Перечень программ социально экономического развития пфо. Исследование региональных различий в уровне социально-экономического развития регионов приволжского федерального округа

Введение

1. Характеристика Приволжского федерального округа, конкурентные преимущества, вызовы и угрозы

2. Базовые положения Стратегии

2.1. Цели, задачи, сценарий развития Приволжского федерального округа

2.2. Экономические специализации и конкурентные преимущества субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа

2.3. Основные направления пространственного развития Приволжского федерального округа

3. Текущее состояние и перспективы развития транспортной, энергетической, информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Приволжского федерального округа

4. Текущее состояние и основные направления развития ключевых отраслей экономики. Приоритетные межотраслевые направления развития Приволжского федерального округа

5. Основные направления социального развития Приволжского федерального округа и создания в федеральном округе комфортной среды обитания

6. Механизмы реализации Стратегии

Заключение

Приложение. Прогнозные показатели социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года

Стратегия определяет основные направления, механизмы и инструменты достижения стратегических целей развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года и предусматривает реализацию мер по преодолению следующих факторов и проблем:

Усиление глобальной конкуренции, охватывающей не только традиционные рынки товаров, капиталов, технологий и рабочей силы, но и системы национального управления, поддержки инноваций, развития человеческого потенциала;

Ожидаемая новая волна технологических изменений, усиливающая роль инноваций в социально-экономическом развитии и снижающая влияние многих традиционных факторов роста;

Возрастание роли человеческого капитала как основного фактора экономического развития;

Исчерпание потенциала экспортно-сырьевой модели экономического развития, базирующейся на форсированном наращивании топливного и сырьевого экспорта.

Стратегией предусмотрено решение социальных и институциональных проблем, важнейшими из которых являются:

Значительный уровень социального неравенства, достаточно большая доля населения, находящегося в состоянии бедности;

Высокие риски ведения предпринимательской деятельности;

Низкий уровень конкуренции на рынке продукции и услуг, не создающий для предприятий стимулов к повышению производительности труда;

Недостаточный уровень развития национальной инновационной системы, координации образования, науки и бизнеса.

Стратегия направлена на реализацию конкурентных преимуществ (географических, технологических, интеллектуальных и др.) Приволжского федерального округа, что обеспечит развитие экономики и улучшение жизни людей.


В состав Приволжского федерального округа входят 14 субъектов Российской Федерации: Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Чувашская Республика, Пермский край, Кировская область, Нижегородская область, Оренбургская область, Пензенская область, Самарская область, Саратовская область, Ульяновская область. Центром Приволжского федерального округа является г. Нижний Новгород.

Территория федерального округа занимает около 6% территории Российской Федерации (более 1 млн. кв. км), на ней проживает более 20% населения страны (более 30,2 млн. человек). Доля округа в общероссийском валовом внутреннем продукте превышает 15%.

Приволжский федеральный округ входит в число наиболее плотно населенных территорий России.

Приволжский федеральный округ обладает диверсифицированной структурой экономики с сопоставимым вкладом добывающей промышленности, машиностроения и нефтехимической промышленности, высокой ролью агропромышленного комплекса, биотехнологий и фармацевтики, строительства и промышленности строительных материалов, транспорта и энергетики.

Традиционной специализацией федерального округа являются машиностроение (авиационная, ракетно-космическая отрасли, судостроение, приборостроение, энергетическое машиностроение, станкостроение и другие отрасли) и нефтехимическая промышленность. Предприятия этих отраслей, расположенные в регионах Приволжского федерального округа, вносят наибольший вклад в добавленную стоимость продукции этих отраслей в стране – их доля составляет более 33%. Доля в валовом региональном продукте Приволжского федерального округа этих отраслей близка к 9%.

Округ является одним из лидеров по производству минеральных удобрений, синтетических смол и пластмасс, шин, каустической соды, имеет высокий потенциал движения вверх по цепочке добавленной стоимости, многократного расширения номенклатуры выпускаемой продукции.

Приволжский федеральный округ находится на втором месте среди федеральных округов по добыче нефти и природного газа. Добываемые углеводороды не только являются сырьем для нефтехимической промышленности, но и экспортируются.

В округе значительны запасы лесных ресурсов.

Исследование региональных различий в уровне социально-экономического развития регионов Приволжского федерального округа

Специалисты отмечают, что регионы нашей страны отличаются большим разнообразием географического положения, природно-климатических условий, демографической ситуации, исторически сложившимся местом в национальном хозяйственном комплексе.

Трансформации экономической и социальной структуры российского общества привели к тому, что значительная часть проблем, стоящих на федеральном уровне, перешла на уровень регионов. В экономически отстающих регионах, как показывают результаты проводимых исследований, складывается неблагоприятная социально-экономическая ситуация, что ведет к деградации и миграции трудовых ресурсов, к недоиспользованию и постепенному разрушению производственного комплекса. Неравномерность в развитии субъектов Российской Федерации определена как объективными, так и субъективными причинами, связанными с траекторией предшествующего развития, разнонаправленностью механизмов действия и реализации экономических интересов, проявившихся в изменениях государственной и территориальной политики, неэффективном использовании компенсационных и конкурентных механизмов.

Регион, региональное развитие, уровень социально-экономического развития регионов, региональная политика, территориальные диспропорции, социально-экономическая дифференциация

Study on regional differences in the level socio-economic development of the regions Volga Federal district

Ryabova S.G. PhD, Associate Professor,

Experts note that the regions of our country are very diverse geographical position, climatic conditions, demographic situation, its historically significant place in the national economic complex. Transformation of economic and social structure of the Russian society led to the fact that a significant part of the problems on the Federal level, has achieved the level of regions. In the economically backward regions, as the results of ongoing research, is unfavourable socio-economic situation, leading to degradation and migration of labour resources, to underutilization and gradual destruction of the industrial complex. Irregularity in the development of the subjects of the Russian Federation is defined as the objective and subjective reasons associated with the trajectory of the previous development directions of the mechanisms of action and implementation of economic interests that could be observed in the changes of state and territorial policies, inefficient use of compensatory and competitive mechanisms.

Region, regional development, the level of socio-economic development of the regions, regional policy, territorial imbalance, socio-economic differentiation

Цель исследования - провести сравнительную оценку уровня социально-экономического развития Республики Мордовия с регионами входящими в состав Приволжского федерального округа, выявить основные проблемы, сдерживающие развитие республики и предложить направления их решения.

Методы исследования. Данное исследование проведено на основе системного анализа с использованием частнонаучных методов.

Результаты исследования : Социально-экономическое развитие Республики Мордовия является достаточно сложным и многогранным процессом. На протяжении десяти лет республика по социально-экономическому развитию находилась на последних местах среди регионов Приволжского федерального округа. На сегодняшний день положение начинает меняться в лучшую сторону и характеризуется положительной динамикой в основных отраслях и секторах экономики, в том числе в сфере промышленного производства, инвестиций, строительстве, на потребительском рынке. Статистические данные показывают, что динамика ВРП Республики Мордовия характеризовалась более высокими темпами роста в сравнении с ВРП Российской Федерации (рисунок 1). Изменить ситуацию в лучшую сторону удалось во многом благодаря политической стабильности, институциональным и законодательным преобразованиям в бюджетной и налоговой сферах, взвешенной макроэкономической политике, а также реализации кластерной политики. Однако, несмотря на то, что значение реального ВРП на душу населения увеличилось в 2012 г. в сравнении с 2006 г., но этот рост оказался недостаточным для решения накопившихся проблем (отставание средней заработной платы по региону от общероссийского уровня, сохранение высокой доли населения со среднедушевыми доходами ниже величины прожиточного минимума, усиление социальной дифференциации, и т.д.). Этим объясняется сохранение на низком уровне значения индекса социального самочувствия Республики Мордовия в общероссийском рейтинге.

Одной из ведущих отраслей экономики Республики Мордовия является промышленность. В объеме ВРП доля этой отрасли составляет более 30%. На предприятиях промышленности занято 77,1 тыс. человек, что составляет 17,8% от числа занятых в экономике республики. Промышленность региона специализируется на выпуске электротехнической продукции, широкого спектра кабельной продукции, продукции транспортного машиностроения (вагоностроения), производстве строительных материалов, а также продукции перерабатывающей промышленности. Крупнейшими предприятиями республики являются холдинг «Оптикэнерго», ОАО «Электровыпрямитель», ОАО «Саранский завод «Резинотехника», ОАО «Саранский телевизионный завод», ЗАО «Рузаевский стекольный завод», ОАО «Орбита», ОАО «Биохимик» и другие. В области индустрии строительных материалов одним из крупнейших в России производителей фасованного и нефасованного цемента является ОАО «Мордовцемент».

Рисунок 1 - Индексы физического объема валового регионального продукта, в процентах к предыдущему году

Одним из ключевых направлений промышленной политики республики является развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, на долю которой приходится 23,1% от общего объема производства. В регионе функционирует более 30 предприятий этой отрасли, в том числе 2 мясоперерабатывающих комплекса и 1 мясокомбинат, 15 предприятий молочной промышленности, две кондитерские фабрики, «Саранский филиал ОАО «Сан ИнБев», 7 предприятий спиртовой и ликеро-водочной промышленности, ОАО «Консервный завод «Саранский», ООО «Ромодановосахар», агрохолдинг «Талина». В 2006-2010 гг. республика входила в группу лидеров по росту индекса промышленного производства, а с 2007 по 2010 г. она занимала 1-е место среди субъектов ПФО по данному показателю (таблица 1).

Кластерообразующей отраслью в агропромышленном комплексе Республики Мордовия является сельское хозяйство (ведущие подотрасли - животноводство мясомолочного направления и птицеводство). Предприятия растениеводства специализируются на производстве зерна, сахарной свеклы, зеленого горошка. Республика занимает ведущие позиции среди регионов ПФО, а также входит в число первых шести лучших регионов РФ по производству мяса, молока, яиц в расчете на 1 жителя. Четыре крупнейших предприятия агропромышленного комплекса - ОАО «Агрофирма «Октябрьская», ОАО «Птицефабрика «Атемарская», ОАО «Птицефабрика «Чамзинская» и ГУП Республики Мордовия «Тепличное» - входят в число 300 лучших предприятий РФ.

Таблица 1

Индексы промышленного производства по Российской Федерации и субъектам Приволжского федерального округа, в процентах к предыдущему году

Российская Федерация

Приволжский федеральный округ

Республика Башкортостан

Республика Марий Эл

Республика Мордовия

Республика Татарстан

Удмуртская Республика

Чувашская Республика

Пермский край

Кировская область

Нижегородская область

Оренбургская область

Пензенская область

Самарская область

Саратовская область

Ульяновская область

По таким экономическим показателям как оборот розничной торговли, оборот общественного питания и объем платных услуг населению в нашей республике наблюдается положительная динамика. Каждый из показателей в 2011 г. по сравнению с уровнем 2006 г. вырос более чем в 2,3 раза. Оборот розничной торговли на душу населения в 2011 г. составил 63,9 тыс. р., при этом индекс физического объема к 2010 г. - 102,0%. Оборот общественного питания за 2011 г. - 1959,2 млн. р., в расчете на душу населения 2241,7 р. Объём платных услуг населению в 2011 г. - 17,4 млрд. р., в расчете на душу населения оказано услуг на сумму 21 тыс. р. В решении стоящих перед республикой задач экономического развития все заметнее становится вклад среднего и малого бизнеса. В настоящее время в Республике Мордовия действует почти 27 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства. Предпринимательство развивается практически во всех видах хозяйственной деятельности. Основные направления поддержки малого и среднего бизнеса в Республике Мордовия: снижение налоговой и неналоговой нагрузки, финансовая поддержка, имущественная поддержка, правовое, информационное, консультационное и методическое обеспечение, снижение административных барьеров, поддержка молодежного предпринимательства.

Демографическая ситуация в Республике Мордовия характеризуется рядом неблагоприятных тенденций. В республике наблюдается снижение численности постоянного населения, как за счет его естественной убыли, так и вследствие миграционного оттока. В 2012 г. по численности населения мы оказались на 13 месте (822 010 чел.) среди регионов ПФО, оставив позади лишь Республику Марий Эл. Смертность населения в прошлом году составила - 1312,5 умерших на 100 тыс. человек, а суммарный коэффициент рождаемости - 1,3 ед. (таблица 2). Тенденция сокращения численности постоянного населения сохранится и в ближайшие годы, так по данным представленным в «Республиканской целевой программе развития Республики Мордовия на 2013-2018 гг.» к 2018 г. численность постоянного населения в республике сократится до 783,6 тыс. чел. (ежегодное сокращение будет составлять примерно 6,3-7,1 тыс. чел.). Наряду с абсолютным сокращением численности населения в республике продолжится процесс его дальнейшего старения. Так к 2018 г. доля населения в возрасте 65 лет и старше составит 27,4 (214,3 тыс. чел.), а коэффициент демографической нагрузки увеличится до 789 чел. нетрудоспособного возраста приходящихся на 1000 чел. трудоспособного возраста . На этом фоне заметно выделяется лишь показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении, составивший в 2012 г. - 70,7 лет (3 место среди регионов ПФО), к 2018 г. он увеличится до 74,0 лет.

Суммарный коэффициент рождаемости (число детей, рожденных одной женщиной на протяжении всего репродуктивного периода (15-49 лет), единиц *

Республика Башкортостан

Республика Марий Эл

Республика Мордовия

Республика Татарстан

Удмуртская Республика

Чувашская Республика

Пермский край

Кировская область

Нижегородская область

Оренбургская область

Пензенская область

Самарская область

Саратовская область

Ульяновская область

Смертность населения (без показателя смертности от внешних причин), число умерших на 100 тыс. человек **

Республика Башкортостан

Республика Марий Эл

Республика Мордовия

Республика Татарстан

Удмуртская Республика

Чувашская Республика

Пермский край

Кировская область

Нижегородская область

Оренбургская область

Пензенская область

Самарская область

Саратовская область

Ульяновская область

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет *

Республика Башкортостан

Республика Марий Эл

Республика Мордовия

Республика Татарстан

Удмуртская Республика

Чувашская Республика

Пермский край

Кировская область

Нижегородская область

Оренбургская область

Пензенская область

Самарская область

Саратовская область

Ульяновская область

  • * - рейтинг рассчитывается от большего значения показателя к меньшему (по убыванию)
  • ** - рейтинг рассчитывается от меньшего значения показателя к большему (по возрастанию)

Сложившаяся демографическая ситуация явилась одной из причин обострения проблемы сокращения совокупного предложения рабочей силы на рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы в 2012 г. составил 4,9% (таблица 3), что соответствует - 3 месту, занимаемому республикой по данному показателю в рейтинге среди регионов ПФО.

Таблица 3

Уровень безработицы в среднем за год (по методологии МОТ), в процентах**

Республика Башкортостан

Республика Марий Эл

Республика Мордовия

Республика Татарстан

Удмуртская Республика

Чувашская Республика

Пермский край

Кировская область

Нижегородская область

Оренбургская область

Пензенская область

Самарская область

Саратовская область

Ульяновская область

Ситуация на рынке труда республики оказывает влияние на уровень располагаемых среднедушевых доходов и процессы социальной дифференциации населения. Так по уровню располагаемых денежных доходов населения республика в 2012 г. оказалась лишь на 13 месте среди регионов ПФО - 11 811,9 рублей в месяц, опередив только Республику Марий Эл - 11 110,2 рублей в месяц (таблица 4).

Таблица 4

Динамика располагаемых денежных доходов населения на душу населения, рублей в месяц*

Российская Федерация

Республика Башкортостан

Республика Марий Эл

Республика Мордовия

Республика Татарстан

Удмуртская Республика

Чувашская Республика

Пермский край

Кировская область

Нижегородская область

Оренбургская область

Пензенская область

Самарская область

Саратовская область

Ульяновская область

Республика Башкортостан

социальный экономический приволжский мордовия

На 13 месте в явной группе аутсайдеров оказалась республика и по такому показателю как - доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения (таблица 5).

Социальное развитие Республики Мордовия долгое время отставало от роста его экономического потенциала, показатели уровня жизни населения в большей их части были ниже среднероссийских. Отрасли социальной сферы региона финансировались по остаточному принципу (такая политика была характерна для большинства российских регионов). Система здравоохранения является неотъемлемой составной частью социальной сферы. Данная отрасль динамично развивается в республике. Мощность учреждений, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь на 10 тыс. человек населения составила в 2011 г. - 218,2 посещений в смену (209,2 - в 2006 г.). Численность коечного фонда - 106,5 единиц на 10 тыс. человек населения, что больше среднероссийского показателя (93,7). Обеспеченность населения врачами на 10 тыс. человек составила 51,8 (по Российской Федерации - 50,1). В рамках модернизации отрасли обеспечивается укрепление материально-технической базы медицинских учреждений; внедрение современных информационных систем и стандартов оказания медицинской помощи. Вместе с тем по данным Научного центра социально-экономического мониторинга Республики Мордовия показатель удовлетворенности населения качеством медицинских услуг, оказываемых по месту жительства в 2011 г. составил 63,5% от числа опрошенных респондентов .

Таблица 5

Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения субъекта Российской Федерации, в процентах**

Республика Башкортостан

Республика Марий Эл

Республика Мордовия

Республика Татарстан

Удмуртская Республика

Чувашская Республика

Пермский край

Кировская область

Нижегородская область

Оренбургская область

Пензенская область

Самарская область

Саратовская область

Ульяновская область

Республика Башкортостан

В качестве наиболее распространенного недостатка 40,8% респондентов выделили очереди на прием к участковому врачу и врачам-специалистам. Недовольство у респондентов вызывает и отсутствие в ряде медицинских учреждений современного оборудования. С этой проблемой при посещении учреждений здравоохранения сталкивались 19,6% опрошенных. В качестве недостатков в работе учреждений здравоохранения респонденты также отмечали неэффективное лечение (11,1%), отдаленность лечебного учреждения (8,3%), проблемы с льготными лекарствами (8,1%) и др.

В Мордовии сохранена сеть учреждений культуры и искусства, которая объединяет свыше 1200 объектов. В их числе 4 государственных и 1 муниципальный театр, государственная филармония и 4 профессиональных концертных коллектива, два республиканских и 11 муниципальных музеев, 549 массовых библиотек, Республиканский Дом народного творчества. Отраслевая система образования представлена учреждениями среднего профессионального образования, детскими музыкальными и художественными школами, школами искусств. Функционируют 554 учреждения культурно-досугового типа - дома культуры, клубы, центры досуга. В них работают свыше 3 тыс. клубных формирований с числом участников, превышающим 35 тыс. человек. За 2006-2010 гг. в республике открыты Центр финно-угорской культуры, Мордовский государственный национальный драматический театр, Республиканский театр оперы и балета им. И. Н. Яушева в г. Саранске и музейно-этнографический комплекс в с. Старая Теризморга Старошайговского района. Ежегодно на территории республики проводятся международные фестивали и Дни мордовской культуры в регионах России.

Результаты социологического опроса, проведенного в 2011 г. Научным центром социально-экономического мониторинга Республики Мордовия, выявили, что показатель общей удовлетворенности качеством культурного обслуживания населения в среднем по муниципальным образованиям Республики Мордовия незначительно возрос и составил 71,4% (в 2009 г. - 65,1%, в 2010 г. - 63,6%). В группу «лидеров» вошли 9 муниципальных районов: Ардатовский (93,4%), Старошайговский (82,1%), Дубенский (81,5%), Большеберезниковский (81,1%), Краснослободский (76,5%) районы. В данной группе по сравнению с 2010 г. произошли некоторые изменения: из нее выбыли Ельниковский, Лямбирский, Теньгушевский и Большеигнатовский районы. В то же время ее состав в 2011 г. пополнили Большеберезниковский (показатель увеличился на 22,7%), Инсарский (на 17,7%), Краснослободский (на 12,4%), Атяшевский (на 12,2%) и Торбеевский (на 8,9%) районы. Наиболее низкие оценки качества культурного обслуживания населения продемонстрировали жители Зубово-Полянского района (43,7%). К муниципальным образованиям с низкими показателями относятся также Атюрьевский, Кадошкинский, Темниковский районы. В 2011 г. к ним присоединились Ичалковский, Кочкуровский районы и ГО Саранск .

Образовательное пространство республики включает в себя 741 образовательное учреждение различных видов и типов, в которых обучается свыше 154,9 тыс. человек. Несмотря на внешнюю целостность, система образования сохраняет внутри себя и ряд проблем. К общесистемным проблемам развития системы образования относятся: старение кадров в системе образования; слабая материально-техническая база образовательных учреждений; несоответствие существующей системы повышения квалификации и переподготовки, а также аттестации педагогических работников современным задачам образования; наличие неэффективных расходов.

Республика Мордовия является одним из регионов-лидеров Российской Федерации в области организации массового спорта и спорта высших спортивных достижений. В республике активно развивается материально-спортивная база. Растет представительство спортсменов Мордовии в составе сборных команд России по различным видам спорта, а также их участие в международных и всероссийских соревнованиях. Ежегодно в республике проводятся спортивные мероприятия высокого уровня, в том числе этапы чемпионата мира по ледовому спидвею, чемпионаты и первенства России по различным видам спорта, спартакиада молодежи и спартакиада учащихся России. Проводятся также всенародные мероприятия: «Кросс нации», «Лыжня России» и т.д.

В целом ситуация в социально-экономической сфере региона является противоречивой. Наблюдаются как негативные тенденции: высокий износ основных производственных фондов, сокращение численности населения; значительная дифференциация в оплате труда, несоответствие профессиональной структуры безработных структуре спроса на рабочую силу, но, в тоже время имеются и положительные: рост ВРП, улучшение обеспечения населения медицинскими услугами, укрепление материальной базы учреждений культуры и здравоохранения, развитие массового спорта, увеличение строительства.

В результате ранжирования регионов Приволжского федерального округа по значениям частных показателей, характеризующих уровень социально-экономического развития, было сформировано три группы: в состав 1 группы - вошли регионы с высоким уровнем социально-экономического развития, во 2 группу - регионы со средним уровнем социально-экономического развития и в 3 группу - с низким уровнем социально-экономического развития. В группе лидеров (1 группа) оказались: Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Пермский край, Нижегородская и Самарская области. В аутсайдерах (3 группа) остались: Республики Марий Эл, Мордовия, Чувашская Республика и Ульяновская область, остальные регионы вошли в состав 2 группы. Вместе с тем, данные представленные в таблице 6 (включены регионы, входящие в состав 1 группы - с высоким уровнем социально-экономического развития) указывают на то, что в ближайшие годы наша республика, хотя и не возглавит рейтинг, однако у неё есть реальные шансы, укрепив свои позиции подняться с предпоследних мест. К конкурентным преимуществам Республики Мордовия относятся: выгодное географическое положение, близость к основным центрам потребления конкурентоспособной продукции; развитая инфраструктура, особенно транспортные коммуникации; развитая система информационных коммуникаций; развитая социальная инфраструктура.

Таблица 6

Прогнозные показатели социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ*

Индекс физического объема валового регионального продукта, в% от предыдущего года

Республика Башкортостан

Республика Мордовия

Республика Татарстан

Пермский край

Нижегородская область

Самарская область

Индекс промышленного производства, в процентах от предыдущего года

Республика Башкортостан

Республика Мордовия

Республика Татарстан

Пермский край

Нижегородская область

Самарская область

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, в% от предыдущего года

Республика Башкортостан

Республика Мордовия

Республика Татарстан

Пермский край

Нижегородская область

Самарская область

Реальные денежные доходы населения, в% от предыдущего года

Республика Башкортостан

Республика Мордовия

Республика Татарстан

Пермский край

Нижегородская область

Самарская область

Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума,

в% от всего населения

Республика Башкортостан

Республика Мордовия

Республика Татарстан

Пермский край

Нижегородская область

Самарская область

Численность занятых в экономике (среднегодовая); тысяч человек

Республика Башкортостан

Республика Мордовия

Республика Татарстан

Пермский край

Нижегородская область

Самарская область

Уровень безработицы по методологии международной организации труда, в%

Республика Башкортостан

Республика Мордовия

Республика Татарстан

Пермский край

Нижегородская область

Самарская область

Индекс потребительских цен, в процентах от предыдущего года

Республика Башкортостан

Республика Мордовия

Республика Татарстан

Пермский край

Нижегородская область

Самарская область

Тухватуллин Рафаэль Фазылович , аспирант кафедры «Муниципальный менеджмент», Казанский государственный архитектурно-строительный университет, Россия

Methods for assessing the social and economic development of a region’s real sector (evidence from the Volga Federal District)

Но судить по одному показателю уровень развития региона не рационально, он дает обобщенную оценку. Вследствие этого, делают оценку по нескольким показателям, которые отражают основную экономическую жизнь региона и берут усредненное значение.

Рисунок 1. Динамика роста валового регионального продукта Приволжского федерального округа и России, в целом на 1997 – 2010 гг

В экономических кругах существует мнение, что при оценке уровня социально-экономического развития региона при помощи различных методов, все они дают разные результаты.

В частности, некоторые методы дают конечную оценку, а не показывают интегральное развитие региона. Для этого разберем несколько методов оценки социально – экономического развития региона и сделаем соответствующие выводы.

Существует достаточно много методов оценки социально – экономического развития региона:

– комплексная оценка социально-экономического развития регионов;

– качество жизни как комплексный показатель;

– индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП);

– всемирный индекс конкурентоспособности IMD;

– индекс конкурентоспособности роста;

– оценка эффективности развития регионов и т.д.

Рассмотрим некоторые из вышеперечисленных методов, которые наиболее часто используются на практике.

В Приволжский федеральный округ входят 14 субъектов Российской Федерации (табл. 1 ).

Для начала используем комплексную оценку социально – экономического развития региона. На основании нескольких индексов, путем вычисления среднего значения, получим уровень социально – экономического развития. Для сравнения используем основные микроэкономические показатели, в число которых входит: валовый региональный продукт (ВРП), инвестиции в основной капитал на душу населения, оборот розничной торговли на душу населения, среднедушевые денежные доходы населения.

Ввиду большого количества показателей данного подхода возникает проблема единой измеримости средней величины. Представленные показатели развития региона представляют частные индексы по отдельным показателям и измеряются в рублях, что упрощает решение проблемы о единой измеримости индексов при обобщении результатов (табл. 2 ).

Таблица 1

Состав и структура округа Приволжского федерального округа

№ п/п

Субъекты РФ

Площадь (км 2)

Население региона (чел.)

Город - центр

Население административного центра

142 947

4 071 987

Уфа

1 105 667

120 374

1 304 348

Киров

493 336

23 375

687 435

Йошкар-Ола

263 190

26 128

808 888

Саранск

302 285

76 624

3 270 203

Н. Новгород

1 267 760

123 702

2 001 110

Оренбург

561 279

43 352

1 355 618

Пенза

522 823

160 236

2 637 032

Пермь

1 036 469

53 565

3 212 676

Самара

1 171 820

101 240

2 493 024

Саратов

842 097

67 847

3 855 037

Казань

1 205 651

42 061

1 517 472

Ижевск

642 024

37 181

1 262 549

Ульяновск

619 492

18 343

1 238 071

Чебоксары

473 895

Если делать оценку социально – экономического развития только по ВРП, как обычно это принято, то Республики Татарстан на 2012/2013 гг. является самым развитым регионом. Второе место занимает Республика Башкортостан, третье – Самарская область. Что же касается менее развитых регионов по ВРП, то к ним следует отнести Кировская область, Республика Мордовия и Республика Марий Эл. В экономике говорят, что эти регионы находятся в депрессивной зоне и являются реципиентами. На основе же усредненного значения представленных микроэкономических показателей, получаем, что Республика Татарстан также находится в лидерах, второе место занимает Самарская область и третье место Республика Башкортостан. Последние места в рейтинге занимают Кировская область, Республика Мордовия и Республика Марий Эл.

Таблица 2

Основные индексы региона и усредненный показатель

ВРП 2012 году,

млн. руб.

Инвестиции в основной капитал на душу населения, млн. руб. (2012г/2013г)

Оборот розничной торговли на душу населения, руб. (2012г/2013г)

Среднедушевые денежные доходы населения, месяц, руб. (2012г/2013г)

В итоге средний показатель за 2012г. – рейтинг в ПФО

Республика Башкортостан

1 154 056 - 2

57521/

65489

156044/

177555

21267/

23892

347 222 – 3

78 277,3 - 5

Республика Марий Эл

117 598 - 14

45787/

65446

81095/

92500

12532/

14517

64 253 – 14

46 471 - 14

Республика Мордовия

132 474 - 13

60613/

65859

70185/

77284

13081/

14433

69 088,3 – 13

47959,7 - 13

Республика Татарстан

1 436 933 - 1

123472/

135825

170670/

186147

24004/

26161

438 769,8 -1

106 048,7 - 1

Удмуртская республика

371 498 - 8

42309/

47332

103388/

116969

16694/

18660

133 472,3 – 8

54 130,3 - 9

Чувашская Республика

217 034 - 11

52404/

47627

87331/

96535

13759/

15264

92 632 -11

51 164,7 - 12

Пермский край

897 598 - 4

61624/

71612

152587/

172008

23329/

26054

283 784,5 – 4

79 180 - 4

Кировская область

212 370 - 12

38191/

43221

99190/

113482

16733/

18012

91 621 – 12

51 371,3 - 11

Нижегородская область

838 599 - 5

78173/

82848

146559/

164303

21732/

24503

271 265,8 – 5

82 155,7 - 3

Оренбургская область

629 370 - 6

74881/

75819

105992/

119649

16542/

18628

206 696,3 – 6

65 805 - 6

Пензенская область

240 335 - 10

52705/

59192

102798/

118598

15924/

17815

102 940,5– 10

57 142,3 - 8

Самарская область

941 611 - 3

66286/

81665

156220/

173881

24696/

26865

352 203,3 – 2

82 400,7 - 2

Саратовская область

477 352 - 7

46945/

48874

97340/

106880

14280/

16035

158 979,3 – 7

52 855 - 10

Ульяновская область

244 230 - 9

57095/

59987

103846/

116681

16375/

18580

105 386,5 – 9

59 105,3 - 7

Следует заметить, что при оценке развития региона по ВРП и комплексной оценкой получаются разные результаты по одной области. Республика Татарстан, согласно таблице 1, по численности населения и по площади занимает не первые места, но благодаря наличию природных ресурсов и правильной инновационно – инвестиционной политике руководства региона занимает лидирующие позиции в рейтинге по экономическому развитию.

Для следующей оценки используем метод – качество жизни как комплексный показатель. Уровень жизни населения или качество жизни, в принципе, являются показателем социального развития региона, но так как социальный и экономический показатели развития имеют похожие функциональные значения, часто по индексам уровня жизни судят о социально – экономическом развитии региона. Для данного подхода вычисляются самые разнообразные индексы качества жизни с применением в вычисления разных показателей. Существуют полный и кризисный индексы вычисления. Используем кризисный индекс. Данный индекс представляет собой среднее арифметическое значение четырех вычисляемых индексов, который в конце объединяется индексами ожидаемой продолжительности жизни и младенческой смертности. Для упрощения расчетов значения индексов переведены в проценты. Кризисный индекс I с вычисляется по формуле (Светуньков, Заграновская, Светуньков, 2012) :

I с=А+В+С+0,5 D +0,5 E / 4,

где

А - индекс отношения среднедушевых денежных доходов к прожиточному минимуму;

В – индекс доли населения с доходами выше прожиточного минимума;

С – индекс уровня занятости населения;

D – индекс ожидаемой продолжительности жизни;

E – индекс младенческой смертности.

Расчеты для определения кризисного индекса по регионам Приволжского федерального округа (в соответствии с данными, приведенными в таблице 3):

Ic (Республика Башкортостан) = = 3,706+89,7+ 44,3+0,5х69,63+0,5х0,79/4=43,2 - 7

Ic (Республика Марий Эл) =

2,342+80,0+ 45,6+0,5х69,30+0,5х0,83/4=40,75 - 12

Ic (Республика Мордовия) =

2,306+82,0+ 46,3+0,5х70,56+0,5х0,80/4=41,6 -11

Ic (Республика Татарстан) =

4,167+93,5+ 47,7+0,5х72,12+0,5х0,64/4=45,4 - 1

Ic (Удмуртская республика) =

2,927+82,0+ 49,8+0,5х69,92+0,5х0,85/4=42,5 - 9

Таблица 3

Исходные данные для определения кризисного индекса

Приволжский Федеральный округ

Среднедушевые денежные доходы населения, мес. руб. (2013г)

Величина прожиточного минимума за 4 квартал 2013г. руб. в мес.

(все население)

Индекс отношения среднедушевых денежных доходов к прожиточному минимуму - А

Индекс доли населения с доходами выше прожиточного минимума (в %) - В

Республика Башкортостан

23892

6446

3,706

89,7

Республика Марий Эл

14517

6198

2,342

80,0

Республика Мордовия

14433

6260

2,306

82,0

Республика Татарстан

26161

6278

4,167

93,5

Удмуртская республика

18660

6375

2,927

88,9

Чувашская Республика

15264

6049

2,523

Пермский край

26054

7361

3,539

87,8

Кировская область

18012

6905

2,609

87,6

Нижегородская область

24503

6488

3,777

89,7

Оренбургская область

18628

6131

3,038

87,3

Пензенская область

17815

6057

2,941

86,9

Самарская область

26865

7482

3,591

87,7

Саратовская область

16035

6126

2,618

84,1

Ульяновская область

18580

6472

2,871

86,7

Продолжение Таблицы 3

Приволжский Федеральный округ

Численность населения (тыс. чел.) 2012г.

Среднегодовая численность занятых в экономике (тыс. чел.) 2012г. / % соотношение от общей численности - С

Индекс ожидаемой продолжительности жизни (в %, учитывая 100 лет – 100%), все население - D

Индекс младенческой смертности до 1 года, на 1000 родившихся живыми, 2012 г., % - E

Республика Башкортостан

4061

1797,1/44,3

69,63

0,79

Республика Марий Эл

314,4/45,6

69,30

0,83

Республика Мордовия

379,6/46,3

70,56

0,80

Республика Татарстан

3822

1821,8/47,7

72,12

0,64

Удмуртская республика

1518

755,9/49,8

69,92

0,85

Чувашская Республика

1244

569,7/45,8

70,79

0,53

Пермский край

2634

1298,7/49,3

68,75

0,85

Кировская область

1319

642,0/48,7

70,26

0,71

Нижегородская область

3290

1703,2/51,8

69,42

0,88

Оренбургская область

2016

1070,6/53,1

68,90

0,97

Пензенская область

1369

665,8/48,6

71,54

0,72

Самарская область

3213

1507,3/46,9

69,40

0,70

Саратовская область

2503

1201,5/48,0

70,67

0,70

Ульяновская область

1274

608,7/47,8

70,50

0,69

Ic (Чувашская Республика) =

2,523+84+ 45,8+0,5х70,79+0,5х0,53/4=41,9 - 10

Ic (Пермский край) =

3,539+87,8+ 49,3+0,5х68,75+0,5х0,85/4=43,9 - 4

Ic (Кировская область) =

2,609+87,6+ 48,7+0,5х70,26+0,5х0,71/4=43,6 -5

Ic (Нижегородская область) =

3,777+89,7+ 51,8+0,5х69,42+0,5х0,88/4=45,1 - 2

Ic (Оренбургская область) =

3,038+87,3+ 53,1+0,5х68,90+0,5х0,97/4=44,6 - 3

Ic (Пензенская область) =

2,941+86,9+ 48,6+0,5х71,54+0,5х0,72/4=43,6 - 5

Ic (Самарская область) =

3,591+87,7+ 46,9+0,5х69,40+0,5х0,70/4=43,3 - 6

Ic (Саратовская область) =

2,618+84,1+ 48,0+0,5х70,67+0,5х0,70/4=42,6 - 8

Ic (Ульяновская область) =

2,871+86,7+ 47,8+0,5х70,50+0,5х0,69/4=43,2 –7

Согласно данному методу, к наиболее развитому региону можно отнести Республику Татарстан, Нижегородскую и Оренбургскую области. Республика Башкортостан находится на 7 месте. В число отстающих попадают Республики Мордовия и Марий Эл.

Наблюдается общая закономерность результатов оценок развития регионов, но в методах, все – таки, бывают расхождения. К сожалению, на данный момент нет единой системы оценки развития регионов, которые 100% давали бы полную оценку со всех сторон и показывали бы интегральное развитие региона во времени. Исследователи предлагают различные решения данной проблемы, и на сегодня она является актуальной.

Интересное решение представлено в монографии «С.Г. Светунькова, А.В. Заграновской, И.С. Светунькова – «Комплекснозначный анализ и моделирование неравномерности социально-экономического развития регионов России. – СПб.» (Светуньков, Заграновская, Светуньков, 2012) , в котором предлагается разделение оценки на социальный показатель и экономический. Согласно основной идеи монографии, в данной ситуации, «когда уровень социального развития является предметом тщательного контроля со стороны государства, и он примерно одинаков в регионах страны, а уровень экономического развития различен, говорить о социально-экономическом развитии регионов, как показателе деятельности региональных властей и диагностики состояния региона, не совсем корректно.

Имеет смысл говорить о двух составляющих – социальном развитии региона и его экономическом развитии» (Светуньков, Заграновская, Светуньков, 2012; Шамардин, 2013) . К сожалению, на сегодня современная региональная экономика этого не делает – все существующие подходы по исследованию и оценке уровня развития регионов в территориальном разрезе основаны на обобщенных индексах с выводами на усредненный показатель. И именно поэтому в регионалистике используются большое число основных индексов развития, представляющие собой совокупность многочисленных индексов экономического и социального развития, которые измеряются к тому же в разных шкалах.

Заключение

Согласно Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа одной из основных задач является решение вопроса «ожидаемой новой волны технологических изменений, усиливающей роли инноваций в социально-экономическом развитии и снижение влияния многих традиционных факторов роста». Следовательно, необходимо более серьезное отношение со стороны государства в вопросе социально-экономического развития и необходимости более подробного рассмотрения существующих проблем для выявления факторов, снижающих развитие регионов и введений инноваций в социально – экономическую жизнь регионов, как для ее оценки, так и для перспективного долгосрочного развития.

Издайте свою монографию в хорошем качестве всего за 15 т.р.!
В базовую стоимость входит корректура текста, ISBN, DOI, УДК, ББК, обязательные экземпляры, загрузка в РИНЦ, 10 авторских экземпляров с доставкой по России.

Москва + 7 495 648 6241

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Саратовский государственный университет имени Н.Г.Чернышевского Социологический факультет УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебно-методической работе профессор_______________Е.Г. Елина «__»__________2012 г. Рабочая программа дисциплины «Социально-экономическое развитие ПФО» Направление подготовки 040100 - «Социология» Профессиональная образовательная программа «Социология регионального развития» Квалификация (степень) выпускника Магистр Форма обучения очная Саратов 2012год 1. Цели освоения дисциплины. Целью освоения дисциплины «Социально-экономическое развитие ПФО» является формирование у студентов теоретических и практических знаний о закономерностях общественного развития Российской Федерации, специфики модернизации российского общества. Данный курс знакомит студентов с общими и специфичными условиями социально-экономического развития и места Приволжского Федерального округа, в современной России, а также областей и республик, входящих в его состав. 2. Место дисциплины в структуре ООП магистратуры. Предлагаемая программа дисциплины «Социально-экономическое развитие ПФО» составлена на основе действующего государственного образовательного стандарта РФ по направлению 040100 - «Социология». Учебный курс «Социально-экономическое развитие ПФО» является составной частью "профессионального цикла" М2. Дисциплина базируется на курсах «Экономика», «Социология», которые студенты проходили в рамках подготовки по направлению бакалавриата, и взаимосвязан с такими дисциплинами общенаучного цикла магистратуры, как «Социология политики», «Региональная политика РФ». В рамках данного курса предусматривается решение следующих задач: - получить представление об общих и специфических особенностях развития регионов; - познакомиться с категориальным и понятийным аппаратом; - ознакомиться с важнейшими теоретическими и эмпирическими исследованиями российских и зарубежных специалистов по вопросу анализа регионального развития; приобрести практические навыки анализа политических, экономических, социокультурных процессов, происходящих в федеральных округах; - изучить актуальные проблемы современной России, места и роли ПФО в социально-экономическом развитии РФ; - сформировать собственные взгляды на динамичную структурную трансформацию всех сфер жизнедеятельности и формирования культуры социально – экономического взаимодействия. 3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины. 2 В ходе освоения дисциплины «Социально-экономическое развитие ПФО» обучающийся должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК): - способностью накапливать и актуализировать потенциал личностного, интеллектуального и культурного роста (ОК-1); - способностью использовать в познавательной и профессиональной деятельности базовые и профессиональные знания основ философии и социально-гуманитарных наук (ОК-6); - способностью собирать, обрабатывать и интерпретировать с использованием современных информационных технологий данные, необходимые для формирования суждений по соответствующим социальным, научным и этическим проблемам (ОК-9). Выпускник должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК): в научно-исследовательской деятельности: способностью и умением самостоятельно использовать знания и навыки по философии социальных наук, новейшим тенденциям и направлениям современной социологической теории, методологии и методам социальных наук применительно к задачам фундаментального или прикладного исследования социальных общностей, институтов и процессов, общественного мнения (ПК-1); способностью самостоятельно формулировать цели, ставить конкретные задачи научных исследований в фундаментальных и прикладных областях социологии (в соответствии с профилем ООП магистратуры) и решать их с помощью современных исследовательских методов с использованием новейшего отечественного и зарубежного опыта и с применением современной аппаратуры, оборудования, информационных технологий (ПК-2); способностью осваивать новые теории, модели, методы исследования, навыки разработки новых методических подходов с учетом целей и задач исследования (ПК-3); в производственно-прикладной деятельности: умением обрабатывать и анализировать данные для подготовки аналитических решений, экспертных заключений и рекомендаций (ПК-9); способностью использовать углубленные специализированные теоретические знания, практические навыки и умения для организации научных и научно-прикладных исследований, учебного процесса, экспертной, аналитической и консалтинговой деятельности (в соответствии с профилем ООП магистратуры) (ПК-11); в педагогической деятельности: способностью и умением использовать полученные знания в преподавании социологических дисциплин (углубленное знание основных школ и направлений, способность к социологической рефлексии) (ПК-13). 3 В результате освоения дисциплины обучающийся должен: Знать: - основные категории, понятия и предмет изучаемой дисциплины; - содержание основных приоритетов экономического и социального развития; - социальные основы власти и властных отношений в России и регионе; - социологические характеристики основных политических институтов; - субъекты и формы социально-экономического развития; - основные тенденции регионального развития в различных сферах жизнедеятельности общества; - взаимосвязь экономического развития уровня жизни и социального самочувствия населения Федерального округа. Уметь: - пользоваться основными социологическими понятиями, используемыми при изучении данной дисциплины; - применять теоретическое знание предмета на практике; - самостоятельно приобретать и использовать новые знания и умения, расширять и углублять собственную научную компетентность; - формулировать и отстаивать в дискуссии свои научные результаты. Владеть: -современными методами исследования общественных процессов в различных сферах развития России, федеральных округов и субъектов. 4. Структура и содержание дисциплины. Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетные единицы, 72 часа. Количество часов по учебному плану (очная форма обучения): Всего 72 часа. Аудиторные занятия 17 часов. Самостоятельная работа 55 часов. № Раздел дисциплины п/п Се мес тр Неделя семестр а Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах) Лекц Пра ии ктич ески е 1 Общая характеристика состава субъектов ПФО и его место в РФ. 2 1 1 - Сам. работ а 3 Ито го 4 Формы текущего контроля успеваемости (по неделям семестра) Формы промежуточной аттестации (по семестрам) реферат 4 2 Ресурсы социально2 экономического развития регионов ПФО. 2 1 - 3 4 реферат 3 Федеральные 2 приоритеты социальноэкономического развития субъектов ПФО 3 1 - 3 4 реферат 4 Внутрирегиональные различия социальноэкономическом развитии субъектов ПФО. 2 4 1 - 4 5 эссе 5 Социальноэкономическое развитие республики Татарстан в рыночных условиях. 2 5 1 - 3 4 Лекция вдвоем 6 Особенности социально- 2 экономического развития республик и областей Уральского региона ПФО. 6 1 - 3 4 Лекция вдвоем 7 Специфика социально2 экономического положения и перспективы развития регионов Волго-Вятского экономического района ПФО. 7 1 - 4 5 Лекция вдвоем 8 Социальноэкономическое положение и перспективы развития Самарской области. 2 8 1 - 3 4 Лекция вдвоем 9 Проблемы рыночных 2 преобразований социальноэкономического развития в Пензенской и Ульяновской областях ПФО. 9 1 - 3 4 Лекция вдвоем 5 10 Саратовская область и 2 динамика ее социальноэкономического развития в составе ПФО. 10 1 - 3 4 Лекция вдвоем 11 Состояние и тенденции развития основных отраслей промышленности в субъектах ПФО. 2 11 1 - 3 4 реферат 12 Состояние и перспективы развития аграрного сектора экономики на территории ПФО. 2 12 1 - 3 4 реферат 13. Развитие предпринимательства в субъектах ПФО. 2 13 1 - 3 4 реферат 14. Межрегиональные 2 приоритеты социальноэкономического развития территории ПФО. 14 1 - 4 5 реферат 15. Сохранение духовных и 2 культурных ценностей народов – базис социальноэкономического развития субъектов ПФО. 15 1 - 3 4 эссе 16. Роль толерантности межнациональных отношений в социальноэкономическом развитии ПФО. 2 16 1 - 3 4 Лекцияпрезентация 17. Взаимосвязь 2 экономического развития уровня жизни и социального самочувствия населения Федерального округа. 17 1 - 4 5 Круглый стол Итого: 17 2 Тестирование 17 - 55 72 зачет 6 Содержание учебной дисциплины Тема 1. Общая характеристика состава субъектов ПФО и его место в Российской Федерации. Основные направления коррекции федеративных отношений в конце XX и начале ХХI века в России в сторону рецентрализации властной вертикали, ограничения децентрализации и дезинтеграции российского пространства. Изменение порядка формирования Совета Федерации – верхней палаты Федерального собрания РФ. Цели формирования Федеральных округов задачи и функции Представителей Президента РФ в округах. Состав субъектов Приволжского Федерального Округа (ПФО) и их краткая характеристика. Место ПФО в российской экономике (территории, населения и его этнический состав, валовой региональный продукт и др. показателям). Роль ПФО в интеграции экономического пространства России. Основные проблемы ПФО в развитии рыночных отношений, кооперации и межрегиональных связей его субъектов и др. регионами России. Тема 2. Ресурсы социально-экономического развития регионов ПФО. Ресурсно-сырьевая база и производственный потенциал социальноэкономического развития ПФО. Состояние и перспективы формирования инновационно-ориентированной инфраструктуры и использования транспортного ресурса Волжско-Камского бассейна. Трудовые ресурсы ПФО и проблемы их использования в рыночных условиях. Земельные (сельскохозяйственного назначения) ресурсы и местные запасы, водные и гидроэнергетические ресурсы округа. Богатое историко–культурное население и духовные традиции народов ПФО. Тема 3. Федеральные приоритеты социально – экономического развития субъектов ПФО. Развитие нефтепереработки, нефтехимической промышленности, машиностроения, авиастроения, глубокой переработки древесины, ввод и разработки новых месторождений нефти, модернизация и реконструкция ряда социальных объектов и культурных центров в республиках Башкортостан, Марий Эл, Мордовии, Удмуртии, Чувашии; Кировской, Ульяновской, Оренбургской областях. Приоритетными для РФ являются отрасли автомобилестроения, авиастроения и судостроение в Нижегородской и Самарской областях, республиках Татарстан, углубленная специализация сельского хозяйства в Пензенской и Саратовской областях, создание федерального центра авиационного двигателестроения в Пермской области и др. приоритеты ПФО. Тема 4. Внутрирегиональные различия социально-экономического развития субъектов ПФО. 7 Исторические и геополитические предпосылки дифференциации субъектов ПФО по уровню социально-экономического развития. Современная классификация субъектов ПФО по уровню экономического и социального положения. Наиболее развитые, среднеразвитые (промежуточные), менее развитые и депрессивные регионы. Краткая характеристика социально-экономического развития регионов ПФО в рыночных условиях. Тема 5. Социально-экономическое развитие республики Татарстан в рыночных условиях. (Лекция вдвоем) Экономическое и социально-политическое положение республики в ПФО и РФ. Уровень развития основных отраслей промышленности. Центры сосредоточения нефтедобычи, машиностроения и авиастроения и др. отраслей. Казань – один из старейших городов Поволжья, крупный промышленный, транспортный культурный и вузовский центр региона. Город Набережные челны – крупнейший центр автомобилестроения по выпуску грузовых автомобилей и автопоездов. Характеристика отраслей народного хозяйства республики Татарстан и перспектив их развития в рыночных условиях. Тема 6. Особенности социально-экономического развития республик и областей Уральского региона ПФО. (Лекция вдвоем) Характеристика географического и экономического положения субъектов Уральского экономического региона в состав ПФО (республик: Башкортостан и Удмуртской; областей – Оренбургской, Пермской и Коми Пермяцкого автономного округа). Природные условия и ресурсы для развития промышленности и аграрного сектора экономики. Состояние и перспективы развития социальной сферы и формирования рыночной инфраструктуры в регионах. Тема 7. Специфика социально-экономического положения и перспективы развития регионов Волго-Вятского экономического района ПФО. (Лекция вдвоем) Географическое положение, природные условия и ресурсы социальноэкономического развития субъектов ВВЭР в составе ПФО – Нижегородской и Кировской областей; республик Марий Эл, Мордовия, Чувашская. Структура промышленности региона и проблемы вхождения в рыночные отношения отдельных ее отраслей. Территориальная организация народного хозяйства в регионах ВВЭР. Характеристика социально-экономического развития рыночных преобразований в Нижегородской области, ее место и роль в ПФО. Специфика и проблемы социально-экономического развития Кировской области и республик ВВЭР в рыночных условиях. Характеристика развития основных отраслей промышленности, сельского 8 хозяйства, предпринимательства и рыночной инфраструктуры, социальной сферы и жизнеобеспечения населения. Тема 8. Социально-экономическое положение и перспективы развития Самарской области. (Лекция вдвоем) Географическая, природно-климатическая, ресурсная и демографическая характеристика области. Уровень развития основных отраслей хозяйства и рыночной инфраструктуры на территории области. Место Самарской области в социально-экономической характеристики ПФО. Перспективы и приоритеты рыночных преобразований в самарской области как центра автомобилестроения, авиадвигателей и производства подшипниковых, развития нефтехимической и химической промышленности. Проблемы реформирования ВПК и реконструкции орошаемых земель, модернизации отраслей социальной сферы и др. Тема 9. Проблемы и трудности рыночных преобразований социально-экономического развития в Пензенской и Ульяновской областях ПФО. (Лекция вдвоем) Особенности географического положения и природных условий Пензенской и Ульяновской областей, ограниченность основных ресурсов для социально-экономического развития. Общая характеристика развития промышленности и сельского хозяйства. Проблемы развития рыночной инфраструктуры, состояние социальной сферы этих субъектов ПФО. Основные приоритеты социально-экономического развития в Пензенской и Ульяновской областях ПФО. Тема 10. Саратовская область и динамика ее социальноэкономического развития в составе ПФО. (Лекция вдвоем) Географическое положение и природные условия функционирования области, природные, производственные, научно-технические и трудовые ресурсы. Направления развития отраслей промышленности и аграрного сектора экономики области. Процессы формирования рыночной инфраструктуры, модернизации социальной сферы. Причины снижения уровня жизнеобеспечения населения крупных городов области. Динамика и тенденции в развитии предпринимательства как естественного субъекта рыночных отношений в области. Тема 11. Состояние и тенденции развития основных отраслей промышленности в субъектах ПФО. Процессы и проблемы структурной перестройки промышленного комплекса в регионе, а именно: добывающих и перерабатывающих отраслей, машиностроения, авиа и автомобилестроения. Причины низкой конкурентоспособности промышленной продукции на отечественном и зарубежных рынках. Сложность и пути конверсии ВПК в регионе. Тенденции 9 развития промышленности в рыночных условиях и проблемы экономической и национальной безопасности регионов РФ. Тема 12. Состояние и перспективы развития аграрного сектора экономики на территории ПФО. Место и роль аграрного сектора ПФО в производстве основных продуктов питания и сырья для легкой и пищевой и пищевой промышленности РФ. Ресурсный потенциал АПК. Проблемы реформирования форм собственности на землю и развития частного сектора в сельском хозяйстве региона. Потенциальные угрозы (внешние и внутренние) произвольной безопасности для регионов ПФО и РФ. Значение национального проекта по развитию аграрного сектора и формы его реализации на территории ПФО. Тема 13. Развитие предпринимательства в субъектах ПФО. Роль предпринимательства в становлении рыночной экономики. Направления развития предпринимательства в основных отраслях промышленности, строительства, торговле и бытовом обслуживании, сельском хозяйстве. Предпринимательство и решение проблем занятости трудоспособного населения. Особенности становления и развития фермерских (крестьянских) хозяйств и проблемы их функционирования в регионах ПФО. Деятельность региональных и муниципальных органов управления по поддержке и развитию фермерских хозяйств. Тема 14. Межрегиональные приоритеты социальноэкономического развития территории ПФО. Необходимость и основные направления приложения совместных усилий региональной власти и институтов гражданского общества субъектов ПФО: - создание инфраструктуры управления инновационной активностью предприятий реального сектора экономики; повышение конкурентоспособности базовых отраслей транспортного машиностроения ПФО (авто-, авиа-, судостроение); - привлечение грузопотоков в Поволжье и модернизация транспортной инфраструктуры; - комплексное разрешение кризиса инженерно-коммунальной инфраструктуры крупных и средних городов ПФО; - эффективное использование природных ресурсов территории округа (нефть, газ, лес, вода и др.); - развитие сервисной инфраструктуры и новых технологий в агропромышленном комплексе ПФО; - сохранение и развитие духовных; исторических и культурных ценностей; - комплексное решение проблем экологии, здоровья населения, демографии и др. Тема 15. Сохранение духовных и культурных ценностей народов – базис социально-экономического развития субъектов ПФО. Актуальность исторического, духовного и культурного возрождения наций и народностей России и ПФО в условиях глобализации. 10 Полиэтничность и многоконфессиональность – особенность исторического процесса формирования и развития территорий ПФО. Направление духовного и культурного развития регионов ПФО: - содействие возвращению и восстановлению, религиозным организациям культовых сооружений; реконструкция и реставрация объектов историко-культурного наследия, памятников природы и ландшафтной инфраструктуры; - реконструкция, ремонт и строительство музеев, театров, библиотек и других культурно – просветительских учреждений; - развитие инфраструктуры культурно просветительского туризма и др. Тема 16. Роль толерантности межнациональных отношений в социально-экономическом развитии ПФО. (Лекция-презентация) Социально-экономическая структура населения субъектов ПФО. Формы и методы формирования толерантности во взаимоотношениях между нациями и народностями округа. Роль культурно – национальной автономии в решении проблем сохранения и развития языка, культуры, обычаев и традиции народов. Равноправие народов и их активное участие в жизни основа успешного социально-экономического развития, политической и социальной стабильности территорий ПФО. Проблемы межнациональных отношений в современных условиях. Тема 17. Взаимосвязь экономического развития, уровня жизни и социального самочувствия населения ПФО. (Круглый стол) Динамика соотношения уровня экономического развития отделений территорий ПФО и качество жизни их населения (Самарская, Нижегородская, Пермская и Саратовская области и республики – субъекты ПФО). Основные показатели качества жизни населения: доход, прожиточный уровень, цены на потребительские товары и услуги, обеспеченность жильем, средней зарплаты и др. Взаимосвязь экономической активности и уровнем занятости и безработицы трудоспособного населения, содержанием и направленностью региональной социальной политики и видам (формами) социальной защиты населения. Классификация регионов ПФО по уровню и качеству жизни населения. 5. Образовательные технологии. В соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки магистра, реализация компетентностного подхода предусматривает использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий (лекции вдвоем, лекция – презентация, Круглый стол, компьютерное тестирование, рефераты) в сочетании с внеаудиторной работой с целью формирования и развития профессиональных навыков студентов. В отсутствии в учебном плане семинарских занятий по курсу, предлагается обучаемым разработать лекцию вдвоем (под руководством преподавателя) по указанным темам с последующим подведением итогов с участием всей группы. 11 Интерактивные формы проведения лекционных занятий В связи с отсутствием семинарских и практических занятий в учебном плане, предлагаются следующие интерактивные формы проведения некоторых лекций. Тема 5. Лекция вдвоем. Социально-экономическое республики Татарстан в рыночных условиях развитие Студент готовит самостоятельно лекцию и ведет занятие по теме под руководством преподавателя. Вопросы для подготовки: 1. Экономическое и социально-политическое положение республики в ПФО и РФ. Уровень развития основных отраслей промышленности. 2. Центры сосредоточения нефтедобычи, машиностроения и авиастроения и др. отраслей. Казань – один из старейших городов Поволжья, крупный промышленный, транспортный культурный и вузовский центр региона. 3. Город Набережные челны – крупнейший центр автомобилестроения по выпуску грузовых автомобилей и автопоездов. Характеристика отраслей народного хозяйства республики Татарстан и перспектив их развития в рыночных условиях. Рекомендуемая литература в п.7. В заключении лекции преподаватель подводит итоги лекции с выставлением оценки по 10-ти бальной системе. Тема 6. Лекция вдвоем. Особенности социально-экономического развития республик и областей Уральского региона ПФО\ Студент готовит самостоятельно лекцию и ведет занятие по теме под руководством преподавателя. Вопросы для подготовки: 1. Характеристика географического и экономического положения субъектов Уральского экономического региона в состав ПФО (республик: Башкортостан и Удмуртской; областей – Оренбургской, Пермской и Коми Пермяцкого автономного округа). 2. Природные условия и ресурсы для развития промышленности и аграрного сектора экономики. 3. Состояние и перспективы развития социальной сферы и формирования рыночной инфраструктуры в регионах. Рекомендуемая литература в п.7. 12 В заключении лекции преподаватель подводит итоги лекции с выставлением оценки по 10-ти бальной системе. Тема 7. Лекция вдвоем. Специфика социально-экономического положения и перспективы развития регионов Волго-Вятского экономического района ПФО Студент готовит самостоятельно лекцию и ведет занятие по теме под руководством преподавателя. Вопросы для подготовки: 1. Географическое положение, природные условия и ресурсы социально-экономического развития субъектов ВВЭР в составе ПФО – Нижегородской и Кировской областей; республик Марий Эл, Мордовия, Чувашская. 2. Структура промышленности региона и проблемы вхождения в рыночные отношения отдельных ее отраслей. 3. Территориальная организация народного хозяйства в регионах ВВЭР. Характеристика социально-экономического развития рыночных преобразований в Нижегородской области, ее место и роль в ПФО. 4. Специфика и проблемы социально-экономического развития Кировской области и республик ВВЭР в рыночных условиях. 5. Характеристика развития основных отраслей промышленности, сельского хозяйства, предпринимательства и рыночной инфраструктуры, социальной сферы и жизнеобеспечения населения. Рекомендуемая литература в п.7. В заключении лекции преподаватель подводит итоги лекции с выставлением оценки по 10-ти бальной системе. Тема 8. Лекция вдвоем. Социально-экономическое положение и перспективы развития Самарской области Студент готовит самостоятельно лекцию и ведет занятие по теме под руководством преподавателя. Вопросы для подготовки: 1. Географическая, природно-климатическая, ресурсная и демографическая характеристика области. 2. Уровень развития основных отраслей хозяйства и рыночной инфраструктуры на территории области. 3. Место Самарской области в социально-экономической характеристики ПФО. 4. Перспективы и приоритеты рыночных преобразований в самарской области как центра автомобилестроения, авиадвигателей и 13 производства подшипниковых, развития нефтехимической и химической промышленности. 5. Проблемы реформирования ВПК и реконструкции орошаемых земель, модернизации отраслей социальной сферы и др. Рекомендуемая литература в п.7. В заключении лекции преподаватель подводит итоги лекции с выставлением оценки по 10-ти бальной системе. Тема 9. Лекция вдвоем. Проблемы и трудности рыночных преобразований социально-экономического развития в Пензенской и Ульяновской областях ПФО Студент готовит самостоятельно лекцию и ведет занятие по теме под руководством преподавателя. Вопросы для подготовки: 1. Особенности географического положения и природных условий Пензенской и Ульяновской областей, ограниченность основных ресурсов для социально-экономического развития. 2. Общая характеристика развития промышленности и сельского хозяйства. 3. Проблемы развития рыночной инфраструктуры, состояние социальной сферы этих субъектов ПФО. 4. Основные приоритеты социально-экономического развития в Пензенской и Ульяновской областях ПФО. Рекомендуемая литература в п.7. В заключении лекции преподаватель подводит итоги лекции с выставлением оценки по 10-ти бальной системе. Тема 10. Лекция вдвоем. Саратовская область и динамика ее социально-экономического развития в составе ПФО Студент готовит самостоятельно лекцию и ведет занятие по теме под руководством преподавателя. Вопросы для подготовки: 1. Географическое положение и природные условия функционирования области, природные, производственные, научнотехнические и трудовые ресурсы. 2. Направления развития отраслей промышленности и аграрного сектора экономики области. 14 3. Процессы формирования рыночной инфраструктуры, модернизации социальной сферы. 4. Причины снижения уровня жизнеобеспечения населения крупных городов области. 5. Динамика и тенденции в развитии предпринимательства как естественного субъекта рыночных отношений в области. Рекомендуемая литература в п.7. В заключении лекции преподаватель подводит итоги лекции с выставлением оценки по 10-ти бальной системе. Тема 16. Лекция–презентация. Роль толерантности межнациональных отношений в социально-экономическом развитии ПФО Преподаватель читает лекцию с использованием информационных технологий (показ слайдов по тематике лекции с графическим материалом). Рассматриваются следующие вопросы: 1. Социально-экономическая структура населения субъектов ПФО. 2. Формы и методы формирования толерантности во взаимоотношениях между нациями и народностями округа. 3. Роль культурно – национальной автономии в решении проблем сохранения и развития языка, культуры, обычаев и традиции народов. 4. Равноправие народов и их активное участие в жизни основа успешного социально-экономического развития, политической и социальной стабильности территорий ПФО. 5. Проблемы межнациональных отношений в современных условиях. В заключении подводятся итоги лекции-презентации в форме диалога преподаватель - студенты. Участие студентов в обсуждении лекции может быть оценено по 5-ти бальной системе. Тема 17. Круглый стол. Взаимосвязь экономического развития, уровня жизни и социального самочувствия населения ПФО Круглый стол организуется всеми студентами под руководством преподавателя. Студенты выступают по предложенным вопросам, дополняют с места выступления. В подведении итогов принимают участие, как преподаватель, так и студенты. Вопросы для обсуждении: 1. Динамика соотношения уровня экономического развития отделений территорий ПФО и качество жизни их населения (Самарская, Нижегородская, Пермская и Саратовская области и республики – субъекты ПФО). 15 2. Основные показатели качества жизни населения: доход, прожиточный уровень, цены на потребительские товары и услуги, обеспеченность жильем, средней зарплаты и др. 3. Взаимосвязь экономической активности и уровнем занятости и безработицы трудоспособного населения, содержанием и направленностью региональной социальной политики и видам (формами) социальной защиты населения. 4. Классификация регионов ПФО по уровню и качеству жизни населения. В заключении - подведение итогов. Рекомендуемая литература в п.7. Оценка участия студентов в Круглом столе производится по 10-ти бальной системе. 6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины. Самостоятельная работа магистра включает в себя подготовку лекциипрезентации, работу с первоисточниками и классической литературой, анализ периодических изданий, реферирование журнальных статей и исследований монографического уровня. Промежуточные формы контроля – подготовка лекции вдвоем, участие в Круглом столе, участие в обсуждении лекции-презентации, тестовые задания. Итоговый контроль осуществляется в форме зачета. Итоговая оценка включает в себя: - оценку, полученную в ходе тестирования (до 20 баллов); - оценку, полученную за подготовку и проведение лекции вдвоем (до 10 баллов); - оценку, полученную за участие в Круглом столе (до 10 баллов); - оценку, полученную за реферат (до 10 баллов); - оценку, полученную за эссе (до 10 баллов); - оценку, полученную на зачете (до 40 баллов). Соответственно, итоговая оценка по дисциплине складывается из всех набранных студентом баллов по схеме: 0-59 - «незачет», 60-100 - «зачет». Примерные тестовые задания 1. В каком году образован ПФО? А) в 2000 г. Б) в 2001 г. В) в 2002 г. 16 2. ПФО образован в соответствии: А) с референдумом жителей округа Б) с указом Президента РФ В) с законодательным актом ГД 3. ПФО расшифровывается как федеральный округ: А) Поволжский Б) Приволжский 4. Сколько субъектов первоначально вошли в состав ПФО? А) 14 Б) 15 В) 16 5. Назовите численность субъектов, входящих в ПФО в настоящее время: А) 13 Б) 14 В) 12 6. Входит ли Республика Чувашия в состав ПФО сегодня: А) нет Б) да 7. Находится ли Волгоградская область в составе ПФО? А) нет Б) да 8. В настоящее время Полномочным представителем Президента РФ в ПФО является: А) Коновалов Б) Рапотта В) Бабич Г) др. 9. В каком году произошло объединение Коми-Пермяцкого АО и Пермской области? А) 2003 Б) 2004 В) 2005 17 10. Кто изначально был назначен Полномочным представителем Президента РФ в ПФО: А) Немцов Б) Явлинский В) Кириенко 11. Назовите столицу ПФО: А) Самара Б) Нижний Новгород В) Саратов 12. Закреплен ли статус федеральных округов в Конституции РФ? А) да Б) нет 13.На какое количество ФО разделена территория РФ? А) 6 Б) 7 В) 8 14. Совпадают ли границы ПФО и Поволжского экономического района? А) да Б) нет 15. К какому экономическому району относится Нижегородская область? А) Центральный Б) Поволжский 16. В какой экономический район входят Республика Башкортостан и Удмуртская Республика? А) Восточно-Сибирский Б) Уральский 17. В каком году произошло деление РФ на федеральные округа? А) в 1999 г. Б) в 2000 г. В) в 2001 г. 18. По численности населения ПФО среди ФО занимает: А) первое место Б) второе место В) третье место 18 19. На сколько экономических районов поделена РФ? А) 10 Б) 11 В) 12 20. Есть ли еще этносы, кроме славянских в этнической мозаике ПФО? А) да Б) нет Темы докладов, эссе и рефератов 1. Политические и социально-экономические предпосылки, цели организации Федеральных округов и роль в них Представителей Президента РФ. 2. Характеристика состава субъектов и место Приволжского Федерального Округа в социально-экономическом развитии ПФО. 3. Характеристика природных ресурсов и производственного развития ПФО. 4. Состояние и перспективы использования транспортного ресурса Волжско-камского бассейна в социально-экономическом развитии ПФО. 5. Динамика общей численности населения и трудовых ресурсов численности населения и трудовых ресурсов ПФО и проблемы их использования в рыночных условиях. 6. Земельные ресурсы и лесные запасы территории ПФО и их использования в рыночных условиях. 7. Приоритетные отрасли в социально-экономическом развитии ПФО. 8. Состояние и перспективы развития субъектов Волго-Вятского экономического района в составе ПФО. 9. Место субъектов Уральского экономического региона в социальноэкономическом развитии ПФО. 10. Социально-экономическая характеристика развития субъектов Поволжского экономического района в составе ПФО. 11. Характеристика динамики социально-экономического развития Саратовской области в современных условиях. 12. Социально-экономическое развитие республики Татарстан в рыночных условиях. 13. Социально-экономическое положение и перспективы развития Самарской области в составе ПФО. 14. Процессы формирования рыночной инфраструктуры и реформирования социальной сферы в саратовской области. 15. Состояние и тенденции развития аграрного сектора экономики на территории ПФО. 19 16. Реализация национального проекта по развитию АПК в субъектах ПФО. (на примере одного, двух регионов). 17. Направление развития предпринимательства в субъектах ПФО. 18. Состояние и тенденции развития фермерских (крестьянских) хозяйств в ПФО и их вклад в АПК. 19. Проблемы занятости населения в сельской местности Саратовской области. 20. Социально-этнический состав населения и состояние межнациональных отношений в ПФО. 21. Практика деятельности региональных органов власти и общественных организаций по формированию толерантности отношений между нациями в ПФО. 22. Роль духовных и культурных ценностей в социально-экономическом развитии субъектов ПФО. 23. Динамика соотношения уровня экономического развития и качества жизни населения (на примере субъектов ПФО). 24. Основные показатели качества жизни населения субъектов ПФО (сравнительный анализ). 25. Содержание и направления региональной политики по социальной защите населения Саратовской области. 26. Деятельность муниципальных образований по социальноэкономическому развитию своих территорий (на примере города, района Саратовской области). 27. Роль органов местного самоуправления в решении социальноэкономических проблем населения. Вопросы к зачету 1. Содержание целей основные направления рецентрализации государственной власти в России в конце ХХ и начале XXI веков. 2. Цели организаций Федеральных округов в России, задачи и функции Представителей Президента РФ в округах. 3. Краткая характеристика состава субъектов Приволжского Федерального округа (ПФО). 4. Место и роль ПФО в социально-экономическом развитии современной России. 5. Природные условия ПФО и проблемы их использования в рыночных условиях. 6. Трудовые ресурсы ПФО и проблемы их использования в рыночных условиях. 7. Земельные (сельскохозяйственные назначения) ресурсы и лесные запасы, и их использование на территории ПФО. 8. Состояние и перспективы развития разведки и ввода новых месторождений нефти и газа в субъектах ПФО. 20 9. Развитие предприятий нефтепереработки, нефтехимической и химической промышленности как одного из приоритетных направлений в ПФО. 10.Значение модернизации предприятий авиационной промышленности ПФО для социально-экономического развития РФ. 11.Роль предприятий автомобилестроения в социально-экономическом развитии ПФО и страны в целом. 12.Проблемы социализации сельского хозяйства и реструктуризации орошаемых земель на территории ПФО. 13.Исторические и геополитические условия дифференциации субъектов ПФО по уровню социально-экономического развития их современная классификация. 14.Экономическое и социально-политическое положение республики Татарстан в ПФО и РФ. 15.Характеристика основных центров развития экономики, социальной и духовной сферы республики Татарстан в современных условиях. 16.Характеристика положения и перспектив социально-экономического развития субъектов Уральского экономического района в ПФО. 17.Специфика положения и характеристика социально –экономического развития и место Нижегородской области в ПФО. 18.Социально-экономическое положение и перспективы развития Самарской области в ПФО. 19.Социально-экономическое положение и перспективы развития Самарской области в ПФО. 20.Проблемы и основные приоритеты социально-экономического развития Пензенской и Ульяновской областей ПФО. 21.Саратовская область и динамика ее социально-экономического развития в составе ПФО. 22.Процессы формирования рыночной инфраструктуры и модернизации социальной сферы Саратовской области. 23.Состояние и перспективы развития аграрного сектора экономики на территории ПФО. 24.Значение федерального национального проекта по развитию АПК и пути его реализации на территории ПФО. 25.Развитие предпринимательства в субъектах ПФО. 26.Поддержка развитию фермерских (крестьянских) хозяйств в субъектах ПФО. 27.Межрегиональные приоритеты в социально-экономическом развитии ПФО. 28.Социально-этническая структура населения субъектов ПФО и ее современная динамика. 29.Формы и методы формирования толерантности в межнациональных отношениях населения ПФО. 21 30.Основные показатели уровня и качества жизни населения субъектов ПФО в современных условиях. 7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины а).Основная литература: 1. Морозова Т.Г. Региональная экономика. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006 б). Дополнительная литература: 1. Ахметьянов Р.Г. Общая лексика духовной культуры народов Среднего Поволжья. М., 1981. 2. Баранникова Л.И. Атлас русских городов Среднего и Нижнего Поволжья. Саратов, 2000. 3. Беспахотный Г., Барышников Н. Возможности финансирования сельского хозяйства / Экономист, 2006, №10. 4. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики.- М.: ГУ ВШЭ, 2001 5. Гутман Г.В, и др. Управление региональной экономикой. - м.: Финансы и статистика 2001. 6. Дворкин А. Сектоведение. Н.Новгород, 2000. 7. Догалаков А.Г. Очерки этнодемографической истории саратовского края. Балашов, 1997. 8. Емельянов А. Финансово-экономическое положение сельского хозяйства: пути оздоровления. /Экономист. 2006, №8. 9. Кресникова Н. Об эффективности аграрного землепользования/ Экономист, 2008,№1. 10.Кузнецова Э.Р. Роль и значение инвестиций в сельскохозяйственном производстве Экономика АПК Предуралья. Научно - практический журнал,2007,№6. 11.Кулемзин А.Н. Охрана памятников в России - Томск, 1999 г. 12.Лысенко Е. Совершенствование форм хозяйствования в аграрном секторе / Экономист, 2007,№10. 13.Мень А. История религий. М., 1994. 14.Митин С. Работа АПК в 2006 г. и формирование агропродовольственной политики / Экономист, 2007,№4. 15.Мухина Е. Оценка эффективности государственной поддержки агропромышленного производства / Экономист, 2007,№4. 16.Полякова М.А. Охрана культурного наследия России - М.: «Дрофа», 2005 . 17.Радугин А.А. Введение в религиоведение: Курс лекций. М., 2000. 18.Скузоватова О. Нормативы в анализе и оценке аграрного региона / Экономист, 2007,№4. 22 19.Соловьёва Л.Ю. Региональная бюджетная поддержка сельхозтоваропроизводителей: эффективность и приоритеты/Аграрный вестник Урала, 2007, №1. 20.Соловьёва Л.Ю. Региональная бюджетная поддержка сельского хозяйства/ АПК: экономика, управление, 2007, №2. 21.Торопов Д. Стратегия развития сельских территорий / Экономист, 2007,№10. 22.Формозов А.А. Русское общество и охрана памятников культуры - М., 1990 г. 23.Хижняк Л.Г. Формирование и развитие микротопонимии Саратовского Поволжья// Язык и общество. Саратов, 1989. 24.Краеведение в школе и ВУЗе. Саратов, 1997. 25.Культурология в вопросах и ответах: Учеб.пособие, Ростов-на-Дону, 1997. 26.Основы регионоведения. Опыт разработки лекционного курса / под ред. Г.В. Дыльнова – Саратов: Изд. Сарат.ун-та, 2003. 27.Бизнес-портал Приволжского федерального округа. 28.Региональная экономика./ под ред. Т.Г. Морозовой - М., 2001. 29.Экономическая география России. /Под ред. В.И. Видяпина, М.В, Степанова. - М., 2002. 30.Охрана культурного наследия в России. XVII - XX вв.: Хрестоматия М., 2000 г. 31.Охрана памятников и вопросы истории русской архитектуры (Сборник статей) / Сост. М.П. Тублин и А.Г. Раскин - М., «Советская Россия», 1974 32.Демографический ежегодник России. Статистический сборник./ Госкомстат России. Москва, 1999. 33.Итоги переписи населения Российской Федерации 2002 г. М. - 2003. 34.Итоги Всесоюзной переписи населения 1989 г. Москва, Статистика, 1990. 35.Методологические рекомендации по расчету ВРП. - М., 2003. 36.Регионы России. Социально-экономические показатели - М.: Госкомстат РОССИИ, 2002. 37.Россия в цифрах. М., Финансы. - 1996.Закон РСФСР от 15.12.78 года «Об охране и использовании памятников истории и культуры» (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1978 г., N 51, ст.1387) (с изменениями на 18 января 1985 года). 38.Охрана исторических и культурных памятников (Сборник документов) / Сост. Г.Г. Анисимов - М., «Советская Россия», 1973 г. 39.Охрана и использование памятников культуры: Сборник нормативных актов и положений - М., 2004 г. 40.Охрана памятников истории и культуры в России. XVIII - XX вв.: Сборник документов - М., 1978 г. 23 41.Постановление Совета министров СССР №865 от 16 сентября 1982 г. «Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры». в). Программное обеспечение и Интернет-ресурсы: 1. Официальный сайт Республики Татарстан (Итоги развития Республики Татарстан в 2007 году). 2. Официальный сайт Республики Татарстан (Программа социальноэкономического развития Республики Татарстан на 2005 - 2010 годы). 3. Сайт Полномочного представителя Президента в Приволжском федеральном округе. 4. Сайт «Приволжский федеральный округ: экономическое развитие и инвестиции» \\Gs-server4\информация\Аналитические и информационные материалы\Рейтинговые показатели регионов ПФО и Уральской Ассоциации ЭР\2008\январь-декабрь 2008\рейтинг январьдекабрь 2008.doc 5. http://culture.mincult.ru - Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ 6. http://dpr.ru/journal - Журнал «Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование» 7. http://evarussia.ru - сборник правовых актов Совета Европы о сохранении культурного наследия 8. http://www.gelos.ru 9. http://government.ru - Правительство РФ 10.http://gov.spb.ru - Правительство г. Санкт - Петербург 11.http://mnr.gov.ru - Министерство природных ресурсов РФ 8. Материально-техническое обеспечение дисциплины. Учебные аудитории, оборудованные техническими средствами для проведения презентаций, компьютерный класс, доступ к сети Интернет. Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и Примерной ООП ВПО по направлению подготовки 040100 - Социология. Автор: кандидат социологических наук, доцент кафедры социологии регионов О.В. Храмова Программа одобрена на заседании кафедры прикладной социологии протокол № ____________ от ______________ года Зав. кафедрой социологии регионов, 24 кандидат философских наук, профессор И.А. Бегинина Декан факультета, доктор философских наук, профессор Г.В. Дыльнов 25

УТВЕРЖДЕНА

распоряжением Правительства

Российской Федерации

С Т Р А Т Е Г И Я

социально-экономического развития

Приволжского федерального округа на период до 2020 года

I. Общие положения

Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года (далее - Стратегия) разработана с учетом Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, отраслевых и территориальных стратегий и концепций развития.

Стратегия определяет основные направления, механизмы и инструменты достижения стратегических целей развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года и предусматривает реализацию мер по преодолению следующих факторов и проблем:

усиление глобальной конкуренции, охватывающей не только традиционные рынки товаров, капиталов, технологий и рабочей силы, но и системы национального управления, поддержки инноваций, развития человеческого потенциала;

ожидаемая новая волна технологических изменений, усиливающая роль инноваций в социально-экономическом развитии и снижающая влияние многих традиционных факторов роста;

возрастание роли человеческого капитала как основного фактора экономического развития;

исчерпание потенциала экспортно-сырьевой модели экономического развития, базирующейся на форсированном наращивании топливного и сырьевого экспорта.

Стратегией предусмотрено решение социальных и институциональных проблем, важнейшими из которых являются:

значительный уровень социального неравенства, достаточно большая доля населения, находящегося в состоянии бедности;

высокие риски ведения предпринимательской деятельности;

низкий уровень конкуренции на рынке продукции и услуг, не создающий для предприятий стимулов к повышению производительности труда;

недостаточный уровень развития национальной инновационной системы, координации образования, науки и бизнеса.

Стратегия направлена на реализацию конкурентных преимуществ (географических, технологических, интеллектуальных) Приволжского федерального округа, что обеспечит развитие экономики и улучшение жизни людей.

II. Характеристика Приволжского федерального округа, конкурентные преимущества, вызовы и угрозы

1. Общая характеристика

В состав Приволжского федерального округа входят 14 субъектов Российской Федерации - Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Чувашская Республика, Пермский край, Кировская, Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Самарская, Саратовская и Ульяновская области. Центром Приволжского федерального округа является г. Нижний Новгород.

Территория округа занимает около 6 процентов территории Российской Федерации (более 1 млн. кв. километров), на ней проживает более 20 процентов населения страны (более 30 млн. человек). Доля округа в общероссийском валовом внутреннем продукте превышает 15 процентов.

Приволжский федеральный округ входит в число наиболее плотно населенных территорий России.

Приволжский федеральный округ обладает диверсифицированной структурой экономики с сопоставимым вкладом добывающей промышленности, машиностроения и нефтехимической промышленности, высокой ролью агропромышленного комплекса, биотехнологий и фармацевтики, строительства и промышленности строительных материалов, транспорта и энергетики.

Традиционной специализацией округа являются машиностроение (авиационная, ракетно-космическая отрасли, судостроение, приборостроение, энергетическое машиностроение, станкостроение и другие отрасли) и нефтехимическая промышленность.

Округ является одним из лидеров по производству минеральных удобрений, синтетических смол и пластмасс, шин, каустической соды.

Приволжский федеральный округ находится на втором месте среди федеральных округов по добыче нефти и природного газа. Добываемые углеводороды являются не только сырьем для нефтехимической промышленности, но и экспортируются.

В округе значительны запасы лесных ресурсов.

Природные условия на большей части территории округа являются одними из наиболее благоприятных в России для жизни и ведения бизнеса. Агроклиматический потенциал территории позволяет вести продуктивное сельское хозяйство разных типов - выращивать зерновые, технические, плодоовощные культуры, заниматься продуктивным животноводством.

Важную роль в экономике округа играют пищевая и перерабатывающая промышленность, в значительной степени обеспеченные продукцией сельского хозяйства и имеющие значительный потребительский спрос.

В округе расположено много крупных центров высшего образования, которые обладают достаточным потенциалом, чтобы стать ведущими направлениями специализации регионов. Наиболее конкурентоспособны высшие учебные заведения, имеющие технологическую специализацию, что определило высокую концентрацию подготовленного персонала для промышленности в округе. С 2009 - 2010 годов 8 университетов округа являются национальными исследовательскими университетами.

Приволжский федеральный округ занимает близкое к географическому центру России положение с достаточно плотным расселением населения во многих регионах округа, что определяет потенциальные обширные рынки потребительских товаров, произведенных на территории округа.

Особенностью географического положения округа является отсутствие выхода к Мировому океану и относительная удаленность от морских портов. Однако такое положение не препятствует торговле на внутренних и международных рынках. Округ конкурентоспособен в отношении поставок готовой продукции не только в центральные, южные и собственные регионы с высоким потребительским спросом, но также в страны Европейского союза и Ближнего Востока.

Уникальность округа в том, что он расположен на перекрестке международных транспортных коридоров, соединяющих Сибирь и Дальний Восток, а также страны Восточной Азии с европейской частью России и государствами Европы. По его территории проходит большинство трубопроводов из Западной Сибири, что способствует развитию нефтехимической промышленности, снижает издержки на обеспечение регионов топливными ресурсами, в том числе газом.

Минерально-сырьевой потенциал округа значителен, практически в каждом субъекте Российской Федерации, входящем в Приволжский федеральный округ, имеются ресурсы углеводородного сырья, характеризующиеся высокой геологической изученностью и инфраструктурной освоенностью. В северо-восточной части Приволжского федерального округа имеются уникальные в мировом масштабе месторождения калийной соли, крупные месторождения титана, меди.

Одним из важнейших конкурентных преимуществ Приволжского федерального округа является человеческий капитал. Республика Татарстан, Республика Башкортостан и Самарская область входят в десятку субъектов Российской Федерации по индексу развития человеческого потенциала.

Округ имеет самобытный в этнокультурном отношении состав населения, характеризующийся этническим, религиозным и языковым многообразием (около 170 народов и более 6000 религиозных организаций) при бесконфликтном и органичном сосуществовании разных культурных традиций. На территории округа расположено 6 национально-территориальных административных образований - Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Удмуртская Республика и Чувашская Республика.