Техническая документация в строительстве. Проектная документация на строительство объекта

Рассмотрим все стадии проекта по порядку:

• Стадия 2 — ПД. Проек тная документация

Стадия 1 — ПП. Предпроектные проработки (Эскизный проект)

На данном этапе разрабатывается концепция будущего объекта, определяются основные технико-экономические характеристики. Эскизом определяется посадка объекта на местности, его объемно-пространственное решение, конструктивная схема. Также на данной стадии подсчитываются основные инженерные нагрузки по воде, теплу и электроэнергии, т. н. расчет нагрузок.

Разработка Стадии «ПП» не является обязательной, но помогает сэкономить время и средства при дальнейшем проектировании.

Стадия 2 — ПД. Проектная документация

В отличие от Эскизного проекта Стадия «Проект» («ПД» или просто «П») является обязательной и подлежит согласованию в государственных органах исполнительной власти. По результатам согласования Стадия «Проект» выдается разрешение на строительство объекта. Состав и содержание данного этапа регулируется Постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.2008. Безусловно, состав будет индивидуален для каждого проекта, но мы попробуем составить наиболее полный перечень всех возможных разделов и подразделов Стадии «ПД»:

Стадия 3 — РД. Рабочая документация

Стадия «РД» нужна в первую очередь строителям, так как в ней наиболее полно и детально разрабатываются проектные решения, которые в Стадии «ПД» лишь обозначались. В отличие от "П", "Рабочка" включает в себя чертежи узлов, аксонометрические схемы и профили инженерных сетей, спецификации и т. п. С другой стороны, на рабочей стадии документация лишается некоторых разделов, полнота которых была исчерпана на стадии проектной (например, ПОС, ООС, КЕО, ИТМ ГОиЧС и т. п.). Как и на Стадии "П", состав "РД" будет индивидуален для каждого проекта, но мы попробуем составить наиболее полный перечень всех возможных разделов Стадии «Рабочая документация»:

ГОСТ Р 21.1101-2013 Система проектной документации:

4.2. Рабочая документация
4.2.1. В состав рабочей документации, передаваемой заказчику, включают:
- рабочие чертежи, предназначенные для производства строительных и монтажных работ;
- прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта.
4.2.2. В состав основных комплектов рабочих чертежей включают общие данные по рабочим чертежам, чертежи и схемы, предусмотренные соответствующими стандартами Системы проектной документации для строительства (далее — СПДС).
...
4.2.6. К прилагаемым документам относят:
- рабочую документацию на строительные изделия;
- эскизные чертежи общих видов нетиповых изделий, выполняемые в соответствии с ГОСТ 21.114;
- спецификацию оборудования, изделий и материалов, выполняемую в соответствии с ГОСТ 21.110;
- опросные листы и габаритные чертежи, выполняемые в соответствии с данными заводов — изготовителей оборудования;
- локальную смету по формам;
- другие документы, предусмотренные соответствующими стандартами СПДС.
Конкретный состав прилагаемых документов и необходимость их выполнения устанавливаются соответствующими стандартами СПДС и заданием на проектирование.
...
4.2.8. В рабочих чертежах допускается применять типовые строительные конструкции, изделия и узлы путем ссылок на документы, содержащие рабочие чертежи этих конструкций и изделий. К ссылочным документам относят:
- чертежи типовых конструкций, изделий и узлов;
- стандарты, в состав которых включены чертежи, предназначенные для изготовления изделий.
Ссылочные документы в состав рабочей документации, передаваемой заказчику, не входят. Проектная организация, при необходимости, передает их заказчику по отдельному договору.

СНиП 11-01-95 Состав рабочей документации:

5.1. Состав рабочей документации на строительство предприятий, зданий и сооружений определяется соответствующими государственными стандартами СПДС и уточняется заказчиком и проектировщиком в договоре (контракте) на проектирование.

5.2. Государственные, отраслевые и республиканские стандарты, а также чертежи типовых конструкций, изделий и узлов, на которые имеются ссылки в рабочих чертежах, не входят в состав рабочей документации и могут передаваться проектировщиком заказчику, если это оговорено в договоре.

4.1. Проект на строительство предприятий, зданий и сооружений производственного назна­чения состоит из следующих разделов:

Общая пояснительная записка;

Генеральный план и транспорт;

Технологические решения;

Организация и условия труда работников. Управление производством и предприятием.

Инженерное оборудование, сети и системы;

Организация строительства;

Охрана окружающей среды;

Инженерно-технические мероприятия граж­данской обороны. Мероприятия по предупре­ждению чрезвычайных ситуаций;

Сметная документация;

Эффективность инвестиций.

При необходимости создания объектов жилищно-гражданского назначения для нужд предприятия, сооружения в состав проектной документации включается проект «Жилищно-гражданское строительство», который разра­батывается в соответствии с пунктом 4.2 насто­ящей Инструкции и положениями Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации.

При относительно небольших объемах жи­лищно-гражданского назначения (одного ила нескольких зданий) в составе проекта пред­приятия, сооружения разрабатывается в сокращенном объеме раздел «Жилищно-гражданское строительство».

4.1.1. Общая пояснительная записка.

Основание для разработки проекта, исход­ные данные для проектирования, краткая ха­рактеристика предприятия и входящих в его состав производств, данные о проектной мощ­ности и номенклатуре, качестве, конкуренто­способности, техническом уровне продукции, сырьевой базе, потребности в топливе, воде, те­пловой и электрической энергии, комплексной использовании сырья, отходов производства, вторичных энергоресурсов; сведения о социаль­но-экономических и экологических условиях района строительства.

Основные показатели по генеральному пла­ну, инженерным сетям и коммуникациям, ме­роприятия по инженерной защите территории.

Общие сведения, характеризующие условия и охрану труда работающих, санитарно-эпидемиологические мероприятия, основные реше­ния, обеспечивающие безопасность труда и условия жизнедеятельности маломобильных групп населения.

Сведения об использованных в проекте изо­бретениях.

Технико-экономические показатели, полу­ченные в результате разработки проекта, их сопоставление с показателями утвержденного (одобренного) обоснования.инвестиций в стро­ительство объекта и установленными заданием на проектирование, выводы и предложения по реализации проекта.

Сведения о проведенных согласованиях проектных решений; подтверждение соответст­вия разработанной проектной документации государственным нормам, правилам, стандартам, исходным данным, а также техническим условиям и требованиям, выданным органами государственного надзора (контроля) и заинте­ресованными организациями при согласовании места размещения объекта. Оформленные в ус­тановленном порядке согласования об отступ­лениях от действующих нормативных докумен­тов.

4.1.2. Генеральный план и транспорт.

Краткая характеристика района и площад­ки строительства; решения и показатели по генеральному плану (с учетом зонирования территории), внутриплощадочному и внешнему транспорту, выбор вида транспорта, основные планировочные решения, мероприятия по бла­гоустройству территории; решения по располо­жению инженерных сетей и коммуникаций; ор­ганизация охраны предприятия.

Основные чертежи:

ситуационный план размещения предприя­тия, здания, сооружения с указанием на нем существующих и проектируемых внешних ком­муникаций, инженерных сетей и селитебных территорий, границы санитарно-защитной зо­ны, особо охраняемые территории. Для линей­ных сооружений приводится план трассы (внеплощадочных и внутриплощадочных), а при необходимости - продольный профиль трассы;

картограмма земляных масс;

генеральный план, на котором наносятся существующие и проектируемые (реконструи­руемые) и подлежащие сносу здания и соору­жения, объекты охраны окружающей среды и благоустройства, озеленения территории в принципиальные решения по расположению внутриплощадочных инженерных сетей и тран­спортных коммуникаций, планировочные от­метки территории. Выделяются объекты, сети и транспортные коммуникации, входящие в пусковые комплексы.

4.1.3. Технологические решения.

Данные о производственной программе; кра­ткая характеристика и обоснование решений по технологии производства, данные о трудоемко­сти (станкоемкости) изготовления продукции, механизации и автоматизации технологических процессов; состав я обоснование применяемого оборудования, в том числе импортного; реше­ния по применению малоотходных и безотход­ных технологических процессов и производств, повторному использованию тепла и уловлен­ных химреагентов; число рабочих мест и их оснащенность; характеристика межцеховых и цеховых коммуникаций.

Предложения по организации контроля ка­чества продукции.

Решения по организации ремонтного хозяй­ства.

Данные о количестве и составе вредных вы­бросов в атмосферу и сбросов в водные источ­ники (по отдельным цехам, производствам, со­оружениям) .

Технические решения по предотвращению (сокращению) выбросов и сбросов вредных ве­ществ в окружающую среду; оценка возможно­сти возникновения аварийных ситуаций и ре­шения по их предотвращению.

Вид, состав я объем отходов производства, подлежащих утилизации и захоронению.

Топливно-энергетический и материальный балансы технологических процессов.

Потребность в основных видах ресурсов для технологических нужд.

Основные чертежи:

принципиальные схемы технологических процессов;

технологические планировки по корпусам (цехам) с указанием размещения оборудования и транспортных средств; схемы грузопотоков.

4.1.4. Управление производством, предприя­тием и организация условий и охраны труда рабочих и служащих.

Настоящий раздел выполняется в соответст­вии с нормативными документами Минтруда России.

В этом разделе рассматриваются:

Организационная структура управления предприятием и отдельными производствами, автоматизированная система управления и его информационное, функциональное, организа­ционное и техническое обеспечение; автомати­зация и механизация труда работников управ­ления; результаты расчетов численного и

профессионально-квалификационного состава ра­ботающих; число и оснащенность рабочих мест. Санитарно-гигиенические условия труда рабо­тающих. Мероприятия по охране труда и тех­нике безопасности, ц том числе решения по сни­жению производственных шумов и вибраций; загазованности помещений, избытка тепла, по­вышения комфортности условий труда и т. д.

4.1.5. Архитектурно-строительные решения. Сведения об инженерно-геологических, ги­дрогеологических условиях площадки строи­тельства. Краткое описание и обоснование архитектурно-строительных решений по основ­ным зданиям и сооружениям; обоснование прин­ципиальных решении по снижению производственных шумов и вибраций, бытовому, сани­тарному обслуживанию работающих.

Мероприятия по электро-, взрыво- и пожаробезопасности; защите строительных конст­рукций, сетей и сооружений от коррозии.

Основные чертежи:

планы, разрезы и фасады основных зданий и сооружений со схематическим изображением основных несущих и ограждающих конструк­ций.

4.1.6. Инженерное оборудование, сети и си­стемы.

Решения по водоснабжению, канализации, теплоснабжению, газоснабжению, электросна­бжению, отоплению, вентиляции и кондицио­нированию воздуха.

Инженерное оборудование зданий и соору­жений, в том числе: электрооборудование, элек­троосвещение, связь и сигнализация, радио­фикация и телевидение, противопожарные уст­ройства и молниезащита и др.

Диспетчеризация и автоматизация управле­ния инженерными системами.

Основные чертежи:

принципиальные схемы теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, водоснабже­ния и канализации и др.;

планы и профили инженерных сетей;

чертежи основных сооружений;

планы и схемы внутрицеховых отопительно-вентиляционных устройств, электроснаб­жения и электрооборудования, радиофикации и сигнализации, автоматизации управления ин­женерными системами и др.

4.1.7. Организация строительства.

Настоящий раздел разрабатывается в соот­ветствии со СНиП «Организация строительно­го производства» и с учетом условий и требо­ваний, изложенных в договоре на выполнение проектных работ и имеющихся данных о рынке строительных услуг.

4.1.8. Охрана окружающей среды.

Настоящий раздел выполняется в соответ­ствии с государственными стандартами, стро­ительными нормами и правилами, утвержден­ными Минстроем России, нормативными до­кументами Минприроды России и другими нор­мативными актами, регулирующими природо­охранную деятельность.

4.1.9.

Настоящий раздел выполняется в соответст­вии с нормами и правилами в области граждан­ской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.1.10. Сметная документация.

Для определения сметной стоимости строи­тельства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляется сметная доку-ментация в соответствии с положениями и формами, приводимыми в нормативно-методических документах Минстроя России.

Основные положения по составлению этой документации приведены в настоящем разде­ле.

Состав документации, разработанной на стадии проект, должен содержать:

сводные сметные расчеты стоимости строи­тельства и, при необходимости, сводку зат­рат *;

объектные и локальные сметные расчеты;

сметные расчеты на отдельные виды зат­рат (в т. ч. на проектные и изыскательские работы).

В составе рабочей документации:

объектные и локальные сметы **.

Стоимость строительства в сметной доку­ментации заказчика рекомендуется приво­дить в двух уровнях цен:

в базисном (постоянном) уровне, определя­емом на основе действующих сметных норм и цен.

в текущем или прогнозном уровне, опреде­ляемом на основе цен, сложившихся ко време­ни составления смет или прогнозируемых к периоду осуществления строительства.

В состав сметной документации проектов строительства включается также пояснительная записка, в которой приводятся данные, харак­теризующие примененную сметно-норматив­ную (нормативно-информационную) базу, уро­вень цен и другие сведения, отличающие усло­вия данной стройки.

На основе текущего (прогнозного) уровня стоимости, определенного в составе сметной до­кументации, заказчики и подрядчики форми­руют свободные (договорные) цены на строи­тельную продукцию.

Эти цены могут быть открытыми, то есть уточняемыми в соответствии с условиями до­говора (контракта) в ходе строительства, или твердыми (окончательными).

В результате совместного решения заказ­чика и подрядной строительно-монтажной ор­ганизации оформляется протокол (ведомость) свободной (договорной) цены на строитель­ную продукцию по соответствующей форме.

При составлении сметной документации, как правило, используется ресурсный (ресурсно-индексный) метод, при котором сметная стои­мость строительства определяется на основе данных проектных материалов о потребных ре­сурсах (рабочей силе, строительных машинах, материалах п конструкциях) и текущих (прог­нозных) ценах на эти ресурсы.

* составляются в том случае, когда капиталовло­жения предусматриваются из разных источников финансирования.

** составляются, если это предусмотрено догово­ром на выполнение рабочей документации.

В сводном сметном расчете отдельной стро­кой предусматривается резерв средств на не­предвиденные работы и затраты, исчисляемый от общей сметной стоимости (в текущем уров­не цен) в зависимости от степени проработки и новизны проектных решений. Для строек, осуществляемых за счет капитальных вложе­ний, финансируемых из республиканского бю­джета Российской Федерации, размер резерва не должен превышать трех процентов по объ­ектам производственного назначения и двух процентов по объектам социальной сферы.

Дополнительные средства на возмещение за­трат, выявившихся после утверждения проек­тной документации в связи с введением по решениям Правительства Российской Федера­ции повышающих коэффициентов, льгот, ком­пенсаций и др., следует включать в сводный сметный расчет отдельной строкой, с последу­ющим изменением итоговых показателей стоимости строительства и утверждением произве­денных уточнений инстанцией, утвердившей проектную документацию.

4.1. 11 . Эффективность инвестиций.

На основе количественных и качественных показателей, полученных при разработке соот­ветствующих разделов проекта, выполняются расчеты эффективности инвестиций.

Производится сопоставление обобщенных данных и результатов расчетов с основными технико-экономическими показателями, опре­деленными в составе обоснований инвестиций в строительство данного объекта, заданием на проектирование и на его основе принимается окончательное решение об инвестировании и реализации проекта. Примерный перечень тех­нико-экономических показателей приведен в приложении В.

Настоящий раздел выполняется в соответст­вии с Методическими рекомендациями по оцен­ке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования, утвержден­ными Госстроем России, Минэкономики Рос­сии, Минфином России, Госкомпромом России (№ 7-12/47 от 31.03.94).

Расчеты и анализ основных экономических и финансовых показателей рекомендуется приводить в форме таблиц (приложение Е).

4.1.12. В соответствующих разделах проек­та следует приводить:

спецификации оборудования, составляемые применительно к форме, установленной госу­дарственными стандартами СПДС;

исходные требования к разработке констру­кторской документации на оборудование ин­дивидуального изготовления, что оговаривается в договоре (контракте).

4.2. Проект на строительство объектов жи­лищно-гражданского назначения состоит из следующих разделов:

Общая пояснительная записка;

Архитектурно-строительные решения;

Технологические решения;

Решения по инженерному оборудованию;

Охрана окружающей среды;

Инженерно-технические мероприятия граж­данской обороны. Мероприятия по предупреж­дению чрезвычайных ситуаций;

Организация строительства (при необходи­мости);

Сметная документация;

Эффективность инвестиций (при необхо­димости) .

4.2.1. Общая пояснительная записка.

Основание для разработки проекта; исход­ные данные для проектирования; сведения об обосновании выбора площадки строительства; краткая характеристика объекта: данные о про­ектной мощности объекта (вместимость, про­пускная способность); результаты расчета численности и профессионально-квалификационного состава работающих, сведения о числе рабочих мест (кроме жилых зданий); данные о потребности в топливе, воде и электрической энергии; сведения об очередности строитель­ства и градостроительных комплексах; основ­ные технико-экономические показатели проек­та *; сведения о проведенных согласованиях проектных решений; подтверждение о соответ­ствии разработанной документации государст­венным нормам, правилам и стандартам; ме­роприятия по технической эксплуатации (по материалам, разрабатываемые для серии жи­лых зданий массового применения); основные решения по обеспечению условий жизнедея­тельности маломобильных групп населения.

4.2.2. Технологические решения.

Функциональное назначение объекта; крат­кая характеристика и обоснование решений по технологии, механизация, автоматизации технологических процессов и соответствия их заданному заказчиком уровню и нормативам по безопасности, комфорту труда.

4.2.3. Архитектурно-строительные реше­ния.

Сведения об инженерно-геологических, гид­рогеологических условиях; решения и основные показатели по генеральному плану и благоуст­ройству участка, обоснование архитектурно-строительных решений и их соответствие архи­тектурному замыслу, функциональному назна­чению с учетом градостроительных требований; охрана памятников истории и культуры, соот­ветствие объемно-планировочных и конструк­тивных решений установленным заказчиком требованиям и техническим условиям; сооб­ражения по организации строительства (при необходимости разрабатывается отдельный раз­дел); мероприятия по взрыво- и пожарной бе­зопасности объекта, защите строительных кон­струкций от коррозии, данные об обеспечении в помещениях требуемого комфорта; мероприятия по охране здоровья работающих и обеспе­чению условий жизнедеятельности маломобильных групп населения.

* Примерный перечень технико-экономических показателей для общественных зданий и сооружений приведен в приложении Г, а для жилых зданий - в приложении Д.

4.2.4. Решения по инженерному оборудова­нию.

Обоснование принципиальных решений по инженерному оборудованию - отоплению, вен­тиляции, кондиционированию воздуха, газо­снабжению, водоснабжению, канализации; ре­шения по диспетчеризации, автоматизации и управления инженерными системами; принци­пиальные решения по электрооборудованию, электроосвещению, молниезащите, охранной и противопожарной сигнализации; мероприятия по защите инженерных сетей и оборудования от блуждающих токов и антикоррозийной за­щите; решения по средствам связи и сигнализации, радиофикации, телевидению; оборудова­ние для создания благоприятных условий тру­да; проектные решения по противопожарным мероприятиям.

4.2.5. Охрана окружающей среды.

Раздел разрабатывается в соответствии с го­сударственными стандартами, строительными нормами и правилами, утвержденными Минстроем России, нормативными документами Минприроды России и другими нормативными актами, регулирующими природоохранную де­ятельность.

4.2.6. Инженерно-технические мероприя­тия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Настоящий раздел выполняется в соответст­вии с нормами и правилами в области граж­данской обороны, защиты населения и терри­торий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.2.7. Организация строительства.

Настоящий раздел разрабатывается в соот­ветствии со СНиП «Организация строительно­го производства» и с учетом условий и требова­ний, изложенных в договоре на выполнение проектных работ и имеющихся данных о рын­ке строительных услуг.

4.2.8. Сметная документация.

Составляется применительно к положениям пункта 4.1.10.

4.2.9. Эффективность инвестиций. Разрабатывается применительно к поло­жениям пункта 4.1.11.

Основные чертежи:

ситуационный план в масштабе 1: 5000, 1:10000;

схема генерального плана или генеральный план участка на топографической основе в мас­штабе 1: 500, 1: 1000;

планы этажей, фасады, разрезы зданий и сооружений со схематическим изображением ос­новных несущих и ограждающих конструкций (по индивидуальным и повторно применяемым проектам);

каталожные листы привязываемых проек­тов массового применения;

интерьеры основных помещений (разраба­тываются в соответствии с заданием на проек­тирование);

схематическое изображение индивидуаль­ных конструктивных решении;

примеры расстановки мебели для жилых домов;

принципиальные схемы устройства инже­нерного оборудования;

схемы трасс внешних инженерных коммуникаций;

планы трасс внутриплощадочных сетей и сооружений к ним;

схема электроснабжения объекта;

принципиальные схемы автоматизации управления средствами инженерного оборудова­ния, санитарно-техническими устройствами;

схемы организации связи и сигнализации;

схемы мусороудаления.

4.3. Рабочий проект.

Рабочий проект разрабатывается в сокра­щенном объеме и составе, определяемом в за­висимости от вида строительства и функцио­нального назначения объекта, применительно к составу и содержанию проекта.

В состав рабочего проекта включается ра­бочая документация.

Первым этапом при возведении любого строительного объекта является разработка проекта. Этот документ позволит получить различные разрешительные бумаги в соответствующих органах, по нему можно рассчитать смету, контролировать и вести строительный процесс. Основное назначение проектной документации – это руководство для выполнения строительства. Именно поэтому состав проектной документации чётко регламентируется, а порядок утверждения и согласования определён законодательно федеральными нормативными актами.

Понятие проектной документации

Чтобы понять, что такое проектно-сметная документация, нужно представить себе совокупность графических и текстовых материалов, которые содержат целый перечень архитектурных, градостроительных, конструктивных, технологических и инженерных решений. Все эти решения и материалы используются для реализации того или иного строительного объекта.

В зависимости от сложности объекта (он может быть капитальный или некапитальный), трудности задачи, поставленной перед проектным бюро, проектная документация может иметь разную структуру и перечень разделов. От того, какие разделы включает в себя рабочая документация, зависит, какие специалисты будут участвовать в разработке материалов. Также может отличаться состав разделов проектной документации.

Назначение и роль в строительстве

Для начала разберёмся, зачем необходима проектно-сметная документация в строительстве. Основное назначение этих материалов состоит в управлении строительным процессом в ходе реализации объекта строительства. Кроме этого, оформление проектносметной документации является обязательным требованием законодательства. Разработка проектной документации нужна для принятия объекта недвижимости в эксплуатацию. Также различные виды проектной документации могут понадобиться при выполнении перепланировки зданий и проведении реконструкции.

Таким образом, можно сказать, что проектная документация (ГОСТ номер Р 21.1101) нужна для следующих целей:

• согласно законодательным требованиям (при этом обязательно выполняется согласование проектной документации);
• в качестве источника информации для реализации работ по строительству здания или сооружения;
• для определения расходов на возведение той или иной постройки.

По сути, проектная документация на строительство – это совокупность источников и материалов, отображающих для застройщика и заказчика концепцию возводимого объекта строительства. При этом согласно проекту намного проще обеспечивать бесперебойный строительный процесс и снабжение разных структур строительства.

Важно: составленный проект должен соответствовать определённым строительным, планировочным, градостроительным и конструктивным нормам, поэтому к его разработке стоит привлекать только квалифицированных специалистов. Также при этом должны строго соблюдаться основные требования к проектной и рабочей документации.

Организации, занимающиеся разработкой проекта

Изготовление проектной документации (ГОСТ номер Р 21.1101)можно доверить только той организации, которая имеет лицензию на проведение таких работ, то есть на проектирование зданий и сооружений определённой категории. В сети можно найти образец такого проекта, но только сокращённый пример, включающий лишь основные разделы, поскольку в полном проекте содержится масса информации и листов. Внешне в собранном виде проект напоминает целую книгу или большой альбом.

Проектная документация на строительство объекта может создаваться следующими лицами:

1. Самим застройщиком. Например, если вы сами себе планируете построить небольшой дом.
2. Проектной фирмой, имеющей лицензию на выполнение проекта.
3. Если состав разделов проектной документации небольшой, то для выполнения вы можете нанять по договору физическое лицо, например, для этого можно обратиться к высококвалифицированному инженеру с опытом работы.

Важно: если сложность возводимого объекта такова, что требуется согласование проектной документации, то для её разработки лучше обращаться в лицензированную организацию.

При обращении в проектную организацию вы можете быть уверены, что будут соблюдаться все требования к рабочей документации. Более того, как правило, лицо, отвечающее за разработку проекта, выполняет авторский надзор в процессе строительства, то есть следит за соответствием выполняемых работ и проектных разработок. Также проектировщик отвечает за качество документации и соблюдения правила выполнения.

При этом процесс разработки проекта может сопровождаться делегированием некоторых обязанностей другим компетентным лицам. Например, проектная организация может делать только архитектурно-строительную часть проекта, а для выполнения сметной документации может обращаться к другим специалистам.

Чтобы заказать разработку проекта, заказчик должен предоставить исполнителю (проектировщику) ряд сопутствующих документов:

• Градостроительный план или же проект планировки земельного участка, на котором предполагается проводить строительство.
• Технические заключения о проведённых инженерных изысканиях. Если таковых нет, то понадобится задание на их реализацию.
• Если для эксплуатации строительного объекта необходимо подключаться к инженерным сетям, то понадобятся технические условия на подключение, полученные в соответствующих инстанциях.

Требования к проекту и его структуре

Состав проектно-сметной документации и требования к этим документам регламентируются Градостроительным кодексом РФ. Там же оговаривается, что требования, состав и порядок согласования проекта устанавливаются правительством нашей страны.

Состав разделов проектной документации определён постановлением Правительства РФ номер 87, которое было принято 16.02.08 г. Там говорится, что разработка проекта обязательно выполняется при возведении следующих типов строительных объектов:

• для капитальных строительных объектов производственного назначения;
• для зданий и сооружений непроизводственного назначения;
• для линейных объектов.

Для успешного согласования проектной документации состав должен чётко соответствовать законодательно установленным нормам.

Состав проекта

Как постановило Правительство РФ, правильно составленный проект должен включать в себя двенадцать разделов. Также отдельно оговаривает состав разделов проектной документации. Так, в проекте должны быть:

1. Пояснительная записка.
2. Генеральный план. В этот раздел входят градостроительные решения и схема планировки земельного участка с расположением и привязкой проектируемого объекта и обязательным указанием окружающей застройки.
3. Раздел, содержащий в себе весь перечень архитектурных решений (планировка, фасады, разрезы).
4. Объёмно-планировочные решения относительно будущей постройки и конструктивные решения.
5. Технологические решения с пояснительной запиской.
6. Сведения об инженерной инфраструктуре, технических мероприятиях, сетях обеспечения.
7. Проект организации строительного производства.
8. Если в ходе строительства предполагается произвести снос капитальных строительных объектов, то это должно быть подробно отражено в отдельном разделе.
9. Раздел, связанный с мероприятиями по охране окружающей среды.
10. Отдельный раздел делается и для описания мероприятий, которые предпринимаются для облегчения доступа в строение маломобильных групп населения.
11. На мероприятия, направленные на повышение энергоэффективности строительного объекта, отводится также целый раздел.
12. Сметный расчёт.
13. Пакет используемых документов и литературы.

Стоит добавить, что некоторые разделы содержат определённые подразделы. Например, раздел об инженерной инфраструктуре содержит в себе подразделы о сетях электроснабжения, водоснабжении и канализации, отоплении и вентиляции, газоснабжении, кондиционировании и связи.

Если в составе проекта должны присутствовать другие разделы, которые не включены в список обязательных разделов, утверждённых законодательно, то перечень этих пунктов оговаривает в договоре между заказчиком и исполнителем проекта.

Важно: если проект реализуется за счёт использования бюджетных средств, то в составе проекта должны быть все законодательно утверждённые разделы и подразделы. Такие строительные объекты проходят строжайшее согласование проектной документации.

Структура проекта

В составе любого проекта должны быть графические и текстовые материалы, которые будут давать полную информацию о строящемся объекте. В частности текстовые материалы должны содержать:

• полные сведения о строительном объекте;
• описывать различные архитектурные, строительные и технические решения;
• давать пояснения и ссылки на нормативные документы, сортаменты строительных материалов и иные источники, которые задействуются в ходе разработки проекта;
• все решения, которые были приняты в проекте, должны обосновываться расчётами.

Что касается графических материалов, то в них все принятые решения должны отображаться наглядно. Для этого можно использовать:

• различные графические схемы;
• чертежи;
• таблицы;
• фото фиксации;
• наглядные демонстрации объекта строительства (трёхмерное изображение, фасады или макет).

Рабочая документация - это совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовление строительных изделий. (Примечание: в состав рабочей документации входят основные комплекты рабочих чертежей, спецификации оборудования, изделий и материалов, сметы, другие прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта). [ГОСТ Р 21.1001-2009].

Виды проектирования согласно Градостроительному кодексу РФ подразделяются на:

• Территориальное планирование
• Архитектурно-строительное проектирование

Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (далее также - капитальный ремонт).

Виды проектов

В зависимости от специфики поставленных задач разрабатываемые проекты можно разделить на несколько основных видов:

• Проекты нового строительства.
• Проекты реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации.
• Проекты усиления, восстановления, капитального ремонта.

Проектная документация и рабочая документация. Стадийность проектирования

В настоящее время, в связи с вступлением в силу Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.2008, не предусматривается стадийность проектирования, а вводятся понятия "проектная документация" и "рабочая документация".

• Основным проектным документом является проектная документация , состоящая из текстовой и графической частей. Проектная документация (за исключением некторых случаев) направляется застройщиком или заказчиком на государственную экспертизу и, при наличии положительного заключения государственной экспертизы, утверждается им. Здесь необходимо подчеркнуть, что объем проектной документации, как правило, недостаточен для строительства объекта: в ней отсутствуют необходимые спецификации и требуемая степень детализации. Проектная документация содержит только основные технические решения, позволяющие оценить их безопасность, а так же доказать техническую возможность (а в некоторых случаях - и экономическую целесообразность) реализации инвестиционного проекта.
• Для реализации в процессе строительства технических решений, заложенных в проектной документации, разрабатывается рабочая документация, состоящая из текстовых документов, рабочих чертежей и спецификаций оборудования и изделий. Поскольку единого документа, регламентирующего состав и содержание рабочей документации, не существует, при ее разработке необходимо руководствоваться соответствующими стандартами СПДС. Однако Министерство регионального развития РФ в своем письме заявляет, что "объем, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываться в задании на проектирование". На наш взгляд целесообразно требования стандартов СПДС дополнять и конкретизировать в задании на проектирование требованиями заказчика, но при этом обеспечить непротиворечивость этих требований стандартам СПДС.

Поскольку Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию не содержит требования о разработке рабочей документации только после разработки проектной документации, можно сделать вывод о том, что проектная документация и рабочая документация могут разрабатываться параллельно, но разработка рабочей документации не может предшествовать разработке проектной документации. Отсюда можно дать следующие пояснения относительно стадийности проектирования:

• Одностадийное проектирование осуществляется при параллельной разработке проектной документации и рабочей документации. Ранее проектный документ, разрабатываемый при одностадийном проектировании, именовался "рабочий проект" (РП) и состоял из утверждаемой части рабочего проекта и рабочей документации. Эти две составляющие рабочего проекта соответствуют принятым в настоящее время понятиям "проектная документация" и "рабочая документация" соответственно.
• Двустадийное проектирование осуществляется при последовательной разработке проектной документации и рабочей документации. Ранее проектные документы, разрабатываемые при двустадийном проектировании именовались "проект" или "ТЭО" (1 стадия) и "рабочая документация" (2 стадия). Эти два проектных документа так же соответствуют принятым в настоящее время понятиям "проектная документация" и "рабочая документация" соответственно.
• Трехстадийное проектирование (предпроектное предложение, проект, рабочая документация) - для объектов V, IV категорий сложности и для объектов III категории сложности по индивидуальным проектам, с недостаточным перечнем исходно-разрешительной документации.

Чем отличается качественная рабочая документация проекта от некачественной?

Нарушения и дефекты в строительстве, которые влияют на эксплуатационные свойства и долговечность строений, во многом связаны с ошибками, допущенными на стадии проектирования.

О качественной рабочей документации может идти речь только в том случае, когда она выполнена в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101-2013 СПДС (Системы проектной документации для строительства), другими нормативными документами, включая Федеральные законы.

Состав рабочей документации

Качественная рабочая документация содержит рабочие чертежи в полном комплекте и текстовые документы со всей необходимой информацией о строительном объекте. Она состоит из:

• основных комплектов чертежей по маркам (АС - Архитектурно-строительные решения, КЖ - конструкции железобетонные, ЭС - Электроснабжение, ВК - Внутренние сети водоснабжения и канализации и другие), в соответствии с процессом организации строительно-монтажных работ;

• СО (спецификации оборудования);

• ВМ и СВМ (ведомостей потребления материалов, в т.ч. Сводной);

• ВР и СВР (ведомостей строительно-монтажных работ, в т.ч. Сводной);

• ЛС (локальных смет);

• ОС (объектной сметы);

• рабочей документации на строительные изделия:

а. чертежей деталей;

б. СБ (сборочных чертежей);

в. спецификаций сборочных единиц;

г. ТУ (технических условий, содержащих требования к изделию относительно изготовления, контроля, приемки и поставки);

д. РР (документов, содержащих расчеты параметров и величин на строительные изделия).

Качественные рабочие чертежи имеют минимальный объем, достаточный для выполнения строительных и монтажных работ, а также изготовления необходимых изделий на строительных заводах. В них отсутствуют излишняя информация и необоснованные повторения. Они обеспечивают возможность механизированной и автоматизированной обработки чертежей и применение инновационных способов к их выполнению, а также многоразового применения.

Признаки некачественной рабочей документации

Некачественную рабочую документацию определяют по наличию следующих недостатков:

• комплект документации является неполным, а для осуществления строительства зданий общественного и производственного назначения отсутствуют разделы по расчету мощностей и технологических линий, спецмероприятиям, связанным с чрезвычайными ситуациями и другие;

• чертежи представлены не на все детали, изготовляемые на строительной площадке;

• на листах документации полностью или частично отсутствуют подписи специалиста, осуществляющего нормоконтроль;

• оформление чертежей не соответствует требованиям СПДС и допущены ошибки в обозначении документации;

• присутствуют изменения, внесенные после утверждения документации;

• в инженерно-геологических изысканиях приведены устаревшие или недостоверные данные, в результате чего возникли ошибки в проектировании конструкций нулевого цикла и соответственно - самого фундамента;

• вместо щебеночной подготовки под фундаменты необоснованно применена бетонная;

• проект автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре не соответствует требованиям и положениям Федерального закона № 123-ФЗ;

• проект по электроснабжению и освещению не отвечает требованиям Федерального закона № 261-ФЗ, касающиеся повышения энергетической эффективности;

• в спецификациях указаны не все используемые материалы, в результате чего произошло некорректное отображение цифр в смете.

Но, к самым распространенным ошибкам, допускаемым в рабочей документации, относится неправильный подсчет объемов по следующим видам работ:

земляные работы. Подсчеты объемов мокрого грунта выполнены без учета высоты капиллярного поднятия воды. Не учтен тот факт, что мокрыми являются не только грунты, расположенные ниже глубины залегания грунтовых вод, но и находящиеся выше этого уровня (для глин и суглинков 1,0 м, для супесей - 0,5 м, а для мелких песков - 0,3 м).

Не учтено расстояние между фундаментом и основанием откоса, необходимое для работы в пазухе котлована (согласно СНиПа оно должно быть не менее 0,6 м);

• каменные конструкции. В объеме кирпичной кладки не были учтены объемы карнизов, пилястр, эркеров и других архитектурных деталей. Отсутствуют работы, связанные с установкой и разборкой внутренних и наружных инвентарных лесов;

• деревянные конструкции. Площадь проемов определена по их размерам на плане, тогда как должно подсчитываться по обводу наружной части коробок;

• полы. Подсчет площади пола осуществлен без учета толщины отделки стен, что завышает объем работ, связанных с устройством пола. В то же время встречаются ошибки, уменьшающие строительный объем в результате того, что было не учтено площадь напольного покрытия в дверных проемах и подоконных нишах.

Ошибки в составлении смет

Существенное завышение или уменьшение сметной стоимости объекта - это признак некачественно выполненной рабочей документации. Многие проектные организации умышленно занижают сметную стоимость, не включая в смету определенные виды работ или уменьшая их объемы. Это делается с целью выиграть тендер. В результате заказчик, рано или поздно, но сталкивается с увеличением стоимости строительства.

При возведении индивидуальных жилых домов, когда компания сама и проектирует здание, и осуществляет его строительство «под ключ», часто имеет место завышение сметной стоимости путем необоснованных увеличений объемов работ, особенно дорогостоящих или вписывания в смету работ, не предусмотренных технологией.

К другим нарушениям, выявляемым в процессе экспертизы смет, относятся ошибки в применении:

• коэффициентов и индексов;

• трудоемкости работ;

Любое дело, то ли строительство дома, предприятия или дороги, начало производства новой продукции или вложение инвестиций, начинается с разработки проектно-сметной документации, где оговариваются все моменты производства и стоимость каждого вида работ. Качественное выполнение данной работы ускоряет создание проекта, повышает экономическую выгоду.

Что называют проектно-сметной документацией?

Проектно-сметная документация – это пакет документов, который обосновывает целесообразность рекомендуемой программы, пути её реализации. С помощью этой документации специалисты могут вникнуть в суть задуманного, что позволяет увидеть пути его воплощения в жизнь.

При подготовке этого пакета руководствуются законодательными нормативами, предусмотренными для данного вида проектов.

Разрабатывая проектно-сметную документацию, за основу берут технические и экономические обоснования, а также бизнес-план, который составляют по итогам подготовительного этапа.

Работу по изготовлению данной документации может проводиться в одну, две или три стадии, в зависимости от многосложности проекта. Выполняться она может как юридическим, так и физическим лицом. Но при лицензировании большое внимание уделяется уровню квалификации, поэтому чаще лицензии получают специализированные проектные организации.

Подготовительные работы к составлению проектно-сметной документации

От правильности, чёткости и согласованности проекта зависит то, какого качества будет итог проделанной работы. Будут ли соблюдены сроки его выполнения, реально ли войти в пределы отпущенного финансирования.

Составление проектно-сметной документации – важная, разносторонняя и ответственная работа. От уровня профессионализма её проведения зависит то, с какой эффективностью, технологичностью и простотой реализуется проект, для которого она изготавливается.

Для выполнения проектно-сметной документации между заказчиками и исполнителями заключаются контракты, согласно которым заказчик предоставляет необходимую информацию и задание на проведение проектирования. Его он может изготовить сам или перепоручить исполнителю.

При подготовке задания на строительство заказчик должен обратиться в управление архитектуры для получения технических условий, которые представляют ряд требований к будущему строению в плане обеспечения водоснабжением и газоснабжением, канализацией, наружным освещением, пожарной охраной и так далее.

Исполнитель, в свою очередь, должен качественно подготовить пакет документов, учитывая всю полученную от заказчика информацию о проектируемом объекте.

О составе проектно-сметной документации

Проектно-сметная документация на строительство, согласно действующему законодательству, разделена на два раздела: проектную и рабочую документацию.

1. Проектная документация содержит в себе информацию, которая является определяющей для архитектурных, функционально-технологических, инженерно-технических и конструктивных решений, обеспечивающих процесс изготовления, производства продукции или строительства, предусмотренных проектом. В случае многоэтапного проекта документация разрабатывается для каждого этапа. Этот пакет документов подаётся для проверки и получения экспертной оценки.

2. Рабочая документация подготавливается, когда проектная документация уже находится у экспертов, это позволяет своевременно учитывать все замечания при разработке этих документов, которые являются регламентирующими при выполнении строительных и монтажных работ.

В состав проектно-сметной документации также входит набор необходимых смет.

Разрешение на строительство

Документом, узакониваемым строительство, является разрешение. Оно подтверждает, что проектно-сметная документация соответствует градостроительному плану данной территории и предоставляет исполнителю право на проведение работ.

ПДС, подаваемая на получение разрешения, должна включать в себя и результаты проведённой экспертизы с положительным заключением.

В некоторых случаях для получения разрешения экспертиза не требуется:
1. При подготовке к строительству индивидуального жилья не более трёх этажей.
2. При разработке проекта строительства жилого дома, который будет иметь не более трёх этажей, состоять из менее десяти блоков, в каждом из которых сможет расселиться одна семья.
3. Для строительства многоквартирных домов, не выше трёх этажей, состоящих из четырёх или менее блок-секций, имеющих несколько квартир и подъезды.

Для получения разрешения на выполнение строительных работ для вышеперечисленных построек в органы власти предоставляют план участка земли, где обозначено планируемое размещение будущего объекта.

Инженерные изыскания для разработки проектно-сметной документации

Разработка проектно-сметной документации основывается на информации, полученной в результате проведения инженерно-изыскательских работ.

В ходе их выполнения выясняют состояние рельефа участка, строений, находящихся рядом с местом будущих работ, и остальных элементов плана.

Также отдельное внимание уделяется состоянию грунта, который будет основанием будущего сооружения, возможности обустройства подземных коммуникаций. Особое внимание уделяется исследованию стойкости грунта на склонах и откосах.

Проведение экспертизы проектно-сметной документации

Проектно-сметная документация, прежде чем попасть в руки строительной организации, должна пройти экспертизу. Это комплекс мероприятий, предусматривающий исследование пакета документов, которые будут использоваться при выполнении строительных работ. Проводится анализ согласно предписаниям нормативных актов, действующих на территории РФ, с целью гарантии безопасности, будущих зданий и сооружений. Также отслеживается качество архитектурного разрешения, обоснованное использование всех необходимых ресурсов.

Для проведения строительных работ в больших масштабах необходимо заключение государственной экспертизы, основанием для которого служит проектно-сметная документация. Если строительство небольшое, то достаточно получить положительный результат негосударственной экспертизы.