В современной России безработица - это в определенной мере явление уникальное, возникшее вследствие становления рыночных отношений, которые являются неотъемлемой частью переходной экономики. Однако в любой стране и в любое время этот феномен имеет определенные закономерности и общие черты.
Что такое скрытая безработица?
Скрытая безработица — это экономическое явление, при котором место работы остается за человеком, формально сохраняются и отношения с работодателем, но при этом фактическая занятость отсутствует. Следует отметить, что необязательным есть и выплата заработной платы.
Иногда скрытными безработными считают и тех, кто желает устроиться на работу, но не может это сделать по различным причинам. Зачастую эти причины зависят не от самого человека, желающего быть трудоустроенным, а обусловлены экономическим положением страны.
На сегодняшний день в Российской Федерации сокращенный режим используют более полутора тысяч организаций.
Типы явной безработицы
Этот экономический термин характеризуется отсутствием формального рабочего места у трудоспособного человека.
Фрикционная безработица обусловлена тем, что человек добровольно ищет работу, которая ему подходит лучше по уровню квалификации, условиям труда и заработной плате. При этом возможно также и то, что он сам уволился с предыдущего места.
Структурная - безработица, которая обусловлена изменениями в структуре спроса на труд. Также это происходит в результате несовпадения требуемого уровня квалификации рабочих и уровня безработных, желающих устроиться на это место. Например, при масштабной перестройке в экономике страны, ликвидации устаревших профессий или целых отраслей, смене технологий на новые.
Циклическая - безработица, возникающая в результате спада производства. Это явление наблюдается в стране с определенной закономерностью, отсюда и название. Также этот вид представляет разницу между естественным уровнем безработицы и ее уровнем в настоящий момент.
Способы борьбы с безработицей
Чтобы искоренить это экономическое явление, во всем мире работают лучшие специалисты. Они предлагают несколько способов решения. Во-первых, переобучение на более востребованные профессии. Во-вторых, государство должно предоставить налоговые льготы тем предпринимателям, которые создают новые рабочие места. И, наконец, в-третьих, экономисты убеждены, что государство, регулирующее развитие некоторых отраслей, помогает держать под контролем и уровень безработицы. Таким образом, делая ежегодные госзаказы на продукцию, можно сохранить рабочие места и специалистов.
Открытая и скрытая безработица - это явление, которое контролируется государством и полностью соответствует уровню развития экономики в стране. На борьбу с этим феноменом требуется немало усилий и средств.
Также теоретики уверены, что нормальное функционирование рыночного механизма поможет снизить уровень скрытой безработицы.
Инструкция
К скрытой безработице относят работников, официально числящихся на предприятии, но на самом деле являющихся там «ненужными». Обычно они работают либо неполный день или неделю с пропорциональным уменьшением зарплаты, либо отправлены в неоплачиваемые отпуска. Официально это не безработные люди, и определенную долю из них, например, женщин с маленькими детьми, такая частичная занятость даже устраивает. Но есть много и таких, кто хочет, но не может устроиться на восьмичасовой рабочий день или полную неделю.
К причинам появления скрытой безработицы можно отнести неблагоприятную экономическую ситуацию в стране и отсутствие желания у работодателей нести ответственность за освобожденных работников. Так, в случае исполнения российского законодательства, работодатель будет нести расходы в связи с сокращением штата сотрудников, что уменьшит его доходы. Поэтому организации очень часто сокращают длительность рабочего дня и количество рабочих дней в месяце, тем самым сотрудники вынуждены увольняться самостоятельно. Таким образом, работодатели экономят огромные средства путем невыплаты компенсаций. Кроме того, распространены методы неправомерного давления на работников, угроза их увольнения. Это делается для того, чтобы отправить работника по собственному желанию в отпуск, который не будет оплачен.
К основным методам подсчета скрытой безработицы, используемым в России, относят: формальный и опросный. При формальном методе учитываются только лица, официально вставшие на учет в Службе занятости. Формальный метод показывает неточные результаты подсчета, так как показатели занижены. Ведь не все обращаются на биржу труда. Результаты, которые дает опросный метод, более реальны. На основании социальных опросов рассчитывается примерное количество безработных в каждой местности, в каждой области деятельности.
Контролировать скрытую безработицу очень сложно. Очень часто организации скрывают простои своих человеческих ресурсов, прикрываются под маской успешности.
Со скрытой безработицей призваны бороться органы соц. власти, комиссии по правам человека и его труда, профсоюзы и другие. Именно они стимулируют работодателей исполнять закон, а также соблюдать права своих работников.
Скрытая безработица очень мобильна. Когда изменяется конъюнктура рынка, финансовое положение предприятия, или работники руководствуются собственными желаниями, то безработица может быть либо высвобождена, либо эффективно занята. Поэтому, скрытая безработица - это не безработица, а скорее всего неэффективная занятость.
СКРЫТАЯ БЕЗРАБОТИЦА
СКРЫТАЯ БЕЗРАБОТИЦА
(disguised unemployment) Фактически неиспользуемая, хотя и формально занятая рабочая сила. В фирмах часто существует излишек рабочей силы, которую они не используют, поскольку увольнение рабочих является незаконным или политически рискованным; либо фирмы получают субсидии от государства за сохранение излишних рабочих мест. По платежным ведомостям семейных фирм и индивидуальных крестьянских хозяйств нередко проходят люди, которые реально в них не работают. Кроме того, во время экономических спадов большинство самостоятельных хозяев также лишаются работы. Есть основания утверждать, что многие из тех, кто занимается на различных курсах профессиональной подготовки, в действительности относятся к скрытой безработице.
Экономика. Толковый словарь. - М.: "ИНФРА-М", Издательство "Весь Мир". Дж. Блэк. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М. . 2000 .
Экономический словарь . 2000 .
Смотреть что такое "СКРЫТАЯ БЕЗРАБОТИЦА" в других словарях:
- (hidden, concealed, unemployment) Неотражаемая в государственной статистике безработица, которая обычно базируется на данных о числе людей, получающих пособия по безработице. Помимо этих людей могут быть и другие категории работоспособного… … Словарь бизнес-терминов
Скрытая безработица - HIDDEN UNEMPLOYMENT Ситуация, при которой человек считается трудоустроенным, однако производительность его труда ничтожна или равна нулю. Ситуация возникает, когда сильным профсоюзным организациям удается добиться успеха в борьбе против… … Словарь-справочник по экономике
СКРЫТАЯ БЕЗРАБОТИЦА - – экономическая ситуация, при которой часть трудоспособного населения только формально числится в списке работающих, но ни прямо, ни косвенно не участвует в создании материальных благ … Краткий словарь экономиста
Скрытая безработица - существование нерациональной, неэффективной занятости … Экономика: глоссарий
Безработица - (Unemployment) Безработица – это такое социально экономическое явление, при котором часть взрослого трудоспособного населения, не имеет работы и активно ее ищет Безработица в России, Китае, Японии, США и странах Еврозоны, в том числе в кризисные… … Энциклопедия инвестора
Уровень безработицы в мире по состоянию на январь 2009 года (п … Википедия
безработица - — безработица Неполное вовлечение трудовых ресурсов (экономически активного населения) в экономический процесс. По международно признанному определению, безработным считается тот,… … Справочник технического переводчика
Англ. unemployment, hidden/concealed; нем. Arbeitslosigkeit, verdeckte. Безработица, определяемая не статистически, а лишь оценочно, которая возникает, когда рабочее время работников помимо их воли используется частично (чаще всего в сельском… … Энциклопедия социологии
Безработица - – неполное вовлечение трудовых ресурсов (экономически активного населения) в экономический процесс. По международно признанному определению, безработным считается тот, кто не имеет работы, ищет работу и готов в любой момент начать … Экономико-математический словарь
Англ. latent unemployment форма безработицы, характеризующаяся неполной занятостью людей, имеющих возможность работать в полную силу: неполная рабочая неделя, сокращенный рабочий день. Б.с. чаще всего возникает в условиях, когда для сохранения… … Словарь бизнес-терминов
Одной из специфических особенностей российского пути в сфере занятости является преобладание скрытых форм безработицы, в особенности двух ее основных форм: вынужденные, инициированные администрацией предприятий неоплачиваемые (или частично оплачиваемые) отпуска и неполная занятость. Как показывают исследования, они связаны с проблемой избыточной занятости, заключающейся не в самом факте трудоизбыточности, а в ее масштабах, долгосрочности и устойчивости.
Другая особенность «российского» варианта кроется в содержании, выражаемом понятием «скрытая» безработица. Не секрет, что низкий уровень эффективности производства в СССР, обусловливающий завышение спроса на труд, еще в 70-80 гг. привлекал внимание зарубежных специалистов. Разницу между фактической численностью занятых на предприятиях СССР и меньшей их численностью, которая могла бы быть на них занята при достижении международно сопоставимых уровней технологии, организации экономической деятельности и производительности труда, они называли «сверхзанятостью», или «скрытой» безработицей. Представляется очевидным, что для преодоления такого рода скрытой незанятости необходимо технологическое обновление хозяйства, сопровождаемое резким повышением эффективности производства.
Сейчас под «скрытой» безработицей в России понимается совершенно другого рода явление, обусловленное неадекватностью между глубиной падения объемов производства и масштабами сокращения занятых в экономике. Пока среди экономистов нет единого мнения о его содержании: одни под «скрытой» безработицей понимают избыточную занятость - ситуацию, когда несколько человек выполняют работу одного либо когда высококвалифицированный специалист занят низкоквалифицированным трудом; другие - неполную (частичную) занятость, т.е. занятость неполный рабочий день или неполную неделю; третьи склонны относить к «скрытой» безработице и избыточную, и неполную занятость.
Как известно, “скрытая” безработица не фиксируется рынком труда. В качестве основных критериев отнесения той или иной группы населения к скрыто безработным выступают: формальная занятость, неэффективное или неполное использование трудовых ресурсов.
Иногда в качестве критерия “скрытой” безработицы выдвигают относительно низкий уровень заработной платы или задержку выплаты заработной платы. Однако низкий уровень заработной платы не может быть самостоятельным критерием “скрытой” безработицы. Для России такой критерий вообще не является определяющим, так как уровень заработной платы в целом по стране сильно занижен по сравнению с ценами других ресурсов и факторов производства.
Выделяются три уровня “скрытой” безработицы:
- - допустимый - при котором “излишки” персонала как бы “не ощутимы”;
- - критический - начиная с которого предприятия сами классифицируют себя как “трудоизбыточные”;
- - катастрофический - при котором “скрытая” безработица “взрывоопасно” переходит в открытую.
В связи с этим возникает вопрос о способах и направлениях борьбы со “скрытой” безработицей, и прежде всего принципиальный момент: нужно ли ее сокращать любыми методами?
Представляется очевидным, что быстрый перевод “скрытой” безработицы в открытую, неприемлем по ряду причин.
Во-первых, в современных российских условиях “скрытая” безработица поддерживает хотя бы минимальный уровень потребления. В случае же перевода части населения на мизерные пособия по безработице, уровень жизни может сократиться до критических размеров.
Во-вторых, в тех регионах, где предприятия являются единственным источником существования и заработков, сокращение “скрытой” безработицы может вызвать социальный взрыв, что чревато серьезными политическими последствиями.
В-третьих, лишившись всякой работы, люди могут в поисках случайных заработков пополнить миграционные потоки в большие города, обострив в последних социально-экономические проблемы.
Оптимальным способом снижения “скрытой” безработицы является достижение полной занятости. Но в текущих условиях это требует времени. Поэтому эта задача остается в качестве стратегической цели. В краткосрочном периоде правительство и местные органы власти должны наметить план поэтапного снижения уровня “скрытой” безработицы, исходя из взвешенной оценки ее отрицательных последствий.
Следует подчеркнуть, что в настоящее время “скрытая” безработица в большинстве субъектов Российской Федерации пошла на убыль. Примечательно, что отмеченное характерно не только для относительно “благополучных”, но и для депрессивных регионов, в которых проблемы “скрытой” безработицы приобретают особую остроту и актуальность. Этому во многом способствовал курс на повышение эффективности производства.
Безработица - это превышение предложения труда над спросом на труд.
В западной статистике население в возрасте от 16 лет и старше подразделяется на четыре группы:
- * занятые, к ним относят выполняющих любую оплачиваемую работу и тех, кто имеет работу, но не работает по причине болезни, забастовки или отпуска;
- * безработные, в эту группу включают людей, которые не имеют работы, но активно ее ищут.
- * экономически неактивное население (не включаемое в рабочую силу), к нему относятся учащиеся, домохозяйки, пенсионеры, а также те, кто не может работать по состоянию здоровья или просто не хочет работать;
- * экономически активное население (рабочая сила) включает тех, кто либо занят, либо не имеет работы.
Уровень безработицы - это количество безработных, деленное на общую численность рабочей силы.
По формам проявления различают открытую и скрытую безработицу. Открытая безработица учитывается официальной статистикой. Скрытая проявляется в малоэффективной и частичной занятости.
Виды (формы) безработицы. На рынке труда выделяют следующие основные виды безработицы: фрикционная, добровольная, структурная, циклическая, институционная.
Фрикционная безработица связана с мобильностью рабочей силы, активным поиском работы или ожиданием ее получения. Она возникает при постоянном перемещении людей из одной области в другую или с одной работы на другую на разных стадиях жизненного цикла (учеба, уход за детьми и т.п.). Люди меняют работу в целях улучшения условий труда и оплаты, из_за разочарования в профессии, из_за увольнения в отраслях промышленности, связанных с сезонной занятостью, с которой связано ожидание, а не поиск работы. В связи с тем что фрикционно не занятые работники зачастую перемещаются с одного рабочего места на другое либо заняты поиском более подходящей работы, они рассматриваются как добровольно безработные.
Добровольная безработица связана с нежеланием людей по тем или иным причинам работать, возникает в результате увольнения людей по собственному желанию. Причинами увольнения могут быть неудовлетворенность уровнем оплаты труда, условиями работы либо какие_то другие обстоятельства, по которым работник увольняется даже вопреки желанию администрации.
Структурная безработица возникает в результате несовпадения структуры спроса на труд и профессионально_квалификационной структуры совокупной рабочей силы, изменений структуры потребительского спроса, что обусловлено масштабной структурной перестройкой экономики (применение новых технологий, свертывание и ликвидация устаревших отраслей, производств и профессий, модернизация рабочих мест). Работники попадают в состав структурной безработицы, когда оказываются без работы либо вследствие отсутствия спроса на их профессии со стороны предпринимателей, либо из_за отсутствия у них достаточной квалификации. Структурная безработица отличается продолжительностью и большим количеством безработных, несмотря на то что рынок труда может испытывать острую потребность в работниках определенных профессий; существует в периоды резких экономических спадов, депрессий и стагнаций, порождаемых новыми требованиями рынка. Для нее характерна высокая региональная безработица, присущая тем или иным регионам в силу их особенностей, когда часть активного, трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить.
Основной причиной возникновения структурной безработицы является научно_технический прогресс. Этот вид безработицы связан с переобучением и сменой квалификации.
Циклическая (конъюнктурная) безработица - это безработица, связанная со сложностью найти работу по любой специальности в связи с общим низким совокупным спросом на труд. Она порождается спадами производства или кризисами экономики. Резкое уменьшение спроса на товары и услуги приводит к существенному сокращению занятости. Циклическая (конъюнктурная) безработица присуща странам, переживающим общий экономический спад, когда кризисные явления возникают не на отдельных, а практически на всех товарных рынках.
Институционная безработица порождается системой правовых норм, функционированием институтов, регулирующих рынок труда (биржа труда; пособия по безработице, минимальный размер оплаты труда), традициями и привычками в данной стране.
В 60_е гг. XX в. М. Фридмен и Э. Фелпс выдвинули теорию полной занятости и естественного уровня безработицы.
Полная занятость - поддержание доли незанятых в размере 5,56,5 % от общей численности рабочей силы. Эти показатели могут колебаться по разным странам, но во всех случаях полная занятость рабочей силы не означает ее 100 %_ного использования.
Естественный уровень безработицы - это уровень безработицы при полной занятости, соответствующий потенциальному ВВП. Полная занятость совместима с естественным уровнем безработицы, при определении которого учитывается структурная и фрикционная безработица.
Естественная норма безработицы соответствует ситуации макроэкономического равновесия и рассчитывается по формуле где
U* - естественная норма безработицы; F* - безработные, для которых имеются рабочие места; R - самодеятельное население (экономически активное население); q - доля рабочих, теряющих работу; ц - доля безработных, находящих работу.
На величину естественной нормы безработицы влияет ряд факторов:
- * демографический фактор;
- * сложившийся минимум заработной платы;
- * воздействие профсоюзов и др.
Развитие циклической безработицы приводит к превышению ее фактического уровня над естественным:
u 4 (уровень циклической безработицы) = u (фактический уровень безработицы) - ^(естественный уровень безработицы).
Экономическая цена этого превышения (экономические издержки) выражается в циклическом разрыве, т. е. в отставании фактического объема ВВП от его потенциального объема: разность (Y* - Y) - циклический разрыв, где Y* - потенциальный объем производства в условиях полной занятости; Y - фактический объем производства.
Взаимосвязи между безработицей и выпуском продукции, выявленные на примере США А. Оукеном, получили название закона Оукена, который гласит, что на каждые 2 % сокращения фактического ВВП по сравнению с потенциальным ВВП приходится повышение уровня безработицы на 1 процентный пункт.
В формализованном виде закон Оукена может быть записан:
где Y* - потенциальный объем производства в условиях полной занятости; Y - фактический объем национального производства: u - фактический уровень безработицы (выпускается объем Y); u* - естественная норма безработицы (выпускается объем Y*); у - коэффициент Оукена. Потери, связанные с циклическим разрывом, выше, чем отклонения от естественного уровня безработицы, по следующим причинам: а) не все безработные регистрируются на бирже труда; б) работа неполный рабочий день; в) так называемые вынужденные отпуска в условиях высокого уровня безработицы и др.
В экономической практике понятие «безработица» тесно связано с понятием частичной (неполной) занятости. В соответствии со стандартами МОТ частичная занятость отмечается тогда, когда она является недостаточной (неполной) по отношению к установленным нормам. Различают две формы частичной занятости: видимая и скрытая. Видимая форма неполной занятости - число лиц, работающих явно неполное рабочее время (неполный рабочий день, или неполную рабочую неделю) по сравнению с установленной нормой рабочего времени. Скрытая форма представляет собой в первую очередь аналитическое понятие, которое отражает либо неправильное распределение рабочей силы, либо нарушение равновесия между рабочей силой и остальными факторами производства (производственными фондами, материальными и энергетическими ресурсами).
