Классическая теория занятости. Теория занятости: рынок труда и безработица

• Как привлечь к ответственности материально ответственного работника?
• Как оформляется служебный автомобиль?
• Можно ли заключить договор о материальной ответственности с водителем?
• Можно ли не увольнять сотрудника по заявлению об увольнении, если он является материально ответственным лицом?
• Следует ли заключать договора полной индивидуальной материальной ответственности с работниками, часто направляемыми в командировки?

Вопрос

Добрый день! Можно ли заключить договор о полной индивидуальной материальной ответственности с бухгалтером? Эта должность не включена в Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержденный постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. №85. Какие обязанности должны быть указаны у бухгалтера, чтобы можно было заключить с ним договор о полной материальной ответственности, и где эти обязанности нужно прописать в трудовом договоре или в должностной инструкции бухгалтера? Спасибо!

Ответ

Работодатель может заключать договоры о полной материальной ответственности только с работниками определенных категорий. Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержден Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 № 85.

Данный Перечень состоит из двух разделов. В первом указаны должности, которые предусматривают заключение индивидуальных договоров о полной материальной ответственности с работниками, их замещающими (например, руководители складов, кладовых, камер хранения, других организаций и подразделений по заготовке, транспортировке, хранению, учету и выдаче материальных ценностей, их заместители). Во втором разделе перечислены виды работ, выполнение которых также позволяет работодателю заключить с работниками индивидуальные договоры о полной материальной ответственности (например, работы по приему на хранение, обработке, учету, отпуску (выдаче) материальных ценностей на складах, базах, в кладовых, пунктах, отделениях, на участках, в других организациях и подразделениях).

Также отметим, что в соответствии со статьей 244 ТК РФ, а также письмом Роструда от 19.10.2006 № 1746-6-1, работодатель не вправе заключать письменные договоры о материальной ответственности, если должность работника или конкретная поручаемая ему работа не предусмотрена указанным Перечнем.

Виды материальной ответственности

По общему правилу, действующему в трудовом законодательстве, за причиненный организации ущерб сотрудник несет - только в пределах его среднего месячного заработка (). В этом случае взыскание с виновного сотрудника суммы причиненного ущерба производится по распоряжению руководителя. Распоряжение о взыскании должно быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления размера причиненного сотрудником ущерба. Если этот срок истек, взыскать ущерб придется через суд. Такой порядок предусмотрен в Трудового кодекса РФ.

Основания для возникновения материальной ответственности

Материальная ответственность возникнет, только если сотрудник виноват в причинении ущерба.

Если же сотрудник причинил ущерб при форс-мажорных обстоятельствах (пожар, наводнение, иное стихийное бедствие), его ответственность исключается. Он не будет признан виновным и в том случае, если причинил ущерб имуществу организации, используя его для необходимой самообороны. Об этом сказано в Трудового кодекса РФ.

Чтобы установить причины возникновения ущерба, потребуйте от сотрудника объяснения в письменной форме (). Если сотрудник откажется дать объяснения, составьте об отказе.

Договор о полной материальной ответственности

Договоры о полной материальной ответственности можно заключить не со всеми сотрудниками, а только с теми, которые:

непосредственно обслуживают или используют деньги (товар) или иное имущество, принадлежащее организации;

достигли 18-летнего возраста;

их должность или работа отнесены к числу тех, которые допускают заключение подобного договора.

Типовой формы документа законодательство не предусматривает, поэтому Положение о материально-ответственных лицах можно составить в .

В частности, Положение может содержать следующую информацию:

общие положения (назначение документа, в отношении кого применяется);

понятие и виды материальной ответственности, существующие в организации;

условия наступления материальной ответственности;

порядок определения размера ущерба и его возмещения.

В качестве приложений к Положению о материально-ответственных лицах могут быть указаны типовые формы договоров о материальной ответственности ( , ), применяемые в организации.

Положение о материально-ответственных лицах вводится в действие приказом руководителя организации. Все материально-ответственные сотрудники организации должны быть ознакомлены с Положением под подпись, в том числе новые сотрудники в момент приема на работу ().

Ситуация: Можно ли заключить договор о полной материальной ответственности с бухгалтером

Нет, нельзя.

Однако бухгалтер может заниматься ведением кассовых операций (). В этом случае организация вправе заключить с ним договор о полной материальной ответственности. Но полную материальную ответственность он будет нести только за тот ущерб, который причинил, исполняя обязанности по должности кассира, а не бухгалтера ( к ).

Обратите внимание , что на главного бухгалтера может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного организации ущерба. Для этого условие о полной материальной ответственности нужно предусмотреть прямо в трудовом договоре с сотрудником ().

Пример заключения трудового договора с главным бухгалтером организации. Условие о полной материальной ответственности предусмотрено в трудовом договоре

А.С. Глебова принята на работу в организацию на должность главного бухгалтера. В с Глебовой сказано, что она несет полную материальную ответственность за ущерб, причиненный организации в результате:

утери вверенных ей ценностей;

принятия неправомерных решений, из-за которых у организации возник ущерб.

Нина Ковязина
заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

Нормативно-правовая база:

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

В Правовом управлении Федеральной службы по труду и занятости рассмотрено письмо. Сообщаем следующее.

В соответствии со ст. 233 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено Кодексом или иными федеральными законами.

Материальная ответственность наступает при одновременном наличии следующих условий: противоправного поведения (действий или бездействия) причинителя; причинной связи между противоправным действием и материальным ущербом; вины в совершении противоправного действия (бездействия).

Согласно ст. 238 Кодекса работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, под которым понимается реальное уменьшение или ухудшение наличного имущества работодателя, а также необходимость для него произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

К прямому действительному ущербу могут быть отнесены, например, недостача денежных или имущественных ценностей, порча материалов и оборудования, расходы на ремонт поврежденного имущества, выплаты за время вынужденного прогула или простоя, суммы уплаченного штрафа.

Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает два вида материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю: ограниченную и полную материальную ответственность.

Ограниченная материальная ответственность заключается в обязанности работника возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб, но не свыше установленного законом максимального предела, определяемого в соотношении с размером получаемой им заработной платы.

В соответствии со ст. 241 Кодекса таким максимальным пределом является средний месячный заработок работника.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть возложена на работника лишь в случаях, прямо определенных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.

Договоры о полной материальной ответственности заключаются по правилам, установленным ст. 244 Трудового кодекса Российской Федерации.

В настоящее время письменные договоры о полной материальной ответственности могут заключаться только с теми работниками и на выполнение тех видов работ, которые предусмотрены Перечнем должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержденным Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85. Названный перечень должностей и работ является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Начальник Правового управления
Федеральной службы
по труду и занятости
И.И.ШКЛОВЕЦ

Оформление трудовых соглашений является обязательным условием при принятии граждан на работу. В некоторых случаях приходится подписывать дополнительные бумаги.

Поэтому нужно разобраться, как составить договор материальной ответственности бухгалтера, и с какими лицами его нужно заключать?

Важные аспекты

Основным документом, подтверждающим трудоустройство, является договор. Иногда занимаемая должность предусматривает свободное распоряжение материальными ценностями: обслуживание, выдачу, приемку.

Следовательно, во избежание негативных последствий, заключается дополнительное соглашение о материальном обязательстве.

Материальная ответственность – следствие противоправных поступков работника. Различают:

Постановление Министерства труда №85 от 31.12.02 содержит перечень должностей, на которые распространяется действие .

Приведенный список ограничен следующими должностями:

• контролер;
• кассир;
• специалист ответственный за оборот ценных бумаг, металлов, денежных знаков, платежных карт, наличности;
• руководитель предприятий, занятых в бытовом обслуживании населения: гостиницы, общепит, магазины;
• товаровед, продавец;
• начальник монтажного, строительного цеха;
• производитель, мастер строительно-монтажных работ;
• рабочий, отвечающий за хранение и учет материальных ценностей: завхоз, завскладом, снабженец;
• лицо, осуществляющее разведение, содержание сельскохозяйственных животных;
• работник почтового отделения, занимающийся приемом, обработкой и доставкой багажа, груза, корреспонденции.

Поскольку должность руководителя предусматривает полные материальные обязательства, с таким лицом не резонно заключать дополнительное соглашение ().

Основные моменты

Действие соглашения финансового обязательства направлено на покрытие ущерба, причиненного одной из сторон, заключивших .

Возмещается только зафиксированный реальный вред. По закону ответственность наступает когда:

Поступок работника влечет за собой последствия только, если с ответственным лицом ранее было заключено надлежащее соглашение.

Работодателю предоставлено право на оформление документа. Материальная ответственность не наступает по ряду причин ():

1. Форс-мажорные обстоятельства.
2. Нормальный производственный риск.
3. Крайняя необходимость.
4. Необходимая оборона.
5. Работодатель не позаботился о надлежащей сохранности имущества.

Упущенная работником возможность не подлежит компенсации ().

Статья 244 ТК РФ ограничивает круг лиц, с которыми может быть заключен договор о материальных обязательствах.

Для оформления указанного соглашения необходимо соблюсти условия:

1. Сотрудник достиг совершеннолетия.
2. Выполнение рабочих обязанностей напрямую связано с обслуживанием, передвижением товарных, денежных ценностей, собственности компании.
3. Занимаемая должность входит в установленный Перечень.

Не своевременные претензии работодателя по возмещению причиненного ущерба не подлежат удовлетворению. В данном случае интересы пострадавшего можно защитить через суд ().

Также предприниматель имеет право отказаться от компенсации понесенного вреда или потребовать частичное покрытие ().

Назначение документа

Оформление дополнительного документа обеспечивает гарантированную сохранность материальных активов, которые отдаются сотруднику на хранение, прием, перевозку, применение для выполнения профессиональных обязанностей.

Таким образом, организация будет застрахована от потерь, ущерба, являющихся следствием бездействия работника.

Действующие нормативы

Отношения между работодателем и работником регулирует Трудовой Кодекс.

Приведем некоторые примеры:

Документ должен содержать следующую информацию:

1. Наименование и номер.
2. Дату и место составления.
3. Описание обязанностей задействованных работников.
4. Причину невозможного разграничения обязанностей.
5. «Приказываю».
6. Суть распоряжения.
7. Список сотрудников, которых затрагивает это документ.
8. Назначение ответственного лица.
9. Поручение начальнику отдела кадров до конкретного числа заключить с выше перечисленными работниками дополнительные соглашения.
10. Должность, личная подпись руководителя.
11. «С приказом ознакомлены».
12. Далее, следуют подписи всех членов бригады.

Особенности составления документа

До заключения дополнительного соглашения материальной ответственности главного бухгалтера необходимо внимательно изучить образец предполагаемого документа.

Примерный экземпляр находится в отделе кадров предприятия или у руководителя. Как и любой документ, договор заключается в письменном виде.

Составляется в двух экземплярах. Один передается работнику, другой – остается в канцелярии с подписью сотрудника и хранится вместе с трудовым соглашением.

Документ набирает законную силу со дня его подписания всеми участниками соглашения.

Порядок формирования соглашения

Их можно дополнять пунктами с учетом потребностей запланированного труда. Соглашение обязано иметь следующие реквизиты:

• дату составления;
• наименование организации, ФИО, должность ответственного лица (руководителя);
• ФИО работника, занимаемую должность, подразделение.
• права и обязанности обеих сторон.

Если в процессе сотрудничества возникает необходимость внести соответствующие поправки в договор, оформляется дополнение к уже существующему документу.

Нюансы для главбуха

Договор материальной ответственности с бухгалтером может предполагать ограниченное или полное обязательство.

Видео: безопасность главного бухгалтера

Он не является отдельным документом, а представляет полноценное трудовое соглашение с включенными некоторыми моментами.

Главного бухгалтера можно привлечь к полной материальной ответственности на следующих условиях:

1. Включение в трудовое соглашение критерия о соответствующем обязательстве.
2. Назначение распоряжением руководителя на должность главбуха.
3. Неисполнение служебных обязанностей.

Если по совместительству кассир

Бухгалтера не всегда имеют доступ к имущественным ценностям предприятия и не входят в Перечень. Поэтому нет резона с каждым работником этой категории заключать .

Исключение составляет бухгалтер-кассир. Документ имеет такую же структуру и особенности, что договор с обычным кассиром. Главной особенностью является область распространения материальной ответственности.

Ее действие охватывает денежные и документальные средства, используемые в рабочем процессе. Так же предусматривается ответственность за ведение, учет кассовых чеков.

Кассир-бухгалтер освобождается от компенсации потерь, если работодатель заранее не позаботился о безопасности кассы.

Бухгалтер может быть назначен по совместительству на должность кассира при следующих условиях:

• соответствующее письменное распоряжение руководителя;
• подписание дополнительных документов: совмещение должностей, материальная ответственность ();

Образец договора о полной материальной ответственности бухгалтера

Договор о материальной ответственности бухгалтера СНТ образец обязательно должен содержать:

• определение прав и обязанностей обеих сторон;
• перечисление необходимых условий труда, призванных обеспечить сохранность собственности компании;
• список предполагаемых действий, которые повлекут порчу, потерю имущества;
• методы, размер возмещения ущерба.

Структура документа:

1. Место, дата согласования договора.
2. Информация о нанимателе. Наименование организации. ФИО представителя. На основании, какого документа действует.
3. Данные о новом сотруднике. ФИО.
4. Суть соглашения. Доверить ответственному лицу материальные ценности.
5. Период действия документа.
6. Обязанности и права обеих сторон.
7. Правила взыскания причиненного ущерба.
8. Условия получения компенсации в судебном порядке.
9. Ответственность задействованных лиц.
10. Расторжение договора. Порядок и условия.
11. Выяснение спорных моментов. Действует установленное законодательство.
12. Форс-мажорные обстоятельства.
13. Иные условия.
14. Реквизиты сторон. Адреса почтовые и юридические, банковские данные.
15. Подписи сторон. Личная подпись работника, ответственного лица. Печать предприятия.
16. Дата подписания соглашения. Может отличаться от даты составления.

Прежде чем решить возложить определенные полномочия на работника, необходимо узнать, как составить договор материальной ответственности бухгалтера.

Порядок оформления документа прописан в ТК РФ. Он имеет свои нюансы для определенных видов работ.

Для исследования причин безработицы в экономической науке выделяют три основные концепции: неоклассическую, кейнсианскую, монетаристскую, экономики предложений и рациональных ожиданий. Каждая из них специфична. Они отражают свою эпоху, определённую стадию развития рыночной экономики и в связи с этим соответствующую специфику обстоятельств, порождающих безработицу.

Классическая теория занятости

Первые научные элементы в основу анализа занятости были заложены классической экономической школой и связаны с такими именами, как А.Смит, Д.Рикардо, Дж.Милля и других экономистов 19 век.

Одно из самых ранних объяснений безработицы дано Т. Мальтусом. Он заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Данная теория подвергнута критике и представлена как несостоятельная, ибо она не объясняет возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.

По мнению А.Смита (основателя классической политэкономии), на основе средней ставки заработной платы (одного работающего) определяется объём занятости в экономике. В связи с этим высокая оплата труда предопределяет неполное применение трудовых ресурсов. Действие на рынке труда «невидимой руки» всегда способно назначить рыночную ставку заработной платы.

В работах Д.Рикардо даётся объяснение понятию «естественной нормы заработной платы», которое соответствует физиологическому минимуму, необходимому для нормального воспроизводства рабочей силы. Превышение заработной платы, существующего минимума, способно увеличить предложение труда, а в будущем привести к снижению уровня заработка.

Рынок труда функционирует на основе закона Ж.Б.Сэя, в соответствии с которым предложение товара находит свой спрос в обмене на другой товар. Поэтому на рынке труда свободно достигается равновесие между предложением и спросом на труд.

Основные положения классической теории:

• - При полной занятости невозможна ситуация, чтобы уровня расходов было недостаточно для приобретения продукции. В случае недостатка, в силу вступают автоматические регуляторы (цена, заработная плата, ставка процента), в результате влияния которых снижение общих расходов не приводит к сокращению реального объёма производства, занятости и доходов трудящихся.
• - Достижение полной занятости в экономике содействует нормальному влиянию механизма ценообразования. В условиях, когда население сберегает больше, чем инвестируют предприниматели, происходит снижение уровня цен пропорционально снижению уровня расходов, благодаря наличию конкуренции между продавцами. В результате будет происходить снижение цен на все виды ресурсов, включая трудовые.
• - Конкуренция на рынке труда способна снизить размер заработной платы до уровня, когда предпринимателям будет выгодно брать на работу всех имеющихся на рынке работников. В итоге установится новая, более низкая ставка равновесной зарплаты. Таким образом, исключается вынужденная безработица, и любой желающий, кто согласен с определяемой рынком заработной платой, сможет найти работу.
• - Рыночные рычаги регулирования посредством ставки процента, а также эластичности цен и заработной платы способны обеспечить полную занятость в народном хозяйстве страны. В связи с этим помощь государства в функционировании экономики является излишней и даже вредной.

Классическая теория занятости строится на том убеждении, что рынок обладает достаточными способностями для эффективной координации всех процессов, происходящих в области занятости, для обеспечения полного использования имеющихся в обществе ресурсов труда.

Причина безработицы, по мнению классиков, заключается в слишком высокой заработной плате, а это порождает избыток предложения труда, что в свою очередь является результатом определённых требований самих наёмных работников. Свободная игра рыночных сил (спроса, предложения, заработной платы) обеспечит необходимую координацию в сфере занятости. Если имеется излишнее предложение труда, то уменьшение заработной платы должно снизить его, но в тоже время поднять спрос на труд. Если заработная плата при этом не снижается, а это препятствие со стороны работников и профсоюзов, то тем самым они «добровольно» соглашаются на образование некоторого количества безработных.

В основе классической теории лежало положение о том, что производство любого товара автоматически обеспечивает доход, необходимый для закупки всей продукции на рынке. Если возникнет несовпадение между спросом и предложением в одном секторе, то имеется другой сектор, где движение цен позволяет восстановить равновесие.

В соответствии с классической экономической теорией чистый капитализм способен обеспечить полную занятость. Этот вывод основывается на законе Сэя и предположении об эластичности цен и заработной платы .

Классическая теория базируется на двух постулатах:

Совокупный уровень расходов в экономике, как правило, равен объему производства при полной занятости;

Если же уровень общих расходов временно оказывается недостаточным для закупки всей производственной продукции, то автоматически включаются механизмы рыночного регулирования - изменяются цены и заработная плата. Экономика с их помощью приводится к равновесию без снижения уровня занятости, объема производства и реальных доходов. Эти представления вытекают из закона Сэя: «Предложение порождает спрос» . По существу это означает, что производство любого объема продукции автоматически порождает доход и соответствующий спрос, необходимый для реализации всей произведенной продукции.

Такие представления игнорируют существование сбережений, которые нарушают равенство потоков доходов и расходов, а также внешнеэкономических связей.

Классическую теорию занятости нельзя рассматривать как исторический казус или крайний вариант экономического развития. На ее основе создана неоклассическая теория, теоретические взгляды экономистов - классиков нашли свое продолжение и развитие в теории рациональных ожиданий и монетаризме, в других современных подходах к макроэкономическому анализу.

Сбережения и инвестиции

Производственная продукция, будучи реализована, порождает поток доходов. Но доходы делятся на сбережения и потребления, и сбережения представляют собой вычет из совокупного спроса и подрывают действие закона Сэя. Если потребители не тратят сразу весь свой доход, то предложение не создает своего собственного спроса, что опровергает закон Сэя. Действие закона Сэя, подрывается и вывозом части доходов за границу. В результате снижение производства, безработица и снижение доходов.

Экономисты-классики на это возражение отвечают, что сбережения аккумулируются финансовой системой и предоставляются инвесторам. Инвестиции компенсируют недостаточность потребительских расходов и обеспечивают равенство совокупного предложения и совокупного спроса. Только часть общего производства составляют потребительские товары и услуги, другую часть - средства производства или инвестиционные товары.

Классики не считают, что сбережения нарушают равновесие «доходы-расходы», так как кроме домохозяйств, покупателями являются предприятия, которые своими инвестициями заполняют «пробел» в потреблении, вызванный сбережениями. По их мнению, население склонно потреблять деньги, а не сберегать. Сберегать оно будет только тогда, когда ему будут платить за «бережливость». Этой платой будет процентная ставка, а платить её будут предприятия за право пользоваться деньгами домохозяйств. При этом кривая сбережений будет иметь вид восходящей (чем больше будут платить за бережливость, тем больше согласно население сберегать), а кривая спроса на деньги для инвестиций - вид нисходящей (чем меньше процентная ставка, тем охотнее будут осуществлять инвестиции предприятия) (рис. 2.1).

Рисунок 2.1 - Равновесие процентной ставки, сбережений инвестиций

В результате взаимодействия спроса на деньги (I) и предложения (S) на денежном рынке устанавливается равновесная цена на пользование деньгами - равновесная процентная ставка (r), при которой количество сбережений равно количеству инвестиций.

Лекция 1.8.

Классическая и Кейнсианская теории занятости

Классическая теория занятости

В соответствии с классической экономической теорией чистый капитализм способен обеспечить полную занятость. Этот вывод основывается на законе Сея и предположении об эластичности цен и заработной платы.

Суть закона Сея состоит в том, что сам процесс производства, создает доход, в точности равный стоимости производимых товаров, а значит достаточный для того, чтобы закупить всю произведённую продукцию на рынке.

Хотя тот факт, что стоимость произведённой продукции равна сумме доходов всех участников процесса производства никто не оспаривает, население не все средства тратит на покупку товаров - часть средств сберегается - отсюда непроданные товары и сокращение производства.

Однако классики не считают, что сбережения нарушают равновесие "доходы-расходы", так как кроме домохозяйств, покупателями являются предприятия, которые своими инвестициями заполняют "пробел" в потреблении, вызванный сбережениями. По их мнению, население склонно потреблять деньги, а не сберегать. Сберегать оно будет только тогда, когда ему будут платить за "бережливость". Этой платой будет процентная ставка, а платить её будут предприятия за право пользоваться деньгами домохозяйств. При этом кривая сбережений будет иметь вид восходящей (чем больше будут платить за бережливость, тем больше согласно население сберегать), а кривая спроса на деньги для инвестиций - вид нисходящей (чем меньше процентная ставка, тем охотнее будут осуществлять инвестиции предприятия) (рис.1).

Рисунок 1. Равновесие процентной ставки, сбережений инвестиций

В результате взаимодействия спроса на деньги (I) и предложения (S) на денежном рынке устанавливается равновесная цена на пользование деньгами - равновесная процентная ставка (r), при которой количество сбережений равно количеству инвестиций.

Вторым аргументом классиков является утверждение о том, что уровень производства продукции, которую может реализовать предприниматель, зависит не только от уровня общих расходов, но и от уровня цен на продукцию. Это значит, что любое снижение общих расходов будет компенсироваться пропорциональным снижением уровня цен. Другими словами, даже если предприниматели инвестировали меньше, чем сберегли домохозяйства, вызванное этим снижение общих расходов не приведет к снижению объема производства при условии, что цены на продукцию снизятся пропорционально снижению расходов.

Так происходит, по мнению классиков, в результате конкуренции между продавцами. Однако, это возможно только, если вместе с ценами на продукты снижаются и цены на ресурсы, в том числе и заработная плата. Согласиться работать за более низкую заработную плату рабочих должна заставить конкуренция со стороны безработных.

Итак, по мнению классиков, колебания ставки процента с одной стороны и эластичность соотношения цен и заработной платы с другой, способны поддерживать волную занятость в экономике. При этом капитализм рассматривается как саморегулирующаяся система, а вмешательство государства считается излишним и даже вредным.

Кейнсианская экономическая теория

Кейнсианская теория занятости резко отличается от классической. Ее основные положения состоят в следующем: при капитализме не существует механизма, гарантирующего полную занятость. Равновесный объём производства может достигаться при значительном уровне безработицы и инфляции. Капитализм не является саморегулирующейся системой. При этом причиной безработицы и инфляции является отсутствие полной синхронности в принятии решений о сбережениях и инвестициях, а также неэластичность (устойчивость к понижению) цен и заработной платы.

Рассмотрим подробнее аргументы сторонников кейнсианской теории:

1. Кейнсианская теория отвергает положение о том, что ставка процента способна привести в соответствие сбережения домохозяйств и инвестиции предпринимателей. Это объясняется следующим:

а) решения об инвестициях принимают предприниматели, а решения о сбережениях - домохозяйства, т. е. разные группы людей;

б) при принятии решений о сбережениях и инвестициях население и предприятия руководствуются различными мотивами, при этом величина сбережения и инвестиций часто не зависит от процентной ставки (например, население сберегает для обеспечения старости, непредвиденных расходов, образования детей, а предприятия даже при очень низкой процентной ставке не будут осуществлять инвестиции, если надежда получить прибыль слаба);

в) сбережения населения являются не единственным источником денежных средств, есть еще средства кредитных учреждений. Поэтому, в действительности инвестиции могут быть больше текущих сбережений (когда банки предоставляют ссуды) или меньше (когда текущие сбережения идут на погашение ранее взятых ссуд).

Таким образом, в экономике только случайно размеры сбережений и инвестиций могут совпадать, поэтому происходят колебания общего уровня производства, дохода, занятости и уровня цен.

2. Кейнсианская теория отвергает и положение о том. что заработная плата и цены эластичны, так как наличие профсоюзов и монополий. законодательства о минимальной заработной плате и т.д. делает невозможным существенное снижение цен и заработной платы. Но даже, если бы цены и заработная плата снизились, это не привело бы к ликвидации безработицы, так как снизился бы общий доход, а значит и спрос на труд.

Кейнсианцы считают, что классики делают ошибку, утверждая, что со снижением заработной платы безработица устраняется. По мнению кейнсианцев, в этом случае классики пытаются распространить закономерности, справедливые для одной фирмы на всю экономику, что неправомерно. Действительно, если снижается заработная плата, предприниматели нанимают больше рабочих на отдельные предприятия. Но при снижении заработной платы во всем обществе совокупный спрос падает, а значит упадет спрос не только на продукцию, но и на труд. с помощью которого эта продукция производится.

Классическая и кейнсианская формулировки соотношения совокупного спроса и совокупного предложения

1. Точка зрения классиков.

Сторонники классической теории утверждают, что:

1. Кривая совокупного предложения имеет вид вертикальной линии и определяет реальный объем производства на уровне, соответствующем "естественному" уровню безработицы. Это объясняется тем, что при росте цен производители не будут увеличивать производство, так как растут и затраты на ресурсы и, наоборот, при снижении цен не будут сокращать производство, так как затраты на ресурсы тоже снижаются.

2. Кривая совокупного спроса является неизменной, что определяет уровень цен. Это объясняется тем, что при снижении совокупного спроса при неизменном количестве денег, цены на продукцию и ресурсы снижаются, покупательная способность денег растет, и в результате -реальный объем производства остается на уровне, соответствующем полной занятости.

Проиллюстрируем это графически (рис.2).

Рисунок 2. Классическая трактовка макроэкономики

При снижении совокупного спроса с AD1 до AD2 возникает временное превышение предложения АВ. Но, так как по мнению классиков, цены на продукцию и ресурсы эластичны к понижению. уровень цен снизится с Р1 до Р2. В результате превышение предложения АВ устраняется и восстанавливается равновесие в точке С на уровне полной занятости.

2. Кейнсианская точка зрения.

Кейнсианцы считают, что;

1. Горизонтальная кривая совокупного предложения проходит ниже кривой, соответствующей объёму производства при полной занятости. На этом отрезке изменение совокупного спроса не влияет на цены. Но как только реальный объём производства достигает уровня потенциального, кривая совокупного предложения прииимает вид вертикальной линии.

2. Совокупный спрос нестабилен, что обусловлено изменением, в частности, такого компонента совокупного спроса как инвестиции. Проиллюстрируем это графически (рис.3).

Рисунок 3. Кейнсианская трактовка макроэкономики

Падение совокупного спроса с AD1 до АD2 не изменяет уровня цен (остаётся Р1), а объём производства снижается с Q1 до Q2 и может оставаться на этом равновесном уровне неопределённо долго - пока что-либо не увеличит совокупный спрос.

Сторонники классической теории утверждают, что совокупный спрос остаётся стабильным, пока не происходит никаких значительных изменений в предложении денег. Даже если совокупный спрос понизился, эластичность цен и заработной платы обеспечит установление равновесия на уровне полной занятости. Поэтому макроэкономическая политика государства не нужна и вредна для экономики.

Сторонники кейнсианск.ой точки зрения считают, что совокупный спрос нестабилен, а цены неэластичны к понижению. В результате безработица может увеличиваться и сохраняться в течение длительного периода времени. Чтобы избежать больших потерь в экономике. необходима активная государственная макроэкономическая политика.

Потребление и сбережения

В СООТВЕТСТВИИ С КЕЙНСИАНСКОЙ ТОЧКОЙ зрения, количество произведённых товаров и услуг и, соответственно, уровень занятости, находятся в прямой зависимости от уровня совокупных расходов.

Главным компонентом совокупных расходов выступает потребление, величина которого находится в непосредственной зависимости от уровня доходов. Взаимосвязь потребления (С) и дохода после уплаты налогов (D1) можно изобразить графически (рис.4).

Рисунок 4. График потребления

Линия под углом 45 градусов будет соответствовать ситуации, когда население потребляет весь свой доход. В действительности это не так. При доходе, превышающем определённый уровень, население часть дохода сберегает, поэтому график потребления будет проходить ниже биссектрисы. Но при очень низких уровнях дохода население живет в долг, т.е. его потребление больше дохода (соответствует части графика потребления, лежащего выше биссектрисы). Точка, в которой график потребления пересекает биссектрису, указывает пороговый доход (доход. при котором DI = С).

Зная график потребления, можно построить график сбережений. График сбережений строится путем вычитания значений потребления из значений биссектрисы. График имеет и отрицательные значения, которые соответствуют долгу населения (рис.5).

Рисунок 5. График сбережений

Различают среднюю и предельную склонность к потреблению и сбережению.

Средняя склонность к потреблению (APC) - это выраженная в процентах доля дохода, идущего на потребление:

Средняя склонность к сбережению (АРS) - это выраженная в процентах доля дохода, идущего на сбережения:

Часть прироста дохода, которая потребляется, называется предельной склонностью к потреблению (МРС):

Часть прироста дохода, которая сберегается, называется предельной склонностью к сбережению (MPS):

На графиках предельная склонность к потреблению и предельная склонность к сбережению определяют угол наклона графиков потребления и сбережения.

Уровень дохода после уплаты налогов является основным фактором, определяющим величину потребления и сбережений. Кроме дохода, на потребление и сбережения влияют следующие факторы, изменение которых приводит к сдвигу кривых потребления и сбережений:

1. Богатство (чем Больше накопленное богатство, под которым понимают недвижимость и финансовые средства, тем больше потребление).

2. Уровень цен (при росте уровня цен кривая потреблении смешается вниз. так как рост уровня цен приводит к снижению покупательной способности населения (эффект реальных кассовых остатков).

3. Ожидания, связанные с будущими ценами, денежными доходами, наличием товаров.

4. Потребительская задолженность - наличие потребительской задолженности снижает уровень потребления.

5. Налоги - увеличение налогов уменьшает как потребление, так и сбережения.

Перемещение из одной точки в другую на постоянном графике потребления называется изменением в величине потребления. Изменение в графике потребления означает смещение всей прямой потребления вниз (уменьшение) или вверх (увеличение) и вызывается изменением одного или нескольких факторов, не связанных с доходом.

Инвестиции

Инвестиции являются вторым компонентом совокупных расходов - это расходы на строительство заводов, оборудование с длительным сроком службы и т.д.

Уровень чистых расходов на инвестиции определяется двумя основными факторами:

а) ожидаемой нормой чистой прибыли;

б) реальной ставкой процента (это цена, которую фирма должна заплатить, чтобы занять денежный капитал, необходимый для приобретения реального капитала). Если ожидаемая норма чистой прибыли превышает ставку процента, инвестирование будет прибыльным - это определяют по реальной, а не по номинальной ставке процента (например: если ставка процента - 10%, то инвестиции будут осуществляться, если ожидаемая норма прибыли - 12% или 11%, или 10.1%). Если мы сведем вместе инвестиционные объекты и расположим их по нисходящей в соответствии с ожидаемой прибылью от них, а также учтем то, что инвестиции будут выгодными до точки, при которой реальная ставка процента равна ожидаемой норме чистой прибыли, мы получим кривую спроса на инвестиции, которая отражает обратную зависимость между ставкой процента и уровнем совокупных инвестиции.

Рисунок 6. Кривая спроса на инвестиции

На величину спроса на инвестиции влияют, кроме ставки процента, и другие факторы. Изменение этих факторов, вызывающее прирост ожидаемой нормы чистой прибыли сместит кривую инвестиций вправо, а уменьшение-влево. К таким факторам относятся:

1. Издержки, на приобретение, эксплуатацию и обслуживание оборудования (если расходы растут - ожидаемая прибыль падает и наоборот).

2. Налоги на предпринимателей.

3. Технологические изменения (являются основным стимулом для инвестирования, так как снижение издержек производства увеличивает ожидаемую прибыль).

4. Излишние производственные мощности.

5. Ожидания производителей.

Зависят ли инвестиции от дохода? Нет, ведь из нашего графика следует, что инвестиции будут определяться ожидаемой нормой чистой прибыли. Поэтому инвестирование автономно (независимо от уровня текущего года после уплаты налога) (рис. 7).

Рисунок 7. Взаимосвязь инвестиций и текущего уровня доходов

Допустим, что ставка процента равна 6%, тогда при любом уровне дохода предприятия готовы инвестировать 10 млрд. дол- (см. таблицу). Это конечно, весьма упрощенная картина. В действительности,

величина инвестиций может изменяться с изменением ЧНП так как:

1. Крупные инвестиции финансируются из прибыли, поэтому, когда прибыль (ЧНП) растет, растут и инвестиции.

2. При низком уровне ЧНП в предпринимательском секторе будут больше неиспользуемые мощности, а это уменьшит стимулы к инвестированию.

Поэтому в действительности график спроса на инвестиции будет иметь вид In.

Расходы на инвестиции подвержены большим изменениям, что объясняется следующим:

1. Неопределенности срока службы инвестиционных товаров.

2. Нерегулярность инноваций (новые технологии появляются нерегулярно).

3. Изменчивость прибылей (инвестиции осуществляются только при благоприятном прогнозе в отношении ожидаемой нормы чистой прибыли, однако прибыль сама по себе изменчива, что придает неустойчивый характер инвестициям).

4. Изменчивость ожиданий (они могут изменяться в зависимости от изменения политической обстановки, развития НТП и т.д.).

В связи с этим фирмы рассматривают часто фондовую биржу как барометр стабильности экономики, однако сама фондовая биржа подвержена резким изменениям в связи со спекуляцией.

Примеры тестов и задач.

1.Чистые частные внутренние инвестиции это...

1.Затраты на средства производства, предназначенные на возмещение стоимости потребленного основного капитала и его прирост

2.Затраты на все виды производственных ресурсов

3.Затраты на прирост средств производства

4.Затраты на средства производства, предназначенные на возмещение стоимости потребленного основного капитала

Правильный ответ 3.

2.Предельная склонность к потреблению это:

1.Отношение совокупного потребления к совокупному доходу

2.Изменение в потребительских расхода

3.Отношение прироста потребительских расходов на единицу прироста дохода.

4.Все предыдущие ответы неверны.

Правильный ответ 3.

Проверочные тесты и задания.

1.Связь между предельной склонностью к потреблению и к сбережению выражается в том, что:

1.Их сумма равна 1.

2.Их сумма равна 0.

3.Их сумма равна располагаемому доходу.

2.Точка порогового дохода функции потребления – это точка, в которой:

1.Сбережение равно доходу.

2.Доход равен потреблению.

3.Сбережение равно потреблению.

4.Потребление равно инвестициям.