Опубликовал данные по прожиточному минимуму и уровню бедности в третьем квартале этого года. Для всего населения прожиточный составил 10 451 руб., для трудоспособных граждан - 11 310 руб., для пенсионеров - 8 615 руб.

Стоимость потребительской корзины в июле-сентябре составила 9 743 руб., из них на минимальный набор продуктов питания пришлось 4 822 руб.

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации составила 19 млн, что на 200 тысяч человек больше, чем во втором квартале. Уровень бедности (отношение количества россиян с доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения) составил 12,9%.

Этот показатель вырос впервые в этом году - в первом и втором квартале он снижался. В прошлом году число бедных россиян также последовательно сокращалось от квартала к кварталу.

В целом, за девять месяцев уровень бедности составил 13,3%. Это ниже, чем за аналогичный период прошлого года (13,8%). Но такая динамика не позволит выйти на прогнозные рубежи, заложенные .

У ведомства есть на текущий год целых два прогноза. Один был представлен вместе с законом о бюджете на 2019-2021 гг., и в базовом сценарии стоит цифра в 12,3%. Второй прогноз на период до 2024 года был опубликован несколько позже, и там уже указан уровень бедности в 11% по базовому сценарию.

Чтобы выйти даже на 12,3%, необходимо накачать граждан деньгами в четвертом квартале. Но это вряд ли случиться. Ранее эксперты оценивали вероятность выполнения прогнозов Минэка, как минимальную.

«В этом году уже состоялась индексация зарплат бюджетников. Как правило, эта мера затрагивает нижнюю социальную страту», — поясняла , главный экономист . Таким образом, основной вклад в снижение уровня бедности в этом году уже состоялся, поясняет она.

Кроме того, минимальный размер оплаты труда (МРОТ) был повышен до прожиточного минимума трудоспособного населения с 1 мая, и вклад этого фактора также уже отыгран.

«В этом году уже нереально. Непонятно, откуда такие цифры», — ответил на вопрос корреспондента «Газеты.Ru» соглашается , профессор .

По его словам, в этом году уже состоялось увеличение роста доходов бюджетников и других мер, которые могут повлиять на статистику, не предвидится. При этом, по последним данным, идет снова падение доходов населения.

В январе-октябре, по данным Росстата, реальные располагаемые доходы населения (денежные доходы, скорректированные на обязательные платежи и инфляцию) выросли всего на 1,6%, при этом в сентябре доходы даже ушли в минус, упав на полтора процента по сравнению с сентябрем 2017 года.

Рост доходов поддерживается только увеличением зарплат (за десять месяцев — плюс 10,4% в номинальном выражении и 7,6% в реальном). Остальные виды заработка россиян проседают. Сокращаются также и выплаты в конвертах, говорят эксперты.

Но правительство не теряет оптимизма. Президент поставил задачу сократить уровень бедности к 2024 году в два раза, а Минэкономразвития сделало под эту задачу соответствующий прогноз.

«Для того, чтобы достигнуть планки в 200% понижения цифр по бедности, нужно реализовать целый план. В настоящий момент этот план моими коллегами готовится. Вот я буквально вчера на эту тему разговаривал», — заявил недавно премьер-министр в телеинтервью.

Ранее вице-премьер по социалке говорила, что правительство в следующем году представит дополнительные предложения для поставленной президентом задачи.

«Сейчас мы видим, что те меры, которые у нас есть, пока не дают нам возможности дотянуть снижение в два раза, поэтому мы в настоящее время работаем с экспертным сообществом как по проекту «Демография», так и по необходимости выполнения показателя снижения бедности в два раза», — сказала Голикова.

Глава также отмечал, что снизить бедность в два раза будет крайне сложно.

«Мы видели, что все возможности, даже если темпы роста экономики поднять до выше 3,5%, с учетом большего перераспределения ресурсов на бедные семьи, нам удастся за шесть лет на 30% снизить (бедность)», — сказал он.

Недавно свою оценку майскому указу дал . Эксперты считают, что цель по двукратному снижению бедности россиян к 2024 году «вполне достижима».

Данное распоряжение может быть выполнено при низких темпах роста экономики. Однако, отмечается в докладе, для этого необходимо изменение системы социальной поддержки.

«Согласно нашим оценкам, среднегодовые темпы экономического роста в размере 1,5% обеспечат снижение уровня бедности к 2024 году с 13,2% только до 10,7%», — говорится в докладе.

Будет ли изменена система социальной поддержки, пока неизвестно. План по сокращению бедности еще не представлен.

ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ В СИСТЕМЕ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

Кобылкин Сергей Борисович
Орловский государственный университет им. И.С. Тургенева, Ливенский филиал
студент

RATE SUBSISTENCE MINIMUM STANDARD OF LIVING SYSTEM

Kobylkin Sergey Borisovich
The Livny branch of Orel State University named after I. S. Turgenev
student

Анализ уровня жизни населения является злободневной темой, особенно учитывая настораживающую динамику его снижения в последние годы. Он рассчитывается на основании доходов на душу населения, реально имевших место, и объеме потребленных товаров и услуг. В соответствии с теориями рационального поведения наемных работников, основным показателем уровня жизни выступают их доходы . В настоящее время номинальные доходы занятых в России растут наименьшими темпами – около 4-5 % в год, реальные доходы падают рекордными темпами – около 9-11 % в год. При этом особое значение приобретает определение минимальных средств существования, где важным показателем при определении уровня жизни является прожиточный минимум. Проблемы, связанные с этим показателем остаются актуальными.

Целью работы является исследование роли прожиточного минимума в системе уровня жизни населения и анализ динамики.

Прожиточный минимум − социально-экономическая категория, характеризующая минимум жизненных средств, физически необходимый для поддержания жизнедеятельности работника и восстановления его рабочей силы . Величина прожиточного минимума в России регулируется соответствующим Федеральным законом, который регламентирует также и критерии, согласно которым определяется, каким конкретно должен быть прожиточный минимум на определенный отрезок времени, определяет методику расчета того, каким должен быть прожиточный минимум на человека. Размер прожиточного минимума определяется на уровне Правительства. Все необходимые данные предоставляет департамент доходов населения Министерства труда Российской Федерации. В региональном разрезе величина прожиточного минимума определяется законодателями регионального уровня для планирования экономики, учитывая особенности и состояние экономики региона, социальное положение населения, проживающего на территории конкретного субъекта Российской Федерации.

Принцип, по которому в различных регионах России определяется прожиточный минимум, не имеет единого алгоритма. Его величина определяется с разбивкой по категориям населения по следующим социальным признакам: трудоспособные граждане, пенсионеры, дети и средний показатель.

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения России представлена в таблице 1.

Таблица 1 − Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения России, руб.

Наблюдается восходящая динамика изменения прожиточного минимума в среднем на душу населения с 3018 рублей в 2005 году до 9701 рублей в 2015 году . Повышение прожиточного минимума связано в основном с ростом цен. В России сложилась парадоксальная ситуация, когда официальный минимальный размер оплаты труда (МРОТ) ниже, чем физически необходимый для проживания (таблица 2), хотя в Трудовом кодексе в статье 133 определено, что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения .

Таблица 2 – Соотношение прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда

В течение исследуемого периода 2000-2015 гг. наблюдается в целом положительная динамика увеличения удельного веса МРОТ в величине прожиточного минимума на душу населения. Исключение составляют кризисные явления в экономике 2008-2009 гг. (падение с 50,1 % до 44,6 %), 2012 г. (незначительное снижение до 70,8 %), а также 2014-2015 гг. (снижение, соответственно, до 69 % и 61,5 %).

На начало 2016 года прожиточный минимум в расчете на одного человека равен 9452 руб., что на 221 руб. меньше, чем в предыдущем квартале. Прожиточный минимум для работающих граждан составляет 10187 руб., для людей пенсионного возраста – 7781 руб., для несовершеннолетних − 9197 руб. По сравнению с предыдущим кварталом, величина прожиточного минимума в России снижена более чем на 2 % . Эта инициатива была реализована с подачи Министерства труда, которое заявило о снижении цен на потребительские продукты.

Парадоксальность принятых цифр специалисты объясняют несовершенством методики расчета стоимости минимальной потребительской корзины, на основании которой происходит определение прожиточного минимума. Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг на январь 2016 года составила 13517 рублей, что на 1011 рублей больше чем в 2015 году (12506 рублей). По данным статистики, свыше 19 миллионов граждан России имеют доходы ниже прожиточного минимума . Несмотря на увеличение с 1 января 2016 года МРОТ до 6204 руб. в месяц. Эта величина на 4 % превышает МРОТ, установленный на 2015 год (5965 рублей). Заявлено об увеличении МРОТ до 7500 руб. с 1 июля 2016 года, тем не менее, по-прежнему отстающего от уровня прожиточного минимума. Планируется, что МРОТ и прожиточный минимум сравняются к 2020 году, но повышение прожиточного минимума не гарантирует моментального и соразмерного повышения МРОТ.

Согласно исследованиям Института социологии РАН, среди работающих граждан в России в 2014 году более 60 % можно отнести к бедным, причем кроме бедняков с детьми есть и хроническая бедность – это около 80 % тех, чья бедность длится более трех лет . Статистика численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума подтверждает столь негативную динамику (Таблица 3) .

Таблица 3 – Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума

Процент численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума с 2006 по 2012 года снижается, с 2013 года наблюдается рост, который в 2014 году составил 14 % (20,1 млн. чел.) от общей численности населения, свидетельствующий о том, что только за 2015 год численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума увеличилась на 4 млн. чел.

Серьезное внимание уделяется росту задолженности по оплате труда со стороны работодателей. В целях снижения задолженности необходимы превентивные тенденции государственного инспектирования в социально-трудовой сфере , контроль со стороны профессиональных союзов, представляющих интересы наемных работников , налогово-бюджетное регулирование . Особенно высокая задолженность в сельском хозяйстве, учитывая фактор сезонности .

Согласно данным Росстата во II квартале текущего года величина прожиточного минимума в целом по стране заметно повысилась, но рост среднедушевых денежных доходов и среднемесячной номинальной зарплаты это повышение превзошел. В результате численность и доля населения с доходами ниже прожиточного минимума сократились.

В расчете на душу российского населения размер прожиточного минимума за II квартал 2017 г. составил 10 329 руб. в месяц (11 163 руб. для трудоспособного населения, 8506 - для пенсионеров и 10 160 руб. - для детей).

В частности, потребительская корзина в составе прожиточного минимума для всего населения оценена в 9621 руб. (минимальный набор продуктов питания - 4871 руб., непродовольственных товаров - 2372, услуг - 2378, расходы по обязательным платежам и сборам - 708 руб.).

По сравнению с I кварталом этого года «жизнь по минимуму» подорожала на 420 руб., или на 4,2%. Но надо заметить, что повышение размера прожиточного минимума - явление для II квартала обычное, вопрос только в его интенсивности. Например, в прошлом году относительно I квартала он увеличился только на 180 руб., или на 1,8%.

Таким образом, нынешний его рост во II квартале можно считать относительно высоким. Что и объяснимо, если вспомнить поведение инфляции - ее темп в апреле - июне был заметно выше, чем в I квартале. Особенно неожиданно высокой для экспертов она оказалась в первом месяце лета, что, очевидно, было вызвано необычно холодной погодой на большой территории страны и запаздыванием активного поступления на потребительский рынок плодоовощной продукции нового урожая.

Но II квартал славится и тем, что в этот период сезонно оживляется экономическая активность, что влечет за собой рост доходов и зарплат (пусть не всегда в реальном годовом выражении). В рассматриваемом случае среднедушевые денежные доходы, согласно предварительным данным Росстата, во II квартале увеличились по сравнению с январем - мартом на 2984 руб., или на 10,8%. А это в 7,1 раза больше увеличения размера прожиточного минимума в абсолютном измерении и в 2,6 раза - в относительном.

В частности, среднемесячная номинальная зарплата работников организаций нарастила 4048 руб., или 11% соответственно. Как весомо и в положительную сторону изменилось соотношение доходов и зарплаты с величиной прожиточного минимума, показывает соответствующая таблица. Да, в отношении пенсий такое сопоставление немного подкачало, но, как видим, запас превышения средней пенсии официального уровня, ниже которого открывается, прямо говоря, нищета, немал.

Что касается соотношений основных социальных гарантий - минимального размера оплаты труда, стипендий учащихся, пособий по уходу за детьми до 1,5 лет - с прожиточным минимумом, то ничего, кроме сочувствия их получателям, они никогда не вызывают. А понятное небольшое ухудшение соответствующих сопоставлений во II квартале текущего года новых красок не добавляет.

Хотя рост доходов населения основательно «причесал» повышение величины прожиточного минимума за II квартал, относительная бойкость последнего статистику все-таки подпортила - численность и доля россиян с денежными доходами ниже прожиточного минимума в апреле - июне нынешнего года, как показывает соответствующая таблица, побольше, чем в аналогичном периоде 2016 г., и только более благоприятный задел I квартала делает грустную картину за полугодие чуть оптимистичнее, чем год назад.

Соотношение денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в целом по РФ