Судебная практика: нарушения трудовой дисциплины

Неправильное исполнение служебных обязанностей, несоответствие квалификации работника или систематические нарушения могут стать причиной дисциплинарного взыскания.

Но некоторые работодатели пользуются этим инструментом, чтобы ущемить права служащих. По действующему Трудовому Кодексу РФ предусмотрен механизм оспаривания взысканий этого вида.

Виды и порядок наказаний по трудовому кодексу

Перечень мер, принятых по отношению к работнику, не могут выходить за рамки действующего ТК РФ. Подробное описание видов дисциплинарных взысканий можно найти в статье №192. Это может быть замечание, выговор или увольнение. Основанием для их применения является действие (бездействие) ответственного лица при исполнении служебных обязанностей.

К дисциплинарным взысканиям не относятся:

Штрафы . Размер заработной платы не может изменяться по «прихоти» руководства. Наложение денежного штрафа на оклад незаконно. Косвенным видом материального взыскания можно считать обоснованное частичное или полное лишение премии.
Перевод на низшую должность с уменьшением окладной части . Исключение – эта мера вынужденная, так как сотрудник не отвечает профессиональным требованиям или физически не может выполнять обязанности (получение травмы, инвалидность).

Дисциплинарное взыскание может применяться только после выполнения определенных процедур. Они описаны в статье №193 ТК РФ.

Правильный порядок действий.

Затребовать . Она должна быть предъявлена не позднее двух рабочих дней. Отсутствие документа не является причиной отмены взыскания.
По факту предоставления объяснительной составляется протокол, в котором описывается ситуация и меры, предпринятые по отношению к работнику.
После применения взыскания этот факт указывается в личном деле.

Работник вправе обжаловать эти действия в государственной инспекции труда или в судебном порядке.

Сроки применения

Важно знать срок давности для тех или иных проступков или нарушений на рабочем месте. Работодатель не вправе делать дисциплинарное взыскание, если прошел определенный срок со дня раскрытия факта несоответствия действия должностным обязанностям.

Сроки давности также описаны в статье №193 и имеют следующие значения:

Не позднее одного календарного месяца со дня выявления. Исключения – работник находился на больничном, был в отпуске. В некоторых случаях необходимо экспертное мнение специалистов профсоюза. Время его составления также не учитывается в положенный срок.
Не позднее шести месяцев по факту совершения проступка.
Не позднее 2-х лет , если деятельность связана с финансовой или хозяйственной деятельностью. В это срок не входит время проведения уголовного дела.

На каждый проступок может быть наложено только одно взыскание. После соблюдения всех формальностей сотруднику предоставляется протокол для ознакомления. Эти действия должны быть выполнены в течение 3-х дней с момента оформления. Отсутствие сотрудника по уважительной причине (отпуск, больничный) не входит в этот срок.

Когда обжалование актуально

Если какие-либо из вышеописанных условий не были соблюдены работодателем – сотрудник вправе оспорить дисциплинарное взыскание. Для этого он должен аргументировать причину возникновения спора и попытаться решить конфликтную ситуацию по месту работы. Но на практике такое случается редко.

Процесс оспаривания в суде или инспекции охраны труда чаще всего инициируется по следующим причинам:

мера взыскания не соответствует тяжести проступка;
не были соблюдены формальности оформления;
действия работника обусловлены неосведомленностью, что необходимо будет доказать дополнительно;
мера взыскания не относится ни к одной официальной категории.

Если есть подозрения о наличии подобных нарушений – их необходимо проверить. Оптимальный вариант – консультация у специалистов или обращение в профсоюз. К функциям последнего относятся соблюдения интересов работников и пресечение превышения полномочий руководителями.

Порядок оспаривания дисциплинарного взыскания в инспекции труда

Если переговоры с руководящим составом о некорректном наказании не увенчались успехом, необходимо обратиться в инспекцию труда по месту работы. Для этого следует подготовить доказательную базу. Это могут быть документы, подтверждающие неправомерность акта, показания свидетелей (в письменном виде) или аналогичные материалы. Желательно отправить копии работодателю или предоставить ему лично.

Для оспаривания в органе государственной инспекции труда выполняются такие действия.

Зайти на официальный сайт в раздел «Подать обращение».
Система автоматически перенаправит на сайт Государственных услуг, где нужно будет зарегистрироваться.
Отсканировать письменную жалобу и приложить ее к описанию проблемы.
Сделать альтернативный запрос – отправить пакет документов заказным письмом в местный отдел государственной инспекции труда.
В течение месяца работодателю поступит предписание об отмене административного взыскания.

Если дело сложное – инспекция может организовать комиссию по трудовым спорам.

Она формируется по инициативе работника согласно статьям №382 и №384 ТК РФ. Срок обращения в подобные органы составляет три месяца со дня информирования о наказании. Этот период может быть увеличен, если работник не смог составить жалобу по уважительной причине – болезни или другой, аналогичной ей.

После принятия решения комиссия обязана в течение 3-х рабочих дней предоставить его копию работнику . В такой же срок работодатель должен аннулировать акт о взыскании или пересмотреть его согласно результатам работы представителей инспекции труда.

Если решение комиссии не устраивает – служащий может в течение 10 рабочих дней обжаловать его. Но эта процедура отличается от вышеописанной и выполняется по другой схеме.

В судебном порядке

Перед подачей искового заявления необходимо убедиться, что не прошли сроки давности. Если до этого дело рассматривалось специальной комиссией – они составляют 10 дней. Подача иска возможна в течение 3-х месяцев с момента ознакомления с протоколом с места работы, если дело не проходило проверку в инспекции труда. Этот срок составляет один месяц после увольнения и выдачи трудовой книжки.

Нюансы начала судебного разбирательства по оспариванию дисциплинарного взыскания:

пакет документов подается в районный суд по месту прописки или работы;
обязательно формируется доказательная база;
для подобных процессов не предусматривается уплата государственной пошлины (ст. 393 ТК РФ).

Так как суть дела может отличаться от стандартной – рекомендуется провести предварительную консультацию у юриста. Он поможет составить необходимые документы, укажет, что можно использовать в качестве доказательства в суде. Законом предусмотрено представление интересов работника на заседаниях третьим лицом. Но для этого нужно составить доверенность, заверенную нотариусом.

Доказательная база

Важно правильно определить, какие именно нормы закона были нарушены работодателем. Особенностью рассмотрения таких дел является не доказательства со стороны истца, а контрдоводы ответчика. Т.е. фактически он должен аргументировать законность своих действий относительно служащего.

В качестве доказательств может быть использовано следующее:

копия приказа по организации о дисциплинарном взыскании;
факт отсутствия каких-либо официальных документов, аргументирующих увольнение;
были нарушены нормы статьи №76 ТК РФ, предписывающие правила отстранения от работы;
взыскание выражалось не в правомерной форме – снижение заработной платы.

Все документы от организации могут быть затребованы работником. Для этого предварительно составляется заявление, в котором он указывает причину предоставления. Отдел кадров и бухгалтерия обязаны зафиксировать факт подачи прошения и предоставить копии или оригиналы нужных документов. Отказ в этом может использоваться в качестве доказательства в суде.

Дополнительно можно привлечь свидетелей и заключение комиссии инспекции труда. Последнее является обязательным, если она была сформирована, и вопрос был рассмотрен представителями инспекции.

Составление искового заявления

Рассмотрение дел по оспариванию дисциплинарного взыскания выполняется на основании поданного иска. Поэтому важно правильно составить этот документ и приложить к нему доказательную базу. Последняя может использоваться судом частично или полностью. По мере надобности судья запрашивает дополнительные выписки, справки для уточнения деталей дела.

Исковое заявление составляется по стандартной форме.

Но на эти детали нужно обратить особое внимание:

Полные данные об истце и ответчике. Иск подается не на организацию, а на конкретного служащего или группу лиц.
Описание сути нарушения прав работника, обстоятельства, которые предшествовали факту формирования дисциплинарного взыскания.
Цена иска. Имеется в виду оцененный или материальный ущерб.
Другие способы возмещения неправомерно примененного наказания.
Перечень документов, используемых в качестве доказательной базы.
Подпись и дата истца.

После подачи иска нужно будет ждать первое заседание . На нем не будут присутствовать свидетели или другие лица – в процессе ознакомления с документами определится суть дела. Только после этого назначается дата основного слушания. На нем решится вопрос о правомерности или отсутствие такой в примененном дисциплинарном взыскании.

Решение суда определит дальнейшие действия служащего и работодателя . Если оно было положительным – последний обязан в установленные сроки аннулировать штрафные санкции и выплатить положенные компенсации.

Судебная практика оспаривания

Рассмотрение подобных дел практически всегда носит индивидуальный характер. Можно привести примеры судебной практики по оспариванию дисциплинарного взыскания, но велика вероятность, что это не пригодится для конкретного случая.

В качестве альтернативы можно рассмотреть нарушения со стороны работодателя и решение суда, когда этот факт был доказан:

Снижение заработной платы из-за несоответствия квалификации работника. Появление подобной записи в личном деле является гарантом того, что суд постановит компенсировать денежную разницу и выплатить моральный ущерб.
Инкриминирование невыполнения служебных обязанностей, которые не входят в должностную инструкцию. Перед поступлением на работу нужно изучить этот документ.
Понижение в должности не на основании потери квалификации. Дополнительно истец должен предоставить доказательства своего профессионализма.

Вероятность положительного решения во многом зависит от степени квалификации представителя истца. Работодатель может привлечь опытных юристов для защиты своих интересов. Поэтому к вопросу оспаривания дисциплинарного взыскания следует подойти профессионально.

Любая организация, даже самая маленькая, представляет собой коллектив, который в свою очередь является группой, совокупностью людей, объединенных совместной деятельностью. Поэтому всегда необходимо помнить о наличии так называемого человеческого фактора. Нередки случаи, когда прекрасного специалиста, знающего и отлично выполняющего свои трудовые обязанности, стараются по малейшему поводу уволить из-за его склочности, склонности к конфликтам и неуживчивости с другими сотрудниками. Вопрос, является ли это законным и как действовать работодателю в таких ситуациях, рассмотрим на конкретных примерах.

Санкт-Петербургский городской суд в Апелляционном определении от 2 апреля 2013 г. рассмотрел дело № 33-4005/2013.

Н. обратился в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФГБУК об оспаривании дисциплинарного взыскания. В обоснование заявленных требований Н. указал, что приказ об объявлении ему выговора является незаконным, поскольку им не было допущено непозволительного поведения в кабинете заместителя генерального директора, что является согласно приказу основанием для привлечения истца к дисциплинарной ответственности.

Решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ФГБУК просит решение суда отменить, считая его неправильным.

Судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что совершение истцом дисциплинарного проступка ответчиком не доказано и опровергается имеющимися по делу доказательствами.

Судебная коллегия считает указанные выводы суда законными и обоснованными исходя из следующего.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину и другие обязанности.

Работодатель имеет право привлекать работников к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами (ч. 1 ст. 22 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, в том числе выговор.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т. п.).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Согласно приказу дисциплинарное взыскание в виде выговора применено к истцу за неисполнение подп. 17 п. 4.2 Правил внутреннего трудового распорядка, выразившееся в непозволительном поведении в кабинете заместителя генерального директора по научной работе, председателя аттестационной комиссии В.

Согласно подп. 17 п. 4.2 Правил внутреннего трудового распорядка «Работник музея обязан проявлять взаимную выдержанность, уважение, вежливость, внимательность с посетителями Музея и с другими работниками Музея».

Истцом представлена аудиозапись, полученная им в результате записи разговора, состоявшегося в кабинете заместителя генерального директора по научной работе, председателя аттестационной комиссии В., правильность аудиозаписи не оспаривается ответчиком.

Как усматривается из объяснений сторон, стенограмм беседы, состоявшейся в кабинете заместителя генерального директора по научной работе, председателя аттестационной комиссии В., с участием В., Ц., Н., аудиозаписи этой беседы, истцом допущены критические высказывания.

Однако крайней несдержанности, пренебрежительного, некорректного либо неуважительного отношения к принимавшим участие в беседе лицам из стенограммы не усматривается.

Как правильно указал суд первой инстанции, работник вправе свободно выражать свою позицию по всем затрагивающим его интересы вопросам, в том числе критиковать действия других лиц и комментировать произошедшие события.

Указанные высказывания истца в кабинете одного из руководителей ответчика, как правильно указал суд первой инстанции, субъективно расценены сотрудником ответчика как неприличное поведение со стороны истца.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене по доводам, изложенным в апелляционной жалобе ответчика.

В российском обществе в большинстве организаций управление осуществляется по принципу, когда руководитель отдает приказания, а подчиненные их исполняют и какая-либо критика, даже конструктивная, не только не приветствуется, но и воспринимается как оскорбление, высказанное в адрес начальства. Нередки случаи дисциплинарного воздействия за подобные «проступки». Однако законодательство не предусматривает ответственности за такое поведение и, хотя зачастую от работника и ожидается не только корректное поведение с представителями администрации, но и отсутствие каких-либо замечаний, высказанных в адрес работодателя, критические высказывания не могут рассматриваться как нарушение норм этики — свобода слова закреплена в Конституции РФ, работник вправе свободно выражать свою позицию, критиковать действия других лиц, комментировать события, если эти выражения произносятся не в оскорбительной форме и не унижают честь и достоинство других лиц.

В противном случае законодатель предусмотрел административную и даже уголовную ответственность: в административном и уголовном кодексах имеются статьи с прописанными наказаниями за хулиганство, оскорбление чести и достоинства, клевету и т. д. Гражданский кодекс предусматривает возмещение морального вреда за понесенные нравственные страдания, а также предусматривает право граждан на защиту чести и достоинства. Однако необходимо помнить, что некорректное поведение не является должностным проступком, и, следовательно, за него невозможно привлечь к ответственности в рамках трудового законодательства.

Подтверждение этому можно увидеть в Апелляционном определении Санкт-Петербургского городского суда от 8 апреля 2013 г. № 33-5330.

Истец обратился в суд с иском к ответчику, просил признать незаконным и обязать отменить приказ «О дисциплинарном взыскании» об объявлении К.А.В. выговора...

Решением Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, ссылаясь на его неправильность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Директором СПб ГУ был издан приказ, в соответствии с которым художественный руководитель К.А.В. был привлечен к дисциплинарной ответственности с объявлением выговора за неоднократное нарушение требований п. 3.2 Правил внутреннего трудового распорядка, п. 2.20 Должностной инструкции. Согласно приказу работодателем дисциплинарное взыскание было наложено на К.А.В. в связи с тем, что в нарушение требований п. 3.2 Правил внутреннего трудового распорядка, п. 2.20 Должностной инструкции художественного руководителя на подведении итогов за неделю К.А.В. в словесной форме публично (в присутствии начальников отделов и сектора) дал некорректную оценку деятельности директора учреждения и главы администрации района Санкт-Петербурга, в форме, затрагивающей личную и профессиональную репутацию своего непосредственного и прямого начальника. К.А.В. и ранее допускал при общении с коллегами по работе некорректное поведение, создавая тем самым конфликтные ситуации, прямо влияющие на морально-психологический климат в коллективе и исполнение сотрудниками своих трудовых обязанностей.

Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде: замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Согласно п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17 марта 2004 года работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Таким образом, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за дисциплинарный проступок. Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности.

Противоправность действий или бездействия работников означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (ч. 1 ч. 5 ст. 189 ТК РФ) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Как установлено судом, согласно п. 3.2 Правил внутреннего трудового распорядка для работников СПб ГУ «работник обязан корректно обращаться с сослуживцами по работе, гражданами, посещающими СПб ГУ, не допускать конфликтных ситуаций при исполнении трудовых обязанностей»; п. 2.20 Должностной инструкции художественного руководителя содержит обязанность работника по способствованию формированию и сохранению в коллективе благоприятного морально-психологического климата.

Вместе с тем судом правильно учтено, что указанные правила должностных документов являются лишь общими правилами, охватывающими нормы морали, не регулируют конкретные должностные обязанности истца, могут трактоваться со стороны работника и работодателя по-разному, а также по-разному со стороны работника и работодателя может оцениваться с учетом указанных правил само поведение работника.

Основываясь на объяснениях представителя ответчика, на письменных доказательствах и свидетельских показаниях, суд пришел к правильному выводу о том, что вмененное истцу нарушение положений п. 3.2 Правил внутреннего трудового распорядка, п. 2.20 Должностной инструкции художественного руководителя не может рассматриваться как должностной проступок.

Ответчиком не доказаны обоснованность привлечения истца к дисциплинарной ответственности, совершение истцом противоправных действий, виновность его поведения.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком не доказан факт совершения К.А.В. дисциплинарного проступка, дающего ответчику основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности, суд обоснованно признал незаконным приказ.

Как уже отмечалось ранее, за подобное поведение работник мог был быть привлечен к административной или даже уголовной ответственности. Представитель работодателя мог также обратиться в суд с иском о возмещении морального вреда за причиненные нравственные страдания вследствие оскорбительных действий своего сотрудника. Однако трудовое законодательство подобных видов ответственности не предусматривает.

Тем не менее работодатель вправе лишить работника премий и/или иных видов поощрений за ненадлежащее поведение, если это предусмотрено положениями о премировании и/или иных видах поощрений.

Так, Санкт-Петербургский городской суд в Кассационном определении от 28 сентября 2011 г. № 33-14727/2011 установил следующее. Ф. обратился в суд с иском к СПб ГУ о взыскании премии, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что между ним и ответчиком был заключен трудовой договор, по условиям которого Ф. был принят водителем <....>.

На основании приказа СПб ГУ Ф. лишен премии на 100% за нарушение дисциплины, этики и хулиганское поведение.

Основанием для лишения премии послужила служебная записка С.Е. о ненадлежащем поведении истца, выразившемся в хулиганских действиях и нецензурной брани, имевших место при проверке автомашин учреждения.

Истец ссылается на то, что в указанное время при проведении проверки он хулиганских действий не совершал, нецензурной бранью не выражался, а поэтому лишен премии на основании указанной выше записки необоснованно.

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга в удовлетворении исковых требований Ф. отказано.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований к отмене решения суда.

Принимая решение по делу, суд пришел к выводу о том, что не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца. При этом суд руководствовался ст. 191 ТК РФ, в соответствии с которой премия относится к выплатам стимулирующего характера, применяется работодателем самостоятельно и не является его обязанностью. Приказ о лишении премии Ф. судом признан не противоречащим требованиям действующего законодательства и локальным нормативным актам СПб ГУ.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.

В силу ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

В силу п. 3 Положения о премировании рабочих СПб ГУ, цель введения которого — усиление материальной заинтересованности рабочих в улучшении конечных результатов работы, премирование в учреждении производится при отсутствии обоснованных жалоб на некачественное выполнение заданий, служебной этики. Основанием для начисления премии, как предусмотрено п. 4 указанного Положения, являются данные бухгалтерской отчетности, приказ начальника. Согласно п. 5 Положения рабочие могут быть лишены премии за нарушение правил по содержанию рабочего места, некачественное и несвоевременное выполнение заданий и поручений руководителя, за нарушение служебной этики.

С учетом вышеизложенных норм локальных нормативных актов, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что лишение премии Ф. не является дисциплинарным взысканием, а причитавшаяся истцу премия является выплатой стимулирующего характера, предусмотренной утвержденной ответчиком системой оплаты труда и выплачиваемой на регулярной основе.

Судом установлено, что истцом были допущены нарушения, указанные в пп. 3, 5 Положения о премировании рабочих СПб ГУ.

С учетом изложенного суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении заявленных требований.

Несмотря на то, что для большинства работников нарушение правил поведения в коллективе не может расцениваться как должностной проступок, для ряда профессий невыполнение этических норм и правил служебного поведения должно рассматриваться как нарушение правил трудовой дисциплины.

Наглядным примером может послужить Определение Московского городского суда от 10 апреля 2012 г. № 33-8753/2012.

Т. обратилась в суд с иском к муниципалитету, просила отменить распоряжение о наложении на нее дисциплинарного взыскания в виде замечания, в обоснование своих требований ссылалась на наличие к ней неприязненного отношения со стороны руководства, по ее мнению, целью визита А. было создание конфликтной ситуации, при этом проверка по заявлению А. была проведена формально, выводы комиссии носят предвзятый характер, комиссия имела незаконный состав, поскольку в состав ее членов с правом голоса была включена секретарь М.

Судом постановлено в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам кассационной жалобы Т. просит отменить это решение.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, Т. состоит в трудовых отношениях с ответчиком по должности ведущего специалиста сектора опеки, попечительства и патронажа, в число должностных обязанностей по которой входит, в числе прочего, ведение приема граждан по вопросам защиты имущественных прав несовершеннолетних.

От гражданина А. на имя руководителя муниципалитета поступила жалоба, согласно которой он (А.) с целью получения разъяснений относительно оформления сделки с квартирой, одним из собственников которой является несовершеннолетний ребенок, был направлен к сотруднику Т., которая в грубой форме потребовала у него паспорт, в неуважительной форме высказала претензии, что он вообще обратился к ней.

Решением комиссии по рассмотрению жалобы А. было установлено, что имело место нарушение главным специалистом сектора по опеке, попечительству и патронажу Т. этических норм и правил служебного поведения муниципальных служащих муниципальной службы.

Распоряжением за нарушение этики и служебного поведения муниципального служащего, проявленную некорректность и невнимательность в обращении с гражданином А., создание конфликтной ситуации на Т. было наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с решением суда, поскольку оно основано на материалах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей оценке, выводы суда соответствуют требованиям действующего законодательства.

Подобные требования к поведению работников относятся в обязательном порядке к лицам, осуществляющим педагогическую деятельность: воспитателям в детских садах, преподавателям в начальных, средних и высших учебных заведениях, поскольку данные лица осуществляют воспитательных функции, и, следовательно, их поведение должно быть безукоризненным.

Аналогичная ситуация складывается и с внешним видом работников. В случае если нет каких-либо специальных требований к одежде сотрудников (так называемый дресс-код), привлечь к ответственности за распущенность в одежде не представляется возможным. В случаях же, когда для определенных профессий и специальностей соблюдение требований внешнего вида приравнивается к трудовой дисциплине, работодатель вправе наказать таких работников дисциплинарно.

Отражение этого правила можно увидеть в Кассационном определении Оренбургского областного суда от 1 февраля 2012 г. по делу № 33-610/2012.

Л. обратился в суд с иском к ответчику указав, что он работает в ОАО «Оренбургские авиалинии». Приказом он привлечен к дисциплинарной ответственности — выговору за «безответственное отношение к должностным обязанностям». Считал, что дисциплинарное взыскание было применено к нему незаконно и необоснованно, ответчиком нарушены его права, необоснованно применена такая строгая форма взыскания, как выговор. При вынесении дисциплинарного взыскания не были учтены его пояснения, в которых он указывал, что конструкцией самолета ТУ-154 не предусмотрены специальные ремни безопасности для детей, в связи с чем ребенок был пристегнут одним ремнем с родителем в целях его же безопасности для предотвращения несчастного случая. Ссылался, что виды нарушений, за которые бортпроводник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, предусмотрены п. 2.8.4 Руководства по работе бортпроводников (далее — РБП) ОАО «Оренбургские авиалинии». «Безответственное отношение к должностным обязанностям» не предусмотрено в качестве дисциплинарного проступка, влекущего за собой привлечение к дисциплинарной ответственности, а потому привлечение его к такой ответственности является незаконным. Просил отменить дисциплинарное взыскание в виде выговора, принятое в соответствии с приказом.

Решением суда в удовлетворении исковых требований Л. отказано.

Л. в своей кассационной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, не усматривает оснований для отмены принятого судом решения, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Статьей 193 ТК РФ предусмотрен порядок применения дисциплинарного взыскания.

Согласно приказу за безответственное отношение к должностным обязанностям и в соответствии со ст. 192 ТК РФ бортпроводнику Л. объявлен выговор с занесением в личное дело. Из данного приказа следует, что, выполняя рейс, он нарушил правила ношения форменной одежды (был одет в рубашку с длинным рукавом, в нечищеной обуви). Также вышеуказанный не проинструктировал пассажира, сидящего около аварийного выхода, допустил нахождение малолетнего ребенка возле иллюминатора, не обратил на тот факт, что одна из пассажиров была пристегнута одним ремнем безопасности вместе со своим ребенком. Своими действиями бортпроводник Л. показал свое пренебрежение и безответственное отношение к своему внешнему виду и должностным обязанностям, нарушив пп. 2.3, 2.15 и 2.16 должностной инструкции бортпроводника службы бортпроводников летного комплекса.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции учел обстоятельства дела и исследованные доказательства, а также требования, регулирующие спорные правоотношения. Суд пришел к правомерному выводу о ненадлежащем исполнении истцом возложенных на него трудовых обязанностей при выполнении рейса, в частности должностных инструкций бортпроводника летного комплекса. Суд пришел к обоснованному выводу о том, что при рассмотрении дела работодателем представлены доказательства, свидетельствующие о совершении Л. дисциплинарного проступка, доказательства соблюдения установленного законом порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности, а также о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 192 ТК РФ.

Довод кассатора о применении работодателем вида взыскания, не предусмотренного законодательством, судебная коллегия находит не состоятельным. Так указание в оспариваемом приказе «с занесением в личное дело» не изменяет сущности назначенного дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Довод жалобы о том, что в ранее выданных работодателем письменных замечаниях о допущенных истцом нарушениях отсутствовала подпись составителя, не является основанием для отмены принятого судом решения, поскольку старший бортпроводник З. была допрошена в ходе рассмотрения настоящего дела в качестве свидетеля, обстоятельства дела подтвердила.

Исходя из изложенного, судебная коллегия определила решение Оренбургского районного суда Оренбургской области по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Л. — без удовлетворения.

Подобные требования предъявляются во всех организациях, где работники должны носить унифицированную форму: полиция, пожарные и т. д. Одежда указанных работников должна находиться в неукоснительном порядке, в противном случае данное халатное отношение сотрудников к своему внешнему виду будет расценено как должностной проступок.

При привлечении работников к ответственности за ненадлежащее поведение необходимо учитывать тяжесть совершенного проступка и возможные последствия, к которым данное поведение могло привести.

Так, казалось бы, безобидный разговор по мобильному телефону и баловство в виде использования рабочей техники как самоката, которые могли причинить вред как самому работнику, так и окружавшим его людям, должны повлечь серьезные дисциплинарные последствия для лица, совершившего данные нарушения. В Определении Ленинградского областного суда от 1 февраля 2012 г. № 33-498/2012 рассмотрена следующая ситуация.

Т. обратился в суд с иском к ЗАО о признании незаконными и об обязании ответчика отменить приказы на наложение дисциплинарных взысканий в виде замечания, выговора, увольнения, а также приказа о прекращении трудового договора. Истец просил восстановить его на работе <...>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что при применении дисциплинарных взысканий работодатель не учел тяжесть совершенных проступков и обстоятельства, при которых они были совершены. Также истец ссылался на отсутствие нарушений трудовых обязанностей и трудовой дисциплины, в связи с чем у работодателя не имелось оснований для применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения. Работодатель при увольнении не учел мотивированное мнение профсоюза.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области в удовлетворении исковых требований Т. отказано.

В кассационной жалобе Т. просит решение суда первой инстанции отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1. замечание;

2. выговор;

3. увольнение по соответствующим основаниям.

Статьей 193 ТК РФ урегулирован порядок применения дисциплинарных взысканий, согласно которому до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Судом первой инстанции установлено, что в соответствии с трудовым договором <...> года истец принят в ЗАО. С Правилами внутреннего трудового распорядка и должностной инструкцией <...> ЗАО истец ознакомлен в день приема на работу.

Приказом Т. объявлено замечание за нарушение правил внутреннего распорядка, а именно за то, что Т., работая на своем рабочем месте, разговаривал по личному мобильному телефону, чем нарушил приказ генерального директора, которым в целях производственной необходимости ограничена возможность разговоров работников по мобильным телефонам на своих рабочих местах.

Оценивая правомерность наложения дисциплинарного взыскания, суд пришел к правомерному выводу о том, что работодателем был соблюден установленный законом порядок применения дисциплинарного взыскания.

С указанным приказом истец ознакомлен, о чем имеется его подпись. От работника было истребовано письменное объяснение. При наложении дисциплинарного взыскания работодателем была учтена тяжесть совершенного проступка, в связи с чем работодателем применен наименее строгий вид взыскания — замечание.

Доводы кассационной жалобы о том, что судом при оценке правомерности объявления истцу замечания не были учтены тяжесть и обстоятельства совершенного проступка, а также предшествующее поведение истца, являются несостоятельными. Факт совершения действий в нарушение приказа генерального директора истцом не оспаривался, доказательств уважительности причин нарушения данного приказа истцом не представлено. Объяснения истца о том, что приказ был нарушен в связи с поступлением важного звонка от близкого родственника, судом признаны несостоятельными по тем мотивам, что подобные ситуации и порядок поведения работников в таких ситуациях предусмотрены указанным приказом.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит правильными выводы суда о соответствии закону действий работодателя при наложении на истца дисциплинарного взыскания в виде замечания.

Равным образом признаются правильными выводы суда и в части признания соответствующим закону применения к истцу дисциплинарного взыскания в виде выговора за отсутствие на рабочем месте в рабочее время.

Суд, проверяя законность наложения данного дисциплинарного взыскания, установил, что Т. в нарушение режима рабочего времени в течение нескольких дней покидал свое рабочее место до окончания своей смены. Факт отсутствия на рабочем месте истцом не отрицался.

Делая вывод о правомерности объявления Т. выговора, суд исходил из того, что предусмотренный ст. 193 ТК РФ порядок работодателем был соблюден: перед объявлением выговора с Т. были истребованы письменные объяснения, с приказом он был ознакомлен.

Доводы кассационной жалобы о том, что данное дисциплинарное взыскание было применено к нему без учета пояснений истца о его плохом самочувствии, явившемся причиной раннего ухода с работы, являются несостоятельными.

Суд дал оценку данным доводам истца. Мотивы, по которым данные доводы были отклонены, судебная коллегия находит правильными. Оценивая данные доводы, суд установил, что истец был ознакомлен с режимом рабочего времени, с графиком сменности, а также со своей должностной инструкцией, согласно которой работник вправе покидать свое рабочее место в рабочее время только по согласованию с руководством. Доказательств того, что руководство было поставлено в известность и разрешило истцу уход с рабочего места до окончания смены, Т. не представлено. Каких-либо доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что истец обращался за медицинской помощью, либо о том, что он имеет заболевание, в связи с которым он вынужденно покидал свое рабочее место, истцом также не представлено.

Разрешая требования истца о признании незаконным применение дисциплинарного взыскания в виде увольнения, суд пришел к правомерному выводу, что данное дисциплинарное взыскание было применено к истцу обоснованно и порядок применения взыскания работодателем был соблюден.

Суд установил, что основанием для наложения на Т. данного дисциплинарного взыскания явились обстоятельства того, что истец использовал складскую гидравлическую тележку (роклу) для катания. В данном случае от истца также были истребованы письменные объяснения, с приказом о наложении дисциплинарного взыскания истец был ознакомлен.

Суд пришел к правильному выводу о том, что данное поведение истца является трудовым нарушением, поскольку ранее и ныне действующие на заводе инструкции по охране труда устанавливают, что гидравлическая тележка (рокла) относится к внутризаводскому транспорту и является источником повышенной опасности. Данный транспорт используется для перемещения грузов по территории завода. Суд установил, что <...> года истец проходил очередной инструктаж по программе первичного инструктажа на рабочем месте, в рамках которого был ознакомлен с содержанием инструкций по охране труда.

Таким образом, соответствует обстоятельствам дела и основан на достоверных доказательствах, вывод суда о том, что истец допустил нарушение соответствующих Инструкций, поскольку катание, как на самокате, на гидравлической тележке по перемещению грузов на высоте около 4 метров является использованием данного оборудования не по назначению и нарушением правил техники безопасности.

Суд также дал оценку доводам истца о несоответствии примененного дисциплинарного взыскания тяжести проступка. В рамках данной оценки суд обоснованно принял во внимание пояснения ответчика о том, что при наложении дисциплинарного взыскания работодателем учтена тяжесть проступка, поскольку нарушение Правил по охране труда могло привести к причинению вреда как самому истцу, так и иным лицам, а также о том, что работодателем было учтено предыдущее поведение Т., который ранее неоднократно был привлечен к дисциплинарной ответственности.

Суд критически оценил доводы истца о том, что, катаясь на тележке, он таким образом проверял ее работоспособность, поскольку данные доводы противоречат письменным объяснениям, истребованным работодателем от истца перед применением к нему дисциплинарного взыскания, согласно которым истец свое поведение признает необдуманным и обязуется более такого не повторять и не нарушать правила охраны труда.

Таким образом, суд пришел к законному и обоснованному выводу об обоснованности применения к истцу дисциплинарного взыскания в виде увольнения и соблюдении порядка применения дисциплинарного взыскания, в связи с чем не нашел оснований для удовлетворения иска.

Судебная коллегия считает, что решение отвечает требованиям закона, и не находит оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы, которые по существу сводятся к переоценке обстоятельств по делу.

Подводя итоги, можно отметить следующее. Любой работник, каким бы специалистом он ни был, является человеком, характер и правила поведения которого закладывались задолго до его прихода на работу. И в случае если в организации нет четких требований к внешнему виду сотрудников, их речи, манере поведения, то наказывать за несоответствие поведения работника пожеланиям работодателя не представляется возможным. В данных ситуациях предлагается разрешать данные конфликты в досудебном порядке, исключая материальные затраты на представительство в суде и оплату госпошлины. При необходимости допустимо принять в организации положения, определяющие правила поведения на работе. Однако нужно помнить, что привлечь к дисциплинарной ответственности за несоблюдение указанного положения можно лишь в исключительных случаях, примеры которых рассматривались выше.

Иначе обстоит дело с лишением премий и других поощрений: если работник нарушил правила внутреннего трудового распорядка в организации и/или иные положения, работодатель вправе отказать в том или ином поощрении. Данная мера является прекрасным рычагом воздействия на возмутителей спокойствия в коллективе, когда работодатель без лишних усилий и затрат со своей стороны может определить правила поведения для своих работников.

С другой стороны, нередки случаи грубого поведения и со стороны представителей работодателя по отношению к работникам, когда последним в некорректной форме отдаются приказы или делаются замечания. В большинстве организаций в коллективных договорах и иных соглашениях, заключенных между работодателем и работниками, устанавливаются права работника на спокойное, уважительное отношение к нему представителей администрации, определены запреты на грубое, оскорбляющее честь и достоинство обращение со стороны работодателя. Работники обладают в данном случае такими же правами, как и их руководство, в том числе и на защиту своих прав и законных интересов в судебном порядке.

Так что в любом случае, кем бы вы ни являлись, работником или работодателем, правила поведения в коллективе едины для всех, и корректное поведение должно быть не исключением, а нормой.

Трудовым законодательством определены виды дисциплинарных взысканий, однако механизм их выбора в зависимости от проступка работника четко не определен. В каких случаях работнику следует сделать выговор, а в каких достаточно ограничиться замечанием, зачастую определяет работодатель. Как при наложении дисциплинарного взыскания не нарушить нормы права, мы попробуем рассмотреть в этой статье.

Дисциплинарное взыскание является мерой воздействия на работника при ненадлежащем исполнении возложенных на него трудовых обязанностей. Трудовым законодательством предусмотрено три основных вида дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям, а для отдельных категорий работников могут устанавливаться и иные виды взысканий (например, в пункте 1 ст. 41.7 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" для работников прокуратуры установлены следующие виды ответственности: замечание; выговор; строгий выговор; понижение в классном чине; лишение нагрудного знака "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации"; лишение нагрудного знака "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации"; предупреждение о неполном служебном соответствии; увольнение из органов прокуратуры).

Какую из дозволенных санкций выбрать, работодатель определяет самостоятельно исходя из конкретной ситуации. Но в этом как раз и скрывается основная проблема объективной оценки случившегося. В ст. 192 Российской Федерации (далее - ТК РФ) приведены общие правила выбора наказания: "при наложении дисциплинарного взыскания работодателем должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен". Однако, это положение по большей части относится к категории субъективных. Понятие "тяжесть совершенного проступка" каждый может оценивать по-своему. Например, один работодатель спокойно реагирует на то, что его работники пьют кофе не в обеденное время, а другой за такие поступки объявляет выговор. И, действительно, с одной стороны, подписывая трудовой договор, работник и работодатель принимают определенные обязательства, в частности, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка (в период рабочего времени работник должен выполнять свою трудовую функцию), а, с другой, уже не однократно доказывалось, что кратковременные перерывы в работе (будь то кофе-пауза или перекур) повышают работоспособность и концентрацию внимания. Разобраться, какой из работодателей прав, а какой нет, практически невозможно.

Немного объективности вносит пункт 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Российской Федерации". В нем определено, что при рассмотрении дел об оспаривании дисциплинарного взыскания и восстановлении на работе суды должны выносить законные и обоснованные решения, основанные на обязательном учете обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дел. В связи с этим на работодателя возложена обязанность доказать соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В Справке по результатам обобщения практики рассмотрения мировыми судьями трудовых споров определено, что качестве доказательств надлежащего наложения дисциплинарного взыскания, суды истребуют у работодателя копию приказа о приеме истца на работу, копию приказа об объявлении дисциплинарного взыскания, копию трудового договора, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции истца, материалы, на основании которых наложено взыскание (докладные записки, объяснения, рапорты, акты и т.п.), документы, характеризующие работника (копии приказов о наложении дисциплинарных взысканий, о поощрениях, характеристики и т.п.) и документы, подтверждающие соблюдение порядка наложения дисциплинарного взыскания.

Конечно, перед тем, как применить дисциплинарное взыскание, работодатель не всегда детально разбирается с каждым из вышеперечисленных принципов. Следовательно, у работника появляется больше шансов признать необоснованность принятого работодателем решения. Анализ судебной практики показывает, что применяемые к работникам меры дисциплинарного воздействия весьма часто не соответствуют совершенному проступку. Например, в определении судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда N 33-1886 признано, что работодателем при применении к работнику дисциплинарного взыскания не была принята во внимание степень тяжести совершенного проступка. В частности, судебной коллегией было установлено, что суд первой инстанции обоснованно указал, что, применяя крайнюю меру дисциплинарного взыскания - увольнение, работодатель не учел обстоятельства отсутствия работника на работе, его отношение к труду, отсутствие дисциплинарных взысканий и положительные характеристики, а также тот факт, что невыход на работу работника не повлек негативных последствий для работодателя. Также было установлено, что действия работника ни как не отразились на производственном процессе. И, поскольку работодатель не предоставил доказательств наступления тяжких последствий, связанных с действиями работника, последний был восстановлен в должности, в его пользу взыскали средний заработок за время вынужденного прогула.

Следует отметить, что подобное нарушение со стороны работодателя является весьма распространенным, поскольку для того, чтобы определить степень тяжести совершенного проступка для применения одного из возможных видов дисциплинарного взыскания необходимо провести тщательный анализ конкретной ситуации, и не принимать решение, основанное по большей части на эмоциях и настроении. Конечно, с квалификацией некоторых дисциплинарных проступков проще, поскольку за их совершение в установлена конкретная санкция (например, за появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения работник может быть уволен), в других случаях одним из критериев определения степени тяжести проступка может послужить такой фактор, как наступление неблагоприятных последствий (влияющих как на производственный процесс, так и на коллектив), имеющих причинно-следственную связь с проступком, и которые работодатель должен доказать.

Немаловажную роль при определении дисциплинарного наказания также играют обстоятельства, при которых совершен проступок, и определение вины работника. При учете этих обстоятельств следует разобраться с внешними факторами, побудившими работника к определенному действию (поведение коллег, предотвращение аварии, действия непреодолимой силы и другие) и его умыслом и отношением к произошедшему. Если вина работника не установлена, дисциплинарное взыскание к нему применять нельзя. Так, например, определением Липецкого областного суда N 33-2065/2005 работник был восстановлен в должности, поскольку виновным в возникновении излишков на момент инвентаризации оказался работодатель, не обеспечивший цех пылезащищенными весами, и иными средствами, необходимыми для надлежащего исполнения трудовых обязанностей.

Наряду с этим, нельзя не отметить, что дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей. Об этом упоминается в Справке по результатам обобщения практики рассмотрения мировыми судьями трудовых споров. Так, решением мирового судьи были отменены приказы о привлечении работника к дисциплинарной ответственности. Основанием для наложения дисциплинарных взысканий явился отказ работка выполнить работу, не входящую в его обязанности. По мнению суда, отказ работника от выполнения работ, не входящих в круг его обязанностей, нельзя считать дисциплинарным проступком.

Также при выборе меры дисциплинарной ответственности следует учитывать предшествующую работу и поведение работника; отношение его к работе; личные качества и, в некоторых случаях, состояние здоровья (определение СК по гражданским делам Омского областного суда N 33-2493, постановление Рязанского областного суда N 33-1801).

Только объективный подход и рассмотрение ситуации с разных сторон позволят работодателю правильно оценить и квалифицировать действия работника и сделать обоснованный выбор санкции, как с позиции закона, так и морали.

Роман Ларионов

Дисциплинарное взыскание - это возможность руководителя наказать работника, за какой-либо проступок, совершенный в отношении возложенных на него трудовых обязанностей. Такая мера воздействия предусмотрена трудовым законодательством и может носить характер замечания, выговора или даже увольнения.

Выбор дисциплинарного взыскания определяется работодателем, исходя из конкретной ситуации. Но именно это и не дает возможности определения объективности оценки произошедшего. Ст. 192 Трудового кодекса РФ гласит, что при наложении дисциплинарного взыскания работодатель обязан учитывать обстоятельства и тяжесть совершенного проступка. Такая трактовка закона достаточно субъективна. Данное понятие «тяжесть совершенного поступка», каждый может расценивать по-своему. Для примера один работодатель спокойно смотрит на то, что работники пьют чай или кофе в рабочее время, или же выходят на перекур, а другой вынесет дисциплинарное взыскание за такой проступок. Выяснить какой из работодателей прав, а какой нет очень сложно.

Некоторая объективность появляется при рассмотрении п. 53 Постановления Пленума Верховного суда от 17 марта 2004 г № 2. В данном постановлении « О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» определено, что при рассмотрении дел о дисциплинарном взыскании, а так же о восстановлении на работе суды обязаны выносить обоснованные и законные решения, которые будут основаны на обязательном учете всех обстоятельств, непосредственно имеющих значение для правильного рассмотрения дела. То есть, постановление обязало работодателей, доказывать соблюдение справедливости, соразмерности, равенства, законности и гуманизма при применении к работнику дисциплинарного взыскания. При о дисциплинарном взыскании работодатель обязан предоставить суду копию приказа о приеме работника на работу, копию трудового договора, копию приказа об объявлении дисциплинарного взыскания, правила внутреннего распорядка, должностные инструкции работника, а так же материалы, на основании которых и было осуществлено дисциплинарное взыскание (объяснительные, докладные записки, акты и рапорты). Помимо этого в суд необходимо предоставить документы, характеризующие работника, а именно характеристики, копии приказов о поощрениях, дисциплинарных взысканиях и др..

Когда применяется дисциплинарное взыскание к работнику, работодатель не всегда детально разбирается с делом. Таким образом, у работника увеличивается шанс признать такое решение работодателя необоснованным. «Покопавшись» в судебной практике могу смело заявить, что применяемые к работникам дисциплинарные взыскания в большинстве случаев не соразмерны совершенным проступкам. Рассматривая дела о дисциплинарных взысканиях, судьи обращают внимание, даже на то повлек ли за собой проступок работника тяжелые последствия для предприятия, связанные с его трудовой деятельностью, или потерей финансовых ресурсов предприятия.

Существует ряд дисциплинарных проступков, за которые выносится высшая мера дисциплинарного взыскания - увольнение. К таким проступкам относятся появление работника на рабочем месте в состоянии наркотического или алкогольного опьянения, и т.п.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено к работнику отказавшемуся выполнять обязанности, не оговоренные в его трудовом договоре. Стоит отметить, что дисциплинарные проступком признаются только непосредственно противоправные действия или бездействие работника, связанные с исполнение его трудовых обязанностей.

Как бы не пугали работодатели страшными словами «дисциплинарное взыскание» за свои права бороться можно и нужно. При признании судом неправомерности дисциплинарного взыскания к работнику в случае увольнения, работодатель обязан восстановить его в должности и оплатить вынужденное время прогулов.

С уважением,

Адвокат Виктория Державина

Между работниками и работодателями часто возникают конфликтные ситуации, связанные с нарушениями трудовой дисциплины. О правомерности наказаний, которые назначают в этих случаях руководители, зачастую приходится судить компетентным органам и даже судам. К таким наказаниям относятся выговоры, замечания, лишения премии и надбавок и увольнения. В свежем обзоре судебной практики - дисциплинарные взыскания.

1. Увольнять без письменных объяснений проступка запрещено

Если работник организации совершил нарушение трудовой дисциплины, за которое в качестве наказания предусмотрено увольнение, работодатель должен попросить сотрудника предоставить объяснения. Если увольнение было выполнено без таких объяснений, то был нарушен порядок, установленный трудовым законодательством, а значит увольнения за неоднократное неисполнение обязанностей может быть признанно незаконным. Так решил Свердловский областной суд.

Суть спора

Гражданин обратился в суд с иском к организации-работодателю о признании незаконными приказов о наложении на него дисциплинарного взыскания и увольнения, а также изменении формулировки основания увольнения. Он указал, что работал в организации на основании трудового договора. В связи с неисполнением должностных обязанностей директором организации ему был объявлен выговор. Позднее, в связи с нарушением п. 5.1. Правил внутреннего трудового распорядка организации истец получил от работодателя замечание, а третьим приказом он был уволен на основании пункта 5 за ненадлежащее исполнение должностного регламента. Истец считает, что в его действиях нет состава данного дисциплинарного правонарушения.

Решение суда

Решением суда первой инстанции исковые требования бывшего работника были удовлетворены частично. Суд признал незаконным приказ организации о наложении на истца дисциплинарного взыскания в виде увольнения и обязал ответчика изменить формулировку и основание увольнения с п. 5 статьи 81 ТК РФ "неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание" на п. 3 "по инициативе работника". Смоленский областной суд в поддержал позицию коллег и оставил решение суда первой инстанции без изменения.

Судьи указали, что нормами на работодателя императивно возложена обязанность по истребованию от работника письменного объяснения по факту совершения дисциплинарного проступка. Поэтому дисциплинарное взыскание, в том числе в виде увольнения, может быть применено к работнику только после получения от него объяснения в письменной форме либо после непредставления работником такого объяснения (отказа предоставить объяснение) по истечении двух рабочих дней со дня его затребования. В спорной ситуации по последнему проступку истца, который и привел к его увольнению, до издания приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности работодатель не затребовал объяснение по всем фактам нарушений, послуживших основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности. Тем самым, организация нарушила предусмотренный трудовым законодательством в таких ситуациях. Право работника на предоставление работодателю объяснения было нарушено, а значит и увольнение было незаконным.

2. Обоснованность привлечения к дисциплинарной ответственности может проверить только суд

Государственная инспекция труда не имеет права привлекать работодателя к административной ответственности за неправомерное применение к работнику дисциплинарного взыскания в виде выговора. Поскольку, такой спор об обоснованности вынесения выговора за нарушение трудовой дисциплины является индивидуальным трудовым спором и может быть решен только в судебном порядке. Такой вывод сделал Верховный суд РФ.

Суть спора

Гражданин обратился в территориальную Государственную инспекцию труда с заявлением о проверке своего работодателя, в том числе по поводу неправомерного применения к нему дисциплинарного взыскания в виде выговора за ненадлежащее выполнение должностных обязанностей. ГИТ провела проверку, признала выговор необоснованным и вынесла решение о привлечении организации-работодателя к административной ответственности по . Организация с этим не согласилась и обратилась в суд.

Решение суда

Суды трех инстанций признали привлечение организации к административной ответственности по этому основанию обоснованным. Организация обратилась с жалобой в Верховный суд, который в не согласился с выводами коллег. Судьи напомнили, что по нормам индивидуальным трудовым спором признаются неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. При этом все индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами. Сама ГИТ не имеет права решать трудовые споры, так как не является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров и не может его заменить. Инспекция может только выявлять правонарушения, это определено в и . Поэтому, ВС РФ указал на необоснованный вывод должностного лица и судебных инстанций о совершении организацией нарушения, выразившегося в неправомерном применении к работнику дисциплинарного взыскания в виде выговора. Административная ответственность в части указанного нарушения признана неправомерной в связи с отсутствием состава правонарушения.

3. Конституционный Суд признал нормы Трудового кодекса об увольнении за прогулы соответствующими Основному закону

Конституционный Суд РФ определил, что право работодателя уволить работника в случае нарушения им трудовой дисциплины и совершения прогулов никак не пересекается с правом граждан на жилье, и не нарушает требований Конституции РФ. Даже при условии, что при таком увольнении в качестве дисциплинарного взыскания гражданин теряет право на ведомственное жилое помещение или жилье, предоставленное ему в рамках целевой программы.

Суть спора

Гражданку уволили за прогул по . Она оспорила увольнении в суде, но суды двух инстанций признали его законным и обоснованным. Тогда она обратилась в Конституционный Суд РФ с заявлением об оспаривании конституционности подпункта «а» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ. По мнению заявительницы данная статья противоречит , так как позволяет работодателю увольнять работника, который допустил однократное грубое нарушение трудовых обязанностей - прогул, а именно отсутствовал на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня или более четырех часов подряд в течение рабочего дня. Такое увольнение возможно даже в том случае, когда работник приобрел жилое помещение по целевой программе Санкт-Петербурга «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения» и лишиться его вследствие увольнения и потери права на льготы по оплате стоимости жилья в рамках данной программы.

Решение суда

Конституционный суд РФ в счел заявление гражданки не отвечающим требованиям . Конституционные судьи указали, что заключая трудовой договор, работник принимает на себя обязательство добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка организации, в соответствии с нормами . Такие требования являются обязательными для всех работников, без исключения. В случае неисполнения этих требований, в частности совершения работником прогула, работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор в одностороннем порядке. Что и определено статьей 81 Трудового кодекса РФ.

При этом решение работодателя об увольнении работника за прогул может быть проверено в судебном порядке по заявлению самого работника. Осуществляя проверку и разрешая конкретный спор, суд действует не произвольно, а исходит из общих принципов юридической, а следовательно, и дисциплинарной ответственности, таких как справедливость, соразмерность и законность.

Что же касается возможности увольнения работника, который участвует в целевой жилищной программе, то оспариваемая статья 81 Трудового кодекса РФ устанавливает только соответствующее основание для увольнения работника, но никак не затрагивает вопросов о праве гражданина, в частности уволенного работника на жилище.

4. Лишение премии дисциплинарным взысканием не является

Трудовым кодексом РФ не предусмотрен такой вид дисциплинарного взыскания, как лишение премии. Об этом напомнил Верховный суд РФ на примере оспаривания работником внутреннего Положения ФСС России. Однако работодатели вправе установить своими локальными нормативными актами возможность снижения или полной отмены премии, если работник не выполняет требования трудового распорядка и показывает низкие результаты работы, так как премирование является одним из способов стимулирования эффективного и добросовестного труда сотрудников.

Суть спора

Гражданин обратился в Верховный суд с заявлением о признании частично недействующим пункта 3.5 Положения о порядке оплаты и стимулирования труда работников региональных отделений Фонда социального страхования РФ, утвержденного . Заявителя, как сотрудника ФСС, не устроили в этом документе нормы о том, что при определении размера премии работнику основаниями для снижения ее размера (непредставления к премированию) являются:

несоблюдение установленных сроков для выполнения поручения руководства или должностных обязанностей, некачественное их выполнение при отсутствии уважительных причин;
недостаточный уровень исполнительской дисциплины;
низкая результативность работы;
ненадлежащее качество работы с документами и выполнения поручений руководителей;
несоблюдение требований трудового распорядка.

Заявитель счел их нарушающими права работника на справедливые условия труда, заработную плату и равную оплату за труд равной ценности, установленные в , а также в в части учета тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен.

Решение суда

Верховный суд в с доводами заявителя не согласился. Судьи напомнили, что нормами , установлено право работодателя поощрять работников за добросовестный эффективный труд, а также требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка. При этом, работодатель в соответствии со имеет право применить за несоблюдение трудовой дисциплины работником следующие дисциплинарные взыскания:

замечание;
выговор;
увольнение по соответствующим основаниям.

Лишение премии к числу дисциплинарных взысканий трудовым законодательством не отнесено. Однако работодатель имеет право самостоятельно определять порядок премирования работников в своих локальных нормативвных актах, так как выплачиваемые премии по итогам работы являются формой материального стимулирования эффективного и добросовестного труда, а также конкретного вклада работника.Такие премии, а также единовременные поощрения выплачиваются при наличии экономии фонда оплаты труда и представляют собой дополнительный материальный стимул.