Характеристика Уральского Федерального округа

1. Предпосылки развития Уральского федерального округа

Уральский федеральный округ включает Курганскую, Свердловскую, Тюменскую, Челябинскую области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Центром федерального округа является г. Екатеринбург.

Рисунок 1 - Состав Уральского федерального округа

Площадь федерального округа составляет 1 788,9 тыс. км2 или 10,5% от территории России и занимает третье место среди федеральных округов России после Дальневосточного и Сибирского.

Уральский федеральный округ расположен на Урале и в Западной Сибири, с севера территория УФО омывается водами Северного Ледовитого океана. На западе Уральский федеральный округ граничит с Северо-Западным и Приволжским федеральными округами, на востоке - с Сибирским федеральным округом, на юге - с Казахстаном .

1.1 Природные предпосылки

Территория округа вытянута в меридианном направлении более чем на 2 тысячи километров. Современные природные комплексы Урала и Приуралья возникли в неоген-четвертичное время и относятся к Русской равнине, Уралу и Западно-Сибирской равнине. Сложная геологическая структура Урала обусловила исключительные богатства и многообразие его ресурсов, а длительные процессы разрушения Уральской горной системы обнажили эти богатства и сделали их более доступными для эксплуатации. Урал - сокровищница металлов и химического сырья. По своему богатству и разнообразию природных ресурсов он не имеет себе равных в мире. Здесь открыто около 1000 минералов, более 12 тыс. месторождений полезных ископаемых. Урал занимает ведущее место в России по запасам бокситов, хромитов, платины, калия, асбеста, магнезитов и магнезиальных солей, запасы которых составляют от 65 до 100% всех запасов страны. Значительны запасы железных, медных и никель-кобальтовых руд, нефти, газового конденсата, природного газа. Имеются марганцевые руды, уголь, торф, графиты, разнообразные строительные материалы. Урал обладает значительными запасами углеводородного сырья, которые в связи с длительным промышленным развитием Урала имеют достаточно высокую степень выработанности .

Климат в Курганской области и в Ямало-Ненецком автономном округе резко континентальный, в остальных областях и в Ханты-Мансийском автономном округе континентальный.

В Курганской, Свердловской и Челябинской областях средняя температура января от -16 до -20 °С, средняя температура июля от +17 до +20 °С. Ежегодно осадков выпадает от 300 мм (в Челябинской области, в горах - 600 мм) до 500 мм (на севере Свердловской области, в горах - 600 мм). На севере Тюменской области, в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах зима длится 8-10 месяцев, средняя температура января от -18 до -29°С, июля от +4 до +17°С, широко распространена многолетняя мерзлота. Осадков выпадает от 200 до 600 мм в год. Абсолютный минимум температуры на Ямале -63°С. .

Многие регионы Урала недостаточно обеспечены водными ресурсами. Средний многолетний объем речного стока составляет около 136 куб. км в год. Основные запасы поверхностных вод сосредоточены на западе Урала, что не совпадает с районами наибольшей концентрации промышленности.

Почвы преимущественно подзолистые, подзолисто-болотные и торфяно-болотные, дерново-подзолистые, а также серые лесные и дерново-луговые, черноземные и лугово-черноземные. На пологих горных склонах - подзолистые горные и дерново-подзолистые горные почвы, выше горно-луговые и горно-тундровые. Распространены горно-лесные бурые почвы, встречаются псевдоподзолистые горные почвы, формирующиеся на магнезинальных породах, и дерново-карбонатные (на Ю. - З. области).

Большая часть растительности в Северной области относится к лесной зоне; на Ю. - З. - Лесостепь. В горах (особенно на С.) высотная поясность. Лес (на половину хвойный) занимает 80% территории. В горной части преобладает темно-хвойная тайга (ель). На С. Зауралья произрастают сосновые леса, по низинам - еловая тайга с примесью кедра, южнее находится полоса осиново-березовых лесов и травяных сосновых боров. В Предуралье - острова лесостепи и широколиственные леса.

Животный мир в Северной области округа разнообразный, типично таежный: обитают белка, куница, заяц-беляк, лисица, лось, соболь; из птиц водятся рябчик, белая куропатка, тетерев .

1.2 Социально экономические предпосылки

Уральский федеральный округ расположен, с одной стороны, на стыке наиболее экономически освоенных территорий России и Европы, с другой, выдвинут их передовым форпостом к наиболее перспективным в предстоящее десятилетие, вновь осваиваемым, богатым сырьевыми, топливными и трудовыми ресурсами восточным регионам - Сибири, Центральной Азии, Китаю, Индокитаю. УФО расположен в фокусе трех топливно-энергетических комплексов мирового значения: Западной Сибири, включая шельф Карского моря; Тимано-Печерской провинции и далее шельфа Баренцева моря; Каспийского региона и Западного Казахстана .

Численность населения федерального округа на 2013 год составила 12 млн. 197 тыс. человек или 8.51% от общей численности постоянного населения страны, что превысило численность 2012 года, но в пять раз меньше численности 1990 года.

Рисунок 2 - Численность населения Уральского федерального округа

Рождаемость равняется 11,6 чел. на 1000 жителей, смертность - 13‰, естественная убыль составила - 2,8‰. Естественная депопуляция прогрессирует в Свердловской, Челябинской, курганской и Тюменской областях, за исключением Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. В Ханты-Мансийском автономном округе естественный прирост - 8,3‰, а в Ямало-Ненецком АО - 8,6‰. В значительной степени это объясняется более высокой рождаемостью и низкой смертностью, чем в других и связано с более молодой возрастной структурой населения. Выше среднероссийских показателей естественная убыль в Курганской области.

Трудовые ресурсы УФО отличаются высокой общеобразовательной и профессиональной подготовкой. В регионе преобладает занятое в промышленности население. Хотя структура занятости за годы кризиса несколько изменились. Возросла доля занятости в сельском хозяйстве, в торговле, в непроизводственной сфере и на транспорте.

Численность экономически активного населения по данным выборочного обследования населения по проблемам занятости во II квартале 2013г. составила 6,6 млн. человек, или 54,0% общей численности населения округа. Не имели занятия, но активно его искали 370,5 тыс. человек, или 5,6% общей численности экономически активного населения (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных на конец июня 2013г. было зарегистрировано 71,1 тыс. человек, или 1,1% экономически активного населения.

Уровень благосостояния населения определяется, прежде всего, денежными доходами населения, которые в расчете на душу населения в целом по Уральскому федеральному округу составили 25990,2 рубля в месяц (в целом по России - 23076,2 рубля в месяц).

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в I полугодии 2013г., составила 33669 рублей и возросла по сравнению с I полугодием 2012г. на 9,7%, реальная заработная плата - на 2,4% .

Федеральный округ многонационален. Здесь проживают более 20 народностей, из них около 80% - русские, до 10% составляет татаро-башкирское население. Проживает треть малочисленных народов Севера России, в их числе ненцы, ханты, манси и селькупы. Данный показатель меньше только в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах. Такое положение дел объясняется особенностями географического положения регионов и структурой их промышленного производства. .

Уральский федеральный округ - урбанизированный регион, в городах здесь проживают около 80% населения. Два города имеют население, превышающее миллион жителей, Екатеринбург и Челябинск. В Свердловской области в городах и поселках городского типа проживают 90% населения, в Челябинской 86%. Плотность населения Уральского федерального округа составляет 6.71 чел./км².

Транспорт играет большую роль в функционировании хозяйственного комплекса УФО. В округе преобладает железнодорожный транспорт, имеющий как внутрирайонное, так и транзитное значение (например, по территории округа проходит Транссибирская магистраль). Направление железнодорожных путей преимущественно широтное, они осуществляют экономические связи с другими районами.

Велика роль трубопроводного транспорта для поставок нефти и газа из Западной Сибири на запад. На территории округа берут начало такие известные нефтепроводы, как Нижневартовск - Анжеро-Судженск - Иркутск, Сургут - Полоцк, Нижневартовск - Усть-Балык - Омск, газопроводы Уренгой - Помары - Ужгород, Уренгой - Челябинск. Реализуются крупнейший проект «Ямал - Европа», по которому предстоит построить трубопроводную сеть длиной около 3 тыс. км. Транспортировка нефти с месторождений Ямало-Ненецкого автономного округа осуществляется по двум магистральным нефтепроводам: Тарасовское - Холмогоры и Холмогоры - Западный Сургут.

По территории федерального округа протекают судоходные реки Обь и Иртыш и их притоки.

Автомобильный транспорт обслуживает в основном внутренние перевозки грузов, но есть и автомобильные магистрали, связывающие Урал с другими регионами, например автомагистраль, проходящая через Нефтеюганск, Тобольск, Тюмень и др.

На большей части севера Тюменской области основным видом транспорта является воздушный. Здесь есть только два не связанных между собой участка железной дороги.

В структуре вызова из Уральского федерального округа основные позиции занимают нефть и газ, а так же продукция металлургии, машиностроения, химико-лесного комплекса; ввозятся товары легкой, пищевой промышленности, медикаменты, машины и оборудование, руды и концентраты.

По объему экспорта Уральский федеральный округ превосходит все остальные округа. Особенно выделяется по этому показателю Тюменская область .

1.3 Исторические предпосылки

Уральский федеральный округ (УФО) был образован 13 мая 2000 года. В его состав входят 6 субъектов Российской Федерации: 4 области (Свердловская, Челябинская, Курганская, Тюменская) и 2 автономных округа (Ханты-Мансийский - Югра, Ямало-Ненецкий) .

Каждый субъект федерального округа формировался в разное время.

Первым образовавшимся субъектом являлся Ямало-Ненецкий автономный округ, который образовался 10 декабря 1930 года как Ямало-Ненецкий национальный округ с административным центром - город Салехард .

После в январе 1934 года Уральская область была разукрупнена, в результате чего образовалась Свердловская область с административным центром - город Екатеринбург и Челябинская область с центром город Челябинск .

февраля 1943 г. Президиумом Верховного Совета СССР был издан Указ «Об образовании Курганской области в составе РСФСР», это символичное рождение Курганской области, которое совпало с величайшим событием Великой Отечественной войны, разгромом и уничтожением окруженных под Сталинградом фашистских войск .

августа 1944 года образуется Тюменская область с центром город Тюмень .

В соответствии с Конституцией СССР, принятой 7 октября 1977 года, Ханты-Мансийский национальный округ получил статус автономного и стал именоваться Ханты-Мансийским автономным округом. Конституция 1993 года сделала регион равноправным субъектом Российской Федерации. 25 июля 2003 года Указом Президента РФ в Устав Ханты-Мансийского автономного округа внесено существенное семантическое уточнение - округ получил название Ханты-Мансийский автономный округ - Югра .

2. Современное состояние Уральского федерального округа

2.1 Промышленность

По объему валовой продукции ведущей отраслью экономики Уральского федерального округа является промышленность. Ведущие отрасли промышленности - топливная промышленность, черная металлургия, машиностроение и металлообработка, цветная металлургия, электроэнергетика.

Топливно - энергетический комплекс обеспечивает функционирование всех отраслей хозяйства. Наиболее развит в Тюменской области, в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах.

Основа экономики Тюменской области - добыча нефти и газа. В территориальном разделении труда область выступает, прежде всего, как главная база по обеспечению потребности страны в углеводородном сырье. На ее долю в настоящее время приходится 67,5% общероссийской добычи нефти, 91,3% добычи природного газа.

Несмотря на наличие собственных топливно-энергетических ресурсов, Урал традиционно является энергодефицитным.

Ханты-Мансийский автономный округ по своему экономическому потенциалу входит в первую десятку субъектов Российской Федерации и занимает первое место по добыче нефти, первое - по выработке электроэнергии, третье - по добыче газа.

Специфика экономики округа связана с открытием здесь богатейших нефтяных и газовых месторождений.

На долю Ханты-Мансийского автономного округа приходится около 60% всей нефти, добываемой в РФ и около 5% мировой добычи, газа - 3% от общего объема в РФ. Добычей нефти и газа занимаются около 40 акционерных предприятий. Крупные поставщики углеводородного сырья - акционерные нефтяные компании: «ЛУКойл - Западная Сибирь», «Сургутнефтегаз», «ЮКОС», «ТНК», «Сиданко», «Славнефть».

В округе созданы предприятия с иностранным участием. К числу наиболее крупных СП относятся «Белые ночи», «Варьеганнефть», «Черногорское», «Ватойл».

Попутный нефтяной газ перерабатывается акционерным обществом «Сибнефтегазпереработка», в состав которого входит 8 заводов с общим объемом переработки свыше 16 млрд. кубометров газа в год. Поиском и разведкой полезных ископаемых в округе занимаются геологические и геофизические предприятия.

Лицензии на право пользования участками недр с целью поиска, разведки, добычи нефти и газа приобретаются на конкурсах-аукционах, организуемых конкурсной комиссией при участии Комитета природных ресурсов по ХМАО.

Создан один из крупнейших в стране электроэнергетических комплексов. Сургутские ГРЭС-1 и ГРЭС-2 являются крупнейшими в Европе производителями электроэнергии. Нижневартовская ГРЭС и Сургутские ГРЭС работают на попутном газе .

Энергосистема округа отдает электроэнергию на федеральный оптовый рынок в 57 энергосистем России и экспортирует в Латвию, Украину, Молдавию, Казахстан, Белоруссию.

Ямало-Ненецкий автономный округ относится к добывающим сырьевым регионам. В экономике округа ведущие позиции занимает нефтегазовая промышленность. В общем объеме продукции региона она составляет 93%. Здесь добывается более 90% российского природного газа и 12% нефти. Основные предприятия газовой отрасли относятся к РАО «Газпром»: АО «Уренгойгазпром», АО «Надымгазпром», АО «Ямбурггаздобыча» и ДП «Сургутгазпром». Они добывают 99% газа, их ресурсная база составляет 85% от всех запасов округа. Крупнейшие газовые месторождения - Уренгойское, Медвежье, Ямбургское, Вынгапуровское и др.

Наряду с добычей газа в округе ведется интенсивное освоение нефтяных месторождений Добыча нефти, по различным оценкам экспертов, может составлять до 40-70 млн. тонн. Основная добыча нефти осуществляется предприятиями АО «Ноябрьскнефтегаз» и АО «Пурнефтегаз», добывающими 96% нефти. Сегодня АО «Ноябрьскнефтегаз» входит в нефтяную компанию «Сибнефть», представляющую собой современное производство по добыче нефти, ведущую разработку 145 месторождений. АО «Роснефть - Пурнефтегаз» имеет в эксплуатации 13 месторождений, более 80% приходится на три месторождения: Тарасовское, Барсуковское и Харампурское.

К основным направлениям развития энергетики Урала относятся:

обеспечение приоритетности крупномасштабного технического и технологического перевооружения объектов электро- и теплоэнергетики;

наращивание выработки электроэнергии на угольных и атомных станциях;

осуществление взаимовыгодной интеграции электроэнергетических систем Урала, Кировской и Тюменской областей;

осуществление диверсификации топливных баз электро- и теплоэнергетики с целью снижения рисков при изменении ситуации на топливном рынке;

модернизация, реконструкция и развитие предприятий нефтегазового комплекса;

повышение эффективности использования энергоносителей и энергосбережение.

Черная металлургия Уральского федерального округа представлена всеми стадиями производства, начиная от добычи и обогащения железных руд до выплавки чугуна, стали и проката. Это одна из важнейших отраслей рыночной специализации района. В структуре основных фондов Урала на долю черной металлургии приходится примерно 1/3.

Марганцевые руды на Урале пока не добываются, хотя их запасы довольно значительны - 41,3 млн. т. (Североуральский марганцевый бассейн в Свердловской области). До последнего времени ферромарганец и силикомарганец поставлялись с Украины, из Казахстана - товарная руда.

На Урале есть запасы и хромитовых руд, но они используются для производства огнеупоров вследствии низкого содержания оксида хрома и высокого содержания кремния. Для выплавки феррохрома применяются хромиты из Казахстана .

Основными видами продукции металлургического комплекса являются: железная руда, чугун, сталь, готовый прокат черных металлов, трубы стальные, ферросплавы и др.

Коксующихся углей в округе нет, поэтому технологическое топливо - привозное, поступает из Кузнецкого угольного бассейна. В целях сокращения потребностей Урала в коксующемся угле предполагается шире применять новые технологии: использовать природный и попутный газ, некоксующийся уголь и прочее.

Урал отличается высоким уровнем концентрации и комбинирования производства черных металлов. Основной тип предприятий - предприятия полного цикла, выпускающие чугун, сталь, и прокат.

Значительно развита на Урале и передельная металлургия, в основном на старых заводов, которые по количеству преобладают в районе. Производятся также ферросплавы, как доменные, так и выплавляемые электротермическим путем, трубопрокат. Только на Урале имеется выплавка природнолегированных металлов. Металл, производимый предприятиями Урала, отличается высоким качеством и относительно низкой себестоимостью.

Тем не менее в отрасли существуют серьезные проблемы. Структура производимого в районе проката нуждается в совершенствовании. Машиностроение Урала - крупный потребитель проката, но свыше 1 / 3 проката приходится ввозить из других регионов. Нехватает листового проката, легированных сортов проката и других.

Высокая концентрация металлургического производства имеет по мимо положительных сторон (снижение себестоимости продукции и пр.) и крайне отрицательные последствия: резкое ухудшения экологической ситуации, проблемы водоснабжения, расселения населения, транспорта и других. Поэтому дальнейшее наращивание мощностей металлургических предприятий нецелесообразно, особенно на южном Урале, страдающем от недостатка водных ресурсов, где в настоящее время сосредоточенно основное производство.

Важное направление дальнейшего развития черной металлургии Урала - техническое перевооружение действующих предприятий, ускоренное внедрение достижений НТП.

Крупнейшими предприятиями горнодобывающей и металлургической отраслей являются Магнитогорский металлургический комбинат, Челябинский металлургический комбинат («МЕЧЕЛ»), Нижнетагильский металлургический комбинат, Качканарский горнообогатительный комбинат «Ванадий», Уральский и Богословский алюминиевый заводы, комбинат «Уралэлектромедь», Уральский электрохимический комбинат, Верхнесалдинское металлургическое производственное объединение, Первоуральский новотрубный завод, Синарский трубный завод и др.

В Свердловской области производится 10% российского объема проката черных металлов, 39% стальных труб, 16% ферросплавов.

Предприятия черной металлургии Челябинской области производит 25,2% всероссийского выпуска проката, 24,5% стали и 16,0% - стальных труб .

Цветная металлургия также является отраслью рыночной специализации Уральского федерального округа, отличается очень высоким уровнем развития, представлена производством меди, цинка, никеля.

Ведущее место занимает медная промышленность, сырьевой базой которой служат медно - колчеданные руды, залегающие вдоль восточного склона Урала. Добыча ведется в основном на Южном Урале. В ближайшее время начнется эксплуатация месторождений качественных руд меди на северном Урале (Ивдельском районе), отличающихся повышенным содержанием основных и попутных компонентов, низким содержанием вредных примесей; возможна открытая добыча. При выплавке меди образуются отходы, используемые в химической промышленности: для производства серно кислоты, суперфосфата (например, на Медногорском медно - серном комбинате). Так как медные руды обычно многокомпонентные и содержат кроме меди цинк, золото, кадмий, селен и другие элементы (до 25), медные заводы производят помимо меди другие металлы или их концентраты.

На Урале осуществляются добыча и обогащение никелевых руд, выплавка металлического никеля металлоизделий.

Алюминиевая промышленность Урала обеспечивается собственным сырьем. Алюминиевые заводы: Дальнейшее развитие алюминиевой промышленности на Урале связано с укреплением его энергетической базы, т. к. выплавка металлического алюминия очень энергоемкое производство.

Энергоемким является также производство титана и магния. Для производства цинка в Уральском федеральном округе используется как местное сырье, представленное медно - цинковыми рудами, так и привозные концентраты. Крупный центр цинковой промышленности - Челябинск .

Машиностроение Урала - крупная отрасль его рыночной специализации, занимает ведущее место в структуре промышленного производства Уральского федерального округа. Здесь развиты: тяжелое машиностроение (производство горно-металлургического оборудования, химического и нефтехимического оборудования), энергетическая (производство турбин, паровых котлов и других), транспортное, сельскохозяйственное машиностроение, тракторостроение. Наиболее быстро развивается электротехническое машиностроение, приборостроение, станкостроение.

Урал - не только металлургическая база для тяжелого машиностроения, но и крупный потребитель его продукции.

Предприятия приборостроения, станкостроения, электротехнической промышленности работают во многих промышленных центрах Урала: Екатеринбурге, Челябинске, Кургане, и др.

В Курганской области производятся мощные колесные тягачи, автобусы, стальная запорная арматура, высокоточные приборы, полиграфические машины, деревообрабатывающие станки, мотоблоки, полуприцепы-тяжеловозы, минитракторы, нефтегазовая арматура, стиральные машины, аппараты для очистки воды, минимолокозаводы, обувь, швейные и трикотажные изделия и др. Развита перерабатывающая промышленность.

Машиностроение в Свердловской области ориентировано на выпуск химического, нефтепромыслового, металлургического, электротехнического оборудования, экскаваторов, паровых и газовых турбин, сельскохозяйственных машин, мотоциклов, радиоэлектронной аппаратуры. Среди предприятий машиностроительного комплекса выделяются «Уралмаш», «Уралэлектротяжмаш», «Уралхиммаш», «Турбомоторный завод» и др. Ряд электростанций, крупнейшие из которых - Среднеуральская ГРЭС, Рефтинская ГРЭС и Белоярская АЭС производят более 40 млрд. кВт.ч. электроэнергии в год.

В машиностроении Челябинской области сосредоточено 32% основных фондов области, занято 43% промперсонала. Предприятия отрасли производят 15,8% промышленной продукции области. Машиностроение представлено оборонной (42%) и автомобильной (21,9%) промышленностью, тракторным и сельскохозяйственным (14%), металлургическим, строительно-дорожным и коммунальным, электротехническим горношахтным и горнорудным машиностроением станкостроением и приборостроением. Ведущими предприятиями отрасли являются ОАО «Челябинский тракторный завод» и ОАО «Уральский автомобильный завод». Основные виды продукции: горно-металлургическое оборудование, трамваи, промышленные тракторы, грузовые автомобили, бульдозеры .

Машиностроительный комплекс Тюменской области в основном размещен на юге области. Доля его в общем объеме производства области составляет 1.0 процент. Отрасль представлена отдельными предприятиями нефтепромыслового и сельскохозяйственного машиностроения, автомобильной, авиационной и электротехнической промышленности, судостроения и приборостроения. Продукция отрасли - нефтепромысловое, буровое, геологоразведочное, нефтегазоперерабатывающее оборудование, сельскохозяйственные машины, тракторные и автомобильные прицепы, бетоносмесители, приборы и средства автоматизации, аккумуляторы, станки деревообрабатывающие, речные суда, технологическое оборудование для легкой промышленности, медицинские иглы и шприцы однократного применения. В последние годы предприятия все в большей степени ориентируются на удовлетворение нужд нефтегазового и агропромышленного комплексов области, автомобильной промышленности, выпуск товаров народного потребления .

Для машиностроения Уральского федерального округа так же, как и для всей промышленности, характерны чрезмерное концентрация в крупных городах; недостаточное специализация, универсализм многих предприятий, распыленность вспомогательных и ремонтных производств, замедленное внедрение достижений НТП, сохранение старой техники и технологии.

Основные направления развития машиностроения Урала следующие:

техническое перевооружение и реконструкция действующих предприятий, внедрение гибких автоматических линий, оборудования со встроенной микропроцессорной техникой и пр.,

углубление специализации машиностроительных предприятий. С этой целью в малых и средних городах создаются филиалы и цехи крупных заводов, сюда выводятся «непрофильные» предприятия из больших городов, формируются централизованные ремонтные и обслуживающие производства;

изменение структуры машиностроительного комплекса в сторону увеличения доли наиболее прогрессивных отраслей: станкостроения, производства точной механики, сложной аппаратуры и т.п. Одновременно произойдет дальнейшее углубление специализации района на производстве продукции тяжелого машиностроения .

Химическая промышленность - отрасль рыночной специализации Урала - обладает мощной сырьевой базой, использует нефть, попутные нефтяные газы, уголь, соли, серный колчедан, отходы черной и цветной металлургии, лесной промышленности. Уральский федеральный округ - один из ведущих в стране по развитию химической промышленности, которая представлена здесь всеми важнейшими производствами: минеральных удобрений, синтетических смол и пластмасс, синтетического каучука, соды, серной кислоты и другие.

Урал одновременно является и крупным потребителем продукции химической промышленности.

Наибольшее значение имеет производство минеральных удобрений, среди которых выделяется калийные. Предприятия по производству азотных удобрений размещаются в районе добыче угля и поваренной соли, работают в комплексе с металлургическими заводами (используют косовый газ); в районе нефтепереработки (применяют ее отходы).

Сернокислотная промышленность Урала базируется как на ископаемом сырье (серный колчедана), так и на отходах цветной металлургии и других отраслей.

Содовая промышленность приближена к месторождениям поваренной соли, а также комбинируется с производством калийных удобрений при наличии известняков и угля.

Химия органического синтеза представлена производством синтетических смол и пластмасс, синтетического каучука, шин и другой продукции. Эта отрасль использует как местные, так и поступающие из Западной Сибири нефть и газ.

Центры химической промышленности Уральского федерального округа являются Свердловская и Тюменская области.

Ведущими предприятиями этого комплекса являются АО «Уралхимпласт», «Тобольский НХК», «Уральский шинный завод», «Уралэластотехника», «Уральский завод резиновых технических изделий», «Уральский завод асбестовых технических изделий», «Фанком», «Новолялинский ЦБК», «Туринский ЦБЗ»

Химическая промышленность имеет типичные для Урала проблемы:

черезмерную концентрацию производства

недостаток воды

дефицит топливно - энергетических ресурсов .

Лесная промышленность - отрасль рыночной специализации Уральского федерального округа - работает на собственной сырьевой базе, представлена всеми стадиями производства начиная от заготовки древесины до выпуска конечной продукции.

Предприятия деревообрабатывающей промышленности выпускают достаточно широкий ассортимент: мебель, пиломатериалы, древесно-стружечные плиты, фанеру клееную, деревянные дома заводского изготовления, теплоизоляционные, отделочные и другие материалы, бумагу, спички и др. Освоено производство щитов из цельного дерева и изделий из них.

Важнейшие центры лесной и деревообрабатывающей промышленности расположены в Свердловской и Тюменской областях, Ханты-Мансийском автономном округе.

Большое значение имеет целлюлозно-бумажная промышленность Урала, предприятия которой также расположено в Свердловской (Новая Ляля) области.

Основные направления дальнейшего развития лесной и целлюлозно-бумажной промышленности: постепенный сдвиг в северные районы Урала, повышение комплексности использовании лесных ресурсов; увеличения химической и химико-механической переработки древесины; реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий.

Следует отметить, что появилась тенденция к выпуску более качественной, конкурентоспособной продукции. Рынок сбыта не ограничен территорией округа. Некоторые предприятия продают материалы из древесины в страны ближнего и дальнего зарубежья: на Украину, в Узбекистан, Туркменистан, Казахстан, Азербайджан, Германию, Италию, Финляндию, Турцию, Иран, Испанию. В округе есть все условия для решения проблем по глубокой переработке древесины, развитию целлюлозно-картонного и целлюлозно-бумажного производства, что во много раз увеличит отдачу лесопромышленного комплекса .

Строительная индустрия - на Урале опирается на собственную сырьевую базу. Это один из ведущих районов по производству цемента, который вырабатывается как на основе природного сырья, так и на основе отходов черной металлургии. Крупнейшие центры цементной промышленности - Магнитогорск, Еманжелинск (Челябинская область).

Найдены новые инженерные решения. Одно из них - блочно-комплектный метод строительства. Его применение при обустройстве месторождений нефти и газа позволило значительно повысить производительность труда и сократить сроки строительства. На предприятиях промышленности строительных материалов производятся необходимые области сборные железобетонные конструкции и изделия, детали для крупнопанельного домостроения, кирпич, стеновые блоки.

Строительные организации Уральского федерального округа помогают осваивать месторождения нефти и газа в Западной Сибири, строить многие объекты в других районах .

Легкая промышленность Уральского федерального округа объединяет предприятия девяти подотраслей, производящих ткани и пряжу, швейные и чулочно-носочные изделия, ковры и ковровые изделия, меха и изделия из натурального меха, кожаную, валяную и кроссовую обувь, рыболовные сети .

Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности выпускают мясные, рыбные и молочные продукты, хлеб и хлебобулочные изделия, кондитерские изделия, консервированные продукты.

Развитие легкой промышленности в регионе позволяет решать проблему использования ресурсов женского труда в районах концентрации тяжелой промышленности .

2.2 Агропромышленный комплекс Уральского федерального округа

Специализация агропромышленного комплекса округа - это зерно (яровая пшеница, рожь, овес) и продукция животноводства (молоко, мясо, шерсть).

Условия для ведения сельского хозяйства неодинаковы в северной, средней и южной частях Урала, что зависит от климатических условий и рельефа местности. На равнинах возделывают озимую рожь, овес, лен (в Прикамье). В южной лесостепной и степной зоне выращивают пшеницу и подсолнечник, в Башкортостане - сахарную свеклу, а в Оренбургской области могут расти арбузы. Сельское хозяйство южной части Урала имеет зерново-животноводческое направление (крупный рогатый скот, овцы и знаменитые оренбургские козы). В Башкортостане развито пчеловодство.

В структуре посевных площадей Урала наибольший удельный вес занимают зерновые культуры, а также кормовые. Выращиваются также картофель, овощи, лен-долгунец, подсолнечник, сахарная свекла. Основные посевы зерновых сосредоточены в Оренбургской области и в Башкортостане.

В структуре сельскохозяйственного производства Урала преобладает животноводство: в северных регионах Тюменской области развиты оленеводство, пушной промысел; в юго-восточной части Курганской области - овцеводство.

Пищевая промышленность представлена мукомольными и молочными заводами и комбинатами, мясокомбинатами .

Производство основных видов продукции животноводства хозяйствами всех категорий Уральского федерального округа характеризуется следующими данными: произведено скота и птицы на убой (в живом весе) 440,6 тыс. тонн, молока - 1697,6 тыс. тонн, яиц - 3105,0 млн. штук. Наибольший удельный вес в общем производстве основных видов сельскохозяйственной продукции: скота и птицы на убой (в живом весе) и молока принадлежит Челябинской области - он составляет 41,8% и 30,0% соответственно, яиц - Тюменской области (включая автономные округа) - 32,9%.

Самое многочисленное поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий по состоянию 2012 года наблюдается в Челябинской области - 506,9 тыс. голов, из него коровы - 196,6 тыс. голов. Доля поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах населения составляет 61,6% от общего поголовья, коров - 60,3%. В Челябинской области также сосредоточено большое поголовье свиней - 603,6 тыс. голов или 39,8% от всего поголовья свиней в Уральском федеральном округе.

Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 104,3%.

Доля Уральского федерального округа в общем объеме производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей России (сельскохозяйственные организации, крестьянские /фермерские/ хозяйства, индивидуальные предприниматели, население) составила 6,9%.

Индекс цен производителей сельскохозяйственной продукциисоставил 98,9% .

2.3 Проблемы и перспективы развития Приволжского федерального округа

федеральный агропромышленный округ месторождение

В перспективе Уральский федеральный округ сохранит свою роль основной базы углеводородного сырья России. Одна из важнейших задач развития УФО - преодоление сырьевой направленности развития нефтегазового комплекса, на сегодняшний день являющегося основным в регионе. Вызов сырой нефти и газа наносит колоссальный ущерб экономике округа. Регион теряет во-первых, прибыли, которые он мог бы получить в случае реализации продуктов переработки нефти и газа, а во-вторых, невозобновимые природные ресурсы, при разработке которых наносится огромный урон природе. Особое значение имеет создание нефтехимических производств, что позволит рационально использовать ресурсы углеводородного сырья и оздоровить экологическую обстановку.

Одной из главных задач социально-экономического развития Уральского федерального округа стал, по оценке Дмитрия Медведева, «поиск принципиально новых подходов и привлекательных перспективных проектов, закладывающих прочный фундамент роста на десятилетия вперед». Таковым является комплексный инвестиционный проект «Урал промышленный - Урал Полярный», цель которого - обеспечение транспортной доступности богатейших ресурсов Полярного и Приполярного Урала на основе опережающего развития транспортной инфраструктуры.

Это предполагает в первую очередь строительство железнодорожной линии Обская - Салехард - Надым - Пангоды - Новый Уренгой - Коротчаево, а также автомобильной дороги Салехард - Надым.

Кроме того, для развития энергетического блока Полярного Урала осуществляется строительство ТЭС «Полярная» в г. Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа.

Также в рамках реализации инвестиционного проекта «Строительство объектов инфраструктуры нефтепровода «Заполярье - Пурпе - Самотлор» продолжается строительство объектов жилого и социального фонда, объектов пожарной и экологической безопасности, автомобильных дорог и мостов .

Стоят также задачи ускоренного ввода в разработку нефтяных месторождений на юге Тюменской области и формирования в этой зоне нового нефтедобывающего района, создания новой газодобывающей базы на полуострове Ямал на основе экологически приемлемых технологий.

Проблемы существуют и в лесном комплексе региона, так как переработка древесины ведется недостаточно эффективно, значительная ее часть вывозится в другие районы страны и за рубеж в необработанном виде.

В западной части округа приоритетными задачами являются модернизация и техническое перевооружение действующих предприятий, особенно металлургических и машиностроительных; развитие наукоемких производств, сферы образования, НИОКР, конверсия оборонной промышленности. Свердловская и Челябинская области должны стать базовым регионом для развития нефтегазохимического и лесного комплекса, а также электроэнергетики Тюменской области.

Реализация перспективных задач предполагает:

·Реструктурирование и технологическое обновление имеющегося промышленного потенциала, прежде всего машиностроительного и металлургических комплексов на основе ресурсосберегающих и экономически безопасных технологий;

·Выпуск конкурентоспособного оборудования для добывающих отраслей с целью повышения их технического уровня и расширения экспортных возможностей;

·Реализация комплекса мер по охране окружающей среды и переработке техногенных отходов;

·Развитие и повышение эффективности нефтепереработки и нефтехимии, газопереработки, газохимии .

Заключение

Урал богат и разнообразен своими ресурсами. Что отражается в экономике округа. Это старейший горнопромышленный очаг России, где издавна ведётся добыча самых разнообразных минеральных ресурсов и развивается диверсифицированная обрабатывающая промышленность.

Отраслями специализации округа по коэффициенту локализации можно считать топливную промышленность, в том числе нефтедобывающую и газовую, черную металлургию. В Уральском федеральном округе развиты машиностроение, химическая, лесная и деревообрабатывающая отрасли промышленности.

В структуре вывоза из региона преобладают продукция металлургии, машиностроения, химико-лесного комплекса; ввоза - товары легкой, пищевой промышленности, медикаменты, руды и концентраты. По объему экспорта Уральский федеральный округ превосходит все остальные округа. Особенно по этому показателю выделяется Тюменская область.

Менее благоприятное состояние имеет сельское хозяйство Урала, что связано с переходом многих предприятий от интенсивных к экстенсивным методам ведения хозяйства.

Не смотря на развитие экономических реформ в регионе, нельзя не заметить ряд проблем:

Одна из важнейших проблем Урала - техническое перевооружение и реконструкция промышленных предприятий, прежде всего металлургических и машиностроительных. Без этого в условиях перехода к рыночной экономике невозможно обеспечить конкурентоспособность продукции, выпускаемой его предприятиями. Особо важное значение для района, учитывая его специфику, имеет реализация программ конверсии военно-промышленного комплекса.

В целях укрепления сырьевой базы уральской промышленности необходимо не только осваивать новые месторождения, но и шире использовать вскрышные породы, вести комплексную переработку сырья и утилизацию отходов производства, а также добычу полезных ископаемых с более глубоких горизонтов.

Библиографический список

1.Алексеев А.И., Николина В.В. География: население и хозяйство России: Учебник для 9 кл. общеобразоват. Учреждений. - 2-е изд. - м.: Просвещение, 1996. - 319 с.: ил.

2.Андреев А.В. Основы региональной экономики: учебник для вузов/А.В. Андреев. - М.: КноРус, 2012. - 334 с.

.Андреев А.В. Региональная экономика: учебник для вузов/А.В. Андреев. - СПб: Питер, 2012. - 464 с.

.Вахромов Е.Н. Региональная экономика в многоуровневой структуре рыночной экономики/Е.Н. Вахромов // Вестник Иркутского государственного университета. 2009. - №2. - С. 26-30.

.Гладкий Ю.Н., Доброскок В.А., Семенов С.П. Экономическая география России. - М.: Гардарики, 2010. - 752 с.

6. Котилко В.В. Региональная экономическая география. - М.: РДЛ, 2010. - 272 с.

.КистановВ.В.Региональная экономика России: Учебник / В.В.Кистанов, Н.В.Копылов. - М.: Финансы и статистика, 2011. - 584 с.

8.КозьеваИ.Л.Экономическая география и регионалистика: учебник / И.Л.Козьева, Э.Н.Кузъбожев. - М.: КНОРУС, 2012. - 346 с.

9.КузьбожевЭ.Н.Экономическая география и регионалистика (история, методы, состояние и перспективы размещения производительных сил): учеб. пособие/ Э.Н.Кузьбожев, И.А.Козьева, М.Г.Световцева. - М.: Высшее образование, 2009. - 540с. - (Основы наук). 10. КурнышевВ.В.Региональная экономика. Основы теории и методы исследования: учебник для вузов / В.В.Курнышев, В.Г.Глушкова. - М.: КноРус, 2012. - 254 с.

11.ЖелтиковВ.П.Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие - 2-е изд., доп. И перераб. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков»; Ростов н/Д Академцентр, 2008. - 384 с.

Морозова Т.Г., Победина Н.П., Шишов С.С. Экономическая география России. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. - 479 с.

Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации, 2009: Стат. сб. - М.: Росстат, 2010. - 620 с.

Регионы России. Социально-экономические показатели, 2009: Стат. сб. - М.: Росстат, 2012. - 863 с.

Родионова И.А. Экономическая география России. - М.: Московский лицей, 2010. - 189 с.

Российский статистический ежегодник, за I полугодие 2013: Стат.сб. - М.: Росстат, 2013. - 690 с.

Социальное положение и уровень жизни населения России. 2008. Стат.сб. - М.: Росстат, 2009. - 190 с.

Экономическая география России / Под ред. В.И. Видяпина. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 533 с.

Экономическая и социальная география России / Под ред. А.Т. Хрущева. - М.: Дрофа, 2010. - 672 с.

Социально-экономическое положение Уральского федерального округа в I полугодие 2013 / Федеральная служба государственной статистики - 65 с.

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

СТРАТЕГИЯ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

УРАЛЬСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

Москва, 2011

Введение. 4

1. Базовые положения Стратегии и характеристика Уральского федерального округа 5

2.6. Лесной комплекс. 52

2.7. Агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы.. 55

2.8. Охотничье хозяйство. 61

2.9. Туристско-рекреационный комплекс. 62

2.10. Научно-инновационная сфера. 63

2.11. Внешнеэкономическая деятельность. 69

2.12. Межрегиональные связи. 73

2.13. Финансово-банковский сектор. 77

2.15. Сохранение окружающей среды и обеспечение экологической безопасности 86

5. Экономические специализации и конкурентные преимущества субъектов Российской Федерации, входящих в состав Уральского федерального округа. 146

5.1. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра. 146

5.2. Ямало-Ненецкий автономный округ. 147

5.3. Курганская область. 148

6. Механизмы и инструменты реализации Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа до 2020 года. 156

Приложение

Приложение

Приложение

Приложение

Приложение

Приложение

Приложение

Стратегия социально-экономического развития Уральского федерального округа до 2020 года (далее – Стратегия) определяет стратегические ориентиры, задачи, приоритеты, научно-обоснованный и сбалансированный сценарий социально-экономического развития, пути и механизмы достижения поставленных целей, направленных на постоянное повышение уровня и качества жизни населения, устойчивое развитие экономики Уральского федерального округа на период до 2020 года.

Стратегия разработана с учетом Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период
до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. , отраслевых и территориальных стратегий и концепций развития.

В Стратегии:

проанализировано современное состояние, проблемы и предпосылки развития экономики и социальной сферы Уральского федерального округа;

сформулированы цели и задачи развития с учетом общих приоритетов развития Российской Федерации и специфики текущего состояния и конкурентного потенциала регионов, входящих в Уральский федеральный округ;

разработаны базовые сценарии развития и макроэкономический прогноз
до 2020 года;

определены задачи, приоритеты, целевые индикаторы, механизмы и необходимое ресурсное обеспечение развития основных отраслей, социальной сферы, науки и технологий;

даны предложения по совершенствованию пространственной структуры экономики округа с учетом тенденций социально-экономического развития входящих в него субъектов Российской Федерации, а также межрегиональных и внутрирегиональных связей.

Стратегия разработана при координации и непосредственном участии полномочного представителя Президента Российской Федерации по Уральскому федеральному округу коллективом институтов различной ведомственной принадлежности, консалтинговых организаций и отдельных экспертов
под руководством Совета по изучению производительных сил Минэкономразвития России и Российской академии наук в сотрудничестве
с Уральским отделением Российской академии наук и администраций субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ.

1. Базовые положения Стратегии и характеристика Уральского федерального округа

1.1. Современные тенденции социально-экономического развития Уральского федерального округа

Уральский федеральный округ объединяет 6 субъектов Российской Федерации: Ямало-Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ – Югру, Тюменскую область, Свердловскую область, Челябинскую область и Курганскую область. Территория округа составляет 1818 тыс. кв. км, или
10,6 процента территории Российской Федерации. Простираясь более чем
на 2450 км с юга на север, от границ Казахстана до побережья Северного Ледовитого океана, и на 1350 км от Уральских гор с запада – на восток, захватывая значительную территорию Западно-Сибирской низменности, округ расположен в самом центре России, на границе Европы и Азии.

Численность населения, проживающего в Уральском федеральном округе, по данным на 1 января 2010 года составила 12290,1 тыс. человек,
или 8,7 процента населения России. На территории округа, согласно Всероссийской переписи населения 2002 года, проживает 67,2 тыс. человек, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, или 24,1 процента от их общей численности,
в основном в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах (ханты, манси, ненцы, селькупы, эвенки).

Начиная с 2007 года тенденция снижения численности населения округа сменилась на тенденцию ее роста за счет превышения миграционного прироста над естественной убылью , а с 2009 года – за счет естественного прироста населения. В то же время округ относится к урбанизированным регионам,
около 80 процентов его населения составляют городские жители.

Уральский федеральный округ располагает уникальным по запасам и разнообразию природно-ресурсным потенциалом, развитым промышленным комплексом, мощными, хотя и неравномерно развитыми, транспортной и энергетической инфраструктурами, высокой долей экспортной продукции, квалифицированными трудовыми ресурсами, разветвленной сетью образовательных и научно-исследовательских центров. Округ является мировым и общероссийским оленеводческим центром. Здесь (на территории Ямало-Ненецкого автономного округа) сосредоточено до 44 процентов общероссийской и почти одна треть общемировой численности домашнего северного оленя.

Уральский федеральный округ в настоящий период занимает одно
из ведущих мест в экономике страны. По данным за 2009 год, при доле
в Российской Федерации по численности занятых в экономике на уровне
9 процентов, в нем производится около 14 процентов суммарного по всем субъектам Российской Федерации валового регионального продукта, почти пятая часть общероссийского объема продукции промышленности и примерно
7 процентов продукции сельского хозяйства .

На долю Уральского федерального округа приходится почти 18 процентов объема всех основных фондов Российской Федерации, свыше 10 процентов общероссийского оборота розничной торговли, 13 процентов всего объема строительных работ и свыше 16 процентов общего объема инвестиций в основной капитал, более 21 процента всех финансовых поступлений в бюджетную систему страны и почти 35 процентов платежей в федеральный бюджет , более половины всего экспорта России с учетом экспортных поставок углеводородов, добываемых на территории округа. При этом по объемам валового регионального продукта и продукции промышленности, основным фондам и обороту розничной торговли, капиталообразующим инвестициям и финансовым поступлениям в бюджетную систему страны округ стабильно находится на лидирующих позициях, занимая второе – третье места среди всех федеральных округов Российской Федерации.

В промышленности округа занято свыше 27 процентов от общей численности занятых в экономике, или почти 64 процентов работающих
в основных отраслях материального производства. В структуре занятого населения почти 55 процентов имеют высшее или среднее профессиональное образование (это третий показатель в Российской Федерации после Центрального и Северо-Западного федеральных округов).

К настоящему времени достигнутый уровень важнейших характеристик социального развития Уральского федерального округа превышает аналогичные среднероссийские параметры.

По уровню денежных доходов на душу населения Уральский федеральный округ стабильно занимает второе место после Центрального округа
(120 процентов к среднероссийскому уровню в декабре 2009 года). По итогам 2009 года, средняя номинальная заработная плата в экономике округа
(22,7 тыс. рублей в месяц) в 1,21 раза превышала среднероссийский уровень.
По данному показателю Уральский федеральный округ уступает только Дальневосточному федеральному округу .

Высокие показатели социального развития во многом обусловлены значительным экономическим потенциалом округа. Валовой региональный продукт на душу населения составил в 2008 году 396,8 тыс. рублей, что более чем на 64 процента превышает аналогичный показатель по Российской Федерации.

В структуре экономики Уральского федерального округа ведущее место занимают отрасли промышленности, на которые (по оценке за 2008 год) приходится свыше 51 процента производства валового регионального продукта, 2,5 процента – на сельское хозяйство, более 7 процентов – на строительство, почти 8 процентов – на транспорт и связь, и около 15 процентов – на торговлю.

Современная хозяйственная структура Уральского федерального округа имеет ярко выраженную индустриально-сырьевую направленность: более половины в структуре экономики приходится на долю отраслей промышленности, в составе которой преобладают виды деятельности , связанные с добычей полезных ископаемых и сосредоточенные, прежде всего, в двух субъектах Российской Федерации – Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и Ямало-Ненецком автономном округе.

Традиционно-промышленные регионы Урала – Свердловская и Челябинская области – характеризуются доминирующей ролью в экономике обрабатывающих производств, в частности, машиностроения и черной металлургии . Удельный вес этих производств в них примерно в 2 раза превышает аналогичный показатель по России и почти в три раза – средний показатель
по Уральскому федеральному округу.

Сельскохозяйственное производство в целом по округу играет весьма незначительную роль в структуре видов экономической деятельности
(2,6 процента), в два раза уступая среднероссийскому показателю. В то же время по отдельным субъектам Российской Федерации, традиционно развивающим отрасли агропромышленного комплекс а, его доля существенна, составляя
по Челябинской области 8 процентов, а по Курганской области – почти
16 процентов.

Роль строительного производства в Уральском федеральном округе в целом соответствует роли этого вида деятельности в Российской Федерации
и составляет немногим более 5 процентов в валовом региональном продукте Урала. Единственным регионом, где эта роль существенно выше (почти
11 процентов), является Ямало-Ненецкий автономный округ, что связано,
в том числе и с повышенными затратами на строительство жилья и объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры.

В секторе услуг в экономике регионов Урала пока явно незначительное место, по сравнению с другими видами деятельности, занимает сегмент финансовых и коммерческих услуг. Заметно ниже, чем в среднем по России
также доля транспорта и связи.

По объему промышленного производства (почти 20 процентов
от общероссийского) Уральский федеральный округ занимает 3-е место среди федеральных округов. Здесь производится 40 процентов продукции металлургического комплекса, около 10 процентов продукции машиностроения.
В структуре промышленного производства Уральского федерального округа удельный вес металлургического комплекса составляет 25 процентов. Концентрация промышленного производства на Урале в 4 раза выше, чем
в среднем по России.

В целом по экономическому потенциалу базовых отраслей промышленности: металлургии и машиностроению, Урал представляет собой мощный индустриальный центр, полюс перспективного развития.

Главные перспективы развития экономики Уральского федерального округа связаны с двумя мега - кластерами. На севере (Западно-Сибирская часть территории) - это топливно-энергетический комплекс, обеспеченный ресурсной базой мирового значения, уникальной системой трубопроводного транспорта,
и обеспечивающий до 50 процентов экспорта Российской Федерации, развитие электроэнергетики , нефтегазопереработки и нефтегазохимии; на юге (промышленный Урал) – базовый для страны центр обрабатывающей промышленности, прежде всего машиностроения и металлургии, ядро оборонно-промышленного комплекса, в том числе ведущие предприятия, развивающие самые современные технологии (ядерные, ракетостроения и другие), комплекс научно-исследовательских и образовательных центров.

Консолидировать два эти ключевые кластера призван межрегиональный комплексный инвестиционный проект «Урал Промышленный – Урал Полярный», предусматривающий возведение транспортной и энергетической инфраструктуры, введение в хозяйственный оборот комплекса твердых полезных ископаемых, расположенных на восточных склонах Уральских гор.

Округ является и на обозримую перспективу остается главным нефтегазодобывающим регионом страны, не имеющим аналогов, как по запасам, так и по текущему уровню добычи углеводородов, а также по мощности магистральных трубопроводов. На территорию федерального округа приходится 63 процента общероссийской добычи нефти, 87 процентов – природного газа,
66 процентов – попутного нефтяного газа и свыше 66 процентов конденсата. Ежегодный объем добычи газа в последние годы составляют 570-590 млрд. куб. м, (21 процент мирового производства), нефти и конденсата – 300-325 млн. тонн
(6 процентов мировой добычи). До 45 процентов потребности в газе стран Западной и Восточной Европы обеспечивается за счет месторождений Уральского федерального округа.

Суммарная доля ресурсодобывающих отраслей составляет около трех четвертей от общего объема промышленного производства Уральского федерального округа. При этом его недра содержат 55-60 процентов ресурсов минерально-сырьевого потенциала России.

При безусловном преобладании высоколиквидных углеводородов, значительную роль в общероссийских запасах играют и другие виды полезных ископаемых Уральского федерального округа.

В добыче полезных ископаемых существенную роль округ играет
по ванадию, графиту, асбесту, хромовым рудам, марганцу, тальку, бокситам, каолину, кадмию, цинку, железным рудам, бентонитам, кварцитам, висмуту, сере, меди, цеолитам, золоту, кобальту, никелю, урану и некоторым другим видам сырья.

Транспортный комплекс округа представлен всеми видами транспорта: трубопроводный, железнодорожный, водный, воздушный и автомобильный.

Трубопроводная система, обеспечивающая как внутренние, так
и экспортные поставки углеводородного сырья, уникальна и не имеет аналогов
в стране. При этом ее эксплуатация приближается к режимам, близким к пределам пропускной способности (особенно в отношении жидких углеводородов),
и не в полной мере отвечает имеющемуся потенциалу развития отрасли, особенно в сфере удовлетворения потребностей независимых производителей.

Обслуживающая основную часть Уральского федерального округа, Свердловская железная дорога по грузообороту занимает второе место в России,
а по пассажирообороту – третье.

В округе находится 28 аэропортов, из них 7 – международные. Крупнейший в округе аэропорт Кольцово занимает 5-6 место в стране по объему перевозок.

Протяженность путей сообщения транспортной системы Уральского федерального округа по состоянию на конец 2008 года составляла 8536 км железных дорог общего пользования, 58220 км автомобильных дорог с твердым покрытием, в том числе 40343 км – общего пользования, 13007 км – внутренних водных судоходных путей.

Ежесуточно по этим транспортным коммуникациям всеми видами транспорта перевозилось до 200 тыс. пассажиров и более 2 млн. тонн груза.

Объем отправления грузов за период с 2000 по 2008 годы железнодорожным транспортом вырос более чем на 20 процентов, водным –
в 2,7 раза, грузооборот по всем видам экономической деятельности увеличился
на 44 процента. Отправление пассажиров воздушным транспортом возросло более чем в 1,4 раза, водным – в 1,8 раза.

Транспортные коридоры и магистрали пересекают округ как в широтном, так и в меридиональном направлении, однако обеспечение территории округа транспортной инфраструктурой весьма неоднородно и при явной недостаточности на Севере, не обеспечивает должным образом экономические связи в направлении Север – Юг. Густота железнодорожных путей общего пользования
в Свердловской области составляет 183 км путей на 10000 кв. км территории,
в то время как в Ямало-Ненецком автономном округе – только 6 км.

Субъекты Российской Федерации Уральского федерального округа обслуживаются четырьмя энергосистемами: Свердловской, Челябинской, Курганской и Тюменской, входящими в объединенную энергетическую систему Урала (далее – ОЭС Урала).

Установленная мощность электростанций на территории Уральского федерального округа на начало 2010 года составила 29054,6 МВт,
или 61,4 процента от установленной мощности ОЭС Урала, которая, в свою очередь, составляет около 20 процентов установленной мощности Единой Энергетической Системы.

Челябинская и Курганская энергосистемы являются дефицитными. Дефицит покрывается за счет ОЭС Урала.

Уральский федеральный округ входит в число регионов с низкой обеспеченностью сельскохозяйственными угодьями и пахотными землями.

Вместе с тем по отдельным субъектам Российской Федерации Уральского федерального округа текущий уровень конкурентоспособности экономики сильно дифференцирован . По отдельным базовым характеристикам конкурентоспособности разрыв между крайними значениями по регионам округа достигает значительных величин: по среднедушевому обороту малых предприятий в товаропроизводящих отраслях – свыше 8 раз, сводному индексу инновационной активности – около 6 раз, среднедушевому объему частных (внебюджетных) инвестиций в основной капитал – почти 24 раза, среднедушевому объему экспорта – 75 раз, величине сальдированного финансового результата на одного занятого в экономике – 150 раз. Показатели конкурентоспособности экономики Уральского федерального округа и его регионов представлены в Приложении 1.

В целом основными конкурентными преимуществами Уральского федерального округа являются:

ключевая геополитическая и геоэкономическая роль округа в стране, занимающего срединное положение в Российской Федерации, и имеющего первостепенное значение в системе транспортных коммуникаций страны, соединяющих ее европейскую и азиатскую части, страны Евросоюза и Азиатско-Тихоокеанского региона;

богатейший природно-ресурсный потенциал округа, прежде всего крупнейшие запасы нефти и газа, в совокупности составляющие от 70 до 80 процентов прогнозных нефтегазовых ресурсов страны. Нефтегазовый потенциал Урала вкупе с его минерально-сырьевым потенциалом, содержащим
55-60 процентов ресурсов минерального сырья страны, в существенной мере определяет современные конкурентные позиции России в глобальной экономике;

мощный экономический потенциал, обеспечивающий сравнительно высокий уровень экономического развития территории и лидирующие позиции
в Российской Федерации по основным характеристикам региональной конкурентоспособности;

значительные объемы собственных доходов региональных бюджетов большинства субъектов Российской Федерации, позволяющие проводить эффективную региональную политику;

присутствие на территории округа конкурентоспособных на глобальном уровне бизнес-структур в нефте - и газодобыче, обеспечивающих более
90 процентов общероссийской добычи природного газа и 65-67 процентов добычи нефти, в металлургии, производящей от 40 до 45 процентов общероссийской стали, проката, стальных труб, машиностроении, в оборонно-промышленном комплексе, авиатранспортных и финансовых услугах, строительстве объектов транспортной инфраструктуры;

сравнительно высокий уровень обеспеченности квалифицированными трудовыми ресурсами: в структуре занятого населения более 28 процентов имеют профессиональное образование (это наиболее высокий показатель в стране);

высокий научный и образовательный потенциал, наличие передовых научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений широкого профиля: в округе более 200 крупных организаций, выполняющих научные исследования и разработки и около 2 тыс. малых предприятий, работающих
в сфере науки и научного обслуживания;

наличие в регионе развитой, динамично развивающейся системы электронных коммуникаций;

значительный потенциал роста регионального потребительского рынка, определяемый сравнительно высокими личными доходами населения;

наличие на территории округа крупных полифунциональных агломераций ;

устойчиво высокая инвестиционная привлекательность экономики округа.

Для обеспечения динамичного развития окружной экономики
в долгосрочной перспективе первостепенное значение будет иметь последовательное и рациональное использование всего комплекса имеющихся конкурентных преимуществ Уральского федерального округа.

1.3. Вызовы и угрозы

Основными вызовами и угрозами развития Уральского федерального округа на период до 2020 года являются следующие:

значительная исчерпанность минерально-сырьевой базы на территории традиционного промышленного развития;

наиболее высокий в стране уровень изношенности основных фондов
в отраслях экономики, прежде всего, в старопромышленных центрах Урала;

недостаточный уровень развития межрегиональной транспортной инфраструктуры, не соответствующий геополитическому и геоэкономическому потенциалу округа;

наличие резких межрегиональных различий внутри округа по степени экономической активности и уровню жизни населения;

резко обострившаяся в последние годы и ставшая уже хронической проблема городов с монопрофильной структурой экономики – их в регионе 40 – одна из важнейших в социальном отношении проблем Уральского федерального округа, в особенности Свердловской, Челябинской, Курганской областей и Ханты-Мансийского автономного округа;

относительно низкий уровень диверсификации структуры экономики
с явным доминированием в ней промышленности и сравнительно слабым развитием сферы услуг;

неразвитость внутрирегиональных железнодорожных коммуникаций, автодорожной сети и трубопроводной системы;

неблагоприятные демографические тенденции и низкое качество жизни
в старопромышленных регионах Урала;

значительные различия между уровнями социально-экономического развития городских и сельских поселений, доходов городских и сельских жителей;

в целом неблагоприятные природно-климатические условия на бóльшей части территории округа, осложняющие жизнь населения, сдерживающие развитие сельского хозяйства и туризма;

опасные, все чаще повторяющиеся гидрометеорологические явления: паводки и наводнения, ураганы и смерчи, засухи и тому подобное, нарушающие жизнедеятельность населения и функционирование жизнеобеспечивающих производственных, энергетических, транспортных, социальных систем региона;

приоритетное, ускоренное развитие научно-инновационной сферы
и ракетно-космической промышленности;

системно-инновационное преобразование всего производственного комплекса;

максимально возможное использование сельскохозяйственного
и производственного потенциала регионов Уральского федерального округа для стабильного развития его аграрного сектора и обеспечения продовольственной безопасности населения;

обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы и эффективного использования природно-ресурсного потенциала округа;

освоение месторождений углеводородного сырья и созданию новых горнопромышленных районов на Полярном и Приполярном Урале;

диверсификация ресурсной базы промышленных предприятий Среднего Урала посредством освоения месторождений Полярного и Приполярного Урала и, частично, Тимано-Печерского района;

активизация развития транспортной, энергетической и информационной инфраструктуры для эффективного освоения природных ресурсов, обеспечения согласованного и ускоренного развития всей территории округа, реализации транзитного потенциала и создания условий для полноценного
и широкомасштабного взаимодействия экономических районов Востока и Запада Российской Федерации;

усиление урало-печорского направления интеграции транспортных
и энергетических систем Уральского, Приволжского и Северо-Западного федеральных округов, в частности, глубокая диверсификация топливного баланса энергетики округа за счет использования печорских углей и высвобождения
из топливного баланса части природного газа, добываемого в Западной Сибири.

В ряду наиболее острых комплексных задач с высокой социальной значимостью выделяется проблема моногородов Урала. Решение ее, основанное на общих для всей группы моногородов принципах: диверсификации экономики, развитии малого бизнеса, укреплении и расширении межгородских и межмуниципальных взаимосвязей и так далее, в то же время имеет сугубо индивидуальный характер для каждого поселения. Разрабатываемые комплексные инвестиционные планы развития моногородов региона учитывают их специфику и направлены на максимально возможную реализацию социально-экономического и инновационно-технологического потенциала Урала.

Уральский федеральный округ (УрФО) включает в себя Свердловскую, Тюменскую, Челябинскую и Курганскую области, а также Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, которые административно подчинены Тюменской области. УрФО объединяет крупные промышленные регионы России, в которых развиты газонефтедобыча, металлургия, машиностроение и химическая промышленность. В экономике УрФО также представлены лесная промышленность, в особенности деревообработка, целлюлозно-бумажное производство и аграрно-промышленный комплекс – это производство зерна и животноводство. При общей численности населения 12 млн человек, или 8,5 % всего населения России, в УрФО создается более 30 % федерального бюджета страны. В настоящее время Свердловская область входит в десятку регионов России по инновационной активности. Однако на Среднем Урале существуют определенные проблемы. Успешная реализация Стратегии – 2020 возможна только в случае создания благоприятных условий, аналогичных условиям, в которых работает первая «десятка» развитых стран. В новой модели развития Уральского федерального округа в стратегии развития Российской Федерации на период до 2020 года должны получить более интенсивную проработку социально-гуманитарные основы, человеческий капитал, в особенности психическое здоровье, а также знания, умения и навыки в работе. Предложенные авторами мероприятия позволят активизировать более успешную реализацию Стратегии – 2020. Этому будут содействовать: открытость, прозрачность, предсказуемость деятельности, социальная ответственность.

Уральский федеральный округ

стратегия устойчивого развития

изменения

население

гражданское общество

открытость

прозрачность

социальная ответственность

1. Деловой квартал. 2013. № 01/02; 2; 7; 12.

2. Макарова С.В., Степанова Н.Р. Социальная ответственность – важнейший фактор устойчивости развития организации и общества в целом // Фундаментальные исследования. 2014. – № 5–5. – С. 1075–1079.

3. Макарова С.В., Степанова Н.Р., Макаров Л.В. Новая модель развития экономики // Интеграция России в мировую экономику: формирование социальной ответственности и кросс-культурной толерантности государства, бизнеса и общества: материалы международной научно-практической конференции: в 4 ч. Екатеринбург: УрФУ, 2012. – Ч. 1. – С. 66–69.

4. Малышева Л.А. Разработка и декомпозиция системы стратегических показателей вуза // Современные проблемы науки и образования. 2013. – № 6. URL: www.science-education.ru/113-10889 (дата обращения: 31.08.2014).

5. Московский комсомолец «МК-Урал. Свердловская и Курганская области». – 2013. 25 февраля. – С. 9.

8. Степанова Н.Р. Оценка вклада эффективности образования в формирование человеческого капитала // Фундаментальные исследования. – 2014. – № 1. – С. 87–91.

9. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года: утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р. – М., 2011.

Уральский федеральный округ (УрФО) включает в себя Свердловскую, Тюменскую, Челябинскую и Курганскую области, а также Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, которые административно подчинены Тюменской области. УрФО объединяет крупные промышленные регионы России, в которых развиты газонефтедобыча, металлургия, машиностроение и химическая промышленность. В экономике УрФО также представлены лесная промышленность, в особенности деревообработка, целлюлозно-бумажное производство и аграрно-промышленный комплекс - это производство зерна и животноводство. При общей численности населения 12 млн человек, или 8,5 % всего населения России, в УрФО создается более 30 % федерального бюджета страны .

Еще со времен Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) Урал стал опорным краем державы. На Урал были эвакуированы из западных районов страны многие особо важные предприятия, которые в условиях военного времени быстро вступали в строй на базе действующих предприятий.

В настоящее время Свердловская область входит в десятку регионов России по инновационной активности, а также по большинству предприятий, которые работают с иностранным капиталом. К сожалению, Курганская область оказалась дотационной. Для вывода этого региона на территорию устойчивого развития необходимо устранение дефицита транспортной инфраструктуры, максимальное удовлетворение взаимных потребностей рынков региона, получение оптимальной самодостаточности с целью минимизировать УрФО от зависимости глобальной экономики.

На Среднем Урале существуют проблемы неудовлетворительного состояния экологии, т. е. проблема взаимоотношений человека и окружающей среды. По данным мониторинга Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, население проживает в условиях интенсивной химической нагрузки, обусловленной загрязнением токсичными веществами всех объектов окружающей среды. Например, самый грязный воздух на Среднем Урале - в Екатеринбурге и Краснотурьинске.

Для более эффективной реализации Стратегии - 2020 , по нашему мнению, необходимо активизировать нижеследующие мероприятия .

1. Границы России и ее регионов открыты для законопослушных граждан для восполнения дефицита высококвалифицированных кадров, подготовленных, умеющих и способных зарабатывать 400-500 тыс руб. в месяц каждый. Подчеркнем слово «зарабатывать», а не получать. Квота на малоквалифицированную рабочую силу согласовывается с предприятиями, которые полностью несут ответственность за пребывание работников в России. Криминал, незаконно попавший в отдельные регионы России, подлежит уголовному преследованию по российскому законодательству.

Сегодня, по расчетам Федеральной миграционной службы, в России находится 10,2 млн иностранцев. Из них 3 млн въехали нелегально с целью скрыть свое криминальное прошлое. Вполне понятно, такие мигранты появились в России не для того, чтобы содействовать реализации Стратегии - 2020. В Россию мы их не приглашали. Проблема требует неотложного решения и отнюдь не за счет России. Платит страна, гражданами которой они являются, и далеко не символическую сумму, чтобы впредь было неповадно. Лицам без гражданства предоставляется работа в соответствии с их возможностями по принципу времен первых пятилеток СССР - «Кто не работает, тот не ест». В современных условиях такое требование звучит в следующей редакции: все трудоспособные законопослушные граждане обеспечивают себя сами.

2. В 2012 г. Россия вступила во Всемирную торговую организацию, а в 2013 г. временно исполняла обязанности председателя стран «двадцатки». При таких значительно возросших требованиях к России нам необходимо войти в единое трехмерное глобальное пространство: экономическое, образовательное, правовое. Характерное для современных условий инновационное развитие сопровождается значительно большей неопределенностью и непредсказуемостью. Прогнозы развития даже специализированных организаций только на будущий год имеют большой разброс.

Уточним позицию России в глобальной экономике в настоящее время, в 2014 г., и отметим, что необходимо сделать за оставшееся время, до 2020 г., по реализации Стратегии - 2020.

По сведениям опроса, проведенного в сентябре 2012 г. ВЦИОМ, 55 % граждан России считают основной проблемой состояние дел в жилищно-коммунальном хозяйстве; оплата этих услуг составляет от 10 до 30 % дохода россиян . На втором месте оказалась инфляция - 50 %; на третьем - коррупция, наркотики и алкоголь - 48 %; на четвертом месте - качество жизни - 47 %; на пятом - здоровый образ жизни и ситуация в медицине - 41 %; на шестом - уровень безработицы и пенсионное обеспечение - 36 %; на седьмом месте - состояние дел в армии - 14 %; на восьмом месте - демократия и права человека - 11 % и на девятом месте - задержка заработной платы - 9 %. Все опрошенные лица были отнесены ВЦИОМ к оппозиции, поскольку ни один из них не смог заявить: да, я готов принять личное участие в реализации Стратегии - 2020; для этого у меня есть достаточный человеческий капитал, знания, умения и навыки в работе, чтобы занять одно из высокооплачиваемых рабочих мест и заслуженно «За-ра-ба-ты-вать» достойную оплату труда.

Если 2013 г. условно принять за середину временного интервала и оценить положение России 6 лет назад и на 6 лет вперед, заглядывая в будущее, то востребованные сведения будут иметь следующий вид.

В 2007, еще докризисном году, Россия занимала такие места: по эффективности управления государством - 155-е, по качеству судебной системы - 170-е, по уровню коррупции - 143-е, по уровню свободы экономики - 124-е, по качеству благоприятствования ведения открытого прозрачного бизнеса - 177-е.

Именно по Свердловской области было совершено 116,5 преступлений на 10 тыс. жителей; раскрываемость их составляет 58 %.

На шесть лет вперед, вступая в 2020 г., Россия должна реализовать Стратегию - 2020. Нетрудно видеть, что шесть лет у нас практически ушло на раскачку. Оппозиция не способна, да и не планирует заниматься Стратегией - 2020. На инновационно развивающиеся предприятия, а также на индивидуальных, малых, семейных и средних предпринимателей ложится основная нагрузка по реализации Стратегии - 2020 в столь сжатые сроки.

Успешная реализация Стратегии - 2020 возможна только в случае создания благоприятных условий, аналогичных условиям, в которых работает первая «десятка» стран. Например, с исполнением своих собственных решений судов дела у нас очень плохие; это беда российского правосудия. Абсолютное большинство выигранных исков в Страсбурге против России - это невыполнение решений наших же отечественных судов. Такое состояние российской правоохранительной системы значительно подрывает веру граждан в саму возможность построения в России правового государства.

Непонятно следующее: если мы стремимся попасть в первую «десятку», почему упорно игнорируем самый результативный способ взыскания долгов, широко используемый в первой «десятке» стран, - это нарастающая пеня за просрочку взятых на себя обязательств (астрэнт). В крайнем случае, если долг выплатить невозможно, должник теряет свое жилье. Ему представляется социальное жилье и рабочее место в соответствии с его квалификацией и состоянием здоровья.

Считаем целесообразным иметь приложение к Стратегии - 2020, в котором следует указать, как будут изменяться показатели по годам: эффективность управления государством, качество судебной системы, уровень коррупции, качество благоприятствования ведению открытого прозрачного бизнеса, уровень свободы экономики.

3. Глобальная экономика с ее чрезмерно возросшими требованиями к человеческому капиталу обусловила появление новой болезни, которую медицинские работники диагностируют как «синдром эмоционального выгорания». Эта болезнь возникает при чрезмерной неотложной работе, непосильной для одного человека. В семье он не может получить поддержку, а слышит одни упреки: вечно у тебя … , вот сосед … у него все «путем». На работе среди коллег он ощущает одни ухмылки и рекомендации - выкарабкивайся сам. Коллектив сотрудников расколот, возникают новые поводы для углубления раскола. У каждого сотрудника своя позиция: я с вами, но я - не ваш.

Синдром эмоционального выгорания сопровождается потерей эмоциональной, умственной и физиологической энергии. Обостряется чувство одиночества, беспомощности и невостребованности (я никому не нужен). Выходом из сложившейся ситуации может быть стрельба, когда уже ни своя, ни тем более другая жизнь уже ничего не стоят.

4. Создание наиболее благоприятных условий для реализации Стратегии - 2020 обусловило значительное ограничение свободы передвижения по России банд-формирований, криминала, который тянется к деньгам.

Возникнет возможность сойти с инерционного варианта развития, приступив к реализации Стратегии - 2020. В этом случае внутренний рынок России будет служить значительным источником роста инноваций. Он позволит создать испытательные и инжиниринговые центры, в которых разработки изобретений будут реализоваться в опытных образцах, доводиться до стадии внедрения. Миграция «умов» в страны первой «десятки» сократится; «умы» будут приносить доходы не там, увеличивая отставание России, а здесь, сокращая отставание нашей страны.

Обратим и внимание на то, что в России создан значительный задел по инновационному развитию. Наша страна заняла 14-е место в мире по этому показателю. Осознана несостоятельность ультрарыночных представлений - бизнес сам должен развивать инновации, а наука обязана быть коммерческой. В современных условиях наши представления о стадиях инновационного развития совпадают с аналогичными, главенствующими в экономике первой «десятки». Следовательно, мы на правильном пути. В настоящее время Россия выходит на следующую стадию инновационного развития: она должна более полно учитывать запросы изобретателей и инноваторов.

Полностью разделяя изложенные предложения и необходимость их скорейшего внедрения, вместе с тем мы считаем, что в новой модели развития России должны получить интенсивную проработку социальногуманитарные основы, человеческий капитал , в особенности психическое здоровье, а также знания, умения и навыки в работе. Это не благотворительная деятельность для самых бедных слоев населения.

Важное значение приобретают результаты работы по программе «МВА, Мастер стратегий», которая вошла в мировой топ-200 лучших программ . Бизнес-школа УрФУ вошла в мировой топ-1000 лучших бизнес-школ и топ-10 бизнес-школ Центральной Европы. Следует учитывать, что во всем мире, за исключением России, отменены дипломы государственного образца, нет Высшей Аттестационной комиссии, нет доплат к заработной плате за наличие ученой степени и звания. На первое место по значимости вышел бренд образовательного учреждения, бизнес-школы. Однако весьма актуальной проблемой остается достойная оплата результатов интеллектуального труда. В противном случае нам не отойти от инерционного варианта развития России.

Весьма знаменательным событием в жизни города Екатеринбурга стала победа общественности, гражданского общества над администрацией города во время публичных слушаний.

Следующий шаг по становлению зрелого гражданского общества в Екатеринбурге сделали специалисты по работе с недвижимостью (девелоперы). Они достигли такого уровня развития, организованности и финансовой самостоятельности, что готовы соответствовать консолидации усилий гражданского общества, гражданской власти и строителей вокруг единой стратегической цели - стать глобальным мегаполисом типа Мюнхена или Стамбула, используя их позитивные достижения. Можно и нужно вести дискуссию по локальным проблемам, но в стратегическом развитии важно стать единомышленниками. Не будем забывать, что Россия уверенно проголосовала за реализацию Стратегии - 2020. Развитие и становление гражданского общества России зрелым, как в первой «десятке», позволит достичь аналогичных, востребованных характеристик единого трехмерного глобального пространства. Этому будут содействовать: открытость, прозрачность, предсказуемость деятельности, социальная ответственность .

Рецензенты:

Шеломенцев А.Г., д.э.н., профессор, заведующий отделом развития региональных социально-экономических систем, Институт экономики Уральского отделения Российской Академии наук, г. Екатеринбург;

Дорошенко С.В., д.э.н., ведущий специалист отдела развития региональных социально-экономических систем, Институт экономики Уральского отделения Российской Академии наук, г. Екатеринбург.

Работа поступила в редакцию 30.12.2014.

Библиографическая ссылка

II. Характеристика Уральского федерального округа

1. Современные тенденции социально-экономического развития Уральского федерального округа

Уральский федеральный округ объединяет 6 субъектов Российской Федерации: Ямало-Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ - Югру, Тюменскую, Свердловскую, Челябинскую и Курганскую области. Территория округа составляет 1818 тыс. кв. километров, или 10,6 процента территории Российской Федерации. Округ простирается более чем на 2450 километров с юга на север и на 1350 километров с запада на восток, захватывая значительную территорию Западно-Сибирской низменности.
Численность населения, проживающего в Уральском федеральном округе, по данным на 1 января 2010 г. составила 12290,1 тыс. человек, или 8,7 процента населения России. Согласно Всероссийской переписи населения 2002 года на территории округа проживает 67,2 тыс. человек, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, или 24,1 процента их общей численности, в основном в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и Ямало-Ненецком автономном округе (ханты, манси, ненцы, селькупы, эвенки).
Начиная с 2007 года тенденция снижения численности населения округа сменилась на тенденцию ее роста за счет превышения миграционного прироста над естественной убылью, а с 2009 года - за счет естественного прироста населения. В то же время регионы, входящие в состав Уральского федерального округа, относятся к урбанизированным, поскольку 80 процентов населения округа составляют городские жители.
Уральский федеральный округ располагает уникальным по запасам и разнообразию природно-ресурсным потенциалом, развитым промышленным комплексом, мощными, хотя и неравномерно развитыми, транспортной и энергетической инфраструктурой, высокой долей экспортной продукции, квалифицированными трудовыми ресурсами, разветвленной сетью образовательных и научно-исследовательских центров. Округ является мировым и общероссийским оленеводческим центром. На территории Ямало-Ненецкого автономного округа сосредоточено до 44 процентов общероссийской и почти одна треть общемировой численности домашнего северного оленя.
Уральский федеральный округ в настоящий период занимает одно из ведущих мест в экономике страны. По данным за 2009 год, при 9 процентах численности занятых в экономике в нем производится около 14 процентов суммарного по всем субъектам Российской Федерации валового регионального продукта, почти пятая часть общероссийского объема продукции промышленности и примерно 7 процентов продукции сельского хозяйства.
На долю Уральского федерального округа приходится почти 18 процентов объема всех основных фондов Российской Федерации, свыше 10 процентов общероссийского оборота розничной торговли, 13 процентов всего объема строительных работ и свыше 16 процентов общего объема инвестиций в основной капитал, более 21 процента всех финансовых поступлений в бюджетную систему страны и почти 35 процентов платежей в федеральный бюджет, более половины всего экспорта России с учетом экспортных поставок углеводородов, добываемых на территории округа. При этом по объемам валового регионального продукта и продукции промышленности, основным фондам и обороту розничной торговли, капиталообразующим инвестициям и финансовым поступлениям в бюджетную систему страны округ стабильно занимает лидирующие позиции (2-е - 3-е места среди всех федеральных округов Российской Федерации).
В промышленности округа занято свыше 27 процентов общей численности занятых в экономике, или почти 64 процента работающих в основных отраслях материального производства. В структуре занятого населения почти 55 процентов работников имеют высшее или среднее профессиональное образование (это 3-й показатель в Российской Федерации после Центрального и Северо-Западного федеральных округов).
К настоящему времени достигнутый уровень важнейших характеристик социального развития Уральского федерального округа превышает аналогичные среднероссийские параметры.
По уровню денежных доходов на душу населения Уральский федеральный округ стабильно занимает 2-е место после Центрального округа (120 процентов к среднероссийскому уровню в декабре 2009 года). По итогам 2009 года средняя номинальная заработная плата в экономике округа (22,7 тыс. рублей в месяц) в 1,21 раза превышала среднероссийский уровень. По данному показателю Уральский федеральный округ уступает только Дальневосточному федеральному округу.
В структуре экономики Уральского федерального округа ведущее место занимает промышленное производство, на которое (по оценке за 2008 год) приходится свыше 51 процента производства валового регионального продукта. При этом на сельское хозяйство приходится 2,5 процента, на строительство - более 7 процентов, на транспорт и связь - почти 8 процентов, на торговлю - 15 процентов.
Современная хозяйственная структура Уральского федерального округа имеет ярко выраженную индустриально-сырьевую направленность - более половины валового продукта в структуре экономики приходится на долю отраслей промышленности, в составе которой преобладают виды деятельности, связанные с добычей полезных ископаемых и сосредоточенные, прежде всего, в двух субъектах Российской Федерации - Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и Ямало-Ненецком автономном округе.
В экономике Свердловской и Челябинской областей доминируют обрабатывающие производства, в частности машиностроение и черная металлургия. Удельный вес этих производств примерно в 2 раза превышает аналогичный показатель по России и почти в 3 раза - средний показатель по Уральскому федеральному округу.
Сельскохозяйственное производство в целом по округу играет весьма незначительную роль в структуре видов экономической деятельности (2,6 процента), в 2 раза уступая среднероссийскому показателю. В то же время по отдельным субъектам Российской Федерации, традиционно развивающим отрасли агропромышленного комплекса, его доля существенна. По Челябинской области она составляет 8 процентов, а по Курганской области - почти 16 процентов.
Роль строительного производства в Уральском федеральном округе в целом соответствует роли этого вида деятельности в Российской Федерации и составляет немногим более 5 процентов в валовом региональном продукте Урала. Единственным регионом, где этот показатель существенно выше (почти 11 процентов), является Ямало-Ненецкий автономный округ, что связано в том числе с повышенными затратами на строительство жилья и объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры.
В секторе услуг в экономике регионов Урала пока незначительное место по сравнению с другими видами деятельности занимают финансовые и коммерческие услуги.
По объему промышленного производства Уральский федеральный округ занимает 3-е место среди федеральных округов. Здесь производится 40 процентов продукции металлургического комплекса, около 10 процентов продукции машиностроения. В структуре промышленного производства Уральского федерального округа удельный вес металлургического комплекса составляет 25 процентов. Концентрация промышленного производства на Урале в 4 раза выше, чем в среднем по России.
Главные перспективы развития экономики Уральского федерального округа связаны с 2 мегакластерами: на севере (Западная Сибирь) - топливно-энергетический комплекс, обеспеченный ресурсной базой мирового значения, уникальной системой трубопроводного транспорта и обеспечивающий до 50 процентов экспорта Российской Федерации, развитие электроэнергетики, нефтегазопереработки и нефтегазохимии; на юге (промышленный Урал) - базовый для страны центр обрабатывающей промышленности, прежде всего машиностроения и металлургии, ядро оборонно-промышленного комплекса, в том числе ведущие предприятия, развивающие самые современные технологии (ядерные, ракетостроения и др.), комплекс научно-исследовательских и образовательных центров.
Консолидировать эти кластеры призван комплексный инвестиционный проект "Урал Промышленный - Урал Полярный", предусматривающий создание транспортной и энергетической инфраструктуры, введение в хозяйственный оборот комплекса твердых полезных ископаемых, расположенных на восточных склонах Уральских гор.
Уральский федеральный округ является и в обозримой перспективе остается главным нефтегазодобывающим округом страны, не имеющим аналогов как по запасам, так и по текущему уровню добычи углеводородов, а также по мощности магистральных трубопроводов. На территории федерального округа добыча нефти составляет 63 процента общероссийского показателя, природного газа - 87 процентов, попутного нефтяного газа - 66 процентов и конденсата - свыше 66 процентов. Ежегодный объем добычи газа в последние годы составляет 570 - 590 млрд. куб. метров (21 процент мирового производства), нефти и конденсата - 300 - 325 млн. тонн (6 процентов мировой добычи). До 45 процентов потребности в газе стран Западной и Восточной Европы обеспечивается за счет месторождений, расположенных на территории Уральского федерального округа.
Суммарная доля ресурсодобывающих отраслей составляет около трех четвертей общего объема промышленного производства Уральского федерального округа. При этом его недра содержат 55 - 60 процентов ресурсов минерально-сырьевого потенциала России.
При безусловном преобладании высоколиквидных углеводородов значительную роль в общероссийских запасах играют и другие виды полезных ископаемых (ванадий, графит, асбест, хромовые руды, марганец, тальк, бокситы, каолин, кадмий, цинк, железные руды, бентониты, кварциты, висмут, сера, медь, цеолит, золото, кобальт, никель, уран и другие виды сырья).
Транспортный комплекс округа представлен всеми видами транспорта.
Трубопроводная система, обеспечивающая как внутренние, так и экспортные поставки углеводородного сырья, уникальна и не имеет аналогов в стране. При этом ее эксплуатация приближается к пределам пропускной способности (особенно в отношении жидких углеводородов) и не в полной мере реализует имеющийся потенциал развития отрасли, особенно в сфере удовлетворения потребностей независимых производителей.
Обслуживающая большую часть Уральского федерального округа Свердловская железная дорога по грузообороту занимает 2-е, по пассажирообороту 3-е место в России.
В округе находится 28 аэропортов, из них 7 - международные. Крупнейший в округе аэропорт Кольцово занимает 5-е – 6-е место в стране по объему перевозок.
Протяженность путей сообщения транспортной системы Уральского федерального округа по состоянию на конец 2008 года составляла 8536 километров железных дорог общего пользования, 58220 километров автомобильных дорог с твердым покрытием, в том числе 40343 километров - общего пользования, 13007 к илометров - внутренних водных судоходных путей. Ежесуточно по этим транспортным коммуникациям всеми видами транспорта перевозились до 200 тыс. пассажиров и более 2 млн. тонн груза.
Объем отправления грузов в 2000 - 2008 годах железнодорожным транспортом вырос более чем на 20 процентов, водным - в 2,7 раза, грузооборот по всем видам экономической деятельности увеличился на 44 процента. Отправление пассажиров воздушным транспортом возросло более чем в 1,4 раза, водным - в 1,8 раза.
Транспортные коридоры и магистрали пересекают округ как в широтном, так и в меридиональном направлении, однако транспортная инфраструктура весьма неоднородна и не обеспечивает должным образом экономические связи по направлению с севера на юг. Густота железнодорожных путей общего пользования в Свердловской области составляет 183 километра путей на 10000 кв. километров территории, в то время как в Ямало-Ненецком автономном округе - только 6 километров.
Субъекты Российской Федерации, входящие в состав Уральского федерального округа, обслуживаются 4 энергосистемами - Свердловской, Челябинской, Курганской и Тюменской, входящими в объединенную энергетическую систему Урала.
Установленная мощность электростанций на территории Уральского федерального округа на начало 2010 года составила 29054,6 МВт, или 61,4 процента установленной мощности объединенной энергетической системы Урала, которая, в свою очередь, составляет около 20 процентов установленной мощности единой энергетической системы Российской Федерации.
Дефицит Челябинской и Курганской энергосистем покрывается за счет объединенной энергетической системы Урала.
Уральский федеральный округ входит в число территорий с низкой обеспеченностью сельскохозяйственными угодьями и пахотными землями.
Общая площадь лесного фонда округа составляет около 100 млн. гектаров, или 9,6 процента его площади по Российской Федерации. В общем запасе древесины на федеральный округ приходится 8 млрд. куб. метров, или 9,7 процента объема запасов древесины в стране.
Наличие значительных запасов спелых и переспелых хвойных (2,6 млрд. куб. метров, или 7,5 процента общего значения по Российской Федерации) и мягколиственных (1,4 млрд. куб. метров, или 16,4 процента) древостоев свидетельствует о большом сырьевом потенциале лесов Уральского федерального округа, однако основная часть лесов недоступна из-за недостаточного развития дорожной сети. Лесной комплекс округа, как и в целом по России, не смог преодолеть последствия нестабильного развития экономики в 90-х годах, и объем его производства после 2000 года находится примерно на одном уровне.
Современное социально-экономическое положение Уральского федерального округа характеризуется преобладанием позитивных процессов в отношении постепенного преодоления спада в отечественной экономике, произошедшего в результате глобального финансово-экономического кризиса 2008 - 2009 годов.
Общий объем производства валового регионального продукта на территории Уральского федерального округа по сравнению с 2008 годом сократился на 7,9 процента на фоне его снижения по России в целом на 7,6 процента. Наряду с этим в течение 2009 года существенно обострилась ситуация на рынке труда в большинстве субъектов Российской Федерации, входящих в состав Уральского федерального округа. В целом по округу общий уровень безработицы (рассчитанный по методологии международной организации труда) возрос с 5,5 процента в 2008 году до 8,1 процента в 2009 году (в целом по Российской Федерации он увеличился с 6,3 процента до 8,4 процента).
В первом полугодии 2010 г. индекс динамики экономической активности (в совокупности отражающий ее уровень по важнейшим отраслям экономики: промышленности, сельскому хозяйству, строительству и торговле) по сравнению с аналогичным периодом 2009 года составил 103,2 процента по Уральскому федеральному округу против 104,9 процента по Российской Федерации, а в сфере промышленного производства темпы роста по округу составили 106,9 процента, что ниже, чем в среднем производится по России (110,2 процента).
Несмотря на возобновление экономического роста, в настоящий период масштабы строительных работ на территории округа пока не вышли на докризисный уровень. Снижение их объемов по Уральскому федеральному округу в первом полугодии 2010 г. по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года составило 8,7 процента (по России в целом 3,1 процента).
Следует отметить развитие позитивных процессов в 2010 году на региональном потребительском рынке Уральского федерального округа. Оборот розничной торговли увеличился в первом полугодии 2010 г. на 2,1 процента (3,4 процента по Российской Федерации). Наметившаяся положительная тенденция на региональном потребительском рынке подкреплена достигнутым приростом реальных денежных доходов населения, который составил по округу 1,4 процента, что ниже соответствующего среднероссийского прироста (4,5 процента).
Вместе с тем социально-экономическое положение Уральского федерального округа характеризуется также наличием позитивной динамики в финансовом положении значительной части организаций. В частности, доля прибыльных организаций в экономике округа по итогам первого полугодия 2010 г. увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2009 года с 59,4 процента до 62,7 процента (в Российской Федерации доля прибыльных организаций возросла с 64,5 процента до 65,6 процента).

Введение

Сущность социально-экономического развития региона

Социально-экономическое развитие Уральского федерального округа

Заключение

Список литературы

Введение

Социально-экономическое развитие региона является управляемым процессом качественного изменения социальной и экономической сфер, не ухудшающим состояние окружающей среды и приводящим к улучшению условий жизни населения. В качестве интегрального показателя и главной цели социально-экономического развития рассматривается повышение качества жизни населения, при этом преобразования в экономической сфере выступают как средства достижения этой цели. Для решения отмеченных проблем и совершенствования системы и процесса управления местным развитием необходима комплексная диагностика основных направлений и результатов управленческой деятельности, что обуславливает актуальность разработки инструментария оценки качества и результативности управления социально-экономическим развитием регионов.

Проблемы развития регионов стали привлекать внимание исследователей сравнительно недавно. Однако актуальность этого направления обусловила формирование достаточно широкой палитры подходов к пониманию сущности развития и инструментов его организации.

Цель работы - изучить особенности социально - экономического развития и управления регионом.

проанализировать понятия «регион», «экономический район»;

проанализировать социально - экономическое развитие региона;

изучить проблемы и сформулировать перспективы развития региона.

Объект исследования - муниципальное образование. Предмет исследования - особенности социально - экономического развития, проблемы и перспективы развития региона.

Проблемы развития регионов стали привлекать внимание исследователей сравнительно недавно. Был проведен анализ различных точек зрения по проблематике данной работы. Так, например, Житкова Е.Л., Митрофанова И.В. в своих работах рассматривают и анализируют социально-экономическое прогнозирование и программирование региона. Теоретическую и методологическую основу исследования составили положения теорий отечественных и зарубежных авторов в области социально-экономического и устойчивого развития регионов.

1. Сущность социально-экономического развития региона

Развитие процессов экономической реформы вызвало необходимость формирования новой идейно-экономической среды, которая, в свою очередь, обусловила развитие региональной экономики на новой методологической основе.

Центр экономической реформы сместился в регионы, так как общественно-экономическая трансформация затронула наиболее глубинные процессы экономики предприятия и социальную систему, которые привязаны к конкретным регионам. Экономическая трансформация коснулась многих сторон функционирования региона как сложного социально-экономического организма, который даже в условиях плановой экономики региона никогда не руководствовался неким единым критерием в выборе экономического поведения, а в условиях рыночной экономики изменились правила поведения практически всех субъектов экономической жизни региона.

Экономика хозяйственных систем направлена на реализацию своих внутрифирменных целей и руководствуется внутрифирменными критериями принятия решений.

Регион стал субъектом федерации и самостоятельно принимает экономические решения, проводит определенную экономическую политику на своей территории, строит свои экономические взаимоотношения с федеральным центром и муниципальными образованиями. Коренным образом изменилась система пространственного распределения ресурсов. Происходящие процессы обусловили изменения как на микроэкономическом уровне, в поведении фирм, так и на макроэкономическом уровне. Основой анализа и оценки современных региональных процессов является экономическая теория, которая дает возможность рассматривать макро- и микроэкономические аспекты социально-экономического развития региона. В силу сложности и взаимообусловленности социально-экономических процессов, а также существенного влияния на пространственное развитие неэкономических факторов, определяющих поведение экономических субъектов, выделяется особый комплекс проблем, являющихся предметом изучения социально-экономического развития региона.

Развитие и изменения хозяйственной системы требуют и изменений всех ее составляющих. Главная задача при этом состоит в определении общих тенденций трансформационных процессов. Существенным здесь становится выявление наиболее устойчивых характеристик, отражающих динамику социально-экономических изменений. Россия, представляя собой модель сложного территориального, социально-культурного, хозяйственного образования, решает важнейшую задачу объединения огромного разнообразия хозяйствующих субъектов в единое целое и поддержание его. Это возможно на основе естественных связующих элементов, определяемых конкретными жизненными ситуациями и реализуемых через культуру, язык, традиции, использование единых ресурсов, поддержание должного уровня коллективной безопасности жизнедеятельности, а также через взаимопроникновение различных хозяйственных укладов.

К отдельным хозяйствующим субъектам по степени их участия в национальной экономике применяют не только правила микроэкономики, но и законы, действующие на макроуровне. Их относят к субъектам мезоуровня и определяют как региональные. Жизнедеятельность регионов находится в прямой зависимости от некоторых особенностей их функционирования, формулирования основных признаков их классификации, разработки ключевых правил, необходимых в процессе управления, и построения на этой основе моделей управления, разработки механизмов их реализации, выявления тенденций развития.

Понятие «регион» включает в себя несколько составляющих.

Географическая. В экономической географии понятие «регион» (от лат. regionis - «область») означает то же, что и «район».

Экономическая. Для экономики наибольшее значение имеет выделение регионов с позиций административного и экономического регулирования, места в региональном разделении труда, функционирования рынков (средств производства, недвижимости, финансов, потребительских товаров и услуг труда и др.), типичности социально-экономических проблем и т. п. Поэтому в экономической науке в настоящее время сложилось представление о регионе как о самоуправляемой территории, то есть как о субъекте Российской Федерации. Под регионом подразумевается субъект Российской Федерации - республика, край, область.

Под регионом следует понимать прежде всего территориальное социально-экономическое образование, основой которого является пространственная организация производительных сил, характеризующаяся единством и целостностью воспроизводственного процесса, который может и должен, как представляется, развиваться на собственной экономической базе. Региональный воспроизводственный процесс включает расширенное воспроизводство производительных сил территории (природной среды, средств производства, рабочей силы) и воспроизводство производственных отношений. Воспроизводство факторов производства в регионе носит комплексный характер. Для этого необходимо обеспечение пропорциональности и сопряженности в развитии всех факторов производства в данном регионе, отражающих наиболее рациональную структуру регионального хозяйства.

Понимание региона в качестве субъекта хозяйствования предполагает учет условий, которые складываются в пределах данной территории. К числу таких условий, как представляется, можно было бы отнести:

экономическую целостность территории как основу хозяйственного комплекса;

Характер и степень развития внутренних и внешних экономических связей, определяемых рыночными механизмами;

общность экономических, социальных и общественно-политических задач, решаемых на территории региона;

возможность эффективного управления территорией.

На основании вышеизложенного можно дать следующее определение региона.

Регион - это целостная социально-экономическая система, которая имеет единую структуру, включающую физико-географическую, экономическую, политико-административную, этническую, социокультурную, правовую, политическую составляющие, соответствующие им социальные институты, при определяющей роли институтов управления в организации жизни региона. То есть регион - это сложное и комплексное явление, представляющее собой целостную, пространственно организованную форму жизнедеятельности как системы, которой присущи относительная обособленность, целостность, комплексность, структурированность, подчиненность единой цели, связи с внешней средой. Такая форма имеет свое содержание, которое включает:

взаимодействие субъектов в процессе воспроизводства условий жизнедеятельности;

материально-вещественные факторы, выступающие основой воспроизводства;

количественные и качественные показатели, характеризующие результат - уровень социально-экономического развития.

Многофакторность и разнохарактерность резервов, явлений и процессов вызывает необходимость применения для их структурирования методологии системного подхода. Регион, рассматриваемый с этих позиций, представляет собой упорядоченную совокупность различных элементов, между которыми существуют или могут быть установлены определенные связи. Важнейшим аспектом при этом является сохранение и развитие особенностей конкретного региона, который требует особого внимания общества и государства к поддержанию жизненных сил естественно-природной составляющей. Такой аспект трактовки категории «регион» обусловлен необходимостью корректировки приоритетов в направлении усиления внимания к проблемам социально и экологически ориентированного экономического развития.

Региональная система, являясь составной частью единой социально-экономической системы страны, состоит из иерархически взаимосвязанных территориальных образований разного уровня, которые сами по себе также являются сложными территориальными экономическими системами. Каждая из этих систем выполняет свои функции в территориальной системе более высокого уровня. Следовательно, региональная экономика как мезоуровень экономики представляет собой ее самостоятельный сегмент.

В процессе своего развития региональная экономика с хозяйственных позиций выражает отношения, возникающие между центром и регионами, между самими регионами, а также внутри регионов по поводу производства, распределения, обмена и потребления конечного продукта производственной деятельности. Основной целью региональной экономики выступает обеспечение достойного уровня жизни населения. В связи с этим необходима оптимальная трансформация всего комплекса региональных экономических отношений, повышение их эффективности с учетом законов рыночной экономики.

Развитие любого объекта - это переход от одного его качественного состояния к другому. Оно характеризуется структурой, источниками, формами и направленностью. Исходя из этого, развитие региона можно представить как комплексный процесс изменений его экологической, экономической, социальной, духовной, пространственной, политической сфер, приводящий к их качественным преобразованиям и в конечном счете к изменениям условий жизни самого человека. Законы функционирования рыночной экономики не отрицают, а предполагают максимально полный учет специфики и особенностей регионального экономического пространства. Это пространство как составная часть совокупного экономического пространства страны выступает как целостная система взаимодополняющих субъектов хозяйствования на определенной территории, имеющих устойчивое разделение труда, и представляет собой систему реально существующих экономических связей, постоянно развивающихся и углубляющихся в процессе взаимного переплетения, взаимного дополнения и обеспечения экономической целесообразности хозяйствующих структур, между которыми имеет место устойчивое территориальное разделение труда.

На основании изложенного можно отметить следующие особенности регионального экономического пространства:

оно может образовываться в рамках сочетания различных хозяйств, независимо от величины их потенциала, если они соединены между собой устойчивым разделением труда, а их интересы в экономических связях совпадают;

характеризуется не временными отношениями между хозяйствующими субъектами региона, а определенным состоянием функционирования взаимосвязанных хозяйственных структур;

имеет внутренне противоречивый характер - источники его самодвижения и саморазвития находятся в объективно обусловленных противоречиях внутри хозяйствующих субъектов, связанных между собой разделением труда.

Целью формирования экономического пространства является создание эффективной региональной экономической интеграции, базирующейся на взаимном интересе и равноправном партнерстве. Основой регионального экономического пространства должна стать самостоятельность товаропроизводителей как главных субъектов экономической деятельности. Таким образом, одним из ведущих принципов формирования и функционирования регионального экономического пространства является общее хозяйственное законодательство, определяющее правовые нормы функционирования субъектов экономических отношений.

Основными принципами формирования экономического пространства являются: единая валюта (рубль); единая финансовая и ценовая политика с существенным перемещением прав в пользу местных органов управления и производителей; единая налоговая и бюджетная политика, а также регулирование цен на ключевые виды сырья, продукции, товаров и услуг, круг которых согласовывается всеми субъектами общего экономического пространства; единая рыночная инфраструктура - общие транспортные и информационные коммуникации, а также системы статистики и стандартизации; единая социальная политика, направленная на установление гарантированных минимальных уровней заработной платы, пенсий, пособий и других выплат, компенсаций, индексаций доходов населения, а также нормативов обеспечения населения жильем и объектами сферы социально-культурного обслуживания с учетом региональных условий; централизованное регулирование развития регионального экономического пространства посредством целевых инвестиций, дотаций (субвенций), в частности, по оказанию помощи районам бедствия, депрессивным районам, а также протекционистской политики по отношению к отдельным сферам хозяйственной деятельности.

По мере становления этих сфер (изменения специализации, повышения технического уровня, конкурентоспособности) государство может освободиться от регулирующих функций. Региональное экономическое пространство обладает также неоднородностью структуры, обусловленной сочетанием факторов и условий развития, свойственных конкретной территории. Это означает разделение пространства на своеобразные территориальные единицы, каждая из которых выполняет определенную функцию. Экономическое своеобразие территориальных единиц (чаще всего выражающееся в специализации) обусловливается их природными ресурсами, географическим положением, историческими особенностями развития, трудовыми навыками и национально-этническими характеристиками населения и другими факторами.

В процессе проводимых в России реформ реализуется предоставление большей экономической самостоятельности всем субъектам экономической жизни страны. Это требует особой системы управления, достаточно разнообразной и гибкой, адаптируемой к реальным условиям, параметры и ориентиры развития которой вырабатываются общественно-государственными институтами. Однако региональное хозяйство, являясь комплексным по сути, то есть имея в наличии многие отрасли и производства, определенным образом связанные между собой, как правило, не обладает гармоничной структурой, что зачастую приводит к появлению кризисных ситуаций. Это усугубляется еще и тем, что многие регионы узко специализированы на тех или иных сферах деятельности. Поэтому в силу социальной изменчивости региональная экономическая система рассматривается с точки зрения факторов трансформации институтов управления, межрегиональных взаимодействий и т. д.

Внутренние факторы обусловлены реакцией на внешние обстоятельства и ориентированы на формирование целостного экономического механизма. С общесистемных позиций определяющей тенденцией в упорядочении подобного механизма следует считать факт поддержания государством свойств устойчивого целого. В силу этого происходит развитие процессов адаптации составных элементов системы государственного управления к новой, как бы глобальной функции.

При определении стратегии формирования и развития региональной экономики необходимо исходить из объективно сложившихся условий и разнотипности региональных систем и специфики их функционирования, что позволит определить правильную оценку предполагаемых тенденций их развития и потребует создания межрегиональных экономических связей, основанных на эквивалентных рыночных отношениях. Согласно этому весьма актуальной становится задача учета характера регионального воспроизводственного процесса в конкретных территориальных условиях.

Характер регионального воспроизводственного процесса зависит от состояния системы, в которой происходит развитие экономических отношений и обращение материально-вещественных потоков. Однако различные стартовые условия регионов приводят к отклонениям от нормальной линии в их развитии. Это проявляется по-разному - в соответствии с накопленными в течение ряда лет нерешенными проблемами, возможностями социально-экономического потенциала воспринять дополнительные ресурсные, производственные и инвестиционные нагрузки и т. п.

Для типологии регионов РФ используются, как правило, показатели, характеризующие особенности функционирования всего производственного процесса в них, в том числе показатели специализации промышленного производства, занятости населения, развития инфраструктуры, наличия научно-технических кадров и другие. В качестве основного критерия отнесения регионов к той или иной группе может быть взят удельный вес отраслей специализации по отношению к среднероссийскому уровню. Он должен быть выше, чем показатель в среднем по России, хотя бы по одной из двух-трех отраслей, взятых для анализа. Однако следует отметить, что данный критерий не является универсальным, он может быть использован во взаимосвязи с другими показателями (такими как занятость или особенности геополитического положения региона) для анализа социально-экономических процессов, протекающих в районе.

Экономическая самостоятельность региона выражает степень обеспеченности его экономическими (в первую очередь финансовыми) ресурсами для самостоятельного, заинтересованного и ответственного решения социально-экономических вопросов, которые входят в компетенцию регионального уровня хозяйствования.

Непосредственно с регионом связано и другое понятие - «территориальная организация общества». В широком смысле слова это понятие охватывает все вопросы, касающиеся: территориального разделения труда; размещения производительных сил; региональных различий в производственных отношениях; расселения людей; взаимоотношений общества и окружающей среды; региональной социально-экономической политики; места региона в международном и общегосударственном разделении труда.

Можно выделить и такое понятие, как «региональное разделение труда» - специализация регионов на производстве определенных видов товаров и услуг и последующем обмене ими. Необходимо иметь представление и о следующих терминах.

Промышленный узел - группа предприятий различных отраслей, сосредоточенных в одном месте, построенных, как правило, по единому проекту и имеющих общие обслуживающие и вспомогательные объекты и сооружения.

Агломерация - территориально-хозяйственное сочетание, которое:

возникает на базе крупного города (нескольких городов) и создает значительную зону урбанизации;

отличается высокой степенью территориальной концентрации промышленности, инфраструктуры и плотности населения;

оказывает решающее влияние на экономику и социальную жизнь окружающей территории;

показывает высокую степень комплексности хозяйства и территориальную интеграцию населения.

Территориально-производственный комплекс (ТПК) ― значительная территория, где расположена группа взаимосвязанных предприятий и организаций, составляющих единую технологическую цепочку, комплексно использующих природные ресурсы и получающих дополнительный эффект за счет сокращения транспортных затрат.

Межотраслевой территориальный комплекс - интегрированные на территории отраслевые производства, входящие одновременно в общегосударственную систему межотраслевых образований и имеющие единую программу развития.

Экономический район - целостная территориальная часть национального хозяйства страны со своей специализацией и прочными внутренними экономическими связями, основное звено в системе экономического районирования страны.

По своему внутреннему содержанию термин соответствует более гибкому понятию «регион».

Экономические зоны - группы укрупненных районов, выделяемые по ряду признаков (территориальному, природно-сырьевому, географическому и т.д.).

Выявленные особенности социально-экономического развития регионов в современных условиях, обусловленных реформированием экономики, предполагают опасность возникновения и развития кризиса, а значит, и необходимость управления социально-экономическим потенциалом. Это, в свою очередь, требует дифференцированного подхода при анализе состояния, выявлении проблем и разработке рекомендаций, направленных на стабилизацию социально-экономической ситуации и достижение последующего эффективного ритма функционирования региона.

2. Социально-экономическое развитие Уральского федерального округа

Уральский Федеральный округ занимает одно из первых мест в стране по многим показателям: это и демографические характеристики (естественный прирост), и объем валового регионального продукта, объем экспорта и пр. Регион развивается динамично, статистические данные позволяют проследить, выявить эти изменения. Уральский федеральный округ уникален и по своему экономико-географическому положению. Территория богата полезными ископаемыми. Здесь находятся уникальные производства, крупные предприятия металлургического и машиностроительного комплексов. Уникальна и транспортная система: через территорию Урала проходят многие внутренние и международные пути (авиалинии, Транссибирская магистраль).

Однако следует выделить ряд проблем, которые отрицательно сказываются на развитии экономики округа: экологические; недостаток инвестиций; устаревание основных фондов промышленности.

Уральский федеральный округ объединяет 6 субъектов Российской Федерации: Ямало-Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ - Югру, Тюменскую область, Свердловскую область, Челябинскую область и Курганскую область. Территория округа составляет 1818 тыс. кв. км, или 10,6 процента территории Российской Федерации. Простираясь более чем на 2450 км с юга, от границ Казахстана до побережья Северного Ледовитого океана и на 1350 км от Уральских гор с запада - на восток, захватывая значительную территорию Западно-Сибирской низменности, округ расположен в самом центре России, на границе Европы и Азии.

Общая численность городского населения - около 74%. К наиболее урбанизированным относятся Свердловская и Челябинская области. В то же время 74% населения Коми-Пермяцкого АО - сельские жители. Число горожан в Курганской области лишь ненамного превышает долю сельского населения и составляет 55,5% . Демографическая ситуация на Урале кризисная: отмечается стабильная естественная убыль населения. Миграционный прирост района, хотя и положительный, но не перекрывающий потерь отрицательного естественного воспроизводства. Плотность населения УЭР примерно в 3,5 раза выше средне - российской и составляет 29,6 чел./км2, достигая максимума в Удмуртской Республике, где она приближается к 40 чел./кмг.

Экономически активное население составляет около 49% общей численности населения, что близко к среднему показателю по стране. В промышленности работало около 27% занятого населения, в сельском хозяйстве - около 14%. Максимальная численность занятых в промышленности наблюдалась в Свердловской и Челябинской области., в то время как по удельному весу занятых в сельском хозяйстве выделяется Курганская области.

Уровень общей безработицы на Урале был близок к средне - российскому и значительно превышал его в Коми-Пермяцком АО, значения превышали средне - российский (1,4%) почти в 2 раза.

Этнический состав населения Урала представлен тремя языковыми семьями: индоевропейской - преобладает русско население, алтайской - башкиры и татары, значительная часть которых проживает в Республике Башкортостан, и уральской - удмурты, проживающие, главным образом, в Республике Удмуртия, и коми-пермяки, являющиеся коренным населением Коми-Пермяцкого АО Пермской области. Русское население Урала вместе с удмуртами и коми-пермяками придерживается, в основном, православного вероисповедания, башкиры и татары - большей частью мусульмане.

Богатейшие минерально-сырьевые ресурсы составляют основу экономической мощи Урала. Здесь обнаружено около 1000 видов минералов, свыше 12 тыс. месторождений полезных ископаемых. Из 55 элементов таблицы Менделеева, получивших большое народно-хозяйственное значение, на Урале добывается 48. Месторождения нефти располагаются в западных предгорьях и на юге Урала - в Удмуртии, Пермской и Оренбургской областях, Башкортостане (наиболее крупные). Запасы природного газа, в основном, сконцентрированы в Оренбургской области, где находится один из крупных центров газодобычи в России, но имеются также в Башкортостане, Пермской областях и Удмуртии.

Запасы угля на Урале имеют локальное значение: Кизеловский бассейн в Пермской областях, месторождения бурых углей в Челябинской и Свердловской области. Запасы железных и медных руд взяты на баланс в Свердловской и Челябинской областях. Причем, если балансовых запасов медных руд достаточно для местной цветной металлургии, то запасов железных руд не хватает для обеспечения Уральской черно-металлургической базы, и поэтому имеет место импорт железной руды из Казахстана (с Соколовско-Сарбайского месторождения в Кустанайской области). На Северном Урале есть запасы марганцевых руд. На Урале находится также 27% разведанных в России рудных запасов бокситов и меди, 12% никеля и 58% цинка. Разведаны и разрабатываются запасы редкометаллических руд, россыпных алмазов, изумрудов, асбеста, мрамора.

В Соликамско-Березниковском промрайоне Пермской области разрабатываются крупнейшие в России месторождения калийной и поваренной соли. Отметим, что ископаемые запасы Верхнекамского калийного бассейна имеют мировое значение, поскольку здесь сосредоточена значительная часть мировых запасов калия. В том же районе работает комплекс предприятий по производству магния и титанового концентрата.

Уральский район обладает водными ресурсами, принадлежащими трем бассейнам: Волжско-Камскому (на западе), Обь-Иртышскому (на востоке) и Уральскому - р. Урал (на юге). Крупнейшие реки: Кама с притоками Белая и Чусовая, Урал с притоком реки Сакмара и крупные притоки р. Тобол - Тавда, Тура, Исеть (Иртышский бассейн) - берут начало на Уральском водоразделе и но отличаются полноводностью. Удельная водообеспеченность Урала очень низкая и составляет 6,6 тыс. м3/год на душу населения, что более чем в 4 раза ниже средне - российского показателя. В крупных индустриальных центрах Урала, а также в его южной аграрной зоне наблюдается водный дефицит.

По уровню обеспеченности лесными ресурсами район уступает в европейской части страны только Северному району. Всего здесь сосредоточено 5,7% лесных ресурсов страны. 2/3 запасов леса концентрируется в Свердловской и Пермской области - на севере района. В степной зоне запасы древесины невелики, минимальны в Оренбургской области - около 1%. В районе находится 17% пахотных сельскохозяйственных угодий России, в том числе более половины в Оренбургской области и Башкортостане. Плодородные черноземные почвы этих регионов создают предпосылки для получения высоких урожаев.

Отрасли главной специализации Уральского района входят в состав ТЭК, металлургического и машиностроительного промышленных комплексов. В качестве отраслей дополнительной промышленной специализации Урала можно выделить химическую и нефтехимическую и промышленность строительных материалов.

Черная металлургия - первая по значению и старейшая отрасль, на которую приходился почти 21% всей продукции Урала. Удельный вес Урала в России: по добыче железной руды около 20%, по выплавке стали и чугуна, а также производству готового проката - свыше 40%. Добыча железной руды ведется, в основном, на Качканарском ГОК в Свердловской области. на базе наиболее крупных железорудных запасов Урала, а также в Челябинской области. Недостающее количество железорудного концентрата поступает на Урал из Казахстана, а также из ЦЧЭР. Коксующиеся угли поступают в район из Кузбасса и в небольшом количестве - из Печорского угольного бассейна.

Черно-металлургический комплекс района в составе наиболее крупных комбинатов полного цикла - Нижне-Тагильского в Свердловской области, Орско-Халиловского (Новотроицкого) в Оренбургской области и Магнитогорского в Челябинской области, а также Челябинского металлургического завода сосредоточивает свыше 1/3 производства стали и готового проката в России. Здесь также сконцентрировано 60% производства стальных труб в стране (в том числе 2/3 в Свердловской области - на Первоуральском новотрубном заводе и 1/3 - на Челябинском трубном заводе). Черная металлургия Урала - экспортно-ориентированная отрасль. Магнитогорский комбинат проявляет наиболее высокую активность в экспорте стального проката.

Цветная металлургия динамично развивается в районе в условиях стабильного спроса на цветные металлы на мировом рынке. Производство цветных металлов (алюминия, меди, цинка, никеля, титана и магния) осуществляется в Свердловской области (алюминия - на Богословском и Уральском алюминиевых заводах, меди - на Красноуральском и Кировоградском медеплавильных комбинатах, а также никеля - в Реже), в Челябинской области (цинк, рафинированная медь, никель), в Оренбургской области (медь, никель) и в Пермской области (производство магния и титанового концентрата).

Машиностроение Урала производило около 17% промышленной продукции района и сосредоточено более чем на 150 крупных предприятиях, представляющих различные подотрасли. Тяжелое машиностроение развито в Свердловской области (заводы «Уралмаш», «Уралхиммаш», «Уралэлектротяжмаш»), Пермской области (производство горно-шахтного оборудования), Оренбургской области (оборудование для металлургического и горнодобывающего комплексов) и в Республике Башкортостан (завод горного оборудования в Уфе). Тяжелое машиностроение отличается наибольшей металлоемкостью. Транспортное машиностроение развито в Челябинской области, где производят грузовые автомобили (Миасс), вагоны (Усть-Катав), дорожная техника - бульдозеры, автофейдеры, экскаваторы, а также тяжелые тракторы. Грузовые и легковые автомобили делают на заводах АО «Ижмаш» в Ижевске в Удмуртии. Там же выпускают мотоциклы (Ирбит). В Курганской области производят автобусы, в Оренбургской (Орск) - транспортные прицепы, в Свердловской - вагоны большей грузоподъемности (Нижний Тагил).

На станкостроении и выпуске оружейной техники специализируются предприятия в Свердловской и Челябинской области и в Удмуртии. В Удмуртии издавна налажен выпуск стрелкового оружия. Авиамоторы производят в Пермской области, где также намечен выпуск электротехнического оборудования. По производству сельскохозяйственной техники выделяется Курганская области. Точное машиностроение - электронная промышленность и радиотехника - наиболее развито в Удмуртии.

Машиностроительный комплекс Урала перенасыщен предприятиями ВПК, что существенно осложняет их конверсию и требует крупных инвестиций. Доля Урала в производстве и сбыте на внутрироссийском рынке металлорежущих станков, экскаваторов, оборудования для химической промышленности и сельского хозяйства составляет от 20 до 40%.

На Урале имеются значительные мощности для производства товаров народного потребления в машиностроительной отрасли, что позволяет выпускать до 30% холодильников и стиральных машин, 70% мотоциклов в России. Выпуск товаров народного потребления может быть восстановлен до прежнего уровня и далее увеличен за счет конверсии оборонного комплекса.

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) Урала - один из самых мощных в стране. По производству электроэнергии район находится на третьем месте после Центра и Восточной Сибири, В составе электростанций Урала: 90% тепловых станций (в их числе Ириклинская, Рефтинская, Троицкая, Среднеуральская, Южно-Уральская, крупнейшая Пермская ГРЭС (4,8 млн кВт и др.), две крупные ГЭС (Камская и Боткинская) и одна атомная - Белоярская, работающая на быстрых нейтронах. Нефтеперерабатывающая промышленность представлена крупными НПЗ, работающими в Уфе, Салавате, Перми, Орске и других городах. Добыча газа сосредоточена, в основном, в Оренбургской области. В Оренбурге создан крупный газохимический комплекс, на базе которого производят серу, стабильный конденсат, сжиженные газы, гелий, этан. В Оренбург также поступает для переработки высокосернистый газ из Карачаганакского месторождения в Казахстане. Добыча угля на Урале постоянно снижается из-за высокой себестоимости и невысокого спроса на него.

Химическая промышленность характеризуется 15-35% удельным весом в России по выпуску серной кислоты, кальцинированной соды, минеральных удобрений. Пермская область занимает ведущее место по производству минеральных удобрений, в основном калийных, получаемых на базе ресурсов крупнейшего в мире Верхнекамского соленосного бассейна. Крупнейшие предприятия области по выпуску различных минеральных удобрений - «Уралкалий», «Сильвинит», «Азот». Азотные удобрения выпускают также в Магнитогорске и Нижнем Тагиле на базе использования металлургического коксового газа. Фосфатные удобрения производят в г. Красноуральске Свердловской области из привозных хибинских апатитов. Сернокислотная промышленность развивается на основе местных ресурсов серного колчедана и отходов металлургии (центры в Ревде и Кировограде Свердловской области.). Урал также крупный производитель продукции органического синтеза, наиболее известные центры: Уфа, Салават, Пермь и др.

На территории Челябинской области, в г. Снежинске, находится один из важнейших центров исследований и опытного производства в области атомной промышленности - горно-химический комбинат «Маяк». Деятельность этого предприятия стала причиной серьезных экологических проблем, связанных с образованием в результате аварии, случившейся в 1970-е гг., челябинского радиоактивного следа. На предприятиях этого комплекса производилось около 11% деловой древесины, 15% пиломатериалов, 17% бумаги в России. Предприятия лесной промышленности выпускают продукцию, в основном, для внутреннего потребления и расположены в промышленных центрах Пермской и Свердловской области. (ЦБК в Краснокамске, Соликамске, Красновишерске, предприятия деревообработки в Перми и Серове).

Сельское хозяйство - важная отрасль экономики Урала, на современном этапе производящая до 15% всей агропродукции в России (второе место в стране после Центрального района Основные направления специализации сельского хозяйства Урала: зерноводство (в основном, производство яровой пшеницы), пригородное овощеводство и молочно-мясное животноводство, включая свиноводство и птицеводство, мясомолочное животноводство. Определенная специализация существует в производстве и переработке сельскохозяйственного сырья на предприятиях пищевой промышленности. Так, Оренбургская и Курганская области, Республика Башкортостан занимают ведущее место в производстве зерновой, сыро-молочной продукции, мясных и колбасных изделий. Пищевая промышленность составляет 13% в структуре промышленного производства Курганской области и 8% - Удмуртии, а в Коми-Пермяцком АО - почти 21%.

Транспортное значение Урала определяется его ролью связующего и распределительного узла между западной и восточной частями России. Грузонапряженность на отдельных железнодорожных и автомобильных магистралях района в 3-4 раза выше средней по стране. В районе г. Екатеринбурга находится один из крупнейших в России аэропортов Кольцово. Эксплуатационная протяженность железных дорог более 4,7 тыс. км (перевозят около 40% грузов), автомобильных - около 93 тыс. км и водных путей - 4,7 тыс. км. Разветвленная сеть нефте- и газопроводов связывает Урал с Западной Сибирью, Средней Азией, Казахстаном и европейской частью России.

Наиболее тесные связи Урал имеет с соседними районами - Западно-Сибирским и Поволжским, а также Казахстаном. С востока и юга в район поступают уголь, нефть, газ, электроэнергия, железная руда, в том числе из Казахстана по импорту. Урал вывозит в другие районы, в основном, продукцию перерабатывающих отраслей - черные и цветные металлы, машины и различное оборудование.

Оборот организаций Уральского федерального округа по всем видам экономической деятельности за январь-июнь 2011 г. составил 5,9 трлн. рублей или 131,7% к уровню соответствующего периода 2010 г. Индекс промышленного производства по видам экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» за январь-июнь 2011 г. по сравнению с январем-июнем 2010 г. составил 101,9% (по России - 105,3%). Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» составил 98,5%, по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» - 111,3%, по виду экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» - 99,5%. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» за январь-июнь 2011 г. составил 1510,3 млрд. рублей. Темп роста показателя за январь-июнь 2011 г. по сравнению с январем-июнем 2010 г. составил по округу 129,5%. На Ханты-Мансийский АО - Югра и Ямало-Ненецкий АО приходится 95,0% всего объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в целом по округу. Доля Уральского федерального округа в данном показателе по России - 39,6%.

По виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» за январь-июнь 2011 г. объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг по округу составил 1288,9 млрд. рублей. Темп роста показателя за январь-июнь 2011 г. по сравнению с соответствующим периодом 2010 г. составил по округу 130,8%. Свердловская и Челябинская области обеспечили соответственно 37,4% и 33,4% всего объема. На долю Уральского федерального округа приходится 12,9% объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг обрабатывающих производств в целом по России. По виду экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» за январь-июнь 2011 г. объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по округу достиг 259,9 млрд. рублей. Темп роста показателя за январь-июнь 2011 г. по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. составил по Уральскому федеральному округу 116,0%. Наибольший удельный вес в объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг принадлежит Ханты-Мансийскому АО - Югре (34,8%) и Свердловской области (31,1%). Доля округа в общероссийском показателе по этому виду экономической деятельности - 12,7%.

Индекс цен производителей промышленных товаров в июне 2011 г. по отношению к декабрю 2010 г. составил по округу 112,3% (по России - 107,8%). Наибольший индекс цен производителей промышленных товаров зафиксирован в Ямало-Ненецком автономном округе - 126,4%, наименьший в Свердловской области - 105,4%. Оборот розничной торговли за январь-июнь 2011 г. по Уральскому федеральному округу составил 838,7 млрд. рублей и увеличился в товарной массе по сравнению с соответствующим периодом 2010 г. на 3,6%. Лидирующие позиции по объему оборота розничной торговли заняли Свердловская и Тюменская (включая автономные округа) области, которые обеспечили соответственно 42,6% и 29,3% всего оборота розничной торговли округа. В расчете на душу населения было реализовано потребительских товаров на 69,4 тыс. рублей (в среднем по России - на 61,1 тыс. рублей). Наибольшая величина этого показателя зафиксирована в Свердловской области - 83,2 тыс. рублей на душу населения. За январь-июнь 2011 г. в округе было оказано населению платных услуг на 224,7 млрд. рублей. Индекс физического объема к уровню января-июня 2010 г. составил 102,4%. Наибольший объем платных услуг населению оказан в Свердловской области и составляет 93,9 млрд. рублей - 41,8% от общего объема платных услуг по округу. Индекс потребительских цен в июне 2011 г. к декабрю 2010 г. составил по округу 105,4%, в том числе на продовольственные товары - 105,9%, непродовольственные товары - 104,1%, услуги - 106,5%.

На развитие экономики и социальной сферы Уральского федерального округа за январь-июнь 2011 г. использовано 665,2 млрд. рублей инвестиций в основной капитал или 109,7% к уровню соответствующего периода 2010 г. Объем инвестиций в округ составляет 18,2% всех инвестиций России. Удельный вес инвестиций за счет собственных средств составляет 61,0%, привлеченных средств - 39,0%, в том числе 1,3% - за счет средств федерального бюджета. По данным Федерального казначейства консолидированный бюджет субъектов Уральского федерального округа в январе-июне 2011 г. исполнен с профицитом 107,8 млрд. рублей. Расходы составили 315,6 млрд. рублей, доходы - 423,4 млрд. рублей.

Численность экономически активного населения по данным выборочного обследования населения по проблемам занятости во II квартале 2011 г. составила по округу 6,7 млн. человек. Не имели занятия, но активно его искали 450,3 тыс. человек (в соответствии с методологией Международной Организации Труда (МОТ) они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных на конец июня 2011 г. было зарегистрировано 109,8 тыс. человек. По данным Федеральной службы по труду и занятости потребность в работниках, заявленная работодателями в государственные учреждения службы занятости населения на конец июня 2011 г. составила по округу 136,2 тыс. человек или 127,3% по отношению к июню 2010 г.

Уровень благосостояния населения определяется, прежде всего, денежными доходами населения, которые в расчете на душу населения1) в целом по Уральскому федеральному округу составили 20683,9 рубля в месяц (в целом по России - 18731,9 рубля в месяц). Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций Уральского федерального округа в январе-июне 2011 г. составила 26896,2 рубля (по России - 22277,2 рубля) и возросла по сравнению с январем-июнем 2010 г. на 12,0%, реальная заработная плата - на 1,7%. Просроченная задолженность организаций по выплате заработной платы работникам по состоянию на 01.07.2011 г. составила по Уральскому федеральному округу 26,3 млн. рублей. По данным Пенсионного фонда Российской Федерации средний размер назначенных пенсий по Уральскому федеральному округу в I полугодии 2011 г. составил 8806,2 рубля (по России - 8250,4 рубля) и возрос на 9,2%, реальный размер назначенных пенсий снизился на 0,4%.

В Уральском федеральном округе за январь-июнь 2011 г. родилось 82,9 тыс. человек, умерло 78,2 тыс. человек. Естественный прирост населения составил 4,7 тыс. человек. Наиболее высокая рождаемость наблюдается в Ханты-Мансийском АО - Югре - 16,1 на 1000 человек населения. Тенденция естественной убыли населения по-прежнему сохраняется в Курганской, Свердловской и Челябинской областях. Наиболее высокая смертность наблюдается в Курганской области -16,4 на 1000 человек населения. Только в Тюменской области (включая автономные округа) рождаемость превышает смертность населения, коэффициент естественного прироста (на 1000 человек населения) составляет 7,0.

За январь-июнь 2011 г. на территорию Уральского федерального округа прибыло 147,4 тыс. человек, наибольшее число прибывших наблюдается в Тюменской (включая автономные округа) и Свердловской областях, 63,1 и 41,0 тыс. человек соответственно. Миграционный прирост населения округа за январь-июнь 2011 г. составил 13,7 тыс. человек.

Таким образом. Достоинства экономико-географического положения Урала определяются его положением на стыке европейской и азиатской частей России, а также Казахстана, обмениваясь с которыми сырьевыми ресурсами и готовой продукцией, Урал самым эффективным образом, с наименьшими затратами использует свой уникальный природно-ресурсный и накопленный мощный производственный потенциалы, а также квалифицированные трудовые ресурсы.

Через Урал проходят широтные магистрали (железно- и автодорожные, а также трубопроводные - нефти и газа), соединяющие восток и запад Российской Федерации. На территории самого Урала сформировались мощные грузообразующие центры - горнодобывающей промышленности, тяжелого машиностроения, нефтепереработки и нефтехимии, а также производства зерна в АПК. Меридиональные связи Урала направлены, в основном, на юг - в сторону Казахстана и остальной Центральной Азии. Оттуда район получает недостающее топливо (уголь, частично газ), в свою очередь обеспечивая их машинами и оборудованием. Недостатки Урала - отсутствие прямых связей с Северным экономическим районом, через который открываются кратчайшие пути к морскому побережью Северного Ледовитого океана. Северный район способен также обеспечивать Урал качественными коксующими углями Печорского бассейна, необходимыми черной металлургии, а также бокситами и глиноземом.