Организация туристской деятельности В.С. Туристская деятельность

туризм наряду с решением социальных задач направлен на полу-

чение коммерческой выгоды.

Экономический эффект от туристской деятельности прямо влияет на внутренний валовой продукт. Рекреационная деятельность как социальное явление оказывает косвенное влияние на экономическую ситуацию, способствуя повышению производительности труда и работоспособности человека, однако оценить размеры такого воздействия затруднительно;

воспользоваться рекреационными возможностями можно везде, и прежде всего в месте постоянного проживания человека. Основным принципом туризма является потребление туристских услуг вне обычной среды обитания человека;

туризм зачастую связан с профессионально-производственной деятельностью во время деловых поездок, главной целью которых является участие в деловых переговорах, симпозиумах, конференциях, выставках. Это разновидность повседневной трудовой дея-

тельности, даже если во время таких поездок присутствуют элементы рекреации.

Конкретная социально-экономическая действительность изменчива, многообразна и сложна. Туризм и рекреация сложились как две самостоятельные системы, которые имеют тенденцию к взаимопроникновению отдельных элементов, а это предполагает комплексный подход к их изучению, организации и перспективному планированию.

Туристская деятельность. Деятельность является условием существования общества и обеспечивается совокупностью умственных и физических действий, объединенных общей целью.

Деятельность человека носит социальный характер. Она может быть продуктивной (творческой), деструктивной и потребительской. Деятельность побуждается определенными мотивами, главными из которых являются познавательный интерес, самоутверждение и самореализация, материальные и социальные предпосылки.

Основными составляющими всякой деятельности являются действия и операции. Действия - волевые акты поведения людей, внешнее выражение их воли и сознания, направленные на окружающую действительность, на получение конкретного результата в достижении поставленной цели. Способом осуществления действия является операция, характер которой зависит от условий, наличия инструментов и средств, от имеющихся умений и навыков.

Одним из широко распространенных видов человеческой деятельности является туризм. Туризм всегда связан с отъездом человека из обычной среды (места постоянного проживания) в иное географическое пространство (место посещения), поэтому туристская деятельность является сочетанием различных видов деятельности человека, как привычно осуществляемых им в повседневной жизни, так и специфических, характерных только для поездок и путешествий.

Вначале туризм был деятельностью, направленной на использование свободного времени, появившегося в результате предоставления отпусков работникам промышленности. После Первой мировой войны он стал восприниматься как деятельность экономическая. Во второй половине XX в. туризм превратился в социальную потребность - стал массовым явлением, поэтому туризм как феномен следует рассматривать через призму человеческой деятельности, содержание которой составляет специфическая форма отношения к окружающему миру и целесообразного изменения его в интересах людей.

Гаагская декларация межпарламентской конференции по туризму (1989 г.) констатировала, что туризм представляет собой вид деятельности, имеющей важнейшее значение для жизни людей и современных обществ, является важной формой использования свободного времени отдельных лиц и основным средством межличностных связей, политических, экономических и культурных контактов.

В Федеральном законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристская деятельность определяется как «туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий». Законодательное определение туристской деятельности недостаточно полно отражает суть понятия, ибо не конкретизирует понятие «иная деятельность по организации путешествий».

Более полным является следующее определение туристской деятельности: «Туристская деятельность - это регулируемая гражданским законодательством система разноплановых и неоднородных действий отдельного индивида или коллектива людей, совершаемых на разных уровнях, направленная на удовлетворение потребностей и познании нового, изменении качества жизни и в отдыхе. Она включает целеполагание и процесс, который обеспечивается формами функционирования и развития, обладает определенными параметрами и структурой, т.е. является системой в самом широком ее понимании».

Каждый элемент этой системы имеет свои цели и решает свои задачи. Задача производителей - создавать ценности (услуги и товары), отвечающие потребностям людей, задача посетителей (туристов) - потреблять услуги и товары, представляющие для них ценность. Посредники (туристские компании) решают задачу привлечения клиентов для потребления производимых ценностей и предоставления им консультативных услуг и помощи в подборе и заказе нужных туристу услуг. Основной задачей туристской деятельности является полное удовлетворение потребностей людей в посещении новых территорий, общении, получении новых впечатлений.

Система туристской деятельности наряду с производством и предоставлением услуг, организацией поездок, включает деятельность лиц. Понятие «деятельность лиц» охватывает все виды действий и

операций тех лиц, которые классифицируются как «посетители», в процессе подготовки к поездке или в ходе ее осуществления, определении и потреблении тех услуг, которые представляют для них наибольшую ценность. К участникам этого вида деятельности можно отнести наемных работников туристских предприятий, а также самозанятых работников - экскурсоводов, аниматоров и др.

В туристской деятельности можно выделить два основных направления - экономическое и социальное, а также третье направление, без которого туризм существовать и развиваться не может, - инновационное (рис. 1.1). Эти направления объединяют действия по формированию, продвижению, реализации и потреблению туристского продукта, а также деятельность по организации поездок, действия, способствующие повышению образовательного и культурного уровня туристов и населения туристских территорий, поддержанию нормальной деятельности организма человека, развитию экологического благополучия территорий. Сюда относится также деятельность органов власти по регулированию свободы передвижения туристов, организации экономической деятельности по оказанию им услуг, деятельность международных организаций в области туризма и путешествий.

Туристская деятельность способствует созданию дополнительных рабочих мест, а в некоторых случаях может стать для местного населения заменой других отраслей производственной деятельности, которые в силу различных причин прекращаются или перемещаются на другую территорию. Туристская деятельность обладает эффектом мультипликации, способностью ускорять развитие и совершенствовать сферу услуг на конкретной территории.

В туристской деятельности перманентно происходят изменения, без которых туризм не может существовать и развиваться. Главным изменением является инновационный подход к туристской деятельности с учетом меняющейся парадигмы развития общества - знания становятся основным двигателем развития. В настоящее время наблюдается стремление к устойчивому развитию туристской деятельности, к освоению новых форм управления и коммуникационных технологий, вызываемых возрастающей ролью потребителей.

Туристская деятельность является устойчивой, если осуществляется так, чтобы сохранить жизнеспособность туризма на неограниченный срок, не разрушает окружающую среду (природную, социальную, культурную), не препятствует и не сдерживает развитие другой экономической и социальной деятельности.

Туристская деятельность как система иерархически подчиняется и находится под воздействием внешних систем - политической, экономической, социальной - и взаимодействует с системами, без которых ее функционирование и развитие невозможно. Она подчиняется объективным законам (закон Энгеля, экономические циклы, закон единства и борьбы противоположностей), которые определяют ее место и роль в жизни общества, в человеческой деятельности. Туристская деятельность отражается в общероссийских классификаторах видов экономической деятельности (ОКВЭД), услуг населению (ОКУН), продукции по видам экономической деятельности (ОКПД).

В связи с тем что в настоящее время происходит и в дальнейшем будет происходить взаимопроникновение наук в целях изучения одного и того же объекта с разных точек зрения, при анализе и изучении туристской деятельности должны использоваться теоретические положения и законы экономики, социологии, философии, психологии и других наук.

Предметом изучения туристской деятельности являются действия людей, которые создают условия и обеспечивают получение необходимых и востребованных услуг и товаров, а также лиц, их потребляющих при подготовке к путешествию и во время поездки. Следовательно, туристская деятельность направлена на удовлетворение потребностей в отдыхе, получении знаний, повышении культурного уровня за сравнительно короткий период времени. Для производителей и поставщиков туристских услуг и товаров основой ее является предпринимательство.

Первым представителем предпринимательства в туризме был англичанин Томас Кук. Он использовал ситуацию, которая складывалась в обществе в результате внедрения достижений науки и техники (строительство железных дорог, пароходов), а также экономических решений английского правительства (в 1840-х гг. стали предоставляться ежегодные отпуска рабочим), и заключал договоры с железнодорожными компаниями, владельцами гостиниц и ресторанов, с переводчиками и проводниками, издавал путеводители, занимался благотворительностью. Гениальным изобретением Томаса Кука сталидорожные чеки, которые до недавнего времени широко использовались в туристских поездках.

В сфере туризма предприниматель, считая главным действующим лицом туриста, выявляет потребности потенциальных путешественников и, используя творческий подход, генерирует новые идеи, предлагает способы удовлетворения этих потребностей, а именно: предоставляет необходимые ресурсы, создает и управляет структурами для их реализации, заботится об их устойчивом развитии, несет ответственность за непринятие по тем или иным причинам нового продукта, созданного в процессе предпринимательской деятельности. Предпринимательская деятельность осуществляется лицами, зарегистрированными в установленном законом Российской Федерации порядке.

Таким образом, предпринимательство в туризме можно определить как инициативную деятельность, осуществляемую на свой риск и под свою имущественную ответственность, направленную не только на реализацию своих оригинальных замыслов, но и на систематическое получение доходов.

Индустрия туризма (туриндустрия). Сегодня индустрия (от лат. industria - деятельность, усердие) определяется как сфера деятельности, сектор экономики, включающий в себя производство, сбыт какого-то рода товаров и услуг, сопряженные секторы.

Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», закрепивший правовые основы государственной политики и регулирующие отношения, возникающие при реализации права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, определяет туристскую индустрию как «совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-.оздоровительного, физкультурноспортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, а также организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструк- торов-проводников».

Из этого определения следует, что индустрия туризма состоит из обособленных видов деятельности, которые являются взаимозави-

симыми и функционируют благодаря сотрудничеству многих предприятий. Кроме этих предприятий туризм обслуживают компании, предоставляющие финансовые, страховые, коммуникационные, развлекательные и другие услуги.

Следовательно, туристская индустрия есть совокупность предприятий различных отраслей экономики и форм собственности, участвующих в процессе разработки, производства, распределения и реализации туристского продукта и товаров конечным потребителям.

Четкие границы индустрии туризма определить сложно. Целый ряд предприятий (транспортные предприятия, рестораны, музеи, спортивные объекты, коммуникационные компании) удовлетворяют потребности не только туристов, но и местного населения. Туривдустрия включает предприятия, учреждения и организации, материаль- но-техническую базу производственной и непроизводственной сферы, прямо связанные с туризмом и обеспечивающие производство, распределение, обмен и потребление туристских продуктов и товаров. Располагая значительной материально-технической базой, туристская индустрия обеспечивает занятость большого числа людей и взаимодействует со многими отраслями народнохозяйственного комплекса.

Туриндустрия включает следующие компоненты (рис. 1.2):

предприятия, поставляющие услуги размещения туристов (гостиницы, мотели, кемпинги, пансионаты, дома отдыха и др.); питания (рестораны, кафе, бары); транспорта (авиационного, автомобильного, водного, железнодорожного); аренды и проката транспорта и туристского снаряжения; учреждения культуры, сферы организации досуга; спортивные базы;

предприятия, производящие туристское снаряжение, оснастку и оборудование для гостиниц;

предприятия, реализующие туристские товары и сувениры;

учреждения самодеятельного туризма (туристские клубы) и общественные туристские организации;

организаторы поездок и путешествий - экскурсионные бюро, туристские компании (туроператоры и турагенты);

органы управления туристской деятельностью;

учебные, научные и исследовательские учреждения.

В международной практике для определения компонентов, составляющих туристскую индустрию, используется термин «отрасли». Отрасли туризма включают все заведения, основным видом деятельности которых является характерный для туризма вид деятельности. Термин «отрасли туризма» в международной статистике иногда является синонимом термина «характерные для туризма виды деятельности».

В настоящее время в индустрии туризма происходят структурные изменения, связанные с глобализацией, появлением новых комму-

никационных возможностей, современными формами управления, а также с возрастающей ролью потребителей туристских услуг в создании туристского продукта.

Туристский кластер. Путешествия во все времена совершались в такие места, которые имели особое географическое местоположение и представляли интерес для людей в получении новых знаний, посещении природных и исторических объектов, в поддержании или восстановлении здоровья.

Появились центры и территории, которые активно посещались путешественниками, где не только предоставлялись туристские услуги, но и развивалась деятельность сопутствующих организаций, складывалась специфическая система взаимоотношений между окружающей средой, путешественниками и местным населением - своего рода кластер (от англ. cluster - гроздь, пучок, скопление). Поэтому

создатель теории кластеров Майкл Портер относит туристский кластер к традиционным кластерам.

Туристская деятельность имеет ряд особенностей, придающих актуальность кластерному подходу в развитии сферы отдыха и путешествий. В ней сочетаются использование исторического и культурного наследия, трудовых и природных ресурсов, высоких технологий. Одна из главных особенностей туристской деятельности состоит в том, что она тесно взаимосвязана с деятельностью других отраслей экономики, которые участвуют в удовлетворении многообразного туристского спроса.

Сегодня активно развиваются добровольные объединения представителей различных сфер деятельности, не имеющих прямых технологических связей, обусловленных отраслевой специализацией, которые коллективно обеспечивают наряду с ростом своих возможностей экономическое и социальное развитие всей конкретной территории, а не отдельного вида производственной деятельности. Это является характерной чертой туристских кластеров, так как, обладая мультипликативным эффектом, туристская деятельность вовлекает в свою орбиту многочисленных представителей строительной, сельскохозяйственной, промышленной, коммуникационной и других систем, в том числе связанных с народными промыслами и традициями.

Создание и развитие кластерных структур невозможно без интеграции и инноваций, что в свою очередь требует научного подхода, привлечения научных и образовательных учреждений. Проблема комплексного развития и оптимального использования туристских ресурсов, обеспечивающих функционирование кластера, - задача стратегического управления.

Туристский кластер воплощает в жизнь реальный механизм партнерства и сотрудничества в проведении совместной деятельности всех заинтересованных субъектов в целях осуществления программ и планов, направленных на эффективное развитие туристского направления. Существуя в рамках географического района как сеть, кластер, используя близость фирм и институтов, обеспечивает определенные формы территориальной общности.

Современный туристский кластер, являясь системообразующим институциональным феноменом, направлен на реализацию рационального использования потенциала территории (района, области) на базе научных разработок. Он выступает в качестве института гражданского общества, осуществляя функцию взаимодействия власти и населения в нахождении баланса интересов личности, общества и государства.

Управление и программирование работы туристских кластеров осуществляется органом, включающим представителей всех участников кластера и не обязательно оформленный в качестве юридического лица. Решения управляющего органа должны удовлетворять

мой, включающей взаимосвязанные предприятия и организации разной отраслевой принадлежности, расположенные на определенной территории, единой функциональной задачей которых является деятельность по удовлетворению потребностей людей в различных видах отдыха при рациональном использовании всех имеющихся туристских и рекреационных ресурсов. Это местная система добровольно объединившихся предприятий, организаций, учреждений и индивидуальных предпринимателей, которые производят услуги и товары, обслуживают туристов на конкретной территории.

Основным мотивом и причиной участия людей в поездках и в выборе их направления в большинстве случаев является интерес к туристским ресурсам. На территориях, обладающих такими ресурсами, возникают туристские кластеры как средство их обслуживания, повышения аттрактивности и привлечения посетителей. При этом уникальность туристских ресурсов, экономические и социальные условия, местные традиции и культура отдыха оказывают влияние на специфику формирования и развитие туристского кластера.

Дестинация - это территориальная система, привлекающая посетителей, которая может быть как очень небольшой, так и громадной территорией по своим размерам. Кластер является системой другого типа, в большинстве случаев тоже ограниченной определенными территориальными рамками, но предназначенной для обслуживания дестинации. Это совокупность элементов, связанных с производством и продвижением, потреблением услуг и товаров. В зависимости от размеров дестинации на ее пространстве могут быть организованы несколько кластеров, обеспечивающих определенные функциональные ниши.

Кластер и дестинация - это две системы, которые взаимосвязаны через единство субъекта этих систем - посетителя (туриста). Коренное отличие этих систем в том, что дестинация при определенных условиях может быть туристским продуктом, кластер - никогда.

Туристский кластер как система обеспечивает использование совокупности знаний, методов, приемов, правил для производства, продвижения и потребления услуг и товаров, необходимых туристу,

и обладает некоторыми особенностями.

В связи с тем что туристские услуги производятся и потребляются одновременно, главным отличием туристского кластера от дру-

гих отраслевых кластеров является то, что производство услуг в случае падения спроса не может переместиться на другую территорию.

Особое значение имеет местоположение туристского кластера - (динамическая система, вовлекающая характерные для данной местности общественные блага и возможности, такие, как природная и сохранившаяся историческая среда, национальный колорит, традиционное гостеприимство в сочетании с необходимой инфраструктурой и высоким качеством обслуживания. Поэтому кластер возникает на территории, обладающей конкретными локальными преимуществами и возможностями, позволяющими не повторять то, что уже имеется в других дестинациях.

Туристский кластер способствует развитию взаимодополняемости видов деятельности его участников, предлагаемых товаров и услуг, которая направлена на создание покупательского спроса и обеспечивает эффективность совместного маркетинга территории.

Использование кластерного механизма на конкретной территории формирует особую систему институциональных, экономических, организационных, психологических отношений, которая стимулирует постепенный уход от шаблонных взаимоотношений при реализации туристского потенциала через инновационные проекты.

Консорциум как вид туристского кластерного объединения.

Для привлечения туристов создаются консорциумы (от лат. consortium - соучастие, сообщество) - временные договорные соглашения независимых участников о совместной реализации проекта. Государственные органы могут выступать в качестве участников таких соглашений. Консорциумы широко распространены на территории Италии.

Основная цель консорциума - продвижение туристских услуг и туристского продукта определенной территории (дестинации), бронирование и обслуживание привлеченных туристов. Участники таких объединений сохраняют свою независимость. Консорциумы различаются по структуре и составу участников.

1. Консорциумы могут объединить различные предприятия, производящие и предоставляющие услуги туристам в конкретном географическом пункте (средства размещения, предприятия питания, транспортные и торговые фирмы, туристские компании) и занимающиеся продвижением своего района на рынке.

Консорциум такого типа создан в 1983 г. на юге Сардинии под названием Costa Sud. Участниками его стали две туристские компании, 21 гостиница, оздоровительный центр гидротерапии Thalassos, специальное агентство международной выставки на Сардинии, бывший монастырь Сан Джузеппе, в котором располагается кафе, а также четыре ресторана и два автобусных предприятия. Консорциум занимается продвижением и маркетингом широкого набора гаммы услуг и манифестаций, созданием инновационных коммерческих предло-

Рассматривая туризм как систему взаимодействующих элементов, составляющих целостное образование, имеющее новые свойства, отсутствующие у ее элементов, можно сделать вывод, что элементы системы связаны между собой и определенным образом управляются. Однако отдельные элементы системы индустрии туризма могут быть описаны лишь вероятностными характеристиками. Таковы, например, спрос на отдельные туристские услуги, направления и регионы путешествий, предпочтения и т. д.

Туризм является открытой системой, на которую оказывают существенное влияние природные факторы, климатические, экономические и социальные катаклизмы, национальные и региональные конфликты и т.п. Некоторые из этих внешних воздействий на систему проявляются регулярно, появление других предсказать невозможно. Ситуация осложняется и тем, что во многих случаях некоторые виды коммерческой деятельности, например транспортная, организация размещения и питания, направлены на обслуживание не только организованных туристов, но и обычных клиентов. Кроме того, не все туристы пользуются услугами, предлагаемыми туроператорами или турагентами, предпочитая действовать напрямую, самостоятельно связываясь с транспортными компаниями и гостиницами. Другие потребители туристских услуг предпочитают иметь дело не с турагентами, а непосредственно с операторами туров. Схема формирования и продажи комплексной туристской услуги-тура представлена на рис. 5.1. Здесь в качестве контрагентов и исполнителей отдельных услуг, входящих в турпакет, представлены: гостиницы, рестораны, транспортные компании-перевозчики, предприятия культуры (парки, музеи, театры), спорта (клубы, стадионы), лечебно-оздоровительные заведения и экскурсионные предприятия. Они выступают в качестве внутренних и иностранных контрагентов и исполнителей услуг, поставляющих отдельные услуги туроператорам для формирования тура (турпакета).

Рис. 5.1. Схема формирования и реализации комплексной туруслуги - тура

В формировании и продаже турпродукта принимают участие :

Туроператоры - юридические и физические лица, занимающиеся изготовлением, продвижением и реализацией туристского продукта (иногда называемые в международной практике турорганизаторами );
- исполнители туристских услуг (контрагенты ) - юридические или физические лица, непосредственно оказывающие услуги по размещению, питанию, транспортные, экскурсионные и другие услуги, входящие в тур-пакет, - это гостиницы, рестораны, транспортные компании (компании-перевозчики), предприятия культуры (парки, музеи, театры), спорта (клубы, стадионы), лечебно-оздоровительные заведения и экскурсионные предприятия и т. д. Они выступают в качестве внутренних и иностранных контрагентов, поставляющих услуги, входящие в тур, туроператорам;
- турагенты - юридические или физические лица, занимающиеся продвижением и реализацией туристского продукта, - посредники;
- потребители туристского продукта - любые физические лица, использующие, приобретающие либо имеющие намерение приобрести туристские услуги (турпродукт) для личных нужд.

Различается оптовая и розничная реализация турпродукта. Оптовая реализация осуществляется по посредническому договору, имеющему формы договора-поручения, договора комиссии или агентского соглашения. Туроператор в зависимости от вида договора выступает в роли доверителя, комитента или принципала. Розничная продажа турпродукта конечному потребителю - туристу осуществляется по договору купли-продажи, иначе говоря, по договору возмездного оказания туристских услуг. Сделки с контрагентами - транспортными предприятиями, в частности с авиаперевозчиками, могут быть оформлены договорами фрахтования (чартер, субчартер), определяющими арендные обязательства в отношении всей или части вместимости транспортного средства, совершающего чартерный рейс, или договорами на приобретение блока мест в транспортном средстве (блок-чартер), определяющими отношения купли-продажи прав на услуги по перевозке пассажиров и их багажа чартерным или регулярным рейсом.

Некоторые российские туроператоры применяют при составлении индивидуального тура заявку-договор при организации поездки за границу, который иногда называется бронированием (Приложение 14).

Договорные отношения субъектов рынка являются частью обязательственных отношений, которые регулируются нормативно-правовыми актами. Статья 420 ГК РФ определяет договор как соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Статья 422 ГК РФ гласит, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, действующим в момент его заключения.

Гражданско-правовой договор - одно из основных средств регулирования рыночной экономики.

В последнее время нормативные документы определяют туристский продукт как право на тур, предназначенный для реализации туристу.

В национальном законодательстве под туроператорской деятельностью понимается деятельность, направленная на формирование, продвижение и реализацию турпродукта . Эта деятельность осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (туроператором) на основании специального разрешения - лицензии на туристскую деятельность.

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКПД) классифицирует деятельность в области туризма и экскурсии (группировка 631) как два вида деятельности - деятельность по организации отдыха и путешествий и деятельность по реализации туристских и экскурсионных услуг. Виды туристских услуг, предоставляемых при проведении деятельности, указаны на рис. 5.2.

Рис. 5.2. Классификация туристских и экскурсионных услуг, оказываемых туроператорами и турагентами согласно группировке ОКДП (ОК 004-93)631 «Деятельность в области туризма и экскурсий»

Следовательно, туроператор оказывает два крупных вида туристских услуг - услуги по организации отдыха и путешествий включают (6 подвидов) и услуги по реализации (5 подвидов). Продвижение турпродукта может быть отнесено к подвиду рекламно-информационных услуг.

В практике туристской деятельности различаются туроператоры и тура-генты, работающие на прием туристов или их отправку. Прием и отправка могут осуществляться по отношению как к внутренним, так и к международным туристам. При проведении путешествий и экскурсий возникает потребность в услугах руководителя группы (турменеджера), экскурсовода или гида-переводчика. Под их услугами понимается деятельность профессионально подготовленного физического лица по ознакомлению туристов в ходе проведения путешествия, поездки, экскурсии с туристскими ресурсами в стране (месте) пребывания. К туристским ресурсам относятся природные, исторические, социально-культурные объекты (природные парки, заповедники, архитектурные сооружения и ансамбли, памятники истории и культуры, театры, музеи, спортивные сооружения и др.), способные удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и укреплению их физических сил. Таким образом, в разработке, предоставлении и потреблении туристских услуг участвуют следующие субъекты: турист (покупатель); розничный продавец - турагент; оптовый продавец и изготовитель (организатор) тура - туроператор, а также контрагенты туроператора - предприятия и компании, предоставляющие и исполняющие отдельные услуги по размещению, питанию, транспортные, экскурсионные, страховые, услуги, связанные с оформлением заграничных паспортов и виз, бронированием и покупкой билетов, и другие, входящие в состав тура. Допускается совмещение одним субъектом, осуществляющим разработку, исполнение и предоставление туристских услуг, нескольких из перечисленных выше функций. Продавцы и контрагенты несут перед туристом ответственность за качество и безопасность предоставляемых ими туристских услуг. Схема взаимодействия субъектов туристского рынка представлена на рис. 5.3.

Рис. 5.3. Схема взаимодействия субъектов туристкого рынка

В международной практике известен и находит широкое применение ряд соглашений и контрактов, регулирующих взаимоотношения контрагентов с турагентами и туроператорами.

Так, в 1963 г. Международная гостиничная ассоциация (МГА) и Всемирная федерация ассоциаций туристских агентств (УФТАА) приняли решение разработать конвенцию, определяющую отношения между владельцами гостиниц и турагентами. Впоследствии это соглашение стало известно как Гостиничная конвенция 1970 г. Конвенция определяет обязательства договаривающихся сторон, сферу применения конвенции, а также типы гостаничных контрактов, общие и особые правила их составления, величину комиссионных и порядок платежей, а также условия аннуляции договоров. В 1979 г. в Гостиничную конвенцию был внесен ряд поправок, и она получила название Международная Гостиничная конвенция , которая с 1993 г. стала Кодексом отношений между гостиницами и турагентствами (Приложение 9) и используется при заключении гостиничных контрактов.

Гостиничный контракт определяется конвенцией как «контракт, по которому владелец гостиницы берет на себя обязательство перед турагентом предоставлять гостиничные услуги (услуги размещения) путешественникам (туристам), которые являются клиентами вышеназванного турагента».

Гостиничным тарифом признается официально опубликованный для клиентов прейскурант цен на различные услуги, которые гостиница предоставляет в комплексе или отдельно. Конвенция обязывает владельца гостиницы давать точную информацию относительно категории и расположения гостиницы, а также качества услуг, предоставляемых в ней. В конвенции определяется также, что турагент не имеет права устанавливать для своих клиентов цены выше тех, которые установлены по договору комиссии. При этом ни турагент, ни владелец гостиницы не должен раскрывать цену, которая оговорена в контракте. Конвенция определяет также и такое понятие, как «ваучер». Под ваучером понимается документ, выпускаемый турагентом, по которому последний принимает на себя обязательство оплатить владельцу гостиницы услуги, предоставляемые турагентом клиенту турагентства, т. е. туристу. Российское законодательство определяет туристский ваучер как документ, дающий право на услуги, входящие в состав тура, и подтверждающий факт их оказания.

Известны также и другие международные контракты, в частности соглашение и стандартный контракт, заключенные в 1994 г. между Международной гостиничной ассоциацией и Международным дорожно-транспортным союзом в целях расширения сотрудничества между предприятиями, организующими автобусные туры, и гостиницами. В соглашении определяются стандартные формы контрактов, приводятся правила размещения, а также технология взаимодействия участников при предоставлении услуг туристам (Приложение 11).

В туристской индустрии России сложилась ситуация, когда технологии, принципы и понятия, используемые турфирмами и гостиницами, ведущими международную деятельность, значительно отличаются от принципов, правил и понятий, используемых на внутреннем туристском рынке. РАТА 6 и Лига защиты прав путешествующих в 1997 г. разработали проект Генерального соглашения об основах сотрудничества туроператоров и объектов размещения, использующих основные понятия и принципы международных контрактов в сфере туризма, являющийся по своей организационно-правовой сути договором присоединения. Следует отметить и еще одну акцию РАТА и Государственного комитета РФ по физической культуре и туризму по разработке Методических рекомендаций по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) и формированию финансовых результатов в сфере туризма .

Реализация турпродукта возможна по договору поручения (статьи 971-979 ГК РФ), договору комиссии (статьи 990-1004 ГК РФ) и агентскому договору (статьи 1005-1011 ГК РФ). Договор поручения предполагает, что турагент в отношении с туристами выступает в качестве официального агента-производителя туристской услуги и действует строго в рамках данных ему туроператором полномочий. Если турагента связывает с туроператором договор комиссии, то в этом случае продавец, забронировав у туроператора определенную квоту турпродукта, реализует туристские услуги в счет этой квоты от своего лица. К агентскому договору применяются те же положения, что установлены для договоров поручения и комиссии, с возможностями ограничения прав в зависимости от того, действует турагент от своего имени или от имени туроператора-принципала.

При заключении международных контрактов между сторонами необходимо учитывать нормативные акты, регулирующие внешнеэкономические сделки, чтобы в случае необходимости обоснованно отстаивать свои права. В частности, при заключении контракта с международными перевозчиками действуют условия Варшавской конвенции о перевозке пассажиров и багажа, Афинской конвенции о перевозке морем пассажиров и их багажа; при заключении контрактов с отелями применяются нормы Кодекса отношений между гостиницами и турагентами.

При составлении контракта отношения сторон определяются не только условиями контракта, но и нормами применяемого права. Несоответствие контракта или какого-либо условия предписаниям закона может привести к признанию контракта в целом или соответствующего его условия недействительным. Когда в контракте отсутствует условие по какому-либо вопросу, пробел восполняется с помощью норм применяемого права.

В правах разных государств имеются существенные расхождения при решении одних и тех же вопросов, поэтому при составлении контракта необходимо знать, правом какого государства будут регулироваться отношения по конкретному контракту.

Проект договора желательно разработать самому туроператору, а не получать его от контрагента, так как в этом случае не исключено, что в нем не будут учтены должным образом интересы фирмы. Кроме того, это позволит предотвратить включение в договор не выгодных для нее условий. Некоторые понятия и отдельные термины, принятые в международном туристском и гостиничном менеджменте, приведены в Кратком словаре основных профессиональных терминов .

При подписании договора необходимо убедиться, что представитель контрагента имеет юридическое право и полномочия на подписание документов. Отсутствие соответствующих полномочий и подписание договора таким представителем может привести к невозможности получения платы за предоставленные услуги или возврата уже выплаченных сумм (предоплаты) за услуги. Может случиться и так, что недобросовестный контрагент, не желая исполнять свои обязательства по договору и нести ответственность, заявит о том, что лицо, подписавшее договор, соответствующих полномочий не имело.

Таким образом, в любом контракте на туристские услуги должны быть отражены перечисленные ниже атрибуты, без которых контракт может быть признан недействительным.

- Наименование документа, его регистрационный номер . Каждый документ должен иметь свое наименование. Это в значительной мере определяет материально применимое право к отношениям, вытекающим из него. Нумерация контракта может быть двойной: по номерам регистрации каждой из сторон.

- Место и дата заключения . Применяемое право для оценки действительности контракта определяют в том числе и по месту его подписания. Для этого следует обязательно указывать место его подписания, город и страну, а также дату.

- Преамбула . В преамбуле детально описываются стороны контракта. Указываются: полные наименования каждой из сторон, в точности соответствующие регистрационным документам; страна регистрации и номер по государственному реестру; номер лицензии на право занятия международной туристской деятельностью. Если стороны взаимно требуют представления копий регистрационных свидетельств или лицензий, таковые прикладываются к контракту, о чем также делается ссылка в преамбуле. Если наименование какой-либо из сторон достаточно длинное, в преамбуле ей присваивается условное имя, которым она именуется далее по тексту (например, Фирма, Агентство и пр.). Если в тексте контракта часто приходится упоминать обе стороны одновременно, следует указать точно, как они будут именоваться (Стороны, Участники и пр.). Принятые условные наименования всегда должны употребляться в одинаковом смысле. В преамбуле также указываются лица, представляющие стороны и подписывающие контракт (ф.и.о., должность). Если контракт подписывается доверенным лицом, то это должно быть указано в преамбуле, и к такому контракту прилагается доверенность, которая является его неотъемлемой частью.

- Понятия и определения . Этот раздел содержит специальную терминологию и ее толкование. Во избежание разночтений статей контракта сторонам следует договориться о понятиях. Обычно приводится 10-15 понятий. Это особенно важно в двуязычных контрактах. При неоднозначности в понимании термина вследствие различного его толкования в нормативных актах следует ориентироваться на международные нормы и рекомендации.

- Предмет контракта . Следует различать предмет и объект контракта. Предмет контракта - всегда определенное действие, например прием туристов, отправка туристов и т. д. Объект контракта уточняет различные характеристики турпродукта, в частности экскурсии, лечение и др.

Кроме того, в этот раздел можно включать иные условия по соглашению сторон, например условие конфиденциальности, передачи обязанностей третьим лицам и др.

- Обязательства сторон . Обязательства сторон следует описать достаточно четко, акцентируя внимание на самых необходимых и важных моментах. Не рекомендуется предусматривать обязательства по умолчанию, кроме случаев прямой отсылки на нормативный документ или свод правил.

Особо следует обратить внимание на изменение существенных условий, несоблюдение которых лишает контракт основания, и он становится недействительным. Например, по российскому законодательству существенные условия договора на реализацию турпродукта приводятся в статье 10 Закона РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» .

- Условия бронирования туристского обслуживания . Стороны устанавливают, какую информацию содержат заявки на обслуживание, каким видом связи будут пользоваться и т. п. Следует согласовать терминологию, аббревиатуру, сокращения и иные содержательные понятия, используемые при переписке.

- Условия обслуживания . В основной текст контракта следует включать только общие сведения. Необходимо указать, что именно входит в цену обслуживания. Важно договориться, как понимают стороны понятия «сезон» или «несезон» и какие надбавки или скидки будут предоставляться в эти периоды. Для зарубежных туров следует указать цены на будние и праздничные дни. Цена обычно указывается из расчета на одного человека за туродень. Количество туродней считается по числу ночевок. Если в туре есть дополнительное питание, его следует оговорить особо. Конкретные цены на туры и обслуживание указываются в приложении и согласовываются при текущей переписке. Здесь же следует указать минимальное количество туристов в группе. В статье 15 Кодекса отношений между гостиницами и турагентствами группой следует считать численность туристов минимум 15 человек, прибывающих и убывающих совместно и являющихся для турагентства и гостиницы отдельной единицей (Приложение 7).

- Документы обслуживания . Стороны должны договориться о документах, на основе которых будет осуществляться бронирование. Прежде всего следует договориться о средствах оперативной связи. В контракте должны быть указаны точные реквизиты оперативной связи, время приема, разница в поясном времени, выходные дни, праздники и часы работы офиса в рабочие дни.

Также необходимо согласовать формы и содержание заявок на бронирование, подтверждение формы, извещения о направлении туристов, ваучера и листа отметок.

Извещение - это документ, подтверждающий прибытие тургруппы. В нем указываются данные прибытия (номер авиарейса, дата прибытия, точная численность и состав тургруппы), особенности питания (вегетарианцы, диабетики, мусульмане и др.), фамилия турлидера (турменеджера, руководителя группы), дополнительные виды обслуживания.

Служебный ваучер является для участников контракта ордером, удостоверяющим наличие контракта, перечень бронированных услуг, объем, стоимость и оплату услуг, по которому принимающая фирма обязана предоставить услуги. При заключении контракта с гостиницей указываются даты прибытия и убытия, вид транспорта и спецуслуги, оказываемые ею. Должны быть указаны реквизиты сторон и реквизиты контракта, являющегося основанием сделки, номера маршрутов, перечень основных видов обслуживания, сроки, количество туристов, реквизиты турлидера, номера именных ваучеров, цена и общая сумма перечисленных средств, номера и реквизиты платежных документов. На ваучере должна стоять печать, подтверждающая его действительность. Образцы штампов и печатей указываются в приложении к контракту. Ваучер - документ строгой отчетности, должен быть зарегистрирован и иметь свой номер по данной регистрации.

Важным документом является лист отметок о полученных услугах, который является неотъемлемой частью служебного ваучера. Лист отметок содержит полное описание услуг, входящих в турпакет. Он является основным документом при разбирательстве претензий и споров. Кроме указания перечня услуг в нем имеются графы, где указываются оценка уровня обслуживания, замечания и претензии. Принимающая фирма обязана заполнить этот лист вместе с турлидером. При наличии замечаний и претензий, не урегулированных на месте, они вписываются в лист отметок. Сюда вносятся все изменения в видах обслуживания, даже если они были согласованы с туристами. Этот документ является важным при подведении баланса по окончании определенного периода работ и уточнении взаимных задолженностей.

- Страховка . Медицинское и иное обеспечение в непредвиденных ситуациях имеет особое значение при организации турпоездок за рубеж.

По данным страховой компании «ИнКо» за период 1996-1997 гг. количество страховых случаев только в связи с травмами туристов составило около 300. На втором месте стоят простудные заболевания (около 180 случаев).

Для турфирмы предпочтительнее всего включать в контракт-требование обязательного страхования туристов. Страховка должна быть такой, чтобы обеспечить оплату предусмотренных страховым полисом расходов именно на месте (т. е. за рубежом), а не по приезде обратно в Россию. Туристская страховка представляет значительно больший, чем обычная медицинская страховка, спектр защиты от множества вариантов страховых случаев, наиболее типичных для туризма. Это (в дополнение к медицинским) кража имущества, возврат стоимости путевки при отказе от поездки по уважительным причинам, отставание от группы, преждевременное возвращение из тура, несоответствие услугам, объявленным при заключении договора.

В разделе договора «Медицинское обслуживание» следует рассмотреть особые медицинские требования, например необходимость прививок от инфекционных заболеваний, характерных для страны турпоездки.

Стороны туристского контракта обязательно должны согласовать выбор страховой фирмы, услугами которой будут пользоваться туристы.

- Условия аннуляции и изменения заказанного обслуживания . Аннуляцией считается отказ от использования забронированных услуг фирмой-турорганизатором или отказ от предоставления этих услуг контрагентом. И полная, и частичная аннуляция по вине направляющей стороны всегда причиняет определенный материальный ущерб принимающей фирме, и она вправе требовать компенсации. Поэтому в интересах фирмы-турорганизатора заранее оговорить размер этой компенсации. Также должны быть четко оговорены и зафиксированы в письменной форме сроки, с которых наступает материальная ответственность за аннуляцию. Так, в гостиничных контрактах в cooтветствии с отказ на всю группу должен быть заявлен не менее чем за 30 дней до заезда, а аннуляция - не более 50% первоначального бронирования - не позднее чем за 21 сутки до заезда. Также следует оговорить вопрос об ответственности иностранного партнера за отказ от предоставления подтвержденных им услуг.

- Условия расчетов . Эта статья контракта в значительной мере зависит от вида туризма. Главное условие - все записанное в условиях контракта должно удовлетворять требованиям законодательства и действующим нормам валютного регулирования. В противном случае возможны конфликты с налоговыми и иными контролирующими органами. В этой статье важно указать форму и способ оплаты, сроки и основание платежей. Стороны могут также оговорить санкции за просрочку платежей. В международном туризме санкциями за просрочку платежей обычно является уплата пени.

В контракте важно точно указать, кто несет банковские издержки. Обычно это обязанность плательщика, однако при достаточно сложных взаиморасчетах следует точно указывать сторону, которая будет нести эти издержки.

- Цены, условия установления наценок и предоставления скидок . В соответствии с Кодексом отношений между гостиницами и турагентствами владелец гостиницы будет придерживаться оговоренных в контракте расценок, указанных в валюте страны владельца либо иной, если это указано в контракте. Турфирма, заключившая гостиничный контракт, несет ответственность за оплату всех оговоренных услуг. При заключении контракта с гостиницей цены, установленные владельцем гостиницы для турагента за услуги, предусмотренные контрактом, ни при каких обстоятельствах не должны быть выше цен, указанных в гостиничных тарифах для непосредственных клиентов, независимо от того, кем оплачиваются счета за услуги - клиентом или турагентом.

Если владелец гостиницы оговаривает в контракте специальные цены, он не имеет права потребовать оплаты в большем размере, чем обусловлено в контракте.

Турагент оплачивает только те услуги, которые были предусмотрены запросом.

- Ответственность за причинение ущерба . В контракте следует оговорить, какие именно претензии будет принимать турфирма. Например, претензии по утере багажа при перелете следует относить непосредственно к авиакомпании, однако представитель турфирмы должен помочь туристу при составлении претензии.

Вопросы компенсации туристам за непредоставленное обслуживание, если это возможно, должен решать турлидер (руководитель группы, турме-неджер). Если это серьезные проблемы, то руководство фирмы решает вопрос в порядке взаиморасчетов с учетом Франкфуртской таблицы штрафов (приложение 25) или без нее по договоренности.

- Порядок разрешения споров . Статья об арбитражной оговорке по содержанию и форме должна соответствовать требованиям арбитражного суда при Торгово-промышленной палате в Москве. Доарбитражное разбирательство предусматривает претензионный порядок разрешения споров, и, если стороны не обменялись официально оформленными претензиями, суд к разбирательству дело не примет. Следовательно, необходима оговорка о претензионном порядке и сроках претензий.

- Порядок вступления в силу, изменения и прекращения контракта . Сроки действия контракта - одно из существенных условий. Началом заключения гостиничного контракта признается направление турагентом в адрес гостиницы запроса на бронирование гостиничных услуг. Запрос на бронирование должен содержать перечень услуг. Гостиничный контракт признается заключенным только в случае акцепта владельцем гостиницы направленного ему запроса. Принятие запроса должно быть подтверждено в письменной форме с оказанием услуг, относящихся исключительно к запросу фирмы, и цен на эти услуги. Турфирма незамедлительно либо в течение оговоренного владельцем времени подтверждает в письменном виде согласие на условия владельца гостиницы.

По срокам длительности контракты можно разделить на разовые, краткосрочные (на сезон или год) и долгосрочные (2-5 лет).

По срокам завершения контракты могут прекращаться в плановые сроки, досрочно по инициативе одной из сторон или по обоюдному соглашению сторон. Досрочное прекращение контракта обычно ведет к убыткам, поэтому в текст контракта следует внести оговорку о порядке и сроках досрочного расторжения контракта. Если прекращение контракта вызывает существенные издержки, то следует оговорить, какая из сторон будет нести таковые и в каких размерах.

В этом же разделе необходимо предусмотреть все правовые последствия, при которых стороны желают продлить договор: на конкретный дополнительный срок по волеизъявлению сторон; на конкретный срок автоматически, если стороны не выразили желание прекратить контракт в установленный срок; на неопределенный срок, если стороны не выразили желание прекратить контракт.

- Юридические адреса сторон . Здесь указываются не только юридические наименования и адреса сторон, но также и все возможные данные для ведения оперативной переписки, включая номера телефона, факса, телекса и реквизиты электронной почты. Здесь же приводятся точные банковские реквизиты (наименование банка, его адрес, номер расчетного счета).

- Заключительные положения . В заключительных положениях указываются атрибуты для делопроизводства и судопроизводства. Контракт составляется и подписывается как минимум в двух экземплярах. Необходимо соглашение сторон о силе любого из экземпляров контракта, а также на каком языке вариант контракта принимается за основной. Язык текста контракта выбирается по соглашению сторон. По общему правилу каждая сторона использует свой государственный язык.

К контракту обязательно прилагается перечень приложений и документов, составляющих неотъемлемую часть контракта и составленных сторонами на период его действия.

Фирмы-исполнители туристских услуг (контрактов) могут заключать контракты не только с туроператором, но и между собой. Так, в 1994 г. было заключено Соглашение между МГА и Международным союзом дорожного транспорта (МСДТ) с целью способствовать усовершенствованию контрактных отношений между гостиницами и предприятиями-перевозчиками как на внутреннем, так и на международном уровне. С этой целью МГА и МСДТ представляют своим членам стандартные контракты и стандартные правила размещения (Приложение 14).

Агентские соглашения являются договорами между туроператорами и турагентами как оптовыми покупателями пакетов туристских услуг.

Турагентство - предприятие сферы туризма, занимающееся розничной продажей туров, организованных различными туроператорами, а также отдельных услуг непосредственно туристам.

Турагент предоставляет потребителю подготовленные туроператором туры по договору возмездного оказания услуг. Договор возмездного оказания туристских услуг - основной юридический документ, отражающий условия, сроки, обязательства, ответственность и другие существенные условия, добровольно принятые на себя сторонами в связи с куплей-продажей пакета туристских услуг. Конкретные фирмы и содержание договора определяются продавцом тура в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Договор поручения - гражданско-правовой договор, в силу которого одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой (доверителя) определенные юридические действия. В статье 971 ГК РФ указано, что права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

Договор поручения может быть заключен с указанием срока, в течение которого вправе действовать от имени доверителя, или без такого указания.

Поверенный обязан исполнить данное ему поручение в соответствии с указаниями доверителя, касающимися, например, способов или порядка совершения соответствующих юридических действий. В пункте 1 статьи 973 ГК РФ четко указано на то, что такие указания должны быть правомерными, осуществимыми и конкретными.

Права и обязанности поверенного и доверителя оговорены в нормах ГК РФ. В силу статьи 974 поверенный обязан лично исполнять данное ему поручение, за исключением случаев, указанных в статье 976 настоящего кодекса; сообщать доверителю по его требованию все сведения о ходе исполнения поручения; передавать доверителю без промедления все полученное по сделкам, совершенным во исполнение поручения. В свою очередь, доверитель также имеет определенный круг обязанностей. Он обязан выдать поверенному доверенность (доверенности) на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения. Он также обязан, если иное не предусмотрено договором, возмещать поверенному понесенные издержки, обеспечивая последнего средствами для исполнения поручения, указано в статье 975 ГК РФ. Доверитель обязан выплатить поверенному вознаграждение.

Договор комиссии - договор, по которому одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет последнего. Комитент не становится участником сделки, которую заключил в его интересах и за его счет комиссионер. Именно этим обстоятельством договор комиссии отличается от договора поручения. Права и обязанности по сделке возникают не у комитента, а у комиссионера.

Договор комиссии может быть заключен на определенный срок или без указания его, с указанием или без указания территории его исполнения, с обязательством комитента не предоставлять третьим лицам право совершать в его интересах и за его счет сделки, совершение которой поручено комиссионеру, или без такого обязательства. Комитент обязан выплатить комиссионеру вознаграждение, а в случае, если комиссионер принял на себя ручательство за исполнение сделки третьим лицом, также выплатить дополнительное вознаграждение в размере и порядке, установленных в договоре комиссии.

Агентский договор - договор, по которому одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет последнего (статья 1005 ГК РФ).

Если агент совершает сделку от своего имени, то он сам выступает стороной по сделке. Однако в дальнейшем агент обязан передать права и обязанности по сделке принципалу. Если же агент совершает сделку от имени принципала, то стороной по сделке выступает принципал.

Агентский договор может быть заключен на определенный срок или без указания срока его действия. Принципал обязан выплатить агенту вознаграждение в размере и порядке, установленных в агентском договоре, а агент, в свою очередь, отчитывается перед принципалом.

В тексте агентского договора стороны должны оговорить обязанность агента представлять отчеты о сделке в определенные сроки и в соответствующем порядке.

Если иное не предусмотрено агентским договором, агент вправе в целях исполнения договора заключить субагентский договор с другим лицом, оставаясь ответственным за действия субагента перед принципалом. В агентском договоре может быть предусмотрена обязанность агента заключить субагентский договор с указанием или без указания конкретных условий такого договора.

К отношениям, вытекающим из агентского договора, соответственно применяются правила, предусмотренные договором поручения или договором комиссии, в зависимости от того, действует агент по условиям этого договора от имени принципала или от своего имени.

Приобретение турагентом у туроператора исходного продукта осуществляется в соответствии с правилами бронирования туруслуг и продажи турпутевок, устанавливаемыми туроператором. Забронированные турпоездки турагент реализует в дальнейшем туристам, продавая их от своего лица. Ответственность за безопасность и качество предоставляемой услуги перед туристом при этом возлагается на турагента. Ответственность туроператора ограничивается достоверностью информации о турпродукте. При этом агентское соглашение должно носить характер договора комиссии.

В случае, если деятельность какого-либо лица заключается в выполнении порученных ему туроператором определенных функций, связанных с реализацией туруслуг (реклама деятельности туроператора, информирование потребителей о порядке продажи туруслуг, осуществление расчетов с туристами и пр.), между указанными субъектами может быть заключено соответствующее агентское соглашение, которое должно носить характер поручения. В этом случае лицо-порученец не может рассматриваться в качестве розничного продавца (турагента) и продажа турпутевок осуществляется им от лица туроператора, который несет ответственность перед туристом за безопасность и качество услуги.

Объем текста соглашения зависит от сложности предмета и объекта данного соглашения. Чем детальнее будут описаны условия соглашения, тем проще будет партнерам работать и разрешать возникающие проблемы.

Независимо от объема текста агентское соглашение должно содержать перечисленные ниже атрибуты, без которых оно может быть признано недействительным.

Наименование соглашения.
- Место и дату совершения соглашения.
- Преамбулу, в которой приводятся: описание участников соглашения -юридическое наименование каждого участника соглашения, сокращенные наименования для упоминания в тексте соглашения, указание номера свидетельства о регистрации, даты и места регистрации, номера лицензии на данный вид деятельности и даты ее выдачи. Указываются должности и ф.и.о. лиц, подписывающих документ. Если лица, подписывающие документ, действуют по поручению, то к соглашению прилагаются документы, подтверждающие полномочия этих лиц (доверенности). Указывается наименование сторон, упоминаемых по тексту вместе. В преамбуле дополнительно приводятся понятия и определения, употребляемые в тексте соглашения. Также указываются документы, упоминаемые в дальнейшем по тексту или применяемые по умолчанию.
- Предмет и объект соглашения. Под предметом соглашения понимается описание действия: поручение, передача, купля-продажа, посреднические услуги и др. Объектами соглашения служат поименованные туры или услуги, предоставляемые на определенных условиях. Если требуется приводить описание характеристики одного или нескольких маршрутов или иную информацию, касающуюся объекта соглашения, то следует вынести ее в приложение к соглашению, определив его как неотъемлемую часть соглашения.
- Стоимость туров (можно вынести в приложение отдельным документом); политика и размеры скидок и надбавок к стоимости стандартного (каталожного) тура; валюта цены, процент на конвертацию и др.
- Формы и порядок оформления заявки клиента на покупку тура, порядок взаиморасчета с ним, договорная документация и особые обязательства, финансовые документы.
- Размер депозита и принципы депозитной политики, штрафная сетка.
- Порядок и сроки взаиморасчетов и платежей; какая из сторон несет банковские издержки; инфляционная оговорка.
- Размер, способ, сроки и порядок выплаты комиссионного вознаграждения. Дифференциация агентского вознаграждения должна зависеть от:

А) уровня финансовой ответственности, которую агент берет на себя;
б) объемов продаж;
в) стабильности работы;
г) условий отношений.

Агентское вознаграждение может слагаться из:

А) агентской комиссии;
б) скидки, зависящей от взятой агентом на себя финансовой ответственности (жесткий блок);
в) скидки при достижении определенного численного объема; бонуса за стабильность работы и финансовый оборот.

Условия рекомендуемой страховки и ее продажи.
- Условия продажи дополнительных услуг.
- Особые условия (рекламная политика, обеспечение информацией, порядок и сроки бронирования услуг, порядок внесения изменений в условия тура по желанию клиента и др.).
- Условия аннуляции бронируемых услуг, штрафная сетка.
- Условия компенсаций.
- Ответственность за некачественные услуги или непредоставление таковых.
- Претензии, порядок их оформления и сроки предъявления.
- Порядок разрешения споров, арбитражная оговорка.
- Сроки действия соглашения. Необходимо установить разумный и достаточный срок действия соглашения сторон при плановом прекращении соглашения. Для того чтобы не переписывать соглашения, можно предусмотреть статью об автоматическом продлении срока действия соглашения, если стороны не выразят готовность его прекратить.
- Порядок досрочного прекращения действия соглашения по инициативе одной из сторон или по волеизъявлению обеих.
- Язык соглашения, количество экземпляров, условия конфиденциальности.
- Реквизиты сторон (юридические адреса и банковские реквизиты).
- Перечень приложений.
- Наименование и подписи сторон, принимающих участие в соглашении.

Агентское соглашение, лимитирующее права и обязанности той или иной стороны, может вызвать некоторые затруднения в отношениях агента и фирмы, так как в условиях современного рынка фирма и агент не всегда имеют возможность выполнять безукоризненно все пункты договора. Во время низкого сезона фирма ищет новые рынки сбыта (потребителя), во время высокого сезона агент ищет продукт (производителя) независимо от договорных отношений. Поэтому для многих агентов на данном этапе предпочтительнее заключать агентские соглашения без каких-либо ограничений. Но и агентское соглашение имеет свои негативные моменты. Агенту удобнее работать с одним оператором по нескольким направлениям, но, к сожалению, не все предлагаемые программы соответствуют ожидаемому качеству по цене. Возможно, данный вид отношений между операторами и агентами поможет рынку определить действительно профессиональных операторов на том или ином направлении.

В табл. 5.1 приведены результаты опроса руководителей 500 турфирм Москвы (рейтинг качеств идеального туроператора) и представлены функциональные качества туроператоров, на которые обращают внимание турагенты при подборе комитента или доверителя для заключения агентского соглашения.

Таблица 5.1.

На российском рынке туристских услуг ожидаются развитие специализации операторской и агентской деятельности, укрупнение и профессионализация фирм. В ряде стран, таких, как Германия, Испания, Швейцария, операторам законодательно запрещено продавать свои туры. Отказ от продажи своего продукта позволяет операторам высвободить силы для более качественной подготовки тура. Средства, которые тратятся на рекламу, аренду торговых площадей, на реализацию собственного продукта, могут быть вложены в развитие агентской сети, что в конечном итоге принесет большую прибыль.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Дайте определение понятию «индустрия туризма».
2. Что такое туристская деятельность?
3. Дайте определение понятиям «турагент», «туроператор», «контрагент».
4. Что такое продвижение туристского продукта?
5. Дайте определение понятию «туристские ресурсы».
6. Какие СМИ могут быть использованы для целей продвижения туристского продукта?
7. Что такое Международная гостиничная конвенция?
8. Что такое агентское соглашение? Какие виды агентских соглашений вы знаете?
9. Что такое договор продавца тура с клиентом? Что он определяет?
10. Что определяет Кодекс отношения между гостиницами и турагентствами?
11. По каким договорам осуществляется оптовая и розничная продажа турпродукта?
12. Назовите основные экономические показатели затрат на организацию тура.
13. Что такое гостиничный контракт, гостиничный тариф?
14. Что представляет собой Франкфуртская таблица штрафов?
15. Какие функциональные качества туроператоров ценят турагенты?
16. Назовите услуги, оказываемые туроператором.
17. Назовите услуги, оказываемые турагентом.

Общество неоднородно, поэтому важным направлением социальной статистики является изучение особенностей поведения отдельных групп: на что тратят время и деньги интеллектуалы или люди с низким культурным уровнем, каковы политические ориентации разных социальных групп, взаимоотношения между поколениями и т.д.

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск

Ранее рассматривалась дуалистическая внутренняя природа туризма, говорилось о том, что, с одной стороны, туризм - это особый род путешествий, а с другой - род деятельности по организации и осуществлению этих путешествий.

В сфере туризма сегодня существует два основных вида предприятий, которые занимаются организацией туризма - это туроператор и турагент.

Под туристской деятельностью понимается туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий (ст. 1 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»).

Туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее - туроператор) (ст. 1 ФЗ«Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»).

Туристский продукт - это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Комплекс различных услуг, связанных с размещением, перевозкой, питанием туристов, с экскурсиями и услугами гидов-переводчиков, в зависимости от целей путешествия, называется туром.

Таким образом, туроператор - это юридическое лицо, занимающееся формированием туристского продукта, продвижением этого продукта на рынок и его реализацией.

В соответствии с положениями ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» деятельность туроператора будет считаться законной только в случае внесения данных о туроператоре в федеральный реестр, что будет производиться на основании заявления туроператора и наличии банковской гарантии о финансовом обеспечении.

Особое внимание следует обратить на финансовое обеспечение туристской деятельности в РФ. Так, в период времени с 1 нюня 2007 г. по 1 июня 2008 г. размер финансового обеспечения, определяемый в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии, не может быть менее: 1)

5 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере международного туризма; 2)

5 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего и международного туризма (см. Федеральный закон от 5 февраля 2007 г.

№ 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации”»).

С момента вступления в силу положений ст. 17.2 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», т. е. с 1 июня 2008 г., размер финансового обеспечения определяется в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии и не может быть менее: 1)

10 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере международного туризма; 2)

500 тысяч рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма; 3)

10 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего и международного туризма.

Основной функцией туроператора является исследование потребностей потенциальных туристов. На основании изучения этих потребностей туроператор составляет пакет услуг, который в наибольшей степени соответствуюет им. От того, насколько успешно сформирован туристский продукт, будет зависеть его дальнейшая судьба - будет ли он продан, останется ли потребитель (турист) доволен. В случае недовольства клиента возможны различные неприятности по удовлетворению поступающих жалоб и претензий, что может привести к судебному разбирательству и даже уходу с туристического рынка.

Туроператор выполняет посредническую и организаторскую деятельность. Посредничество осуществляется между туристом и исполнителями различных услуг. Другими словами, туроператор осуществляет деятельность по заключению договоров с отелями, организаторами перевозок, питания, экскурсий и т. д. Несмотря на то, что туроператор совершает оптовые покупки различных услуг и занимается их дальнейшей реализацией, его деятельность нельзя приравнять к работе обычного продавца. Это особый вид деятельности, поскольку туроператор не просто совершает оптовые покупки каких-либо услуг, он формирует из множества этих услуг свой собственный уникальный продукт и уже именно его реализует на туристическом рынке.

Туроператор является организатором туристского продукта и берет на себя ответственность перед туристом за его исполнение.

Сегодня любой человек, решившийся на туристическое путешествие при наличии достаточного количества времени, денег и ряда других возможностей, способен сам оформить загранпаспорт (если это необходимо), забронировать номер в отеле, гостинице, заказать билет на перевозку (самолет, поезд, автобус и т. д.). Но, несмотря на это, туроператоры успешно продолжают свою деятельность и получают прибыль.

Можно выделить несколько причин, по которым потребитель (турист) отдает предпочтение туроператорам. К таким причинам можно отнести следующие. 1.

Отсутствие у потребителей свободного времени. Оформление паспортов, бронирование номеров и другие мероприятия, совершаемые перед отправлением в путешествие, требуют достаточно много времени.

Поэтому, желая сэкономить время и избежать ненужной суеты, проще обратиться к посреднику, т. е. туроператору. У всех туроператоров существуют отработанные технологии выполнения заказа. Сотрудники туроператора знают какие необходимы документы, как они заполняются и т. д. 2.

Желание сэкономить материальные средства. Туроператор чаще всего организует групповые туры, поэтому цены в таких турах значительно ниже, чем при индивидуальном обслуживании туристов. 3.

Незнание дестинации. Дестинация - это другая местность, отличная от места постоянного проживания, например, другая страна. Безусловно, любой человек может купить путеводители, книги, изучить карты и исследовать другие, интересующие его вопросы, относительно определенной дестинации. Но это требует определенных временных и материальных затрат. Туроператор в любом случае знает, где лучше остановиться, где пообедать, что посетить и т. д.

Можно выделить и другие причины, из-за которых турист обращается к туроператору, например, незнание языка, желание обезопасить свое пребывание в незнакомом месте и др. Однако возможность сэкономить деньги и время, избежать суеты и хлопот является основной для большинства людей.

В зависимости от вида деятельности туроператоров разделяют на операторов массового рынка и специализированных операторов.

Операторы массового рынка занимаются продажей турпакетов с использованием чартерных авиарейсов в места массового туризма.

Специализированные операторы поставляют определенный продукт туристического рынка, т. е. работают в конкретном направлении. Речь идет о туроператорах определенной клиентуры (школьники, бизнесмены и т. д.), вида транспорта (поезда, автобусы и т. д.), специального места назначения (поездки в Турцию, Болгарию и т. д.) и др.

В зависимости от места деятельности можно говорить о следующих видах туроператоров: 1)

местные туроператоры: маршруты, составлением которых они занимаются, не выходят за пределы страны проживания; 2)

выездные туроператоры: занимаются формированием турпакетов в зарубежные страны; 3)

туроператоры на приеме: обслуживают прибывающих туристов в стране, отличной от места их проживания.

Также туроператоров делят на инициативных и рецептивных.

Инициативные туроператоры занимаются отправкой туристов в другую страну или регион, имея договоренность с рецептивными операторами или непосредственно с туристическими предприятиями.

Рецептивные туроператоры занимаются приемом туристов и их обслуживанием, используя прямые договоры с поставщиками туристических услуг.

Полезно знать и само определение турагентской деятельности. Согласно положениям ст. 1 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» это деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Турагент - это организация, являющаяся посредником между туроператором и клиентом (туристом).

На туристическом рынке агентства могут выполнять различные виды деятельности. 1.

Турагент может играть роль продавца определенного туроператора. Другими словами, он может продавать тур от лица туроператора и по его поручению. 2.

Турагент может продавать туры от своего лица, указывая лишь то, что продаваемый им туристский продукт является принадлежностью определенного туроператора. В

данном случае, турагент несет ответственность за продаваемый турпродукт, и в случае возникновения жалоб и претензий именно он будет являться ответчиком в суде. 3.

Турагент может продавать турпродукт как собственный, без указания принадлежности его к определенному туроператору. В данном случае турагент является оптовиком по приобретению турпродукта у туроператора, т. е. он сам является туроператором со всей мерой ответственности за продаваемый продукт.

Между турагентом и туроператором или турагентом-оптовиком заключается договор агентирования. В этом договоре описываются формы взаимодействия между сторонами, формы финансовых расчетов. Также в договоре указываются меры ответственности за турпродукт каждой из сторон.

В случае, когда турагент является только посредником между туроператором и клиентом (туристом), ответственность, возложенная на него за продаваемый туристский продукт будет ограниченной. Турагент является продавцом (это указывается в договоре агентирования) и ответственность за турпродукт возлагается на туроператора. В случае же, когда турагентство берет на себя роль туроператора, именно оно несет всю ответственность за продаваемый продукт.

Турагентство - это организация, которая работает непосредственно на туристическом рынке. Оно занимается розничной продажей туров. Причем продаваться могут не только готовые туры. Турагентство может продавать отдельные туристические услуги, такие как бронирование, перевозки, питание и иные. Также продаваться может целый комплекс различных услуг, при этом совершенно не обязательно, что они (услуги) будут входить в единый пакет.

Существуют основные различия между туроператором и турагентом.

Туроператор формирует тур, определяет цены и политику скидок. Турагент, являясь посредником между туроператором и туристом, реализуя туристский продукт от лица оператора, получает комиссионные (около 10%).

Институт экономики, управления и права (г. Казань)

Кафедра менеджмента и маркетинга («Гостиничный и туристический бизнес»)

Характеристика видов деятельности в сфере туризма

Курсовая работа по курсу «Экономика туризма»

Выполнила студентка II курса специальной заочной формы обучения 532угруппы Бабарина Ольга Глебовна

1. Введение………………………………………..…………….………….стр. 3

2. Глава I. Роль турагента и туроператора на туристическом рынке

…………………………………………………….………….…………..…..стр. 6

а. Туроператор………………………………………………………………стр. 7

б. Турагент…………………………………………………………….…...стр. 14

в. Различия между туроператором и турагентом…………………….…стр. 19

г. Туроператоры и турагенты на международном рынке……………....стр. 22

д. Обзор рынка………………………………………………..……………стр. 25

3. Глава II. Имидж туристской фирмы………………………………..стр. 27

4. Заключение…………………………………………………………….стр. 32

5. Приложения………………………………………………….…………стр. 35

6. Список использованной литературы………………………………стр. 40

Введение.

Туризм играет одну из главных ролей в мировой экономике, обеспечивая

десятую часть мирового валового национального продукта.

Эта отрасль экономики развивается быстрыми темпами и в ближайшие годы станет наиболее важным ее сектором. Ежегодный рост инвестиций в индустрии туризма составляет приблизительно 30%. Привлекательность туризма, как составной части услуг, заключается в быстрой окупаемости вложенных средств и возможности получения дохода, в том числе конвертированной валюты.

В начале 90-х годов доля туризма уже составляет 10% в мировой торговле товарами и услугами, что позволило ему занять третье место после экспорта нефти и автомобилей, а к 2005-му году туризм должен выйти на первое место.

Туристический бизнес – одна из наиболее быстро развивающихся отраслей мирового хозяйства. На нее приходится около 6% мирового валового национального продукта, 7% - суммарных капитальных вложений, 11% - мировых потребительских расходов и 5% - всех налоговых поступлений.

На долю международного туризма приходится около 7% от мирового экспорта. По данным ВТО рост туристической активности, начисляемой численностью прибыли туристов и доходов от их обслуживания, составляет:

Косвенное влияние на экономику почти равно по ее прямому результату. С учетом данных предпосылок удельный вес туризма – создание мирового национального продукта по прогнозу ВТО достигнет 11 – 12%.

Положительными чертами туризма являются:

1. Мощное воздействие на занятость населения.

2. Является активным источником в поступлении иностранной валюты.

3. Оказывает воздействие на платежный баланс страны.

4. Воздействует на социальную и культурную среду стран.

Негативными же последствиями туризма являются:

1. Инфляция.

2. Разрушающее влияние на окружающую среду.

3. Нарушение традиций местного населения.

Туризм позволил сформировать рынок туристических услуг, пробудил к жизни туристический бизнес, который привлекает предпринимателей:

1. Небольшим стартовым капиталом.

2. Быстрым сроком окупаемости.

3. Постоянным спросом на услуги туризма.

4. Высоким уровнем рентабельности произведенных затрат.

В настоящее время в Российской Федерации функционирует рынок туристических услуг, который претендует на сходство с мировым. Выделяют 4 основных направления туристического рынка:

1. Выездной туризм.

2. Въездной туризм.

3. Шоп - туризм.

4. Внутренний туризм.

В Федеральном законе «Об основах туристической деятельности в РФ» от 14 ноября 1996 года, регламентируются следующие основные понятия:

Туризм - временные выезды (путешествия) граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства с целью оздоровительной, познавательной, профессионально-деловой, спортивной, религиозной и иными целями без занятия оплачиваемой деятельностью в стране временного пребывания.

Туристическая деятельность – это туроператорская и турагентская деятельность по организации путешествий.

При этом основой, то есть «стержнем» туристической индустрии являются турагентская и туроператорская деятельность, про которую и пойдет речь в следующей главе.

Но тем не менее, так как туризм – это вложение капитала «многих», поэтому следует понимать, что это весьма конкурентный вид деятельности, устоять на рынке туристических услуг очень сложно слабым, а сильным для этого приходится постоянно быть на высшем уровне и создавать свой индивидуальный, ни с чем не сравнимый имидж, который смог бы выделить их из общего потока. Об имидже туристической фирмы вопрос будет раскрываться в главе 2, где подробнее можно будет узнать обо всех его положительных чертах.

Роль турагента и туроператора на туристическом рынке.

Организации, занимающиеся составлением и продажей туров, называются туристско-экскурсионными организациями.

На практике они могут называться по-разному: туристические бюро, бюро путешествий, турагентства и т. д. Но с точки зрения вида предпринимательства на туристическом рынке их можно подразделить на туристические агентства и туристические операторы.

Термины «турагент» и «туроператор» определяют направление предпринимательской деятельности туристской фирмы или компании.

Что означают эти термины?

Туристический продукт формируется из услуг предприятий, причастных к обслуживанию людей на отдыхе и в путешествии. Это транспортные фирмы и компании, гостиницы, рестораны, кафе, экскурсионные фирмы, музеи и выставки, парки аттракционов, досугово - развлекательные предприятия, шоу-, кино-, видео-бизнес, азартные мероприятия и заведения, спортивные и курортные организации. Словом, все те, кто может оказать необходимые услуги.

Комплектацией туристического продукта, то есть формированием набора услуг под названием «тур», занимаются туроператоры. Туроператор (в некоторых странах его называют турорганизатором) производит дифференцированные туристические продукты из составляющих услуг в соответствии с потребностями и пожеланиями клиентов.

Турагент реализует туристский продукт клиенту в виде комплексов (инклюзив - туры) или в виде свободного набора услуг (заказные туры).

В приложении см. рис. 1.

Туроператор .

Туроператор – туристическая организация, которая:

Занимается разработкой туристического продукта и комплектацией туров;

Обеспечивает их функционирование;

Определяет цены на туры;

Продает их турагентам для реализации по своим лицензиям.

Туроператоры играют особую роль в туризме. Они покупают услуги, связанные с туризмом (например, места в поездах, самолетах, номера в отелях и другие), а затем формируют пакеты туристских услуг и продают их различным пользователям (агентам) с целью получения прибыли. В то же время можно продавать услуги и раздельно. Это делается либо из соображений прибыли, либо по необходимости.

В первом случае, когда туроператор формирует пакет услуг, он выступает в роли производителя и собственника туристского продукта. Даже в том случае, если услуги собираются использовать конкретно по назначению.

Во втором случае, когда туроператор продает услуги по отдельности, он выступает как оптовый дилер туристических услуг. Это происходит в том случае, когда туроператор покупает у производителя больше услуг, чем необходимо для формирования туристского пакета.

Туристский пакет – комплекс услуг, предоставляемых в путешествии по индивидуальному или групповому плану, который предлагается в широкую продажу как серийный тур и в который, кроме транспорта, входят размещение, питание, услуги гида, экскурсовода и другое обслуживание.

Иногда отождествляют туристский пакет с программой пребывания. Это, неверно, поскольку туристский пакет – это продукт, с которым туроператор выходит на рынок, а программа пребывания – план мероприятий, реализуемых в месте отдыха для удовлетворения конкретных или специализированных запросов и интересов туристов в зависимости от целей их пребывания.

Некоторые туроператоры продают отдельные услуги другим опреаторам, которые хотят сформировать свой индивидуальный пакет. В этом случае туроператор продает услуги по оптовым ценам.

Следует заметить, что мастерство туроператора проявляется в его способности страховаться от снижения расценок покупкой в больших количествах туристических услуг, которые абсолютно необходимы для формирования туристических пакетов, хорошо сформированных и экономически доступных для туриста.

В целом же работа туроператора включает практически все экономические механизмы – от маркетинга до внутриэкономического анализа деятельности фирмы:

Изучение спроса;

Перспективное планирование (география, партнеры);

Заключение договоров с поставщиками услуг и партнерами;

Заключение договоров с транспортными фирмами;

Методическое обеспечение маршрута;

Выпуск туристского продукта;

Заключение договоров с агентами;

Расчет стоимости путевки и выпуск ее в реализацию;

Подготовка кадров на маршрут;

Реализация;

Обеспечение виз и проездных документов;

Назначение кадров на маршрут;

Проведение тура.

Существуют четыре основных типа туроператоров (рис. 2, см приложение), которые определяются их положением на туристском рынке.

1. Операторы массового рынка – они продают большое число турпакетов, в которых часто используются чартерные авиарейсы в определенные места назначения, главным образом в места назначения массового туризма.