Твердая, равновесная денежная система – залог экономического развития страны. Без надлежащего финансового обеспечения невозможно ведение хозяйственной деятельности. И первая проводимая в СССР денежная реформа имела вполне ясную и четкую цель – не только укрепить денежное обращение в стране и, соответственно, поддержать экономику государства, но и создать независимую и устойчивую финансовую систему, способную выдержать любые потрясения.

Революция 1917 года стала огромным потрясением для финансово-денежной системы страны. И новое государство столкнулось с реальной угрозой полного финансового краха. Предпосылок этому было множество. Так, бесконтрольная эмиссия, проводимая Российской империей с начала Первой мировой войны, привела к тому, что в обороте оказалось множество ничем не подкрепленных бумажных денег. Действия Временного правительства тоже внесли свою лепту – количество бумажных денег в обращении увеличилось практически на порядок, а цены возросли в разы. Огромный дефицит бюджета дополнял картину. И к началу 1917 года на руках у населения оказалось гигантская масса бумажных денег и денежных знаков – казначейских билетов, облигаций госзайма, бонов, чеков и прочего. Хаотичная и неконтролируемая денежная система грозила рухнуть под собственным весом.

Октябрьская революция только усугубила положение. С 1917 года наряду с дореволюционными денежными знаками в обращение поступили и деньги новой власти. Эмиссионные и кассовые операции советского правительства не принесли желаемого результата, а глобальная реформа, намеченная на 1918 год, не состоялась по причине начавшейся .

Резко возросшая эмиссия, на которую вынужден был пойти Совнарком для погашения военных нужд, привела к увеличившемуся дефициту бюджета и к росту инфляции. Стремительное обесценивание денег закономерно вызывало у населения страны стремление конвертировать валюту во что-то более устойчивое – например, в зерно, соль, сахар. На этом фоне к 1920-1922 годам сформировался рынок натурального обмена, где роль финансового эквивалента играли не деньги, а продукты питания. Введение карточной системы окончательно подорвало доверие к бумажным деньгам, окончательно продемонстрировав, что рубль не способен справиться с ролью денежной единицы.

Столь сложная обстановка явно свидетельствовала, что стране необходимо срочное оздоровление экономики. И денежная реформа должна была стать основной частью этого процесса.

Первый этап денежной реформы. 1922-1923 гг.

Первым шагом к стабилизации финансово-денежной системы стало создание Государственного банка. Теперь роль государства в регулировании оборота денег сводилась не просто к эмиссии, через Государственный банк советское правительство намерено было полностью контролировать процесс денежного обращения.

Первый этап советской денежной реформы начался в 1922 году. Первоначальной задачей было вернуть доверие к советским деньгам. С этой целью Госбанк вводит в обращение червонцы – новые денежные знаки, обеспеченные золотом. Правда, уровень металлизированного обеспечения червонца равнялся только 25%, однако на оставшиеся 75% он покрывался товарами первого потребления, векселями и аналогичными обязательствами. Червонец имел хождение параллельно с прочими денежными знаками и служил основой обеспечения хозяйственного оборота. Помимо этого, в рамках НЭПа – Новой экономической политики – в червонцах стали выдаваться кредиты на развитие хозяйственной деятельности. И хотя НЭП впоследствии был свернут, хождение новой стабильной валюты не прекратилось.

Создав подкрепленную золотом валюту, государство простимулировало развитие товарного оборота, что, в свою очередь, помогло сократить дефицит бюджета. Основная цель, которую преследовал Госбанк, выпуская в оборот червонцы, была достигнута – инфляция была остановлена.

Второй этап денежной реформы. 1923-1924 гг.

Вторым этапом денежной реформы стал выпуск новых советских рублей – казначейских билетов номиналом в 1, 3 и 5 рублей, которые обеспечивались золотом. И в 1924 году состоялся обязательный обмен всех имевших хождение денежных знаков (за исключением червонцев) на новые рубли. Деноминация проходила с февраля по июнь 1924 года, и к началу 1925 года хождение всех прочих бумажных денег на территории Советского Союза было полностью прекращено. С 1924 года в обращении остались лишь казначейские билеты Госбанка СССР – новые рубли, червонцы и разменные серебряные и медные монеты.

Закрепил денежную реформу 1922-1924 года особый декрет, ограничивающий эмиссию бумажных денег. В частности, был введен запрет на выпуск дополнительных денежных знаков ради покрытия дефицита бюджета. Эти меры стали залогом прекращения инфляционных процессов и позволили новому советскому рублю стать признанной валютой на международном рынке.

Денежная реформа 1922-24 годов стала первой подобной реформой в советской России, и была призвана заменить обесценившиеся «совзнаки» новой твердой валютой, обеспеченной золотом.

Нелегкое время Гражданской войны, и последовавший за ней период политики военного коммунизма вызвали в стране катастрофическую гиперинфляцию. Стремительно росла денежная эмиссия, а вслед за ней с каждым годом все больше увеличивался дефицит бюджета. Стремительное обесценивание денег заставило население по возможности превращать их в материальные ценности. Данная практика привела к увеличению скорости обращения денег и к еще большему снижению их стоимости. Таким образом, к началу 1921 года 100 000 «совзнаков» были равноценны по реальной стоимости одной царской копейки.

К тому же в обращении были не только совзнаки, свободное хождение в стране имели также «керенки» и кредитные билеты царских времен, а также многочисленные купюры местных выпусков. Кризис денежной системы в стране усугублялся еще и тем, что многие области предпочитали вести отношения на основе натурального обмена.

Введение карточек на некоторые продукты стало еще одним свидетельством того, что эквивалентность обмена сильно нарушена, и деньги уже не могут реально отображать меру стоимости того или иного товара. На местных базарах люди предпочитали пользоваться натуральными мерами стоимости, которыми обычно служили соль или зерно, тем самым окончательно подрывая государственную финансовую базу.

Сложившаяся ситуация требовала от большевистского правительства срочных мер, направленных на оздоровление денежной системы государства. После соответствующего декрета ВЦИК, в октябре 1922 года заработал основанный заново Государственный банк, который и должен был сыграть главную роль в деле упорядочивания финансов.

Сама реформа проводилась в течение двух лет с 1922 по 1924 годы, и руководил ей нарком финансов Г.Я. Сокольников.

На первом этапе необходимо было провести две деноминации и унифицировать денежное обращение в стране.

С 1 января 1922 года начали печататься государственные денежные знаки единого образца. Выпуск расчетных знаков других типов был полностью прекращен. Все имевшие хождение в стране деньги, в том числе совзнаки 1919 и 1921 годов, дореволюционные «романовские» кредитные билеты, «керенки» 1917 года и «пятаковки» 1918 года, а также всевозможные ценные бумаги, используемые в качестве денег, подлежали обмену на новые купюры по курсу 10 000: 1.

Однако проведенная деноминация лишь унифицировала деньги, но не укрепила их. XI съездом РКП(б), проводившемся весной 1922 года, было решено восстановить золотое обеспечение советских денежных знаков. Для реализации данного плана Госбанк получил права на эмиссию банкнот в червонцах и к концу года был налажен их выпуск.

Но перед началом выпуска долго обсуждался вопрос о названии новых советских денег. Наркомфин предлагал звучное имя «федерал», были предложения вернуться к традиционным названиям - «целковый» или «гривна». Однако после продолжительных дебатов было принято решение, что новая валюта будет именоваться червонцем. Это должно было вызывать у населения ассоциацию с золотом, а значит, обеспечить новым деньгам народное доверие.

К концу 1922 года в обращение были выпущены банкноты в 5 и 10 червонцев. Через полгода был налажен выпуск 1,3 и 25 червонцев. Изначально предполагалось начать выпуск банкнот номиналом в 2 и 50 червонцев, но практика показала, что этого не требуется и печатать их так и не начали.

Червонец стал первой твердой валютой СССР и приравнивался к 10-рублевой царской золотой монете, с обеспечением на 25% золотом, иностранной валютой и драгоценными металлами и на 75% - краткосрочными обязательствами и свободно реализуемыми товарами. Но «совзнак» еще не был выведен из обращения и имел хождение параллельно с червонцем.

В октябре 1922 года Совнарком выпустил декрет о проведении второго этапа деноминации. В соответствии с ним в обращение были выпущены денежные знаки образца 1923 года. Один новый рубль приравнивался к 100 рублям 1922 года и 1 млн. рублей, выпущенных до начала реформы. Но и этими мерами стабилизация совзнака достигнута не была.

Весной 1924 года Госбанк начал выпуск казначейских билетов. За 50 тысяч совзнаков 1923 года возможно было приобрести казначейский билет номиналом в один золотой рубль. Так появился первый советский рубль, который был равен 50 млр. дореформенных рублей.

Со временем была налажена чеканка разменных медных и серебряных монет. С 1925 года червонец получил официальную котировку на биржах многих иностранных государств - странах Прибалтики, Турции, Италии, Австрии и Китая. Операции с червонцем проводили Великобритания, США, Германия и многие другие страны.

В обращение выпускались и металлические золотые червонцы, правда, их чаще всего использовали в обеспечении внешнеторговых операций, но малое количество имело хождение и внутри СССР.

Изначально, страны Запада отказывались принимать в качестве платежного средства монеты с советской символикой. Тогда, Ленинградский монетный двор наладил выпуск ограниченной партии червонцев с изображением Николая II, на реверсе указывался 1898 или 1911 год. Такие монеты с удовольствием принимались зарубежными странами. Вот так образ свергнутого императора сумел послужить советскому правительству.

Денежная реформа – процесс, отражающий постепенное накопление таких эволюционных изменений в денежной системе, который делает необходимым разовые революционные, кардинальные изменения всех или большей части ее элементов.

Основное назначение денежных реформ:

1.Создание необходимых условий для становления и последующего развития денежной системы страны в принципиально новых условиях. Например, денежная реформа 1922-24 гг.

2.Исключение последствий влияния войн или иных социальных потрясений (например, реформа 1947 г.).

Задачи реформы 1922-24 гг.:

1.Необходимая стабилизация рубля и создание устойчивой денежной системы.

2.Создание собственной стоимостной единицы учета.

3.Создание экономической основы политического союза рабочего класса и крестьян.

4.Подрыв экономически господствующего класса.

Виды денежных знаков, используемые в то время в стране: царские деньги (включая керенки); все виды денежных знаков, которые выпускало советское правительство (примерно 90 %); золото (десятирублевые царской чеканки); иностранная валюта. Золото в слитках подлежало сдачи государству.

Предпосылки проведения реформы:

1.Окончание гражданской войны и начало строительства мира. Установление регулирования денежного оборота. Препятствие: страна фактически осталась без золотого запаса.

2.Развитие товарооборота. Разрешалась свободная торговля с/х продуктами, т.е. денатурализация хозяйства.

3.Выпуск натуральных займов (хлебных и сахарных). Это увеличивало предложение зерна на рынке и сокращало денежную массу.

4.Деноминация денежных знаков в 1921 г. В ходе реформы старые деньги подлежали обмену на новые. 1 р. образца 22 г. обменивался на все ранее выпущенные знаки в пропорции 1:10000; 1 р. 1923 г. = 100 р. 1922 г. = 1000000 прочих денежных знаков. Фактически к обмену было предъявлено 55 трлн.

Впервые государство получило какую-то информацию о денежной массе. Все это привело к стабилизации, но главной проблемой остался дефицит бюджета.

11 октября 1922 г. Госбанк получил право на выпуск червонцев. Золотое содержание червонца было приравнено к дореволюционному содержанию золота в червонце. Тогда же Совнарком разрешил чеканку золотых монет, золотых червонцев. Наступил период параллельного обращения 2 валют (устойчивой – червонца; падающей – совзнака). Червонец даже котировался на западных биржах. Государство проводило политику валютной интервенции. Появилась основа для развития кредитной системы.

Однако с червонцем были свои сложности: 1. Он стал закрытой городской валютой, т.к. он имел слишком высокую покупательную способность (в деревню он почти не поступал). 2. Червонец был слишком крупной купюрой, его невозможно было адекватно разменять. Как альтернатива червонцу появились транспортные сертификаты - 3р. и 5 р. золотом. Они предназначались только для расчетов с народным комиссариатом путей и сообщений.

Факторы, обуславливающие необходимость параллельного обращения 2 валют: 1. Бюджетный дефицит. 2. Кулаки, нэпманы и др. играющие на курсах валют. 3. Недостаток внутренних ресурсов, в т.ч. малый золотой запас. 4. Россия находилась в состоянии экономической блокады.

В 1924 г. произошел выпуск казначейских билетов, на которые мог размениваться червонец (1р., 3р., 5 р.). 1 червонец приравнивался к 10 казначейским билетам по 1 рубль. Все совзнаки подлежали выкупу в течение достаточно продолжительного времени. 1 рубль казначейских билетов обменивался на 50 тыс. руб. образца 1923 г. или на 50 млрд рублей всех выпущенных ранее знаков. Запрещалась местная эмиссия. Запрещалось выпускать новые совзнаки на покрытие дефицита бюджета (1924 г.).

Еще по теме 15. Денежная реформа 1922 - 1924 гг.:

1. ГЛАВА ПЯТАЯДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА 1922-1924 гг. И СТРОИТЕЛЬСТВО СОВЕТСКОЙ ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМЫ
2. 1. УЧРЕЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА И ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДО ЗАВЕРШЕНИЯ ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЫ 1922-1924 гг.
3. ЯКОВ ФЕДОРОВ. СТАРЫЕ и НОВЫЕ ДЕНЬГИ ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА 1924 г. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО 1924, 1924
4. § 6. Обстановка накануне денежной реформы 1924 г. - Основные принципы реформы.-Законодательство, определившее переход к новой денежной системе.
5. Денежное обращение в России в 1914-1925 гл (Продолжение.) Восстановление валюты. Червонец. Денежная реформа 1924 г.

Огромное значение для восстановления экономики НЭПа имели стабилизация рубля и создание прочной денежной системы, способной обслуживать хозяйственный процесс, формировать устойчивые стимулы для расширенного воспроизводства и обеспечивать повышение трудовой и предпринимательской активности населения. В период 1922—1924 годов в стране была проведена денежная реформа под руководством наркома финансов Г. Я. Сокольникова. Для упрощения денежного учета и для изъятия из обращения слишком большого количества денег, выпущенных в годы «военного коммунизма», было проведено несколько деноминаций. Во время первой деноминации 1 рубль, выпущенный в 1922 году и получивший название совзнака, приравнивался к 10 тыс. прежних рублей. Во время второй деноминации 1 рубль, выпущенный в 1923 году, приравнивался к 100 руб. образца 1922 года или к 1 млн. руб., ходивших в обращении до 1922 года. В конце 1922 года были выпущены новые денежные знаки — червонцы. Это были банковские билеты Государственного банка РСФСР номиналом 10 руб. Банкноты имели золотое содержание. Червонец приравнивался к дореволюционной золотой 10-рублевой монете, т. е. был равен 7,7 г чистого золота. На первый период новые банковские билеты на 25% обеспечивались золотом, а остальная часть краткосрочными векселями и легко реализуемыми товарами, а также другими драгоценными металлами и иностранной валютой. Ввиду этого в ходе подготовительных работ Госбанк начал скупать драгоценные металлы и устойчивую иностранную валюту с целью создания их резерва. Червонец являлся практически конвертируемой валютой, он мог свободно обмениваться на иностранную валюту по твердому курсу, определявшемуся на фондовых биржах, свободно ввозился и вывозился за границу.
Выпущенные банковские билеты — червонцы — удовлетворяли потребности экономики того времени в устойчивых денежных средствах. Они предназначались, прежде всего, для краткосрочного кредитования промышленности и торговли.
Параллельно с червонцем вплоть до 1924 года продолжали обращаться и падающие в цене совзнаки выпуска 1922 и 1923 годов. Таким образом, в стране действовала система параллельного обращения двух денежных знаков: твердых золотых червонцев и неустойчивых совзнаков. Сферы обращения червонца и совзнака были разделены! Червонец обслуживал денежный оборот в городе, в деревне хождение имели совзнаки. В связи с этим денежные накопления крестьян стали резко обесцениваться, крестьяне отказывались продавать продукцию за совзнаки. Возникла реальная опасность изоляции деревни от города.
Учитывая эти обстоятельства, правительство перешло к заключительному этапу денежной реформы. Был осуществлен переход к устойчивой единой валюте. Были выпущены казначейские билеты достоинством 1,3, 5 руб., обеспеченные золотом, а также серебряная и медная монета. В 1924 году был проведен обязательный обмен старых денег, совзнаков, на новые по следующему курсу: 1 руб. государственных казначейских билетов приравнивался к 50 тыс. руб. образца 1923 года или 50 млрд. руб. образца до деноминации.
Денежная реформа 1922—1924 годов имела ряд положительных результатов:
. обеспечила восстановление единой денежной системы страны;
. устранила опасность внедрения в денежное обращение более устойчивых валют иностранных государств;
. укрепила экономические взаимосвязи между городом и деревней;
. создала условия для широкого использования стоимостных рычагов (цена, кредит, налоги) и развития торговли;
. укрепила связи с мировой экономикой: имея конвертируемую валюту, теперь Россия могла свободно осуществлять внешнеторговую деятельность.
Особенностью денежной реформы 1922 - 1924 годов было то, что она проводилась без использования внешних займов.

НОУ Колледж Права и Экономики

Реферат

По предмету «Основы экономической теории»

«Юровский Л.Н. Денежная реформа 1922–1924 гг.»

Челябинск, 2008

Введение. 3

Состояние финансово-денежной системы в 1921–1922 гг. 4

Подготовка реформы.. 5

Денежная реформа 1922–1924 гг. 7

Сущность реформы.. 7

Ход реформы.. 7

«Золотовалютная инфляция». 9

Заключение. 11

Использованная литература. 12

Введение

Денежные реформы являются радикальной мерой оздоровления денежной системы, когда происходит ее полное или частичное преобразование с целью упорядочения и укрепления денежного обращения.

Денежная реформа это необходимый элемент развития экономики, приводящий к упорядочению и укреплению денежного обращения.

Для нашей страны характерна довольно частая смена курса рубля. Так как данная мера является радикальной, то это никогда не проходит без значительных последствий для экономики страны. Рассматривая масштабы преобразований, можно заметить, что изменение денежной массы в Советской России всегда происходило в сторону уменьшения, что свидетельствует о постоянном процессе инфляции.

В данной работе мы рассмотрим денежную реформа 1922–24 гг. В результате которой была создана единая денежная система, выпущены червонцы (твердая валюта), а также казначейские монеты серебряная и медные монеты.

Проведение этой реформы являлось необходимой частью новой экономической политики проводимой те годы и дало ощутимые результаты в экономике.

Состояние финансово-денежной системы в 1921–1922 гг.

Осенью 1921 г. было объявлено, что интересы казны отныне являются интересами высшего государственного порядка. Их непосредственное выражение возложили на Наркомфин, в структуре которого был создан Государственный банк. Некоторое время экономика подпитывалась только продукцией печатных станков, натуральными сборами по разверстке и налогу, отчуждением фабрикатов национализированной промышленности, но эти поступления покрывали небольшую часть хозяйственных потребностей.

С целью расширения источников доходов в 1921 г. легализовали частное предпринимательство, придали торговым сделкам широкий посреднический характер и упростили процедуру открытия торговых заведений, децентрализовали рынок, а также передали в частную собственность и аренду мелкие и часть средних предприятий, перешли к кредитованию производства и обмена под крупный залог, высокий процент и в короткий срок.

Иностранных капиталистов решили «приманить» концессионной политикой. Одновременно ужимали расходную часть бюджета: сокращали главки и штаты служащих, урезали затраты на военное ведомство, предприятиям предоставили «автономию» – сократили бюджетное финансирование заводов и совхозов, определили лимиты их госснабжения, сняли с государства ответственность за долги промышленности.

На попечение слабосильного местного бюджета перекладывались тяготы всего того, что находилось за рамками жизненных интересов пролетарского государства – школа, собес, культура, содержание низовых органов власти.

После успешной денатурализации хозяйства на повестку дня была поставлена денежная реформа. Первоочередной стояла задача сокращения эмиссии. В 1917–1922 гг. количество выпущенных денег в тысячи раз превысило емкость товарного рынка. За пять лет революции бумажная денежная масса увеличилась в 54 370 раз и темпы инфляции постоянно нарастали.

Подготовка реформы

Проработка денежной реформы впервые началась в мае 1918 г. Предполагалось менять небольшие суммы по номиналу, а все остальное возмещать держателям рублей только частью. Наркомфин И. Гуковский предлагал восстановить обеспечение денег золотом, однако правительство не обладало необходимыми запасами благородного металла.

Весь золотой запас страны в октябре 1917 г. исчислялся в 1713 млн. руб. В России находилось всего 1 млрд. 101 млн. руб., остальное было депонировано за рубежом. Больше половины наличного золота (650 млн. руб.) захватили в Казани чехи и 241 млн. руб. были расхищены, израсходованы А. Колчаком или попали в распоряжение атамана Г. Семенова. 409 млн. руб. в январе 1920 г. были возвращены в Москву.

Хозяйственное оживление и стабилизация рубля летом 1921 г. принесли свыше 20 млн. руб. прибыли золотом. Дополнительные поступления драгоценных металлов обеспечил декрет СНК от 31 октября 1921 г., который восстановил старательскую добычу на мелких месторождениях.

Золотые запасы Совнаркома хорошо послужили преодолению финансового паралича и созданию твердой валюты. Тем более, что для экономических расчетов продолжали пользоваться ценами 1913 г. в золотых рублях.

Существовали планы превратить в мерило стоимости товарный рубль, связанный не с золотом, а со средним курсом товаров, товарным индексом, ввести с 1 января 1922 г. «твердую учетную единицу» – тред (один нормальный день труда рабочего первого разряда), но под давлением рынка возобладала линия августовского (1921 г.) наказа СНК о проведении в жизнь начал нэпа на переход к денежному обращению.

Свои рецепты оздоровления экономики в мае-июне 1921 г. предложили опытный финансист дореволюционной России, бывший министр земледелия и землеустройства в 1905–1906 гг. Н. Кутлер и известный банковский деятель В. Тарновский, также приглашенный на службу в Наркомфин. Их разработки легли в основу плана будущей реформы.

В подготовке и осуществлении перестройки денежного хозяйства активно участвовали профессора Л. Юровский, П. Гензель, А. Соколов, З. Каценеленбаум, С. Фалькнер, Н. Шапошников. Вместе с ними работали бывшие министры Временного правительства – кадетские профессора Н. Некрасов и А. Мануйлов, бывший помощник министра А. Хрущев и др.

При разработке червонного обращения широко использовался отечественный дореволюционный и зарубежный опыт, в частности опыт австрийской банкнотной системы. Наркому финансов Г. Сокольникову, члену коллегии Наркомфина М. Владимирову, председателю правления Госбанка А. Шейману удалось организовать деятельность финансового ведомства таким образом, что даже недоброжелатели буржуазных спецов признавали НКФ самым умным советским комиссариатом с ясной хозяйственной политикой.

Несомненно, что экономическая и кадровая политика Наркомфина выжила исключительно благодаря авторитетной поддержке председателя Совнаркома В. Ленина. Гиперинфляция осени 1921 г. под толкнула к радикальным реформам.

Денежная реформа 1922–1924 гг.

Сущность реформы

На конгрессе Коминтерна В. Ленин справедливо заметил, что русский рубль можно считать знаменитым хотя бы потому, что количество рублей превысило квадрильон. Борьбе с нулями были подчинены все мероприятия денежной реформы 1922–1924 гг.

Кратко замысел реформы состоял во временном сохранении советских денежных знаков и выпуске параллельной валюты в банковских билетах. Изменение формы денежного обращения имело задачи создать «твердый» рубль, поддержать ценность совзнака, дабы не снижать эмиссионные доходы казны, вытеснить из оборота иностранную валюту и десятирублевую царскую золотую монету. Совзнаку отводилась роль базового элемента червонных денег.

До 25% банковского обеспечения новых денег состояло из золота, других ценных металлов и иностранной валюты по курсу золота. Остальное гарантировалось заведомо ликвидными товарами, короткосрочными векселями и государственными обязательствами.

Декрет СНК от 25 июля 1922 г. устанавливал регулярную публикацию данных о размерах эмиссии «золотых банкнотов» и их обеспеченности. Погашение червонцами бюджетных расходов запрещалось.

Ход реформы

Важным достоинством выбранного варианта реформы была возможность ее проведения в короткие сроки. 28 ноября 1922 г. Госбанк приступил к операциям с первой партией червонных банкнот, которые сразу же заместили некоторые функции бумажных денег. Высокая купюрность (10, 25, 50 и 100 червонцев) определила сферу действия банковских билетов: обслуживание кредитных операций Госбанка, промышленности, оптовой торговли, применение в других крупных платежах.

Первоначально червонец освоил городской, прежде всего столичный, торговый оборот и пополнил капиталы госсектора, и прежде всего – легкой промышленности. Чтобы довести червонец до потребителя, предприятия меняли банковские кредиты на рубли, вкладывали их в производство, полученный конечный продукт реализовался опять на совзнаки, а те, при возврате кредита, опять превращались на бирже или в Госбанке в червонцы.

Принятый порядок связал крупные массы бумажных денег и несколько стабилизировал старую денежную единицу. Впрочем, само рождение червонца изменило совзнак, так как сократилась бумажноденежная эмиссия.

В 1923 г. провели девальвацию совзнака. Деньги образца 1921 г. менялись по 1 млн. руб. за один новый рубль. Как ценная бумага, в которую помещали свободную наличность, червонец был товаром, отвлекавшим часть платежеспособного спроса, чем еще раз поддерживал падающую валюту, снизив темпы обесценивания совзнаков.

Устойчивость новых денег поддерживалась искусственно. Подвижный текущий биржевой курс червонца снижал «вес» то одной, то другой валюты. Котировки совзнаков на червонцы, червонцев на золото, совзнаков и банкнот на инвалюту открывали государству перспективы игры на колебаниях курсов.

В условиях госмонополии внешней торговли банкноты сохраняли стабильность относительно инвалюты и имели пониженную покупательную способность на внутреннем рынке. Все отечественные экспортеры в обязательном порядке размещали вырученную валюту на специальных счетах в Госбанке и обратно получали ее по заниженному курсу в червонцах. При импорте обменная операция осуществлялась в обратном порядке. Тем не менее, червонец улучшил условия привлечения в Россию иностранного капитала и способствовал закупкам импортных товаров.