На избирательную кампанию 2018 года бюджет потратит рекордные 17,69 млрд руб., следует из постановления ЦИК. Согласно графику выборов, выдвижение независимых кандидатов возможно по 7 января

Фото: Александр Хитров / РИА Новости

​Расходы растут

В понедельник, 18 декабря, члены Центральной избирательной комиссии (ЦИК) утвердили государственные расходы на президентские выборы 2018 года. Согласно постановлению ЦИК о распределении средств федерального бюджета на финансовое обеспечение выборов (есть у РБК), всего на кампанию планируется потратить 17,69 млрд руб., что почти на 3 млрд руб. больше, чем планировалось год назад. Рост расходов связан в том числе с увеличением срока работы избирательных комиссий, пояснил РБК зампредседателя ЦИК Николай Булаев (ранее Госдума увеличила срок информационной работы участковых избирательных комиссий с 10 до 30 дней до дня выборов).

Эти выборы станут самыми дорогими в нынешнем столетии в абсолютном выражении. В 2012 году президентская кампания обошлась государству в 10,37 млрд руб., в 2008-м — в 4,93 млрд руб., а в 2004 году — в 2,56 млрд руб.

​В долларовом выражении более дорогостоящими были выборы 2012 года — $333 млн в сравнении с нынешними $303 млн по среднегодовому биржевому курсу.

Из выделенных на выборы средств большая часть достанется избиркомам — 17,46 млрд руб.; 1​23 млн руб. получат госорганы, которые занимаются учетом и регистрацией избирателей — УФМС, ЗАГСы, военкоматы и консульства. Собственно ЦИК получит 109 млн руб., следует из постановления. Эти средства пойдут на дополнительную оплату труда и начисления представителям ЦИК (93,2 млн руб.), командир​овки (8 млн руб.), связь (1,5 млн руб.), печатную продукцию (43,8 тыс. руб.) и дополнительные расходы (6,1 млн руб.).

Статьи расходов

Оплата работы сотрудников избирательных комиссий — всегда самая серьезная статья расходов на выборы, уточнили РБК два источника, близкие к ЦИК, и подтвердил Булаев. На эту статью уйдет около 70-80% от всей суммы, выделенной на выборы. По словам собеседников РБК, затем по объемам следуют траты на информационную работу (10-20%), транспорт (3-5%) и изготовление бюллетеней для голосования и специальных марок для голосования по местонахождению (1-2%).

Под информационной работой понимается изготовление плакатов, видеороликов, растяжек и приглашений с призывом приходить на выборы, рассказал РБК глава экспертной группы при ЦИК Андрей Бузин. Эту часть работы для ЦИК компания «ИМА-консалтинг»; доставкой контента будет заниматься холдинг «Михайлов и партнеры». Председатель ЦИК Элла Памфилова ранее заявляла, что на информационно-разъяснительную работу на выборах потратят около 770 млн руб. (то есть 22% от общей суммы расходов).

В смету не включено видеонаблюдение. Его, по словам Бузина, оплатит федеральное правительство через своего подрядчика — «Ростелеком». Подразделение этой компании — «Ростелеком Контакт-центр» будет отвечать за работу информационно-справочного центра ЦИК.

Деньги в регионы

Большая часть средств будет отправлена через ЦИК в региональные избиркомы, оттуда — в территориальные и участковые избирательные комиссии. Большую часть этой суммы получат именно работники последних, поскольку их примерно в 35 раз больше, чем работников территориальных подразделений, пояснил Бузин. От количества сотрудников нижестоящих комиссий и зависят расходы на выборы в каждом регионе, добавил эксперт.

Согласно постановлению ЦИК, больше всего денег на подготовку и проведение выборов получит Москва — 575,2 млн руб. На втором месте — Московская область (492,4 млн руб.), затем следуют Башкирия (407,3 млн руб.), Красноярский край (382,6 млн руб.) и Свердловская область (375,4 млн руб). Санкт-Петербургу на выборы направят 309 млн руб.

«В Московской области в результате разукрупнения стало больше всего участков, — прокомментировал эти результаты РБК член экспертной группы при ЦИК Аркадий Любарев. — Раньше больше всего было в Башкортостане, но там участки мелкие и членов УИК меньше, чем в [Московской] области и в Москве». Большие расходы на выборы в Красноярском крае он объяснил большими расстояниями и расходами на логистику.

Относительно небольшие суммы заложены на президентские выборы в Ингушетии (22,2 млн руб.), в Еврейском (28,3 млн руб.) и Ненецком автономных округах (31,7 млн руб.).

Меньше всего средств на выборы получит город Байконур (Казахстан), который является центром одноименного космодрома, — 1,7 млн руб. «По давней традиции для голосования за рубежом создаются две ТИК, одна в Байконуре, другая — для всех остальных иностранцев. В Байконуре — поскольку там много российских граждан, компактно проживающих [и связанных с работой космодрома]», — пояснил РБК Аркадий Любарев.

План кампании

Избирательная кампания 2018 года 18 декабря, когда Совета Федерации «О назначении выборов президента Российской Федерации» было опубликовано в «Российской газете». В этот же день ЦИК утвердила план президентской кампании (есть у РБК).

Согласно документу, выдвижение независимых кандидатов открыто с 18 декабря по 7 января. Выдвижение участников выборов политическими партиями возможно с 18 декабря до 12 января. Регистрация кандидатов продолжается до 31 января.

Список избирательных участков главы местных администраций, районов и округов должны утвердить до 28 декабря, а списки избирателей по каждому из участков будут составлены не позднее 6 марта. Сами избиратели смогут изучить списки начиная с 7 марта.

Партии, которые выдвигают кандидатов на выборы, должны опубликовать предвыборную программу в государственных СМИ и в интернете не позднее 7 марта. Кандидаты могут вести агитацию с момента выдвижения и до 17 марта, когда будет объявлен день тишины. С 13 марта до 21:00 18 марта будет запрещена публикация прогнозов и результатов предвыборных соцопросов.

Само голосование пройдет с 8:00 до 20:00 18 марта по местному времени. Данные о результатах голосования на территории каждого из субъектов должны быть установлены не позднее 22 марта, а окончательные результаты должны быть определены до 29 марта. Официально они будут опубликованы не позднее чем через три дня после подписания протокола о результатах голосования, следует из документа.

​О намерении участвовать в президентских выборах уже заявили 23 человека, ранее Элла Памфилова. Среди них — основатель Фонда борьбы с коррупцией Алексей Навальный, телеведущая Ксения Собчак, председатель ЛДПР Владимир Жириновский, бизнес-омбудсмен Борис Титов, сооснователь «Яблока» Григорий Явлинский и другие. Действующий президент Владимир Путин о своем выдвижении 6 декабря, а через несколько дней на пресс-конференции , что пойдет на выборы как самовыдвиженец. К настоящему времени более десяти партий начали предвыборные мероприятия, журналистам 18 декабря Памфилова.​​

В пылу допинговых скандалов из внимания выпал интересный вопрос о стоимости организации и проведения олимпийских игр. И в Рио и вообще.

На организацию игр в Рио, строительство олимпийских объектов и улучшение инфраструктуры Бразилия потратила около 10 миллиардов долларов. Таким образом, Олимпиада в Рио получается одной из самых бюджетных (для страны-организатора) среди летних олимпийских игр последнего времени.

Интересно, что сами бразильцы даже это считают слишком большой нагрузкой на бюджет. По этому поводу в стране неоднократно проводились митинги с требованием отказаться от Олимпиады. Даже вчера, в день открытия, состоялся очередной митинг, на который вышли бразильцы, недовольные большими затратами на "игрушку".

А теперь давайте вспомним стоимость Олимпиады в Сочи.

Россия потратила на подготовку к зимней (!) олимпиаде 2014 года 1.5 триллиона рублей!

По курсу на момент проведения Олимпиады это почти 50 миллиардов долларов.
То есть в 5 раз больше, чем потратила Бразилия!

Мне наверняка возразят, что большая часть суммы в Сочи была потрачена на инфраструктуру и развитие города.

Да, но в Бразилии тоже были затраты на инфраструктуру, цитирую:

"В эту цифру входят деньги, предназначенные для улучшения инфраструктуры города - в частности, удлинение метро и улучшение портовой зоны."

Примерно столько же, сколько было потрачено на Олимпиаду в Сочи, потратили китайцы на Олимпиаду в Пекине - около 44 миллиардов долларов. Однако из этой суммы только 2 миллиарда было потрачено на олимпийские объекты, все остальное на инфраструктуру. А Пекин все-таки побольше Сочи будет.

На одни только спортивные объекты в Сочи было потрачено около 10 миллиардов долларов, а это в 5 раз больше, чем в Пекине, хотя там проводилась летняя Олимпиада, в которой значительно больше видов спорта.

Стоимость Олимпиады в Лондоне составила около 30 миллиардов долларов - в полтора раза меньше, чем в Сочи.

Стоимость Олимпиады в Афинах составила около 11 миллиардов долларов, то есть почти столько же, сколько в Рио. Кстати, в Греции тоже были противники проведения игр из-за больших затрат. И они в конечном итоге оказались правы - Олимпиада в Афинах стала самой убыточной в истории, убытки оцениваются в несколько миллиардов долларов.

Стоимость Олимпиады в Сиднее была самой низкой среди последних летних олимпийских игр и составила всего 4 миллиарда долларов, то есть примерно в 10 раз меньше, чем в Пекине и в Сочи.

Но и это еще не все.

Выше приведено сравнение зимней Олимпиады в Сочи с летними играми, которые обычно дороже зимних из-за большего количества видов спорта, большего количества спортсменов и зрителей, которых нужно принять, разместить и обеспечить им безопасность.

Давайте посмотрим на стоимость зимних игр.

Олимпиада в Ванкувере 2010 стоила 6 миллиардов долларов.

Бюджет зимней Олимпиады в Турине 2006 составил 3.5 миллиарда долларов, хотя это не полные затраты.

На игры 2002 в Солт-Лейк-Сити было потрачено из бюджета 1.5 миллиарда долларов, это тоже не полные затраты, но все равно показательно.

Таким образом, на Олимпиаду в Сочи Россия потратила больше, чем Рио, Сидней и Афины вместе взятые на летние (!) олимпийские игры!

Примерно столько же, сколько Лондон и Рио вдвоем!

Олимпиада в Сочи стоила в 7 раз больше, чем зимние игры в Ванкувере, примерно в 10 раз больше, чем игры в Турине, в 20 раз больше, чем в Солт-Лейк-Сити.

В три раза больше, чем игры в Ванкувере, Турине и Солт-Лейк-Сити суммарно!

За 45 миллиардов долларов, которые были потрачены на Олимпиаду в Сочи, можно было провести две летних Олимпиады с бюджетами Рио и Афин, две зимних с бюджетами Ванкувера и Турина и еще остались бы деньги на ЧМ по футболу.

Заодно можно вспомнить Олимпиаду-1980 в Москве.

На проведение московской Олимпиады было потрачено 2 миллиарда советских рублей.

Проще всего умножить советские рубли на 200 и это будет примерно соответствовать сегодняшним российским рублям. Проверяется просто: хлеб в СССР стоил 12-20 копеек, умножаем на 200 - получаем 24-40 рублей, похоже на правду. Докторская колбаса стоила 2.20 - умножаем на 200 и получаем 440, тоже похоже. Зарплата инженера была 200-250 рублей, умножаем на 200 и получаем 40-50 тысяч, для Москвы и Питера вполне похоже. Автомобиль Жигули стоил 6 тысяч рублей, умножаем на 200 и получаем 1.2 миллиона - примерно соответствует цене Лады X-ray, во всяком случае порядок цены тот же.

Таким образом, если умножить 2 миллиарда советских рублей, потраченных на Олимпиаду 1980 года в Москве, на 200 - получится 400 миллиардов российских рублей.

Примерно столько должна была стоить летняя (!) Олимпиада в Москве, если бы она проводилась в наше время, во всяком случае до обвала рубля.

Это значит, что московская Олимпиада стоила порядка 15 миллиардов долларов в пересчете на современные деньги.

Так и получается - нормальный бюджет летней Олимпиады составляет 10-15 миллиардов долларов. А зимней - 4-6 миллиардов, если судить по Ванкуверу и Турину.

Олимпиада в Сочи оказалась в 8 раз дороже, чем могла бы стоить зимняя и в 3-4 раза дороже, чем могла бы стоить летняя.

Так и выходит - на 1.5 триллиона, потраченных в Сочи можно было провести 2 летних, 2 зимних Олимпиады и еще ЧМ по футболу, на сдачу.

И если бы Российская Федерация умела рационально использовать средства, можно было бы смело откзаываться от поездки в Бразилию сразу после отстранения наших легкоатлетов и назначать у себя Игры доброй воли, причем несколько раз подряд.

Но Российская Федерация - это не Советский Союз.

Поэтому и рационально использовать средства не умеет. 80% бюджета обязательно надо распилить и рассовать по музыкальным инструментам, без этого никак. Да и на наши Игры доброй воли никто бы не приехал - кому они нужны, когда Кремль испортил отношения со всеми, с кем было возможно?

Кто приехал бы на наши игры?

Сборная ЛДНР по разнарядке из Кремля?
Сборная Абхазии и Южной Осетии?
Сборная Сирии (вот им сейчас делать больше нечего)?

Поэтому не нужно говорить, что надо было отказываться - этого никто не заметил бы и не оценил. Потому что РФ - это не СССР.

Впрочем, мы отвлеклись.

Возвращаясь к теме стоимости Олимпиады, можно подвести итог:

Бразилия сумела организовать летние игры, затратив на них около 10 миллиардов - вполне умеренные затраты, если сравнивать со сметами последних лет. Втрое дешевле, чем в Лондоне и примерно столько же, сколько потратили Афины в 2004-м и СССР в 1980-м году.

И при этом многие бразильцы считают, что это дорого. Даже митингуют.

А вот Россия потратила на зимние (!) игры в Сочи около 45 миллиардов долларов и вместе с летними (!) играми в Пекине заняла первую строчку самых дорогих игр в истории. Перерасход составляет примерно 8 раз, если сравнивать с другими зимними играми последних лет.

Но россияне при этом довольны.

Потому что провели самые лучшие в истории олимпийские игры, как сказал президент.

Конечно, самые лучшие. Потому что самые дорогие. Никто никогда не тратил на зимние игры даже четверть того, что потратила Россия. На летние - и то не каждый четверть от этого тратит.

В качестве итоговой сводки:

Летние игры:

Лондон 2012 - 30 миллиардов (примерно)
Пекин 2008 - 44 миллиарда
Афины 2004 - 11-12 миллиардов
Сидней 200 - 4 миллиарда

Зимние игры:

Сочи 2014 - 46 миллиардов
Ванкувер 2012 - 6 миллиардов
Турин 2006 - 3.5 миллиарда (бюджет)
Солт-Лейк 2002 - 1.5 миллиарда (бюджет)

Что можно сказать по этому поводу?

Россия - щедрая душа!

Сколько денег потрачено на Олимпиаду?

23.06.2014

Организация Зимней Олимпиады в Сочи вылилась в какие-то фантастические суммы. В этой статье мы проанализируем несколько мнений и постараемся разобраться, на что же Россия потратила миллиарды долларов, и кто реально оплатил этот «праздник жизни».

Официальная версия

Официальные источники утверждают, что расходы на строительство спортивных объектов и обслуживающую инфраструктуру в Сочи составили порядка 214 млрд. рублей. При этом только 100 млрд. рублей из этой суммы было выделено из государственного бюджета. А «остаток» финансировался за счет частных инвесторов.

Однако строительство «площадки» для проведения Олимпиады – это лишь 14% от общих сочинских затрат. Ведь попутно пришлось вкладывать средства еще и в инфраструктуру региона в целом.

Нужно было строить новые дороги и очистные сооружения, возводить новую теплоэлектростанцию мощностью 360 МВт, реконструировать аэропорт «Адлер» и многое другое. Все эти «сопутствующие расходы» вылились еще в 1,3 трлн. рублей. К слову, всего к Зимней Олимпиаде в Сочи было создано рекордное количество объектов капстроительства (около восьмисот).

Даже официальные цифры свидетельствуют о том, что Сочинскую Олимпиаду 2014 года можно смело заносить в Книгу рекордов, как самую дорогую в истории проведения таких игр. Скажем, Летняя Олимпиада в Пекине в 2008 году обошлась «всего-навсего» в 43 млрд. долларов.

Версия Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального

В Отчете Фонда борьбы с коррупцией о расходах на Олимпиаду (документ называется «Энциклопедия трат Сочи-2014») Алексей Навальный приводит информацию из открытых и проверенных источников.

Сколько потрачено на Зимние Игры в Сочи на самом деле? По мнению ФБК, общие расходы составили 1,5 трлн. рублей. Если «раскинуть» эту сумму на всех жителей России, то в расчете на душу населения затраты на Олимпиаду в 3-5 раз превысили тот же показатель для стран с высоким уровнем жизни и сильной экономикой.

При этом Алексей Навальный утверждает, что только 4% стоимости Олимпиады было оплачено средствами частных инвесторов. Львиная же доля расходов была покрыта бюджетными средствами, активами государственных компаний и займами Внешэкономбанка.

Интересно, что на часть выделенных средств был построен и ряд непрофильных (и очень дорогих) объектов: дорога к ВИП-курорту «Лунная Поляна», санаторий для Управделами Президента и даже храм.

В отчете отмечаются массовые случаи подтасовок, мошенничества, коррупции и нецелевого использования денег.

Половину бюджетных «олимпийских» средств в виде взносов в свой уставной капитал получили две крупнейшие государственные компании: «Олимпстрой» и РЖД.

Компания «Олимпстрой» потратила на строительство одиннадцати спортивных объектов около 206 миллиардов рублей. Причем, практически все объекты были построены по явно завышенной цене.

РЖД получила от государства еще большую сумму (250 млрд. рублей) на строительство двух десятков инфраструктурных объектов. Компания, например, участвовала в создании трассы Адлер – Красная Поляна, и этот проект серьезно обогатил сразу трех приближенных президента: Аркадия Ротенберга, Геннадия Тимченка и Владимира Якунина.

Кроме того, расходы государственных компаний в общей сумме затрат на проведение Олимпиады составили почти 23% или 343 млрд. рублей. Эти деньги официально считаются «частными инвестициями». Однако Газпром, Сбербанк, ФСК ЕЭС и другие стали инвесторами по прямому указанию «сверху». Поэтому средства госкомпаний было бы правильнее называть «вынужденными инвестициями».

Кредиты Внешэкономбанка в общей структуре затрат на Олимпийские Игры составили 249 млрд. рублей. Частные инвесторы-миллионеры (Олег Дерипаска, Виктор Вексельберг, Владимир Потанин) получили очень серьезное (до 90%) финансирование от государственного банка.

Результат такого «щедрого подарка» оказался вполне предсказуемым. Уже сейчас 79% выданных на Олимпиаду заемных средств ВЭБ признал невозвратными. Покрывать «недостачу» опять-таки придется за счет бюджетных средств. Это значит, что миллиарды рублей пойдут на «латание дыр», а не на здравоохранение или модернизацию предприятий.

По данным Фонда Алексея Навального, реальные частные инвестиции на Олимпиаду составили всего 3,5% от общих затрат, а не 60%, как еще в 2013 году утверждал глава Олимпийского комитета России Александр Жуков.

Борис Немцов

Депутат Ярославской Думы совместно с Леонидом Мартынюком составил свой независимый экспертный доклад под названием «Зимняя Олимпиада в субтропиках».

Авторы доклада напоминают, что летом 2007 года в Гватемале Путин на сессии МОК заявил: «Общие расходы на Олимпиаду в Сочи составят 12 млрд. долларов». Окончательная цифра в $50 млрд. превысила «плановую» более чем в четыре раза. Из этой фантастической суммы было разворовано около 50%-60% отдельными олигархами и компаниями.

В своем отчете Немцов сравнивает «олимпийские» цифры в разных странах. Скажем, средняя цена на одного зрителя Центрального стадиона Олимпиады в мире составляет около 6 тыс. долларов. Этот же показатель по олимпийскому стадиону «Фишт» в Сочи – 19,5 тыс. долларов.

Львиная доля строительства финансировалась либо за счет бюджета, либо за счет госкорпораций, либо за счет акционерных обществ, подконтрольных государству. Другими словами, Олимпиаду оплатили рядовые российские налогоплательщики.

Кроме того, Борис Немцов обращает внимание на серьезные риски, связанные со столь глобальной стройкой: энергетические, климатические, технологические и многие другие.

Экологи говорят, что в результате такой масштабной стройки уничтожена уникальная флора и фауна Имеретинской низменности, изуродована река Мзымта, вырублены гектары заповедных лесов.

Кроме того, как считает Немцов, после проведения Игр большая часть Олимпийских объектов не будет использоваться по назначению, и многочисленные спортивные объекты ждет постепенное разрушение.