ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ Г. МОСКВЫ

МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

ФАКУЛЬТЕТ «МЕНЕДЖМЕНТ ОРГАНИЗАЦИИ»

КУРСОВАЯ РАБОТА

Взаимосвязь экономической теории и экономической политики

В ыполнила: студентка 1 курса
группы 111-д
…..

Руководитель: Рыбина Г.А.

Москва

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………………………3

ГЛАВА 1. …………..……5

1.1 Предмет экономической теории, основные этапы ее развития…………………………5

1.2 Основные функции и методы экономической теории…………………………………..15

1.3 Экономические законы и категории………………………………………………………19

ГЛАВА 2. Экономическая теория и экономическая политика, и их взаимосвязь….29

2.1 Экономическая теория в системе наук………………………………………………….29

2.2 Взаимосвязь экономической теории и экономической политики…………………….33

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………………………47

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ …………………………………………………………………..48

ВВЕДЕНИЕ

Сложность и многоуровневый характер экономической жизни, ее интенсивная социальная окраска обусловили наличие большого количества сопряженных областей экономического знания, а, следовательно, и специальных экономических наук. Эти науки, изучающие структуру, отдельные элементы, прямые и обратные связи экономической действительности, сложились в систему экономических наук.

Общей методологической базой этой системы является экономическая теория. Выполняя эту функцию, экономическая теория, тем не менее, имеет свой предмет исследования, который изучает сущность и характер экономической деятельности отдельного экономического субъекта и всей их совокупности на уровне национальной экономики.

Теория в общем виде есть выраженная в системе категорий, понятий система взаимосвязей и процессов объективного мира. Экономическая теория выражает закономерности развития экономики.

Экономическая теория, обобщая факты развития экономики, дает возможность определить целесообразность и приоритетность удовлетворения потребностей сегодня, и выработать рациональные перспективные задачи и пути их достижения, обосновать экономическую стратегию и экономическую политику. Основываясь на экономической теории, в обществе формируется экономическая политика как система мер и способов практической реализации, целей и социально-экономических задач, в которой концентрированно выражаются приоритеты экономической стратегии и направления, способы, механизм функционирования общественной системы.

Актуальность данной работы заключается в том, что на сегодняшний день экономическое положение многих стран является нестабильным. Для того, чтобы улучшить экономическую политику страны следует опираться на основные закономерности развития экономики, то есть на экономическую теорию.

Целью данной работы является изучение экономической политики, тесно связанной с экономической теорией.

Данная цель определяет следующие задачи:

1. Изучение научно-теоретической литературы по содержанию понятия экономической теории;

2. Описание функций, методов и законов экономической теории;

3. Изучение роли экономической теории в системе наук;

4. Описание взаимосвязи экономической теории и экономической политики.

Объектом данной работы, является экономическая теория как базовая наука, предназначенная для регулирования деятельности государства.

Предметом данной работы, является изучение роли экономической теории при формировании экономической политики.

Структуру работы составили две главы в изложенном порядке, решающие поставленные задачи изучения, а также введение, заключение и библиографический список.

ГЛАВА 1. Экономическая теория: предмет и экономические законы

1.1 Предмет экономической теории, основные этапы ее развития

Уяснить предмет науки - значит установить, что она постигает. Люди, начинающие изучать экономическую теорию, обычно требуют, чтобы им было дано краткое, желательно в одном предложении и сразу понятное определение этого предмета. Между тем, втиснуть в несколько строк точное описание любого предмета, которое четко отделило бы его от смежных дисциплин и дало бы представление начинающему о всех вопросах, охватываемых этим предметом, дело весьма нелегкое.

Греческое слово "экономика" в буквальном переводе означает "искусство ведения хозяйства". Но за две с половиной тысячи лет, прошедших с тех пор, как древнегреческий писатель и историк Ксенофонт дал это имя "новой" науке, содержание ее изменилось до неузнаваемости. Хозяйство теперь ведется и управляется не только в рамках семьи или города, но и пределах крупного региона, страны, всего мира.

Существует несколько определений предмета экономической теории, или как ее называли до недавнего времени, политической экономии:

Эта наука о видах деятельности, связанных с обменом и денежными сделками между людьми; - эта наука о повседневной деловой жизнедеятельности людей, извлечении ими средств к существованию и использовании этих средств;

Эта общественная наука, которая изучает поведение людей и групп людей в производстве, распределении, обмене и потреблении материальных благ;

Эта наука о том, как человечество справляется со своими задачами в области потребления и производства;

Эта наука о богатстве;

Эта наука о законах, управляющих производством и обменом материальных благ на различных этапах развития общества (Энгельс);

А. Маршалл сводит предмет науки к исследованию богатства, стимулов к действию человека и мотивов противодействия;

Эта наука, которая занимается общественными отношениями людей по производству, общественным строем производства и т.д.

Мир экономики очень сложен. В нем взаимодействуют миллионы людей, отраслей хозяйства, предприятий, цен на товары и услуги. Отсюда и пестрота в определении предмета науки.

Скорее ясно, чем не занимается эта наука:

Она не является экономикой домоводства;

Она не является наукой об управлении предприятиями и не раскрывает секретов как заработать миллионы;

Она не является технической наукой.

Тем не менее, экономическая теория близко соприкасается со всеми этими и другими проблемами. Она связана с такими учебными дисциплинами, как статистика, история, социология, политология, психология.

Современная буржуазная экономическая теория (будем пока называть ее так, не вкладывая в это название отрицательного смысла) больше внимания уделяет изучению явлений, описанию фактов: рынок, деньги, кредитные отношения, инфляция, безработица, прибыль, спрос и предложение. В какой связи они находятся между собой, каков допустимый уровень инфляции, безработицы, военных расходов и т.д. Эта наука имеет выраженную практическую направленность, и только от обобщения огромного количества фактов она движется к обоснованию тенденций и экономических законов. И, как говорится в учебнике Самуэльсона, через одно-два десятилетия новые факты опрокидывают старые теории и наука получает импульс для дальнейшего развития. Отсюда на смену одним теориям приходили другие: теория народного, демократического капитализма; индустриального, постиндустриального общества; государство всеобщего благоденствия; теория конвергенции.

В последние годы наметился переход к изучению общечеловеческих ценностей, вытекающих из самого процесса естественной саморегуляции жизни, из общих законов взаимодействия живых организмов с окружающей материальной средой, с природой. Изменяется и наше представление о предмете экономической науки. Человек живет в мире ограниченных возможностей. Ограничены его физические и интеллектуальные способности, время, которое он может уделить тому или иному занятию, средства достижения цели. Ограниченность наличных ресурсов остается главным и весьма жестким условием, накладываемым объективной реальностью на размеры и возможности роста общественного и личного благосостояния. Ограниченность ресурсов заключается в принципиальной невозможности одновременного и полного удовлетворения всех потребностей всех людей. Перед обществом, как и перед отдельным человеком, всегда стоит задача выбора направлений и способов использования ограниченных ресурсов в различных конкурирующих целях. Методы решения этой задачи и составляют предмет экономической науки.

Основные этапы развития экономической теории

Становление экономической теории - после древнегреческих мыслителей и средневековых схоластов - продолжилось меркантилистами. Про них нельзя сказать, что они образовывали какую-то единую школу, все представители которой придерживались бы общих взглядов на экономику. Однако известное сходство между их воззрениями позволяет выделить их в особое направление экономической мысли. В большинстве своем экономисты были деловыми людьми и государственными деятелями, излагавшими свои взгляды не в теоретических трактатах, а в разного рода памфлетах на злобу дня.

Меркантилизм возник в ходе борьбы национальных государств, стремившихся к получению самостоятельности. Борьба эта включала в себя два момента. Первое, необходимо было добиться внутреннего единства, а для этого сломить все существовавшие внутри страны преграды к объединению в виде внутренних пошлин, цеховых и городских ограничений, феодальной раздробленности. Второе - нужно было преодолеть власть католической Церкви, связывавшей в годы Средневековья европейские страны в общий Христианский мир, одним из проявлений которого была Священная римская империя германской нации. Таким образом, государство должно было достичь внутреннего единства и в то же время вырваться из единства внешнего. И меркантилисты взялись обеспечить достижение обеих этих задач, причем их конечной целью было могущество национального государства.

Если же древние и средневековые авторы писали о том, можно ли заниматься ростовщичеством, и как справедливо назначать цену на продукцию отдельным людям, то меркантилисты писали о нормативных принципах поведения государства - можно ли портить монету, как проводить экономическую политику, и т.д. Поэтому труды меркантилистов нужно относить к I периоду истории экономической науки, равно как и произведения древнегреческих и средневековых авторов.

Меркантилизм можно представить как сочетание двух подходов. Во-первых, это выдвижение на первый план интересов национального государства. Могущество государства есть главная цель, достижению которой должны быть посвящены все силы общества. Благосостояние подданных лишь тогда обретает какое-то значение, когда оно служит усилению государственной мощи. Вторая составляющая меркантилизма - это протекционизм, т. е. защита интересов национальных производителей. А эти интересы характеризуются, прежде всего, стремлением подороже продать произведенное благо и побыстрее избавиться от его запасов (своего рода «боязнь товаров»). Таким образом, меркантилисты делали акцент на анализе сферы обращения; отсюда ясен и смысл названия этого направления в экономической мысли, произошедшего от итальянского слова «mercante», что означает «торговец».

Важной составляющей меркантилистских взглядов было предположение о неизменности запаса мировых ресурсов. Отсюда следовало, что всякий акт обмена носит неэквивалентный характер. Всякая сделка превращается в «игру с нулевой суммой» - выигрыш одного участника оборачивается проигрышем другого. Поэтому рост одного государства может происходить только за счет других стран. Главным показателем могущества страны меркантилисты считали запас драгоценных металлов в ее распоряжении.

Государство должно было всеми силами привлекать и удерживать у себя сокровища. Это вытекало из того значения денег для экономики, какое приписывали им меркантилисты. Во-первых, деньги ассоциировались у них с капиталом, т. е. одним из факторов производства, увеличение количества которого ведет к росту выпуска.

Во-вторых, деньги выполняют важную функцию средства обращения, существенно облегчающего обмен. Поэтому расширение денежных запасов страны приводит к повышению ее экономической активности, а значит и к усилению ее мощи. На эту идею (влияние денег на реальный доход и занятость) сослался несколько веков спустя Дж. М. Кейнс, который оценивал меркантилистскую теорию более высоко, чем концепции классиков и неоклассиков. Последние, в отличие как от меркантилистов, так и от Дж. М. Кейнса, отрицательно относились к макроэкономическому вмешательству государства в функционирование рыночного хозяйства.

Методы меркантилизма различались в разные периоды. Поэтому иногда выделяют так называемые ранний и поздний меркантилизм.

Ранний меркантилизм, или система денежного баланса, охватывает XV-XVI вв. Поскольку богатство - это деньги, главная цель государства состоит в привлечении в страну полновесной иностранной монеты и воспрепятствовании утечке за границу собственной валюты. Для этого использовались главным образом принудительные средства. Так, в Англии иностранный купец по прибытии обязан был обменять свою полноценную, принимаемую по весу, монету на неполноценные порченые английские деньги, ценность которых определялась курсом, официально устанавливавшимся королевским декретом. Чтобы помешать утечке денег из страны, был введен запрет на их вывоз.

Согласно «Статуту истрачения» , всякий иностранец, привозивший товар в Англию, покидая ее, должен был истратить все вырученные деньги на покупку английских товаров.

Более взвешенный подход демонстрируют поздние меркантилисты, жившие в XVI-XVIII вв. Их воззрения получили название мануфактурного меркантилизма, или системы торгового баланса. Цель осталась прежней (максимизация количества драгоценных металлов в стране), однако изменились средства ее достижения - нужно не препятствовать вывозу денег из страны, а привлекать их в страну.

Одним из идеологов развитого меркантилизма явился Томас Ман. В 1621 году он выпустил «Рассуждения о торговле с Ост-Индией» , целью которых было оправдание деятельности Ост-Индской компании. Компания создана не только как предприятие, приносящее прибыль своим владельцам (акционерам), но и в качестве инструмента государственной политики. Ман утверждал, что компания была права, вывозя деньги из Англии, ибо в конце концов это оборачивается ввозом в страну еще большего количества денег. Нельзя брать лишь одну стадию торгового оборота для оценки конечных результатов деятельности какого-то хозяйствующего лица. Для пояснения своей позиции Ман использует «метафору земледельца»: земледелец, разбрасывая зерна (читай «деньги»), рассчитывает на сбор урожая, который не только покроет затраты зерна, но и окупит их сторицей. Иными словами, чтобы увеличить приток драгоценных металлов в страну, нужно вначале потратить какое-то их количество. В 1664 году вышла вторая его книга «Богатство Англии во внешней торговле» .

Главная идея этой работы состоит в том, что потребление иностранных благ должно быть меньше, чем экспорт отечественных благ.

Ман был также одним из тех, кто разработал концепцию торгового баланса. Торговый баланс - итоговая сводка всех операций страны во внешней торговле за определенный период (например, за год). В нем указываются все платежи, произведенные данной страной за товары и услуги, приобретенные у других стран, и все поступления «звонкой монеты» в эту страну за поставленные ею товары и услуги.

Разность между экспортом (поступлением денег из-за границы) и импортом (платежами за границу), или сальдо торгового баланса, являлось, по мнению меркантилистов, важнейшим источником накопления богатства страны.

Поэтому главное средство увеличения национального богатства - создание благоприятного для страны торгового баланса, максимизация положительного сальдо торгового баланса. Политика государства заключается в том, чтобы максимально сократить ввоз иностранных товаров и увеличить вывоз отечественных товаров за границу. Для этого применяется протекционистская политика, включающая в себя следующие элементы:

1. Внешнеторговая политика. Запрещается ввоз в страну многих иностранных товаров, вводятся охранительные и запретительные пошлины, устанавливаются экспортные премии; поощряется создание торговых монополий.

2. Промышленная политика. Насаждаются и развиваются мануфактурные производства, так как промышленные продукты обладают большей ценностью, чем первичные блага, и легче транспортируются. В области промышленной политики меркантилисты стремились к максимизации добавленной ценности. Выполнения данной задачи можно добиться, с одной стороны, путем повышения степени обработки благ, а с другой стороны, путем сокращения затрат на их производство. Чтобы понизить расходы на рабочую силу, применялись следующие меры: принятие законов, устанавливающих потолок (максимальное значение) заработной платы, ограничивающих перемещение рабочей силы (в качестве примера можно привести запрет на эмиграцию во Франции); ограничение экспорта пищевых продуктов с тем, чтобы понизить стоимость жизни; привлечение иностранных специалистов. Для уменьшения затрат на сырье предпринимался захват колоний с тем, чтобы превратить их в источники дешевого сырья и одновременно в рынки сбыта готовой продукции.

Физиократы (франц. physiocrates, от греч. phýsis – природа и krátos – сила, власть, господство), представители одного из направлений классической буржуазной политической экономии, возникшего во Франции в середине 18 в. и явившегося реакцией на меркантилизм. Основатель направления – Физиократы Кенэ, видные представители – А. Р. Тюрго, В. Мирабо, Г. Летрон, П. Мерсье де ла Ривьер, П. Дюпон де Немур

Подвергнув критике меркантилизм, Физиократы считали, что внимание правительства должно быть обращено не на развитие торговли и накопление денег, а на создание изобилия «произведений земли», в чём, по их мнению, заключается подлинное благоденствие нации. Физиократы перенесли исследование о происхождении прибавочной стоимости из сферы обращения в сферу производства и этим заложили основу для анализа капиталистического производства. Однако они ограничивали производство сферой земледелия. Физиократы подобно У. Петти придерживались в политической экономии метода естественных наук. Признавая объективную реальность внешнего мира, Физиократы представляли общество как естественное «физическое» явление, развитие которого происходит в соответствии с законами «естественного порядка». Физиократы не поднялись до материализма и атеизма своих современников – французских просветителей 18 в. Законы «естественного порядка», установленные, по их мнению, богом, проявляются через «положительные законы», создаваемые верховной государственной властью.

Признавая объективность экономических категорий, Физиократы считали капиталистический строй естественным и вечным. Полагая, что прибавочная стоимость создаётся только в земледелии, единственной её формой признавали земельную ренту. Излишек произведённых потребительных стоимостей над использованными в процессе производства потребительными стоимостями Физиократы называли «чистым продуктом» (доходом). Исходя из ошибочной натуралистической трактовки «чистого продукта», представлявшего собой по существу прибавочную стоимость, Физиократы допускали двойственность анализа, то, трактуя «чистый продукт» в феодальном духе – выводя его из природы и отношения к земле, то толковали его как действительно экономическую категорию, высвобожденную из феодальной оболочки.

Основываясь на правильном положении, что производителен только труд, создающий прибавочную стоимость, однако, считали единственно производительным земледельческий труд. Современное им общество они делили на три класса: производительный класс, представители которого создают «чистый продукт» (включает только работников земледелия); класс собственников – получателей земельной ренты (включает землевладельцев, государя и получателей десятины); «бесплодный» класс, в который входят граждане, занятые др. услугами и видами труда, кроме земледелия. Теория классов Физиократов игнорирует пролетариат как самостоятельный действительно производительный класс.

Существенной заслугой Физиократов было то, что они в пределах буржуазного кругозора дали анализ капитала. Физиократы проанализировали вещественные составные части капитала, различая «ежегодные авансы», годичные затраты и «первичные авансы», представляющие собой фонд организации земледельческого хозяйства и затрачивавшиеся сразу на много лет вперёд. Такое деление капитала, правильно обусловленное способами, какими «авансы» входили в стоимость годового продукта, соответствует делению на основной и оборотный капитал, хотя обобщающие понятия последних отсутствуют у Физиократы Деление на авансы Физиократы допускали только для производительного капитала, которым считали лишь капитал, вложенный в земледелие. Капитал, вложенный в промышленность, Физиократы ошибочно считали «бесплодным», не создающим «чистый продукт». Деньги Физиократы не причисляли ни к одному из видов авансов. Для них не существовало понятие денежного капитала. Физиократы утверждали, что деньги сами по себе «бесплодны», и признавали лишь одну функцию денег – как средства обращения. Накопление денег считали вредным, поскольку оно изымает деньги из обращения и лишает их единственной полезной функции – служить обмену товаров. Главная заслуга Физиократов , в частности Кенэ, заключается в том, что они впервые предприняли попытку провести анализ общественного воспроизводства. Несмотря на классовую и историческую ограниченность своих взглядов, Физиократы сделали важные выводы об особенностях капиталистического способа производства. Критикой современных им порядков Физиократы доказывали экономическую несостоятельность изжившей себя феодальной системы хозяйства и тем самым объективно участвовали вместе с передовыми мыслителями той эпохи в идеологической подготовке буржуазной революции во Франции, осуществившей большую часть их программы.

Классическая политическая экономия – экономическое течение конца XVIII – начала XIX века, призванное для решения проблем свободного частного предпринимательства.

К характерным особенностям классической политической экономии можно отнести следующие:

– классическая политическая экономия основана на учении о трудовой теории стоимости;

– главный принцип – "laissez faire" ("предоставьте делам идти своим ходом"), т. е. полное невмешательство государства в вопросы экономики. В этом случае "невидимая рука" рынка обеспечит оптимальное распределение ресурсов;

– предметом изучения является в основном сфера производства;

– ценность товара определяется издержками, затраченными на его производство;

– человек рассматривается только как "экономический человек", который стремится к собственной выгоде, к улучшению своего положения. Нравственность, культурные ценности во внимание не принимаются;

– эластичность численности рабочих по заработной плате выше единицы.

Это значит, что любое увеличение заработной платы ведет к росту численности рабочей силы, а любое уменьшение заработной платы – к уменьшению численности рабочей силы;

– целью предпринимательской деятельности капиталиста является получение максимума прибыли;

– главным фактором увеличения богатства является накопление капитала;

– экономический рост достигается путем производительного труда в сфере материального производства;

– деньги – орудие, облегчающее процесс обмена товарами.

У истоков классической политической экономии стоят англ. У. Пети и франц. П. Буагильбер.

Развитие классической школы продолжил А. Смит. Последователи А. Смита: Д. Рикардо и Т. Мальтус, Ж.Б. Сей и Ф. Бастия.

Завершился процесс развития классической школы трудами Дж. С. Милля и К. Маркса.

В основе экономических взглядов А. Смита лежит следующая идея: продукты материального производства – это богатство нации; а величина последнего зависит:

– от доли населения, занятого производительным трудом;

– производительности труда.

Главный фактор увеличения уровня производительности труда – разделение труда, или специализация.

Принцип полного невмешательства государства в экономику страны – "laissez faire" – является условием богатства. Государственное регулирование необходимо при возникновении угрозы всеобщему благу.

Давид Рикардо (1772–1823) – экономист эпохи промышленной революции.

Основные положения методологии исследования Д. Рикардо:

– система политической экономии представлена как единство, подчиненное закону стоимости;

– признание объективных экономических законов, т. е. законов, не зависящих от воли человека;

– количественный подход к экономическим закономерностям (Д. Рикардо была сделана попытка найти количественное соотношение между такими категориями, как стоимость, заработная плата, прибыль, рента и т. д.);

– Д. Рикардо стремился выявить закономерности, исключая случайные явления, т. е. придерживался абстрактного метода.

Главную задачу политической экономии Д. Рикардо видел в определении законов, управляющих распределением продукта между классами.

Маржинализм (marginale – с фр. "дополнительный") – направление экономической теории конца XIX века.

Основные положения маржинализма следующие:

– использование предельных величин как инструментов для анализа изменений экономических явлений;

– основой изучения является поведение отдельных фирм и понятие потребности покупателя;

– исследование рационального распределения ресурсов и нахождение оптимального использования этих средств;

– предметом анализа являются вопросы устойчивого состояния экономики не только на макро -, но и на микроуровне;

– широкое применение математических методов для принятия оптимальных решений статистических задач;

– гедонизм, то есть жизнь ради счастья.

Заслугой маржиналистов является обоснование совместного изучения спроса и предложения (на первом этапе изучались проблемы спроса, а классики отдавали приоритет проблемам производства).

Ф. Хайек – представитель неолиберального направления экономической мысли, поэтому он являлся сторонником рыночной экономики. Рынок, по его мнению, – спонтанный экономический порядок. Поэтому рынок должен быть неуправляемым со стороны государства для достижения определенных результатов.

Монетаризм – экономическая теория (зародилась в 60-е годы XX века), основанная на определяющей роли денежной массы, находящейся в обращении, а также на осуществлении политики стабилизации экономики, ее функционирования и развития.

Теория монетаризма построена на количественной, теории денег и характеризуется следующими положениями:

Главный регулятор общественной жизни – денежная эмиссия;

Количество денег в обращении определяется автономно;

Скорость обращения денег жестко фиксирована;

Эмиссия денег стабильна;

Изменение количества денег оказывает одинаковый и механический эффект на цены всех товаров;

Исключается возможность воздействия денежной сферы на реальный процесс воспроизводства;

Поскольку изменения денежной массы сказываются на экономике с опозданием, и это может привести к нарушениям, то следует отказаться от краткосрочной денежной политики.

Позитивный вклад монетаризма в экономическую теорию состоит в глубоком исследовании механизма обратного воздействия денежного мира на товарный мир, денежных инструментов и денежной политики на развитие экономики. Монетаристские концепции служат основой денежно-кредитной политики в качестве направления государственного регулирования.

1.2 Основные функции и методы экономической теории

Экономическая теория в обществе выполняет несколько важных функций: познавательную, прогностическую, практическую, критическую, методологическую, воспитательную.

Познавательная функция состоит в том, чтобы всесторонне изучить формы экономических явлений и их внутреннюю сущность, что позволяет открыть законы, по которым развивается национальное хозяйство. Такое изучение начинается с рассмотрения фактов, массовых экономических данных, особенностей поведения хозяйствующих субъектов, что в западной экономической литературе обозначают термином «описательная наука». Затем проводится их обобщение, анализ и объяснение на этой основе сути экономических процессов и явлений. Анализируя действительность, оперируя фактами, положениями, доказательствами, экономическая теория вырабатывает научные концепции (теории).

Прогностическая функция экономической теории состоит в определении перспектив социально-экономического развития на будущее. Изучая и систематизируя факты экономической действительности, раскрывая содержание экономических категорий, законов, закономерностей, экономическая теория позволяет прогнозировать экономическое развитие, что дает возможность полнее учитывать потребности общества и более рационально использовать ограниченные ресурсы. Таким образом, прогностическая функция связана с разработкой перспективных критериев и показателей, и особое значение имеет при разработке планов и прогнозов развития национальной экономики.

Практическая (прагматическая) функция состоит в научном обосновании экономической политики государства, выявлении принципов и методов рационального хозяйствования на всех уровнях функционирования экономики. Экономическая теория должна давать реальные результаты, стимулировать через свои концепции развитие общественного производства в целях наиболее полного и качественного удовлетворения потребностей людей. Таким образом, экономическая теория не только формулирует проблемы, но и указывает конкретные направления и способы их решения.

Критическая функция экономической теории позволяет выявлять достижения и недостатки различных форм производства. Кроме того, она предполагает анализ, осмысление различных существующих точек зрения (подходов, суждений, решений) на предмет их соответствия достижениям теории и реальной хозяйственной практике. В конечном итоге, формируя ту или иную концепцию, экономическая наука должна критически подходить к уже существующим положениям, доказывая их несостоятельность или общественную ценность.

Методологическая функция экономической теории заключается в том, что она является основой, которая позволяет определить направленность экономического развития (например, капитализм, социализм и т.п.), в зависимости от которого конкретные проблемы получают определенную оценку, имеют конкретную значимость для людей.

Воспитательная функция связана с формированием определенного мировоззрения, взглядов по различным экономическим вопросам, затрагивающим интересы всего общества. Значимость этой функции особенно очевидна в условиях деидеологизации экономической науки и других сфер общественной жизнедеятельности. Ее реализация в новых условиях должна способствовать формированию экономического образа мышления.

Реализация отмеченных функций означает, что экономическая теория должна не только объяснить суть исследуемых явлений и дать прогноз их развития, но и выявить возможности людей влиять на ход событий.

Практическое применение экономических знаний выступает основой формирования рационального экономического мышления и, как следствие, значимым фактором конкурентоспособности в современных рыночных системах. Это делает экономическую теорию чрезвычайно полезной для всех экономических агентов (домашних хозяйств, фирм и государства).

Хотя практическое осуществление экономических решений происходит на различных уровнях хозяйственной жизни, наиболее серьезные последствия неправильно принятых решений заметны именно в макроэкономике. В целях снижения риска наступления масштабных (глобальных) отрицательных хозяйственных последствий для общества на всех уровнях деятельности разрабатывается экономическая политика.

Экономическая политика представляет собой деятельность государства и его институтов (как законодательных, так и исполнительных), определяемая совокупностью обстоятельств (стадия развития общества, уровень познания реалий хозяйственной жизни, качество смешанной экономики, состояние правовой среды, уровень конкурентоспособности, фаза экономического цикла, характеристики человеческого капитала, традиции, опыт и т.д.), направленная на создание благоприятных условий для принятия всеми участниками разнообразных рынков рациональных (оптимальных) хозяйственных решений.

Экономическая политика предполагает необходимость достижения определенных экономических целей общества. В данном случае цель – это оценочное суждение, принятое в настоящее время за норму желаемого состояния какого-либо общехозяйственного процесса. Таким образом, в ходе выработки государственной экономической политики реализуются оценочные суждения (нормативный подход). Экономическая политика олицетворяет оценочные суждения людей о том, какой должна быть экономика, какие цели должны быть достигнуты.

Методы экономической теории

Экономическая теория изучает отношения и закономерности, складывающиеся в процессе экономического роста при ограниченных ресурсах, необходимых для жизни и развития общества. Специфика предмета предполагает специфику методологии и методов исследования.

Методология - это общий подход к изучению экономических явлений, система методов и приемов анализа при определенном философском подходе: субъективном, диалектико-материалистическом, эмпирическом, рационалистическом. В настоящее время в науке господствует рационалистическая методология, которая предполагает изучение и открытие объективных рациональных законов экономической цивилизации на основе целостного исследования экономической системы независимо от классового состава населения. В качестве инструментария используется математический аппарат, эконометрика, кибернетика. Результатом исследования выступают экономические модели, схемы, графики.

Рационалистический метод предполагает анализ объективной реальности в постоянной динамике, включая, анализ внутренних связей, законов производства, распределения, обмена и потребления. Наиболее полно взаимосвязь рационалистического и аналитического подходов прослеживается в анализе процессов воспроизводства и экономического роста.

Методология основывается на методах. Метод - это совокупность приемов, способов, принципов, с помощью которых определяются пути достижения целей. Если предмет науки и ее методология характеризуются тем, что исследуется, то метод как исследуется. Одно вытекает из другого. От правильно принятого метода зависит реальность результатов.

В экономической теории применяются различные методы познания: позитивный, нормативный, систематизация факторов, научная абстракция, эксперимент и др.
Позитивный метод предполагает создание определенной философии экономической науки, формулирование знаний об экономике, категориях и законах развития экономической среды на основе описания и систематизации факторов, опыта, рыночных наблюдений и т. д. Так. философия экономической науки формирует учение о равновесии и эволюции систем командно-административной и рыночной, их структуре и инфраструктуре.

Нормативный метод познания предполагает анализ практической деятельности человека, базирующейся на принципах максимальной эффективности. Главный принцип этого метола в том, что он направлен на получение результатов, приносящих пользу всем субъектам хозяйственной деятельности. Применение этого метода предполагает использование математических приемов ранения экстремальных задач на минимум или максимум, решение системных ситуаций и проблем.
Развитие экономической науки в современный период предполагает использование такого метода как сбор информации, се анализ и синтез.
Экономическая жизнь это скопление фактов, которые существуют в конкретной действительности. Поэтому данный метод связан со сбором большого количества данных. Однако, чтобы познать эти факты, необходимо от их обозрения подняться на более высокую ступень, к научному обобщению.

Один из методов, активно используемый в экономической науке, - метод восхождения от абстрактного к конкретному, от сущности к явлению. Если попытаться сохранить для научной оценки все богатство сущного и найти главное определяющее движение, связи и экономические законы, то можно запутаться в многообразии явления и упустить сущность. Абстракция позволит высветить ту основу, причинно-следственную связь, которая дает возможность управлять ситуацией. Однако и здесь нужна оптимизация. Слишком усиленная абстракция уводит науку от объективной реальности. Прекращается связь науки с практикой, последняя выступает критерием истинности и ценности теории. Находясь в длительном отрыве от практики, наука может создавать "идеальные модели", не отражающие реальную действительность и позволяющие подчинить волю людей на структурах искажающих, деформирующих законы развития.

Метод научной абстракции приобретает огромное значение именно в общей экономической теории. Общественную жизнь нельзя изучать в лабораторных условиях. Научная абстракция есть мысленное отвлечение (абстрагирование) от несущественных сторон, свойств явлений и отыскивание главного, наиболее существенного в них. Таким образом, улавливается сущность явления. В результате абстрагирования выводятся экономические категории. Они выступают как теоретические выражения реальных сторон экономики (прибыль, цена, товар, деньги, зарплата). В совокупности экономические категории образуют понятийный аппарат. Дальнейшее познание направлено на изучение связи экономических явлений.

Абстрактное мышление порождает метод анализа и синтеза.
Анализ экономических явлений предполагает расчленение изучаемого явления на отдельные элементы и исследование каждого элемента как необходимой составной части целого. Синтез предполагает, что явление первоначально изучается как состоящее из различных частей, а затем исследуется соединение элементов в единое целое и делается общий вывод.

Определенную роль среди используемых методов общей экономической теории играет эксперимент и экономические реформы. Они занимают особое место в исследовании и требуют тщательной подготовки, расчета, обоснования, научной проработки. В общей экономической теории широко используется принцип сочетания исторического и логического. Исторически общество развивается от простого к сложному, но развитие это не свободно от отступлений и забеганий вперед. Изучение истории помогает понять внутреннюю логику предмета, а знание внутренних структур общества придает истории научный характер. Единство исторического и логического - методологический принцип, который помогает концентрировать внимание науки на усилении аргументации, обоснованности выводов. Как в самих исследованиях, так и в логических построениях при изложении ее результата необходим постоянный взаимоконтроль: логику исследования надо постоянно контролировать историческим сопоставлением, а факты истории - располагать в логической последовательности, вытекающей из парадигмы экономической науки. Однако единство исторического и логического нужно понимать как определенную тенденцию, достаточно свободную в своем колебании. Жесткая связь исторического и логического может породить догматическое представление о некоторых эпизодах истории или возвести формальную логику в научный аргумент.

Таковы основные методы и приемы организации научного анализа и поиска оптимальных решений экономических задач.

1.3 Экономические законы и категории

Экономический закон - это существенное, необходимое, устойчивое отношение в экономических явлениях и процессах, определяющее их развитие.

В соответствии с данным определением, можно относиться к экономическому закону как к особому объективному явлению и изучить его сущность, содержание, структуру (форму) и условия действия и проявления.

Сущность экономического закона заключается в выражении существенной связи способа производства, то есть конкретизация сущности закона непосредственно связана с раскрытием существа этой связи, которая является преимущественно каузальной, причинно-следственной связью, одна сторона которой обуславливает другую.

1. стороны причинно-следственной связи;

2. сам процесс взаимодействия между данными сторонами;

3. формы взаимодействия между ними;

4. результат этого взаимодействия.

Усложнение экономической жизни и переплетение хозяйственных связей, увеличение воздействующих факторов приводят к тому, что традиционные экономические законы модифицируются и нейтрализуются, проявляясь как тенденции развития данного периода или конкретной исторической эпохи.

В обществе действует система экономических законов. Они взаимосвязаны между собой. Различают следующие экономические законы:

1. Всеобщие законы - действующие на всех ступенях развития человеческого общества, во всех общественно-экономических формациях:

1. Законы возвышающихся потребностей;

2. Законы общественного разделения труда;

3. Законы повышения производительности труда и др.

2. Общие Экономические законы - действуют при наличии общих социально-экономических условий (товарно-денежные отношения):

1. Законы стоимости;

2. Законы спроса и предложения;

3. Законы денежного обращения и. др.

Закон стоимости:

Закон стоимости предполагает формирование у каждого отдельного товаропроизводителя индивидуальных затрат труда и ресурсов и, соответственно, формирование индивидуальной стоимости и индивидуальной цены, однако рынок признает не эти индивидуальные стоимости и, соответственно, цены, а стоимости и цены общественные, рыночные, в основе которых лежат общественно необходимые затраты труда.

Закон стоимости имеет объективный характер, однако, эту объективность нельзя понимать в том смысле, что никакие внешние факторы не в состоянии влиять на рыночные цены. Конкретные формы и уровни рыночных цен испытывают на себе влияние самых различных факторов, а не только влияние общественно необходимых затрат труда.

Закон стоимости есть закон цен , ибо внешней формой проявления стоимости являются цены. Стоимость - это содержание рыночных отношений между участниками рынка, цена - форма этого содержания. Закон стоимости и внутриотраслевая конкуренция формируют отраслевые уровни рыночных цен. Индивидуальные цены могут не совпадать с отраслевым уровнем цен, поэтому товаропроизводители одной отрасли получают различные величины прибыли на единицу капитала. Закон стоимости и межотраслевая конкуренция формируют межотраслевые рыночные цены производства. Товаропроизводители различных отраслей получают на единицу капитала различные величины прибыли, что ведет к переливу капитала и формированию цен производства, которые обуславливают получение равной прибыли на равные капиталы.

Сумма цен производства в масштабе общества равна сумме стоимостей, перераспределение стоимости в результате перелива капитала отражает учет затрат капитала, однако общий уровень цен производства и их изменение в конечном счете предопределяются уровнем и изменением рыночной стоимости, уровнем и изменением общественно необходимых затрат труда.

Подведем итог. Сущность закона стоимости состоит в том, что в товарном производстве основу пропорций обмениваемых товаров определяет рыночная стоимость, величину которой, в свою очередь, предопределяют общественно необходимые затраты труда.

Функции закона стоимости. Закон стоимости выполняет следующие функции:

Первая функция - осуществление учета общественного труда через формирование общественно необходимых затрат труда.

Вторая функция состоит в том, что закон обеспечивает распределение труда между различными сферами производства. Через механизм колебаний рыночных цен вокруг стоимости происходят перелив и перемещение факторов производства из одних отраслей национальной экономики в другие, регулируется соотношение между выпуском раз-личных товаров.

Третья функция - стимулирующая. Закон стоимости стимулирует снижение производственных затрат. Если индивидуальные затраты труда превышают общественно необходимые, то для того, чтобы не разориться, товаропроизводитель обязан снижать величину этих затрат. Предприниматели стремятся производить продукцию с меньшими индивидуальными затратами труда, что при данных ценах обеспечивает ряд экономических преимуществ - ускорение реализации товаров, больший доход и прибыль. А, как известно, прибыль - объективный стимул развития производительных сил на базе ускорения научно-технического прогресса.

Четвертая функция - распределительная, когда с помощью цен осуществляется распределение и перераспределение общественного продукта между регионами, предприятиями.

Пятая функция закона стоимости заключается в том, что на его основе происходит дифференциация товаропроизводителей. Индивидуальные затраты труда у товаропроизводителей неодинаковы. При продаже товаров товаропроизводители, у которых они ниже общественно необходимых, окажутся в выгодном положении - получат дополнительный доход. И наоборот, те из них, у кого индивидуальные затраты выше общественно необходимых и они не в состоянии возместить свои затраты труда, несут убытки, нередко подвержены банкротству, разоряются.

Таким образом, закон стоимости:

Стимулирует тех производителей, у которых индивидуальные затраты труда ниже общественно необходимых.

Обуславливает дифференциацию товаропроизводителей в зависимости от соотношения их индивидуальных трудовых затрат с общественно необходимыми.

Стимулирует снижение затрат.

Регулирует распределение труда по сферам производства.

Проявляется как закон цен - в основе цен лежит стоимость. Его функции осуществляются как при равенстве цены со стоимостью, так и при их расхождении

Создаёт основы стоимостного или рыночного механизма регулирования пропорций производства.

Действие закона стоимости нельзя абсолютизировать, ибо его роль в рыночной системе хозяйствования имеет ограниченный характер. Этот закон достаточно убедительно объясняет экономические мотивы поведения товаропроизводителя, продавца. Но, оставаясь в рамках действия только этого закона, трудно, а в ряде случаев невозможно объяснить экономическое поведение другого субъекта рынка - покупателя, потребителя. В самом деле: товаропроизводитель при продаже своего товара хотел бы продавать его по такой цене, которая полностью возместила бы все его затраты и принесла максимум прибыли. Следовательно, вся логика его поведения предопределена требованиями закона стоимости. В ином положении оказывается потребитель товара: покупателя мало или вовсе не интересуют затраты производителя на данный товар, его экономический интерес в том, чтобы цена была низкой, качество товара высоким. Но, самое главное в том, что покупатель ценит или не ценит потребительские качества товара, его полезность, нужность или ненужность его для себя. Поведение этого субъекта рынка требованиями закона стоимости объяснить невозможно. Здесь требуется знание другого закона рынка - закона спроса и предложения.

Закон спроса.

Так в чем же заключается столь важный закон - закон спроса?

Фактически он звучит так: чем цены выше, тем спрос ниже и наоборот, чем цены ниже, тем спрос выше. Таким образом, главным фактором который оказывает влияние на спрос, является цена.

На спрос также оказывают влияние неценовые факторы:

1. Доходы

2. Наличие данного товара на рынке (дефицит).

3. Психология покупок и вкусы потребителей.

4. Эффекты ожидания: рост или снижение цен

5. Наличие на рынке товаров-заменителей (субститутов).

6. Наличие на рынке дополняющих друг друга товаров (комплиментарных).

Все неценовые факторы рассматриваются в экономике не в динамике, а в статике, т.е. постоянными. Это означает, что ни один из этих факторов не может оказать на спрос такого решающего влияния как цена. Поэтому употребляется термин «при прочих равных условиях».

Однако спросу «противостоит» такое понятие как «предложение».

«Предложение» - это обобщающий термин, характеризующий поведение фактических и потенциальных продавцов товара.

Объем предложения товара - это количество товара, которое продавцы желают продать за некоторый период (например, день или год). Объём предложения зависит от цены товара и других факторов, прежде всего от цен используемых в производстве ресурсов и имеющихся в распоряжении продавцов производственных технологий.

Термины «спрос» и «предложение» характеризуются теорией спроса и предложения. Суть этой теории сводится к следующему - стоимость, или цена товара определяется не затраченным на его производство трудом, а исключительно спросом и предложением. Согласно этой теории, если спрос превысит предложение, то стоимость товара повысится, а когда увеличится предложение при неизменном спросе, стоимость товара уменьшится. Сторонниками теории спроса и предложения были: французский экономист Ж. Б. Сей и английский экономист Г.Д.Маклеод. Математическое выражение теории спроса и предложения встречается у Л.Вальраса. Этой теории придерживались также представители австрийской школы - К.Менгер, Э.Бём-Баверк, Ф.Визер. Английский экономист А.Маршалл пытался соединить теорию спроса и предложения с теорией предельной полезности и теорией издержек производства. Американский экономист П. Самуэльсон это соединение называл оптимистическим неоклассическим синтезом.

Закон денежного обращения.

Закон денежного обращения выражает объективную связь между количеством бумажных денег, находящихся в обращении, и уровнем цен. Закон гласит, что покупательная способность денег прочна, если их количество соответствует потребностям рынка в определенной массе денег. Эта масса прямо пропорциональна сумме цен на товары и платные услуги и обратно пропорциональна скорости обращения денег.

Так же существует еще множество других экономических законов, например: закон падения эффективности дополнительных затрат факторов производства, закон накопления, и. т. д.

Экономические категории.

Экономическая категория - это логическое понятие, отражающее в абстрактном виде наиболее существенные стороны экономических явлений, процессов, механизмов. Абстракции, отражающие реальность, имеют свой жизненный цикл. Они могут уходить из научного обращения, могут возвращаться в зависимости от того, насколько они актуальны, т.е. насколько интенсивно протекают процессы реальной действительности, которые они отражают.

Поскольку экономические явления, процессы и механизмы взаимосвязаны в пространстве и во времени, то и категории, их отражающие, также взаимосвязаны, что проявляется как взаимодействие,противостояние, взаимодополнение и нейтральность.Всякая отрасль научных знаний осуществляет типизацию, классификацию множества изучаемых явлений.Результатом этих обобщений в экономической науке и отражают экономические категории. Экономическая категория - научно собирательное понятие, абстрактно, обобщено характеризующее сущность многих однородных, аналогичных экономических явлений.

Инструмент научного познания производственно-хозяйственных явлений и процессов абстракция, отражающая в научном сознании действительные экономические отношения…

Рассмотрим несколько примеров:

Собственность принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы человечества. Однако борьбой в теоретическом плане дело не ограничивается. Социальные потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных своих причин имеют, в конечном счете, попытки изменить сложившиеся отношения собственности, утвердить новый строй этих отношений. В одних случаях эти попытки приводили к успеху, в других терпели крах. Бывало, что общество действительно переходило на новую, более высокую степень своего развития. Но случалось, что в результате ломки отношений собственности общество оказывалось отброшенным далеко назад и попадало в трясину, из которой не знало, как выбраться.

В нашей стране на протяжении двадцатого века дважды происходила ломка отношений собственности. Первая началась в октябре 1917 года и завершилась невиданной катастрофой, последствия которой будет оценивать с геометрически противоположных позиций еще не одно поколение. Вторая происходит в наши дни. Ее основная цель - вернуть отношениям собственности их подлинное содержание, сколотить достаточно широкий слой частных собственников, который стал бы социальной опорой нынешнего режима. Так что же такое собственность?

Проще всего, собственность можно определить как отношение одного человека (коллектива) к принадлежащей ему (им) вещи, как к своей. Собственность покоится на различении «моего» и «твоего». Любой тип и любая форма собственности, как бы высок в том или ином конкретном случае и был уровень обобществления или, что то же самое, уровень коллективизации собственности, могут существовать лишь при условии, что кто-то относится к условиям и продуктам производства как к своим, а кто-то к чужим. Без этого вообще нет собственности. С этой точки зрения любая форма собственности является частной, какой бы идеологической мишурой, преследующей вполне прозаические цели, это ни прикрывалось.

Из элементарного определения собственности, которое дано, следует, что собственность - это отношение человека к вещи. К этому, однако, содержание собственности не сводится. Поскольку собственность немыслима без того, чтобы другие лица, не являющиеся собственниками данной вещи, относились к ней как к чужой, собственность означает отношение между людьми по поводу вещей. На одном полюсе этого отношения выступает собственник, который относится к вещи как в своей, на другом - не собственники, т.е. все третьи лица, которые обязаны относиться к ней как к чужой. Это значит, что третьи лица обязаны воздерживаться от каких бы то ни было посягательств на чужую вещь, а, следовательно, и на волю собственника, которая воплощена в этой вещи. Из определения собственности следует, что она обладает материальным субстратом в виде. Собственности присуще и волевое содержание, поскольку именно суверенная воля собственника определяет бытие принадлежащей ему вещи.

Собственность - это общественное отношение. Без отношения других лиц к принадлежащей собственнику вещи как к чужой не было бы и отношения к ней самого собственника как к своей. Содержание собственности как общественного отношения раскрывается при посредстве тех связей и отношений, в которые собственник необходимо вступает с другими людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ.

Итак, собственность - это общественное отношение, которому присущи материальный субстрат и волевое содержание. Собственность - это имущественное отношение, причем в ряду имущественных отношений она занимает главенствующее место. Этого, однако, для характеристики собственности недостаточно. Необходимо показать, в каких конкретных формах могут выражаться волевые акты собственника в отношении принадлежащей ему вещи. Разумеется, речь не идет о том, чтобы выстроить в ряд перечень таких актов. Это и невозможно, ибо в принципе собственник может совершать в отношении своей вещи все, что не запрещено законом либо не противоречит социальной природе собственности. Воля собственника в отношении принадлежащей ему вещи выражается во владении, пользовании и распоряжении оной.

К ним, в конечном счете, сводятся конкретные акты собственника в отношении вещи.

Владение означает хозяйственное господство собственника над вещью. Во владении выражается статистика отношений собственности, закреп леность вещей за индивидами и коллективами.

Пользование означает извлечение из вещи полезных свойств путем ее производительного и личного потребления.

Распоряжение означает совершение в отношении вещи актов, определяющих ее судьбу, вплоть до уничтожения вещи. Это и отчуждение вещи, и сдача ее внаем, и залог вещи, и многое другое. В пользовании и распоряжении выражается уже динамика отношений собственности.

С учетом сказанного конкретизируем данное ранее определение собственности. Собственность - это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, на которую простирается власть собственника.

В социально-экономической литературе, в том числе и юридической, широко распространено определение собственности как присвоения индивидом или коллективом средств и продуктов производства внутри и посредством определенной общественной формы или как самой общественной формы, посредством которой совершается присвоение. Определение собственности с помощью категории присвоения восходит к работам К. Маркса, в которых категории собственности и присвоения действительно увязываются друг с другом. Особенно рельефно эта связь прослеживается во введении «К критике политической экономии». Такой подход к определению собственности в принципе возможен. Следует, однако, учитывать, что понятие присвоения нуждается в конкретизации, а потому едва ли может быть использовано для раскрытия содержания собственности без определения его самого. К тому же в понятие присвоения исследователи, в том числе и К. Маркс, вкладывали различное содержание. С этой точки зрения владение, пользование и распоряжение, как более конкретные экономические категории, обладают несомненными преимуществами по сравнению с предельно абстрактной категорией присвоения. Коэффициент полезного действия указанных категорий в определении собственности неизмеримо выше, чем категории присвоения.

Собственность представлена как экономическая категория человеческому обществу на протяжении всей его истории, за исключением, пожалуй, тех начальных этапов, когда человек еще не выделился из природы и удовлетворял свои потребности с помощью таких более простых способов присвоения, как владение и пользование. Разумеется, на протяжении многовековой истории человечества собственность претерпевала существенные изменения, обусловленные, главным образом, развитием производительных сил, иногда довольно бурным, как, например, это имело место в период промышленной революции или имеет место сейчас в эпоху научно-технической революции.

Принято различать первобытнообщинный, рабовладельческий, феодально-крепостнический и капиталистический типы собственности. До недавнего времени в качестве особого выделяли также социалистический тип собственности, для чего, по-видимому, достаточных оснований не было. Ни в одной из стран мира, входивших некогда в социалистическое содружество, социализм на самом деле построен не был. Непосредственные производители в этих странах по-прежнему подвергались эксплуатации, воссоединения средств производства с работниками производства в действительности не произошло. Тот тип собственности, который в условиях тоталитарного режима (иногда неприкрытого, но в ряде случаев завуалированного) в этих странах утвердился, причудливо сочетал в себе характерные черты, свойственные типам собственности, как предшествующих эпох, так и ныне существующих.

Признание собственности особой и в то же время исторически изменчивой экономической категорией, при всех различиях в подходах к ней, является господствующим как в политико-экономической, так и в юридической науке.

Государственный кредит как экономическая категория.

• В условиях развитых товарно-денежных отношений государство может привлекать к покрытию своих расходов свободные финансовые ресурсы хозяйственных структур и средства населения.

  Главным способом их получения является государственный кредит. Он выражает отношения между государством и многочисленными физическими и юридическими лицами по поводу формирования дополнительного денежного фонда, наряду с бюджетом, в руках государства. При осуществлении кредитных операций внутри страны государство обычно является заемщиком средств, а население, предприятия и организации - кредиторами. Тем не менее, государство может оказаться и в роли кредитора. Такое явление встречается не только в сфере межгосударственных отношений, но и во внутренней финансовой жизни по линии использования казначейских ссуд.

  Особенность государственного кредита состоит в возвратности, срочности и платности предоставленных взаймы средств.

Взятые взаймы денежные средства поступают в распоряжение органов государственной власти, превращаясь в их дополнительные финансовые ресурсы. Они направляются, как правило, на покрытие бюджетного дефицита. Источником погашения государственных займов и выплаты процентов по ним выступают средства бюджета. Однако, наладив отношения по линии государственного кредита, правительство не отказывается от возможности мобилизации дополнительного финансового фонда и в условиях сбалансированного бюджета. Это вполне оправданный шаг, поскольку за счет средств фонда государственного кредита могут финансироваться дополнительные программы хозяйственного и социально-культурного немедленно без ожидания поступления обычных доходов.

Оценивая финансовое значение государственного кредита, не следует забывать, что мобилизуемые с его помощью государством средства являются антиципированными, т.е. взятыми вперед налогами. Необходимость погашения государственного долга требует изыскания дополнительных ресурсных поступлений в бюджет, а они могут быть получены (если не считать новых займов) только с помощью налогов. К тому же погашения долговых обязательств и уплата процентов по ним отвлекают часть бюджетных доходов от производительного использования, сокращает возможности наращивания производственного и интеллектуального потенциала общества…

Экономические категории истинны, поскольку существует те отношения, отражением которых они являются. Различные экономические школы рассматривают категории с разных точек зрения, акцентируя внимание на отдельных сторонах и функциях.

ГЛАВА 2. Экономическая теория и экономическая политика и их

взаимосвязь

2.1 Экономическая теория в системе наук

Экономическая теория и другие экономические науки во все большей степени должны принимать во внимание результаты исследования других наук хотя бы как определенные ограничители (социальные, моральные, правовые и др.). В этой связи перед экономической теорией, так же, как и перед всеми экономическими науками, встает вопрос о ее месте в системе других наук.

В ряду наук экономической теории, на наш взгляд, принадлежит особое место. Поскольку в центре ее исследований стоит человек во всем богатстве своих экономических проявлений, то она неминуемо в большей или меньшей степени оказывается связанной с широким спектром наук, занимая промежуточное положение между гуманитарными и естественными знаниями. Экономическая теория служит также общей основой для ряда экономических наук, которые подразделяются на конкретные (экономика промышленности, сельского хозяйства, экономика предприятий, национальная экономика и др.), функциональные (финансы, кредит и т.п.), информационно-аналитические (статистика, экономическое моделирование и др.) и исторические (история народного хозяйства, история экономической мысли).

Проследим более подробно взаимосвязи экономической теории с отдельными науками.

Экономическая теория имеет свои специфические методы и подходы к анализу экономических явлений и закономерностей, однако наиболее общие из них пришли из философии и различных философских школ. Таковым является метод научной абстракции, позволяющий выявлять экономические закономерности, функциональные взаимосвязи, выделять и определять экономические категории. Именно этот метод позволяет отвлечься от несущественных, поверхностных фактов и явлений и сформировать логические понятия, которые в большей или меньшей степени адекватно отражают действительность. Конечно, абстракции беднее полнокровных явлений жизни, но только благодаря им в кажущемся хаосе можно увидеть порядок, закон.

В силу того, что экономическая теория оперирует категориями, в разной мере абстрагированными от действительности, и в целом уровень абстракции довольно высок, то для нее чрезвычайно важен вопрос о соответствии ее концепций действительности. Иными словами, особое практическое значение для экономической теории, включая все ее направления, имеет вопрос о критериях истинности ее выводов и заключений.

Ответ на данный вопрос также лежит в области философии. И хотя по этому поводу высказываются различные точки зрения, важно следующее. Поскольку процесс познания есть движение, приближение к абсолютной истине, то, естественно, оно порождает существование множества экономических теорий, концепций, гипотез. Ни одна, даже самая совершенная из них, не смогла бы объять всех сторон абсолютной истины. Поэтому все теории и гипотезы имеют право на существование за исключением тех, что противоречат нормам общечеловеческой морали.

В конкретных исторических условиях той или иной страны одна и та же абсолютная истина может и должна иметь конкретное выражение в форме особенной, специфической концепции экономического развития, опирающейся в свою очередь на общую экономическую теорию. А.Ф. Лосев данную идею выразил таким образом: «Абсолютная истина как абсолютная свобода есть модель, программа и закон для всякой относительной единичности, которая каждый раз по-своему решает свою исторически данную для нее проблему...».

Абсолютная и относительная истины в экономической теории находят конкретное выражение в форме научной истины. Гегель писал: «Истинной формой, в которой существует истина, может быть лишь научная система ее". Внутри самой экономической теории имеются дополнительные критерии: системность, непротиворечивость, эмпирическая проверяемость. Окончательная оценка все же за практикой во всей ее полноте. Однако это самый общий принцип. Многие положения экономической теории не могут быть прямо и непосредственно проверены фактами действительности. Да и самого по себе соответствия теории фактам экономической жизни, являющегося частью доказательств, еще далеко не достаточно для доказательств, поскольку люди сами эти факты субъективно собирают и обобщают. В силу особенностей природы человеческого мышления факты подчас невольно подгоняются под теорию.

Окончательная проверка экономической теории происходит только тогда, когда она выходит на практические рекомендации для экономической политики и предпринимательства. Причем такие рекомендации являются лишь временным, т.е., историческим критерием, поскольку постоянно происходит переход от одной практики к другой.

Философия говорит также о том, что для оценки экономической теории следует применять критерий прогрессивности. Теория должна быть не только истинной, объясняя существующее положение вещей, но в конечном счете обосновывать такие экономические модели и системы на микро- и макроуровне, которые способствуют развитию производительных сил общества.

Экономическая теория взаимосвязана и с психологией: личностной и общественной (социальной). Причем взаимодействие здесь, в отличие от философии, двухстороннее. Экономическая теория довольно широко использует психологические закономерности. К ним, например, относятся известные психологические законы Дж. М. Кейнса: склонность к накоплению, склонность к инвестированию, предпочтение ликвидности и такие широко употребляемые понятия, как степень удовлетворения материальными благами и услугами, степень свободы личности в субъективном восприятии человека и др.

Разумеется, у психологии есть свой предмет исследования, но тем не менее область общих интересов с экономической теорией у нее четко просматривается. Поскольку психология изучает закономерности человеческой психики, или, иными словами, закономерности психического отражения мира, то она занимается и отражением экономических реалий.

У экономической теории и психологии есть общие категории, которые они рассматривают каждая с собственных позиций: потребности, интересы, цели, мотивы, стимулы. Именно они находятся как бы на пограничной территории, а специфические подходы каждой из наук дополняют друг друга. Например, экономическое понимание потребностей психология дополняет тем, что определяет их как состояние индивида, создаваемое испытываемой нуждой в чем-либо и выступающее источником активности. Взаимодействие экономической и психологической наук перешло на новую ступень, что выражается в возникновении конкретной интегральной науки - экономической психологии.

Выводы общественной психологии дают возможность при выработке экономической политики и построении моделей общеэкономического развития учитывать особенности национальной психологии, традиций, религиозных верований, что, как показал опыт ряда стран, может дать мощный дополнительный импульс экономическому росту (протестантизм на Западе, конфуцианство на Востоке).

Экономическая теория, в конечном счете, ставит перед собой задачу создания ряда моделей или систем общего и частного характера, которые и должны быть воплощены в национальной и мировой экономике. Чтобы осуществить данную задачу, необходимо законодательное обеспечение, т.е. нужна система национальных законов и международных правовых актов. В этой области происходит тесная взаимосвязь экономики и права.

Для развития рыночной экономики государство должно как минимум законодательно обеспечить: во-первых, гарантии частной собственности вообще и прав частных предпринимателей - в частности; во-вторых, проведение государственной налогово-бюджетной, денежно-кредитной и валютной политики; в-третьих, защиту экономических прав лиц наемного труда и неработающих граждан.

В современных условиях теоретические экономические концепции создания глобального мирового хозяйства сознательно реализуются через принятие международных правовых актов и приведение национального законодательства в соответствие с ними. Особенно ярко эти моменты проявляются в деятельности Всемирной торговой организации, полностью взявшей на себя регулирование торговли товарами, услугами, включая информационные, и частично - движение инвестиций. Международное право определяет многие аспекты движения таких факторов производства, как труд и капитал. То есть, в данной области мы наблюдаем качественно новый уровень взаимоотношений между экономикой и правом.

Экономическая теория взаимодействует и с естественно-техническими науками. Наиболее наглядно это проявляется в использовании математики:

от элементарной алгебры и геометрии до высшей математики и специальных ее разделов - линейной алгебры, теории игр, теории обслуживания и др. Математика дает возможность проведения количественного анализа экономических процессов, построения экономико-математических моделей, прогнозирования, придает, наконец, наглядность экономическим закономерностям.

В экономические процессы вовлечены природные факторы и научно-технические достижения. И хотя отбор вариантов использования ресурсов и технологий происходит в первую очередь на основе социально-экономических критериев (эффективность, занятость, наличие валютных резервов и т.д.), немаловажную роль в современных условиях играют вопросы выбора типа технологического развития, чтобы не оказаться, с одной стороны, на «обочине» цивилизации, а с другой -- не нанести непоправимый вред окружающей среде. Сейчас воздействие человека на окружающую среду столь масштабно, что сравнимо с силами самой природы. Поэтому, например, по-новому, предстает проблема экономического роста. Нам не безразлично, за счет каких природных факторов он достигнут. В данной связи теоретическая экономика, как и конкретные экономические науки, в большей или меньшей степени должна принимать во внимание выводы естественных и технических наук.

Наконец, нельзя не отметить и взаимосвязь экономической теории с этикой. Причем здесь взаимосвязь просматривается по нескольким направлениям. Вот далеко не полный их перечень.

1. Экономическая теория в целом в настоящее время имеет так называемый нравственный императив, который базируется на экологии, т.е. взаимоотношении человека и природы.

2. Моральный элемент присутствует при определении индивидуальных и общественных потребностей, интересов и стимулов.

3. Существует этика предпринимательства. Таким образом, экономическая теория развивается в тесной увязке с широким спектром научных знаний.

Взаимосвязь экономической теории и экономической политики

Экономическая теория включает политические и морально-этические принципы (например, надо ли с помощью налоговой системы перераспределять средства в пользу бедных; как должны расти расходы на оборону). Следовательно экономическая теория имеет дело с экономической политикой (как стимулировать экономический процесс, как выйти из кризиса, как социально защитить население от негативных рыночных процессов). В этом заключается практическая функция экономической теории.

Таким образом, практическая функция - непосредственное обеспечение экономической политики, управления производством на различных уровнях экономики.

Экономическая теория должна лежать в основе экономической политики , а через нее пронизывать область хозяйственной практики.

Экономическая политика – это совокупность мер или решений, принимаемых правительством относительно того, какой должна быть экономика и каковы ее экономические цели.

Экономическая политика – целенаправленная система мероприятий государства в области общественного производства, распределения, обмена и потребления благ. Она призвана отражать интересы общества, всех его социальных групп и направлена на укрепление национальной экономики.

Правительство, основываясь на достижениях экономической теории, разрабатывает сценарий: какой должна быть экономика. Например, теоретически обосновано, что рыночной экономике сопутствует безработица и инфляция, но практики не должны созерцать эти явления, их задача выработать программу борьбы с безработицей и инфляцией.

Экономическая политика – это достижение системы целей:

Экономическая свобода

Экономический рост

Полная занятость

Стабильный уровень цен

Экономическая эффективность

Справедливое распределение доходов

Социальная обеспеченность.

Ядро экономической политики – это обеспечение роста благосостояния людей.

В н. ХХ1 в. Российская экономическая политика будет направлена на:

Достижение устойчивых темпов экономического роста;

Повышение конкурентоспособности отечественного производства;

Обеспечение прогрессивных сдвигов в структуре экономики, соответствующих мировым тенденциям.

Экономическая политика - это проводимая государством, правительством страны генеральная линия экономических действий, придание желаемой направленности экономическим процессам, воплощаемые в совокупность предпринимаемых государством мер, посредством которых достигаются намечаемые цели и задачи, решаются социально-экономические проблемы. В экономической политике находит непосредственное отражение реализуемый правительством страны курс. По своему замыслу экономическая политика призвана выражать, воплощать цели, задачи, интересы страны, государства и народа. В то же время, поскольку толкователем, интерпретатором целевых социально-экономических установок государства является правительство, то в государственной экономической политике находят достаточное отражение интересы, позиции, взгляды самого правительства и тех кругов, лиц, от которых оно зависит, с которыми непосредственно связано.

Экономика стран мира развивается циклически, в ней происходят колебательные процессы, волнообразные движения. С периодом в несколько лет или даже десятилетий фаза экономического роста, подъема деловой активности сменяется фазой снижения макроэкономических показателей роста, возникновения экономического спада, уменьшения спроса и предложения, угасания предпринимательской активности. Соответственно, принято выделять, различать такие последовательно сменяющие друг друга фазы экономического цикла, как подъем (экономический рост), высокая экономическая конъюнктура (экономический бум), спад (рецессия, экономический кризис, стагнация, стагфляция), низкая экономическая конъюнктура (депрессия).

В зависимости от того, в какой фазе находится национальная экономика, формируется тот или иной тип экономической политики правительства, государства. Чаще всего индикаторами, на которые реагируют конструкторы государственной экономической политики, являются величина и динамика валового внутреннего продукта, совокупного спроса и предложения, доходов и потребления, цен, занятости и безработицы.

Экономическая политика тесно связана с государственной внутренней и внешней политикой и даже с государственной идеологией, с военной политикой. Экономическая политика воплощает в себе политические взгляды правительства, политическую доктрину государства и в то же время она призвана способствовать созданию экономических предпосылок, экономического базиса проведения государственной политики. Так что политические силы страны, политические партии, движения способны оказывать ощутимое влияние на экономический курс государства, проводимую экономическую политику.

Социальные аспекты экономической политики проявляются в том, что правительство, принимая экономические решения, формируя бюджет, выделяя государственные ассигнования, вынуждено учитывать социальную реакцию разных слоев населения, в особенности ведущих групп. Различные формы социальных протестов способны иногда оказывать решающее воздействие на отдельные элементы планируемой и проводимой в стране государственной экономической политики.

Намечаемая экономическая политика находит самое яркое проявление в структуре планируемого государственного бюджета, в целевых государственных программах, в государственных законах, в параметрах социальной защиты и поддержки нуждающихся, в условиях государственного кредитования, в ставках государственного налогообложения и предоставляемых льготах, в государственном воздействии на экспорт и импорт, в величинах внешнего и внутреннего государственного долга. Зачастую экономическая политика характеризуется не только тем, что зафиксировано в государственных планах и программах, но и текущими, принимаемыми по ходу дела решениями правительства, проводимыми крупными оперативными мероприятиями. Необходимость подобных действий, способных заметно деформировать официально декларируемую государственную экономическую политику, обусловлена, прежде всего, нестабильностью социально-экономической, военно-политической, природно-экологической ситуации. Вполне возможны и часто наблюдаются пересмотры экономической политики вследствие допущенных ошибок в ее формировании, изменения позиций правительства либо смены его состава.

После завоевания политической независимости в экономической политике развивающихся стран доминировали усилия на ускорение экономического роста и обеспечение необходимых для этого внутренних и внешних условий.

Ускорение экономического роста. Древнейшие страны и народы, в жизни которых до этого столетия ничего не менялось, следовали лозунгу «Нам следует бежать, пока остальной мир может идти шагом». Концепция догоняющего развития предусматривает формирование экономического роста путем увеличения национального дохода и повышения нормы и массы накопления, замещения импорта и обеспечения притока иностранного капитала.

Отличительной чертой концепции догоняющего развития была недооценка социальных проблем, сопутствующих экономическому росту. Предполагалось, что темпы развития экономики неизбежно приведут к расширению занятости, повышению уровня жизни всех, в том числе беднейших слоев населения.

Теоретическим обоснованием модели ускоренного экономического развития послужила неокейнсианская школа. Большой вклад в разработку концепций догоняющего развития внесли работы У. Ростоу, П. Розенштейн-Родана, Р. Нурксе и др.

На потребности быстрого промышленного развития был ориентирован хозяйственный механизм. Государство воздействовало на промышленное развитие путем ограничительных и поощрительных мер, причем поощрительные меры преобладали над ограничительными. Они включали расширение поставок средств производства, технического опыта, производственного и снабженческо-сбытового кредита, развитие системы государственных закупок, регулирование налогообложения.

Укрепление национального предпринимательства. Одним из направлений экономической политики освободившихся стран являлась национализация иностранной собственности. Только с 1960 по 1974 гг. в 62 развивающихся странах произошло 875 случаев национализации иностранных предприятий, главным образом горнодобывающих и плантационных. Основная волна национализации пришлась на 70-е годы. Национализация, ликвидация концессионной формы предпринимательства и экстерриториальности иностранных компаний, ограничение непосредственной эксплуатации природных и людских ресурсов означали крушение внеэкономических методов эксплуатации, относительный переход к экономической эксплуатации этой подсистемы. Следует при этом отметить, что огосударствление предприятий часто не означало полного разрыва с компаниями западных стран.

Внешнеэкономическая политика подавляющего большинства государств была направлена на стимулирование национального производства и ограждение внутренних рынков от конкуренции. Огромный разрыв в уровнях экономического развития с промышленно развитыми странами вызвал необходимость проведения гибкой протекционистской политики для ускорения модернизации отсталых хозяйственных структур. В частности, валютный курс нередко поддерживался на завышенном уровне, что позволяло национальным предприятиям приобретать необходимое оборудование за рубежом по заниженным ценам. Но подобная практика одновременно сдерживала развитие экспорта.

Новый международный экономический порядок. Одной из особенностей развития политического процесса было преобладание различных форм коллективных действий при выработке экономической политики с целью определения совместной линии по укреплению развивающихся стран в мировой экономической системе - идея коллективной опоры на собственные силы. Продолжением этой тенденции было выдвижение в начале 70-х годов комплексных программ изменения характера мирохозяйственных связей и создания новой структуры международных экономических отношений. Новый международный экономический порядок должен был устранить экономическое неравенство, позволить ликвидировать увеличивающийся разрыв между развитыми и развивающимися странами.

Отдельные элементы этой концепции содержались в работах известных западных экономистов Г. Мюрдаля, Г. Зингера, С. Делла. В частности, Г. Мюрдаль поддерживал протекционистские меры развивающихся стран, полагая, что без такой защиты они не смогут эффективно развивать производительные силы. «Экономическое развитие, предоставленное самому себе, является процессом циклической и кумулятивной обусловленности, имеющим тенденцию благоприятствовать тем, кто уже обеспечен, и даже препятствовать усилиям тех, кто живет в менее развитых районах», - отмечал он.

В качестве одного из ключевых вопросов программы переустройства системы мирохозяйственных связей были выдвинуты положения о восстановлении равновесия цен на сырьевые и промышленные товары с целью стабилизации доходов от экспорта освободившихся стран, а также улучшение условий доступа развивающихся стран к передовой технике и технологии, перераспределения национальных доходов между двумя подсистемами мирового хозяйства. Усилия развивающихся стран поддерживались социалистическими государствами.

Тенденция к региональной интеграции. Особое значение придавалось хозяйственным аспектам сотрудничества между самими развивающимися странами. Оно выражалось в тенденции к интеграции их национальных хозяйств на региональном уровне. В отличие от интеграции развитых капиталистических стран тесное экономическое сотрудничество развивающихся государств не подготовлено в достаточной степени предшествующим развитием производительных сил, а вызывалось потребностями ликвидации технико-экономической отсталости, возможностью использовать экономию на масштабах производства.

Данная концепция дополнялась предложениями о создании за счет государственных средств крупных совместных предприятий развивающихся стран, которые могли бы конкурировать на внешних рынках. Однако подобные планы слабо претворялись в жизнь и не оказали значительного влияния на расширение торговли и ускорение экономического роста. Слабость молодой промышленности не способствовала достижению первоначальных целей. Причины относительно слабой интеграции развивающихся стран связаны также с присутствием иностранного капитала во многих отраслях их хозяйств. Направление внешнеэкономических связей испытывает мощное воздействие интересов западных стран.

В основе формирования современного типа устойчивого экономического роста в контексте постиндустриального общества лежат элементы так называемой «инновационной экономики», базирующейся на интеллектуальных ресурсах, наукоемких и информационных технологиях, эффективном использовании и качественном совершенствовании всех факторов производства. Новые знания, на основе которых создаются эффективные производственные технологии, выпускается высококачественная продукция и меняется организация управления производством, дают большую долю прироста производительности труда и ВВП развитых стран.

Конкурентная стратегия экономического роста национальной экономики предопределяет не только положительную тенденцию основных макроэкономических показателей развития (в этом случае речь идет об эффективности стратегии роста), но и обеспечивает стране конкурентоспособность в мировом хозяйстве, позволяет ей выгодно отличаться по определенным признакам от своих «конкурентов».

С одной стороны, эффективная стратегия экономического роста должна учитывать краткосрочные и долгосрочные последствия ее реализации с точки зрения устойчивости роста (в данном случае речь идет как о количественных параметрах - удвоение ВВП, так и качественных - повышение уровня жизни населения). С другой, она должна обеспечивать не только запланированные экономические показатели, но и устойчивый социальный эффект на различных временных периодах. При таком подходе стратегию России можно считать ограниченной, поскольку она не приводит ни к увеличению уровня жизни населения, ни к устойчивости в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

В общем случае можно выделить экономические, социальные и финансовые критерии эффективности (качества) стратегии роста Шевченко И.В., Александрова Е.Н., Кравченко Т.Е. и др. Роль инвестиций в реализации стратегии экономического роста. - Финансы и кредит.

Экономические показатели характеризуют сложившиеся тенденции развития экономики. Это показатели темпов экономического роста, эффективности использования национальных ресурсов, изменения структуры экономики и внешнеторгового оборота, относительные и абсолютные показатели оценки эффективности экспорта и импорта продукции и т.д. Состояние экономических показателей российской экономики подробно рассматривалось в п.2.1 при характеристике тенденций экономической политики

Социальные индикаторы характеризуют тенденции развития социальных процессов. К ним относятся показатели динамики реальных доходов населения и доли бедного населения, чьи среднедушевые доходы ниже величины прожиточного минимума, показатели развития социальной инфраструктуры и т.д.

Обзорный анализ основных социальных показателей развития экономики России позволяет сделать следующие выводы:

В среднесрочной перспективе прогнозируется тенденция к уменьшению среднегодовой численности населения, в том числе удельного веса трудоспособного населения и людей моложе 15 лет. Коэффициент демографической нагрузки лицами старше трудоспособного возраста (на 1000 лиц трудоспособного возраста) возрастет с 330 в 2004 году до 351 - в 2010 году;

Рост доли граждан, находящихся за чертой бедности: по оценкам Госкомстата 6-8 % населения относятся к «застойной» форме бедности (душевой доход остается ниже прожиточного минимума в течение восьми лет), а доля населения с доходами ниже прожиточного минимума оценивается в 25%;

Значительное опережение темпов роста среднемесячной заработной платы в сырьевых отраслях и финансово-кредитной сфере экономики относительно зарплаты работников бюджетной сферы;

Усиление межрегиональной асимметрии развития, обусловленной, в том числе и неравномерностью размещения приоритетных и «доходных» отраслей по территории России.

Финансовые индикаторы характеризуют развитие финансовой и денежно-кредитной системы страны. В настоящее время финансовая и денежная политика России во многом обусловлены экспортно-сырьевой ориентацией отечественной экономики.

Повышенный приток валюты в страну, неспособность эффективного его регулирования на практике трансформируются в механизмы, которые не способны удовлетворить инвестиционный спрос отечественных предприятий. Среди таких мер: пополнение средств Стабилизационного фонда (до 20 млрд. дол.), увеличение золотовалютных резервов (на начало 2005г. - 125 млрд. дол.), опережение выплаты внешнего долга, профицит федерального бюджета (более 20 млрд. дол.). Ежегодно из страны в той или иной форме выводится более 10% ВВП. Известный парадокс российской экономики состоит в том, что по мере роста физических объемов экспорта и повышения кредитно-инвестиционной привлекательности экономики финансовые власти вынуждены значительно увеличивать централизованный вывоз капитала в целях защиты внутреннего рынка. В основе проводимой политики, как считает ряд отечественных экспертов, скрыто сдерживание роста платежеспособного спроса на внутреннем рынке, а именно: блокирование возможностей роста заработной платы, социальных выплат, поддержки развития высоких технологий и в целом торможение экономического роста.

Рассмотренная система экономических, социальных и финансовых индикаторов указывает на то, что реализуемая в настоящее время стратегия роста не способствует модернизации и конкурентоспособности страны и значительно ограничена в долгосрочной перспективе.

В условиях глобализации между странами неизбежно возникает конкуренция. Характер такой конкуренции может быть разным: за рынки сбыта своей продукции, в привлечении ПИИ, технологий и т.д. Наличие определенных свойств и способностей страны, позволяющих ей соперничать в экономическом соревновании, определяет ее уровень конкурентоспособности. Национальная конкурентоспособность определяет не только положение страны в мировом хозяйстве, но и выступает гарантом ее экономической безопасности, способствует реализации программы достижения устойчивого экономического роста.

По показателю деловой конкурентоспособности Россия находится на 61-м месте среди 104 рассматриваемых стран. По сравнению с предыдущими периодами ранг данного показателя для отечественной экономики имеет тенденцию к снижению, так, в 1998 г. страна занимала 46-е место, в 2002 г. - 58-е, в 2003 г.- 66-е, а уже в общемировом рейтинге конкурентоспособности за 2009-2010 годы, среди 133 стран, Россия занимает 63-е место. В большей степени происходит снижение ранга индекса, характеризующего опыт и стратегию функционирования фирмы. Данная динамика подтверждает ориентацию государственной стратегии на создание благоприятных макроэкономических условий развития предпринимательства, а не на структурные изменения экономики и развития товарных и финансовых рынков.

Конкурентная стратегия роста отечественной экономики предполагает:

1) переход от экспортно-ориентированного (преимущественно сырьевой ориентации) направления развития экономики к инновационному. Работы ряда российских ученых аргументировано доказывают необходимость развития России по инновационному пути - сокращение сырьевого экспорта и увеличение объема экспорта наукоемкой продукции. Россия обладает достаточно большим ресурсным потенциалом, но он небезграничен и лишь его рациональное использование позволит стране в будущем более продолжительное время находиться в независимости от других стран. Экспортные поставки продукций с высокой долей добавленной стоимости в цене выступают более мощным стимулом для развития отечественной промышленности по сравнению с экспортом сырья;

2) развитие научно-технической компоненты;

3) специализацию страны на производстве и торговле наукоемкой продукцией;

4) существенные изменения макроструктурных пропорций. Прежде всего, это относится к переориентации производства на внутренний спрос и сокращение доли импорта в его покрытии, обеспечение опережающего по сравнению с конечным потреблением роста валовых сбережений и инвестиций;

5) повышение конкурентоспособности российских предприятий, разработка ими собственных конкурентных стратегий;

6) «повышение эффективности и результативности мер государственного регулирования, в том числе инвестиционных и инновационных процессов.

Представляется, что конкурентная стратегия экономического роста охватывает три основных взаимосвязанных блока проблем: 1) инновационное развитие; 2) направления внешнеэкономической специализации; 3) система разрабатываемых мер и действенных механизмов государственного регулирования экономических процессов.

Перспективы инновационного пути развития России связывают с так называемой моделью «наращивания», сочетающей в себе элементы известных в мировой практике инновационных стратегий: научно-технического лидерства, динамического наверстывания и конкуренции за инвестиции. Концептуальная основа такой модели могла бы заключаться в использовании собственного научно-технического потенциала в сочетании с зарубежными технологиями и инвестициями. Учитывая недостаток финансовых средств, коммерциализация отечественных научных изобретений может осуществляться в странах, обладающих необходимыми для этого предпосылками. Следует рассматривать и инвестиции отечественных компаний за рубеж, которые необходимо осуществлять в рамках проектов расширения сети иностранных компаний производственного профиля. Для ряда наукоемких отраслей перенесение на территорию других стран опытного и мелкосерийного производства высокотехнологичной продукции, созданной на основе российских разработок, способствовало бы повышению конкурентоспособности этой продукции на мировых рынках, поскольку она изначально ориентируется на мировые стандарты качества.

Регулирование инвестиционного обеспечения инновационных проектов отечественных компаний целесообразно за счет создания эффективных стимулов привлечения российского и иностранного капитала в инновационные отрасли: разнообразные кредитные и налоговые преференции и льготы, страхование рисков и т. п. По оценке экспертов, для модернизации российской промышленности в ближайшие пять лет требуется 100-200 млрд. дол., что обусловливает изменения сложившейся отраслевой структуры инвестиций, осуществляемой через межотраслевой и международный перелив капитала.

Использование стратегии «наращивания» в отечественных условиях обусловлено рядом объективных предпосылок:

Деятельность в экономике совместных предприятий;

Наличие в России высококвалифицированных научных кадров;

В основном благоприятный инвестиционный климат для иностранных инвестиций;

Участие российских компаний и ученых в международном научно-техническом сотрудничестве и их доступ к результатам исследований;

Либерализация внешнеэкономических связей, перспектива вступления России в ВТО;

Появление в России компаний со значительным финансовым потенциалом, заинтересованных в диверсификации своей деятельности и завоевании монополии на глобальных рынках новых товаров и услуг.

Некоторые отечественные исследователи указывают на то, что следование модели инновационного развития потребует кардинального изменения структуры экономики в целом и отечественной внешней торговли в частности. На взгляд В. Клинова, «в рамках конкурентной стратегии экономического роста вряд ли целесообразно отказываться от сравнительных преимуществ, которыми обладает страна. В данном случае необходимо ставить вопрос о степени диверсификации «однобокой энергосырьевой специализации» страны». .

Важную роль в практической реализации конкурентной стратегии роста играет совокупность эффективных инструментов, направленных на преодоление сырьевой ориентации российской экономики, а также мер, способствующих развитию национальной инновационной системы и активизации инвестиционного процесса. Речь идет о механизмах государственного регулирования, степени и направлений вмешательства государственной сферы в экономические процессы.

Одним из важнейших элементов государственного регулирования хозяйственной жизни, по мнению экспертов Всемирного банка, является разработка и осуществление эффективной промышленной политики «Проблемы повышения конкурентоспособности российской экономики». Целью такой политики в России должно стать стимулирование опережающего развития отраслей, обеспечивающих более глубокую переработку сырья, и высокотехнологичных секторов, потенциально способных к соперничеству на верхних ярусах мирового рынка. К последним относят информационную технику, электронику, точные измерительные приборы, электрооборудование и изделия фармацевтической промышленности. Отраслевые стратегии, с одной стороны, позволят определить «точки роста», способные стимулировать инновационное развитие России, с другой, - выявить узкие места социально-экономического развития и предложить пути их решения.

Отдельные экономисты и политики указывают на то, что в рамках промышленной политики вообще невозможно выбрать отраслевые приоритеты в условиях динамично меняющейся внешней среды постиндустриального общества и низкой эффективности государственных инвестиций. Ошибочность такого подхода подтверждает мировой опыт, который доказывает, что выбор приоритетов заключается не в навязывании бизнесу сфер деятельности на основе предпочтений государственных чиновников. В государственной поддержке главную роль должны играть не государственные инвестиции, а применяемые в большинстве стран методы косвенного стимулирования - льготы по налогообложению, в том числе и на период становления новых производств, облегчение доступа к кредитным ресурсам, ускоренная амортизация и т.д.

Анализ инновационных и инвестиционных процессов в России выявляет их низкую эффективность, во многом связанную с ослаблением инициирующей и координирующей роли государства в разработке и реализации приоритетных направлений научно-технического развития, известной оторванностью научных исследований от нужд производства, недостаточным финансированием технологических разработок, особенно со стороны крупного бизнеса, отсутствием действенных механизмов стимулирования инновационного процесса. Основные приоритеты государственного стимулирования экономического роста в рамках «постиндустриального прорыва» России должны находиться в плоскости решения задач по активизации инвестиций в основной и человеческий капитал, модернизации и диверсификации структуры экономики, научно-технического развития, формирования эффективной инновационной системы, обеспечения реализации интересов всех участников инновационного процесса (как государства, так и инвесторов, потребителей и производителей научной «продукции»), создания условий, повышающих эффективность институциональных факторов (административные барьеры, защита прав собственности).

Среди конкретных инструментов и мер государственного регулирования инновационного развития России следует отметить следующие организационно-экономические аспекты формирования конкурентной стратегии экономического роста России:

1) передача предприятиям новых технологических разработок, созданных в госсекторе или при финансовой поддержке государства. С помощью государственной поддержки возможно и создание инновационных центров и агентств по распространению новых технологий; улучшение инфраструктурного обеспечения размещения высокотехнологичных предприятий; стимулирование малых, высокотехнологичных фирм, налоговые и административные меры поощрения инноваций;

2) реализация совместных международных проектов, в том числе направленных на создание научно-исследовательских парков при университетах, международной кооперации производства, научно-технического сотрудничества и обмена технологиями, совместное осуществление инвестиционных проектов и т.д.;

3) развитие законодательной базы, регулирующей венчурное инвестирование;

4) разработка программы поддержки экспорта образовательных услуг. Российские вузы (в особенности технического и медицинского профиля) могут предоставлять вполне качественные и конкурентоспособные по цене образовательные услуги для иностранных студентов. Государственная помощь может быть направлена на содействие в создании инфраструктуры экспорта образовательных услуг через конкурсное финансирование проектов внедрения современных технологий обучения и развития социальной инфраструктуры для приема студентов;

5) стимулирование импорта высокотехнологичного оборудования, в том числе путем снижения ввозных таможенных пошлин: обоснована мера по отмене или снижению ставки таможенной пошлины на технологическое оборудование, аналогов которому не производится в России и которое представляет стратегический интерес для развития национального инновационного сектора. Такая норма будет способствовать модернизации производства в целом ряде отраслей: легкой, деревообрабатывающей промышленности и т.д.;

6) увеличение затрат на проведение отечественных НИОКР и подготовку высококвалифицированных кадров;

7) развитие крупных холдингов (интегрированных бизнес-групп, корпораций), способных брать на себя масштабные финансовые и технологические риски инвестирования в новые технологии, что предполагает упрощение процедуры корпоративных слияний и поглощений;

8) перераспределение инвестиционных средств в пользу наиболее перспективных отраслей и производств, отказ от инвестирования в развитие производств, базирующихся на устаревших технологиях;

9) в целях увеличения реальных доходов населения, предприятий и государства, выраженных в мировых ценах, а также равномерного распределения экспортных доходов по сопряженным отраслям и уменьшения вывоза избыточного капитала долгосрочной задачей макроэкономической политики государства должны стать планомерное укрепление рубля, сближение его валютного курса с паритетом покупательной способности. Данная мера довольно широко обсуждается в научных трудах, имеются весомые доводы как «за», так и «против» укрепления курса рубля.

Однако более глубокий анализ, затрагивающий такие цели политики, как стимулирование экспорта, защита внутреннего рынка и поддержание высокой нормы сбережений и инвестиций, показывает, что негативные последствия укрепления рубля в разумных пределах сильно преувеличены.

Вопросы государственного регулирования в рамках конкурентной стратегии должны учитывать и проблемы долгосрочного наращивания экспорта нефти и газа, что в свою очередь требует значительного увеличения пропускной способности трубопроводных сетей и освоения новых месторождений. Должны быть предусмотрены механизмы, направленные на стимулирование инвестиций в такие проекты. Необходимо также обеспечить соблюдение установленного в соответствии с законом распределения прав собственности с тем, чтобы споры по поводу прав на активы не лишали отрасль возможности привлечения новых инвестиций.

Подводя итог исследованию проблем формирования конкурентной стратегии экономического роста России, следует отметить, что важнейшим условием качественного преобразования российской экономики становится техническая ее модернизация и диверсификация путем преимущественного развития обрабатывающих отраслей в условиях функционирования эффективного государства. Опыт развития ряда новых индустриальных стран показывает, что взвешенная экономическая политика государства и разумное регулирование мирохозяйственных связей позволяют увязать формирование прогрессивных народнохозяйственных комплексов с активизацией высокоэффективных экспортных структур.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе изучения взаимосвязи экономической теории и экономической политики, следует должное внимание обратить на функции, методы и законы экономической теории.

Экономическая теория в обществе выполняет несколько важных функций: познавательную, прогностическую, практическую, критическую, методологическую, воспитательную. Реализация данных функций означает, что экономическая теория должна не только объяснить суть исследуемых явлений и дать прогноз их развития, но и выявить возможности людей влиять на ход событий. Существуют так же методы экономической теории, которые помогают изучить её специфику. В экономической теории применяются такие методы познания как: позитивный, нормативный, систематизация факторов, научная абстракция, эксперимент и др. Это основные методы и приемы организации научного анализа и поиска оптимальных решений экономических задач. Для того, чтобы более глубоко ознакомиться с сутью экономической теории, необходимо ознакомиться с её законами. Различают следующие экономические законы: 1) всеобщие законы - действующие на всех ступенях развития человеческого общества, во всех общественно-экономических формациях; 2) общие экономические законы - действуют при наличии общих социально-экономических условий (товарно-денежные отношения); 3) закон стоимости; 4) закон спроса; 5) закон денежного обращения и др.

Изучая экономическую теории, мы не может не обратить внимание на её роль в системе наук. В ряду наук экономической теории принадлежит особое место. Поскольку в центре ее исследований стоит человек во всем богатстве своих экономических проявлений, то она неминуемо в большей или меньшей степени оказывается связанной с широким спектром наук, занимая промежуточное положение между гуманитарными и естественными знаниями. Экономическая теория служит также общей основой для ряда экономических наук, которые подразделяются на конкретные, функциональные, информационно-аналитические и исторические.

Самой важной и значимой задачей данной работы являлось изучения взаимосвязи экономической теории и экономической политики. Экономическая теория включает политические и морально-этические принципы, а значит экономическая теория имеет дело с экономической политикой. В этом заключается практическая функция экономической теории. Таким образом, практическая функция - непосредственное обеспечение экономической политики, управления производством на различных уровнях экономики. Экономическая теория должна лежать в основе экономической политики, а через нее пронизывать область хозяйственной практики.

СПИСОК ЛИТЕРАТЕРАТУРЫ

Ананьин О.И. Структура экономико-теоретического знания: методологический анализ. - М.: Наука, 2005.

Базылев Н. И., Гурко С.П., Базылева М.Н. Экономическая теория: Учебник. - М.: ИНФРА - М, 2003.

Баликоев В.З. Общая экономическая теория. - М., 2007.

Борисов Е.Ф. Основы экономической теории. - М.: Новая волна, 2004.

Брагинский С.В., Певзнер Я.А. Политическая экономия: дискуссионные проблемы, пути обновления. - М., 2005.

Видяпин В.И., Добрынин А.И., Журавлева Г.П., Тарасевич Л.С. Экономическая теория. М.: ИНФРА-М, 2005.

Иохин В. Я. Экономическая теория: Учебник. - М.: Экономистъ, 2004.

Как управлять финансами предприятия в условиях рынка. - М.: Экотранс, 2004.

Камаев В. Д., Лобачева Е. Н. Экономическая теория: Учебник. - М.: Юрайт - Издат, 2006.

Камаев В.Д. Учебник по основам экономической теории (экономика)- М.: «ВЛАДОС». 2005.

Клинов В. Г. Экономическая конъюнктура. Факторы и механизмы формирования. – М.: Экономика, 2005.

Курс экономической теории / Под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. - М., 2005.

Роббинс Л. Предмет экономической науки. - М., 1993. Т. 1. Вып. 1.

Сергеев М. Парадокс экономической политики. - М., 2002.

Соколинский В. М., Корольков В. Е. Экономическая теория: Учебное пособие - 2-е изд., переработанное и дополненное. - М., КНОРУС, 2006.

Фомишин С.В., Мочерний С.В. Экономическая теория. - Ростов-на-Дону, 2006.
Л.Н.Давыденко «Экономическая теория», Минск, «Вышэйшая школа» 2007

Чепурин М. Н., Киселева Е. А. Курс экономической теории: Учебник - 5-е исправленное, дополненное и переработанное издание. - Киров: «АСА», 2006.

Экономическая теория / Под ред.А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. – СПб.: Питер, 2002.

Экономическая теория. Учебник для вузов / Под ред. В.С. Артамонова. – СПб.: Питер, 2010.

экономическую стратегию и экономическую политику . Основываясь на экономической теории , в обществе формируется экономическая политика как система...

1. Экономическая теория . Микроэкономика. Макроэкономика. Конспект лекций

   Конспект >> Экономическая теория

   Транзитивная экономика. Сравнительный анализ экономических систем. Взаимосвязь экономических систем и форм хозяйства. ... рестрикционную денежно-кредитную политику . В современной экономической теории к преимуществам монетарной политики принято относить: ...

2. Экономическая теория (41)

   Реферат >> Экономическая теория

   И уточняет стратегию государственной политики в области экономики. Критическая. Экономическая теория выясняет как достижения, так... частей обобщаются (синтезируются) и устанавливаются внутренние взаимосвязи элементов системы в целом. Количественный и...

3. Экономическая теория налогообложения. Налоговая политика

   Реферат >> Менеджмент

   По дисциплине «Основы экономической теории» на тему: «Экономическая теория наллогооблажения. Налоговая политика .» Исполнитель, студент... их ответственности. Игнорируется принцип пропорциональной взаимосвязи между ростом налоговых изъятий и...

Рис. 2 Графическое изображение простейших (линейных) зависимосте

Зависимость может быть линейной (т.е. постоянной), тогда график представляет собой прямую линию, расположенную под углом между двумя осями – вертикальной (ее обычно обозначают буквой У) и горизонтальной (Х).

В рамках графического подхода широко применяются диаграммы – рисунки, показывающие соотношение между показателями. Они могут быть круговыми, столбиковыми и др. (рис. 3)

Рис. 3. Примеры диаграмм: а – круговая; б – столбиковая

Метод компьютерного моделирования основывается на экономико-математических моделях и используется, прежде всего, в тех случаях, когда моделируемое экономическое явление описывается сложной системой уравнений.

Экономическая наука – продукт Нового времени, однако многие ее основы складывались веками. Современная экономическая теория представляет собой систему взаимосвязанных экономических подходов к изучаемым явлениям и процессам. Между ними существуют общность и различия. Общее состоит в том, что все они признают важность рыночной экономики. Различия заключаются в неодинаковых точках зрения на экономическую роль государства.

Всю совокупность течений, школ западной экономической мысли можно условно сгруппировать в таких три основных направления:

1) неоклассическая экономическая теория;

2) институционально социологическое направление, или институционализм;

3) кейнсианство.

Объект исследования неоклассической экономической теории – поведение Homo economicus – «человека экономического», что как продавец рабочей силы, потребитель или предприниматель пытается максимизировать свой доход, возвести к минимуму затраты. Эта теория возникла в 70-ые годы ХІХ столетия. Ее основатели – известные австрийские экономисты К. Менгер, Ф. Визер, Е. Бембаверк, английский научный работник У. Джевонс и швейцарский экономист Л. Вальрас. Согласно концепции «предельной полезности» стоимость является результатом производственной деятельности, в ходе которой каждый из производственных факторов (труд, земля, капитал) вносят свой вклад в ее образование, а величина стоимости измеряется предельной полезностью одного из этих факторов при неизменной величине двух других.

Монетаризм (англ. мoney – деньги) – экономическая теория, согласно которой денежная масса в обращении играет определяющую роль в формировании экономической конъюнктуры и установлении причинно-следственных связей между изменением количества денег и величиной валового национального продукта. Монетаризм возник в середине 50-х годов ХХ столетия в США. Его лидер – глава чикагской школы политической экономии М. Фридмен – выступает против активного и широкомасштабного вмешательства государства в экономику, против государственных мероприятий стимулирования спроса. По его мнению, государственная регуляция экономики малоэффективна через задержки между изменением денежных показателей и реальных факторов производства, потому его следует заменить автоматическим приростом денежной массы в обращении.

Институционализм (лат. institutum – учреждение) – одно из направлений западной экономической мысли, что возник в конце ХІХ – в начале ХХ столетия. Отрицал обусловленность развития человеческого общества производственными отношениями (отношениями собственности), движущей силой признавал психологические, социально-правовые факторы. Основателями институционализма были американские научные работники Т. Веблен, Д.

Коммонс, У. Гамильтон, английский экономист А. Гобсон и другие. Т. Веблен, например, рассматривал жизнь человека как борьбу за существование, а, значит, процесс отбора и приспособления. Аналогично, по мнению институционалистов, в процессе развития общества происходит процесс естественного отбора институтов, система,которых образует своеобразную культуру и определяет тип цивилизации. Сами институты являются особенными формами жизни (в том числе хозяйственного), человеческих связей и отношений, которые имеют постоянный характер, формируют в обществе духовные качества и свойства. В свою очередь, институты являются также важными факторами отбора.

Самыми прогрессивными идеями сторонников современного институционализма является необходимость участия трудящихся в собственности и управлении производством, предоставление им социальных гарантий, а власти –гуманитарной интеллигенции. Заслуживают внимания также их мысли об эколого-экономическом выживании человечества.

Кейнсианство и его эволюция . Кейнсианство – одно из ведущих направлений современной экономической теории. Название получил от имени всемирно-известного английского экономиста Дж. Кейнса (1883-1946), который осознавал, что без активного вмешательства государства в развитие социально-экономических процессов, без существенного расширения функций государства капитализм несостоятелен. Кейнс одним из первых в западной экономической науке обосновал макроэкономический подход к анализу социально-экономических процессов, оперируя такими глобальными категориями, как национальный доход, совокупные инвестиции, потребление, занятость. Эти категории он рассматривал в их взаимодействии и функциональных связках.

Современные последователи экономического либерализма (американские ученые Л. Мизес и Ф. Хаек) выступают против рабочего законодательства (регуляция длительности рабочего дня, установления минимальной зарплаты, и тому подобное).

Неоклассический синтез – обобщающая экономическая концепция, в которой совмещаются рациональные элементы теории ценообразования и распределения доходов в пределах неоклассического направления (в частности в пределах теории общего экономического равновесия) с положениями теории макроэкономического равновесия и роста

национального дохода в пределах кейнсианского направления экономической теории. Сторонники неоклассического синтеза рассматривают теорию общего экономического равновесия как идеальную модель функционирования экономической системы. Но, в отличие от неоклассиков, которые отрицали необходимость государственного 20вмешательства в экономику, неоклассический синтез предусматривает использование разнообразных методов государственного регулирования с целью приближения к такой модели. Поэтому концепцию неоклассического синтеза еще называют ортодоксальным кейнсианством.

Теорию неоклассического синтеза критикуют представители монетаристской школы (в частности М. Фридмен), концепции «экономики предложения», «рациональных ожиданий». Главным направлением такой критики выступает тезис сторонников неоклассического синтеза о том, что механизм рыночного саморегулирования должен дополняться непосредственным государственным вмешательством. Государство, по их мнению, призвано лишь создавать условия

для максимально свободного функционирования рыночного механизма.

Неолиберальная школа утверждает концепцию ограничения государственного вмешательства в экономику и отстаивает принцип саморегулирования, свободы от излишней регламентации. Основоположниками неолиберализма являются представители австрийской школы Л. Мизес и Ф. Хайек. Современные представители данного направления следуют двум традиционным положениям: рынок является наиболее эффективной системой хозяйства и создает

наилучшие условия для экономического роста; приоритетное значение имеет свобода субъектов экономической деятельности.

Леворадикальная политическая экономия . Одним из течений современной экономической мысли есть леворадикальная политическая экономия, представляющая интересы промежуточных слоев и прослоек развитых стран Запада (в первую очередь, интеллигенции) и отражающая реалии современной действительности. Поскольку промежуточные слои и прослойки состоят из разнообразных групп, а среди интеллигенции наблюдается резкая дифференциация, то леворадикальной политэкономии свойственная внутренняя неоднородность и даже

противоречивость методологических и теоретических принципов.

Местом рождения этого течения были университеты развитых стран мира, прежде всего США. Самые известные представители леворадикальной политэкономии – ученые Г. Шерман, Р. Едванс (США), П. Андерсон, Дж. Харрисон (Великобритания) но др.

В качестве новейшей теоретической экономики выступает направления гиперэкономики и новой информационно экономики.

Гиперэкономика – это наука о рациональных действиях человека, соизмеренных с системной ценностью природной среды, то есть сохранением равновесий в природе и обеспечением максимального пребывания человечества на Земле. Акцент в данном направлении поставлен на экономические действия человечества по достижению эффектов в

природных преобразованиях, включающих интересы как природной среды, так и человечества как ее элемента.

Информационная экономика – направление в экономической теории, изучающее влияние информации на экономические решения. Информация рассматривается как выделенный фактор, поскольку она легко распространяется, но трудно контролируется. Ее легко создать, но ей трудно доверять. И она влияет на многие из наших решений. Такая особая природа информации усложняет многие стандартные экономические теории.

Информационная экономика фокусируется на трех областях:

– изучение информационной ассиметрии

– экономика информационных продуктов;

– экономика информационных технологий.

Информационная экономика – термин, используемый для обозначения двух понятий. Во-первых, информационная экономика есть современная стадия развития цивилизации, которая характеризуется преобладающей ролью творческого труда и информационных продуктов. Во-вторых, информационная экономика – это экономическая теория информационного общества.

Проблемы и тенденции развития информационной экономики еще не получили комплексного освещения в научной литературе и находятся в своей начальной стадии в силу относительной новизны. Наиболее изученными эти процессы оказались в странах их максимального проявления – в США и странах Западной Европы.

Наиболее известные ученые, внесшие весомый вклад в теорию информационной экономики и информационного общества в целом: Д. Белл, У. Дайзард, Е. Масуда, О. Тоффлер, М. Хайдеггер, К. Эрроу.

Стержнем информационной экономики выступает комплекс отраслей, производящих разнообразную информацию, координирующим механизмом – рынок информации, а связующей системой – информационная инфраструктура. Технологическую основу информационной экономики образуют новейшие информационные технологии.

Предметом теории информационной экономике в узком смысле являются экономические отношения по поводу производства, хранения и распространения разнообразной информации. В широком смысле – это закономерности, специфика и социально-экономические последствия становления качественно нового типа хозяйства.

Иногда информационное общество называют также постиндустриальным. Такие исследователи, как Белл, полностью отождествляют их.

Концепция постиндустриального общества была разработана американским социологом Даниелом Беллом, в которой он ставит вопрос об экономических особенностях общества после завершения индустриализации. По Беллу, постиндустриальное общество характеризуется 5 признаками: 1) переходом экономики от производства товаров к

производству услуг; 2) преобладанием среди занятых работников профессиональных специалистов и техников; 3) ведущей ролью теоретического знания; 4) ориентацией технико-экономической среды на контроль над технологией; 5) обеспечением процесса принятия решений новой «интеллектуальной технологией».

Другой вариант идей о постиндустриальном обществе – теория супериндустриализма, выдвинутая А. Тоффлером.

Процесс перехода от индустриализма к постиндустриализму он объясняет теорией последовательной смены «волн перемен», накатывающихся в процессе исторического развития. Первая волна – это переход к аграрной цивилизации, вторая – к индустриальной цивилизации, с начала 60-х гг. началось приближение третьей волны.

Экономика, основанная на знаниях – экономика, в которой большую часть валового внутреннего продукта (ВВП) обеспечивается деятельностью по производству, обработке, хранению и распространению информации и знаний.

В соответствии с этой теорией, мир засвидетельствовал три эры существования человечества – Аграрный век, Индустриальный век, и теперь Век Информации. Традиционно, экономисты рассматривали капитал, рабочую силу, и природные ресурсы в качестве важных факторов производства. Новая экономика 21-ого столетия все более и более базируется на знании и информации, инновациях, творческом потенциале и интеллектуальном капитале. К экономике,

основанной на знаниях, привели изменения в коммуникационных технологиях.

Ранее, неоклассическая экономика признала только два фактора производства: рабочую силу и капитал. Знания, образование и интеллектуальный капитал расценивались как внешние факторы. В 20-ом столетии технология и знания стали третьим фактором производства в развитых странах. Накопление знаний стало одним из ключевых факторов экономического роста в экономике, основанной на знаниях. Экономика, основанная на знаниях – это экономика, в которой создание и эксплуатация знаний играют преобладающую роль в процессе создании богатства.

В экономике, основанной на знаниях, знание управляет прибылями организаций. Экономика, основанная на знаниях, базируется на применении ноу-хау ко всему, что мы производим, и, следовательно, в этой новой экономике новые идеи служат источником добавленной ценности. В новой экономике ключевые активы организации – это интеллектуальные активы в форме знания.

Основные направления и особенности современной экономической теории четко показывают непрерывность совершенствования уже действующих известных научных направлений и постоянство рождения новых научных подходов, созвучных требованиям и отвечающих потребностям экономической действительности.

Современная экономическая теория имеет уровневый характер и предполагает выделение микро- и макроэкономики.

Когда рассматриваются конкретные фирмы и домохозяйства, отдельные товары и ресурсы, отрасли и рынки, то это микроэкономический анализ, или микроэкономика (от греч. mikros – малый). Когда же речь заходит об экономике в целом либо о составляющих основных подразделениях, сферах и проблемах, то это макроэкономический анализ, или макроэкономика (от греч. makros – большой).

Микроэкономика рассматривает хозяйственную деятельность первичных субъектов экономики (фирм, потребителей, наемных работников, собственников капитала, землевладельцев, отдельных предпринимателей). Она объясняет, как и почему принимаются экономические решения на уровне этих ячеек, например, показывает, как фирмы распределяют свои ресурсы на разные цели; как рабочие решают, где и сколько им необходимо работать; как потребители принимают решения о покупке товаров и как на их выбор влияют изменения цен и доходов.

Микроэкономика изучает отношения между предпринимателями и наемными работниками, между самими предпринимателями (конкуренцию), а также между продавцами и покупателями . Все эти отношения реализуются через цены на факторы производства и экономические блага. Поэтому в центре микроэкономического анализа находится механизм рыночного ценообразования.

Важным аспектом микроэкономической теории является взаимодействие хозяйственных субъектов в процессе образования более крупных структур – рынков конкретных товаров или, как их еще называют, отраслевых рынков.

Таким образом, микроэкономика – это часть экономической науки, исследующая поведение отдельных экономических субъектов в процессе осуществления экономического выбора.

Макроэкономика, с одной стороны, образует ту хозяйственную среду, в которой работают отдельные фирмы (предприятия), существуют индивидуальные потребители, функционируют отдельные отрасли, рынки и другие микроэкономические единицы. С другой стороны, микроэкономические единицы, вместе взятые, образуют макроэкономику. Для этого их в экономической теории агрегируют, то есть объединяют в укрупненные экономические

единицы, так называемые агрегаты, например в сектор фирм (предприятий) и сектор домохозяйств, государственный и частный сектора, потребление и накопление.

Макроэкономика представляет совокупность экономических факторов, процессов и явлений, функционирующих на региональном и национальном уровнях.

Граница между микро- и макроэкономикой размыта. Так, в экономической теории некоторые вопросы рассматриваются одновременно на микро- и макроуровне, например, положение дел в конкретных отраслях и на отдельных товарных рынках, где анализ ситуации важен как для конкретных предприятий этих отраслей, так и для экономики страны в целом. Поэтому некоторые экономисты предлагают использовать термин «мезоэкономика» для анализа этой пограничной сферы, в которую, по их мнению, попадают отрасли и рынки.

Лекция 1. Предмет и метод экономической теории

1. Общее представление о значении и состоянии экономической теории в современном мире

Экономика - это особая сфера общественной жизни со своими законами, проблемами и противоречиями. В этой сфере формируется экономический потенциал общества, производятся различные блага для удовлетворения физиологических и духовных потребностей людей.

Великий английский экономист конца XIX и первой половины уходящего столетия Альфред Маршалл образно сравнил экономику с театром, где актерами являются сами зрители, а эффект спектакля зависит от сценария, режиссера-постановщика и игры актеров, то есть населения. Экономическая наука и призвана осмысливать, отражать этот сложный противоречивый процесс, находить пути к разумному использованию природных и человеческих ресурсов с наибольшей пользой для общества. В отличие от театра экономика есть то, что формирует потребность в самом театре.

Для многих поколений советских людей основным источником экономических знаний была политическая экономия, состоящая из двух разделов: капитализма и социализма. Случилось так, что экономическая теория была подменена традиционными догмами, схоластическими представлениями и декларативными положениями. Отвергались все достижения современной экономической мысли как несостоятельные, противоречащие марксизму-ленинизму.

Сегодня интерес образованных людей к экономической теории все более возрастает. Объясняется это теми глобальными переменами, которые происходят во всем мире. П.Самуэльсон в известном всему миру учебнике "Экономикс" писал, что человек, систематически не изучавший экономическую теорию, подобен глухому, пытающемуся оценить музыкальное произведение.

Экономическая мысль в странах СНГ, как и хозяйственная практика, находятся в глубоком кризисе. Переход от марксизма-ленинизма к современной магистральной экономической теории дается с большим трудом.

В последние годы распространилось мнение о необходимости буквального копирования курсов, по которым экономическая теория изучается в ведущих университетах зарубежных стран. Нет никакого сомнения в большой ценности таких курсов и учебников по экономике. Но нельзя забывать главное: они построены на глубоком анализе реальных экономических систем и процессов, поведении людей, сформировавшемся на базе этих процессов. Копирование невозможно потому, что реальные экономические процессы, которые происходят в нашей экономике, мало что имеют общего с экономическим устройством развитых стран. На переходное время нам нужен "свой" курс "Основ экономической теории", который бы по возможности вобрал в себя все лучшее, что дала мировая экономическая наука, и который бы отражал реальные процессы, происходящие в нашей экономике.

Этот курс должен быть небольшим по объему. Все мы, подчеркивает американский профессор Пол Хейне ("Экономический образ мышления", пер. с англ. 1991 г.), кто учит студентов, грешим в том, что рассказываем гораздо больше, чем им хочется, или нужно знать.

Желательно, чтобы студенты овладели некоторым набором экономических концепций, которые помогли бы им мыслить более ясно и последовательно в широком диапазоне общественных проблем. Экономические принципы анализа позволяют нам улавливать смысл в окружающей нас разноголосице.

Экономика сложна, многолика и подвижна. Этим объясняется и подвижность науки, изучающей ее. В разных странах экономическая наука называется по-разному. В 1619 г. французский ученый А. Монкретьен впервые употребил термин "Политическая экономия" и с тех пор это название сохраняет право на свое существование. В учебных планах наших учебных заведений экономическая наука именуется как политическая экономия (в ряде университетов на экономических факультетах) или как Основы экономической теории. Одни авторы отождествляют эти две науки, другие - разграничивают. Коренного различия между предметами исследования этих наук нет. И в том, и в другом случаях рассматривается деятельность людей по обеспечению себя жизненными благами.

"Экономическая теория, - говорил выдающийся английский экономист первой половины XX в. Дж. Кейнс, - не есть набор уже готовых рекомендаций, применяемых непосредственно в хозяйственной политике. Она является скорее методом, чем учением, интеллектуальным инструментом, техникой мышления".

Согласимся, что далеко не всем нужны знания по экономике. Шахтер в забое, металлург у плавильной печи, астроном, изучающий солнечную активность, могут безболезненно обойтись без знания экономической теории в своем рабочем процессе. Человеческий мозг имеет ограниченную вместимость. Каждый стремиться экономить свое ограниченное время и использовать его для накопления профессиональных знаний и отдыха.

В то же время мы должны признать, что с экономическими вопросами и проблемами соприкасаются практически все. Домохозяйка рассчитывает, как прожить на зарплату мужа, накормить и приодеть детей; шахтер озабочен недостаточным заработком и выдвигает свои требования шахтовладельцам или правительству; инженер пытается выяснить, нельзя ли где-то подработать дополнительно; бизнесмен озабочен спадом производства и повышением ставок за кредит и налогов; владелец акций в панике с падением их курса и т.д.

Управленцы предприятия любого уровня обязаны глубоко и систематически изучать рыночную конъюнктуру, проводить тщательный экономический анализ состояния дел на предприятии. Экономическая политика государства, если она не опирается на экономическую теорию, неизбежно заведет общество в тупик, к кризису, а в конечном счете - к социальному взрыву. Практическое значение науки состоит в накоплении знаний, знание ведет к предвидению, а предвидение - к действию.

Большинство взаимодействий в обществе направляется и координируется определенными правилами, правилами игры. В экономическом поведении обширную и важную часть правил образуют права собственности. Экономическая теория пытается объяснить социальные явления, механизм взаимодействия и позволяет предвидеть направленность в экономическом поведении людей.

2. Возникновение и основные этапы развития экономической науки

Истоки экономической науки следует искать в учениях мыслителей древнего мира, прежде всего стран Дальнего Востока - колыбели мировой цивилизации. Первые попытки теоретически осмыслить экономическое устройство общества были сделаны в сочинениях Ксенофонта (430-335 г.г. до н.э.), Платона (428-348 г.г. до н.э.) и в меньшей степени в учении Аристотеля (384-322 г.г. до н.э.).

Ксенофонт - представитель богатой афинской аристократии - в своем трактате "Домострой" восхвалял достоинства земледелия и осуждал занятие ремеслами и торговлей. В историю экономических учений он вошел как ученый, который впервые дал анализ разделению труда, а говоря о ценности товара, рассматривал ценность как в смысле потребительской стоимости, так и в смысле меновой стоимости.

Натурально-хозяйственная концепция была характерна и для экономических взглядов Платона. В своем проекте о государственном устройстве он отвел государству функцию разрешения противоречия между многообразием потребностей людей и однообразием их способностей. По мнению Платона, частную собственность могли иметь лишь лица, не способные к политической деятельности, т.е. представители третьего сословия: земледельцы, ремесленники и торговцы. Философы, управляющие обществом, и стражи не должны иметь никакой собственности. Затрагивая вопросы товарного производства, Платон подошел к пониманию того, что в процессе обмена имеет место приведение к "соразмерности и единообразию" несоразмерных и разнообразных товаров.

Аристотель большой вклад в развитие экономической науки внес своим анализом форм стоимости, двойственности товара и развития форм торговли. Интересны его рассуждения о путях приобретения богатства и удовлетворения потребностей.

Экономическая мысль эпохи феодализма охватывает широкий круг проблем, начиная с обоснования законности владения феодальной землей, вечности деления общества на классы и кончая усилением внимания к проблемам товарно-денежных отношений. При этом, как правило, поддерживая развитие товарно-денежных отношений, кроме ростовщических, идеологи того времени стремились сохранить феодальный строй.

Политическая экономия как самостоятельная наука возникла значительно позже - в период зарождения капитали-стического строя, формирования национального рынка. Она выражала интересы буржуазии как восходящего в ту пору класса. Тогда же и появился и сам термин "политическая экономия", родившийся в результате сочетания трех древнегреческих слов: "политейя" - общественное устройство, "ойкос" - дом, хозяйство и "номос" - закон.

Поскольку капиталистические отношения начали складываться прежде всего в сфере торговли, то первое, раннее течение экономической мысли в XV - XVII в.в. - меркантилизм (от итальянского "мерканте" - торговец, купец)- заключалось в познании закономерностей торговли. Согласно этой теории богатство общества выражается в накоплении денег, особенно золота и серебра, в результате торговли. Из всех видов деятельности приоритет отдавался труду, занятому в торговле, прежде всего международной, поскольку он способствовал накоплению богатства. Меркантилизм не являлся еще экономической наукой. Его основные положения - результат не теоретического анализа, а простого описания наблюдаемых явлений и отчасти их классификация.

По мере проникновения капитала в сферу производства изменялись и взгляды идеологов буржуазии. Родоначальником классической буржуазной политической экономии является Уильям Петти (1623-1687 г.г.). Его экономические воззрения формировались в условиях быстрого роста капиталистических отношений в Англии. Его перу принадлежит целый ряд работ: "Трактат о налогах и сборах", "Слово мудрым", "Политическая арифметика", "Разное о деньгах". Как и многие другие исследователи экономических процессов, У. Петти не был "чистым" экономистом. Он был моряком, врачом, и в своем исследовании развивал идею активного торгового баланса. "Богатство каждой страны, - утверждал У. Петти, - заключается главным образом в той доле, которую она имеет во внешней торговле,... а производство таких товаров и ведение такой торговли, которое способствует накоплению в стране золота, серебра, драгоценных камней и т.п. являются более выгодными, чем другие виды производства и торговли". ("Экономические и статистические работы". М., 1940, с. 156, 165). Отдавая дань меркантилизму, он заложил основы трудовой теории стоимости. Известную формулу Петти "труд - отец и активнейший принцип богатства, земля - его мать" можно считать одним из вариантов его учения об источнике стоимости.

Представителями классической буржуазной политической экономии во Франции в XVIII в. были Ф. Кенэ (1694-1774) и А.Тюрго (1727-1781). Они перенесли вопрос о происхождении общественного богатства из сферы обращения в сферу производства. При этом ограничивали последнюю только сельским хозяйством, считая, что богатство создается лишь в этой отрасли. Поэтому это направление в развитии экономической мысли получило название школы физиократов (термин образован от греческих слов "природа" и "власть").

Выдающийся английский экономист Адам Смит (1723-1790) вошел в историю как "Пророк свободной конкуренции". Величайшей его заслугой можно считать то, что в мире экономики он разглядел открытый Ньютоном в физическом подлунном мире естественный саморегулирующийся порядок. Основная идея в учении А. Смита - идея либерализма, минимального вмешательства государства в экономику, рыночного саморегулирования на основе свободных цен, складывающихся в зависимости от спроса и предложения. Главное произведение его жизни "Исследование о природе и причинах богатства народов" (1776) оказало громадное влияние на последующий век. Экономическая жизнь, по Смиту, подчинена объективным закономерностям, которые не зависят от воли и сознательных устремлений людей. Исходный пункт всего его исследования образует проблема разделения труда, которое связывает в единое общество "эгоистов-индивидов".

После исследования этой проблемы он переходит к изложению происхождения и употребления денег. Значительный вклад Смит внес в теорию стоимости, в учение о доходах, о производительном и непроизводительном труде, о капитале и воспроизводстве, об экономической политике государства.

Самым крупным экономистом эпохи промышленного переворота в Англии был Д. Рикардо (1772-1823). Он сформулировал серию экономических законов, которые вошли в сокровищницу политической экономии. Центральное место в учении Д. Рикардо занимают теории стоимости и денег, заработной платы и прибыли, земельной ренты, учение о капитале и воспроизводстве. П. Самуэльсон в своем учебнике по экономике оценивает Д. Рикардо как ключевую фигуру 19 века: "Он был одним из счастливчиков. Ученые классического, неоклассического и посткейнсианского направлений - все ведут свою родословную из его окружения. То же самое можно сказать и о марксистах-социалистах".

Подводя итоги классической школе, необходимо отметить, что основным объектом исследования здесь выступает производство как таковое, независимо от его отраслевых особенностей, а также распределение благ. Ее выдающиеся представители выдвинули и обосновали систему понятий и категорий, представляющих собой научное отражение многих экономических процессов.

Когда капиталистическое общество достигло достаточно высокой степени экономической зрелости и выявились его внутренние противоречия, когда на арену истории вышел рабочий класс, научное древо экономики раздвоилось. Одно направление через неоклассическую экономику и кейнсианство пришло к современной посткейсианской магистральной экономике. Другое направление вышло из "Капитала" Маркса.

В противовес буржуазной политической экономии возникла пролетарская экономия, основы которой заложили идеологи рабочего класса - К. Маркс и Ф. Энгельс. Они осуществили переворот в экономической науке, создали учение о прибавочной стоимости, вскрывшее природу капиталистической эксплуатации. Был сделан глубоко научный анализ капиталистического строя, приведший авторов к выводу о его исторической ограниченности и закономерной смене социалистическим строем. В последующих лекциях марксистская теория будет рассматриваться более подробно как звено в современной магистральной экономической теории.

3. Предмет экономической теории

Уяснить предмет науки - значит установить, что она постигает. Люди, начинающие изучать экономическую теорию, обычно требуют, чтобы им было дано краткое, желательно в одном предложении и сразу понятное определение этого предмета. Между тем, втиснуть в несколько строк точное описание любого предмета, которое четко отделило бы его от смежных дисциплин и дало бы представление начинающему о всех вопросах, охватываемых этим предметом, дело весьма нелегкое.

Греческое слово "экономика" в буквальном переводе означает "искусство ведения хозяйства". Но за две с половиной тысячи лет, прошедших с тех пор, как древнегреческий писатель и историк Ксенофонт дал это имя "новой" науке, содержание ее изменилось до неузнаваемости. Хозяйство теперь ведется и управляется не только в рамках семьи или города, но и пределах крупного региона, страны, всего мира.

Существует несколько определений предмета экономической теории, или как ее называли до недавнего времени, политической экономии:
- эта наука о видах деятельности, связанных с обменом и денежными сделками между людьми; - эта наука о повседневной деловой жизнедеятельности людей, извлечении ими средств к существованию и использовании этих средств;
- эта общественная наука, которая изучает поведение людей и групп людей в производстве, распределении, обмене и потреблении материальных благ;
- эта наука о том, как человечество справляется со своими задачами в области потребления и производства;
- эта наука о богатстве;
- эта наука о законах, управляющих производством и обменом материальных благ на различных этапах развития общества (Энгельс);
- А. Маршалл сводит предмет науки к исследованию богатства, стимулов к действию человека и мотивов противодействия;
- эта наука, которая занимается общественными отношениями людей по производству, общественным строем производства и т.д.

Мир экономики очень сложен. В нем взаимодействуют миллионы людей, отраслей хозяйства, предприятий, цен на товары и услуги. Отсюда и пестрота в определении предмета науки.

Скорее ясно, чем не занимается эта наука:
- она не является экономикой домоводства;
- она не является наукой об управлении предприятиями и не раскрывает секретов как заработать миллионы;
- она не является технической наукой.

Тем не менее, экономическая теория близко соприкасается со всеми этими и другими проблемами. Она связана с такими учебными дисциплинами, как статистика, история, социология, политология, психология.

Современная буржуазная экономическая теория (будем пока называть ее так, не вкладывая в это название отрицательного смысла) больше внимания уделяет изучению явлений, описанию фактов: рынок, деньги, кредитные отношения, инфляция, безработица, прибыль, спрос и предложение. В какой связи они находятся между собой, каков допустимый уровень инфляции, безработицы, военных расходов и т.д. Эта наука имеет выраженную практическую направленность, и только от обобщения огромного количества фактов она движется к обоснованию тенденций и экономических законов. И, как говорится в учебнике Самуэльсона, через одно-два десятилетия новые факты опрокидывают старые теории и наука получает импульс для дальнейшего развития. Отсюда на смену одним теориям приходили другие: теория народного, демократического капитализма; индустриального, постиндустриального общества; государство всеобщего благоденствия; теория конвергенции.

В последние годы наметился переход к изучению общечеловеческих ценностей, вытекающих из самого процесса естественной саморегуляции жизни, из общих законов взаимодействия живых организмов с окружающей материальной средой, с природой. Изменяется и наше представление о предмете экономической науки. Человек живет в мире ограниченных возможностей. Ограничены его физические и интеллектуальные способности, время, которое он может уделить тому или иному занятию, средства достижения цели. Ограниченность наличных ресурсов остается главным и весьма жестким условием, накладываемым объективной реальностью на размеры и возможности роста общественного и личного благосостояния. Ограниченность ресурсов заключается в принципиальной невозможности одновременного и полного удовлетворения всех потребностей всех людей. Перед обществом, как и перед отдельным человеком, всегда стоит задача выбора направлений и способов использования ограниченных ресурсов в различных конкурирующих целях. Методы решения этой задачи и составляют предмет экономической науки.

"Экономическая теория, - пишет П. Самуэльсон в своем учебнике "Экономика", - есть наука о том, какие из редких производительных ресурсов люди и общество с течением времени, с помощью денег или без их участия, избирают для производства различных товаров и распределения их в целях потребления в настоящем и будущем между различными людьми и группами общества" (1992 г., с.7).

4. Метод экономической теории

Первая задача современной экономической науки состоит в том, чтобы описать, проанализировать и объяснить динамику экономических процессов, происходящих в производстве, при распределении произведенного продукта и его потреблении. Выводы экономической науки необходимы для установления экономического поведения общества. Сложность поведения людей и изменений в социальной жизни не позволяет надеяться на достижение той степени точности, какая присуща исследованиям в области естественных наук. В ходе экономического анализа не представляется возможным проводить контролируемые эксперименты. В выводах приходится многое упрощать, абстрагироваться от бесконечной массы деталей. То, что считается благоразумным для отдельного человека или фирмы, может быть подчас безрассудным для нации или государства. "Путь познания, подчеркивает В. И. Ленин, - идет от живого созерцания действительности к абстрактному мышлению и от него к практике".

Всякая наука вырабатывает и применяет свой инструментарий, конкретные способы и приемы познания действительности. Экономисту, как и астронавту приходится довольствоваться главным образом "наблюдением". Но для получения достоверных выводов сначала надо научиться объективно оценивать то, что является предметом наблюдения. Явления и процессы должны изучаться в их всеобщей связи и взаимозависимости, в состоянии непрерывного развития и изменения. Здесь нельзя обойтись без статистики, без построения динамических рядов, таблиц, без применения системного подхода к анализу явлений. С переходом к рыночной экономике предварительно надо было обосновать и выдвинуть целый ряд гипотез, показывающих, как будут развиваться хозяйственные связи, изменяться цены, в каком направлении будет происходить социальная дифференциация населения, какие изменения произойдут в структуре производства, валовом продукте, его качестве. Не лишним было бы рассмотреть различные гипотезы развития межнациональных отношений и нравственности. метод познания - это не продукт субъективного взгляда, а правильное отражение в сознании людей объективного процесса развития данной реальности.

5. Современные направления и школы экономической теории

С конца XIX в. начинают формироваться новые подходы в экономической науке и в течение длительного времени ее различные направления так или иначе концентрировались вокруг двух основных проблем: трудовой теории стоимости и теории предельной полезности.

Неоклассическое направление возникло как реакция на экономическое учение К. Маркса. Оно господствовало до 30-х годов нынешнего столетия и воспевало эпоху свободного предпринимательства.

Главная проблема, которая находилась в центре внимания неоклассиков (Альфред Маршалл (1842-1924) Артур Пигу (1877-1959) и др.) - удовлетворение потребностей человека. Ключевая идея Маршалла состояла в перемещении усилий с теоретических споров о стоимости к изучению проблем взаимодействия спроса и предложения как сил, определяющих процессы, протекающие на рынке. По Маршаллу, по мере потребления новых единиц, частей, долей блага, темп нарастания полезности падает, добавочная полезность, приносимая каждой новой долей снижается.

Согласно выработанному неоклассиками подходу, цена товара определяется двумя факторами: предельной полезностью (со стороны покупателя) и издержками производства (со стороны продавца).

Принципы предельной полезности послужили основанием для разработки обширной концепции предельных величин. Великая депрессия 29-33 годов показала невозможность путем свободной конкуренции разрешать социально-экономические проблемы и противоречия современного мира. Потребовалось серьезное вмешательство государства в ход экономической жизни.

На волне кризиса 30-х годов возникла теория эффективного спроса, которая предложила свои рецепты регулирования экономики и нашла применение на практике, стала составной частью экономической политики многих государств. Автором этой теории был английский экономист Джон Кейнс (1883-1946). Его идея состояла в том, чтобы применить методы активизации и стимулирования совокупного спроса (общей покупательной способности) и тем самым воздействовать на расширение производства и предложение товаров. Государство может воздействовать на инвестиции посредством регулирования уровня процента, либо осуществляя инвестиции в общественные работы. Инвестиции по Кейнсу играют решающую роль в расширении платежеспособного спроса, а спрос создает предложение. Он не верил в саморегулирующий рыночный механизм и считал, что для обеспечения экономиче-ского равновесия необходимо вмешательство извне.

В 70-80 годах, когда чрезмерное вмешательство государства в экономику стало тормозить развитие общественного производства, снова становится актуальным неоклассическое учение и остается таковым по настоящее время. Оно представлено теориями монетаризма и неолиберализма.

Монетаризм - это теория стабилизации экономики, в которой главенствующую роль играют денежные факторы. Для 70-х годов стала характерной не безработица, как это имело место во времена великой депрессии, а инфляция при одновременном снижении производства (стагфляция). Началась переоценка ценностей. Был выдвинут лозунг "назад к Смиту", что означало отказ от методов активного государственного регулирования.

Положительный вклад монетаризма в экономическую теорию заключается в детальном исследовании механизма воздействия денежного мира на товарный мир. Управление экономикой представители этой теории сводят к контролю государства над денежной массой, эмиссией денег, к достижению сбалансированности государственного бюджета. Признанным авторитетом этого направления является американский экономист Милтон Фридман (р.1912 г.).

Неолиберализм - еще одно направление в экономической науке и практике управления хозяйственной деятельностью. Его представители отстаивают приоритетное значение свободы субъектов экономической деятельности. Частное предпринимательство само способно вывести экономику из кризиса, обеспечить ее подъем и благосостояние населения. Государство должно обеспечивать условия для конкуренции и уйти от излишней регламентации рынка. Одним из основоположников и главным теоретиком неолиберализма считается Фридрих фон Хайек ("Пагубная самонадеянность" и "Дорога к рабству" М., 1992). В своих работах он отстаивает принцип максимальной свободы человека.

Институционально-социологическое направление (Гэлбрей Д. и др.) рассматривает экономику как систему, где отношения между хозяйствующими объектами складываются под воздействием экономических и внешнеэкономических факторов, особенно технико-экономических. В этом направлении исключительное значение придается трансформации современного общества под воздействием научно-технического прогресса. Последний ведет к преодолению социальных противоречий и бесконфликтной эволюции общества от индустриального к пост и супериндустриальному (теория конвергенции).

Таковы в общем плане основные направления в современной экономической мысли. Правящие структуры и политические партии суверенных государств, возникших на развале СССР, пытаются вывести экономику государств из кризиса, придерживаясь того или иного направления.

Вопросы для повторения:

К числу современных принято относить экономические теории, сформировавшиеся в конце XIX и в начале XX в. Стоит заметить, что они представлены широким разнообразием позиций, взглядов, концепций.

Выделим главные направления современной экономической мысли и охарактеризуем их в самых общих чертах. К ним ᴏᴛʜᴏϲᴙтся:

• неоклассическое;
• кейнсианское;
• институционально-социологическое.

Неоклассическое направление возникло как реакция на экономическую теорию К. Маркса, как ее критическое осмысление. Стоит заметить, что оно господствовало до 30-х годов XX в. и воспевало ϲʙᴏбодную конкуренцию. Кризис и Великая депрессия показали невозможность путем ϲʙᴏбодной конкуренции преодолеть противоречия, решить все социально-экономические проблемы общества, в связи с чем побудет новое экономическое учение — кейнсианство. требующее серьезного вмешательства государства в экономику. В 1970-80-х годах. когда чрезмерное вмешательство государства в экономику стало тормозить развитие общественного производства, неоклассическое учение снова становится актуальным и остается таковым по настоящее время. В западной экономической литературе ϶ᴛᴏ направление получило название «новый классический экономике».

Современная политическая экономия, известная под названием «Экономикс », имеет в ϲʙᴏей основе маржинальную экономическую теорию и представляет собой попытку синтезировать классическую политическую экономию и маржинализм.

Курс «Экономикс» впервые начал читать в Кембриджском университете А. Маршалл в 1902 г., он сменил курс политической экономии классической школы Дж.Ст. Милля. В 1890 г. вышла книга А. Маршалла (1842-1924) «Принципы экономике», кᴏᴛᴏᴩая у нас переведена как «Принципы политической экономии».

Появление термина «экономикс» не случайно. В первую очередь, ϶ᴛᴏ объясняется рационализмом американцев, их склонностью к сокращениям. Во-вторых, имелись и более глубокие причины. Экономический кризис в конце XIX в. и почти 20-летняя депрессия показали несостоятельность государственного вмешательства в экономику, и А. Маршалл, воспевавший идею ϲʙᴏбодной конкуренции и рынка, не мог не ограничивать роль государства в рыночной экономике, что и получило отражение в новом термине, где исчезла первая часть прежнего названия науки.

Сегодня под данным названием выходят в свет многочисленные учебники по экономической теории. Важно заметить, что одним из наиболее популярных считается учебник П. Самуэльсона «Экономикс», кᴏᴛᴏᴩый впервые был опубликован в 1948 г. и выдержан 13 изданий. Его автор подчеркивает, что «экономическая теория, или политическая экономия, как ее обычно называют, тесно соприкасается с социальными науками, экономикой домоводства, управлением предприятием, но имеет специфический предмет».

Исходя из всего выше сказанного, мы приходим к выводу, что экономике и политическая экономия в англоамериканской литературе рассматриваются как синонимы. Некᴏᴛᴏᴩые ученые Запада под политической экономией понимают не экономическую теорию в целом, а экономическую политику как самостоятельную отрасль науки.

В нашей экономической литературе до недавнего времени термин «экономике» рассматривался как название буржуазной экономической науки. Отрицания ϶ᴛᴏй науки требовала не только чрезмерная идеологизация, основанная на классовых подходах ко всем экономическим проблемам, но и практика хозяйствования административно- командной системы.

При более внимательном изучении курса «экономике» можно отметить, что «экономике» — многозначное понятие, характеризующее:

• специальную науку о принципах рыночного функционирования экономики на микро-, мезо- и макроуровне:
• науку, носящую более прикладной характер по сравнению с марксистской политической экономией, имеющей более абстрактный характер:
• цикл учебных дисциплин в вузах США и Западной Европы, включающий также экономическую историю, историю экономических учений и ряд спецкурсов по экономическим проблемам.

Современное изменение названия учебной дисциплины «политическая экономия» на «экономическую теорию» не означает отказа от политической экономии как науки. Некᴏᴛᴏᴩые объясняют изменения тем, что «политическая экономия сегодня давно перестала быть наукой, а превратилась в шаманологию». Проявление другой крайности — желание во ɥᴛᴏбы то ни стало сохранить термин «политическая экономия». Хотя в пользу ϶ᴛᴏй позиции есть достаточно серьезная аргументация, не следует воспринимать изменение названия учебной дисциплины как отказ от науки. Эволюция терминов «экономика», «политическая экономия», «экономике» и «экономическая теория» обусловлена историческими причинами, но все они по существу будут названиями одной и той же постоянно развивающейся науки, исследующей экономические явления, процессы хозяйствования на различных уровнях, взаимосвязи и взаимозависимости. Меняются акценты, подходы, но наука остается той же — наукой об экономической жизни отдельных людей, групп и общества в целом. Развитие любой отрасли знаний, в т.ч. и знаний по экономике, представляет собой последовательную смену научных направлений, входе кᴏᴛᴏᴩых происходит пересмотр базовых теоретических понятий.

Неоклассическое направление экономической теории в основном сформулировано в работах английского экономиста Альфреда Маршалла.

А. Маршалл (1842-1924) широко известен как основоположник ценовой теории. Его ученик Дж.М. Кейнс назвал Маршалла величайшим экономистом XIX в. Стараясь объединить теорию предельной полезности и теорию издержек производства, он пришел к выводу, что ни спрос, ни предложение не имеют приоритета в определении цен, ϶ᴛᴏ равноправные элементы механизма рыночного ценообразования. А. Маршалл использовал понятия рыночного равновесия для характеристики баланса спроса и предложения, разработал концепцию эластичного спроса, кᴏᴛᴏᴩые до сих пор актуальны для объяснения рыночных явлений.

Отметим, что теория А. Маршалла отличалась статичностью построения, преодолеть кᴏᴛᴏᴩую впервые попытайся Й. Шумпетер (1883-1950) Стоит заметить, что он создал динамичную модель развития капитализма в работе «Отметим, что теория экономического развития» (1911) Продолжением ϶ᴛᴏй работы стала монография «Экономические циклы» (1939), посвященная теоретическому, историческому и статистическому анализу процесса циклического развития рыночной системы хозяйства.

Неоклассическое направление экономической науки представлено современными теориями монетаризма и неолиберализма.

Монетаризм — теория стабилизации экономики, в кᴏᴛᴏᴩой главенствующую роль играют денежные факторы. Монетаристы ϲʙᴏдят управление экономикой прежде всего к контролю государства над денежной массой, эмиссией денег, количеством денег, находящихся в обращении и запасах, достижению сбалансированности государственного бюджета и установлению высокого кредитного банковского процента.

Американский ученый-экономист М. Фридмен (1912-2006) — один из крупнейших авторитетов в современной экономической науке, признанный глава «новой монетаристской школы», лауреат Нобелевской премии по экономике за 1976 г. Его экономические рекомендации использовались в Чили во времена правления Пиночета и в экономической политике Р. Рейгана в США. На обложке книги М. Фридмена «Свобода выбора» Рейган наповествовал: «Ее нужно прочитать всем, кто заинтересован в будущем Америки». По мнению М. Фридмена, все крупнейшие экономические потрясения объясняются последствиями денежной политики, а не нестабильностью рыночной экономики, по϶ᴛᴏму государство должно как можно меньше и осторожнее вмешиваться в рыночные отношения.

В России с монетаристской теорией связывают имя Е. Гайдара.

Неолиберализм — ϶ᴛᴏ теория, согласно кᴏᴛᴏᴩой крайне важно сокращать (свести к минимуму) вмешательство государства в экономику (принцип классической политической экономии А. Смита), так как только частное предпринимательство способно вывести экономику из кризиса и обеспечить ее подъем и благосостояние населения. Отсюда важно предоставление максимально возможной ϲʙᴏбоды предпринимателям и торговцам в хозяйственной деятельности. Материал опубликован на http://сайт

Главными теоретиками концепции либерализма XX в. будут америанский экономист австрийского происхождения J1. фон Мизес (1881 — 1973) и его блестящий ученик Ф. фон Хайек (1899-1992)

По мнению Л. Мизеса, социализм, т.е. централизованно управляемая экономика с регулируемым правительством рынком, долго просуществовать не может, так как цены не отражают спрос и предложение, не служат указателем, в каком направлении должно развиваться производство. «Регулируемая экономика социализма», по словам Мизеса, превращается в царство произвола составителей плана, становится планируемым хаосом. Единственная разумная экономическая политика-либерализм; абсолютными основаниями цивилизации будут разделение труда, частная собственность и ϲʙᴏбодный обмен. Главными работами J1. Мизеса будут: «Либерализм», «Человеческая деятельность: трактат об экономике», «Основания экономической науки: очерки методологии» и др.

Ф. Хайек — по происхождению немецкий, а по месту деятельности английский экономист, лауреат Нобелевской премии по экономике за 1974 г. В ϲʙᴏей книге «Дорога к рабству» доказывает, что всякий отказ от экономической ϲʙᴏбоды от рыночного ценообразования ведет к диктатуре, экономическому рабству, утверждает превосходство рыночной системы хозяйства над смешанной и «командной» экономикой, объявляет капитал вечной категорией, отрицает существование эксплуатации при капитализме, подчеркивает, что социалистические идеи государственной экономики обречены на полный провал и губительны по ϲʙᴏей природе.

Основываясь на теории неолиберализма, немецкий теоретик, государственный и политический деятель ФРГ Людвиг Эрхард (1897- 1977) создал собственную теорию социально ориентированного рыночного хозяйства, воплотил ее на практике.
Стоит отметить, что основные положения ϶ᴛᴏй теории: необходимость ϲʙᴏбодных цен, ϲʙᴏбодной конкуренции, равновесие спроса и предложения, равновесие экономики. Государство призвано гарантировать данные условия в рыночном хозяйстве и обеспечить социальную направленность его развития. Кстати, эта теория изложена в книге «Благосостояние для всех», опубликованной в 1956 г.

К новой классической экономике ᴏᴛʜᴏϲᴙтся также «теория рационального ожидания» (Дж. Мут, Р. Лукас, Т. Сарджент. Н. Уоллес и др.), «экономика предложения» (А. Лаффер, Дж. Гилдер. М. Эванс, М. Фелдстайн и др.), а также «теории общественного выбора» (Дж. Бьюкснен, Г. Таллок. М. Олсон, Д. Мюллер, Р. Толлисон и др.)

Кейнсианское направление экономической теории, основателем кᴏᴛᴏᴩого будет лорд Дж.М. Кейнс (1883-1946), служит важнейшим теоретическим обоснованием государственного регулирования развитой рыночной экономики путем увеличения или сокращения спроса через изменение наличной и безналичной денежной массы. С помошью такого регулирования можно влиять на инфляцию, занятость, устранять неравномерность спроса и предложения товаров, подавлять экономические кризисы. Дж.М. Кейнс — выходец из научной среды, его отец был английским ученым-экономистом. В течение нескольких десятилетий он внес ряд новых идей в развитие экономики и политики первой половины XX в. Влияние Кейнса на общественное мнение оказалось самым сильным после А. Смита и К. Маркса. В его главном произведении «Общая теория занятости, процента и денег» (1936) изложены его теория и программа государственного регулирования экономики.

Дж.М. Кейнс исследовал количественные функциональные аспекты закономерностей воспроизводства в условиях кризиса и гигантского уровня обобществления производства, ɥᴛᴏбы с помощью государственного регулирования обеспечить бесперебойное функционирование экономики. Стоит заметить, что он сформулировал макроэкономический анализ (в отличие от микроэкономического подхода) взаимообусловленных совокупных показателей национального дохода, инвестиций, потребления, сбережений и др. Джона Кейнса объявили «спасителем капитализма», а его теорию — «кейнсианской революцией в политической экономии». Вместе с тем ряд теоретических положений Кейнс заимствовал из арсенала классической политической экономии А. Смита и Д. Рикардо, а также из экономической теории марксизма (в частности, из марксистской теории воспроизводства), что дало повод для утверждения о возможности «перебросить мост» между кейнсианством и марксизмом. Главной, ключевой проблемой, по Ксйнсу, будет емкость рынка, принцип эффективного спроса, составной частью кᴏᴛᴏᴩого выступает концепция мультипликатора, общая теория занятости, предельная эффективность капитала и нормы процента.

Неокейнсианцы (Р. Харрод, Е. Домар, Э. Хансен и др.), разрабатывая проблемы экономического роста, стремятся найти оптимальное соотношение между инфляцией и занятостью. На ϶ᴛᴏ же направлена и концепция «неоклассического синтеза», методов рыночного и государственного регулирования П. Самуэльсона.

Посткейнсианцы (Дж. Робинсон, П. Сраффа, Н. Калдор и др.) дополнили кейнсианство идеями Д. Рикардо. Стоит заметить, что они выступают за более уравнительное распределение доходов, ограничение рыночной конкуренции, эффективную борьбу с инфляцией.

Третьим направлением современной экономической теории будет институционально-социологическое направление , представителями кᴏᴛᴏᴩого будут Т. Веблен, Дж. Коммонс, У. Митчелл, Дж. Гэлбрейт. Название концепции происходит от латинского слова institutum — установление, устройство, учреждение. Все ее сторонники рассматривают экономику как систему, где отношения между хозяйствующими субъектами складываются под влиянием экономических и внеэкономических факторов, среди кᴏᴛᴏᴩых исключительную роль играют технико-экономические факторы. Понятие «институт» трактуется очень широко: и как государство, корпорация, профсоюзы, и как конкуренция, монополия, налоги, и как устойчивый образ мышления, и как юридические нормы. В ϶ᴛᴏм направлении экономической теории отмечаются недостатки капитализма: за- силие монополий, пороки ϲʙᴏбодной рыночной стихии, растущая милитаризация экономики, отдельные негативные черты «общества потребления» (такие, как бездуховность и т.д.)

Это направление экономической теории выступает в различных модификациях: социально-психологический институционализм (Т. Веблен), социально-правовой (Джон Р. Коммонс), провозгласивший основой экономического развития юридические отношения, конъюнктуроведение (Уэсли К. Митчелл), сформулировавшее методы прогнозирования количественных изменений в экономике.

Американский экономист Т. Веблен (1857-1929) прославился книгой «Отметим, что теория праздного класса» (1899) в кᴏᴛᴏᴩой он отверг попытки политэкономов упрощать действительность и утверждать, что поведение человека можно описать математически, с помощью уравнений. Стоит заметить, что он считан, что в обществе возможна исключительно временная стабильность. В результате эволюции богатые беспрепятственно улучшают ϲʙᴏе положение, а низшие слои населения и далее будут терпеть лишения. В связи с тем что потребление в современном обществе становится средством повышения социального статуса, количество товаров при высоких ценах будет возрастать скорее, чем при низких. Жажда предпринимателей к наживе толкает их на беспринципные поступки: попытки устранить конкуренцию, ограничить выпуск товаров. Его нападки на капитализм вызвали по отношению к нему почти личную враждебность. При жизни ему были закрыты дороги к академическим постам и почестям в ученом мире. Веблен был обречен на духовное одиночество и смерть в нищете, но его теории и сегодня остаются актуальными. По образному выражению одного из известных экономистов, «Вебленов костюм носится хорошо и мало устарел».

В ϶ᴛᴏм направлении исключительное место занимает проблема преобразования, трансформации современного общества. Сторонники институционализма полагают, что научно-технический прогресс (НТП) ведет к преодолению социатьных противоречий, к бесконфликтной общественной эволюции общества от индустриального к постиндустриальному, супериндустриальному или «неоиндустриал ьном у» (т.е. информационному) обществу. Абсолютизация роли технико-экономических факторов позволила выдвинуть теорию конвергенции (Дж. Гэлбрейт, П. Сорокин — США, Р. Арон — Франция, Я. Тинберген — Нидерланды)

Неоинституционализм характеризуется отходом от абсолютизации технических факторов, большим вниманием к человеку, социальным проблемам. Так возникли экономическая теория прав собственности (Р. Коуз, США), теория общественного выбора (Дж. Быокенен, США) и др. На основе данных взглядов меняется и экономическая политика развитых стран, результаты кᴏᴛᴏᴩой позволяют говорить о «социализации капитализма». Главная идея современного институционализма — в утверждении не только возрастающей роли человека как основного экономического ресурса постиндустриального общества, но и в обосновании вывода об общей переориентации постиндустриальной системы на всестороннее развитие личности, а XXI в. здесь провозглашается столетием человека.

Экономисты-глобалисты, исследующие процесс экономической эволюции, основываются на том, что эволюция — совместное взаимообусловленное превращение различных экономик не в одну (согласно теории конвергенции), а в разные системы, кᴏᴛᴏᴩые обеспечат новую индустриализацию как форму экономического соцеизма, где человек, наконец, займет подобающее ему главное, определяющее место. До недавнего времени в нашей стране имело место высокомерное отношение к западной экономической мысли второй половины XIX в. и всего XX в. как к чему-то ошибочному, вульгарному, пригодному исключительно для критики и разоблачений. Это привело нашу политическую экономию к острому кризису, к неспособности правильно оценить экономические процессы, происходящие в окружающем мире. Оказалось, что западные экономические теории во многом более точно отражают общие экономические законы, кᴏᴛᴏᴩые мы из страха перед конвергенцией так боялись допускать в нашу политэкономию.

Для нашего переходного времени вполне естественны разночтение и неодинаковое представление об экономических процессах, происходящих в стране и в мире, так как все устаревшее в экономической теории быстро отмирает, но еше не умерло окончательно. Все ϶ᴛᴏ приводит к существенным изменениям в понимании задач, предмета их исследования, содержания экономической теории, к отказу от многих догм, в рамках кᴏᴛᴏᴩых еще совсем недавно только и было возможно развитие экономической мысли в России.

Книга: Основы экономической теории: политэкономический аспект

Раздел 35. Экономическая теория как основа экономической политики

Раздел 35. Экономическая теория как основа экономической политики

§ 1. Сущность и цели экономической политики

$ 2. Взаимосвязь экономической теории и экономической политики

§ 3. Национально-экономические интересы - исходный пункт определения национальной экономической политики

§ 4. Модели рынка и экономической политики

Раздел 35 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ КАК ОСНОВА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

§ 1. Сущность и цели экономической политики

Главный вопрос политики - это вопрос о власти. Не является ис-нием из этого правила и экономическая политика. Для нее наиболее значимые-шим является вопрос об экономической власти и ее использования для достиг достижения долгосрочных и текущих целей в экономике, реализации пэв-ных экономических интересов.

История экономической политики такая же древняя, как и история самой экономики, история государства. Независимо от типа экономической сис-темы главным субъектом экономической политики является государство. Поэтому экономическая политика - это всегда государственная экономическая политика. Ее цели, механизмы и инструменты тесно связаны с общими-мы функциями государства, характером государства, типом экономической системы, конкретным состоянием национальной экономики, конъюнктуру-рою мирового рынка, международным положением.

Определенный тип государственного устройства всегда неотъемлемое от определенного типа экономической системы. Они взаимосвязаны и корректируют друг с другом. Отсюда, экономическая политика, которую проводит государство, подвергается воздействию как чисто экономических факторов, так и политических и ідеологіч. Однако в различных экономических системах влияние и значение этих фак-торов неодинаковы. В рыночной экономической системе преимущественное значение-ния имеют экономические факторы, которые влияют на экономическую полити-ку, в командно-административной преобладает влияние политических и идет-ологічних факторов. Однако независимо от этого можно дать общее определение экономической политики как взаимосвязанной системы дов-долгосрочных и текущих целей экономического развития, которые определены государством, комплекса соответствующих государственных решений (законов, поста-нов, других нормативных актов) и мероприятий, направленных на достиже-ние этих целей с использованием государственной власти в сфере экономики.

Конечное предназначение экономической политики государства - способствовать естественному эволюционному экономическом развитии, предотвращать зло-употреблением экономической властью со стороны отдельных лиц, групп, предприятий, а также кризисным явлениям, поддерживать хозяйственный порядок.

В зависимости от конкретных обстоятельств цели экономической политики могут и должны меняться, гибко реагировать на фактическое состояние экономики, ее проблемы и противоречия. Можно сформулировать киль-ка общих желаемых целей экономической политики в рыночной эко-номічній системе.

1. Цель экономического роста. Это общая конечная цель для каждой национальной экономики и национальной экономической полити-ки в рыночной и переходной к рынку экономике. Она конкретизу-ется в объемах производства ВНП, уровне жизни населения страны. Меры экономической политики, направленные на достижение этой цели, могут быть различными, однако их объединяет нацеленность на акты-візацію важнейших факторов экономического роста, среди которых - инвестиции капитала, реструктуризация экономики, эффек-на занятость и рост производительности труда, достаточный плато" способный спрос населения и т.д. Используются меры структурной политики в целом.

2. Цель эффективной занятости. Как правило, она сочетается, с первой и предполагает активную экономическую политику государства.

3. Цель роста экономической эффективности. Своеобразная "над-цель" рыночной экономики, достичь которую возможно мерами эконо-мической политики, имеющие достаточно долгосрочное и стратегическое значение для национальной экономики и предусматривают развитие на-учно-технического прогресса, образования, науки, использование своерид-ных преимуществ национального характера, национальной экономики в системе международного разделения труда. Используются меры про-мыслова политики.

4. Цель стабильного уровня цен. В развитой рыночной экономике достигается преимущественно мерами денежно-кредитной и бюджетной политики, имеющие антиинфляционную направленность. Как правило, в краткосрочный срок эта цель вступает в противоречие с целью наибольшего уровня занятости и стимулирования экономического роста-зования. В переходных к рынку условиях приоритетное место в направлении достижения данной цели должно принадлежать общей экономической поли-гетике по поддержке национального товаропроизводителя.

5. Цель защиты и поддержания конкурентного хозяйственного порядка, принципов экономической свободы. Достигается мерами ан-тимонопольної политики, контроля за использованием экономической власти, защиты прав человека и института частной собственности. Всту-пає в определенное противоречие с принципами активной государственной эконо-мической политики экономического регулирования.

6. Цель социальной безопасности и стабильности. Достигается средствами сбалансирования экономических интересов работодателей и наем-ных работников, политики социального страхования и обеспечения-ния, эффективной занятости, профессиональной подготовки и перепідго-

Товки, содействие малому бизнесу, а также средствами прогрессивного налогообложения личных доходов, налогообложением недвижимого май-на и т.д.

7. Цель равновесия внешнеторговых операций и платежно-го баланса, эффективного курса национальной валюты. Достигается мерами внешнеэкономической политики, политики центрального (национального) банка в отношении курса национальной валюты и др.

Экономическая политика должна реагировать на конъюнктурные коливан-ния. В условиях, когда рыночная экономика развивается циклически, ви-дображаючи изменения в спросе и предложении, важным общим за-задача экономической политики является заблаговременная (своевременная) реакция на возможные изменения экономической конъюнктуры, состояния национального и сви-тового рынков. В условиях, когда экономика растет, экономическая поли-тика должна предотвращать возможное повышение "экономической тем-пературы", то есть проводить мероприятия, сущность которых противоположна экономическому росту. И наоборот, когда выясняется близкий эко-вание "торможения", экономическая политика "включает" стимулирование-действующие меры в отношении инвестиций и деловой активности в целом.

Одночасно достичь все основные цели экономической политики прак-тически невозможно. Поэтому экономическая политика всегда встает перед проблемой выбора приоритетов. Этот выбор предопределяется влиянием многих внутренних и внешних факторов, ориентацией экономической политики На определенные экономические доктрины и теории, экономические интере-сы определенных "социально-экономических групп населения. Заранее очень трудно определить, будет" выбор приоритетов эффективным с точки зрения конечных результатов того или иного варианта экономической поли-тики. На. этот вопрос отвечает практика. Однако определенное объективное соотношение между реальной экономической ситуацией, общим состоянием Экономики и приоритетами экономической политики всегда существует. Среди фундаментальных общенациональных критериев этого вы-бора можно назвать критерии экономической эффективности (рациональности-ности) и соответствия приоритетов национально-государственным экономич-ным интересам, а также необходимости общеэкономического равновесия.

Общеэкономическая равновесие имеет разные аспекты. Однако можно сформулировать два главных.

Первый - равновесие совокупного спроса и предложения. Второй - сбалансированная реализация целей экономического возрастании-ния, высокого уровня занятости, стабильного уровня цен, равновесия тор-говельного "баланса. Этот аспект Имеет условное название "магического чо-тирьохкутника", что означает огромную сложность одновременной реа-лизации этих четырех целей и осуществления соответствующих мероприятий эко-номической политики.

Важным является определение влияния на экономическую политику различных субъектов экономического процесса. Государство является главным субъектом экономической политики. Однако формирование курса экономической по-литики происходит также под влиянием других субъектов экономически-го процесса:

а) влияние монополий - это найзагрозливіший фактор для эконо-мической политики;

Б) влияние крупного промышленного и финансового капитала, что может иметь как положительное, так и отрицательное значение. Положительное связано с инвестиционными возможностями крупного капитала, отрицательное - с монополистическими тенденциями;

в) влияние профсоюзов, который зависит от их политического веса, орга-низованости и имеет неодинаковое значение в разных странах. Политика заработной платы формируется в большой степени в зависимости от диалога "правительство - работодатели - профсоюзы";

Г) влияние политических партий и объединений. Каждая партия имеет свою экономическую программу (платформу) и предлагает определенные цели экономич-ной политики, на которых она сосредоточит внимание в случае получения по-тической власти. Если правительство сформировано на однопартийной или ба-гатопартійній основе, его решения отражают взгляды правящей партии или блока партий, представители которых были приглашены к правительству.

§ 2. Взаимосвязь экономической теории и экономической политики

Экономическая теория выполняет позитивную функцию и отвечает на вопросы "что" и "почему" происходит в реальной экономике. Эконо-мічна политика выполняет преимущественно нормативную функцию и решает вопрос "что надо сделать", чтобы достичь определенных целей экономичес-ного и социального развития. Однако дать ответ на вопрос "что надо сделать" экономическая политика не может без привлечения эконо-мической теории.

Действия чиновников, политиков, бизнесменов в большей степени зависят от экономической теории, чем это кажется на первый взгляд. Можно сделать вывод, что экономические теории скрыто господствуют над нами независимо от того, знаем ли мы что-нибудь о них, или нет. Тот или иной мера экономической политики всегда можно отнести к определенному направлению экономической теории так же, как эти теории имеют совокупность присущих им представлений о инструменты и механизмы экономической политики.

Например, классическая экономическая теория считает лучшей эко-номической политикой такую, которая предусматривает минимально возможное вмешательство государства в экономику. По этой концепции (А. Смит, Д. Рикардо, Дж. С. Милль, ф. Эджуорт, А. Маршалл, А. Пигу) лучшая экономическая политика - это экономическая политика государственного невтру-жения.

Кейнсианская экономическая теория, наоборот, рассматривает вмешательство, направленное на стимулирование совокупного спроса, жизненно необ-хідним для функционирования рыночной системы, которая, по Дж. М. Кейн-сом, потеряла свойства саморегулирования. Основу кейнсианской концепции макроэкономической политики составляла идея сочетания бюджетного регулирования с кредитно-денежной политикой. Приори-ритетні цели - полная занятость, стабилизация экономического цикла, стали темпы экономического роста. Государственный бюджет исполь-зуется как важнейший инструмент экономической политики. Кредитно-денежная политика рассматривается как рычаг, выполняющий вспомогательную по отношению к бюджетной политике функцию. Дефи-цитне финансирования государственных расходов является средством стимулирования совокупного спроса.

По мнению сторонников кейнсианской концепции макроекономіч-ной политики, вследствие дефицита бюджета образуется эффект рас-ширенной.сукупного спроса и рост производства. При этом делается важное предположение, что реальные темпы роста производства будут превышать темпы роста цен. Однако другой эффект заключается в том, что государственный спрос замещает частный, сокращает частные инвестиции, что негативно влияет на реальное производство. Противодействовать этому должна политика низких процентов-ных ставок с целью стимулирования частных инвестиций.

Неолиберальная концепция экономической политики опирается на фундаментальные ценности рыночной экономики и классической традиции в экономической теории, отстаивает принцип невмешательства государства непо-средст в хозяйственный процесс и одновременно принцип вмешательства государства в процесс формирования и защиты "конкурентного хозяин-ского порядка". Главные цели экономической политики - обеспечение государством условий для экономической свободы всем субъектам хозяйствования-ния, недопущения формирования монополий, децентрализация эко-номической власти, противодействие процессам ее концентрации, государственный за-талант и поддержание конкурентного порядка, регулирования социальных проблем. Один из основателей неолиберальной концепции В. Ойкен в своей работе "Основные принципы экономической политики" (1950 г.) сделал вывод, что политика невмешательства со временем провоцирует пере-ход к политике интервенционизма, то есть до непосредственного вмеша-жения государства в хозяйственный процесс, в результате чего возрастает за-висимость самого государства от властных экономических группировок. Холлы государство не регулирует хозяйственный порядок, первоначальная экономическая сво-бода для всех превращается в реальную экономическую власть для неба-многих, в конечном счете в монополию и, при определенных условиях, в диктатуру, либо в общую групповую анархию, государственное безвластие.

Работа В. Ойкена - это наглядный пример того, как непосредственно связанные экономическая теория и экономическая политика. Занимаясь проблемами экономической политики, В. Ойкен, в конце концов, пришел к новых нестандартных теоретических выводов, а именно, что прин-цип невмешательства государства в хозяйственный процесс должен обязанно-ково дополняться регулированием конкретных форм рынка, которые по-обеспечивают конкурентный хозяйственный строй. Более или менее дер-жавності - такая постановка вопроса проходит вне сути про-блемы. Речь идет не о количественной, а о качественной проблему. Отсюда следует важный вывод для экономической политики в условиях переходной экономики: экономическая политика государства должна быть направлена не на абстрактную цель "перехода к рынку" (что очень вроде такой же самой абстрактной цели "перехода к комуніз-м"), а на создание конкретных форм рынка, которые основываются на реальной конкуренции и недопущении монополизации экономической власти.

Неоконсервативный направление экономической теории корреспондирует с монетаристською концепции макроэкономической политики, которая концентрирует внимание на антиинфляционных мерах экономической полити-ки, регулировании объема денежной массы, отделении бюджетной и кредитно-денежной политики, обеспечении бюджетной рівнова-гы. Важной функцией государства является контроль за темпом роста предложения денег, который должен соответствовать темпам реального экономического роста и ожидаемой инфляции.

Монетаристская концепция исключает возможности использования денежной политики для финансирования бюджетного дефицита, если этот дефицит приводит к таким колебаниям денежной массы, которые пе-превышают реальный темп экономического роста.

§ 3. Национально-экономические интересы - исходный пункт определения национальной экономической политики

Национальные экономические интересы объединяют экономические интересы каждого гражданина, каждой семьи, различных социально-экономических групп населения, регионов, государства в целом. В самом обще-ном, концентрированном выражении они сводятся к попыткам каждой страны обеспечить высокий жизненный уровень народа, устойчивый экономический рост, качество жизни, что соответствует стандартам вы-сокорозвинутих стран. Решение этой задачи требует вели-огромных усилий всех граждан, ресурсов и времени. Высокий жизненный уровень, образ жизни, которые народ хотел бы взять за образец, всегда достигались и формировались постепенно. Однако современное состояние разви-тия мировой экономики, возможности использования каждой госу-дарством достижений научно-технической революции и преимуществ международного разделения труда, привлечения к развитию экономики как национальных ресурсов, так и международных инвестиций, знаний и опыта, формирования национального рынка как составляющей мирового рынка, проведения последовательной и взвешенной экономической политики, отвечающей на-ціональним интересам, - все это дает возможность значительно сократить время пребывания экономики в переходном состоянии. Сегодня целый ряд стран, которые еще относительно недавно считались слабо-или средне-развитыми, уверенно вошли в группу стран с высоким уровнем доходов и потребления.

Следует понимать, что это произошло не благодаря какому-то "чуду", пода-рунку или внешней помощи, а в результате общенационально-го единения вокруг цели экономического подъема, благополучия и дер-жавності, формирования эффективного рыночного хозяйства, более-менее справедливой социальной политики.

Формирование украинской государственности, становления современной национальной экономики тесно связаны с осознанием и реализацией общенациональных экономических интересов. Каждое государство в тяжелые времена объединяется вокруг единой цели, аккумулирует все свои внутренние силы, экономический и интеллектуальный потенциал, возмож-ности государства "для преодоления трудностей, постепенного национально-го.відродження и подъема. ;

Сегодня народ Украины переживает именно такие времена, когда крайне необходимо общенациональное единение ради преодоления кризиса общества, сохранение государственной независимости, выживание и под-несения в новых условиях;

Исторические обстоятельства сложились так, что формирование украинской государственности было прервано на несколько веков именно тогда, когда в большинстве стран Европы были созданы национальные государства. Нахо-дячись в конкретном географическом, геополитическом и экономичес-ном пространстве, на перекрестке государственных амбиций и интересов киль-кох империй, украинский народ не смог утвердить свою государств-ность.

Создание СССР юридическое гарантировало суверенитет Украины как национального государства. Однако с утверждением монополии одной партии и административно-командной системы в Украине остались лишь некоторые внешние, формальные признаки государственности. Ее экономика была подчинена интересам так называемого "единого народногосподар-ского комплекса". Именно вопрос о реальную государственность и собственные экономические интересы народа Украины подлежало строгому запрету и трактовалось как "украинский национализм".

После провозглашения в августе 1991 г. государственной независимости Украина получила возможность воспользоваться законным правом на реализацию национальных экономических интересов собственными силами, опираясь на свой экономический потенциал, усилия своего народа. И для этого были объективные основания. Украина создавала около 17 процентов валового внутреннего продукта (ВВП) бывшего СССР. На сельское хозяйство Украины приходился 21 процент соз-рюваного в этой отрасли ВВП, а по производству многих видов продукции в натуральном выражении - около 25 процентов.

Однако процесс формирования государства и переориентации экономики на собственные интересы оказался значительно более сложным, чем представлялось. Он совпал с кардинальными изменениями в экономических взаимоотношениях с бывшими республиками Союза, поиском своего места и своей собствен-ной политики в Содружестве Независимых Государств и европейском пространстве, быстрым сползанием до состояния безвластия и хаоса в экономике.

Долгосрочная неопределенность экономической политики, непослідов-ность и нерешительность в осуществлении экономических реформ, заполітизова-ность процесса принятия решений по экономическим вопросам на высшем уровне привели к целой.низки стратегических ошибок и просчетов во внутренней и внешней экономической политике. Это было обусловлено не только фактическим устранением государства в первые годы незави-симости от регулирования рыночной трансформации экономики, но и тем, что народ, который имеет собственное государство, делает только первые самостоятельные шаги, идет путем проб и ошибок, выбираясь из-под обломков "еди-ного народнохозяйственного комплекса", где ему не было права на собственные экономические интересы.

Следует учитывать реальность: национальная экономика Украины еще не является единственным сформированным комплексом, который функционирует как составляющая мирового хозяйства.

Это существенно тормозит реализацию национальных экономических инте-сов, которые требуют:

прекращение спада, достижение стабилизации экономики и условий для дальнейшего экономического подъема;

Технологической модернизации экономики; включение национальной экономики и международного разделения труда;

формирования собственной денежно-финансовой системы;

Ускоренного формирования национального рынка и отечественно-го предпринимательства;

достижения экономической независимости и благосостояния нации. Государственный суверенитет открыл возможности определения и достиг-тие национальных экономических интересов, реализация которых, в свою очередь, будет способствовать укреплению государственности. Укрепление государственности как объединяющая общенациональная идея очень важна. Однако она должна опираться на прочные экономические устои. Кризисная эконо-мика - очаг социального напряжения. Затягивание с реа-этой национальных экономических интересов развеивает надежды народа на приличную жизнь. Растет доля населения с крайне низкими гро-шовими доходами, которая в состоянии обеспечить лишь самые минимальные потребности в продовольственных товарах, а то не в состоянии обеспечить их.

Провалы предыдущих программ выхода из кризиса, падения уровня жизни усилили идею, что получение только внешних государственных атрибутов не обеспечивает удовлетворение необходимых потребностей. Народ теряет веру в то, что, получив государственность, сможет реализовать свои национальные экономические интересы полнее. Ностальгия по бывшему Союзу становится реальностью у значительного количества обедневшего населения. Именно это ста-новить наибольшую угрозу для молодого Украинского государства.

Исходя из этого, Украине необходимо в сжатые сроки завершить формирование государственности, сконцентрировать усилия на достижении общенациональных целей в экономике. Последнее является необходимым усло-ной укрепление национального самосознания, чувства национальной

Достоинства.

Внутренним фактором реализации коренных национальных интересов-сел национальное богатство и экономический потенциал Украины.

Реальная оценка национальных ресурсов и экономических возмож-ностей страны - насущная необходимость. Отсутствие такой оценки уже привела к необоснованных решений. Ресурсы и потенциал эко-номике - необходимое, но еще недостаточное условие для обеспечения коренных национальных экономических интересов. Главное - эффективное использование этого потенциала, обеспечивающих именно рыночные механизмы и стимулы.

Анализ качественного состояния национального богатства и экономическо-го потенциала страны свидетельствует о развитие и накопление тече-ние многих лет негативных тенденций, которые набрали, инерционной силы.

Во-первых, ухудшается качество воспроизведения и развития "человеческой составляющей" национального богатства и экономического потенциала Украины. Катастрофическое ухудшается средний уровень здоровья на-ции, увеличивается количество тяжелых заболеваний в работоспособном возрасте. В результате уменьшается численность населения. Усиливают-ся процессы, которые негативно влияют на интеллектуальный потенциал нации. По общим показателям уровня образования населения кроется кризисное состояние образования и науки. Постоянное недоинвестирование в эти, без преувеличения, стратегически важные для развития нации отрасли привело к падению престижа интеллектуального труда в стране, втра-ты годами накопленных способностей к инновациям. Однако именно ос-зовании обеспечивают прогресс современной экономики. Построить су-современное рыночное хозяйство на устаревшей технологической основе невозможно.

Во-вторых, ухудшается состояние важнейшей составляющей националь-ного богатства - земли. Землеобеспеченность населения Украины снизилась в течение последних лет в 0,8 га, в том числе пашни - до 0,6 га. Площадь нарушенных земель достигла примерно 200 тыс. га. Следует Чернобыля остался на 3,5 млн га земель. Из общей площади земель 75 процентов используемых в сельскохозяйственном вы-робництві, доля пашни достигла 80 процентов.

В-третьих, производственный потенциал экономики технически и техно-логически устарел. Экономика Украины в целом характеризуется:

огромной неоднородностью технологического и технического базиса народного хозяйства;

Крайне деформированной и неэластичной структурой производства с чрезмерной долей предприятий ВПК;

наличием преимущественно монопольных и огосударствленных "рынков";

Частным сектором преимущественно теневого типа;

дефицитным потребительским рынком и низким спросом населения;

Формирующейся финансово-денежной системой;

усилением инвестиционного "шока";

Масштабным скрытой безработицей;

неспособностью обеспечить минимально необходимые, социальные гарантии населению.

Действительные рыночные реформы, начало стабилизации и экономического роста в Украине станут необратимой реальностью тогда, когда они будут отвечать национальным экономическим интересам, опреде-черным в преамбуле Конституции Украины: обеспечение прав и сво-бод человека и достойных условий его жизни, укрепления общественного согласия на основе развития и укрепления демократического, социального правового государства. Государство должно создавать благоприятные условия для экономич-ной активности населения, которые бы усиливали стимулы к високопро-производительного тру да, инвестиций, личных и семейных накоплений. Рыночные реформы должны дать каждой украинской семье возмож-ности обогащения согласно закона и собственных интеллектуальных, трудовых, предпринимательских усилий. Если достаток семьи успадкову-ется и приумножается следующим поколениям, то это соответствует и интересам семьи как собственника богатства и национальным экономическим интересам.

Первичным звеном рыночной экономики является именно семья, ее собственность, ее экономическая инициатива, доходы, расходы, накопления и инвес-инвестиции. Эта простая истина пока мало осознается политиками, экономистами, чиновниками. Она еще не стала действенным фактором экономической политики, хотя и соответствует менталитету украинцев, еще не утраченным традициям их" экономической жизни.

Укрепление собственности и благосостояния семьи - необходимая основа для успехов в национальной экономике. Именно в таком контексте частный экономический интерес может рассматриваться как выражение национальных экономических интересов в экономической политике ближайших лет.

Экономическая политика, которая осуществлялась в первые годы незави-симости в Украине, характеризовалась отсутствием обоснованных представлений-лень о содержание и направления формирования новой экономической системы,

Место и роль государства в осуществлении рыночной трансформации адми-ністративно-командного хозяйства и, как следствие, принятием спорных решений законодательной и исполнительной властями.

Практика свидетельствует, что по тем или иным курсом и конкретными мерами экономической политики всегда скрываются определенные экономичес-кие интересы. Противоречия между ними - объективная реальность, которую надо учитывать, формирование прочной государственной власти - необ-западная условие сбалансирования экономических интересов различных социаль-но-экономических групп населения с общегосударственными интереса-ми, а последних - с интересами других стран. Недостаточное внимание к этому вопросу приводит, с одной стороны, к параличу государственной власти, а с другой - к невозможности осуществления четкого курса экономической политики, который отвечал бы национальным интересам.

Достижение реальной экономической независимости страны - загаль-нонаціональний экономический интерес. Проведения соответствующей эко-номической политики дается очень нелегко^ Действуют ^и внутренние, и внешние факторы, которые тормозят этот процесс. Один из них - не-правильное понимание или сознательное искажение содержания этого инте-су. Экономическая независимость в современных условиях - это не автаркия народного хозяйства, а прежде всего:

самостоятельное определение и проведение Украиной собственной эконо-мической политики с учетом внутренних и внешних политических и экономических реалий, в которых она находится;

Создание условий, при которых навязывания Украине извне решений, противоречащих коренным национальным интересам, становится невозможным;

сочетание национальных экономических интересов с интересами других стран в системе международного экономического сотрудничества.

Коренные национальные экономические интересы Украины связанные с его экономической безопасностью, с способностью народного хозяйства за счет сочетания собственных ресурсов и рациональных международ-ных экономических связей удовлетворить хотя бы в основном базовые потребности народного хозяйства и населения. Это прежде всего инте-ресы обеспечение: ,

критических потребностей народного хозяйства в топливно-энер-ных ресурсах;

Потребностей населения в продовольствии, промышленных товарах и слугах первой необходимости;

количества рабочих мест для трудоспособного населения на уровне минимальной социальной достаточности;

Стабильного функционирования отраслей общегосударственной произ-ничо и социальной инфраструктуры;

экспортного потенциала, достаточного для покрытия за счет валютных поступлений потребностей критического импорта и обслу-ние внешнего долга;

Достаточной обороноспособности и государственной безопасности согласно статуса государства, не обладающего ядерным оружием и присоединяется к международным стандартам по правам человека.

Реализация коренных экономических интересов дает возможность в большей мере направлять экономическую политику на обеспечение страте-гических национальных интересов. Это, прежде всего, интересы:

Сохранение и улучшение генофонда нации;

развития ее интеллектуального потенциала;

Ускорение технологического прогресса;

обеспечения экологической безопасности;

Эффективного использования мировых достижений научно-техни-ного прогресса;

способности национальной экономики быстро реагировать на изменения в мировой экономике.

§ 4. Модели рынка и экономической политики

Американская, или либеральная, модель рынка в своем класич-ном виде существовала с начала XX в. вплоть до конца 20-х годов (эко-номический кризиса 1929-1933 гг.). Эта модель была модифицирована в ходе реализации "нового курса" Ф. Д. Рузвельта и широкого использо-вания кейнсианских методов регулирования после второй мировой войны. Черты либеральной модели рынка сохранились и до сих пор, что связано с наличием огромного внутреннего рынка, ведущих позиций американских монополий на мировом рынке, слабостью профспіл-кового движения социально-демократического направления и рядом других фак-торов.

Характерными чертами американской модели рынка можно на-звать следующие: регулирование экономики осуществляется по остаточному принципу, т.е. регулируются те аспекты воспроизводства, которые не под-даются эффективному регулированию на основе свободной конкуренции. Остаточный характер имеет также социальная политика, которая должна восполнить то, что не может сделать рынок, семья для удовлетворения социальных потребностей граждан. Для американской модели рынка ха-рактерна значительно меньшая часть госбюджета в ВВП и меньше время-тина социальных расходов. Во-первых, это связано с иной функцией налоговой системы: налоги берутся не только для перераспределения доходов, а скорее для влияния на уровень цен для изменения структуры предложения и спроса (например, американская система экологических них налогов). Во-вторых, это связано с иной структурой государств-них расходов: более низкий уровень государственных инвестиций (за исключением-ком инвестиций в ВПК, аэрокосмическую промышленность и др.), высший уровень государственных закупок и расходов на поддержку стабильности ва-лютної системы. К особенностям американской модели рынка на-

лежит ярко выраженный антициклический, антиинфляционный харак-тер вмешательства государства в рыночную экономику.

Усиление государственного регулирования после второй мировой войны существенно модифицировало либеральную модель рыночной экономики в евро-пейском странах. Эти процессы были связаны не только с потребностями самого рынка, но и с особенностями классовых отношений, необходимостью больших трансформаций в производстве и рядом других экономических и политических факторов.

Немецкая, или неолиберальная модель рынка. Государственное регулирова-ния, согласно этой модели, направленное на устранение препятствий свободной конкуренции, прежде всего таких, которые создаются самим виль-ной конкуренции. Здесь налицо отход от остаточного принципа регулирования рынка, поскольку признается необходимость сознательного под-держки воспроизведения условий свободной конкуренции и отрицается сти-хійний характер воспроизведения подобных условий. Под условиями свободной конкуренции кроме частной собственности на факторы производства и товары понимают такую ситуацию, когда расширение рынка осу-ществляется в связи с ростом числа хозяйственных единиц и углублением общественного разделения труда на основе структурной пе-ребудови экономики.

Авторы немецкой модели, учитывая давние и весомые позиции соци-ал-демократии в стране, исходили из наличия общественных интересов товаропроизводителей. Последние выражены не через концентрацию время-тин совокупного дохода в руках государства, а скорее из-за роста рынка для всех. Понятие "рынок для всех", "благосостояние для всех" означает-чают такой рост рынка, то есть такое роста суммы товарных стоимостей, которые противостоят друг другу как эквиваленты, что сопрово-лирования ростом доходов большинства субъектов рынка и рост использованием покупательной способности денежной единицы. По мнению Л. Эрхарда, концентрация капитала и доходов в руках отдельных субъектов-тов, в конце концов, наносит ущерб росту рынка, поскольку підри-ся инвестиционные процессы в других отраслях и ограничивает покупательную способность населения. Действительно, концентрация капитала и дохода как результат конкуренции превращается в существенный тормоз для роз-витке рынка, что наглядно четко проявилось в кризисе 1929-1933 гг., спровоцированной значительной степени ценовой политикой монополий. Накопление капитала в форме роста хозяйственных оды-ниц и выравнивание структуры экономики содержит больше переда-языков для роста рынка, чем накопление капитала в форме роста размеров хозяйственных единиц при неизменной струк туре экономики. Накопление капитала в форме роста коли-чества хозяйственных единиц и регулярных перестроек в экономике предполагает отделение новых капиталов из старых, что невозможно без развитой банковско-кредитной системы, которая обеспечивает концентрацию и перелив капиталов, свободных от производительного исполь-зование. Каждый товаропроизводитель не только производит отдельный товар и борется за место на рынке, но и способствует производству других товаров, поскольку возбуждает потребности других субъектов рынка, заставляет их больше производить, поскольку осуществляет накопление или за предел-мы своей хозяйственной единицы, или в форме диверсификации произ-водства в пределах своего предприятия. Следовательно, конкуренция выступает не только как борьба за место на рынке, но и как взаимодействие различных звеньев общественного разделения труда, которая дает толчок росту рынка. Поддержка этой (второй) стороны конкуренции и является предметом регули-рования в рамках немецкой модели рынка.

Отличием немецкой модели является регулирование экономики через кредитно-денежную политику, а не бюджетно-финансовую, что связано с традиционно более высокой организацией финансового капитала в Германии чине по сравнению с США. Влияние на уровень цен, структуру спроса и предложения осуществляется через налоговую систему (американ-ская модель), а скорее за поддержку оптимального поєднуван-ния между величиной совокупного ссудного капитала к величине капитала, занятого в промышленности и торговле и связанную с этим величину процента. .

Важным каналом регулирования рынка по немецкой моделью является валютно-финансовое регулирование. Последнее осуществляется через по-охочення экспорта как источника валюты и содействие такому импорту, который из-за насыщенности внутреннего рынка и укрепление покупок-ной способности марки обеспечивает благоприятный валютный курс для марки. Поддержка курса марки невозможна без поддержки пози-тивного торгового и платежного баланса.

Специфика немецкой модели проявляется также в бюджетно-по-датковій политике. Размеры налогов и госбюджета согласуются с ростом экономики. Государство изымает ту часть доходов, которая не может быть эффективно реализована на рынке без "перегрева" кон"юнк-туры и усиление инфляционного давления. Налоговая политика направлена на сдерживание чрезмерного роста в рамках составленной неефек-тивной структуры экономики и ставит непосредственной задачей не перераспределение доходов, а замораживание инфляционных доходов.

Особое место в немецкой модели занимает политика доходов и занятости. Государство поощряет доходы всех производителей (собственников и наемных работников), которые делают вклад в рост рынка, вклю-чая его экспортную часть, прогрессивные структурные сдвиги в экономике. Рост доходов населения в целом и отдельных его групп связывается с увеличением покупательной способности марки с роста производительности труда и насыщенности внутренне-го рынка. Ведется систематическая борьба с избыточным диф-ціацією в уровнях" доходов как фактора ограничения рынка.

Германия занимает среднее место среди развитых стран по доле госбюджета в ВВП и коэффициента Джини, который характеризует ди-ференціацію населения по уровню доходов. Занятость розглядаєть-ся как результат своевременных структурных перестроек на основе эффек-тивности экономики и темпов ее роста, поддержания стабильности немецкой марки. Наблюдается более высокий уровень занятости, чем в США (к концу 70-х годов), однако меньше, чем в Японии и Швеции.

Английский, или европейско-кейнсианская модель рынка была самой распространенной в послевоенной Великобритании, Франции, Италии, По мере развития западноевропейской интеграции в 60-80-е годы XX ст., унификации хозяйственных механизмов происходил процесс розмиван-ния этой модели и усиления рис немецкой модели рынка.

Для английской модели характерно наличие значительной по масшта-бами и долей государственной собственности, осуществления государственных за-кучек в крупных размерах, за: значительные государственные инвестиции для под-держки занятости, решение социальных задач. Государственный бюджет выполняет в большей степени функции концентрации спроса в руках государства, которое получает доходы через производство и реа-цию товаров и тратит их на монопольное установленных условиях. Отсюда возникает склонность к инфляции как результат государственного регули-рования.

В рамках американской и немецкой моделей рынка гос-бюджет-это фактор влияния на структуру и объем предложения, ос-скольку налоги, дотации, субсидии, налоговые кредиты, держкре-дить увеличивают уровень цен на одни товары и снижают его на вторые, кроме того, госбюджет должен замораживать инфляционные доходы.

В английской модели госбюджет выступает Как фактор влияния на спрос путем концентрации, перераспределения доходов, которые изменяют структуру спроса и влияют на цены через изменение спроса.

Характерной чертой английской модели рынка является государственная собствен-ность на предприятия капиталоемких и малорентабельных отраслей, продукция которых существенно влияет на уровень затрат в других отраслях, особенно экспортных. Развитие интеграционных процессов в Западной Европе сопровождался свертыванием экономически неэффективных вы-робництв, что привело к сокращению масштабов государственной собствен-ности. Такие производства, которые необходимы для нормального процесса воспроизводства, выносятся в страны, которые развиваются и переходят к рынку.

Необходимо отметить, что влияние на уровень цен путем концент-рации спроса в руках государства - это рыночный метод регулирования рынка, несовместим с методами административного распределения товаров и связанный с этим административным установлением цен. Однако в экономической политике Великобритании, франции и ряда других стран последние методы были распространены во время войны и в послевоенные годы.

Шведская модель рынка была распространена в Скандинавских крае-нах, встречалась на отдельных этапах реформы в Испании, Португалии, Греции. Для этой модели характерно преобладание социал-демократическим-ного подхода к экономической политике. По шведской моделью ре-регулирования рынка осуществляется прежде всего через регулирование тру-довых отношений на общенациональном уровне (например, уста-тановка тарифных ставок) и за государственную собственность на предпри-ствах, которые обеспечивают воспроизводство рабочей силы и формирование величины стоимости рабочей силы.

Характерной особенностью шведской модели является сильная социальная поли-тика, которая обеспечивает наименьшую дифференциацию населения по уров-нем доходов и высокий уровень занятости, который предполагает государственные расходы на переквалификацию рабочих и поддержание численности рабочих мест. По сравнению с США доля расходов на перекваліфіка-цию рабочих в госбюджете выше, чем доля расходов на помо-гу по безработице. По сравнению с Великобританией занятость поддер-содержится в большей степени через переквалификацию рабочих, чем через поддержку численности рабочих мест. Социальная политика обеспечивает высокий уровень удовлетворения социальных потребностей через трансфертные платежи (бесплатные услуги или услуги по пільгови-мы ценам).

Для шведской модели характерны противоречия между поддержкой занятости реализацией социальных программ, с одной стороны, и обес-печенням высоких темпов роста, повышением эффективности, борьбой с инфляцией - с другой стороны. Обострение этих против-вещь проявляется в размывании некоторых коренных рис шведской мо-дели. В частности, имел место переход к заключению трудовых договоров на уровне отдельных отраслей и предприятий, осуществлялась приватиза-ция доли коммунального имущества и предприятий госсектора, проис-продолжалось сокращение ряда трансфертных платежей и льгот и т.д. Роз-виток производственной демократии дал возможность организациям работников решать самим некоторые вопросы, связанные с организацией работы, порядком приема на работу и увольнения с работы, участия в рабо-те правления компаний.

Развитие интеграционных процессов в Западной Европе, привлечения в него шведского капитала (отток капитала из страны, создание совместных предприятий), усиление иностранной конкуренции и нестабіль-ности кроны способствовали пересмотру экономической политики шведскими социал-демократами в 80-х годах.

Японская модель рынка. В этой модели основным субъектом является кор-порація со специфической внутренней структурой. Владельцем кор-корпорации является юридическое лицо, представленная физическими лицами, которые

присваивают доход в виде предпринимательского дохода, а заработной платы за выполнение специфических функций (разрыв в уров-нях максимальной и минимальной-заработной платы составляет не боль-ше 5-6 раз,<в отличие от США, где такой разрыв достигает 10-11) и в виде дивидендов по акциям, причем доля доходов в виде дивидендов по акциям небольшая.

Для японских корпораций характерны особые методы запор-ления рабочей силы за предприятием: патернализм на уровне корпо-рации, долгосрочные трудовые соглашения, содействие корпорации в воспитании своих работников, получении ими квалификации и образования, набор льгот, создание условий для профессионального развития и творчества.

Перелив капитала между корпорациями осуществляется через движение бан-кивского капитала: доля заемных средств значительно превышает долю средств, которые получают от продажи акций. Отсюда большее значение имеет регулирование через банковско-кредитную систему и меньше - через бюджетно-налоговое регулирование.

Для японского рынка характерно группирование мелкого и средне-го бизнеса вокруг корпораций, которые закупают продукцию этих пред-приятий.

Ведущие позиции Японии в мировой торговле позволяют поддержи-вать стабильность иены за помощью экспортно-импортных опера-ций, которые формируют благоприятное для нее соотношение цен товаров, которые выражены в иенах, и цен товаров, которые выражены в любой другой валюте.

По японской моделью рынка используются также и адми-ністративно-экономические методы регулирования. (например, установ-ления сроков и размеров обновления оборудования конкретным кор-пораціям с указанием штрафных санкций за невыполнение, приня-тии государственных решений о переносе предприятий).

Модели рынка в новых индустриальных странах, что развиваются, характерные для послевоенного развития таких стран, как Бразилия, Мек-сика, Аргентина, Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Кувейт, Объеди-нани Арабские Эмираты, Индонезия, Египет и др. Характерная черта этих моделей заключается в сломе традиционных структур и формировании рыночно-предпринимательских отношений на основе создания предприятий новейшей технологии и включения в международное разделение труда на этой основе. Эти процессы осуществляются за счет государственных ресур-сов, которые управляются непосредственно государством или передаются в той или иной форме национальным предпринимателям, а также за счет привлечения иностранного капитала. Такие страны показывают пример рын-ку, который создается самим государством за собственный счет. Дер. государство создает комбинацию предприятий, которые могут самостоятельно гос-подарювати, быть источником валютных доходов или рынком сбыта для других предприятий. Значительная доля государственных инвестиций определяет государственный кон-троль за различными сторонами воспроизведения, включая цены на некоторые товары. Инфляционные тенденции связаны со значительными государственными инвес-тиций и государственным регулированием. Однако они частично паралі-венно внешнеэкономической активностью, которая притягивает в страну устойчивую иностранную валюту, обеспечивает загрузку мощностей, структурный маневр национальных экономик и связанные с этим вы-соки темпы экономического роста. Эффективность этих моделей связана также с небольшими территориями таких стран, как Тай-вань, Сингапур, Южная Корея, высокой плотностью населения, Модели рынка в новых индустриальных странах отличаются от мо-делей рынке тех стран, где предпринимательская фор-ма собственности взаимодействует с традиционными формами собственности, підко-ряє их своему движению, однако не вытесняет их из экономики, а также резко отличаются от моделей рынка тех стран, где предпринимательская форма собственности сосуществует с нетрадиционными при слабом взаимодействии с ними, что выражает "анклавний характер" роз-витке предпринимательства.