Каким работникам бюджетной сферы повысят зарплату. Что ждать учителям и медицинским работникам

Цены на продукты повышаются регулярно. А потому любая прибавка от государства для работников бюджетной сферы, составляющей приблизительно 30% трудоспособного населения РФ, имеет существенное значение. В проекте федерального бюджета в соответствии с подписанными еще в 2012 г. Путиным «одиннадцатью указами президента» и решением Правительства, принятым 18 января 2018 года, предусмотрена индексация для бюджетников и госслужащих. Кто попадает под программу, и насколько вырастут зарплаты в 2018 году?

Вот уже в течение 4-х лет наблюдается ограничение окладов работников бюджетной сферы. Такие правительственные меры аргументируются экономическим кризисом и значительным сокращением «притоков нефтяных» денег в государственную казну.

Основное, на что могут надеяться федеральные бюджетники – это то, что в соответствии с указом №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», подписанным президентом 07.05.12 г., их заработная плата возрастет в 2018 году на 3,8%.

В денежном эквиваленте с учетом надбавки картина заработных плат выглядит так:

Но бюджетник бюджетнику рознь! Ярким подтверждением выступает тот факт, что в текущем году под программу попадают далеко не все:

Число категорий профессий, не охваченных программой, достаточно много. Но официальные представители высшего исполнительного органа обнадеживают: несмотря на трудности экономического положения оклады в скором времени повысят и другим категориям, а зарплата и в дальнейшем будет подниматься постепенно, приблизительно до 16% в год.

Разница в прибавке

Поскольку средняя зарплата по регионам очень разнится, то и денежный эквивалент четырехпроцентной прибавки будет иметь существенную разницу. Чтобы наглядно оценить, насколько и кому повысится зарплата в 2018 году, стоит прибегнуть к статистическим данным.

Привилегированные госслужащие

Самые высокие показатели у служащих Аппарата Президента, депутатов государственной Думы. У них зарплата достигает отметки в 216 тыс.руб. Наименьший должностной оклад имеют чиновники Министерства по вопросам Северного Кавказа – 38 тыс. руб. Для надбавок к зарплатам депутатов и их помощникам в 2018 году выделили 5,3 млрд. руб.

Привилегированные государственные служащие миграционных служб, Роспотребнадзора, Росреестра, а также таможенники, пограничники и налоговики получают зарплату порядка 100 тыс.руб.

Начиная с 2014 года, их жалование было подвергнуто мораторию на повышение. Но в текущем и следующем году оклады служащих госсектора в рамках компенсации убытков за наложенный мораторий могут мгновенно взлететь. По некоторым подсчетам эта отметка способна достигнуть 38%. Для повышения жалований на общефедеральном уровне уже предусмотрено 47,5 млрд.руб.

Параллельно с этим в систему оплаты будут внесены корректировки с учетом соответствия критериям оценки эффективности труда чиновников. Те, кто не смогут «доказать» свою компетентность и полезность, будут лишены стимулирующих надбавок.

Работники интеллектуального труда

Сегодня самые низкие показатели по зарплатам среди педагогов средних и высших заведений наблюдаются в западных и центральных областях. В северных регионах они несколько выше.

Согласно все тем же «майским указам» они должны были еще несколько лет назад вырасти на 200%. Но из-за наступившего в 2014 году кризиса этого не произошло. Не наступило долгожданное увеличение и после стабилизации экономической ситуации. Индексация произведена лишь в начале 2018 года.

Согласно программе, зарплата учителей увеличится на 4%. Если исходить из того, что усредненная цифра оклада педагогов дошкольных и средне образовательных заведений по РФ составляет 20 тыс.руб., то надбавка составит порядка 1200 руб. Но по мнению экспертов эта прибавка не соответствует регулярному повышению уровня цен, а потому не особо скажется на повышении качества жизни работников интеллектуального труда.

Изменения для сотрудников медицинской сферы

Согласно «майским указам» зарплата медиков, имеющих высшее образование, должна достичь 200% показателя относительно средних цифр по области. Зарплата для медицинских сестер поднимется на 100% с тем, чтобы она была не ниже относительно средней цифры оклада в конкретном регионе. Это позволит не только поднять уровень медобслуживания, но создать для жизни сотрудников медицинской сферы достойный плацдарм.

В целом для выплат на 2018 год правительством зарезервировано 450 млрд. руб.

Для медработников столицы предусмотрены отдельные программы с надбавками. Так, специалисты, прошедшие тестирование на соответствие квалификации и получившие статус «московский врач», могут на протяжении 5 лет иметь прибавку в 15 тыс.руб.

Бюджетники неквалифицированных профессий

Неквалифицированный труд практически никогда не оплачивался должным образом. Взять ту же профессию дворника, которая является одной из самых необходимых для поддержания чистоты придомовой территории. По статистике заработных плат по всем регионам страны дворники занимают самые низкие позиции. Для сравнения в региональных центрах: дворники детских садов получают 2-5 тыс.руб., при школах – 6-9 тыс.руб. В Москве картина чуть лучше: средняя ставка работников этой сферы с учетом надбавок к жалованию составляет 25-30 тыс.руб.

Средняя зарплата дворников и других работников неквалифицированного труда в 2018 году вряд ли претерпит значительных изменений в сторону повышения. Согласно запланированному правительством повышению минимального уровня оплаты труда ее усредненные показатели по городам РФ согласно статистике будут составлять порядка 11,8 тыс.руб.

Изменения для работников внебюджетной сферы

Что касается работников других категорий, то для них изменений в 2018 году не предполагается. Зарплаты внебюджетников зависят от востребованности профессии и ситуации в целом на рынке труда. Благо, статические исследования подтверждают, что ситуация на рынке труда преодолела спровоцированный кризисом этап застоя и начала успешно «набирать обороты».

Главным толчком к запуску послужили введенные российским правительством антисанкции, которые выступали ответом на действия западных стран, а также реализованные программы по поддержке импортного замещения.

Кого касается повышение зарплаты с 1 мая 2018 года? Вырастут ли пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам? Какое повышение зарплат по регионам?

Повышение зарплат с мая 2018 года на 18%:

список профессий и должностей,

у кого поднимутся зарплаты

В последнее время в интернете появилось слишком много разговоров о том, что с 1 мая 2018 года повысят зарплаты бюджетникам, учителям, врачам, военнослужащим, сотрудникам полиции. Это не совсем верное утверждение, однако, частично это правда.

Дело в том, что с 1 мая 2018 года действительно произойдёт индексация заработных плат на 18% для приведения их в соответствие с новым размером МРОТ. Но так как не у всех работников жалование привязано к МРОТ, то не всем стоит радоваться по поводу его индексации.

В первую очередь повышение МРОТ касается тех работников, кто получает зарплату ниже минимального размера оплаты труда.

Благодаря увеличению МРОТ зарплаты поднимутся у 3 миллионов граждан, в том числе более половины из которых – работники бюджетной сферы. Во многих бюджетных организациях оклад работника 1-го разряда привязан к величине МРОТ. Поэтому таким работникам в любом случае можно порадоваться – их ждёт существенное повышение денежного довольствия.

Кому поднимут зарплату с 1 мая 2018 года

Важно знать, кто почувствует повышение МРОТ в России. По данным Министерства труда и социальной защиты РФ, самый существенный рост зарплат с 1 мая 2018 года будет в тех сферах, где больше всего низкооплачиваемых работников. При этом называется сфера образования, где доля сотрудников, получающих зарплату ниже прожиточного минимума, по данным Росстата на 2017 год, равна 18%.

• Низкооплачиваемые профессии в образовании;
• Штатные медицинские сотрудники;
• Продавцы и работники торговли;
• Персонал сферы услуг.

Всем, кто работает в ООО или ИП с 1 мая 2018 года работодатели должны повысить оплату, если она окажется ниже МРОТ, так как такую заработную плату в РФ платить работникам запрещено законом и штраф для такого работодателя может быть около 50 тысяч рублей.

Также вырастут пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Повышение зарплат по регионам с 1 мая 2018 года

Самое интересное, что закон о повышении МРОТ с 1 мая 2018 года касается всех регионов по разному. В некоторых субъектах устанавливаются свои собственные региональные «минималки».

Главная особенность регионального МРОТ – если его размер превышает уровень федерального минимального размера оплаты труда, то все работодатели в этом регионе обязаны платить своим подчиненным заработную плату не ниже этого регионального уровня.

Таблица 1. Регионы с повышенным региональным МРОТ

В остальных регионах МРОТ будет равен федеральному и составит 11 163 рублей. Следовательно, ждать самого серьезного повышения зарплат следует жителям столичного региона, Петербурга, Тульской области и Дальневосточного региона. Но и там, где МРОТ остался на федеральном уровне, индексация заработных плат должна пройти, ведь ниже «минималки» платить нельзя.

Заключение

Таким образом, с 1 мая 2018 года федеральный МРОТ составит 11 163 руб. Это на 1674 руб. или 18% больше действующего значения – 9489 руб. Платить зарплату меньше 11 163 руб. сотрудникам, которую месячную норму, с мая нельзя.

Если компания платит зарплату ниже МРОТ, ее могут оштрафовать. Размер штрафа – до 50 000 руб. (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ).

Кроме того, низкая зарплата повышает риск, что в компанию придут трудовые инспекторы с внеплановой проверкой или налоговики вызовут на зарплатную комиссию.

Будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году, последние новости на сегодня, 7 октября 2018 года.

Бюджетный сектор экономики включает в себя различные виды специальностей, играющих важную роль в жизни государства. На протяжении всей новейшей истории зарплата рядовых бюджетников всегда сильно отставала от роста цен и тарифов, из-за чего правительство по указу Президента В. В. Путина регулярно повышало зарплаты в государственных организациях.

Последние несколько лет такая практика прекратилась по ряду причин. Это объясняется структурными перестройками в государственном секторе экономики.

Будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году, свежие новости

Зарплата бюджетникам в 2019 году в России будет начисляться по новому принципу. В последних новостях об изменении тарифной сетки и увеличении минимального прожиточного минимума сказано немало.

По мнению представителей Министерства труда, это позволит решить проблему хронического отставания бюджетных зарплат от текущих цен на товары массового спроса и коммунальные услуги.

Майские указы Президента о повышении зарплат в бюджетном секторе экономики

Курс на борьбу с бедностью в стране определили «майские указы»В. В. Путина, подписанные еще в 2012 г. Согласно этим документам средние выплаты за трудовую деятельность в бюджетном секторе должны будут составлять не менее 150% от средних показателей в России. Это сложная и многоэтапная задача, на которую оказывают влияние различные экономические показатели в российских регионах.

На региональные бюджеты ложится задача выплат заработных плат таким представителям бюджетной сферы, как:

• учителя средних школ;
• доктора, медсестры, фельдшеры, санитары;
• библиотекари;
• преподаватели государственных вузов;
• работники государственных музеев и иных организаций, находящихся в ведомстве Министерства культуры;
  персонал лесничеств;
• сотрудники научно-исследовательских институтов;
• рабочие и ИТР на государственных предприятиях.

В каждом регионе количество представителей бюджетной сферы составляет основную часть населения. Не все региональные бюджеты способны сегодня выполнять поставленную «майскими указами» задачу. Правительство обещает кардинальное изменение ситуации с зарплатой бюджетников в 2019 году в России.

Это связано с привязкой минимальной заработной платы к прожиточному минимуму и сменой старой тарифной сетки – на новую.

По заявлениям чиновников в текущем году повышение зарплаты бюджетников должно составить 13-15%. Это приведет к тому, что зарплата людей, работающих в государственном секторе, составит 80% от среднего показателя по стране. Такие задачи были поставлены правительству президентом 6 лет назад. Тогда указывалось на необходимость поднять зарплату в бюджетном секторе по региону до среднестатистической.

Объективные экономические трудности и большие разрывы в размерах бюджетов самих регионов не позволили решить эту задачу во второй срок президентства В. В Путина. Местные бюджеты не выдержали финансовую нагрузку.

Сегодня правительство приняло решение о повышении МРОТ за счет сравнения его размера с минимальным прожиточным уровнем в стране. Это сделано за счет федерального бюджета. Стабилизация положения на мировом нефтяном рынке обеспечила рост национального бюджета страны. Президент указал на необходимость оказания помощи за счет этих средств малообеспеченным слоям населения, к которым относятся бюджетники.

Размер минимальной зарплаты по стране был повышен с 1 мая 2018 г. и составил 11163 руб. За год этот показатель увеличился на 43%. Повышение зарплат коснулось 3 млн бюджетников, чья оплата труда была привязана к минимальной заработной плате и не достигала установленного минимума.

В ряде регионов данный показатель выше, так как потребительский минимум в них выше, поэтому работодатели должны будут платить больше.

К этим регионам относятся:

• Москва – 18742 руб.;
• Московская область – 13500 руб.;
• Санкт-Петербург – 17000 руб.;
• Тульская область – 13 000 руб.
• Ненецкий автономный округ – 14260 руб.;
• Магаданская область – 19500 руб.;
• Республика Саха – 17388 руб.;
• Камчатский край – 16910 руб.;
• Ямало-Ненецкий автономный округ – 16299 руб.;
• Сахалин – 15150 руб.

Такой размер минимальной зарплаты для бюджетников предусмотрен только в этих регионах. В остальных действует общая для всех ставка, установленная Правительством РФ.

Новая схема начисления зарплаты бюджетникам

В последних новостях от Министерства труда также говорится об изменении тарифной сетки. Старый стандарт, состоящий из 17 разрядов профессий , относящихся к нерабочим специальностям, будет заменен на новый. Из него удалят 10 категорий сотрудников.

Изменение тарификации связано с необходимостью замены текущей тарифной сетки на базовую, которую можно будет привязать к новому МРОТ. В результате будут отменены все мелкие промежуточные выплаты такому персоналу, которые считаются на сегодняшний день неэффективными.

При этом следует учитывать, что статистические данные, предоставляемые Росстатом, часто объединяют показатели зарплат в ряде специальностей.

Повышение зарплаты в 2018 году

Так, нередко к медикам, работающим в государственных медицинских учреждениях, прибавляются данные о зарплатах в частных клиниках. Это очень сильно снижает объективность таких данных.

В целом важным в новых изменениях является привязка МРОТ к минимальному прожиточному уровню. Это принципиальное достижение, которое позволяет избавиться от специальностей и должностей в бюджетном секторе, которые не позволяли людям просто-напросто сводить концы с концами. Повышение заработной платы бюджетникам в 2019 году должно быть тесно связано с повышением пенсионного возраста и кардинальными изменениями на рынке труда, приводящим к закрытию ряда профессий.

Заработная плата работников бюджетной сферы – это вопрос, который не теряет актуальности на протяжении многих лет. Если не брать в расчет руководителей бюджетных учреждений, уровень жалования простых работников едва позволяет им свести концы с концами - а ради крупной покупки они вынуждены входить в режим жесткой экономии. Ситуация усугубляется еще и тем, что долгое время зарплаты бюджетников не индексировались, так что реальное отставание их заработка от текущего уровня цен превысило все мыслимые пределы.

Впрочем, власти не устают повторять: согласно «майским» указам президента, средняя заработная плата бюджетников скоро составит 150% от среднего жалования по стране! К сожалению, никто не знает, когда состоится такое фантастическое повышение. А ведь именно от профессионализма тех, кто представляет бюджетные сферы деятельности, во многом зависит социальная составляющая жизни россиян и будущее развитие государства. Это и медики, и педагогический состав школ и ВУЗов, и работники сферы культуры…

Именно бюджетные организации занимаются проблемами, связанными с метеорологией, биологией и лесным хозяйством, ветеринарными проверками и селекционными работами – и это только краткий перечень сфер, которые финансируются из государственного бюджета! Что ж, давайте выясним, как будет обстоять ситуация с зарплатами в данной сфере в 2019 году.

Текущая ситуация с зарплатами бюджетников

Чиновники заявляют, что уже в 2018 году средний заработок бюджетников будет приближен к 80% от средней зарплаты по Российской Федерации. Только за этот год жалование повысят на 13-15% (т.е. обещанное повышение будет в 3,5 раза больше прогнозируемого уровня инфляции). Напомним, что повышение жалования бюджетников анонсировали еще в 2012 году. Тогда Владимир Путин подписал одиннадцать указов, подробно очертив параметры экономического роста, которого правительство РФ планирует достигнуть за шесть лет.

Что касается заработных плат для бюджетников, в документах указывалась необходимость их повышения до среднего уровня зарплат по региону, а некоторым бюджетникам (например, врачам и преподавателям) планировали повысить оклады до уровня двух среднерегиональных зарплат. Увы, реализацию данной социальной программы пришлось отодвинуть: кризис привел к плачевной ситуации с бюджетом, который просто не мог вынести заявленную нагрузку.

Основной фактор роста зарплат – повышение МРОТ. Данная мера стала возможной вследствие расширения возможностей казны. По словам президента РФ, цены на нефть позволили стране подзаработать на продаже «черного золота», поэтому ответственное правительство просто обязано повысить зарплаты самым необеспеченным россиянам. Результатом этого заявления стал проект закона, в котором прописано изменение показателя МРОТ в сроки, опережающие принятый ранее ориентир – минималку повысят не с 01.01.2019, а с 01.05.2018.

В итоге с 1 мая 2018 года размер МРОТ в России достиг 11163 р., поднявшись сразу на 43% за год. Впрочем, тут нужно осветить несколько важных аспектов – во-первых, индексационная мера коснется только тех работников, жалование которых имеет привязку к МРОТ. А во-вторых, повысят заработные платы только тем, у кого сейчас они до этого уровня не дотягивают. Впрочем, цифры, описывающие количество таких «счастливчиков», и так весьма существенные.

Жалование повысилось сразу у 3 миллионов работников, из которых около 50% занято в бюджетных организациях. В Минтруда отметили, что увеличенное жалование теперь получают сотрудники сферы образования (примерно 18% из них ранее получали заработные платы ниже уровня прожиточного минимума), медицинские работники (младший персонал), сотрудники федеральных учреждений культуры и науки, а также те, кто обслуживает деятельность бюджетных организаций (например, инженерный и технический персонал, сантехники, программисты, электрики, слесари, уборщицы).

Еще один важный момент – МРОТ влияет на зарплаты работников, которые оформлены на полную ставку. Если россиянин имеет частичную занятость, то его оклад будет меньше уровня МРОТ. Кроме того, зафиксированный МРОТ является общефедеральным, однако в некоторых регионах прожиточный минимум является более высоким - равно как и зарплаты, которые от него зависят.

Теперь все субъекты РФ должны ориентироваться на 11163 рублей в качестве минимальной зарплаты. Но если региональный (муниципальный) минимальный уровень проживания является более высоким, то работодателям придется установить минимальную заработную плату на данном уровне. Если изучить суммы минимальной оплаты труда по регионам, получим такие цифры:

• в столице минималка должна быть равна 18742 рублям;
• в Питере не имеют права платить жалование менее 17000 рублей;
• в Московской области необходимо выплачивать 13750 в нацвалюте;
• в Тульской области - 13000 рублей;
• в Ненецком автономном округе - 14260 рублей;
• в Ямало-Ненецкой автономии – 16299 рублей;
• на территории Камчатского края - 16910 рублей;
• в Магаданской области – 19500 рублей;
• в упреждениях, предприятиях и организациях Республики Саха - 17388 рублей;
• на территории Сахалинской области - 15150 рублей.

Остальные регионы имеют уровень прожиточного минимума, совпадающий с общефедеральным. Значит, и уровень минимальной зарплаты будет равен данному показателю. Финансирование правительственной инициативы по повышению заработных плат бюджетникам в 2018 году обойдется правительству в сумму около 14,5 миллиардов рублей. Власти уже озвучили, каким образом будет распределено финансирование, выделенное из государственной казны:

• на образовательную сферу будет потрачено 7,2 миллиардов рублей;
• на повышение заработных плат научных работников выделят 3,4 миллиардов в нацвалюте;
• столько же (3,4 миллиарда рублей) будет направлено на зарплаты врачей;
• для работников сферы культуры выделили всего 0,5 миллиарда.

Оставшаяся сумма будет распределена после того, как чиновники составят перечень мероприятий по повышению жалования. Если же говорить о текущем уровне оплаты труда бюджетников, стоит отметить такие моменты:

• в сфере дошкольного воспитания среднемесячный уровень жалования вырос примерно на 9% (при росте зарплат воспитателей частных садов на 15% за год). Средний уровень жалования воспитателя-бюджетника в стране равен 19842 рублям, при этом воспитательское жалование не дотягивает до учительского примерно на 25%. Сотрудников в детсадах при таком финансировании определенно не хватает – во вторую смену часто работает только один человек (отсутствует помощник воспитателя, средняя зарплата которого составляет около 9 тысяч рублей). В такой ситуации резко повысилась наполняемость групп – нехватка работников привела к тому, что на одного воспитателя в среднем приходится 25 детей, а в некоторых областях страны – до 40 малышей на одного дошкольного педагога. Нужно отметить, что после вступления в силу указов о повышении окладов воспитателям часто недоплачивают стимулирующую часть жалования - например, есть жалобы, что премии выплачивают только если все дети посещают группу;
• Министерство образования отчиталось, что средняя по стране заработная плата педагогов равна 38 тысячам рублей. Тем не менее, опросы показывают, что реальное жалование в 4 территориальных субъектах РФ сократилось, а в еще 46 – стало всего на 1 тысячу рублей больше. Власти отчитались про рост окладов, просто уменьшив стимулирующие выплаты! Конечно, тут нужно помнить, что жалование в ВУЗах и техникумах существенно отличается. В топовых университетах страны оно в среднем равняется 88,6 тыс. рублей, а в региональном техникуме – всего 10,3 тыс. рублей в месяц. При этом речь часто идет о нагрузке, превышающей ставку;
• Министерство культуры сообщило, что за последние шесть лет жалование тех, кто трудится в федеральных учреждениях культурной сферы, возросло в 3 раза. Уже в 2018 году средняя заработная плата работников культуры составила 59,56 тысяч рублей ежемесячно. В учреждениях регионального подчинения среднемесячный доход работников достиг 37,82 тысяч рублей, а муниципального подчинения - 25,33 тысяч. Максимальная заработная плата положена тем, кто работает в столичных учреждениях, подчиненных Минкультуры – тут среднемесячная заработная плата достигает отметки в 78,69 тысяч рублей;
• ситуация с жалованием врачей по регионам показывает, что в реальном выражении заработные платы даже упали. Напомним, что по «майским» указам жалование врачей должны были довести до 200% от средних зарплат по Российской Федерации. Некоторые территориальные власти отчитываются, что они почти достигли заявленной отметки, доведя доход врача до 180% от среднерегиональной оплаты труда. Впрочем, опросы показали, что в реальности эти цифры достигаются путем сокращения штатов, объединения отделений и увеличения нагрузки на одного врача. Некоторые независимые эксперты говорят, что за время исполнения президентских указов было сокращено более 90000 медицинских работников. Рост зарплат зафиксирован в 25 территориальных единицах, причем повышение колеблется в районе 1 тысячи рублей. Врачи, работающие в медучреждениях Воронежской области и Алтайского края, пожаловались, что их жалование выросло всего на 32 и 53 рубля соответственно. Если привести данные по средней зарплате в регионах, то максимум (117 тысяч рублей) получают врачи на Чукотке, а минимальный средний показатель зафиксирован в Калмыкии – 27,3 тысяч рублей в месяц. Еще один пример – жалование по специализации врача. Например, в столице терапевт получает около 60 тысяч рублей, а камчатские терапевты – по 40,2 тысяч. При этом средний показатель Росстата включает не только зарплаты «бюджетных» врачей, но и тех, кто работает в частных клиниках, так что эту цифру можно считать весьма условной. В отношении заработной платы среднего медицинского персонала официальная статистика указывает сумму в 29,2 тысяч рублей, хотя опросы гласят: столичный медработник в бюджетном учреждении получает около 16 тысяч, а в сельской местности – до 9 тысяч рублей.

Будет ли повышение зарплат бюджетникам в 2019 году?

По словам чиновников, доходы россиян, представляющих бюджетные сферы, в скором времени будет максимально приближен в уровню средних зарплат по стране. Было озвучено, что до 2019 года правительство собирается внедрить ряд инноваций, в числе которых отметим следующие моменты:

• ожидается замена старой тарифной сетки, которая состояла из 27 разрядов (8 из них было представлено рабочими профессиями, а 19 – специалистами). Новая сетка тарификации будет включать всего 17 разрядов профессионально-квалификационных групп;
• размеры окладов в минимальных тарифах приравняются к показателю прожиточного минимума;
• будут отменены многочисленные выплаты, которые устанавливались централизованно. Вместо этого расширятся права руководства государственных органов и бюджетных организаций в аспекте тарификации различных должностей, при которой должны быть учтены особенности отрасли.

Также коснемся перспектив повышения заработных плат в разных бюджетных сферах. Итак:

• представители Министерства образования обратились в Минтруда с письмом, в котором предлагают рассмотреть повышение зарплат учительского состава школ до 150% от среднерегиональной зарплаты. Судя по данным, взятым в Росстате, учителя уже сегодня получают зарплаты на уровне, обещанном «майскими» указами. Далее нужно принимать меры, которые поспособствуют повышению социального статуса педагогических работников. Специалисты Минобразования предложили два варианта мер по повышению зарплат учителей. Согласно первому варианту, зарплаты ежегодно нужно повышать на 10%, чтобы к 2024 году выйти на отметку в 160% от среднерегиональной оплаты труда (скачок с 37800 рублей до 76500 рублей). Правительству для этого понадобится финансирование в размере 1,332 триллионов рублей (сейчас эта сумма составляет всего 567,7 миллиардов). Согласно второму варианту, можно сразу провести повышение до 59000 рублей в 2019 году, выделив на эту цель 255,2 миллиарда рублей дополнительно. Сегодня же, согласно опросам, более ½ учительского состава РФ выражают недовольство своими зарплатами;
• чтобы обеспечить врачам повышение заработных плат на большую сумму, чем это предусмотрено индексацией, с инициативами выступают некоторые медицинские профсоюзы. Например, в Московской области было подписано соглашение, согласно которому уже с 2018 года минимальная зарплата врача не должна быть ниже 14200 рублей. Впрочем, соглашение не коснулось медработников, жалование которых финансируется строго из бюджета. В итоге врачи, скорее всего, будут получать больше денег только на бумаге, устраиваясь на 1,5-2 ставки. Исключением может стать разве что Москва. Градоначальник уже заявил о своем намерении довести зарплату медиков до 120 тысяч рублей в среднем, параллельно с этим проведя мониторинг реальной нагрузки на сотрудников медучреждений. Отдельно скажем о проблемах в ФОМС, который и является основным источником формирования врачебных заработных плат. В 2019 году Фонд столкнется с дефицитом из-за снижения поступлений и резкого повышения зарплат в 2018 году. Для получения недостающей суммы на дальнейшее выполнение указов президента Фонду нужно 95,5 миллиардов рублей 2019 году и 170,4 миллиардов - в 2020-м. Если в бюджете эти деньги не найдутся, то максимум, на что можно рассчитывать - рост окладов в пределах инфляционных темпов (3,6-3,8%).

Также напомним, что с 2019 года процесс индексации будет проходить не на опережение, а наоборот. Теперь сроки повышения окладов вследствие инфляции сдвинуты на 1 октября в 2019 и 2020 годах. Правительство пообещало помочь регионам, которые не справятся сами с дополнительными расходами. На такие дотационные отчисления планируют выделить в 2019-2020 годах 100 миллиардов в нацвалюте. Реализация «майских» указов (в том числе в аспекте повышения заработных плат бюджетникам) в целом стоила стране:

• 769,6 миллиардов рублей в 2018 году;
• 735,4 миллиарда - в 2019 году;
• 714 миллиардов – в 2020 году.

Эксперты говорят, что даже рост заработной платы бюджетников на 4% для большей части из них означает, что они будут получать на 1,5 тысячи рублей больше. Конечно, эти деньги лишними не будут, но сокращение бедности такая сумма также не обеспечит.

Похожая ситуация в Институте научной информации по общественным наукам (ИНИОН), рассказал РБК сотрудник этого учреждения. По его словам, руководство института не скрывает, что подгоняет зарплаты под майские указы. «Деньги все, которые были, кинули на зарплату. Потому что указы надо выполнить», — утверждает собеседник РБК. В итоге зарплаты в ИНИОНе выросли до 80 тыс. руб. вместо ранее обычных для сотрудников 25-30 тыс. руб.

Получить комментарий врио директора ИНИОНа Ильи Зайцева на момент публикации материала не удалось.

Серию из 11 указов Владимир Путин подписал после начала своего третьего срока, в мае 2012 года. Согласно указам к 2018 году зарплаты врачей, преподавателей вузов и научных работников должны были составлять 200% от средней по региону.

На здоровье

В два раза выросли зарплаты в московской городской клинической больнице им. С.П.Боткина, рассказал РБК один из врачей. «Вдруг откуда ни возьмись «стимулирующая выплата» в необычно большом размере появилась, а также поздравление с 8 Марта в виде премии в 6 тыс. руб. Ну и обещания увеличения зарплаты до космических масштабов в ближайшем будущем», — рассказал собеседник РБК в больнице.

РБК ожидает комментария от руководства учреждения. О повышении зарплат в несколько раз в 2018 году рассказали РБК сотрудники еще нескольких столичных больниц.

Источник в департаменте здравоохранения столицы сообщил РБК, что в начале марта руководители московских больниц получили указание выравнять зарплаты согласно майским указам.

Фото: Александр Кряжев / РИА Новости

Заработные платы работникам московских учреждений повышались регулярно с 2013 года, объясняют в пресс-службе департамента экономической политики Москвы. «По итогам 2017 года и первых месяцев 2018 года городскими учреждениями достигнут уровень заработных плат, предусмотренный [майскими] указами. Все выплаты проводились планово и не носят разового характера», — сообщили в ведомстве. «У города есть соответствующие возможности благодаря сбалансированности бюджета», — резюмировали в департаменте.

В учреждениях здравоохранения федерального подчинения также говорят о повышении зарплат. О резком повышении зарплат врачей в два-три раза в январе—феврале 2018 года рассказали РБК несколько сотрудников Федерального научно-исследовательского института глазных болезней им. Гельмгольца.

РБК направил запрос в институт.

Сообщения об увеличении зарплат этой зимой поступают и из регионов, рассказал РБК сопредседатель межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие» Андрей Коновал. Он уточнил, что в профсоюз приходили сообщения о резком повышении зарплат в Новгородской области и Ижевске.

Сотрудник Валдайской областной психоневрологической больницы Новгородской области подтвердила РБК, что врачам и санитаркам этого учреждения платили премии к зарплатам за декабрь—февраль. «В первый раз санитаркам выплатили 15 тыс. руб., врачам — 10 тыс. руб., медсестрам ничего. Нам объяснили, что это делается для исполнения «дорожной карты», не знаю какой. За январь врачам выплатили 10 тыс. руб., санитаркам — 5,8 тыс. руб., медсестрам опять ничего. За февраль дали и медсестрам — по 2 тыс.», — рассказал собеседник РБК.

РБК ждет от больницы подтверждения этой информации.

Перед регионами была поставлена задача отчитаться о выполнении майских указов по повышению зарплат до президентских выборов, полагает заместитель директора Центра трудовых исследований ВШЭ Ростислав Капелюшников. «Я думаю, что региональные власти стали понимать, что, если они будут сильно отставать [в повышении зарплат], это грозит большими неприятностями», — сказал Капелюшников.

Росстат доложил

Росстат в конце февраля опубликовал данные о средних зарплатах бюджетников, подпадающих под действие майских указов, за январь 2018 года. Данные ведомства показали значительный рост зарплат врачей, преподавателей вузов и научных сотрудников по сравнению с 2017 годом.

Так, средние зарплаты врачей в целом по России выросли на 28% (почти на 16 тыс. руб.), до 72,4 тыс. руб. Зарплата младшему медперсоналу поднята на 56%, до 33,5 тыс. руб., у социальных работников заработок увеличился на 26%, до 32,2 тыс. руб. Научные сотрудники стали получать на 37% больше — в среднем по 87,1 тыс. руб., а вузовские преподаватели — по 77,2 тыс. руб., или на 21% больше.

Данные Росстата показывают существенную дифференциацию зарплат по регионам: например, врачи (по данным за январь) получают от 40,5 тыс. руб. в Кабардино-Балкарии до 174 тыс. руб. на Чукотке, школьные учителя — от 19,9 тыс. руб. (Дагестан) до 80,6 тыс. руб. (Москва) и 91,7 тыс. руб. (Чукотка). У научных сотрудников зарплаты варьируются от 36 тыс. руб. в Ленинградской области до 172 тыс. руб. в Ямало-Ненецком автономном округе.

Резкий рост зарплат «майских» категорий работников был заложен в принимавшемся осенью федеральном бюджете — власти запланировали достичь целевых показателей начиная с 2018 года. На доведение зарплат «майских» бюджетников до нужного уровня в 2018 году было заложено 194,8 млрд руб. — на 108 млрд руб. больше, чем в 2017-м, следовало из пояснител​ьной записки к проекту бюджета.

Дополнительного финансирования не нужно, повышение зарплат по майским указам с начала 2018 года укладывается в утвержденные лимиты бюджетных расходов, говорит РБК источник в финансово-экономическом блоке правительства.

В 2019-2020 годах на эти цели также необходимо тратить по 200 млрд руб., потому что правительство решило поддерживать достигнутые целевые уровни по зарплатам врачей, учителей, преподавателей и научных работников, соцработников и работников культуры и после 2018 года.

Росстату поручено вести официальный мониторинг зарплат «отдельных категорий работников» для контроля за исполнением майских указов, чтобы к 2018 году увеличить средние зарплаты «майских» категорий работников до 100 или 200% (в зависимости от категории) от средних трудовых доходов в соответствующих регионах. Средний трудовой доход — показатель более широкий, чем зарплаты в организациях, он включает в себя и заработки в неформальном секторе.

У Росстата еще нет оценки средних трудовых доходов за весь 2017 год и за январь 2018 года, но исходя из показателя за январь—сентябрь прошлого года (33,8 тыс. руб. в целом по стране) и темпов роста номинальных зарплат целевые уровни по зарплатам «майских» категорий в январе достигнуты или даже перевыполнены.

Представитель Минобрнауки говорил РБК в феврале, что средняя зарплата учителей достигла целевых значений во всех регионах еще в 2017 году. Вице-премьер Ольга Голодец сказала 2 марта, что показатели по росту зарплат бюджетников выполнены «практически везде».