Первой стадией российского уголовного процесса является возбуждение уголовного дела. В соответствии со ст. 144 УПК дознаватель, орган дознания, следователь обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и принять по нему решение в срок не позднее трех суток со дня поступления указанного сообщения.

От своевременности возбуждения уголовного дела во многом зависит успех его дальнейшего расследования. Волокита и ошибки, допущенные в этой стадии процесса, нередко влекут невосполнимую в дальнейшем утрату доказательств. Законное и своевременное возбуждение дела обеспечивает защиту интересов общества и государства, а также прав и законных интересов потерпевших от преступления. С другой стороны, законный и обоснованный отказ в возбуждении уголовного дела также является гарантией прав личности, ограждая ее от необоснованного привлечения к уголовной ответственности.

Быстрое и правильное реагирование правоохранительных органов на заявления и сообщения о совершенных и готовящихся преступлениях и принятие по ним своевременных и законных решений имеют большое воспитательное и предупредительное значение.

Возбуждение уголовного дела имеет и важное процессуальное значение, так как только после этого становится возможным производство следственных действий, применение мер процессуального принуждения.

Сущность стадии возбуждения уголовного дела заключается в принятии компетентными должностными лицами заявлений и сообщений о преступлениях и возбуждении по ним либо отказе в возбуждении уголовных дел. То есть сущность первой стадии процесса заключается в быстром и обоснованном реагировании уголовно-процессуальными средствами на все случаи обнаружения преступлений.

Содержание этой стадии уголовно-процессуальной деятельности заключается в системе процессуальных отношений, действий и решений с момента получения информации о преступлении до принятия по ней решения о возбуждении уголовного дела либо отказе в этом. Тем самым содержание стадии возбуждения уголовного дела не сводится только к вынесению соответствующего постановления; оно включает в себя деятельность по разрешению ряда вопросов, предшествующих принятию итогового решения по заявлению или сообщению о преступлении.

Правом возбуждения уголовного дела в соответствии с УПК наделены орган дознания, дознаватель или следователь (ч. 1 ст. 146 УПК).

Для возбуждения уголовного дела необходимо: а) наличие законного повода; б) наличие достаточного основания; в) отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Под поводом к возбуждению уголовного дела принято понимать предусмотренные законом источники, из которых компетентные должностные лица получают информацию о совершенном или готовящемся преступлении.

Статья 140 УПК к поводам для возбуждения уголовного дела относит:

1) заявление о преступлении;

2) явку с повинной;

3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.

Заявление о преступлении в соответствии со ст. 141 УПК может быть сделано в устном или письменном виде. Письменное заявление должно быть подписано заявителем. Устное заявление заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. В протоколе указываются также данные о заявителе и документах, удостоверяющих его личность. Анонимное заявление не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.

Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК.

Явка с повинной в соответствии со ст. 142 УПК представляет собой добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении. Заявление о явке с повинной может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление принимается и заносится в протокол.

Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из других источников, оформляется в виде рапорта об обнаружении признаков преступления должностным лицом, получившим данное сообщение (ст. 143 УПК).

По сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации, проверку проводит по поручению прокурора орган дознания, а также по поручению руководителя следственного органа следователь. Редакция, главный редактор соответствующего средства массовой информации обязаны передать по требованию прокурора, следователя или органа дознания имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации (ст. 144 УПК).

Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд (ст. 144 УПК).

Уголовные дела частного (ч. 6 ст. 144 УПК) и частно-публичного обвинения (ст. 147 УПК) возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего. Следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, по делам частного и частно-публичного обвинения, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором неизвестны.

Помимо законного повода для возбуждения уголовного дела требуются достаточные основания. В соответствии с ч. 2 ст. 140 УПК основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Таким образом, основания для возбуждения уголовного дела образуют фактические данные, свидетельствующие о совершении преступления. Для принятия решения о возбуждении уголовного дела не требуется установления всех признаков состава преступления. Достаточно установить наличие данных об объективной стороне преступления, данных, подтверждающих наличие события преступления. Отсутствие сведений о субъекте преступления не может служить препятствием к возбуждению уголовного дела.

Дело не может быть возбуждено, если имеются обстоятельства, исключающие производство по делу. Согласно ст. 24 УПК к таким обстоятельствам относятся:

1) отсутствие события преступления;

2) отсутствие в деянии состава преступления;

3) истечение сроков давности уголовного преследования;

4) смерть подозреваемого или обвиняемого, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для реабилитации умершего;

5) отсутствие заявления потерпевшего, если дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению;

6) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов РФ и иных судей, депутата законодательного органа государственной власти субъекта РФ, следователя, адвоката либо отсутствие согласия Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела в отношении соответственно члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ и иных судей.

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь принимает одно из следующих решений:

1) о возбуждении уголовного дела;

2) об отказе в возбуждении уголовного дела;

3) о передаче сообщения по подследственности или подсудности.

Возбуждение уголовного дела осуществляется при наличии повода и основания. Это решение принимается в пределах установленной законом компетенции органом дознания, дознавателем или следователем, о чем выносится соответствующее постановление (ст. 146 УПК). Копия постановления следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору.

В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются:

1) дата, время и место его вынесения;

2) кем оно вынесено;

3) повод и основания для возбуждения уголовного дела;

4) пункт, часть и статья уголовного закона, на основании которых возбуждается уголовное дело.

В случае если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление. О принятом решении следователь и дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.

При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Отказ в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК, допускается лишь в отношении конкретного лица.

При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении.

Передача сообщения по подследственности осуществляется в тех случаях, когда преступление, о котором информируется соответствующее должностное лицо, подследственно иному следователю или органу дознания. Заявления о совершении преступлений частного обвинения направляются мировому судье (п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК).

Мошенничество – один из самых распространённых видов преступлений, которое заключается в краже стороннего имущества или получении права собственности на стороннее имущество методом обмана и злоупотребления людским доверием.

Определение понятия

Согласно Уголовному кодексу РФ мошенничество является деянием наказуемым (ст. 159 УК). Максимальной мерой наказания для лиц, совершивших мошеннические преступления, является лишение свободы на термин до 10 лет.

Мошеннические преступления базируются на высоком уровне знаний психологии человека и его поведении в той или иной ситуации. Стратегические и тактические действия мошенников, как правило, продуманы до малейших мелочей. Они сконцентрированы на достижении цели с минимальным риском для злоумышленника. Методов обмана множество и все они разнообразны.

Зачастую это несложные и примитивные схемы, но в особых случаях при мошенничестве осуществляется сложнейший план, выполняемый организованной группой людей, которые последовательно направляют потенциальную жертву по заранее спланированному пути, вводя её в неосознанное заблуждение.

Для влияния на жертву мошенниками используется целый ряд нестандартных приёмов, которые реализуются в зависимости от конкретной ситуации.

Возбуждение уголовного дела по факту мошенничества

Уголовное дело по прецеденту мошеннического злодеяния возбуждается путём написания заявления пострадавшей особой в органы охраны правопорядка. После того как следственная проверка проведена и особенности преступления выявлены дело будет возбуждено уполномоченным служебным лицом.

Возбуждается уголовное дело следственными органами, но в качестве основания для принятия надлежащего постановления выступает письменное заявление каждого гражданина о совершённом правонарушении или о том, которое только готовится . Заявления следует подавать только в письменном виде, так оно позволяет произвести официальную регистрацию сразу же после обращения. Также не стоит делать анонимных заявлений, потому как они не являются достаточным основанием для открытия уголовного дела.

В заявлении о злодеянии требуется указать личные паспортные данные, а также все подробности проведения мошеннических операций. После того как заявление будет принято потерпевшему выдаётся талон, где указано время и дата принятия, порядковый номер дела, а также данные служебного лица, принявшего заявление.

Юридическое лицо

Самым распространённым способом мошенничества, проводимого юридическими лицами, является финансовая пирамида, где обещаются высокие доходы на длительный период времени.

Работает такая схема мошенничества за счёт непрерывного привлечения клиентов и соответственно немалых денег.

Самые первые участники пирамиды получают доход за счёт последующих вкладов. Расчёт с остальными клиентами стаёт заведомо невозможен.

В согласовании со ст. 159 УК РФ, юридические лица, которые привлечены к ответственности по факту мошенничества в крупных размерах, могут наказываться следующими мерами:

• штраф с размером суммы до 1 млн. рублей;
• лишение злоумышленников воли сроком на 6-10 лет (исправительные работы законом не предусмотрены).

Группировка

Одним из основных видов мошенничества, которое осуществляется группой лиц, является мошенничество с банкоматами.

Самые распространённые схемы:

• «Ливанская петля» . Гнездо для банковской карты блокируется и она не выдаётся обратно. Злоумышленники, подсмотревшие как жертва вводила пин-код, советуют быстро бежать в отделение банка и, если человек по рекомендации уходит, мошенники вытаскивают блокиратор и полностью обналичивают все средства с карты.
• Скимминг . На приёмник кредитки на банкомате монтируется мошенническое приспособление – скиммер, которое считывает все данные жертвы с магнитной полосы на карте банка. На клавиатуру ставится специализированная накладка, копирующая вводимые пин-коды. Затем, на основе украденных данных, злоумышленники изготавливают копии кредиток и снимают с них все деньги.
• Ненастоящий банкомат . Вместо настоящего, группой мошенников, устанавливается пустой ненастоящий банкомат, оснащённый считывающими устройствами. Приняв кредитку жертвы банкомат выдаёт ошибку. Клиент забирает карту и уходит. Затем злоумышленники производят дубликаты карт и снимают с них все денежные средства.

Мошенничество, совершённое группой лиц, может быть наказано данными мерами:

• взыскание штрафа в сумме до 300 тысяч рублей ;
• общественные работы термином до 240 тысяч часов ;
• исправительные работы на термин до 2 лет ;
• лишение преступников воли сроком до 5 лет .

Физическое лицо

Самым распространённым видом мошеннических преступлений, осуществляемых физическими лицами, является телефонное мошенничество с целью выманивания данных о банковских картах. Данный тип мошенничества один из самых опасных и является так называемым «двойным», потому, что может опустошить не только карточный счёт жертвы, но и счёт мобильного телефона.

В начале мошеннической операции на телефон абонента приходит сообщение о том, что его банковская карта заблокирована или о том, что заявка на кредит одобрена банком. В сообщении указан короткий номер, якобы службы обслуживания абонентов. Взволнованный владелец карты не обдумывая набирает указанный номер, где в автоматическом режиме слушает дальнейшие инструкции. Через несколько минут звонок обрывается.

Затем оказывается, что набранный номер был высокооплачиваемым и все средства со счёта абонента исчезли. Также абоненту может поступить не сообщение, а входящий звонок от псевдопредставителя банка, который говорит о том, что для разблокировки вашей банковской карты ему нужны её данные – номер карты, CVS код, номер телефона, который привязан к данной карте. И если потенциальная жертва даст все выманиваемые данные, то через пару минут с указанной карты исчезнет вся имеющаяся сумма.

В соответствии со ст. 159 УК РФ, физическое лицо, привлечённое по факту мошенничества к ответственности, может подвергнуться следующим наказаниям:

• штраф до 120 000 рублей ;
• принудительные работы термином до 180 тысяч часов;
• исправительные работы на термин до 12 месяцев ;
• заключение под стражу термином до 4 месяцев ;
• лишение воли сроком до 2 лет .

Старт делопроизводства

Последовательность делопроизводства по факту мошенничества:

1. Если имеются основания, предусмотренные ст. 159 УК РФ, органы дознания с разрешения прокуратуры, а также прокуратура в рамках собственной юрисдикции выносят постановление о возбуждении дела. В вынесенном постановлении указываются:
   • место, точные дата и время его вынесения;
   • органы, которые его вынесли;
   • полный список причин для возбуждения дела;
   • статьи УК, на основе каких дело возбуждалось.
2. Постановление органов дознания безотлагательно передаётся в прокуратуру. К нему прикладываются все материалы о проверке заявления потерпевшего, о проведении следственных мероприятий по определению личности правонарушителя и следов с места преступления, а также протоколы, подтверждающие все эти действия. Получив все материалы прокурор должен безотлагательно вынести решение о возбуждении дела или же о его отказе. Также все предоставленные материалы могут быть отправлены на дополнительную проверку. Заявитель и обвиняемое лицо должны быть проинформированы о вынесении решения в тот же день.

Подача заявления от потерпевшего

Заявление о факте мошеннического преступления может подаваться как в устной форме, так и в письменной. Устная подача заявления оформляется должным протоколом, где указаны данные потерпевшего и документы, которые заверяют его особу. Протокол должен заверяться персональной подписью заявителя. Заявитель заранее предупреждается о том, что за ложный донос предусматривается уголовная ответственность.

В письменном виде подаётся в органы охраны правопорядка по месту совершения преступления. Если в территориальном дежурном отделении отказываются принимать заявление, то в таком случае следует обратиться в органы прокуратуры. Но в любом случае, поданное заявление о факте мошенничества должно быть надлежащим образом оформлено, для чего существует специальный образец.

К поданному заявлению требуется приложить имеющиеся доказательства факта мошенничества – поддельные документы, долговые расписки, чеки оплаты и т.д. Также следует указать размер причинённого вам от преступления ущерба.

Органы прокуратуры обязаны на протяжении 3-х рабочих дней проверить достоверность фактов преступления и вынести заключение о возбуждении уголовного дела или о его отказе. В особых случаях этот срок может быть продлён до 10 дней. В случае отказа о возбуждении дела заявителю отправляется надлежащее постановление. Обжаловать отказ можно в суде или вышестоящих органах.

Без уведомления

Уголовное дело может быть возбуждено без уведомления при условии получения сообщения о факте мошеннического правонарушения не из заявления потерпевшего, а из прочих источников. Такими источниками могут выступать письменные сообщения от общественных организаций и любых учреждений, выпущенные в печать статьи, письма о преступлении, которое готовится или уже совершено, а также достоверные факты состава правонарушения, обнаруженные следователем, органами дознания или прокурором.

Органы прокуратуры имеют право возбудить дело без уведомления в тех случаях, когда потерпевший находится в беспомощном состоянии или по другому ряду причин не имеет возможности защитить свои законные права.

Согласно статьи 11 «Об оперативно-розыскной деятельности» итоги оперативно розыскных мероприятий также могут послужить в качестве предлога для возбуждения дела. На основе постановления главы органа итоги передаются в органы дознания или в суд, в предусмотренном законом порядке.

Рапорт о прямом выявлении признаков факта преступления также является одним из предлогов для возбуждения дела. Прямое выявление признаков правонарушения – непосредственные факты обнаружения служебным лицом в ходе должностной деятельности сведений, которые подтверждают подготовку или совершение неправомерных действий, о которых ранее заявление не поступало. Все обстоятельства преступления излагаются в предусмотренном рапорте.

Сфабрикованное обвинение

Статья «Мошенничество» (ст. 159 УК РФ) в правовой практике с настоящим мошенничеством имеет мало схожести. Эта статья является самой труднодоказуемой. Именно поэтому она безупречно подходит для того, чтобы фабриковать уголовные дела против соперников по бизнесу. Зачастую дела о мошеннических преступлениях фабрикуются и для того, чтобы не платить задолженность по крупным выплатам, кредитам или всю недостачу списать на продажную бухгалтерию. При этом судьба оклеветанного человека никого не волнует.

Дела по факту мошенничества фабрикуются, как правило, самым коррумпированным подразделением правоохранительных органов – УБЭП.

Пример из жизни:

Во время пожара сгорел частный дом ценой в 60 млн. рублей, который был застрахован у одной известной страховой компании. Один из работников службы безопасности компании, ранее работавший в УБЭП, требовал с хозяина дома взятку в объёме 6 млн. рублей за то, чтобы эпизод с пожаром был признан компанией страховым. Хозяин не согласился. Тогда сотрудник компании, воспользовавшись старыми связями, дал взятку в УБЭП за то, чтобы в отношении хозяина дома сфабриковали дело по факту мошенничества против страховой компании, которая оформляла полис. На основе данного дела хозяину было отказано в выплате страховых средств, а служба безопасности страховой компании, которая якобы выявила факт мошеннического правонарушения, была выдана премия в размере 10% от сэкономленных на выплате средств – 6 млн. рублей. Именно в таком размере требовалась изначальная взятка от хозяина сгоревшего дома.