1. Образование поместной системы землевладения в Московском государстве и

Переход к поместной системе был вызван военными потребностями. Чтобы выполнить военные задачи объединения, надо было иметь большое централизованное войско. Старый тип войска, когда каждый удельный князь был независим от командующего, для этой цели не годился.

Поэтому московский князь на базе своей дружины создал новое большое войско, которое подчинялось только ему. Военнослужащие этого войска назывались служилыми дворянами. Военная служба оплачивается землей. Поэтому дворянам отводят участки земли с крестьянами – поместья (давалось лишь на время несения военной службы в качестве платы за эту службу).

Прямым следствием перехода к поместью было ухудшение положения крестьян. Прежде крестьяне должны были кормить сравнительно небольшую группу бояр, а теперь вынуждены содержать целую армию. Эксплуатация крестьян была значительна поэтому они начинают уходить от помещиков (после Юрьева дня).

Идя на встречу желаниям помещиков, правительство в конце XVI века делает первый шаг по пути закрепощения крестьян. В 1581 году устанавливаются заповедные года.

Обстоятельства, способствовавшие установления крепостничества:

хозяйственная разруха начала XVII века. Чтобы спастись от голодной смерти, крестьяне просили помощи у феодалов в форме ссуды, а за это подписывали кабальные грамоты, превращавшие их в крепостных.

сближение вотчины и хозяйства. Вотчина и поместье сближаются по своему юридическому статусу. Сословие феодалов обособлялось от других слоев общества.

1649 – соборным уложением было установлено крепостное право: зависимые от феодалов крепостные крестьяне становились их собственностью.

Переход к поместью привел к резкому упадку с/х в конце 16 в. вдвое сокращается средняя запашка крестьянского двора. Происходит запустение деревень.

2 Подъем внешней торговли Московской Руси и Новоторговый устав 1667года.

В 13-14,15вв. торг-ля Московского государства осуществлялась через Новгород (пункт ганзейской торговли). В 1478 Новгород присоединяется к Московскому государству. Ганзейская торг-ля начин. испытывать давление. Ганз. двор был закрыт и МГ потеряло контакты с Западной Европой. Торговля велась через пограничные города – Смоленск, Тверь, Псков. Но она не носила устойчивый характер. Прямые связи с Западом были установлены в 1553. В Англии снаряжалась экспедиция в Азию. Один из этих кораблей случайно попал в устье Сев. Двины. Капитана Ченслера доставили в Москву. Иван4 дал право на беспошлинную торговлю Англии. В Лондоне была основана Московская компания. Начала действовать Сев. торговля через Белое море. Центром был г.Холмогоры, затем в 1587г. –Архангельск. Июль-август – время торговли. Там же действовала таможня. Товары доставлялись из Архангельска по рекам до Вологды, затем санными путями в Москву. Эта торговля привела к хозяйственному подъему русского севера. Из МГ вывозились мед, воск, меха. Очень тесные отношения установились с Англией. Из Европы ввозились в основном готовая продукция (вина, благ. металлы – серебро, ткани). Для иностранцев торг-ля в России была очень выгодна, потому что в Европе в это время была революция цен, а МГ была изолирована. Они могли покупать за гроши товары в МГ. В 17в. МГ – политика меркантилизма – пошлины для Анг. 1649 – при Алекс. Мих. англичан удалили из Москвы. Они теснили рус. купцов. Протекционистские меры в 1667 в Новоторговом уставе. Автор – Ордин-Нащокин. Иностранцы могли торг. только в пограничных городах, запрет розничной торговли. Политика протекционизма. С иностранных больше пошлина чем с рус. купцов.

3. Финансы и денежное обращение Московского государства в XVI-XVII вв.

В начале XVI века в Московском княжестве обращается два типа монет – «московки» (которые чеканятся со времен монголо-татарского нашествия) и «новгородки» (чеканятся в Новгороде с 1420 года). И те, и другие назывались «деньга», хотя и имели разное достоинство – в одном рубле было 200 «московок» и 100 «новогородок».

Унификация денежной системы начинается при Е. Глинской с денежной реформы 1535 года, которая ввела единую монетную систему: копейка (67 г серебра), деньга, полушка. При этом расчетными деньгами являлись также рубль, гривна и алтын. Государство чеканило монету по потребности, а денежная масса росла за счет торговых людей, которые приходили на монетный двор со своим серебром, и за плату им чеканили монеты. Только со временем государство постепенно забирало монополию на чеканку монет.

С 1655 года в обращение также поступила медная монета, которая была специально выпущена государством, дабы покрыть издержки в войнах 50-хх годов с Польшей и Швецией. Монете изначально был придан принудительный курс в размене на серебро, но, тем не менее, население сразу приняло монету – поскольку денег в стране не хватало. В ответ на такую реакцию населения, государство постоянно увеличивает выпуск медной монеты. В результате растет денежная масса, и население начинает постепенно утаивать серебряную монету, что в итоге оборачивается против казны.

К 1662 году медной монеты было выпущено на 20 млн. рублей, но её соотношение к серебру постоянно падало. Если в начале размена курс был 2,5 к 1 в пользу серебра, то к 1662 он достиг отметки 8 к 1!

Московское войско, да и население самой Москвы были в гневе. Народ двинулся к царю, требуя выдать виновника валютного беспредела, одновременно громя усадьбы богачей. Это был так называемый Медный бунт 1662 года, который был жестоко подавлен властями. Но государство решило больше не рисковать с практикой выпуска медной монеты и решило выкупить всю монету по курсу 1 рубль меди – на 1 копейку серебром.

4. Промышленная политика Петра

Экономическая политика Петра 1 – политика меркантилизма. Он познакомился. с ней лично во время поездок по Зап. Европе. Эта пол-ка определялась конкретными задачами Сев. войны. С 1669 проводятся рекрутские наборы. Регулярную армию содержало государство. Возникла задача срочно создать пром-ть (чтобы обувать, кормить, вооружать).

Владельцы капитала не стремились вкладывать деньги, поэтому стали создаваться казенные мануфактуры, кот. потом передав. в частные руки. Петр 1 попытался создать компании, но это ему не удалось. Мануфактуры в основном поставляли продукцию в казну. Проблема оборудования и специалистов решалась закупками за границей и приглашением иностранных специалистов. Основная проблема – рынок труда: не было свободных рук. Сначала Петр направлял на мануфактуры преступников, нищих, бродяг. К мануфактурам приписывались крестьяне, но этого было недостаточно.

В 1721г. Петр издал указ в соответствии с кот. предоставлял право купцам и владельцам мануфактур право приобретать крестьян без земель, с условием чтобы крестьяне принадлежали не отдельному частному лицу, а предприятию - посессионное владение. В Петр пошел на подрыв монополии дворян на владение крестьянами. Посессионные мануфактуры – владельцы имели ограниченные права на крестьян: 1) использовались только для работы на мануфактурах; 2) не могли продавать отдельно от мануфактур.

Вотчинные мануфактуры – создаются в вотчинах и там исп. труд крестьян в порядке барщины. С технической точки зрения они не отличаются от западных, но на них исп. принудит. труд (невысокая произв. труда).

Были созданы спец. органы управления промышленностью: мануфактур-коллегия и берг-коллегия. Они выдавали разрешение на открытие предприятий, определяли номенклатуру продукции, объем пр-ва, следили и судили владельцев мануфактур. Коммерц-коллегия ведала торговлей. Это была жесткая регламентация промышленности. К концу царствования Петра 1 действ. около 220 мануфактур, из них треть – металлургические (раньше ощущалась нехватка металла). Россия не только удовлетворяла свои потребности в металле, но и стала его экспортировать в Англию. В конце 18в. Россия вышла на 1место по производству металлов. Производство вооружений(Сестрорецк), суконное, кожевенное производство, судостроение(100 тыс. рабочих). Следовательно Россия вступила в мануфактурный период своего развития.

5. Налоговая и таможенная реформы Петра 1

Налоговая . Северная война наряду с производством оружия требовала и финансовых средств. До конца 10-хг. 18в. действовала старая налоговая система (подворная подать - комбинация прямых и косвенных налогов).

Сначала Петр расширил косвенные налоги, не производя преобразований прямых. Появляется категория лиц, на кот возлагается задача нахождения новых источников поступления средств в казну – прибыльщики. 1700г. введен налог с извоза. 1704г. с помола муки, с постоялых дворов, с дворовых бань. 1705 г. налог на бороды (от налога были освобождено духовенство и крестьянство). Налог на въезд в столицу 2 коп. и на выезд 2 коп. Увеличение косвенных налогов увеличило и поступления в казну. Петру 1 удалось ввести монополию на соль: гос-во покупало соль у производителей, затем продавало в 2-3р. дороже.

Петр решился на реформу прямых налогов (т.е. отменил подворную подать и заменил подушной). Т.е. налог взимался не с целого двора а с души мужского пола. Реформа началась специальным указом в 1718г.: сбор у землевладельцев т.н. сказок (устные сведения относительно количества душ мужского пола в данном поместье.) Осмотр окончился в 1722г. - " первая ревизия населения" (" перепись показала, что: в стране насчитывалось 5,6 млн. душ податного населения из крестьян и посадских людей, всего население составляло 14 млн. Сумма требовавшаяся на содержание армии была разложена на эти 5,6 млн.чел., т.е. было определено сколько нужно брать с одного человека на тот момент 74коп.)

В 1724г. реформа была проведена и прямые налоги принесли 50% доходов в казну (ранее прямые налоги составляли 1/3 из ее доходов).

Таможенная . Петр придерживался взглядов меркантилистов. Когда отечественные отрасли встали на ноги, встал вопрос об их защите от конкурентов. Был издан указ о запрещении приобретения иностранных товаров, 1724г. были повышены таможенные ставки « Таможенный тариф», большинство иностранных товаров обложено пошлиной 50-75% от их стоимости, не производимые товары в России облагались низкой пошлиной. Петр поощрял вывоз готовых изделий из России – явно протекционистская политика.

6. Введение ассигнаций в России и создание первых государственных банков в XVIII веке.

В сер. 18в. возникают первые кредитные учреждения в России. В 1733г. Монетной конторе было разрешено выдавать ссуды (в Петербурге) частным лицам под залог недвижимости и ссудный % - 8% . Настоящие банки были учреждены при Елизавете (по инициативе Шувалова, кот возглавлял правительство.) В 1754г. было открыто 2 дворянских банка (один в Питере и 2 в Москве). В Питере банк открылся при Коммерц - коллегии назывался Купеческий банк и кредитовал питерское купечество, торговавшее в порту. Долгосрочные кредиты выдавались купцам также под недвижимость и из 6% годовых. Оба банка просуществовали до 1762г.

Русско-турецкая война, с ней связано введение банкнот - ассигнаций. Правительство хотело покрыть многочисленные расходы по ведению войн. 1766г. - ведение банкнот было обусловлено фактически объективными причинами - а именно неудобство вести торговлю. О введении ассигнаций было объявлено в манифесте 29 февраля 1768г. Эмиссия осуществлялась 2мя "Променными банками", куда было положено по 1 млн. р. монетой и выпущены ассигнации достоинством 25-100р. Население приняло ассигнации, курс составлял 1р.ассигнациями = 1 р. серебром. Это равновесие сохранялось еще в течение 17 лет, до того момента как бумажная масса не стала превышать монетной. В 1785г. впервые российский бюджет стал дефицитным (с этого времени он оставался дефицитным до 1888г.) В 1786г. Екатерина 2 объединила эти 2 "Променных банка" в единый Ассигнационный банк. Это был эмиссионный банк и занимался печатаньем ассигнаций. В конце правления Екатерины в обороте находилось 150млн.бум.денег. В 1787г. размен ассигнаций на серебреную монету был прекращен, т.е. курс начинает формироваться уже в соответствии с рыночными механизмами. В 1796г. 1 руб. ассигнациями имел покупательную способность в 79коп.серебров. С этого момента в России начинается инфляция. Помимо эмиссии Ассигнационный банк также принимал вклады и занимался учетом векселей. В 1786г. 2 Дворянских банка были слиты в Единый Государственный заемный банк, он выполнял те же функции, что и Дворянские: он выдавал ссуды как дворянам под залог имений, так и целым городам, срок возврата увеличивался от 3 лет до 37. Это стало причиной непроизводственного характера вложения денег.

7. Дворянская политика Екатерины 2 и дворянское предпринимательство

1762 (18 февраля) Петр 3 издает указ " Грамоты о вольности дворянству" (а в последствии ее подтвердила Екатерина2). Дворянству даровалась полная свобода и освобождение от обязательной службы (лишь во время войны). Многие вышли в отставку, происходит отлив дворянства в поместья, что влечет перемены в хозяйственном строе.

При Екатерине дворянству начинают платить жалование, широко развернулась практика раздачи казенных земель с крестьянами в дар (фаворитам). Во второй половине 18в. преобладают средне и мелко поместные дворяне. - примерно 60%. Одновременно появляется и круг владельцев огромных владений в 10-в тыс. душ. Орловы, Шереметьевы и др. Переселение дворян в деревню изменило жизнь поместья. Повышается предпринимательская инициатива у дворян. До 1762г. дворяне не могли заниматься хозяйственной деятельностью. Русское дворянство вступает в полосу аграрного предпринимательства. Основной источник дохода земледелие (барщина увеличивается до 4-5дней в неделю, работать был обязан мужчина.). В это время из поместий идут обозы с хлебом, хлеб экспортируется. Рост цен на хлеб начинается в 60-х г. и продолжается до 30-х г. 19в., в конце 18/в. произошло увеличение сбытовых возможностей из-за открытия черноморских портов. Росту благосостояния дворянства способствовало в то время само правительство, кот предоставило ряд монополий дворянам.

8.Экономика России в первой половине XIX в. Денежная реформа Канкрина.

Тильзитский мир 1807 принудил Россию присоединиться к континентальной блокаде. Это ударило по экономике, т.к. нарушило торговые контакты с Англией, которая была крупнейшим поставщиком товаров и импортером российского сырья и хлеба. Излишек хлеба приводил к падению цен, что вызывало недовольство помещиков. Теряла и казна, лишавшаяся таможенных пошлин. В 1810-1811 гг. континентальная блокада смягчается – отныне английские товары поступали в порты под нейтральным флагом.С 1810 г. вводятся новые налоги на крестьян и недвижимость, а в 1809-1810 гг. проведены первые внутренние займы, которые не имели успеха у населения (государство уже обесценило ассигнации), а на внешние займы вообще не было надежды. Чтобы получить деньги, приходилось усиленно печатать ассигнации, что снизило их цену до 20 коп. серебром. Борьба с денежной массой, как сжигание 260 млн. р. Гурьевым в 1802 году – не имела результатов. В 1819г. был введен либеральный таможенный тариф – он снял все запреты на ввоз и установил низкие пошлины. Для Одессы, главного экспортного порта, вводится режим Порто-франко, т.е. свободной, беспошлинной торговли. Последствия тарифа были тяжелыми: внутренний рынок переполнился иностранными товарами. В 1822 г. принят вновь жестко-протекционистский тариф, запретивший ввоз 330 наименований. Он выправил торговый баланс и действовал при Николае I. В разработке тарифа главную роль сыграл Е.Ф. Канкрин . Он был министром финансов в 1823-1844 гг. и проводил фискальную политику. Канкрин занялся оздоровлением финансовой системы и в 1827 г. ему удалось достигнуть бездефицитного бюджета. Он полагался не на налоги, а на рост экономического благосостояния, развитие промышленности, горного дела (открыты Технологический, Лесной и Горный институты).Канкрин решил упорядочить денежную массу. Для этого он вернул для находившихся в обращении ассигнаций твердую металлическую основу – серебро - накопленное благодаря таможенному тарифу. 1 июля 1839г. вышел манифест, сохранивший серебряный рубль и ассигнации – медная монета выходит из обращения. Курс вырос: за 1 руб. серебром в банке давали 3,5 рубля ассигнациями, не больше 100 руб. в одни руки. С 1 янв. 1840г. в России стали действовать депозитные кассы, обменивавшие серебро на депозитные билеты по курсу 1:1. Они были закрыты, получив необходимое количество серебра. Последний этап реформы – 1841 г. - выкуп ассигнаций у населения и появление кредитных билетов. Это была уже не ассигнация, которую печатали по мере надобности, а вид ссуд государства населению. Ассигнации обменивались на билеты и серебро, депозитные билеты – на кредитные. Реформа упорядочила денежную систему и восстановить единую валюту с курсом 1 к 1 .

Канкрин старался не отвлекать капитал в непроизводственный сектор. Были разрешены АО только с именными акциями, что исключило спекулятивный рынок ЦБ. Он отрицательно относился к железным дорогам (дорого) и частным банкам: свободных средств было мало, их Канкрин сосредотачивал в госсекторе. Так он мог занять у банков, чтобы сбалансировать госбюджет. В промышленности изживает себя крепостной труд – уже преобладает наемный. Он оказывается намного эффективнее и дешевле, что снижает цены на продукцию. В 1839 г. владельцы посессионных предприятий попросили правительство перейти к вольному найму крестьян. В 1840 оно разрешило это сделать, что и сделало половина предприятий. Но крепостной труд в сельском хозяйстве никто пока отменять не собирался.

9. Вопрос о земле и выкупная операция в реформе 1861 г. в России.

Поражение России в Крымской войне, вскрыло проблемы, которые все упирались в крепостное право. Стало ясно, что без освобождения крестьян у России просто нет будущего. После смерти Николая I, его сын Александр II приступает к реформам. В 1858 году учрежден Главный комитет по Крестьянскому делу. Поскольку в русском обществе интересы сильно рознились – тут собрались люди разных взглядов и интересов. анифест, подписанный царем 19 февраля 1861 г. и положения к нему – отменил крепостное право и дал крестьянам личные права. Манифест был зачитан в церковных приходах, а положения для каждого района и разъяснялись специальными чиновниками. Помещичьи крестьяне получили свободу. Но вопрос с землей был решен не так просто: вся земля является собственностью дворян, а крестьяне получает её за выкуп. Поскольку реформа охватывала большую территорию, единых норм не было. Европейская часть была разделена на черноземные, нечерноземные и степные полосы. Те уже делились на местности, в зависимости от почв и плотности населения. В степной полосе для каждой местности задавался единый душевой надел (от 6-12 десятин). В черноземных и нечерноземных полосах – другая система. Здесь устанавливались высшие и низшие наделы, борьбу за которые в основном вели в черноземной полосе. Низший надел равнялся одной трети высшего. Когда надел был меньше, чем до реформы, часть земли отрезалась в пользу помещика. С согласования крестьян, помещик мог дать ¼ земли высшего надела – но без выкупа, в дар (этим воспользовалось 10% крестьян). Вопрос о размерах наделов крестьяне и помещики должны были решить и оформить до 19 февраля 1863 года. В столице было неясно, когда крестьяне выплатят сумму, и пока это высчитывали, крестьяне платить временный оброк 8-10 руб. с высшего надела и нести облегченную барщину. Оброк уменьшался непропорционально наделу. С высшего надела 50% стоимость приходилось на 1-ую десятину, 25% - на вторую, и далее равномерно. Такая система оставляла помещику максимальный оброк, даже при уменьшении надела. Не рыночные цены, а именно эта система градации была положена в основу составлении выкупных платежей . Её цель - сохранить помещику оброк. Выкуп должен был равняться сумме, процент с которой приносил бы помещику в банке годовой оброк. Таким образом налицо капитализация оброка. Рыночная стоимость земли была, например, в два раза ниже выкупной – но и на этом государство не остановилось. Оно взяло на себя выплату помещику в размере 80%, крестьянину оставалось 20 % - но крестьяне были обязаны погасить этот долг государству под 6% годовых, так что общая сумма (поскольку срок выплат был установлен на 49 лет) становилась много раз больше рыночной! Государство платило дворянству не наличными, а облигациями. Такую денежную сумму просто нельзя выдавать на руки. Крестьяне переходили на выкуп, когда у них появлялись деньги. К 1881 г. на выкуп перешли 75%, остальные надеялись получить землю даром. Их государство обязало перейти на выкуп, скрестив 20% выкупа. Реформа 1861 коснулась только помещичьих крестьян, в 1866 и 1863 она распространилась на удельных (сохраняли свой надел) и государственных крестьян. Это была последняя в Европе реформа по отмене крепостного права – но она не создала частной собственности крестьян на землю! Реформа разрушила власть помещиков и поэтому в губерниях вводятся органы местного самоуправления

10. Железнодорожная политика и железнодорожное строительство в России в 1860-1870-хх и в 1880-1900-хх гг.

Во время реформ 60-хх годов XIX века, начатых с отмены крепостного права 1861, правительство передает в частную инициативу две отрасли: кредит и ж./д. строительство. И то, и другое важно – без кредитования частное ж./д. строительство вряд ли возможно. До 1861 года общая протяженность дорог составляла 1000 км, все и которых находились в ведении государства. В связи с реформой 1861 г. у государства стало недостаточно средств для строительства железных дорог за свой счет, да и настроения в министерстве финансов переменились. С 1862 года в течение 16 лет пост министра финансов занимал Рейтерн, поощрявший частное ж./д. строительство посредством ссуд и субсидий. Учредители компаний старались обеспечить капитал за счет облигаций и займов. По акциям нужно платить дивиденд, а по облигациям – фиксированный процент, что не обязывало предпринимателей делиться своими прибылями. Такое стремление учредителей показывает, что основным мотивом и ориентацией их начинаний – была прибыль. К тому же государство давало гарантию прибыли в 5% по всем облигациям. С этого момента начинается прилив частного капитала в строительство ж./д. Колеи прокладывали на импортных рельсах, только с 1866 г. правительство обязало покупать половину рельсов на отечественных предприятиях. Какие же строились дороги? Дороги связывали хлебопроизводящие районы – либо с центральными городами, либо с экспортными портами (дороги Курск-Одесса, Харьков-Ростов). Самая длинная дорога связала Царицын (Волгоград) и рижский морской порт – тоже для экспорта хлеба. Все российские дороги строятся не с узкой западной, а с широкой колеей. В этот период построено 19 тыс. км ж./д. (в основном одноколейные - что затрудняло разъезд поездов). Ж./д. политика меняется во времена министра финансов Бунге, который начал централизацию ж./д. хозяйства, выкупая ж./д за счет казны. Так создавались единые условия транспортной сети, хотя сохранились и 5 крупнейших частных компаний. Отныне железные дороги ставятся и на службу промышленности. Например, Екатерининская (Донецкая) железная дорога соединила Донецк (каменный уголь) и Кривой рог (железная руда) в 1884 году. Развитие ж./д. строительства способствовало подъему отечественной металлургии на юге страны: к 1900 году там насчитывалось около 25 крупных заводов. Дальнейшее ж./д. строительство связывают с именем Витте. Он выдвинулся на южных железных дорогах, одно время занимал должность министра железных дорог. И поэтому неудивительно, что он много внимания уделял этому вопросу. При Витте, за счет новых налогов – винной монополии, налогов на табак, пиво и спички – стоится знаменитая Транссибирская магистраль, соединяющая два конца страны. Ж./д. в стране все ёще строятся очень активно – территориальное расширение империи необходимо было закрепить, удержать, и большинство н дорог 1890-хх строились с военно-стратегическими – и уж потом экономическими целями. Крупнейшими были Закаспийская (в 1880 г., Красноводск – Ташкент, заодно доставляла хлопок), Транссибирская (1907 г., 6000 км, Челябинск- Владивосток, позволяла контролировать Юг и Дальний восток) и КВЖД (шла по территории Китая во Владивосток, вторая дорога уходила через Харбин в порт Дальний (сегодняшний Далянь). Витте продолжал политику Бунге по скупке ж./д. в руки государства. Стоит ли говорить, что развитие дорог двигало вперед российскую металлургическую и угольную промышленность (за 90-е годы производство металла удвоилось). Интересна и ценовая политика государства, поощрявшего развитие металлургической базы юга. Англичане предлагали рельсы по 75 коп., но весь заказ был дан отечественным предприятьям по 2 руб. за пуд. Акции этих предприятий приносили на парижской фондовой бирже неплохой доход, и французский капитал уходил в Россию.

11. Податные реформы Н.Х.Бунге и учреждение Крестьянского и Дворянского банков.

Бунге занимал пост министра финансов 5 лет, с 1881 по 1886 год. Уже в первый год своего назначения он начинает проводить «податную реформу». Её причиной послужили обследования 70-хх годов, показавшие на территории страны отсутствие прогресса в сельской технике, агрокультуре и нехватку средств у крестьян. Положение крестьян со времени отмены крепостного права действительно ухудшилось - крестьянство угнетали всевозможные платежи и местные сборы, оно находилось на грани голода. У крестьян не оставалось иного выбора, кроме как арендовать хозяйскую землю.

В 1881г. понижены выкупные платежи на 1 рубль (только не надо смеяться, говоря это на экзамене – рубль по тем временам было о-го-го!), а 1885 году Бунге инициировал отмену подушной подати. А чтобы компенсировать убытки, этим вызванные, он ввел новые косвенные налоги (на сахар, табак) и другие сборы – в основном ударившие по городскому населению. Вообще Бунге был сторонником подоходного налога, который был введен в России только после Первой Мировой войны, и как видно, уже не при Бунге.

Что ещё делает Николай Христофорович? Да много чего: пьет чай с марципанами, водит красивых женщин столицы на пьесы Островского, а потом и домой – и опять же, чай… А между всеми этими важными для истории событиями, Бунге учредил два банка:

1. Крестьянский поземельный банк (1882 г.). Это был сословный банк, который, как не трудно догадаться, кредитовал крестьян. Кредит выдавался в форме ссуд – как правило, для приобретения дворянской земли. Эту ссуду было необходимо погашать 2 раза в год

2. Дворянский банк (1885 г.). Зачем он нужен? Дворяне после отмены крепостного права остались далеко не в лучшем финансовом положении. Из суммы выплат государство вычло все долги дворян, а оставшуюся часть выдавало своими ценными бумагами. Но ведь дворянам на хозяйственные нужды были нужны и наличные средства. Их просьбы разжалобили правительство, и оно предложило для них ссуды под более низкий процент 4-6 %, которые и выдавал Дворянский банк.

12. Преобразование кредитной системы в России в 1860-1870-хх гг. Петербургские банки и их связи с промышленностью в 1900-е гг.

Государственный банк, построенный в 1860 году, не был эмиссионным вплоть до 1897 года. С его открытием правительство закрыло два старых банка – Заёмный и Купеческий, а их функции передало частным коммерческим банкам. Первым из частных коммерческих банков в 1864 году стал банк с оригинальным названием - Частный коммерческий банк, учрежденный членами петербуржского биржевого сообщества. Через два года открывается Московский купеческий банк, а 1867 году – банки Киева и Харькова, далее – Азовско-Донской банк и др. Рост число банков происходило достаточно быстро и 70-м годам их количество исчислялось десятками. Акции банков также росли в цене и пользовались большим спросом, чем в свою очередь пользовались учредители. По этой причине возникает и немало предприятий в спекулятивных целях – «чтобы подороже продать». Чтобы не допустить опасной ситуации в связи со спекулятивным бумом, правительство требовало, чтобы половина основного капитала банков находилось в Государственном банке. Эта мера обеспечивала ликвидность средств частных банках, делала их надежнее. В 1872 году введены общие правила, согласно которым там где действовал один банк – не могло быть второго- (это делалось во избежание конкуренции между банками) – и одно лицо в собрании акционеров не могло располагать более 10 % голосов. Правительство также рекомендовало уставы отдельным банкам. Если раньше, в 1850-е годы банкирские дома (например, штандартенфюрера Штиглица) были тесно связаны с торговлей, то отныне банки все более тесно связываются с промышленностью, строительством железных дорог. Они начинают выдавать кредиты во внутренний сектор экономики через учет векселей и банковских услуг. С 1897 г. Государственный банк получил эксклюзивное право эмиссии – при этом он не конкурировал с частными банками, потому что давал всего 2% по депозитам. Но все коммерческие банки держали там часть своих средств, а Госбанк выдавал им кредиты под низкий процент. Среди наиболее влиятельных банков выделяются петербургские банки: Азовско-Донской (1871 г.), Русско-Азиатский и Международный. Их доля в банковском секторе в 1910 году составляла 60 %. Русское правительство не допускало иностранных банков, поэтому иностранный капитал направлялся в русские банки. Традиционными были операции с кредитом, депозитом, векселем и кредитование торговых операций. Теперь банки все больше связываются с наиболее успешными отраслями промышленности на основе долговременных отношений кредита. Начнем с Русско-Азиатского. Он был объединен в 1910 из Русско-китайского и Сибирского банков и имел около 210 филиалов. Главой банка был немало известный Путилов. Поскольку Русско-Азиатский банк инвестирует преимущественно в военную, нефтяную и тяжелую индустрию, средства позволяют Путилову кредитовать «Нобель Ойл» и «Продвагон».Азовско-Донской банк был учрежден для кредитования южной индустрии. Международный банк, основанный в 1869 г., - внешней торговли, но также имел связи с сахарной, военной и другими отраслями. Русский Торгово-Промышленный банк занимался предприятиями поменьше, а Русский Банк для внешней торговли – когда как.Московские банки (Купеческий, Московский) были основаны купцами и не имели связей с государством и промышленностью.

13. Денежная реформа С.Ю.Витте

1892-1903гг. министром финансов был С. .Ю. Витте. Его экономическая политики способствовала тому экономическому подъему, который состоялся в России в 90е гг. Одной из основных своих задач он считал создание не только бездефицитного бюджета, но и приведение его к стабильности. В 1891г. - указ Александра 3 о строительстве ж.д. за счет казны, что существенно осложнило задачу Минфина.

6 июня 1894г. - введение винной монополии. До этого момента действовала акцизная система (с 1863г.), т.е. просто взимался налог, еще до этого действовала система откупов. Теперь весь спирт подлежал сдаче на государственные склады, где он подвергался очистке и разливу. Только после этого он выходил на рынок. Итоги: повышение качества винных изделий и его гарантирование, контроль за ценами (они устанавливались государством), поступления в казну. Благодаря этому государство получило большую часть прибыли, остававшейся до этого в частных руках - "пьяный бюджет".

5 мая 1895г.-введение в России золотого монометаллизма (денежная система, при которой один металл служит всеобщим эквивалентом и основой денежного обращения). Был зафиксирован текущий курс кредитных билетов к золоту 15/10.

24 мая 1895 года – указание Государственному банку начать размен. Вместо того, чтобы напечатать новые кредитные билеты и обменять их на старые по курсу 10/15, Витте осуществил девальвацию рубля (снижение курса национальной валюты по отношению к какой-либо иностранной валюте, золоту) – новые золотые монеты стоимостью 10 руб. стали иметь номинал в 15 руб. В результате возросли цены, но зато обесценились, как внешние, так и внутренние долги государства. В 1897 году в обращение были введены монеты с номиналом 15 и 7,5 руб. дВ дальнейшем монеты вновь приобретали старый номинал 10 и 5 руб., но содержание в них золото было уже новым.

14. Промышленность России в пореформенный период. Промышленный подъем 1890-х гг.

Протекционистские меры российского правительства, развитие банков и строительство железных дорог подталкивали вперед развитие отечественной промышленности. Железные дороги дают заказы в отрасли строительства, металлургии, добыче угля и машиностроения: в основном, вагоно- и паровозостроение. Машиностроение в России появилось относительно поздно, и поэтому об особых успехах говорить не приходится – машины в основном завозятся из-за границы.Отрасли тяжелой индустрии росли опережающими темпами, в основном за счет развития добывающей промышленности в экстенсивном ключе. Особый подъем наблюдался в металлургической и угольной промышленности, где за 1890-е годы производство железа выросло в 1,5 раза, стали – в 2, чугуна – в 2,5. Государство также поощряло развитие металлургической базы юга. Об этом говорит тот факт, что хотя англичане предлагали рельсы по 75 коп., весь заказ был дан отечественным предприятьям по 2 руб. за пуд. Косвенно это соотношение цен говорит о большой отсталости отечественной промышленности от английской, где производительность труда была на порядок выше. Но избежать импорта металла все же не удавалось, поставки железа от Великобритании, Германии и Бельгии к 1898 году достигали половины собственного производства.Вообще промышленный регион русского юга, созданный в районе Донбасса, выращивался государством искусственно. Таможенные тарифы Вышнеградского создавали протекционистский заслон над российской экономикой, высокие тарифы сохранял и Витте – как для развития отечественной промышленности, так и для достижения активного торгового баланса. В то же время развивается ещё один индустриальный район, основанный на Кавказе. Здесь, в Бакинском регионе и на Северном Кавказе идет активная добыча нефти. Поначалу Россия удерживала до половины мирового рынка нефти, но в последующие годы США занимали уже 65 %, оставив России только 16. Это было связано с тем, что фонтанный метод, применяемый на нефтяных месторождениях в Баку, не мог быть эффективным в нефтяной индустрии, а на модернизацию у России не хватало денег. Развитие получают также оружейная отрасль промышленности (российская армия нуждалась в большом количестве современного оружия, и государство давало промышленности много военных заказов) и судостроение, которое специализируется на постройке пароходов. Строительство пароходов и паровозов – вот, наверное, основные отрасли российского машиностроения в 1890-х годах, само машиностроение носило преимущественно транспортный характер. В целом же в российской промышленности ведущая роль принадлежала продовольственному сектору: первое место было за сахаром, потом винокурение, мукомольная, хлопчатобумажная отрасль.

15. Особенности образования промышленных монополий в России в 1890-1900-х гг.

Бурное развитие российской промышленности в 1890-хх годах повлекло за собой изменения в организации производства и сбыта. В начале 1900-х гг. в России создаются первые промышленные монополии – синдикаты. Синдикат – это форма монопольного объединения, где производители относительно независимы в производстве, но вся продукция продается совместно, централизовано. Проблема сбыта вполне естественна. Если произведено слишком много продукции, начинаются снижения цен, ценовые воины, что ведет к банкротствам. Неблагоприятным фактором для предприятий служил и мировой кризис 1900г., который затронул и Россию. Первый синдикат, созданный в 1902 г., был объединением металлургических предприятий юга - «Продамет», то есть продажа металла. К 1912г. в этот синдикат уже входило до 30 заводов. В том же 1902г. создан – «Продвагон» (14 заводов), в 1904г. «Продуголь», в 1905г. «Трубопродажа», синдикаты по молоку и меди.При этом 99% продукции продается синдикатами совместно. Для каждого участника устанавливалась норма производства и сбыта. Не вся продукция были синдицирована, но только наиболее прибыльная. Для всех производителей были квоты и ограничения, которые были занижены, дабы поддерживать более высокие цены на рынке. Рост цен вообще был делом обычным для русских синдикатов. Продукция же продавалась через конторы, например, «Продамет» открыл 13 контор в разных районах страны. Независимых производителей – аутсайдеров – побеждали с помощью боевых цен, то есть низких цен в регионах с наибольшей конкуренцией. Имея немалые прибыли, синдикаты могли позволить себе временные убытки в одном районе и тем самым выживали и захватывали независимые компании. В результате таких действий и высоких цен, в России начался «голод» по металлу, нефти, углю, который был предметом специального расследования правительства. Но успехов расследование не имело.

Личность Петра I по праву относится к плеяде ярких исторических деятелей мирового масштаба. Историки и писатели по-разному, порой прямо противоположно, оценивали личность Петра Великого и значение его реформ. Противоположность в оценках петровских преобразований стала одним из источников возникновения и развития двух фундаментальных идейных течений русского национального самосознания - славянофильства и западничества, окончательно оформившихся к середине XIX века.

Основа основ жизни всякого государства - труд народа, развитие промышленности и сельского хозяйства, торговли и транспорта. И Петр, прекрасно это понимая, немало усилий и нервов тратил для организации строительства мануфактур и торговых судов, дорог и каналов, мобилизовал большие массы людей, крестьян и горожан, на различные работы, а дворян и купцов поощрял и понуждал служить в армии и на флоте, в учреждениях и конторах, в лавках и на ярмарках.

Петровские указы охватывают почти все стороны хозяйственной жизни страны. Они внесли много нового, продвинули далеко вперед развитие экономики, и это дает основание говорить об экономических реформах Петра Великого. Таковы его указы о промышленности, мелкой и крупной. Он издал, например, узаконения 1715, 1718 гг. об изготовлении крестьянами полотна, которое в большом количестве шло на продажу в Петербург и другие города, селения, за границу.

Петр I не писал экономических сочинений, но решительно проводил политику меркантилистского характера, которая была не только, безусловно, прогрессивной для своего времени и имела много общего с кольберизмом, но и отличалась рядом важных особенностей. Он, например, не ограничился поощрением торговли и промышленности, а принимал меры для развития сельского хозяйства.

Как и западные меркантилисты, первый российский император были сторонником высоких налогов и активного вмешательства государства в экономику. Главное значение Петр I придавал фискальной политике. Одной из главных черт политики Петра в финансовой сфере был рост налогов. Эта мера была вынужденной, поскольку практически все его царствование шли непрерывные войны и денег в казне постоянно не хватало. Так, совершив в 1695 году неудачный Азовский поход и задумав строить русский флот, Петр тут же обложил податное население морской повинностью. При этом его правительство искало не столько справедливую, сколько простую и удобную для себя форму обложения. Не гнушались при этом и подтасовкой фактов: если, например, перепись 1710 года показывала уменьшение количества дворов в какой-то области, то брались данные 1678 года, а если - увеличение, то данные последней переписи.

В 1719 году в России была введена подушная подать. При этом землевладельцы стали ответственными за подати крестьян, что ставило имущество крестьян в абсолютно незащищенное от произвола положение. В результате проведенной налоговой реформы, установившей в стране подушное налогообложение, бюджет казны увеличился почти втрое, стала составляться его роспись. Вводились все новые и новые налоги, использовались казенные монополии на торговлю вином, солью, табаком и другими товарами. Уже в этом сказывались меркантилистские тенденции.

Чтобы устранить дефицит и дать народу возможность вынести тяжесть новых налогов, Петр старался поднять производительность народного труда. Не было ни одной значительной отрасли народного хозяйства, в которую он не ввел бы каких-либо улучшений. Но более всего заботился он о развитии промышленности фабричной и заводской. В своей экономической политике Петр руководствовался двумя соображениями:

1) Россия не уступает другим странам, даже превосходит их обилием разных природных богатств, остававшихся доселе нетронутыми;
2) Разработку этих богатств должно вести само государство принудительными мерами.

Для управления купцами и ремесленниками Петр создал сначала Бурмистерскую палату, или Ратушу, потом Главный магистрат, который, согласно регламенту, должен был заботиться о росте и процветании не только крупного (мануфактуры), но и мелкого производства.

Мастеров-ремесленников и специальностей, которыми они занимались, в стране было очень много, и Петр задумал организовать их в цехи. 27 апреля 1722 г. на сей счет вышел царский указ. Сначала он разрешал записываться в цеховые ремесленники всем желающим, в том числе дворовым и крепостным крестьянам, которые тем самым могли освободиться от неволи и уйти в город. Но ввиду недовольства дворян новый указ от 16 июля говорит только о тех из крепостных и дворовых, кто уже является мастером, производит изделия «на продажу или на посторонних людей» (имеются ввиду мелкие товаропроизводители из деревни, которые занимались промыслами на дому).

В городах возникли цехи, в которые входили мастера, имевшие подмастерьев и учеников; возглавляли их старшины. В Москве в 1720-х годах имелось, например, 146 цехов с 6,8 тыс.членов.

Введение цехов - свидетельство заботы об упорядочении и развитии мелкого производства, его регламентации и усилении опеки со стороны властей. Наряду с этим Петр и правительство принимали меры к свертыванию мелкой промышленности там, где основывали крупные заводы. На Урале и в Олонецом крае, например, запретили варить железо в «ручных печах», т.е. в мелких домницах, когда там появились большие металлургические предприятия.

В России петровского времени существовали все три формы мелкой промышленности: домашние промыслы, ремесло и мелкое товарное производство. Ремесленники - представители первой формы олицетворяли натуральное хозяйство, в котором сам производитель полностью потреблял изготовленные им же изделия. Ремесленник второй формы работал уже по заказу потребителя, его изделия выходили за пределы его хозяйства, а сам он отрывался, полностью или частично, от пашенных занятий. Наконец, ремесленник третьей формы продавал свои изделия как товар на рынке или сам, или через скупщика, представителя торгового капитала; сам же он становился мелким товаропроизводителем, связанным с рынком.

«В России быстро развивались все три формы мелкой промышленности. Особое значение имела третья. Именно с нею связаны такие важные явления, как укрупнение производства (простая кооперация, мануфактура), имущественная дифференциация производителей, использование наемного труда, наконец, вызревание новых, капиталистических отношений - перерастание в крупное производство, мануфактурное.»

Мануфактуры, как и мелкая промышленность, появились в России давно, но до правления Петра дожило их сравнительно немного - всего один-два десятка. Того, что они поставляли, не хватало даже на самые необходимые нужды. Достаточно сказать, что железо и прочие металлы привозили из Швеции, а с началом Северной войны этот канал сразу же был перекрыт. Из-за границы шли медь, серебро, золото и другие металлы, ружья и сукна. Так дальше продолжаться не могло. Хозяйство страны и начавшаяся война требовали много железа и меди для изготовления орудий труда и войны, кожи и сукна для одежды, гражданской, солдатской, матросской.

Петр и власти организовали поиски руд. Там, где их находили, строили предприятия, причем очень быстро. В самом начале века повелением Петра на Урале появились заводы Невьянский, Каменский, Уктусский, Алапаевский и др.; в Карелии - Петровский, Алексеевский, Повенецкий и Кузьминский; в Воронежском крае - Липецкий и Кузьминский. 11 крупных заводов вступили в строй, принадлежали они казне или частным лицам. И в последующие годы строительство мануфактур в России продолжалось - возникали металлургические (железоделательные, медеплавильные) заводы, выплавка чугуна со 150 тыс. пуд. В 1700 г. (первые год Северной войны) поднялась до 800 тыс.пуд. в год кончины Петра.

В Москве и других районах центра возникали суконные, парусно-полотняные, кожевенные мануфактура. К 1725 г. в стране имелось 25 текстильных предприятий, а также мануфактуры кожевенные, канатные, стекольные, пороховые, верфи, винокуренные заводы.

В области промышленности при Петре появилось много нового. На первое место в металлургии выдвинулся быстро развивавшийся Урал. Старые районы, Тульский и Олонецкий, отходили на второй план. Впервые широко развернулись добыча и обработка меди на Урале и в Карелии. Около Нерчинска, за Байкалом, в 1704 г. построили первые сереброплавильный завод. В следующем году он дал первое серебро. В Петербурге - детище Петра Алексеевича - выросли Адмиралтейская верфь, Арсенал для производства вооружений. На верфи в 1715 г. работало 10 тыс. человек, с 1706 (год выпуска первого корабля) по 1725 г. с её стапелей сошли 59 крупных и более 200 мелких кораблей. Кроме того, верфи построили в Воронеже и Таврове, Архангельске и московском селе Преображенском, на Олонце и реке Сяси в Карелии. Новые оружейные заводы (пушечные дворы, арсеналы) появлялись, помимо Петербурга, в Сестрорецке и Туле, пороховые заводы в Петербурге и под Москвой. Текстильная промышленность создавалась заново, так как ни одна из мануфактур XVII в. Не сохранились к началу следующего века. Её центром стала Москва. Имелись текстильные предприятия в Ярославле, Казани и на Левобережье Украины. Впервые появились заводы бумажные, цементные, сахарный, шпалерная (обойная) фабрика.

Всего при Петре существовало около 200 предприятий. Как правило, это крупные централизованные мануфактуры с разделением труда. Владельцы мануфактур - преимущественно купцы, меньше дворяне, иностранцы, крестьяне.

Петр проводил протекционистскую политику по отношению к русской промышленности. Она была проникнута духом меркантилизма. Предприниматели получали различные привилегии, субсидии, оборудование, сырье. В итоге принятых им и правительством мер зависимость России от импорта или существенно сократилась, или прекратилась. Более того, Россия начала вывозить в зарубежные страны железо, высоко ценимое в Англии и Голландии, полотно и др. Так, в 1700 г., согласно данным московской таможни, в Россию из Швеции ввезли около 35 тыс. пуд. железа, а в 1726 г. только через Петербург и Ригу за границу продали более 55 тыс. пуд. русского железа. С 1712 г. Россия перестала закупать в Европе оружие. Однако русские ткани уступали по качеству иностранным. Изделия русских мануфактур широко распространялись по стране. В 1724 г. Петр и власти ввели покровительственный таможенный тариф - высокие пошлины на иностранные товары, которые могли изготовлять или уже выпускали отечественные предприятия.

На мануфактурах применяли, и в довольно заметных размерах, труд наёмных работников. Об этом говорится в петровских указах, привилегиях, которые выдавали при учреждении мануфактур. Однако все большее значение получал труд принудительный - труд крепостных, купленных (посессионных) крестьян, наконец, государственных (казенных, черносошных) крестьян, которых «приписывали» к заводам, заставляли работать на них. Указ Петра 18 января 1721 г разрешал «для размножения таких заводов как шляхетству (дворянству), так и купецким людям к тем заводам деревни покупать невозбранно, дабы те деревни всегда были уже при тех заводах неотлучно».

Для поддержания промышленности и увеличения доходов казны Петр заботился об усилении внешней торговли. Он придавал большое значение этой отрасли народного хозяйства. Здесь прежде всего ему пришлось изменить само направление торговых сношений с Западной Европой, которые шли Белым морем через Архангельск, единственную морскую гавань у Московского государства до Петра. По основании Петербурга, по мере того как Петр утверждался на балтийских берегах, он хотел перевести внешнюю торговлю с кружного беломорского пути на балтийский, направив её к новой столице. Несмотря на затруднения, с какими соединена была эта перемена, Петр сделал Петербург главным портом для внешней торговли, и уже в 1722 г. число пришедших сюда иностранных кораблей дошло до 116, а в 1724 г. оно увеличилось до 240. Кроме того, у Петра было ещё шесть других балтийских портов(Кронштадт, Выборг, Нарва, Ревель, Пернов и Рига), по которым вместе с петербургским в 1724 г. числилось в приходе 1700 купеческих кораблей из разных стран Западной Европы.

Одним из главным препятствий, мешавшим успехам внешней торговли, был недостаток удобных внутренних путей сообщения. Заботясь об устройстве сухопутных дорог, Петр обдумывал сложный план искусственных водных сообщений. Вскоре по завоевании Азова, когда он намеревался направить торговое движение к азовским портам, начаты были работы по устройству канала, который должен был соединить Волгу с Доном посредством их притоков Камышинки и Иловли. Но, когда с началом Северной войны все внимание Петра обратилось к Балтийскому морю, это предприятие, занимавшее до 15 тыс. работников, было брошено. С основанием Петербурга естественно возникла мысль связать новую столицу и её порт водным путём с внутренними областями, и вскоре Петр приступил к устройству Вышневолоцкой судоходной системы, прорыв канал, связавший приток Волги Тверцу с р.Цной, которая, образуя своим расширением озеро Мстино, выходит из него под названием Мсты и впадает в Ильмень. Движение судов по этому водному пути, установившему сообщение Волги с Невой, затруднялось бурным Ладожским озером, причинявшим судоходству большие потери. Для избежания их Петр в 1718 г. задумал провести обводной Ладожский канал, которым суда проходили бы прямо из Волоха в Неву, минуя Ладожское озеро. Работы по устройству этого канала, которыми руководил Миних, были окончены уже по смерти Петра, а 1728 г.

В целом при Петре, в значительной степени его тщанием, Россия сделала большой скачок в промышленном развитии.

Развитие промышленности стимулировало расширение рыночных связей. Петр придавал большое значение торговле, внутренней и внешней.

Меркантилистские тенденции довольно четко обнаруживались в торговой политике реформатора - в запрете вывоза денег, во взимании пошлин серебром (ефимками), в предоставлении льгот русским купцам, в учреждении Бурмистерской палаты, Коммерц-коллегии, магистратов, которым следовало «пещись об умножении ярмарок и торгов», об организации бирж и т. д. В Петербурге был создан порт, и поощрение его торговли считалось важной задачей. В новую столицу переселялись купцы. Экспорт товаров через Петербург освобождался от пошлин. В ряде государств создавались консульства, заключались торговые договоры. Русские экспортеры освобождались от импортных пошлин, если ввоз по стоимости превышал экспорт не более чем на 26%.

Протекционизм при Петре принял весьма жесткий характер. По тарифу 1724 г. полагалось взимать пошлину в размере 75% с импорта железа, полотна, парусины, шелковых тканей, иголок, воска и т. д. Между тем импорт ценных видов сырья (шелк-сырец) объявлялся беспошлинным. Цель мероприятий Петра в области торговли также заключалась в том, чтобы получить максимальную прибыль с самых ходовых товаров для решения государственных задач. Средства подчинения торговли государственным интересам были самыми примитивными, но, тем не менее, довольно эффективными. Главным образом, это введение государственной монополии на заготовку и сбыт определенной продукции. Так, до 1714 г. внешняя торговля многими товарами (юфть, поташ, смола, пенька, икра и т. д.) оставалась монополией государства и отдавалась на откуп отдельным купцам. Высокими экспортными пошлинами облагалось сырье, необходимое для отечественных предпринимателей, чтобы оно не уходило за пределы страны. Резко возросло количество разного рода государственных служб и повинностей, которые были вынуждены нести торговые люди. Их заставляли выполнять под свою материальную ответственность служебные обязанности в городском управлении, на таможнях, по сбору налогов, от винной и соляной продажи и т.д. На занятие своей собственной деятельностью времени зачастую не оставалось. Протекционистская политика Петра, однако, не привела к сокращению международной торговли России, а, напротив, даже стимулировала ее. «Принцип поддержки и защиты отечественного предпринимательства вовсе не означает курса на изоляцию от мирового хозяйства или автаркию. Он лишь предполагает разумное, поэтапное движение к открытости экономики, не допускающее нанесение ущерба национально-государственным интересам страны и предусматривающее разумное использование протекционизма. Через это прошли все страны, являющиеся сегодня высокоразвитыми».

К концу жизни он мог гордиться, что русские заводы и фабрики дают все необходимое стране, в том числе армии и флоту орудия разных типов и калибров, корабли и снаряжение к ним, для солдат и матросов мундирное сукно и шляпы, чулки и башмачки, ремни и пр. Главное же, чем он был несомненно доволен, - экономическая независимость России, активный внешнеторговый баланс.

Появление в городах довольно большого числа работных людей с мануфактур, разного рода чернорабочих внесло новый и заметный элемент в состав городского населения. Они составляли ту его часть, которую регламент Главного магистрата (учреждения, ведавшего городами) называл «нерегулярными гражданами». Это «подлые люди, обретающиеся в наймах и в черновых работах». Они не имели права участия в выборах представителей городского самоуправления, что являлось прерогативой «регулярных граждан» - купцов и ремесленников. Богатые граждане из их числа - знатные купцы, доктора, аптекари, живописцы и прочие интеллигенты - составляли первую гильдию. Во вторую гильдию входили прочие ремесленники и торговцы, что победнее. Купцы - владельцы мануфактур или купцы, торговавшие с заморскими странами, по своему высокому положению составляли особую группу и подчинялись соответствующим центральным учреждениям - коллегиям, а не городовым магистратам по месту жительства. Их освобождали от службы по выборным должностям, торговли казенными товарами, сбора таможенных пошлин, от военных постоев.

Русское купечество представляло собой зарождавшийся класс буржуазии. При Петре её формирование, активность заметно возросли. Сам законодатель ограждал их интересы и собственность.

Средством государственного регулирования сферы товарооборота стало принудительное создание различных купеческих компаний. Компании прельщали царя не только широким размахом дела, требующего вложения больших капиталов нескольких предпринимателей, но и, главным образом, тем, что оказавшиеся в этих компаниях купцы оказывались связанными круговой порукой и общей ответственностью перед государством. Создавались такие компании просто. Назначенный царем сверху руководитель имел право включать в нее любого именитого купца даже вопреки его желанию. Отказ от вхождения в компанию, а, тем более, самовольный выход из нее мог обернуться разорительным штрафом, а то и тюрьмой. Добровольно купцы не шли в эти компании потому, что согласно государственному уставу они не могли получать там больше 5-10% прибыли, а это было несоразмерно риску и затратам. Подобные меры, имевшие своим следствием резкое сужение сферы свободной предпринимательской деятельности, не прошли безболезненно для русского купечества. Исторические данные свидетельствуют об оскудении наиболее состоятельных купеческих фамилий из «гостинной сотни», которой в период петровских преобразований был нанесен сокрушительный удар. Даже те немногие, что уцелели и, казалось бы, заняли прочное положение в начале XVIII века, к середине этого века неминуемо пришли в упадок. Однако нельзя однозначно сказать, что Петр полностью уничтожил свободное предпринимательство, не давая ему возможности развиваться. Речь скорее идет о направляющих, а не о репрессивных мерах. Этим Петр I как реформатор сильно напоминает П.А. Столыпина и отличается от большевиков. Самым известным примером здесь может служить судьба простого тульского оружейника Никиты Демидова, ставшего одним из крупнейших промышленников России. В 1702 году Петр I передал ему казенный Невьянский завод с землями на Урале, где Демидов быстро наладил производство лучших в мире боевых ружей до 100 тысяч в год. За короткий срок Демидовы поставили на Урале 20 металлургических заводов, которые к середине XVIII века производили более трети металла, выплавляемого в России. В дальнейшем правительство все чаще практиковало передачу казенных промышленных предприятий в частные руки или в ведение компаний. Постановление Берг-коллегии от 10 декабря 1719 года разрешало разыскивать руды и основывать заводы всем желающим этим заниматься, вне зависимости от их социального положения. При этом, правда, основной обязанностью предпринимателя-промышленника было выполнение государственных (в основном - военных) заказов. Только излишки продукции можно было затем реализовать на рынке. Однако чаще всего после выполнения казенного заказа излишков продукции просто не оставалось, а, во-вторых, продавать продукцию заводчику приходилось опять же в казну по ценам, установленным государством. Частное промышленное предпринимательство, таким образом, было жестко привязано к государству системой казенных заказов и регулируемыми ценами, не говоря уже о прямом строгом контроле со стороны берг-коллегии и других государственных органов. С другой стороны, такая государственная опека была предпринимателям во благо, так как гарантировала сбыт продукции и стабильность доходов.

Среди промышленников числились выходцы из городского посадского сословия (Демидовы, Баташев), купцы Щеголин, Микляев, Исаев и др., крестьяне Миляковы и др., представители высшего слоя бюрократии, «птенцы гнезда Петрова» Меншиков, Толстой, Шафиров. Правда, крепостной строй вносил и здесь свои деформации: Петр разрешил, например, владельцам мануфактур покупать деревни с крепостными крестьянами, и тем самым бывший посадский или купец становился душевладельцем. Да и в своем владении предприятием он не мог быть до конца уверен, потому что по той или иной причине (из-за плохого ведения дел и др.) его могли отобрать в казну.

Вообще промышленная политика Петра I не менее интересна - в ней также сильно сказывались меркантилистские черты. Указом 1712 г. предлагалось расширить продукцию Суконного двора в Москве, чтобы через 5 лет стало возможно «не покупать мундира заморского». Поощрялось полотняное производство, поскольку парусина была нужна для флота. Ускоренно развивалось судостроение - в Воронеже, Лодейном Поле, Петербурге. Но больше всего забот проявлялось о горном деле. Стимулировалась разведка рудных месторождений, золота, серебра, меди, железа. Уже в 1724 г. железо с казенных заводов приказано было продавать за границу.

Здесь отчетливо прослеживаются два этапа: 1700--1717 гг. -- главный основатель мануфактур -- казна; с 1717 г. мануфактуры стали основывать частные лица. При этом владельцы мануфактур освобождались от государевой службы. Если на первом этапе приоритет отдавался выпуску продукции для военных нужд, то на втором - промышленность стала выпускать продукцию и для населения.

Указом 1722 г. городские ремесленники были объединены в цеха, но в отличие от Западной Европы их организовывало государство, а не сами ремесленники. Наиболее развитой формой тогдашнего промышленного производства была мануфактура. В результате преобразований Петра I в первой четверти XVIII в. в развитии мануфактурной промышленности произошел резкий скачок. По сравнению с концом XVII в. число мануфактур увеличилось примерно в пять раз и в 1725 г. составило 205 предприятий. Особенно большие успехи были достигнуты в металлургической промышленности, что вызывалось необходимостью вооружения армии и строительства флота. Наряду с заводами в старых районах (Тула, Кашира, Калуга) возникли заводы в Карелии, а затем на Урале. Именно в этот период началось широкое освоение железных и медных руд Урала, который вскоре стал основной металлургической базой страны. Выплавка чугуна достигла 815 тыс. пудов в год, по этому показателю Россия вышла на третье место в мире, уступая только Англии и Швеции. Было организовано крупное производство меди. На втором месте шли текстильные мануфактуры, получившие развитие в центре страны. Здесь работали также кожевенные предприятия, обеспечивавшие изделиями, прежде всего, армию. Возникают новые отрасли промышленности: судостроение, шелкопрядение, стекольное и фаянсовое дело, производство бумаги.

На мануфактурах использовался как вольнонаемный, так и принудительный труд крестьян, работавших на вотчинных предприятиях своих помещиков, а также приписных крестьян из государственной и дворцовой деревни. Указом 1721 г. купцам была разрешена покупка для своих заводов крепостных крестьян, которые стали называться впоследствии посессионными.

Таким образом, в первой четверти XVIII в. произошел скачок в развитии крупного производства и в использовании вольнонаемного труда. Это можно считать вторым этапом в начальном периоде генезиса капиталистических отношений в промышленности России (первый этап -- XVII век).

«Сельское хозяйство времени Петра не может поразить такими же сдвигами, какие произошли в промышленности. Его продукция увеличивалась, но путем не интенсивным, а экстенсивным - прежде всего за счет расширения посевных площадей; улучшение орудий труда и культуры земледелия происходило весьма медленно. Новые земли вводились в оборот на юге и востоке, в Среднем Поволжье и Сибири. Именно туда бежали крестьяне в поисках воли и лучшей доли.

Заботы Петра о развитии сельского хозяйства затронули разные категории земледельческого населения, его труд, положение в обществе. Указ 1721 г. направлен на то, чтобы при уборке хлеба крестьяне вместо серпов применяли косы и грабли. В дворцовых имениях их обучали новому способу кошения хлебов, изготовляли тысячи кос и грабель. Царь заботился о расширении посевов и посадок льна и конопли, табака и тутового дерева, фруктовых деревьев и лекарственных растений, разведении овец и лошадей.

Один из его указов 1724 г. повелевает заводить овчарные заводы в губерниях со «способным воздухом к размножению овец и доброй шерсти».»

Проявлялась забота об учете и сохранении лесов. Для охраны леса, шедшего для флота и продажи за границу, создавались (в северо-западных уездах Европейской России) заповедные, запретные зоны, лесные округа во главе с выборными надзирателями.

Люди, трудившиеся на полях, промыслах и мануфактурах, торговавшие и магазинах и лавках, у себя дома или за рубежом, питали страну, давали налоги в казну. Сколько их было? В 1718 г. по велению Петра началась всеобщая перепись населения. Тянулась она долго, потому что помещики скрывали точное число своих крестьян. На 1721 г. утаили 1 млн душ мужского пола (перепись считала только мужчин, поскольку с них брались налоги). После всех проверок весной 1724 г. стало известно, что из более чем 15 млн жителей России податное население (т.е. без дворянства и духовенства, не платившие налоги) состояло из 5,57 млн душ мужского пола; из них в сельской местности проживало 5,4 млн душ мужского пола; крепостные составляли 3,176 млн душ.

Налагая все тяготы на крестьян, Петр одновременно пытался кое в чем облегчить их положение, когда находил его невыносимым, но без особого успеха. За провинности, побеги, недоимки в налогах крестьян жестоко наказывали, вплоть до смертной казни. Его указ 1713 г. обязывал власти наказывать крестьян по жалобам помещиков. Мало того, что сами владельцы прибегали к плетям и кнуту, травили крестьян собаками и подвешивали на дыбу, к этому прибавили и карательную силу полицейского аппарата!

Все меры Петра по отношению к крестьянам имели одну цель - усилить их крепостную зависимость, увеличить поборы с них, в первую очередь для казны, т.е. на нужды государства, сломить, парализовать волю крестьян к сопротивлению, защите своего имущества и достоинства.

Бегство крепостных крестьян и холопов носило массовый характер, как и в предыдущем столетии. И, как тогда, власти наказывают беглецов без всякой милости.

Подушная подать, введенная одновременно с переписью, имела одно немаловажное и благотворное последствие. Если раньше, при поземельной (посошной) и подворной системах обложения крестьянин старался распахивать земли поменьше, то теперь, при взимании налога с души, он распахивает её как можно больше. Ввиду этого в XVIII в., при Петре и позднее, в хозяйственный оборот вводилось большое количество новых земель.

Увеличилась при Петре численность работных людей на мануфактурах и промыслах, водном и гужевом транспорте. В наемные работники поступали гулящие, беглые, бездомовные, неимущие, выбившиеся из привычной среды люди, немало среди них было и отходников из крепостных крестьян - помещики отпускали своих подданных из сел и деревень, чтобы получить с них оброчные платежи, нередко повышенные в размере.

В отличие от Западной Европы, где крупная промышленность развивалась на базе ликвидации крепостного права, интенсивного первоначального накопления, создания большого рынка труда из-за массового разорения крестьян (например, огораживания и сгона крестьян с земли в Англии), в России крепостное право оставалось до начала второй половины XIX в. Неудивительны поэтому те деформации, которыми сопровождалось развитие русской промышленности: применение на фабриках и заводах, и в довольно значительном объеме, крепостного труда.

Число городов составляло тогда 336, посадских жителей в них, по первой ревизии, около 170 тыс. человек (3,1 % населения страны) - количество невеликое, но в экономической жизни страны они играли немалую роль. Посадские платили высокую подушную подать - по 1 руб. 20 коп. с ревизской души. Это было очень много, и в конце правления Петра недоимки с посадов достигали сотен тысяч.

Согласно реформам Петра, посадским населением городов управляли с 1699 г. Ратуша в столице и земские избы, её органы на местах; с 1720-х годов - Главный и городовые магистраты. Кроме того, на самих посадах существовали посадские сходы, т.е. собрания членов всего посада или его составных частей - слобод, сотен, гильдий. Они выбирали посадского и прочих старост, членов магистратов - представителей городского самоуправления, а также должностных лиц для казенных служб (сбор пошлин, продажа вина, соли и пр.).

Наибольшее влияние на сходах и в магистратах имели богатые купцы и ремесленники - владельцы заведений; от них зависела основная масса посадского населения.

меркантилизм протекционизм политика конкуренция

Финансы

Увеличение государственного дохода в продолжение 15 лет почти втрое (3,1 до 9 млн.) восстановило равновесие бюджета Петра. Подушная подать, доставлявшая казне больше половины дохода, дала прямым налогам значительный перевес в составе бюджета над остальными источниками дохода. Вся сумма подушной подати шла на содержание сухопутной армии с артиллерией; флот содержался на таможенные и питейные сборы. Особую статью доходов государственного бюджета составляли прямые налоги, но большую роль играли и косвенные налоги и система откупов на продажу монопольных товаров, а также откупы на строительство мельниц, мостов и т.д. Получили распространение различные натуральные повинности, такие, как рекрутская, постойная (квартирная) и подводная, в соответствии с которыми крестьяне должны были обеспечить войсковые части, вставшие на постой, продовольствием и фуражным зерном. С 1680 по 1725 г. доходы казны, в переводе на наши деньги, возросли с 20 до 72 млн. руб. главные средства, сделавшие народный труд способным внести такой рост казенных требований, состояли в расширении и улучшении прежних производств и во введении новых, направивших массу мало или непроизводительно занятых рабочих рук на разработку нетронутых богатств страны. Для обеспечения этого дела Петр, как писал он в манифесте о вызове иностранцев (1702 г.), особенно заботился о распространении среди своих подданных «поныне им неизвестных познаний», которые сделали бы их более искусными во всех торговых и промышленных делах. В развитии торговой и промышленной техники он видел главное превосходство Запада, то, чему России ещё долго придется у него учиться, и в экономических успехах, достигнутых усвоением этой техники, надобно видеть одну из величайших заслуг Преобразователя.

Учебник для 7 класса

История России

§ 20.6. Политика меркантилизма и протекционизма

Поддерживая внешнюю торговлю, Петр I в то же время жестко охранял интересы русской промышленности и купечества. Он активно проводил политику меркантилизма и протекционизма.

Меркантилизм - торговая политика, которая заключалась в том, что государство стремилось купить при торговле с другими странами дешевле, а продать дороже, т. е. стоимость экспорта должна превышать стоимость импорта. Прибыль, естественно, шла в казну. Меркантилизм в XVII в. стал основой торговой политики всех ведущих государств Западной Европы. Петр I встал на этот же путь.

Одновременно, как в ряде западных стран, Петр I стал проводить политику протекционизма . Она заключалась в том, чтобы с помощью таможенных пошлин защитить российскую промышленность.

В каких странах проводилась политика протекционизма?

Как только в строй вступали мануфактуры, выпускавшие новую для России продукцию, царь немедленно повышал пошлины на подобные товары, ввозимые из-за границы, даже если они и были более высокого качества. Это касалось металлических изделий, полотна и даже шелка и чулок. Порой эти пошлины доходили до 75% стоимости товаров. Конечно, иностранцам было невыгодно поставлять в Россию такие товары. Зато у российской промышленности была возможность наращивать выпуск продукции. Государство надежно защищало ее от зарубежных конкурентов.

1. Образование поместной системы землевладения в Московском государстве и

Обстоятельства, способствовавшие установления крепостничества:

2 Подъем внешней торговли Московской Руси и Новоторговый устав 1667года.

3. Финансы и денежное обращение Московского государства в XVI-XVII вв.

4. Промышленная политика Петра

5. Налоговая и таможенная реформы Петра 1

6. Введение ассигнаций в России и создание первых государственных банков в XVIII веке.

7. Дворянская политика Екатерины 2 и дворянское предпринимательство

8.Экономика России в первой половине XIX в. Денежная реформа Канкрина.

9. Вопрос о земле и выкупная операция в реформе 1861 г. в России.

10. Железнодорожная политика и железнодорожное строительство в России в 1860-1870-хх и в 1880-1900-хх гг.

11. Податные реформы Н.Х.Бунге и учреждение Крестьянского и Дворянского банков.

13. Денежная реформа С.Ю.Витте

14. Промышленность России в пореформенный период. Промышленный подъем 1890-х гг.

15. Особенности образования промышленных монополий в России в 1890-1900-х гг.

В основу всех преобразований Петра I (1682 – 1725 гг.) в области промышленности и торговли были положены идеи меркантилизма (это экономическая политика, характеризующаяся активным вмешательством государства в хозяйственную жизнь с целью накопления капитала внутри страны для повышения ее благосостояния) и протекционизма (поддержка национальной экономики, осуществляемая, главным образом, с помощью торгово-политических барьеров). При этом государство способствует развитию промышленности, особенно мануфактурной; поддерживает экспансию торгового капитала (в частности, создание монопольных торговых компаний), развитие мореплавания и флота; резко повышает степень налогового обложения. Кроме того, государство поощряет выпуск "полезных и нужных" для него товаров, одновременно запрещая или ограничивая производство товаров "ненужных".

Для протекционизма характерна также финансовая поддержка национальной экономики, стимулирование экспорта товаров. Петр I, в отличие от предшественников, содействовал прежде всего развитию национальной промышленности.

Вершиной протекционистской политики правительства Петра I в области промышленности и торговли являлся таможенный тариф 1724 г. Теперь размеры пошлин, взимаемых с заграничных товаров, зависели от способности отечественных предприятий удовлетворить потребности внутреннего рынка: чем больше тех или иных товаров выпускали русские мануфактуристы, тем более высокая пошлина взималась при ввозе таких же товаров из-за границы.

Преимущественное развитие в данный период получили те отрасли промышленности, которые производили продукцию, необходимую для армии и флота. За первую четверть ХVIII в. было создано около 100 (по другим данным - 200) мануфактур вместо 15-20 допетровских. Главное внимание уделялось металлургии, центр которой переместился на Урал. В результате, русская металлургия оказалась способной удовлетворить внутренние потребности в металле и даже продавать его за границу (первая партия в количестве 42,4 тыс. пудов была продана в 1722 г., и далее вывоз из года в год увеличивался). В Москве и других районах центра России появились суконные, парусно-полотняные, кожевенные мануфактуры. Впервые были созданы бумажные, стекольные и даже шпалерные предприятия. Однако рост промышленного производства сопровождался усилением эксплуатации, расширением применения принудительного труда на мануфактурах. Правительство предприняло ряд мер в целях обеспечения предприятий рабочей силой. Так, к предприятиям приписывались государственные крестьяне. В 1721 г. был издан указ, предоставляющий владельцам мануфактур право покупать к предприятиям крестьян (посессионные крестьяне). Кроме того, указом 1722 г. мануфактуристы получают право не возвращать помещикам беглых, овладевших мастерством. Таким образом, мануфактуры, которые на Западе были капиталистическими предприятиями, в России развивались на крепостнической основе (хотя квалифицированные работники были большей частью вольнонаемными). Большинство мануфактур в это время были казенными; практиковалась (до 1717 г.) и передача казенных предприятий частным владельцам на льготных условиях.

Развитию внешней и особенно внутренней торговли способствовали рост промышленности, создание регулярной армии и флота, налоговая политика правительства (к 1724 г. была закончена перепись населения и подушная подать заменила подворную), строительство городов, появление новых торговых путей и портов (например, использование с 1709 г. приобретенных в ходе Северной войны Риги, Ревеля, Выборга и др.). Из России вывозились не только сырье - лен, пенька, кожа, мачтовый лес, но и первые изделия молодой промышленности - железо и полотно. Баланс внешней торговли был активным для России - вывоз по стоимости в два раза превышал ввоз, и это можно считать одним из главных достижений меркантилистской политики Петра I, ибо приток благородных металлов в страну у меркантилистов считается одним из важнейших показателей обогащения государства.

В сельском хозяйстве можно отметить некоторые сдвиги, обусловленные увеличением спроса развивающейся промышленности на сельскохозяйственное сырье (меры по развитию овцеводства, расширение посевов льна - в соответствии с нуждами суконных и текстильных мануфактур). Однако в основном сельское хозяйство продолжало развиваться экстенсивным путем (за счет расширения посевных площадей, в том числе земледельческой колонизации Поволжья, Урала, Сибири).

Племенной состав и общественный строй огузов.
В состав огузов входили часть кангаро-печенежских и других степных племен, населявших долины Сырдарьи, Приаралья и Северного Прикаспия. Это были племена индоевропейского и финно-угорского происхождения, перенявшие тюркскую культуру и язык. Китайские средневековые письменные источники утверждают, что в сост...

Совершенствование системы финансового управления
Екатерина II после вступления на престол и изучения вопросов государственного управления в Манифесте от 15 декабря 1763 г. так охарактеризовала состояние ревизионного дела: «…в Ревизион-коллегии, как Нам известно, от времени до времени столь великое число умножилось неревизованных счетов, что многие миллион...

Создание газеты "Искра"
Чтобы объединить и связать между собой разрозненные марксистские организации в одну партию, Ленин выдвинул и осуществил план создания первой общерусской газеты революционных марксистов - "Искры". Главными противниками создания единой политической рабочей партии были в этот период "экономисты...

Почему петр 1 ввел политику протекционизма. Экономическая политика Петра I

4. Промышленная политика Петра

История России

§ 20.6. Политика меркантилизма и протекционизма

4. Промышленная политика Петра