Под «ценностями» п. 1 ст. 921 ПС подразумевает ценные бумаги, драгоценные металлы и камни, иные драгоценные вещи, в том числе документы (имеются в виду, естественно, документы, с которыми связаны права на соответствующие ценности). Приведенный перечень в значительной части совпадает с тем, который содержится в Законе РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» (п. 4 ст. 1) под названием «Валютные ценности».
Статьи 921 и 922 ПС различают договоры хранения с условием помещения ценностей в сейф (или, что то же самое, - в ячейку сейфа, в изолированное помещение) и без такого условия.
Договор с банком без указанного условия отвечает всем признакам обычного договора хранения (ст. 886 ГК). Соответственно к нему применяются общие положения о хранении. Единственная специальная на этот счет норма ПС содержится в п. 2 ст. 921 ГК и относится к форме договора. Имеется в виду, что подтверждением заключения указанного договора служит именной сохранный документ. Этот документ не обладает свойствами ценной бумаги. Товарораспорядительным документом он также не является. По своей природе, подобно складскому документу при хранении на товарном складе или именной сохранной квитанции при хранении в ломбарде, именной сохранный документ представляет собой долговой документ в понимании ст. 408 ПС. А потому, как следует из этой статьи, банк обязан выдать находящиеся у него на хранении ценности в обмен на сохранный документ. При отказе клиента возвратить его банку тот вправе задержать исполнение. Наконец, в силу все той же ст. 408 ПС нахождение именного сохранного документа у банка удостоверяет, пока не доказано иное, что обязательство хранителя прекратилось.
Ныне действующий Кодекс (ст. 922) различает три существенно отличающиеся одна от другой разновидности договора хранения ценностей в сейфе. Это - договор хранения ценностей с использованием поклажедателем (клиентом) охраняемого банком индивидуального банковского сейфа, договор хранения ценностей с предоставлением такого сейфа с ответственностью банка за содержимое сейфа и, наконец, договор хранения ценностей с предоставлением сейфа без ответственности банка за содержимое сейфа.
При договоре хранения ценностей с использованием клиентом индивидуального банковского сейфа поклажедателю предоставляется индивидуальный, т.е. только им используемый, сейф. Сущность этого договора, как подчеркнуто в п. 2 ст. 922 ГК, состоит в том, что банк принимает от клиента ценности, которые должны храниться в сейфе, осуществляет контроль за их помещением клиентом в сейф, и изъятием из сейфа и после изъятия он (банк) возвращает их клиенту.
Поскольку банк принимает и возвращает ценности, есть основания считать, что и в данном случае речь идет об отношениях, которые укладываются в рамки договора хранения и подчиняются действию общих положений о хранении, не противоречащих специальным нормам о данном виде договора хранения. А в числе последних - нормы, посвященные ответственности хранителя за целость и сохранность принятых вещей (ст. 901 и 902 ГК).
Особенность договора хранения ценностей с предоставлением банковского сейфа с ответственностью банка составляет то, что помещение ценностей в сейф и изъятие их из него клиент осуществляет без чьего-либо контроля. С этой целью клиенту вручается ключ от сейфа, а также карточка, которая позволяет идентифицировать клиента, либо иной знак, удостоверяющий его право на доступ к сейфу и к содержимому сейфа. В отличие от договора об использовании сейфа в данном случае банк обеспечивает клиенту возможность помещать ценности в сейф и изымать их из него вне чьего-либо контроля, в том числе и со стороны банка. Более того, по условиям договора возможно предоставление клиенту права работать с ценностями, которые находятся в сейфе. С этим, как полагаем, связано принципиальное различие между первым и вторым видами договора хранения в сейфе. В случае возникновения спора, вызванного утратой или повреждением ценностей,нахождение в сейфе указанных в иске клиентов ценностей при договоре с использованием индивидуального банковского сейфа предполагается, а в договоре о предоставлении такого сейфа доказывание этого факта возлагается на клиента.
Исследуя природу отношений, возникающих при помещении вещей (ценностей) в предоставляемый банком сейф, Г.Ф. Шерше-невич в свое время пришел к выводу о невозможности использовать в подобных случаях модель договора хранения. Сопоставляя договор «отдачи банками в наем ящиков» с договором хранения (в частности, имелся в виду договор поклажи, заключаемый на станции железной дороги), автор обращал внимание на реальный характер договора хранения, который «возникает с момента передачи вещи на хранение. Между тем, получив в свое распоряжение ящик, пользователь может ничего не класть в него»1. Другое соображение автора сводилось к тому, что банк не может отвечать как хранитель, поскольку он не знает, каково содержимое ящика2.
Думается, что соображения автора как в своей негативной части - имеется в виду отрицание конструкции договора хранения, так и позитивной - признание соответствия договора особенностям имущественного найма, сохраняют свое значение и теперь. И все же, на наш взгляд, сущность рассматриваемого договора не укладывается целиком в рамки аренды. Достаточно указать на то, что в противном случае не было бы разницы в положении банка, предоставившего сейф напрокат, имея в виду использование его в помещении, принадлежащем клиенту, и предоставление сейфа, который находится в помещении банка.
Между тем такое различие есть и состоит оно в принятии на себя банком обязанности по охране сейфа. Указанный элемент относится к числу конститутивных для соответствующего договора. Интересны в этой связи соображения самого Г.Ф. Шерше-невича относительно перспектив использования «отдачи в наем ящиков». Они сводились к следующему: «Конечно, в нормальное время в таких ящиках никто денег не держит. Но при первом тревожном слухе люди, которые оставляли в банке свои вклады за неимением места для их хранения, теперь могут сразу потребовать свои вклады назад, рассчитывая продержать их в опасное время в неприкосновенном месте»1. Но совершенно очевидно, что без принятия соответствующих обязательств по охране со стороны банка вряд ли кто станет таким образом спасать свое имущество, используя вместо счета в банке его сейф.
Статья 922 ГК не вызывает, как полагаем, сомнений в том, что «охрана» составляет неотъемлемую часть «договора хранения с предоставлением сейфа». Это выражается не только в том, что, как предусмотрено в этой статье, «банк обязан осуществлять контроль за доступом в помещение, где находится предоставленный клиенту сейф», но и в установлении пределов ответственности банка. Имеется в виду, что применительно к рассматриваемому договору ст. 922 ГК устанавливает: «Если договором... не предусмотрено иное, банк освобождается от ответственности за несохранность содержимого сейфа, если докажет, что по условиям хранения доступ кого-либо к сейфу без ведома клиента был невозможен либо стал возможным вследствие непреодолимой силы».
Приведенная норма охватывает последствия только одного из двух формирующих рассматриваемый договор обязательств -того, которое связано с охраной. Однако наличие в этом же договоре элементов договора аренды позволяет сделать вывод, что к соответствующим отношениям применяется и ст. 612 ГК. В силу этой последней на арендодателя падают последствия, вызванные недостатками переданного в аренду имущества. Типичный для рассматриваемого договора пример - неисправность замков.
Третий договор - тот, по которому банк ограничивает свои обязанности предоставлением в пользование сейфа, не принимая на себя обязанности обеспечить сохранность его содержимого. К этому последнему по счету договору из числа выделенных в ст. 921-922 ГК относится содержащееся в п. 4 ст. 922 ГК указание: «К договору о предоставлении банковского сейфа в пользование другому лицу без ответственности банка за содержимое сейфа применяются правила настоящего Кодекса о договоре аренды». Из приведенной нормы вытекает, что в подобном случае банк несет ответственность только по ст. 612 ГК, т.е. за последствия, вызванные недостатками переданного в аренду имущества. Однако необходимо иметь в виду, что и в этом случае на банк возлагается обязанность «стороны по договору охраны». Все дело в том, что различаются две разновидности соответствующего договора: с ответственностью за содержимое и без такой ответственности. В первом случае - он имеет место применительно к договору о предоставлении сейфа с ответственностью- банк определенным образом гарантирует сохранность содержимого сейфа. По этой причине его ответственность, как отмечалось, и простирается вплоть до непреодолимой силы. В договоре предоставления сейфа без ответственности сторона принимает на себя обязательство обеспечить охрану, и не более того. По этой причине банк несет ответственность лишь за последствия своих виновных действий. Таким образом, в конечном счете различие между договорами второго и третьего видов состоит в пределах ответственности банка за последствия утраты хранимых в сейфе ценностей: без вины или только за вину
Закон РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (с изменениями от 31 декабря 1997 г., 20 ноября 1999 г., 21 марта, 25 апреля 2002 г., 8, 10 декабря 2003 г., 21 июня, 20 июля 2004 г., 7 марта, 18, 21 июля 2005 г., 17 мая, 8, 29 ноября 2007 г., 30 октября 2009 г., 22 апреля, 27 июля, 29 ноября 2010 г., 18 июля 2011 г.)
Понятие. Правовой режим. Стороны. Объект. Именной сохранный документ. Разновидности договора. Договор хранения ценностей в индивидуальном банковском сейфе. Договор хранения драгоценных металлов в банке.
1. Понятие договора хранения ценностей в банке. Хранение ценностей в банке впервые специально урегулировано на уровне Гражданского кодекса в связи с распространением на практике этого вида хранения. В ГК РФ хранению ценностей в банке, охватывающему собой и хранение ценностей в индивидуальном банковском сейфе, посвящены две статьи - 921 и 922.
Договор хранения ценностей в банке - это договор хранения, по которому банк (хранитель) обязуется возмездно хранить ценности, которые переданы или будут переданы (передаваться) ему клиентом (поклажедателем), и возвратить (возвращать) эти ценности в сохранности.
Договор хранения ценностей в банке является подтипом договора хранения.
Договор хранения ценностей в банке может быть и реальным, и консенсуальным, но всегда является возмездным договором.
2. Правовой режим договора хранения ценностей в банке и его особенности (помимо положений, общих для всех договоров хранения) определяют специальные правила о хранении ценностей в банке.
Правовой акт
Гражданский кодекс Российской Федерации (ст. 921)
Федеральный закон от 2.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (ст. 27)
3. Стороны договора хранения ценностей в банке поименованы в ст. 921, 922 ГК РФ. Ими выступают:
Банк (хранитель);
Клиент (поклажедатель).
Под банком в качестве хранителя понимается коммерческий банк, иная кредитная организация, а также Центральный банк Российской Федерации, который принимает на хранение ценности в отдельных случаях. Банк относится к профессиональным хранителям (ст. 886 ГК РФ).
Клиентом (поклажедателем) по рассматриваемому договору хранения может быть гражданин или юридическое лицо, в том числе, в отдельных случаях, коммерческий банк.
4. Объект договора хранения ценностей в банке - движимые вещи, относящиеся к ценностям, в частности ценности, прямо перечисленные в п. 1 ст. 921 ГК РФ, - ценные бумаги, драгоценные металлы и камни, иные драгоценные вещи, а также документы.
5. Именной сохранный документ. Заключение договора хранения ценностей в банке удостоверяется выдачей банком клиенту (поклажедателю) именного сохранного документа, предъявление которого является основанием для выдачи хранимых ценностей клиенту (поклажедателю). Из этого установленного п. 2 ст. 921 ГК РФ общего правила для отдельных видов договора хранения ценностей в банке могут быть сделаны исключения, как, например, в отношении договора хранения ценностей в индивидуальном банковском сейфе. Именной сохранный документ с точки зрения правовой природы - это и документ, выражающий (фиксирующий) содержание (текст) договора хранения ценностей в банке, и документ, удостоверяющий (подтверждающий) сдачу-приемку ценностей на хранение.
6. Разновидности договора хранения ценностей в банке. В рамках договора хранения ценностей в банке законодательством выделены несколько разновидностей указанного подтипа договора хранения с установлением для них особенностей правового режима, в том числе:
1) договор хранения ценностей в индивидуальном банковском сейфе;
2) договор хранения драгоценных металлов в банке.
Договоры, не отнесенные к разновидностям договора хранения ценностей в банке, подчинены общему правовому режиму договора хранения ценностей в банке.
7. Договор хранения ценностей в индивидуальном банковском сейфе как разновидность договора хранения ценностей в банке выделен из-за особенностей места хранения (в данном случае - в сейфе).
Договор хранения ценностей в индивидуальном банковском сейфе - это договор хранения ценностей в банке, по которому хранение ценностей осуществляется с использованием клиентом (поклажедателем) или с предоставлением ему охраняемого банком (хранителем) индивидуального банковского сейфа (ячейки сейфа, изолированного помещения в банке).
Особенности правового режима договора хранения ценностей в индивидуальном банковском сейфе определяет прежде всего ст. 922 ГК РФ. Так, по договору хранения ценностей в индивидуальном банковском сейфе клиенту предоставляется право самому помещать ценности в сейф и изымать их из сейфа, для чего ему должны быть выданы ключ от сейфа, карточка, позволяющая идентифицировать клиента, либо иной знак или документ, удостоверяющие право клиента на доступ к сейфу и его содержимому. Условиями договора может быть предусмотрено право клиента работать в банке с ценностями, хранимыми в индивидуальном сейфе.
Договоры хранения ценностей в индивидуальном банковском сейфе подразделяются на:
Договоры хранения ценностей в банке с использованием клиентом индивидуального банковского сейфа;
Договоры хранения ценностей в банке с предоставлением клиенту индивидуального банковского сейфа.
По договору хранения ценностей в банке с использованием клиентом индивидуального банковского сейфа банк принимает от клиента ценности, которые должны храниться в сейфе, осуществляет контроль за их помещением клиентом в сейф и изъятием из сейфа и после изъятия возвращает их клиенту (п. 2 ст. 922 ГК РФ).
По договору хранения ценностей в банке с предоставлением клиенту индивидуального банковского сейфа банк обеспечивает клиенту возможность помещения ценностей в сейф и изъятия их из сейфа вне чьего-либо контроля, в том числе и со стороны банка. Банк обязан осуществлять контроль за доступом в помещение, где находится предоставленный клиенту сейф. Если договором хранения ценностей в банке с предоставлением клиенту индивидуального банковского сейфа не предусмотрено иное, банк освобождается от ответственности за несохранность содержимого сейфа, если докажет, что по условиям хранения доступ кого-либо к сейфу без ведома клиента был невозможен либо стал возможным вследствие непреодолимой силы (п.
3 ст. 922 ГК РФ).
Цивилистическая дискуссия
В литературе договор хранения ценностей в банке с предоставлением клиенту индивидуального банковского сейфа нередко квалифицируется как смешанный договор, сочетающий элементы аренды (в данном случае - сейфа) и услуг охраны (того же сейфа), либо как договор аренды (сейфа). В обоснование обычно указывается, что поскольку клиент сам помещает ценности в сейф и изымает их из него вне контроля банка, последний не знает содержимого сейфа, не имеет к нему доступа и, следовательно, не принимает ценности на хранение от клиента, а потому банк всего лишь предоставляет клиенту в пользование сейф и охраняет его, но не хранит ценности. Приводится также п. 4 ст. 922 ГК РФ, согласно которому к договору о предоставлении банковского сейфа в пользование другому лицу без ответственности банка за содержимое сейфа применяются правила ГК РФ о договоре аренды.
Изложенные аргументы при всей их серьезности не опровергают тезис о правовой природе договора хранения ценностей в банке с предоставлением клиенту индивидуального банковского сейфа как договоре хранения. И прежде всего потому, что сам закон отнес рассматриваемый договор к договорам хранения, назвав его договором хранения ценностей в банке с предоставлением клиенту индивидуального банковского сейфа и расположив правила о нем в § 3 гл. 47 "Хранение" ГК РФ. Тем самым закон распространил на данный договор правовой режим договора хранения, который применяется к договору хранения ценностей в банке с предоставлением клиенту индивидуального банковского сейфа, если специальными правилами о названном договоре, содержащимися в ст. 922 ГК РФ, не предусмотрено иное. И если анализируемый договор хранения ценностей в банковском сейфе отличается от других договоров хранения (даже большей их части), то это не означает, что указанный договор не является договором хранения. Это означает, что признак, отсутствующий у договора хранения ценностей в банке с предоставлением клиенту индивидуального банковского сейфа, не является необходимым признаком всех договоров хранения. Например, при заключении большинства договоров хранения хранитель знает, какую вещь он принимает на хранение. Но при заключении некоторых договоров хранения хранитель лишен такого знания полностью (как, например, в случае с рассматриваемым договором хранения ценностей в банковском сейфе, когда банк не знает, какие вещи клиент кладет в сейф) или частично (как, например, в случае с договором хранения в камере хранения, когда обслуживающий ее кладовщик принимает на хранение чемодан, не зная его содержимого).
Что касается установленного в п. 4 ст. 922 ГК РФ правила, согласно которому к договору о предоставлении банковского сейфа в пользование другому лицу без ответственности банка за содержимое сейфа применяются правила ГК РФ о договоре аренды, то это правило вообще не распространяется на договор хранения ценностей в банке с предоставлением клиенту индивидуального банковского сейфа, поскольку последний по определению предполагает ответственность банка за содержимое сейфа, хотя и с возможностью освобождения от нее в определенных случаях. В п. 4 ст. 922 ГК РФ имеется в виду договор о предоставлении банковского сейфа в пользование другому лицу, в принципе исключающий ответственность банка за содержимое сейфа, т.е. о договоре аренды, который, конечно же, договором хранения не является.
8. Договор хранения драгоценных металлов в банке как разновидность договора хранения ценностей в банке выделен из-за особенностей объекта хранения (в данном случае - драгоценных металлов).
Особенности правового режима договора хранения драгоценных металлов в банке определяют, в частности, следующие нормативные правовые акты.
Правовой акт
Положение Центрального банка Российской Федерации от 1.11.1996 N 50 "О совершении кредитными организациями операций с драгоценными металлами на территории Российской Федерации и порядке проведения банковских операций с драгоценными металлами", введенное в действие приказом Центрального банка Российской Федерации от 1.11.1996 N 02-400 (в основном подп. 2.2-2.6 п. 2, подп. 7.5 п. 7, подп. 9.1, 9.2 п. 9).
Указание Центрального банка Российской Федерации от 1.07.2009 N 2255-У "О правилах учета и хранения слитков драгоценных металлов в кредитных организациях на территории Российской Федерации" (в основном п. 5, 10, 13-15, 17)
Объекты договора хранения драгоценных металлов в банке - драгоценные металлы, т.е. слитки золота, серебра, платины и палладия, а также монеты из драгоценных металлов (золота, серебра, платины и палладия), за исключением монет, являющихся валютой Российской Федерации.
Характерной особенностью договора хранения драгоценных металлов в банке выступает то обстоятельство, что для учета драгоценных металлов, переданных на хранение в банк, последний открывает клиенту металлический счет ответственного хранения. В связи с этим рассматриваемые договоры в нормативных правовых актах, литературе и на практике часто именуются договорами хранения драгоценных металлов и ведения счета ответственного хранения драгоценных металлов, или договорами металлического счета ответственного хранения.
Из числа договоров хранения драгоценных металлов в банке выделяются договоры хранения драгоценных металлов и ведения счета ответственного хранения драгоценных металлов, заключаемые между Центральным банком Российской Федерации (банком-хранителем) и кредитными организациями (клиентами-поклажедателями). Для таких договоров установлен специальный правовой режим следующим нормативным правовым актом.
Правовой акт
Указание Центрального банка Российской Федерации от 18.11.1999 N 682-У "О порядке заключения кредитными организациями договора хранения драгоценных металлов и ведения счета ответственного хранения драгоценных металлов в Банке России"
Хранилище ценностей - устойчивое к взлому, в котором располагаются защищенные от несанкционированного доступа индивидуальные ящики для хранения ценностей. Его защитные конструкции, по требованию ЦБ РФ, должны соответствовать V-VII классам взломоустойчивости.
Как и многие другие банковские конструкции, хранилище ценностей собирается из бронепанелей, в его строительстве применяются бронированные двери вместе с решетчатой дверью, устанавливаемой перед основной со стороны защищаемого помещения. Обязательным элементом хранилища является предкладовая комната, а также различные ограждающие конструкции и , соответствующая 1 классу взломостойкости по требованиям ГОСТ Р 51113-97 и ГОСТ Р 51224-98. В целях соблюдения условий пожарной безопасности предкладовая комната может быть оборудована бронированным люком, отвечающим требованиям по взломостойкости 5-7 класса.
При его постройке применяются бронепанели, из которых собираются входящие в состав хранилища конструкции. При этом соединяются сварным швом. Если под хранилищем располагается подвал или имеется подпол, то его должно быть оборудовано оболочкой, пол которой соответствует 6 классу взломостойкости (в соответствии с ГОСТ Р 51113-97) или выше. В случае, когда над ним имеется чердак или совмещенная кровля, а также прочие помещения, которые не относятся к организации, владеющей им, то необходимо оставлять просвет между верхней частью защитной оболочки и потолком размером от 0,25 м. Этот зазор должен хорошо просматриваться со стороны предкладовой комнаты и смотрового коридора. Ограждения хранилища не должны выполнять функции несущих конструкций помещения.
Перед входом в него устанавливается бронированная дверь 5-7 класса взломостойкости, которая оснащена запирающим механизмом штурвально-ригельного типа, а также двумя сейфовыми замками с повышенной секретностью, которые также можно установить в . С внутренней стороны устанавливается решетчатая дверь, изготавливаемая из арматуры диаметром до 16 мм, ячейка такой двери имеет размер 150 на 150 мм.
По периметру хранилища ценностей должен оборудоваться специальный смотровой коридор, ширина которого варьируется от 0,6 до 0,8 м. Вход в него осуществляется через предкладовую. Коридор оборудуется дверью и решетчатой перегородкой, дверь имеет сейфовый замок.
Для вентиляции помещения кладовой комнаты применяются вентиляционные системы типа «Утка», которые исключают возможность доставки через отверстия каких либо взрывчатых веществ внутрь помещения. В целях повышения уровня пожарной безопасности для прокладки проводки и других коммуникаций применяются закладные элементы.
Выпускаемые компанией ООО "МОДУЛЬ-ЛТД" конструкции и бронеэлементы (бронепанели, передаточные шлюзы и т.п.) соответствуют требованиям, предъявляемым государственными стандартами ГОСТ Р. Это подтверждается сертификатами соответствия. Наша компания проектирует и строит
Биогенные микроэлементы
Биогенные макроэлементы
Биогеные вещества как экологические факторы
Одни из элементов требуются организмам в относительно больших количествах, поэтому их называют макроэлементами, другие тоже жизненно необходимы организмам, но в очень малых, как говорят, следовых количествах - их называют биогенными микроэлементами. Растения получают их, как правило, из почвы, реже - из воды, а животные и человек - с пищей.
Первостепенное значение среди них имеют фосфор и азот в доступной для организмов форме. Фосфор - это важнейший и необходимый элемент протоплазмы, а азот входит во все белковые молекулы.
Основной источник азота - атмосферный воздух, а фосфора - лишь горные породы и отмершие организмы. Азот фиксируется большинством растительных и гетеротрофных организмов и включается в биологический круговорот. Фосфора в организме содержится в процентном отношении больше, чем в исходных природных источниках, и именно поэтому так велика его лимитирующая роль. Недостаток фосфора по своему влиянию на продуктивность биоты стоит на втором месте после воды.
Лишь немногим по своему значению этим элементам уступают калий, кальций, сера и магний. Калий входит в состав клеток, играет важнейшую роль в осмотических процессах, в работе нервной системы животных и человека, способствует росту растений и т. д. Кальций является составной частью раковин и костей животных, необходим растениям и т. д. Сера входит в состав некоторых аминокислот, коферментов, витаминов, обеспечивает хемосинтез и др. Магний - необходимая часть молекул хлорофилла, входит в состав рибосом растений и животных и др.
Биогенные микроэлементы входят в состав ферментов и нередко бывают лимитирующими факторами. Для растений в первую очередь необходимы: железо, марганец, медь, цинк, бор, кремний, молибден, хлор, ванадий и кобальт. Если в этом наборе, например, нехватка Mn, Fe, Cl, Zn и V, то не будет полноценным процесс фотосинтеза, а если не будет Мо, В, Со и Fe, то нарушится азотный обмен, и т. п. Эти же микроэлементы необходимы животным и человеку. Их недостаток (или избыток при загрязнении) вызывает болезни.
Граница между макро- и микроэлементами довольно условна: например, натрия животным требуется во много раз больше, чем растениям, для которых натрий часто вносят в список микроэлементов.
должно иметь исполнение, обеспечивающее эффективную защиту от проникновения через железобетонную оболочку (стены, пол, потолок) и дверь с использованием ручного электрофицированного инструмента, домкратов, газорежущего оборудования, взрывчатки, отмычек и иных орудий взлома.
Хранилище ценностей должно быть сертифицировано и иметь класс устойчивости к взлому не ниже 5-го согласно ГОСТ Р 50862-96. Выбор необходимого класса устойчивости хранилища определяется заказчиком.
Схематичное устройство хранилища приведено на рисунке П8.1 приложения № 8.
1.11. 7. Стены ограждения хранилища ценностей должны иметь класс защиты не ниже 3-го (приложение № 7).
Внутренние и наружные стены здания, имеющие 3-й класс защиты, могут быть одновременно и стенами ограждения.
В случае если стены ограждения хранилища, расположенного на первом или втором этажах здания, являются наружными стенами, то между ними и оболочкой хранилища предусматривается смотровой коридор шириной не менее 0,6 м. Смотровые коридоры предусматриваются также и при расположении хранилища на верхних этажах и в подвалах, если на примыкающей к нему наружной стене имеются балконы, карнизы и другие сооружения, позволяющие вести скрытые работы по разрушению стены.
В случае если стены ограждения хранилища являются внутренними стенами здания, за которыми размещаются помещения данной организации, оборудованные охранной сигнализацией, смотровой коридор между стенами ограждения и оболочкой допускается не предусматривать.
Вход в смотровой коридор осуществляется из предкладовой и должен защищаться решетчатой дверью, закрываемой на замок.
1.11. 8. Верхняя часть оболочки хранилища (потолок) не должна принимать на себя нагрузку от перекрытия (покрытия) здания.
Когда над хранилищем находится чердачное помещение, кровля, технические помещения или помещения, принадлежащие другой организации, между оболочкой хранилища и плитой перекрытия должен быть зазор (смотровой просвет) размером не менее 250 мм, открытый со стороны предкладовой и смотрового коридора.
1.11. 9 Вход в хранилище осуществляется из предкладовой через бронедверь.
При необходимости в качестве запасного аварийного входа в хранилище следует предусматривать люк, размером не менее 500 х 650 мм или диаметром не менее 700 мм. Люк в оболочке хранилища рекомендуется размещать на расстоянии не менее 1 м от бронедвери. Вход в хранилище через люк должен осуществляться из предкладовой.
Класс устойчивости бронедвери, аварийного люка, количество и класс замковых устройств должны соответствовать классу устойчивости оболочки хранилища.
Наличие окон в хранилище, предкладовой и смотровых коридорах не допускается.
1.11. 10. На объектах, где строительство хранилища невозможно, в качестве хранилища ценностей может быть оборудована сейфовая комната для хранения ценностей в сейфах.
Вход в помещение сейфовой комнаты должен быть один.
Смотровые коридоры для сейфовых комнат не предусматриваются.
1.11. 11. Хранение ценностей должно осуществляться в сейфах, отвечающих требованиям ГОСТ Р 50862-96.
Сейфы массой менее 1000 кг должны крепиться с помощью анкерного крепления к полу или стене либо встраиваться в стену.
1.11. 12. Кассовый узел, операционные кассы кредитных организаций, обменные пункты валюты, банкоматы
оборудуются в соответствии с требованиями нормативных документов Центрального банка Российской Федерации.
1.11. 13. Помещения для хранения гражданского и служебного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотических средств и психотропных веществ
оборудуются в соответствии с требованиями приказов и нормативных документов МВД России, регулирующих вопросы их хранения.
1.11. 14. Помещения охраны объектов подгруппы АI
следует размещать на первом этаже вблизи от главного входа или на КПП. Стены, входные двери, оконные проемы, запирающие устройства этих помещений должны иметь 3-й класс зашиты (приложения № 4, № 6, № 7 и № 9).
1.11. 15. При необходимости оконные проемы помещений охраны следует оснащать удароустойчивым или пулестойким остеклением. При этом должна быть обеспечена непросматриваемость этих помещений снаружи.
1.11. 16. Состав и площади помещений охраны определяются отдельным заданием, согласованным с подразделением вневедомственной охраны.
Помещение охраны должно быть обеспечено телефонной или радиосвязью с органами внутренних дел.
1.11. 17. Если помещение охраны удалено от главного входа, то вблизи последнего должен размещаться пост охраны, оборудованный удароустойчивым или пулестойким остеклением.
SAFE DEPOSIT COMPANY
Компания-депозитарий. Хранилище фин. инструментов. Компания, образованная для предоставления постоянных услуг по хранению ценных бумаг, завещаний, страховых полисов, ювелирных изделий, др. представляющих ценность документов и вещей. Может быть либо отдельным учреждением, либо банком, или трастовой компанией. Помещения для хранения ценностей обычно расположены в подвалах пожаростойких зданий. Сейфы могут обеспечивать защиту от огня, воды, ограбления, разрушений, связанных с массовыми беспорядками. Сейф обычно изготавливается из армированной стали, глубоко вмонтирован в кирпичные или бетонные стены, имеет двойные двери, оборудованные специальным замком с часовым механизмом и системой сигнализации. Замки на внутренней и внешней двери, открываемые с помощью набора какой-то комбинации знаков, обычно находятся под совместным контролем: чтобы туда попасть, требуются, по крайней мере, два человека. Крупные компании в целях дополнительной безопасности ставят специальных охранников, осуществляющих круглосуточное наблюдение. Внутри камеры устроены отдельные стальные ячейки (ящики) разного размера, каждая с собственным замком, арендуемые клиентами индивидуальные сейфы
Индивидуальные сейфы различаются вместимостью и размером: от небольшого выдвижного, размером с ящик стола, до сейфа средних размеров. Арендная плата зависит от занимаемой им площади. Доступ к нему имеет либо лично арендатор, либо надлежащим образом уполномоченный поверенный. Каждый индивидуальный сейф может быть открыт только совместно арендатором и служащим. Арендатор не может войти в сейфовое хранилище без сопровождения служащего, у к-рого находится ключ от секции индивидуальных сейфов. Эта секция открывается служащим, и арендатор получает доступ к индивидуальному сейфу. В самой секции вмонтированы отдельные сейфовые ящики (ячейки), изготовленные обычно из стали, каждый из к-рых имеет собственный замок. Этот сейф открывается самим арендатором. Часто здесь же находятся специальные кабинки, где владельцы могут отрезать купоны с ценных бумаг, осмотреть ценности и осуществить др. действия, требующие уединения. Охрана осуществляется постоянно.
Отношения между К.пох.ц. и арендатором индивидуального сейфа основаны на договоре хранения, т. е. это отношения между депонентом (лицом, отдавшим имущество на хранение) и хранителем залога (депозитарием). Депозитарий отвечает за сохранность имущества владельца. Арендатор обязан вносить арендную плату и соблюдать правила, установленные для обеспечения сохранности его собственности и собственности др. арендаторов. Соглашение с компанией обычно предусматривает, что в случае смерти арендатора регистратор завещаний, иной гос. служащий либо уполномоченное ими лицо в сопровождении служащего компании, а также одного или более лиц, заинтересованных в осмотре сейфа, имеют право а, имеют право открыть его для осмотра, извлечь текст завещания или составить опись находящихся там вещей. В противном случае индивидуальный сейф может быть открыт только законным представителем умершего с представлением нотариально удостоверенного завещания или иного документа, подтверждающего права данного лица на собственность умершего.
Система учета в К.пох.ц., будучи относительно простой, тем не менее должна обеспечивать возможность идентификации клиентов. Напр., компания должна иметь образцы подписи, адреса, условия договоров на хранение, а также такую информацию, как номер сейфа, номер ключа, а также основные реквизиты поверенных арендатора. Ведется регистрация посещений хранилища с точным указанием времени прихода и ухода каждого арендатора. В штате Нью-Йорк, напр., форма учета предписывается Главным контролером банков, а все компании по хранению ценностей подлежат надзору со стороны Управления по контролю над банковской деятельностью штата.
Регистрация К.пох.ц. - прерогатива отдельных штатов. Осуществляя операции по хранению ценностей клиентов, нац. банк не имеет право вкладывать средства в акции корпораций, образованных по законам штатов, для ведения депозитарной деятельности на сумму, превышающую 15% собственного акционерного капитала. Однако общее ограничение (согласно разделу 23А Закона о ФРС) на предоставление кредитов филиалам (не более 10% капитала одному филиалу и не более 20% всем филиалам) не распространяется на филиалы, `выполняющие исключительно депозитарные функции`. Хотя в Законе о нац. банках или Законе о ФРС не существует специальных статей, касающихся осуществления деятельности по хранению ценностей, в документах Контролера ден. обращения предусматривается, что директора нац. банков могут по своему усмотрению вкладывать небольшие средства в строительство сейфов для использования своими клиентами. Нац. банки обладают особыми полномочиями по хранению ценных бумаг для своих клиентов.
См. КРЕДИТЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ БАНКОВ; РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЫПУСКА ЦЕННЫХ БУМАГ НАЦИОНАЛЬНЫМИ БАНКАМИ.
История развития услуг по хранению ценностей клиентов. Хранение ценностей клиентов, возможно, является наиболее древней банковской функцией, из к-рой впоследствии развились и банковское кредитование, и инвестирование за счет депозитов. Однако в современном виде хранение ценностей клиентов в сейфах стало развиваться в банках США относительно недавно. Особенностью современной услуги по хранению ценностей в сейфах является то, что она дает возможность клиенту-арендатору самостоятельно контролировать свой сейф и его содержимое, при этом никто иной не имеет доступа к этим сведениям. Для осуществления подобной функции требовалось изобретение сейфовых замков с двумя ключами - ключом, находящимся у служащего хранилища, и ключом арендатора, дающим индивидуальный доступ к сейфу только ему или его представителю. В результате этого изобретения и стали развиваться специализированные К.пох.ц., или сейфовые хранилища банков.
Первое в мире сейфовое хранилище было создано в Нью-Йорке в июне 1865 г. Фрэнсисом Дженксом - `Сэйф депозит компани оф Нью-Йорк`. Второе хранилище-сейф было построено в Филадельфии 26 ноября 1866 г. - `Фиделити траст компани` (ныне `Фиделити бэнк`). Третье хранилище открылось в Бостоне 1 января 1868 г. - `Юнион сэйф дипозит волтс`. Особенно быстро этот вид деятельности стал развиваться после 1890 г. В последние годы этот вид услуг развивают коммерческие и сберегательные банки как составную часть `розничных` услуг населению. Во многих штатах созданы ассоциации компаний или банков, занимающихся этим видом деятельности.
Вопросы налогообложения. В ряде штатов в связи с особенностями налогового законодательства К.пох.ц. в договор с клиентом включают специальную оговорку с клиентом-арендатором, предусматривающую в случае его смерти право компании разрешить осмотр сейфа представителем налоговой службы в сопровождении служащего компании, а также одного или более заинтересованных лиц с целью изъятия текста завещания или для составления описи находящихся там вещей.
См. ХРАНИЛИЩА.
