Жалоба в прокуратуру на действие коллекторов. Куда и как жаловаться на коллекторов — порядок подачи жалобы

Меня беспокоят коллекторы. Они постоянно мне звонят домой и в 7 утра, и в 12 ночи. Я никаких кредитов не брал, телефон раньше принадлежал другому человеку. Что делать, куда на них жаловаться?

Разумеется, такие действия коллекторов нельзя признать законными ни в том случае, если вам достался плохой номер в наследство от прежних жильцов, ни в том случае если у вас есть долги по кредитам. Федеральным законом №230-ФЗ определены правила взаимодействия коллекторов с должником и его знакомыми, включая допустимость звонков и их частоту. К сожалению, полностью звонки коллекторов не запрещены.

Казалось бы, номера телефонов являются вашими персональными данными, поэтому их использование возможно лишь с вашего согласия. Если вам просто не повезло и ваш новый номер телефона раньше принадлежал должнику, разумеется, ни о каком согласии на звонки речи быть не может. Если же вы брали кредит в банке, то, несомненно, ваш номер телефона остался в анкете на выдачу кредита. При этом в анкете, как правило, прописывается фраза, что вы разрешаете банку использование ваших персональных данных. Вы просрочили платеж, банк передал взыскание долга в работу коллекторам. Но самим коллекторам использовать ваши данные вы не разрешали, поэтому их действия нарушают закон и ваши права.

На самом же деле должник может отказаться от звонков коллекторов лишь при определенных условиях, а его знакомым и родственникам нужно специально запрещать коллекторам звонки по поводу чужих долгов.

Вот несколько способов, как можно эффективно избавиться от звонков коллекторов.

1. Написать коллекторам заявление о несогласии на звонки по чужому кредиту.

Такое заявление стоит написать и самому должнику, и тому, кто получает звонки по поводу его кредитов, включая коллег по работе, родственников, знакомых. Можно воспользоваться нашими примерами заявлений и инструкциями:

2. Сменить номер телефона или внести номер коллекторов в черный список.

Еще можно записывать известные номера коллекторов в память телефона и просто их не брать. Этот способ подойдет и тем, кто не хочет заморачиваться со всякими заявлениями и жалобами, и тем, кому с помощью жалоб пока не удалось прекратить назойливые звонки.

К сожалению, это не дает вам никаких гарантий, что новый номер не числился раньше за каким-нибудь другим кредитным должником. Плюс потребует от вас временных и материальных затрат на переоформление номера. Кроме того, колл-центры коллекторских служб могут звонить вам с разных номеров, и все эти номера заблокировать или записать нереально.

Также можно воспользоваться одним из мобильных приложений, которые автоматически создают черный список известных номеров коллекторов и блокируют их. Например, приложением «АнтиКоллектор.Россия» или его аналогами.

3. Попытаться объяснить коллекторам, что они ошиблись номером и что должник, которого они ищут, теперь здесь не живет.

К сожалению, на практике коллекторы просто не будут вас слушать и продолжат атаку телефонными звонками в любое время дня и ночи. В таком случае из разговора с сотрудником службы по взысканию долгов попытайтесь получить максимум информации — как называется компания, которая ищет должника, в каком банке был взят кредит, по какому адресу можно написать письмо в это агентство по взысканию долгов. Эта информация вам понадобится для написания заявлений и жалоб.

4. Написать коллекторам письмо.

В законодательстве прямо предусмотрено, что

субъект персональных данных вправе требовать от оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.

Часть 1 статьи 14 ФЗ «О персональных данных»

На данном основании вы имеете право потребовать от коллекторов исключения ваших персональных данных из их базы. Ваше требование должно быть оформлено в письменном виде.

В шапке нужно указать название и адрес коллекторского агентства, которое вас беспокоит, ваши ФИО и адрес для направления ответа. В тексте заявления укажите подробно, кто, когда, на какой номер звонит и какого должника разыскивает. Укажите, что этот телефон оформлен на вас и должник здесь не проживает. К заявлению можно также приложить копию договора на установку телефона. В конце заявления должно быть указано ваше требование:

«Прошу исключить мой номер телефона и другие мои персональные данные из базы данных вашей компании и прекратить звонки на мой номер и любое использование этих персональных данных».

Для убедительности в тексте можно также пригрозить обращением в Прокуратуру и полицию.

Это требование нужно направить заказным письмом с уведомлением о вручении на адрес коллекторского агентства. Обязательно сохраните для себя копию заявления, почтовую квитанцию об отправке и уведомление. Если коллекторы не перестанут вам звонить, эти документы потребуются вам для подачи жалоб.

5. Пожаловаться на коллекторов в уполномоченные органы.

Если вам попались упрямые коллекторы, которые и после получения вашего письма продолжают свои звонки, выход один — жаловаться. Любой гражданин нашего государства имеет право обращаться в государственные органы. В данном случае имеет смысл написать жалобу в Федеральную службу судебных приставов (надзирают за коллекторами) и в Роскомнадзор (этот государственный орган уполномочен на защиту персональных данных). За нарушение закона о взыскании просроченной задолженности и о персональных данных установлены штрафы по статьям 14.57 и 13.11 КоАП РФ.

Жалоба в Роскомнадзор подается также в письменном виде. Вы можете направить ее по почте заказным письмом. Кроме того, можно подать жалобу через официальный сайт Роскомнадзора . В жалобе также укажите ваши ФИО и почтовый адрес для ответа. А в тексте по возможности подробно распишите, кто, когда вам звонит, с какого номера, какой ваш номер незаконно используют коллекторы, как называется коллекторское агентство. Также укажите в жалобе, что своего согласия на использование ваших персональных данных вы коллекторам или банкам не давали. И обязательно попросите привлечь виновных лиц к административной ответственности.

Кодексом об административных правонарушениях (статья 13.11) установлено:

Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)

— влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

К своей жалобе в Роскомнадзор вам желательно приложить документы, которые подтверждают, что вы недавно оформили на себя этот телефонный номер, а также доказательства отправки коллекторам требования о прекращении звонков (ваше письмо, почтовая квитанция, уведомление о вручении). Если вы брали кредит в банке, то можете приложить к жалобе копию кредитного договора, где указано, что вы даете согласие на использование ваших данных только банку, а не каким-либо третьим лицам.

Отдельные факты общения с коллекторами нередко служат основанием для обращения в суд и правоохранительные органы. В связи с этим, важно знать, куда жаловаться на коллекторов, и как противостоять их постоянным атакам. Особенно актуально для людей, не бравших кредиты и не имеющих долгов, но вынужденных отвечать на звонки.

К кому обратиться с жалобой, когда коллекторы звонят на работу, шлют письма и постоянно напоминают о долге, которого нет?

Правоохранительные органы. Когда дело доходит до угроз, или иных действий, ставящих под сомнение вашу безопасность (к примеру, прокололи колеса), можно пожаловаться на . Заявление следует писать на имя прокурора. По обращению будет проведена прокурорская проверка, о результатах которой заявитель будет уведомлен.

ФССП. Федеральная служба судебных приставов следит за деятельностью коллекторов. В ФССП можно позвонить по телефону горячей линии регионального управления и оставить жалобу на коллекторов. Закон успешно работает, нерадивых взыскателей, нарушающих его нормы, штрафуют. Для этого достаточно распечатки, из которой следует количество звонков.

Жалобы на коллекторов – явление распространенное, возникшее из-за отсутствия правового регулирования этой сферы. Только в июне 2017 года был принят закон, регулирующий коллекторскую деятельность. Теперь, зная куда можно и как правильно писать жалобы, вы сможете отстоять свои права.

Перед тем, как жаловаться на коллекторов в прокуратуру, мы рекомендуем выполнить более простое действие – написать в банк заявление на отзыв персональных данных . Часто бывает, что после получения этого заявления коллекторы перестают донимать должника и передают кредит обратно в банк. Если же в вашем случае отзыв персональных данных не помог, и Ваши права продолжают систематически нарушаться, тогда действительно имеет смысл жаловаться на действия коллекторов в органы правоохраны.

Перед обращением в прокуратуру обязательно ознакомьтесь с жалобами на коллекторов в полицию и рекомендациями по их составлению . Разница между жалобами в прокуратуру и в полицию состоит в том, что в полицию нужно жаловаться на действия, которые, с вашей точки зрения, могут быть квалифицированы как преступление, а прокуратура обязана следить за соблюдением законности работы организаций и граждан. Выражаясь простым языком, возможности прокуратуры чуть шире, чем полиции.

Сразу хотим указать, что если Вы не пользуетесь услугами кредитного адвоката, наказать коллекторов у Вас вряд ли получится. Тем не менее, если Вы не хотите обращаться к антиколлектору, Вы можете воспользоваться кратким образцом жалобы на коллекторов в прокуратуру, только не забывайте поменять в этом заявлении свои данные и выбрать те эпизоды, которые имеют отношение к Вашей ситуации. Получившийся документ Вы можете отправить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или передать на приеме в Вашей территориальной прокуратуре лично.

Для того, чтобы обратиться в прокуратуру, вам имеет смысл собрать комплект документов, которые подтверждают и обосновывают текст жалобы. Так, если коллекторы угрожают вам по телефону, имеет смысл взять у вашего оператора распечатку звонков и выбелить текстовым маркером номера обидчиков. Если коллекторы приходят к вам домой, обязательно вызывайте полицию и требуйте составления протокола, копию которого также можно приложить к жалобе. Кроме того, нужно приложить составленную и отправленную ранее жалобу в коллекторское агентство и/или банк, а также почтовый документ, служащий доказательством ее отправки.

Заявления (жалобы) в прокуратуру на коллекторов можно поделить на две принципиально разных группы. Первая группа – это заявления, в которых граждане просят прокуратуру проверить законность действий непосредственно коллекторов и сотрудников банков. Они зачастую дублируют заявления в полицию, хотя и не повторяют их напрямую. Сюда относятся заявления о неправомерном разглашении персональных данных, заявления о проверке законности звонков в ночное время суток, заявления о том, что коллекторы представляются приставами и так далее. Ко второй большой группе относятся заявления о правомочности отказов органов полиции в возбуждении уголовного дела и проведении проверок. В данной статье мы делаем акцент на так называемые первичные обращения.

Итак, жалоба в прокуратуру должна содержать следующие элементы :

1. ФИО, телефон и адрес регистрации заявителя, а также (при их различии) адрес, по которому с заявителем можно связаться.
2. Конкретные фактические обстоятельства или действия, которыми по разумению заявителя нарушаются его законные права и интересы.
3. Примерная квалификация этих действий в соответствии с законодательством.
4. Просьбу разобраться в данной ситуации, провести прокурорскую проверку и сообщить вам о ее результатах.
5. Приложения, которые подтверждают фактические обстоятельства, изложенные в заявлении.

ОБРАЗЕЦ

В межрайонную прокуратуру г. Москвы
г. Москва, ул. Прокурорская, д. 1, стр. 1

От: ИВАНОВА ИВАНА ИВАНОВИЧА

Адрес регистрации: г. Москва, ул. Попкина, д. 1, стр. 1, кв. 1

Корреспонденцию прошу направлять по адресу: г. Москва, ул. Писькина, д. 2, стр. 2, кв. 2.

ЗАЯВЛЕНИЕ (образец)

Я, Иванов Иван Иванович, 01.01.2013 года заключил кредитный договор № 0001 с ЗАО «Хренобанк» (далее – Банк). В соответствии с этим договором мне были предоставлены денежные средства, а также был установлен определенный график аннуитутных платежей в погашение данного кредита.

В связи со сложной финансовой ситуацией, начиная с ноября 2013 года, я выплачивал денежные средства в пользу Банка в меньшем объеме, чем то установлено кредитным договором. Я заблаговременно уведомил об этом Банк, обратившись с заявлением о реструктуризации кредита и предоставлении банковских каникул. Ответа на данные заявления от Банка не последовало.

В декабре 2013 года на мой мобильный телефон мне стали поступать звонки с требованиями немедленно погасить задолженность и внести денежные средства в полном объеме. Граждане представлялись сотрудниками коллекторского агентства ООО «Гадкий коллектор». Я многократно объяснял ситуацию сотрудникам этого агентства, а также пояснял, что плачу деньги по мере возможности и что Банк уведомлен о сложившейся ситуации. В каждом разговоре я неизменно указывал, что Банк и/или любой кредитор имеет право в любой момент взыскать задолженность в судебном порядке. Тем не менее, в ответ я получал только нецензурную брань и хамство.

Мои многократные просьбы о предоставлении каких-либо правоустанавливающих документов, подтверждающих право сотрудников ООО «Гадкий коллектор» требовать от меня какие-либо денежные средства, также оставались без внимания. Звонки участились, в том числе в вечернее и ночное время (см. приложенную распечатку звонков). В силу специфики моей работы я не имею возможности отказаться от мобильной связи в течение суток, поэтому был вынужден принимать ночные звонки. При этом я указывал звонящим на то, что в их действиях усматриваются признаки хулиганства как статей, содержащихся в УК РФ и КоАП РФ.

Через две недели сотрудники коллекторского агентства ООО «Гадкий коллектор» стали напрямую оскорблять меня, а также угрожать мне и моей семье и близким. В их разговорах звучали фразы типа «пожалеешь, что родился», «наша выездная бригада выезжает один раз, больше не требуется», «мозги вышибем» и так далее. Я был вынужден осуществлять запись телефонных переговоров, расшифровку которых я прилагаю к настоящей жалобе.

21 декабря 2013 года ко мне домой пришли три сотрудника коллекторского агентства ООО «Гадкий коллектор», угрожали мне, громко стучали в дверь, использовали нецензурную лексики и вымогали у меня денежные средства. Ушли указанные граждане только после того, как я сообщил им о вызове мной сотрудников полиции по моему адресу. Данный факт может быть подтвержден моим соседом, Петровым Петром Петровичем, адрес проживания: г. Москва, ул. Писькина, д. 2, стр. 2, кв. 3, мобильный телефон: +7 555 666 7777.

Я полагаю, что действия сотрудников банка ЗАО «Хренобанк» нарушают закон «О персональных данных» и могут подпадать под действие ст. 183 УК РФ «Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну». Прошу обратить Ваше внимание на то, что моя жалоба находится в русле письма Центрального банка РФ от 14 марта 2014 г. N 42-Т «Об усилении контроля за рисками, возникающими у кредитных организаций при использовании информации, содержащей персональные данные граждан».

Кроме того, я полагаю, что действия сотрудников ООО «Гадкий коллектор» могут подпадать под действие статей 119 «Угроза убийством или причинение тяжкого вреда здоровью», 159 «Мошенничество», 163 УК РФ «Вымогательство», 172 «Незаконная банковская деятельность», 183 «Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну».

Федеральный закон «О прокуратуре» в ст. 10 указывает, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. В связи с этим обращаюсь к Вам за защитой моих прав и законных интересов. В связи с указанными выше обстоятельствами,

ПРОШУ :

1.Провести проверку законности действий сотрудников ЗАО «Хренобанк» и ООО «Гадкий коллектор».

2.Сообщить мне о результатах проведенной проверки на адрес, указанный мной в качестве адреса для корреспонденции, в установленный законом срок.

ПРИЛОЖЕНИЯ :

1.Копия паспорта Иванова Ивана Ивановича.

2.Распечатка телефонных звонков мобильного телефона 8-888-888888.

3.Расшифровка телефонных переговоров с абонентом 7-777-77777.

«____»___________________ 201__ года
ИВАНОВ И.И. /подпись/

Обратите внимание, что содержание заявления зависит от специфики конкретной ситуации. Более того, для эффективной защиты ваших интересов нужно принимать комплексные меры, грамотно взаимодействовать с разными инстанциями. Перед отправкой любых документов мы настоятельно рекомендуем Вам проконсультироваться со специалистом, тем более что телефонная консультация в нашей компании предоставляется бесплатно.

Полезная информация

Существует множество способов влияния на долговое агентство: претензия коллекторам; жалоба на их действия в контролирующие инстанции; судебный иск.

Можно взять готовый образец любого из этих обращений и сделать на его основе нечто подобное. Но фрагментарный подход дает скудный результат. Чтобы эффективно противостоять беззаконию, нужна продуманная стратегия.

Порядок действий (от общего к частному):

• получить необходимый минимум знаний о природе работы с проблемной задолженностью;
• решить, куда целесообразно обращаться;
• адаптировать чужой образец или самостоятельно подготовить грамотные жалобы, отображающие специфику ситуации.

Коллекторы и закон

Стоит знать, что коллекторская деятельность отсутствует в ОКВЭД (классификатор сфер хозяйствования). Законодательство не содержит понятие долгового агентства и образец его устава, а профессиональные стяжатели не входят в число финансовых учреждений и не вправе получать сведения из бюро кредитных историй согласно ФЗ от 30.12.04 №218.

Таким образом:

• о властных полномочиях коллекторов по типу судебных приставов-исполнителей речь идти не может;
• перечень их прав законодательно не установлен;
• на их деятельность распространяются ограничения, предусмотренные ФЗ «О защите потребителей» от 07.02.92 №2300.

Коллекторы сотрудничают с банками по одной из двух схем:

• скупают долги в порядке гл.24 ГК: происходит переуступка, право требования денег от клиента переходит от банка и коллектору (цессия);
• заключают с финансовыми учреждениями агентские договора на основании гл.24 ГК и за определенный процент содействуют взысканию долга.

Обращение должника к администрации коллектора

Стратегия должника в том, чтобы убедить коллекторское агентство в убыточности его действий. Нужно дать понять, что применение методов незаконного давления не способствует выплате задолженности, а вследствие обращения в контролирующие инстанции приведет к убыткам в виде штрафов и компенсаций вреда.

Образец жалобы на коллектора его работодателю должен содержать:

• название организации;
• ФИО, адрес, данные заявителя, куда можно отослать ответ;
• реквизиты кредитного договора с финансовым учреждением;
• ФИО и должность коллектора, которым недоволен жалобщик;
• краткое и последовательное изложение истории общения с коллектором с указанием ключевых дат (звонков, встреч, появлений в офисе, попыток войти в дом);
• мотивы незаконности действий коллектора;
• указание на сущность прав и свобод должника, которые были нарушены непрофессиональным поведением коллектора;
• ссылки на нормативные акты, положения которых нарушил стяжатель;
• требования, например: немедленно прекратить беззаконие; заменить сотрудника, закрепленного за клиентом; привлечь его к дисциплинарной ответственности; проинформировать заявителя о принятых мерах;
• выражение намерений жаловаться в контролирующие инстанции в случае игнорирования требований.

Обращение третьего лица в администрацию коллектора

Когда должник скрывается, коллекторы терроризируют его близких. В их число часто попадают:

• родители и супруг (в том числе бывший);
• человек, ФИО и телефон которого указывался получателем потребительского кредита в качестве контактного лица.

Если эти люди не поручались за должника, нет никаких правовых оснований адресовать им имущественные требования. Однако на попавший в базу телефон регулярно производятся звонки с предложениями:

• сообщить местонахождении должника;
• побудить его к выплате кредитов;
• покрыть часть долга (в противном случае обещают описать и изъять имущество с целью продажи).

• правоотношений между заявителем и банком не существует;
• личные и деловые связи с должником разорваны, о его местонахождении жалобщику ничего не известно.

По ситуации можно приложить копии:

• свидетельства о расторжении супружества;
• справки ЖЭКа о том, что должник не обитает по ПМЖ заявителя;
• свидетельства о праве собственности на жилье, из которого очевидно отсутствие имущественных прав должника.

Обращение в Ростпотребнадзор

Ключевой инстанцией, куда следует жаловаться на коллекторское агентство, является Ростпотребнадзор. Орган защиты потребителей занял радикальную позицию. С ее содержанием можно ознакомиться в письмах от 23.08.11 №01/10790-1-32 и от 23.07.12 №01/8179-12-32;

Суть такова:

• в отношениях кредитования коллекторское агентство не должно заменять финансовое учреждение в качестве нового кредитора по ст.384 ГК;
• личность кредитора (банка) принципиально значима для должника, поэтому цессия может выполняться только при его участии;
• при уступке стяжателю права требования, финансовое учреждение нарушает банковскую тайну сведений о долге клиента и его денежных операциях, гарантированную ст.26 ФЗ №395 от 02.12.90;
• ФИО, ПМЖ, номер телефона являются охраняемыми персональными данными в понимании ФЗ №152 от 27.07.06 и не могут передаваться коллектору.

В Ростпотребнадзор можно пожаловаться буквально на все действия стяжателя: контролирующий орган не приемлет самой возможности участия коллектора в правоотношениях банка и должника. При обращении в Ростпотребнадзор с жалобой на коллекторское агентство можно:

• не ссылаться на законодательство, достаточно изложить обстоятельства;
• использовать обычный образец заявления для деловой переписки;
• просить о подаче Ростпотребнадзором иска в своих интересах к ответчику – коллекторской конторе (такая практика распространена).

Другие органы для подачи жалоб

Когда основное заявление в Ростпотребнадзор оформлено, стоит задуматься о том, куда еще можно обратиться.

Угрозы и преследование коллекторов могут быть квалифицированны как административные правонарушения или преступления. По этим фактам целесообразно писать в милицию. Следует приложить все усилия к формированию доказательной базы, например, записать телефонные угрозы на диктофон. Образец обращения не принципиален: достаточно указать стандартные реквизиты. Не нужно пытаться подвести действия обидчика под конкретную статью КоАП или УК РФ: в условиях отсутствия специальных знаний и опыта, подобные выводы изначально ошибочны.

Прокуратура занимает ту же позицию относительно коллекторов, что и Ростпотребнадзор. Но акценты при рассмотрении дел несколько смещены: прокуратура ориентированна на информационные права граждан, защиту банковской тайны и персональных данных. В целом при написании жалобы можно использовать тот же образец, что и в Ростпотребнадзор.

В России Центробанк является органом контроля банковской системы. Это инстанция, куда можно обжаловать незаконные действия банка по уступке долга коллектору.