», которое стали использовать не только ученые, но и все — от политиков до средств массовой информации. Это слово содержит буквально парадигму, включающую понимание происходящих в мире процессов, эпохальных изменений. Понятие глобализации — это краткое обозначение совокупности сложных процессов, суть которых в том, что они как бы «сжимают» мир во времени и пространстве и делают условными и проницаемыми все существующие территориальные границы.

Глобализация - это исторический процесс превращения мира в единую систему, обладающую единым и характеристикам и. Исторически такую систему порождает действие факторов глобализации:

• электронные средства коммуникации, способные сжимать до минимума разделяющие людей время и пространство;
• технологические изменения, позволяющие распространять по всему миру производимую продукцию;
• формирование глобальных идеологий, таких, как экологическое или правозащитное движение.

Характерные черты и тенденции глобализации

В конце 90-х гг. прошлого века в научный оборот вошел термин «глобализация». Под глобализацией понимают процесс объединения экономик стран мира. создание единого правового, экономического и информационного пространства.

Характерными чертами глобализации являются:

Усиление роли ТНК

Транснациональные компании (TНK ) - хозяйственные предприятия, действующие в двух или более странах , и в операциях которых содержится определенный зарубежный компонент. Как правило, являются национальными по капиталу и международными по месту приложения. В настоящее время в мире насчитывается более 7 тыс. ТНК, в сферу деятельности которых входят около 700 тыс. дочерних предприятий. Основными странами базирования почти всех крупнейших ТНК являются США, Великобритания, Япония.

В настоящее время 80% новейших технологий создаются ТНК, доходы которых в ряде случаев превышают валовой национальный доход отдельных довольно крупных стран. Достаточно сказать, что в списке 100 крупнейших экономик мира 51-ю позицию занимают ТНК. Следует отметить, что сфера деятельности большинства из них связана с разработкой гипертехнологий (или метатехнологий), к которым можно отнести инновационные технологии, сетевые компьютеры, новейшие компьютерные программы, технологии формирования общественного мнения и массового сознания и др. Сегодня именно разработчики и владельцы подобных технологий контролируют финансовые рынки и определяют облик мировой экономики.

Создание компьютерной сети Интернет

Интернет — всемирная компьютерная сеть , созданная в США как ресурс Минобороны в 1969 г. и рассекреченная в общемировой доступ в начале 1990-х гг. Дает возможность:

• мгновенно вступать в контакт с любым пользователем в каждой точке земного шара, проводить интернет-конференции, совещания в режиме реального времени в мультимедийном режиме;
• получать доступ к неограниченному объему информации;
• общаться с любыми референтными группами и представителями различных элит, тем самым ликвидируя фактор статусных различий;
• использовать в качестве средства досуга и развлечения;
• выступать в качестве обучающего инструмента;
• осуществлять ведение бизнеса;
• рекламировать товары и услуги;
• обеспечивать мобильную связь и комфортность существования;
• значительно повышать эффективность взаимодействия граждан и правительства;
• организовывать СМИ в режиме реального времени.

Наличие и развитость Интернета является показателем включенности стран в глобальное пространство.

Рост мегаполисов

Мегаполисы — крупные города с развитой инфраструктурой. насчитывающие несколько миллионов жителей. Они могут считаться новыми формами урбанизации.

Мегаполисы для стран являются:

• посредниками вступления в глобальное пространство;
• центрами экономического, технологического, политического, культурного развития.

Мегаполис очень часто становится как бы «государством в государстве» и даже определяет судьбу страны. К сожалению, рост мегаполисов приводит к отрицательным последствиям — это перенаселенность; резкое расслоение общества («бразилификация» — появление очень богатых и очень бедных); потеря национальной идентичности; возрастание уровня преступности; уменьшение социального контроля.

В настоящее время крупнейшими мегаполисами являются: Мехико- Сиги: Нью-Йорк; Большой Токио — Йокогама (сливающиеся в один город); Большой Лондон (с пригородами). Население каждого из них составляет более или около 20 млн человек.

Стандартизация и унификация

Важными признаками глобализации являются:

• стандартизация промышленной продукции;
• унификация ведения отчетности, документации, международного законодательства и пр.

Стандартизация — свод правил, предназначенных для обеспечения сотрудничества и однозначного толкования условий производства, коммерческой деятельности, средств контроля и требований безопасности. Стандартизация дает возможность:

• согласовывать различные разработки независимых корпораций;
• пользоваться унифицированными протоколами обмена данных;
• обеспечивать защиту, кодирование и декодирование информации:
• осуществлять согласования, необходимые для процесса глобализации.

Наряду с разработкой системы мировых стандартов осуществляется обязательная сертификация товаров и услуг.

Сертификат — это документ, подтверждающий качество товара или услуги. Сертификат дает возможность:

• защитить рынок от продукции плохого качества;
• ограничить возможности развивающихся стран попасть на богатые рынки.

Стандартизация движется в двух направлениях: кодирование товаров и унификация товаров и услуг. При этом штрих-код является глобальным языком торговли.

Распространение по всему миру английского языка.

В глобальном обществе существует необходимость в языке, понятном для всех. Выделению английского языка в качестве языка мировой глобализации способствовали следующие факторы:

• политическое и военное могущество стран, говорящих на данном языке;
• сильная экономика и действие ТЫ К в глобальных масштабах;
• научно-техническая революция и наличие высокого уровня на- учно-технических исследований;
• большое количество бывших английских колоний;
• победа Великобритании и США в Первой и Второй мировых войнах; доминирование в послевоенную эпоху;
• распространение средств массовой информации;
• распространение рекламы;
• успех носителей языка;
• распространение Интернета.

Следует отметить, что современные процессы глобализации, по мнению специалистов, имеют противоречивый характер. Так, с одной стороны, открываются новые возможности для экономического и научно-технического прогресса, развития высоких технологий и новых средств коммуникации, расширения и углубления международною сотрудничества, а с другой — увеличивается разрыв между богатыми и бедными странами, подрываются национальные валюты и экономики, обостряются экономические проблемы, создаются условия для манипулирования массовым сознанием с помощью новейших информационных технологий.

Манипуляция массовым сознанием

Манипуляция массовым сознанием — разновидность психологического воздействия, результатом которого является скрытое возбуждение и появление у адресата намерений, не совпадающих с его действительными желаниями.

Манипуляция создается путем: использования стереотипов поведения; подмены понятий; создания метафор; мифологизации; отвлечения внимания.

С развитием средств массовой коммуникации появилась возможность влиять на сознание масс всего мира. Технологии изменения массового сознания называютсяhigh - hume . Они опираются на такие средства, как: телевидение, кино, массовое искусство, глобальная сеть.

Телевидение способно формировать сознание или создавать у зрителя требуемую реальность, не имеющую связи с действительностью.

Массовое искусство создает виртуальную жизнь, симулирующую реальность, так называемые симулякры — средство фиксации переживаемого состояния, «порождение, при помощи моделей, реального без истока и реальности: гиперреальности» (Ж. Бодрийяр). Реальное заменяется знаками реального.

Опасность манипуляций сознанием заключается в таких факторах, как:

• потеря адекватного восприятия реальности в мировых масштабах;
• нивелирование человеческой личности;
• использование масс в различных «грязных» политических процессах.

XX в. породил специфический феномен, названный испанским философом X. Ортегой-и-Гассегом «Восстание масс», суть которого состоит втом, что на смену относительно упорядоченной жизни общества приходит его массовизация. В таком массовом обществе большинство населения принимает стандарты, пристрастия и стереотипы, навязанные средствами массовой информации, в результате чего на историческую арену выходит «человек-масса», который чувствует себя «таким же как все» и не стремится к самосовершенству. Мир представляется ему широким полем деятельности для приложения своей энергии и предприимчивости.

Именно на волнах манипуляции массовым сознанием , утрате людьми ценностей традиционного характера, отрыве от исторических корней наиболее доверчивые, беспринципные люди могут встать на путь экстремизма и терроризма.

Поэтому своеобразным негативным ответом на глобализацию становится рост террористической деятельности. В начале XXI в. терроризм начал также приобретать глобальные черты:

• становится международным по характеру;
• имеет обширную финансовую базу;
• использует новейшие технологии;
• расширяет масштабы деятельности.

Мировая общественность ведет борьбу с международным терроризмом. Ужесточаются законы, проводятся силовые акции, однако это пока не привело к ликвидации террористических организаций.

В заключение отметим, что глобализация, как бы мы ее ни оценивали, представляет собой факт современного существования. Глобализация — это необратимый процесс, естественный ход мирового развития со всеми своими плюсами и минусами.

Социальные последствия процесса глобализации

Реально результаты процесса глобализации можно видеть в том, что границы для экономической, культурной и даже политической деятельности становятся все более прозрачными, условными. Транслокальные и транснациональные сети — промышленные монополии, Интернет, обмен студентов и профессиональных кадров, сфера услуг, организации «зеленых» и движение в защиту прав человека — способствуют созданию поистине глобальной культурной и экономической системы. В силу действия всех этих факторов пошатнулось традиционное для XX в. «геополитическое воображение», сводившееся к восприятию мира разделенным на пространственные, территориальные и идеологические блоки. Глобализация влечет за собой формирование новой геополитики и нового видения мира, все более приобретающего образ единого целого, состоящего из «потоков» и «сетей».

О сложности восприятия глобализации говорят и данные ИКСИ РАН, полученные в ходе исследования понимания российским обществом специфики и сущности глобализации. Выявленные различия во мнениях респондентов и экспертов обусловлены разным наполнением информационного канала поданной проблеме, вследствие чего неодинаково будут восприниматься и последствия. Так, свыше четверти респондентов (28 %) и почти половина экспертов (44 %) считает, что в целом процессы глобализации открывают для развития человечества позитивные перспективы; пессимистично смотрят в будущее 18 % респондентов и 27 % экспертов; затруднились определить свое мнение 54 % респондентов и 29 % экспертов. Таким образом, пока глобализация создает в массовом сознании преобладающие настроения неопределенности и слабых оптимистических ожиданий; эксперты более оптимистично смотрят вперед, но в целом налицо дефицит позитивных ожиданий относительно данного процесса.

В процессе глобализации проявляются противоположные тенденции — к возрастанию взаимосвязей в глобальном масштабе и дальнейшей фрагментации. Глобализация устанавливает разнообразные типы связей, создавая то, что У. Ханнерц назвал «глобальной ойкуменой», лишенной границ. Системность или единство этого глобального образования представляет собой результат взаимодействия локальных субъектов с глобальными структурами.

От глобализации невозможно укрыться. Глобальные процессы все больше влияют на локальные, и даже наиболее почвеннические режимы, несмотря на очевидное сопротивление, вынуждены в той или иной степени идентифицироваться с глобальной системой.

Глобализация вносит изменения не только в социальную организацию, но и в осознание мира. Дж. Арриджи считает глобализацию одним из звеньев процесса эволюционного изменения мировой капиталистической системы. Однако такое понимание явно недостаточно, так как сводит все богатство и сложность мировой истории к одному системному образованию — капитализму.

Глобализация — явление глубоко противоречивое. Она не только соединяет, но и разъединяет, не только обогащает, но и существенно ограничивает. Глобализация влечет за собой стягивание, столкновение локальных культур, которые должны переопределиться в этом столкновении локальностей. Отсутствие границ для финансовых, торговых и информационных потоков оборачивается усиленной фиксацией места жизни и деятельности для многочисленных групп населения. Для многих людей это несет социальную деградацию, утрату публичных пространств: удаленность мест их проживания от единых глобальных центров лишает их возможности самим участвовать в выработке социальных смыслов, в принятии решений. Они становятся пассивными реципиентами смыслов и значений, продуцируемых где-то далеко. Можно говорить о своего рода пространственной сегрегации, об установлении и прогрессирующем росте дистанции между глобальными элитами и населением стран. Дж. Сорос пишет: «Глобальная капиталистическая система поставила страны мира в неравные условия. Пропасть между богатыми и бедными расширяется. А система, не дающая никакой надежды и не поддерживающая проигравших, толкает их на совершение деструктивных поступков, продиктованных отчаянием, и потому рискует быть подорванной изнутри».

Глобализация, как ее ни оценивать, представляет собой факт современного существования, «необратимый процесс, неотвратимую участь мирового развития; глобализация не может быть плохой или хорошей».

Понятие «глобализация» очень многопланово. Ценность его для социальной науки в том, что оно фокусирует внимание на процессах, превращающих мир в единое целое — глобальную систему.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное общеобразовательное учреждение высшего профессионального образования

"Белгородский государственный университет"

Кафедра Мировая экономика

Тема курсовой работы:

Глобализация и ее влияние на национальную экономику

План курсовой работы

Введение

1. Сущность глобализации

1.1 Понятие глобализации

1.2 Предпосылки развития глобализационных процессов

2. Влияние глобализации на национальную экономику

2.1 Позитивные последствия глобализационных процессов

2.2 Негативные последствия, потенциальные проблемы и опасности глобализации

3. Влияние глобализации на экономику России

3.1 Место России в мировой экономике

3.2 Возможности России в условиях глобализации экономики

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Актуальность темы исследования. Одним из ключевых процессов развития мировой экономики XXI века является прогрессирующая глобализация, т.е. качественно новый этап в развитии интернационализации хозяйственной жизни. Отношение к глобализации неоднозначно, а иногда и диаметрально противоположно. Одни видят в ней угрозу мировой экономике, другие средство дальнейшего прогресса экономики. Глобализация представляет процесс, в рамках которого между структурами национального производства и финансов устанавливается взаимозависимость, обусловленная увеличением числа внешних сделок. В результате происходит новое международное разделение труда, при котором создание национальных богатств все более зависит от экономических субъектов других стран.

Целью курсовой работы является изучение теоретических основ глобализации, а также ее влияние на национальную экономику России.

В ходе работы следует выполнить ряд задач:

1. Дать определение глобализации;

2. Выявить основные предпосылки развития глобализационных процессов;

3. Определить основные положительные и отрицательные моменты влияния глобализации на национальную экономику;

4. Рассмотреть состояние и место российской экономике в мировом хозяйстве;

5. Определить основные положения влияния глобализации на российскую экономику.

Объектом курсовой работы является национальная экономика России.

Предметом курсовой работы выступает влияние глобализации на национальную экономику страны.

В работе использовались учебные пособия по мировой экономике, макроэкономике, теории финансов, международным экономическим отношениям отечественных и зарубежных авторов, материалы печатных СМИ, а также ресурсы Интернет.

При подготовке курсовой работы применялись статистические и аналитические методы.

Курсовая работа состоит из трех глав, последовательно раскрывающих тему работы, заключения-вывода и списка используемой литературы.

Практическая значимость результатов курсовой работы заключается в возможности решения на их основе той или иной практической задачи, для проведения дальнейших научных исследований по данной теме и для использования в процессе подготовки специалистов.

1. Сущность глобализации

1.1 Понятие глобализации

"Первопроходцем" в исследовании проблематики глобализации экономики (ГЭ) и "творцом" термина "глобализация" прослыл американский ученый Т.Левитт после выхода в свет в 1983 г. его книги "Глобализация рынков". С тех пор в научной и публицистической литературе, посвященной проблемам мирового хозяйства, термин "глобализация" подвергся массовому, хаотичному и нередко уродливому тиражированию. Более того, можно сказать, что прилагательное "глобальный" склоняется на любой лад, употребляется по меркам "житейского ума" (в последнем случае авторы, применяя термин "глобальный", и не понимая того, что он означает "всемирный", в лучшем случае отождествляют его с понятиями "общий", "государственный", "народнохозяйственный" и т.п.).

В подходах к толкованию данной категории можно выделить два полюса, своего рода "перегибы". С одной стороны, к глобализации привязывают практически любой мало-мальски значимый мирохозяйственный феномен, как в позитивном, так и в негативном плане. Такого рода абсолютизация, будь то неумеренное восхваление ("глобалисты") или огульного охаивания ("антиглобалисты"), широко распространенная в российских и зарубежных публикациях, не представляется плодотворной.

С другой стороны, совершенно неправомерно, как это делает, например, В. Найшуль, рассматривать глобализацию как "не более чем политический ярлык", то есть политически мотивированный вымысел, не отражающий фундаментальные реалии и взаимосвязи в современном мире. Если бы это было так, то глобализацией вряд ли стали обстоятельно заниматься (на протяжении уже четверти века) многие весьма компетентные и авторитетные исследователи во всем мире, едва ли она продолжала бы будоражить умы влиятельных политиков, публицистов и широких слоев общественности во всем мире. Поэтому вполне закономерно, что подобная недооценка глобализации занимает периферийное место в публикациях, претендующих на научное осмысление этого явления.

Т. Левитт, как видно из названия его книги, понимал глобализацию как чисто рыночный феномен. Данным термином он обозначил объединение, интеграцию рынков отдельных продуктов, производимых транснациональными корпорациями (ТНК). Как лейтмотив его книги, пожалуй, можно рассматривать тезис, предсказывающий скорый конец таких ТНК, рыночная стратегия которых нацелена лишь на дифференцированные, специфические рынки тех или иных стран. Хотя Т. Левитт правильно признал будущее за глобально ориентированными ТНК, ищущими свои шансы во всем мире, его чисто рыночно-сбытовая интерпретация ГЭ, причем исключительно на фирменном уровне, представляется чрезмерно узкой и не дающей адекватного толкования данной категории.

Следует подчеркнуть, однако, что сформулировать четкую дефиницию категории "глобализация", показать ее связь с ранее введенными в научный оборот категориями, особенно "интернационализацией" и "транснационализацией", весьма сложно. В этой связи весьма показательно, что С. Долгов в одной из первых (и не только в нашей стране) обобщающих монографий по проблематике ГЭ вообще воздержался от каких-либо определений данного феномена. Вместе с тем С. Долгов, в отличие от Т.Левитта и многих других западных исследователей ГЭ, не свел последнюю к различным проявлениям рыночных стратегий ТНК, правильно оценив ее как сложное, многоплановое, многофакторное явление и дав содержательный анализ некоторых ее важнейших черт (направлений). Попутно отметим, что отсутствие определений ГЭ как экономической категории характерно и для многих публикаций по глобалистике, в которых, помимо других вопросов, предпринимается попытка раскрыть экономическое содержание глобализации.

В дальнейшем появились многочисленные работы, более или менее широко трактующие категорию ГЭ, авторы которых, правда, подчас ограничиваются самой обшей констатацией очевидных реалий и поверхностным описанием последних. В этой связи приведем два примера. По определению американского профессора М.Интриллигейтора, глобализация означает "значительное расширение мировой торговли и всех видов обмена в международной экономике при явно выраженной тенденции ко все большей открытости, интегрированности и отсутствию границ". Не менее известный польский профессор Г.Колодко пишет: "Глобализация - это исторический процесс либерализации и интеграции рынков товаров, капиталов и труда, которые прежде функционировали в определенной степени изолированно, в единый мировой рынок".

Обе дефиниции представляются аморфными, сводящими ГЭ к чисто рыночным процессам (т.е. к сфере обмена). Из них совершенно не ясно, почему о глобализации в мировой экономической науке стали говорить и писать лишь в последние 20-25 лет, тогда как все те феномены и процессы, на которые ссылаются М.Интриллигейтор и Г.Колодко, отчетливо выступали в мировом хозяйстве самое позднее уже в начале ХХ века, перед Первой мировой войной, чему в особой мере способствовала валютная глобализация в рамках всемирной валютной системы золотого (золотомонетного) стандарта.

Определения ГЭ, более адекватные сущности последней, дают некоторые российские авторы. Так, Э.Кочетов рассматривает ее как "процесс воспроизводственной трансформации национальных экономик и их хозяйствующих структур, капитала, ценных бумаг, товаров, услуг, рабочей силы, при которой мировая экономика рассматривается не просто как сумма (совокупность) национальных экономик, финансовых, валютных, правовых, информационных систем, а как целостная, единая геоэкономическая (геофинансовая) популяция (пространство), функционирующая по своим законам". Б.Смитиенко и Т.Кузнецова отмечают, что "взятые вместе процессы нарастания масштабности связей, реализуемых международными экономическими отношениями, усиления системности международных экономических отношений и взаимозависимости их основных субъектов во взаимообусловленности с решением глобальных проблем человечества образуют явление, которое можно определить как глобализацию экономики". В.Ломакин в последнем издании распространенного в российских вузах учебника пишет, что "под глобализацией (мировизацией) национальных хозяйств понимается создание и развитие международных, мировых производительных сил, факторов производства, когда средства производства используются в международном пространстве. Мировизация проявляется в создании отдельными компаниями хозяйственных объектов в других государствах и развитии наднациональных форм производственных связей между различными национальными хозяйствами. В этом случае взаимодействие в мировой хозяйственной системе становится постоянным, устойчивым и многосторонним".

Современное государство характеризуется многообразием различных направлений его деятельности, которые в юридической литературе принято обозначать как функции государства. Наиболее распространенное понятие функций государства предлагает понимать под ними "основные направления деятельности государства, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами" .

Учитывая, что формирование функций государства происходит в процессе развития и укрепления государства, определенная последовательность их возникновения обусловливается очередностью задач, подлежащих решению государством на определенном этапе его исторического развития, а также поставленными целями. Данные цели и задачи зависят от многих условий, например от уровня нравственного и культурного развития общества, интересов и потребностей граждан, экономических возможностей государства и общества, развитости и профессионализма государственного аппарата и т.д. .

Особый интерес в данном контексте представляет глобализация, оцениваемая в научной литературе как объективный, естественный процесс, который, бесспорно, влияет на государство и его функции.

Оценивая глобализацию применительно к нашей проблеме, можно выделить четыре основных аспекта влияния глобализации на государство и ее функции:

1 - как самостоятельный фактор, влияющий на динамику функций российского государства;

2 - посредством активизации влияния иных факторов: политического, внешнеполитического, идеологического, экологического и других;

3 - влияние посредством системы институтов, порождаемых глобализацией;

4 - через антиглобализм как процесс, возникший для противодействия глобализации.

Рассмотрим подробнее каждый из аспектов.

I. Глобализация выступает в качестве самостоятельного фактора, влияющего на динамику функций российского государства.

Процесс глобализации, отмечает М.Н. Осьмова, "несомненно делает вызов национальному государству, его суверенитету и "функциям", и хотя основные задачи, которые решает государство, остаются - создание законодательной базы, создание сбалансированных общих условий макроэкономической стабильности и соответствующей политики, обеспечение основополагающей инфраструктуры и социальных услуг, - вместе с тем появляются новые черты в деятельности государства" .

Изменение внешних функций современного российского государства обусловлено также различными внешними изменениями .

Воздействие глобальных факторов на развитые государства определяется в основном их интересами, а для остальных государств, помимо собственных интересов, также степенью вовлеченности их в орбиту интересов высокоразвитых стран и соответственно степенью и характером их зависимости от этих стран .

Глобальные факторы, воздействуя на государство и право, отражаются на системе функций государства, их содержании и методах осуществления.

1. Влияние глобализации на систему функций государства проявляется в:

а) появлении новых функций. Так, по мере развития государства в процессе их взаимодействия с факторами глобального порядка возникают новые функции. Это, например, экологическая функция, обусловленная необходимостью обеспечения права граждан на благоприятную окружающую среду, сохранение природных ресурсов вследствие их исчерпаемости, устранение современных глобальных экологических вызовов человечеству, угрожающих существованию человечества; демографическая функция, вызванная необходимостью регулирования численности населения на планете; функция социальной защиты населения и др.;

б) отмирании некоторых функций, соответствующих старым, исчерпавшим себя условиями существования государства, не характерным для глобализирующегося мира. К таким функциям, например, в научной литературе относят хозяйственно-организаторскую функцию, функцию контроля за мерой труда и мерой потребления, функцию борьбы за мир и мирное сосуществование двух противоборствующих между собой социалистической и капиталистической систем и др.;

в) изменении существующей системы функций путем перегруппировки функций в зависимости от важности и социальной значимости на основные и неосновные. Глобализация, влияя на государство, может неосновные функции вывести в группу основных. Так, например, рост народонаселения на планете, угроза исчерпаемости природных ресурсов, неравномерность распределения природных ресурсов на планете, появление современных глобальных экологических вызовов человечеству способствовали повышению значимости экологической функции государства и восприятию ее сегодня как одной из наиболее важных основных функций государства.

2. Влияние глобализации на содержание конкретных функций государства. Традиционные функции государства также существенно изменяются под воздействием процесса глобализации. Изменения касаются не только содержания функций государства, но и методов их осуществления. В частности, финансовая и экономическая функции были присущи государству на всех этапах его развития. Однако, характеризуя их содержание применительно к современным государствам, возможно отметить их усложнение, модернизацию под воздействием глобализации.

3. Влияние глобализации на методы, способы осуществления функций государства и, соответственно, их результат.

Так, в условиях глобализации особое внимание необходимо уделить установлению равновесия между государственными интересами и экономической свободой в рамках экономической функции, установить правовые границы вмешательства государства в экономику, обусловленные "балансом интересов государства и хозяйствующих субъектов", использовать "такие методы и подходы к регулированию экономики, которые "не просто соответствуют меняющимся потребностям экономики и общества, но и отвечают реальным возможностям страны" .

В условиях глобализации при осуществлении экономической функции государства особую роль приобретают так называемые методы корректировки правил глобальной конкуренции на внутреннем рынке в национальных интересах: государственный контроль над природными ресурсами и наиболее важными отраслями экономики, за денежной системой и валютными операциями; защита внутреннего рынка и защита интересов отечественных производителей на внешнем рынке; создание конкурентоспособных на внешнем рынке хозяйствующих субъектов и др.

II. Глобализация активизирует влияние иных факторов: политического, внешнеполитического, идеологического, экологического и других.

Среди объективных и субъективных факторов глобального характера, влияющих на национальный государственно-правовой механизм, М.Н. Марченко предлагает выделять следующие: "...экономические и технологические факторы, ускоренная глобализация финансовых рынков, глобализация средств массовой информации и коммуникаций, усилившееся на межгосударственном уровне разделение труда; нарастание многочисленных глобальных проблем; усилившееся давление на слаборазвитые страны со стороны США и других высокоразвитых государств с целью вовлечения их в орбиту своего непосредственного влияния; обострившаяся для многих стран в связи с бурным развитием передовых технологий в мире опасность изоляции или самоизоляции и др." .

Данные факторы глобального характера, несомненно, оказывают сегодня и будут оказывать в будущем, по мере их усиления, влияние на национальное государство и право.

III. Влияние глобализации посредством системы институтов, возникающих и укрепляющихся в результате распространения глобализационных процессов.

Государство, являясь основным политическим актором, действует на мировой арене совместно с иными властными институтами и организациями. Уровень воздействия глобальных факторов на национальное государство и право зависит от внешней, формальной стороны государственно-правовых институтов, а в значительной мере затрагивает их сущностную и содержательную стороны.

Как отмечает М.Н. Марченко: "Тем не менее институциональная сторона не должна игнорироваться, поскольку глобализация воздействует на государство и право не только своей функциональной стороной (через систему факторов интеграционного характера), но и институциональной (через систему институтов, порождаемых и подпитываемых глобализацией)" .

Как справедливо отмечает Е.Н. Рахманова, "часть государственных функций сегодня под воздействием глобализации плавно перетекает к международным структурам (причем как к межгосударственным, так и к международным негосударственным), а часть - к негосударственным органам и учреждениям внутри страны" . Представляется возможным согласиться с рядом авторов, считающих, что "самый очевидный ответ на вызовы глобализации осуществляется в виде формирования глобальных и региональных организаций, институтов режимов, сетей и т.п. структур, которые призваны создать эффективно функционирующий "остров" новой мировой реальности" .

Примером одного из первых международных межправительственных глобальных экологических институтов, нацеленных на решение проблемы окружающей среды и развития, является Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП - UNEP), которая была создана решением Стокгольмской конференции 1972 г. и утверждена Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН N 2997 от 15 декабря 1972 г. (A/RES/2997 (XXVII)).

IV. Влияние посредством антиглобализма как процесса, возникшего для противодействия глобализации.

Противники глобализационных процессов неоднократно отмечали, что глобализация ведет к ослаблению государства, поскольку способствует уходу государства от регулирования ряда важных сфер . Противниками негативных последствий глобализации стали участники антиглобалистского движения.

Антиглобализм в научной литературе характеризуют как политическое движение, направленное против определенных аспектов прогресса глобализации в ее современной форме, в частности против доминирования глобальных транснациональных корпораций .

Безусловно, антиглобализм способствует в определенной мере развитию некоторых функций государства. Так, критикуя глобализм за то, что он способствует снижению системы социальной защиты в экономически наименее развитых странах, антиглобалисты выступают за повышение социальной функции государства.

Отмечая, что глобализация способствует неравномерному распределению между частными и общественными благами, антиглобалисты выступают за снижение бедности, сохранение мира, улучшение условий труда, защиту прав человека, охрану окружающей среды, чем повышают значимость социальной, экономической и экологической функций государства.

Антиглобалисты, критикуя глобальные финансовые рынки за нестабильность и склонность к кризисам, отмечают необходимость государственного контроля как минимум над обменными курсами и в целом экономической функции государства.

Таким образом, антиглобализм как явление, противоположное глобализму, способствует, во-первых, развитию и повышению функций государства, наименее прибыльных и привлекательных для экономической элиты, но ориентированных на население (социальная функция), создание благоприятных для жизни условий и сохранение природных богатств в интересах всего населения (экологическая функция), сохранению самобытности народов (культурная функция) и т.д., во-вторых, оптимизации иных функций государства, поскольку не позволяет государству отстраниться от правового регулирования наиболее важных сфер (экономическая функция и другие).

Подводя итог, отметим, влияние глобализации на функции государства в научной литературе оценивается неоднозначно, отмечаются как положительные, так и отрицательные аспекты. Глобализация может выступать в качестве самостоятельного фактора, влияющего на динамику функций российского государства, может оказывать влияние на функции государства посредством активизации влияния иных факторов (политического, внешнеполитического, идеологического, экологического и других), через системы институтов, порождаемых глобализацией, а также через антиглобализм как процесс, возникший для противодействия глобализации.

Литература

1. Алимов А.А., Стецко Е.В. Вызовы глобализации и формирование международных институтов поддержания окружающей среды и развития // Общество. Среда. Развитие (Terra Humana). 2010. N 3. С. 51.
2. Барателиа Б.В. Влияние глобализации на развивающиеся страны // Глобализация мирового хозяйства и эволюция экономической роли государства / Под ред. М.В. Кулакова и М.Н. Осьмовой. М., 2001. С. 70 - 78.
3. Бондарева Е.А. Влияние глобализационных процессов на содержание экономической функции Российского государства // Общество и право. 2013. N 1. С. 25.
4. Васильева Т.А. Трансформация функций института государства в условиях глобализации // Власть. 2007. N 10. С. 14.
5. Виприцкий Н.Н. Внешние функции российского государства в условиях глобализации // Общество и право. 2011. N 4. С. 50.
6. Колпакова Я.Г. Антиглобализм в России: идеологическая и организационная составляющая // Вестник МГЛУ. Вып. 25(631). С. 70 - 77.
7. Марченко М.Н. Государство и право в условиях глобализации. М.: Проспект, 2015. С. 13.
8. Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Юрист, 2003. С. 99.
9. Морозова Л.А. Функции Российского государства на современном этапе // Государство и право. 1993. N 6. С. 98.
10. Осьмова М.Н. Государство в эпоху глобализации // Глобализация мирового хозяйства и эволюция экономической роли государства. М., 2001. С. 5.
11. Рахманова Е.Н. Государство и право в условиях глобализации // Современное государство: Политико-правовые и экономические исследования. М., 2010. С 22.
12. Целищев Н.Н. Экология в условиях глобализации // Аграрный вестник Урала. 2012. N 11-2. С. 40 - 42.
13. Ясеновская Е.С. Антиглобализм в глобализирующемся мире // Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология. 2009. N 4. С. 38 - 49.

Глобализационные процессы чаще всего приветствуются в развитых странах и вызывают серьезные опасения в развивающемся мире. Это связано с тем, что преимущества глобализации распределяются неравномерно. Поэтому одним из основных вопросов, вызывающих наиболее жаркие дискуссии, является: «Кто оказывается в выигрыше от глобализации?»

Отношение к глобализации, в современном мире, разбилось на два полюса. С одной стороны, к глобализации привязывают практически любой мало-мальски значимый мирохозяйственный феномен, как в позитивном, так и в негативном плане. Такого рода абсолютизация, будь то неумеренное восхваление («глобалисты») или осуждение («антиглобалисты»), широко распространенная в российских и зарубежных публикациях, но не предоставляет объективной оценки с экономической стороны.

Рассматривая влияние глобализации именно на мировую экономику нельзя не заметить такие положительные стороны как:

Глобализация вызвала обострение международной конкуренции. Конкуренция и расширение рынка ведут к углублению специализации и международного разделения труда, стимулирующих, в свою очередь, рост производства не только на национальном, но и на мировом уровне. Одним из самых положительных эффектов или последствий глобализации - это улучшенное качество товаров и услуг из-за увеличения конкуренции. Уровень обслуживания клиентов, процессы производства, приведут к улучшенному качеству товаров и услуг. Поскольку внутренние компании должны победить иностранную конкуренцию, они вынуждены поднять свои стандарты и уровни удовлетворения спроса потребителя, чтобы выжить на рынке. Кроме того, когда мировой бренд входит в новую страну, он старается показать себя с наилучшей стороны, которой он должен соответствовать. Это создает конкуренцию на рынке и ситуацию «с естественным отбором».

Занятость населения. С глобализацией у компаний в развивающихся странах есть возможность привлечения иностранной рабочей силы на нормальных условиях, нежели сейчас. Это дает возможность вложить капитал в новые рынки и выявлять таланты, которые там доступны. В развивающихся странах часто есть нехватка капитала, который препятствует росту внутренних компаний и, следовательно, занятости населения. В таких случаях, из-за глобализации люди развивающихся стран также могут получить выгодные возможности трудоустройства

Выигрыш от торговли на взаимовыгодной основе, удовлетворяющей все стороны, в качестве которых могут выступать отдельные лица, фирмы и другие организации, страны, торговые союзы и даже целые континенты.

Экономические преимущества. Глобализация имеет чистый положительный эффект на мировую экономику. Освобождение от правил, которые препятствуют глобализации, позволят деньгам двигаться более свободно. Это в свою очередь, позволит инвесторам более богатых регионов мира вкладывать свои деньги в экономику развивающихся стран. Глобализация также позволяет корпорациям расширять свою деятельность в различных областях предоставления товаров и услуг для тех стран, которые в этом нуждается. К примеру, после открытия молочного рынка Ямайки для экспорта из США, Aurora Organic Dairy - американская компания молочной продукции, вступив на рынок позволила местным жителям получить более дешевое молоко.

Экономия на масштабах производства, что потенциально может привести к сокращению издержек и снижению цен, а, следовательно, к устойчивому экономическому росту.

Образование. Общий уровень образования увеличится в связи с требованиями глобализации. Коммуникационные технологии делают мир теснее. Из-за этого люди вынуждены знать больше, в каждой стране есть трудности с образованием. В ответ на эту потребность, правительства, научные учреждения и корпорации вынуждены будут начать сотрудничать в рамках улучшения образования, чтобы жители были более образованными. Это проявится в различных областях деятельности и максимально положительно отразится в процессе глобализации. Сегодня Вы можете двинуться в поиск лучших образовательных учреждений в мире, без любой помехи. Человек может даже поехать на другой континент для нового опыта или каких-либо курсов, которых, возможно, нет в родной стране. Если это интересно, можно даже получить специализацию в предметах, которые преподают в других странах и распространять эти знания в родной стране. Хороший пример того, так американские менеджеры пошли в Японию, чтобы изучить лучшие методы в области массового производства и включили эти знание в свои производственные отделения.

Доступ к информации. Глобализация упрощает для людей доступ к информации, одновременно увеличивая количество новой, интересующей, доступной информации для каждого жителя планеты. Коммуникационные технологии, такие как Интернет доступны во многих регионах мира. Как следствие, люди на всех уровнях общества становятся все более информированными. Правительства, учреждения и компании теперь могут использовать эти передовые технологии для связи и для передачи информации для значительно более широкой аудитории, чем было возможно до появления таких технологий. Доступ и легкое распространения информации делает мир проще.

Расширение сотрудничества. Глобализация делает мир теснее, что максимально положительно способствует сотрудничеству стран. Страны стали лучше понимать друг друга. Они также стали более взаимозависимыми, поскольку страны привыкают полагаться друг на друга для импорта и экспорта товаров и услуг. Из-за этой растущей взаимозависимости и повышения осведомленности, вероятность войны снижается. Такое сотрудничество также создает полезную конкуренцию, где международные компании должны создавать продукцию высочайшего качества, чтобы конкурировать с другими.

В целом, преимущества глобализации позволяют улучшить свое положение всем партнерам, получающим возможность, увеличив производство, повысить уровень заработной платы и жизненные стандарты. Конечным результатом глобализации должно стать общее повышение благосостояния в мире.

Но глобализация несет с собой не только преимущества, она чревата негативными последствиями или потенциальными проблемами, в которых некоторые ее критики усматривают большую опасность:

Растет разрыв не только, между квалифицированными и менее квалифицированными работниками, но между имущими и неимущими. Глобализация оставляет все больше людей «третьего мира» в жестокой бедности, живущими менее чем на один доллар в день. Несмотря на повторные обещания, данные в течение последнего десятилетия XX в., число людей, живущих в бедности, возросло почти на 100 млн. И это произошло в то время, когда общемировой доход возрастал в среднем на 2,5 процента в год.

Кризисы в Азии и Латинской Америке угрожали экономике и стабильности всех развивающихся стран. Есть опасения, что финансовые неурядицы распространяются по всему миру, что коллапс валют возникающих рыночных экономик может привести к падению и других валют. Процессы глобализации не только привели к неконтролируемому перемещению огромных денежных масс через национальные границы и формированию глобального финансового рынка, но и к изменению функций денег в мировой экономике. Деньги сами стали товаром, а спекуляция на изменении курса валют - наиболее выгодной операцией.

Западные страны подтолкнули бедные страны к ликвидации торговых барьеров, сохранив при этом свои собственные, препятствуя экспорту сельскохозяйственной продукции развивающихся стран и тем самым лишая их столь необходимого экспортного дохода. Запад обеспечил себе непропорционально большую долю выгод за счет развивающихся стран.

Малый и средний бизнес напрочь исчезает под давлением мировых гигантов. Приходя на новый рынок, они не дают развития небольшим, локальным предприятиям, которые сами могли бы перерасти в крупные компании.

Экологическая проблема. Наступила реальная опасность экологической катастрофы. Это вызвано деградацией жизненно важной для здоровья человека природной среды, разрушительным техногенным влиянием на биосферу, усиливающимся воздействием парникового эффекта на климат планеты, необратимыми потерями в генофонде планеты в связи с исчезновением многих видов животных и растений.

Что же в конечном счете глобализация несет странам - угрозу или новые возможности? Однозначно ответить на этот вопрос практически невозможно, ведь баланс позитивных и негативных последствий постоянно изменяется. Однако «реальность состоит в том, что глобализация представляет объективное и совершенно неизбежное явление современности, которое можно притормозить средствами экономической политики (что и происходит в ряде случаев), но нельзя остановить или «отменить», ибо таково императивное требование современного общества и научно-технического прогресса».

Еще недавно считалось: глобализация мировой экономики все плотнее укутывает планету: никто не может уйти из-под ее влияния, однако при этом она благоприятствует богатым странам и скорее вредит, чем помогает бедным. Утверждалось и то, что динамика и скорость глобализации таковы, что ни остановить ее, ни контролировать. Можно сказать: положение безысходно, рок глобализации остановить невозможно, а пользу она приносит не каждому государству и жителю Земли.

Так ли это? Должны ли общество, политики, правительства устраниться от управления процессами глобализации ввиду заведомой тщетности подобных усилий? Реалии мировой экономики заставляют усомниться в справедливости этих выводов. Все больше фактов свидетельствуют о том, что, хотя феномен глобализации исторически предопределен, его течение и результаты в национальных рамках вполне поддаются корректировке и, более того, управлению ими, созданию условий для получения от глобализации выгод не только в постиндустриальных странах.

Яркие, причем весьма неоднородные примеры - Индия и Китай. Обе страны небогаты, и глобализация помогает их хозяйственному росту, несмотря на совершенно различные политически исходные условия. При том, что у той и другой страны огромное население со значительной долей бедных, в одной - государством и экономикой управляет партия, в другой - демократические институты западного образца. Но результаты там и там вселяют оптимизм, и стоит обратить внимание на то, что наращивать благосостояние им помогает глобализация через активные экономические отношения с богатыми государствами «золотого миллиарда». В то же время хозяйствование в других странах оставляет желать лучшего.

Все это наводит на мысль о том, что пути глобализации не слишком просты и вовсе не прямолинейны. Она, хотя представляется и вправду неизбежной, наполнена неожиданностями и противоречиями. Некоторые из них, особенно на первый взгляд, расходятся со здравым смыслом, а иногда и прямо противоположны тому, что можно было бы ожидать от сложившейся ситуации. Такие противоречия следует обозначить «парадоксами глобализации». Они встречаются чаще, чем могло бы показаться, от них страдают и развитые страны, что убеждает: происходящие перемены активнее и глубже простых, «обычных» противоречий.

Например, в Германии, с помощью социальной рыночной экономики, достигнут столь высокий уровень всеобщего благосостояния, что уже возникали мысли о появлении бесклассового общества. Тем более неожиданным стало вторжение новых проблем, поставивших под угрозу достигнутое не без труда социальное благополучие, а заодно и провоцирующих оживление моды на ультралиберализацию общества. Взглянем на пенсионеров ФРГ и других развитых стран: их спокойная и обеспеченная жизнь длится долго, пенсионеры стремятся ее продлить, а государство и общество им помогают, в частности, и посредством использования «даров глобализации». Однако снижается рождаемость в этих странах, и, значит, налоговая нагрузка на работающих, число которых уменьшается, для содержания пенсионеров, количество которых растет, становится все больше. Возможные меры общеизвестны, но каждая означает ужесточение пенсионной системы, и в итоге - подрыв долго и с трудом создававшегося социального мира.

Найдутся ли в развитых странах политические и экономические ресурсы, чтобы избежать волны потрясений, - ответа на этот вопрос пока нет.

Другой парадокс. В развитых странах всюду ощущается дефицит рабочей силы вследствие снижения рождаемости, уменьшения численности и старения коренного населения. Помогает приток рабочей силы из других стран. Иммиграция - благо для развитых стран, потому что предотвращает в них сокращение производства, но благом она становится и для населения развивающихся государств, давая мигрантам оттуда и их родственникам средства к существованию. Однако иммигранты плохо адаптируются к культуре и обычаям принявшей их страны, они не имеют высокой квалификации и вынуждены довольствоваться непрестижной, плохо оплачиваемой работой и более низким доходом, чем коренное население, и потому часто ощущают социальную уязвимость.

Среди иммигрантов время от времени вспыхивают волнения и беспорядки, но недовольство испытывают и многие представители коренного населения. Они сталкиваются с угрозой привычной стабильности общества, политической и экономической жизни, угрозой эрозии своей культуры и т. д. В обществе наступает разлад, грозящий расколом, а это чревато непредсказуемыми последствиями. Так объективно неизбежная глобализация рынка труда, расширяя возможности объективно необходимой миграции рабочей силы, приносящей пользу всем вовлеченным сторонам, одновременно становится источником социальной напряженности там, где прежде царила достаточно высокая стабильность.

Еще один парадокс. Глобализация отвечает объективным потребностям экономического развития всех ее субъектов. Удовлетворяя эти потребности, страны постепенно устраняют препятствия, мешающие передвижению товаров, услуг, денег и людей. Фактически это движение к такому идеальному политически и экономически состоянию, при котором мир становится единым целым. Реальность, однако, оказалась весьма противоречивой и не всегда предсказуемой. Некоторым из развивающихся государств удалось и мобилизовать внутренние ресурсы, и привлечь внешние источники финансирования, обеспечив высокие темпы своего экономического роста. Между тем нищета по-прежнему охватывает большую часть мирового населения, и разрыв в уровнях благосостояния развитых стран и большинства остальных государств не только не сокращается, но и в ряде случаев даже увеличивается. Выявилось отчетливое противоречие: способность глобализации формировать новые возможности экономического роста - и недоступность этих возможностей для наиболее отсталых стран. Глобализация мировой экономики не стала глобализацией модернизационных процессов и активизации экономического роста.

Наконец, может быть, наиболее распространенный общественно-экономический парадокс - «эффект бумеранга». Он вызван тем, что технологические и прочие стандарты современного производства формируются в развитых странах, но в ходе глобализации охватывают все большее число стран с другим уровнем развития. Современные технологии и средства коммуникации дали возможность этим странам производить современные товары все более качественно и к тому же с меньшими издержками из-за сравнительно низких затрат на рабочую силу и т. д. В результате стремление развитых стран перенести трудоемкие или экологически опасные производства на более выгодные территории привело к обострению конкуренции развивающихся стран с более развитыми.

И вот неминуемый парадокс: по мере исчезновения барьеров развивающиеся государства становятся конкурентами миру «золотого миллиарда», завоевывая международные рынки. Скажем, лет 10 назад трудно было говорить о качественной обуви китайского производства, а теперь она конкурентоспособна. Ее импорт на Запад возрос во много раз, и в Западной Европе, например, за последние годы почти 100 тыс. занятых в обувном производстве потеряли работу.

Возникает проблема выбора: для уменьшения или полного прекращения потерь развитым странам следует либо снижать затраты - вводя драконовскую экономию на зарплате, отпусках, социальных услугах, т. е. на привычных жизненных стандартах, - либо блокировать процессы глобализации, прибегая к протекционизму, ими же давно преданному анафеме. Мир сейчас стоит перед угрозой реализации второго варианта: развитые страны начнут закрывать границы для товаров и услуг под любыми предлогами, в том числе и надуманными. Конечно, пострадают потребители в этих странах, но производители выиграют. И никакая ВТО этому не сможет воспрепятствовать.

Если в мировой экономике победит курс на возвращение к протекционизму, можно предвидеть его бесспорно отрицательное влияние на экономику: прекратится снижение издержек, ухудшится качество продукции, остановится инновационный процесс, начнется фрагментация мирового хозяйства. К тому же усилится угроза международных и внутригосударственных конфликтов. Условия противоречивые и сложные...

Руслан Гринберг