Действующее законодательство уточнило регламент защиты прав ребенка на часть жилой площади, полностью или частично финансируемой из средств федерального бюджета. Следовательно, обязательство – это гарантия выделения ребенку доли жилья, оформленного в ипотеку . О том, как правильно узаконить обязательство, пойдет речь в статье.
Обязательство о предоставлении доли
Распоряжаясь ресурсами МК, выделенными из федерального бюджета, родители обязаны, следуя рекомендациям законодательства, передать часть приобретенной квартиры в собственность детей. Официальное обязательство по выделению доли следует оформить в срок, предусмотренный действующим законом (6 месяцев).
Соблюдение закона при таком подходе гарантирует право не только ребенка на долевое участие во владении домом или квартирой, но и право каждого родителя из супружеской пары на часть объекта жилой недвижимости, если по разным причинам родители развелись и расторгли брак.
Для выделения доли в жилой недвижимости, приобретенной с помощью маткапитала, необходимо собрать несколько документов (подробно об этих документах написано ниже). Заявление о распоряжении средствами маткапитала для вместе с «Обязательством» подают в отделение Пенсионного Фонда.
Важно понимать, что это обязательство оформлять не нужно, когда купленное жилье переходит в долевое владение. В документе о собственности на жилой объект указаны все собственники, а следовательно, этот вопрос можно всегда проконтролировать.
Специалисты отмечают, что ПФ положительно отреагирует на заявление о перечислении средств маткапитала из бюджета в двух случаях:
- При оформлении ипотеки с последующей доработкой обязательства о выделении доли дома ребенку по завершении расчетов;
- При покупке жилья с оформлением доли каждому ребенку.
В других случаях без регистрации обязательства отделение ПФ РФ не даст согласия на вывод наличности МК.
Форма обязательства у всех нотариусах одинаковая. Она представлена ниже:
Когда реализуется обязательство по выделению доли?
Процедура выполняется в несколько этапов, после:
- Погашения задолженности по ипотечному кредиту;
- Снятия обременения;
- Завершения расчетов с продавцом жилья (если квартира приобретается по Акту купли-продажи);
- Оплаты последней платежки (в случае покупки жилья в рассрочку);
- Утверждения документа о передаче помещения (при участии в долевом строительстве);
- Введения строительного объекта в эксплуатацию (если данной процедурой занимается подрядная организация);
- Получения кадастрового паспорта (когда строительство объекта ведется своими силами);
- Перечисления денежных средств за реконструируемый дом;
- Завершающей выплаты пая в ЖСК.
Кто и в чью пользу инициирует оформление обязательства?
Инициатором оформления обязательства является собственник жилья, обремененного ипотекой. Родители (или один из них) гарантирует предоставление доли жилого помещения ребенку. Лицо, приобретающее жилую недвижимость по ипотеке, может оформить обязательство в пользу детей на выделение доли в этом объекте.
Обязательство может быть выдано в отношении:
- Каждого из детей (если совладельцами жилья являются супруги);
- Детей и второго супруга (когда дом принадлежит одному из родителей).
Обязательство оформляют только на детей, с которыми существуют родительские связи, кровные или официальные.
Всегда ли его нужно оформлять?
Когда приобретаемое в ипотеку жилье оформляется на всех членов семьи, то в обязательстве, как таковом, отпадает необходимость. Для подтверждения гарантированного права детей на жилье в местное отделение ПФР, кроме заявления на распоряжение капиталом, предоставляют документацию, свидетельствующую о правах детей на соответствующую часть недвижимости.
У нотариуса следует заверить ксерокопии документов о собственности и договор купли-продажи.
Порядок составления обязательства
Порядок оформления обязательства регламентируется Законом №256-ФЗ от 29.12.2006г . Незаверенное нотариусом обязательство в Пенсионном Фонде не принимают
, поскольку такой документ лишен законного статуса. За оформление обязательства надо будет заплатить 1100 – 1500 рублей
, при этом в отделение ПФ следует предоставить оригинал. Каждый из супругов должен присутствовать во время оформления документа.
В обязательстве отмечается, что супруги обязуются разделить на доли квартиру, купленную за счет маткапитала. Совладельцами выступят супруги и все дети.
В обязательстве указаны сроки, в течение которых родители обязаны оформить право владения имуществом на совладельцев (т.е. на детей). Документ заверяют собственноручными подписями оба родителя , с подробной расшифровкой подписи.
Федеральным законом установлен срок – 6 месяцев . За это время собственники жилья обязаны предоставить доли всем имеющимся в семье детям в момент прекращения задолженности по ипотечному кредиту. Такое обязательство следует исполнить в течение указанного срока, после получения закладной из Росреестра, подтверждающей факт ликвидации обременения с недвижимости.
Методы передачи имущества
Выделить доли можно следующими методами:
- Договором дарения (оформляется нотариально);
- Оформлением соглашения на долю.
Соглашение на долю может быть оформлено в свободной форме , но для того, чтобы все позиции и важные нюансы были учтены, специалисты рекомендуют воспользоваться услугами нотариуса.
Выделение долей после развода
По закону, супруги при расторжении брака могут поделить не только имущество (недвижимое и движимое), но и денежные средства. При этом, пособия и дотации, выделяемые из средств федерального бюджета, являют собой исключение. Так, материнский капитал разделу между супругами не подлежит.
Следовательно, материнский сертификат останется тому человеку, на имя которого он выдавался (чаще, это – матери, ).
В законе №256 о дополнительных мерах поддержки населения нет указания на то, правила использования МК могут быть как-то изменено в случае развода родителей.
Когда жилье приобретается после развода на федеральные средства МК, то собственниками в данном случае будут являться мать и дети.
Когда право распоряжения материнским капиталом утрачивается матерью и переходит к отцу?
- В случае смерти матери;
- При совершении ею противоправных действий в отношении ребенка;
- При лишении матери родительских прав;
- В случае признания судом матери, пропавшей без вести;
- При прекращении незавершенного процесса усыновления ребенка.
Кроме того, если отец единолично воспитывает родных или усыновленных детей (одного или нескольких), то ему может быть передано право на получение материнского сертификата.
Когда долю материнского капитала получают дети
Часто на практике раздел жилья между членами семьи, как и регистрацию в госорганах, проводят самостоятельно. Если в таком порядке обязательство не оформлено
, тогда возникает необходимость его составления и оформления в нотариусе.
Когда материнский капитал направляется на погашение ипотеки, то перед перечислением капитала в банк ПФР заявляет о необходимости подписать в нотариате обязательство о распределении долей жилой недвижимости между всеми членами семьи, включая детей.
Специалисты отмечают, что единого регламента описанной процедуры до настоящего времени нет, поэтому в регистрационных палатах может сформироваться индивидуальный подход к оформлению.
Всегда ли долю материнского капитала получает супруг
Согласно ст. 209 ГК РФ , доля в квартире, купленной за счет федеральных средств МК, может стать собственностью супруга. В случаях, предусмотренных законом, собственник располагает правом распоряжения своей частью имущества по собственному усмотрению. Содержанием ст. 42 федерального закона №218 установлен нотариальный порядок регистрации прав на недвижимость.
Последовательность оформления
Выделение долей квартиры оформляется одним из следующих способов:
- Оформлением распределения средств материнского капитала;
- Оформление дарения дли имущества от родителей – детям.
Родители могут выбрать любой из указанных методов , основанный на безвозмездной передаче части имущества. Оба эти метода законны, но чаще всего родители предпочитают передавать имущество в дар. Если все формальности процедуры соблюдены правильно, в регистрирующих центрах никаких проблем с оформлением возникнуть не должно.
Если достигнуто соглашение о выделении долей, то эта процедура требует юридической правильности, и предполагает участие нотариальных органов. В случае самостоятельного составления соглашения могут быть допущены грубые ошибки, не позволяющие госорганам утвердить сделку.
Если оба супруга имеют право собственности на жилую недвижимость, органы регистрации права могут потребовать предварительно оформить двустороннее соглашение между родителями на последующее распределение долей между всеми членами семейства, в том числе, и детьми.
При разделении долей по факту купли-продажи в момент его составления в тексте документа указывают всех будущих собственников . Этот же порядок оформления применим при строительстве жилого объекта за счет МК с последующим оформлением кадастрового паспорта и второго документа — о праве собственности.
Ситуация с разделением долей в ипотечной квартире требует детального освещения. Находящаяся в залоге квартира, обычно числится на супругах (иногда – на одном). Как в этом случае выделить доли, используя сертификат? Хотя отдельного законодательного акта для данного случая не предусмотрено, специалисты рекомендуют следующий порядок (об этом пойдет речь ниже).
Ликвидация обременения на жилье
Это возможно после полного погашения кредита . После прекращения расчетов с банком надо получить у них закладную. Далее пишут заявление о снятие обременения в регистрационную палату Росреестра с приложением документов:
- Договора купли-продажи;
- Документ о праве собственности;
- Закладная.
Регистрационная палата выдает Выписку из реестра прав на недвижимое имущество. После получения этого документа собственники могут официально разделить имущество или подарить (полностью или частично) детям. Заявление на проведение данной процедуры направляют в МФЦ , при этом уплата государственной пошлины не предусмотрена.
Обращение к нотариусу
Нотариально можно оформить на выбор любую процедуру:
- Дарение;
- Соглашение.
Когда владельцем квартиры является одно лицо, или супруги, владеющие совместной собственностью, то нотариального заверения не потребуется . Порядок оформления соглашения о разделе такой же. Когда квартира принадлежит нескольким собственникам по праву долевого участия, то в таком случае договор заверяют у нотариуса.
Следует понимать, что между общей и долевой собственностью существуют различия. В случае с ипотекой, собственность чаще всего оформляется на обоих супругов. Регистрационный центр понуждает их зарегистрировать долевую собственность (после раздела общей), и далее переходить к выделению детских долей. Дарение доли оформляется в количестве, равном численности участников, плюс один экземпляр, предназначенный передаче в Росреестр. Специалисты советуют оформлять дарение нотариально, для гарантии юридической правильности сделки.
В настоящее время у нотариуса имеется стандартная форма Соглашения, используемая при регистрации имущества в общую собственность, включая детей и родителей. Этой формой предусмотрено разделение частей квартиры, что очень удобно для пользователей. Стоимость оформления данного соглашения может составлять до 0,5% от общей кадастровой стоимости жилья.
Образец соглашения
Регистрация перехода права собственности
Для завершения процедуры следует вновь обратиться в Росреестр и выполнить следующие действия:
- В организации написать заявление от каждого собственника;
- Вручить нотариально заверенные экземпляры (можно утвердить письменно в присутствии регистратора) документы — соглашение или дарственную;
- Вручить паспорта родителей и свидетельства о рождении детей;
- Документ о собственности;
- Документы, подтверждающие факт покупки жилья;
- Квитанцию, подтверждающую оплату пошлины.
Пакет документов можно представить лично, а также передать через МФЦ. В течение 10 дней после получения документов, регистрирующий центр подготовит и выдаст обновленную выписку из ЕГРП с указанием всех собственников жилья.
Договор дарения доли в жилье
При передаче долей жилья несовершеннолетним детям должны присутствовать уполномоченные представители (опекуны или родители), которые будет следить за техническим состоянием помещения, и гарантировать оплату соответствующей доли коммунальных платежей.
Несмотря на зарегистрированное имущественное право, ребенок сможет распоряжаться своей долей жилья только по достижении совершеннолетия. Контроль правильности совершения сделки возлагается на органы опеки.
Закон не исключает возможность оформления дарения с возможностью возврата предмета дарения первоначальному владельцу. Такая возможность должна быть оговорена письменно, до окончания процедуры дарения.
В случае отказа данный факт зарегистрируют в органах госрегистрации недвижимости. Если собственником является не один человек, то необходимо приложить согласие каждого собственника, заверенное нотариально.
Образец договора дарения доли квартиры представлен ниже:
Каковы последствия игнорирования обязанности по выделению доли
Несмотря на то, что в тексте обязательства о выделении доли содержится предупреждение о привлечении к ответственности за несоблюдение законов РФ, ни в одном нормативном акте не прописаны виды ответственности за не выделение доли жилья ребенку из ресурсов материнского капитала.
Более, чем в 95% случаев прокуратура после проверок расходования средств МК в отношении несовершеннолетних детей принимает решения, обязывающие родителей наделить детей соответствующими долями жилья.
Обычно, нарушители ссылаются на нехватку времени для переоформления собственности. Кроме того, семьи, которые планируют продать купленное в ипотеку жилье, неохотно оформляют документы, поскольку сделки с недвижимостью, в которой прописаны несовершеннолетние дети, должны быть согласованы с органами опеки.
В результате прокурорских проверок выявляется немало фактов обналичивания МК и расходования их на нецелевые нужды. По закону, такое отступление от правил является мошенничеством, наказуемым штрафом от 120 тыс. рублей или лишением свободы .
Подробнее о возможных последствиях невыделения доли жилья детям
В тех случаях, когда, надеясь на благополучный исход любых событий, участники программы материнского капитала отказываются от выделения доли, рискуют столкнуться с серьезными проблемами.
Случай №1. Развод супругов с последующим разделом собственности
При незавершенных сроках по обязательству, когда доли детям еще не предоставлены, суд может определить величину долей по своему усмотрению, между родителями и всеми детьми
. Следует понимать, что судьи по-разному подходят к разрешению конфликта. Некоторые учитывают величину индивидуального вклада родителей, подтвержденного документами, и при этом величину МК распределяют пропорционально всем членам семейства.
Другие судьи (их, примерно, половина) являются сторонниками разделения имущества равными долями (к примеру, всем по 1/5 доле — матери, отцу и каждому из троих детей). Такое решение принимается на основании ст. 245 ГК РФ , где говорится о том, что при отсутствии соглашения между всеми членами семьи и невозможности определения в соответствии с законом, доли должны быть равными. В данном случае, неважно, что средствами маткапитала оплачивают не всю ипотеку, а лишь ее часть. Суд вправе принимать иное решение, если кто-то из участников процедуры выразит свое несогласие с данным равным разделением долей.
В ипотечной квартире, обремененной залогом, определить долю будет сложно, т.к. банк обычно не дает свое согласие на раздел имущества, находящегося в залоге. В исключительных случаях суд может определить размер площади, принадлежащий каждому из семьи.
Однако с таким решением супруги вправе не согласиться. После погашения ипотечного кредита они могут вновь приступить к разделу жилой площади и выделению соответствующей доли имущества каждому члену семьи.
Случай №2. Продажа квартиры, изначально приобретенной на средства маткапитала
Агентства недвижимости в процессе работы с объектом выясняют, использовался ли в приобретении дома МК. В случае положительного ответа сразу идет проверка выделения доли каждому члену семьи, включая детей. Следует понимать, что сделку купли-продажи по требованию лиц:
- Заинтересованных лиц, включая продавцов;
- Органов суда;
- Ребенка (или нескольких детей), достигшего совершеннолетнего возраста.
Одним из частых требований по данной группе дел является требование возвратить госбюджету ранее полученную сумму и незаконно используемого МК. В связи с этим, перед заключением любого соглашения рекомендуется выделять доли и правильно их оформлять, в соответствии с законом. В противном случае покупатели вправе отказаться от заключения сделки.
Можно ли продать дом, выделив доли детям по МК в другом помещении?
Продажа жилого помещения, купленного с использованием средств МК, должна проходить в полном соответствии с законом. Следовательно, если жилье без выделения доли продадут, то сделку по закону могут признать недействительной . Вопрос выделения доли детям в другом помещении – процедура добровольная, которую родители могут заключить по собственному желанию.
При достижении совершеннолетнего возраста дети могут предъявить иск продавцам или собственникам квартиры с требованием выделить им долю или компенсировать соответствующую стоимость части жилья, которая должна принадлежать истцу по закону.
Вывод очевиден: чтобы не стать участником неприятного разбирательства или судебного спора, следует своевременно и в полном объеме выполнить свои обязательства по выделению доли жилой недвижимости детям, если на покупку квартиры были использованы федеральные средства маткапитала.
При этом следует учесть, что государство не регламентирует точные параметры этих долей , оставляя право решать данный вопрос родителям посредством достижения внутрисемейного соглашения.
Использование материнского (семейного) капитала (МСК), на первый взгляд, не таит в себе ничего сомнительного, это ведь специальная программа, разработанная государством для повышения рождаемости и помощи молодым семьям, а выдачей средств заведует весьма серьезный орган - Пенсионный фонд России. Поэтому покупатели квартир, приобретенных ранее с помощью МСК, не обращают на это никакого внимания. А зря… На самом деле материнский капитал часто используется с нарушением установленных правил, и это может создать новому владельцу весьма серьезные проблемы.
Законный порядок
Использование материнского (семейного) капитала регламентируется законом №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», вступившим в действие 1 января 2007 года. По закону начиная с этой даты все семьи, в которых был рожден или усыновлен второй (или последующий) ребенок, получили право на государственную субсидию, которую назвали «материнский капитал» (позднее было добавлено слово «семейный», так как сертификаты могут получать и отцы).
Размер капитала ежегодно индексируется:
2012 г. размер МСК 387 640, 30 руб.
2013 г. - 408 960, 50 руб.
2014 г. – 429 408, 50 руб.
Эти средства в том числе можно потратить на улучшение жилищных условий - на покупку квартиры или дома, на строительство жилья или участие в долевом строительстве, правда, при соблюдении определенных правил . И одно из них касается права собственности на недвижимость, приобретаемую или строящуюся с помощью материнского капитала. Жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению . В этом-то и кроется главная проблема, с которой можно столкнуться при покупке жилья, ранее приобретенного с помощью МСК.
Существующая практика
Все дело в том, что у родителей, использующих материнский капитал на улучшение жилищных условий, не всегда есть возможность выделить долю в недвижимости своим несовершеннолетним детям. Например, если приобретается строящееся жилье или средства МСК направляются на участие в долевом строительстве, право собственности можно оформить только, когда объект будет введен в эксплуатацию, и соответственно, пока этот момент не наступит, выделить долю детям невозможно. Аналогично и при покупке жилья в ипотеку: «Банк не даст кредит на покупку недвижимости, собственниками которой вместе со взрослыми будут и несовершеннолетние дети», - утверждает Павел Лепиш, генеральный директор компании «Домус финанс». Жилье, приобретаемое в кредит, становится предметом залога, и если заемщики не могут погасить долг, залог продается, чтобы покрыть заем. Однако, когда среди собственников жилья есть несовершеннолетние, вопрос с продажей надо согласовывать в органах опеки и попечительства, причем по закону несовершеннолетним детям необходимо предоставить другое жилье, соответствующее их долям в продаваемом объекте, либо выплатить сумму, эквивалентную стоимости этих долей. «Органы опеки контролируют соблюдение имущественных интересов несовершеннолетних, включая размеры долей собственности, жилую площадь, техническое состояние и уровень благоустройства жилых помещений», - сообщает Мария Полякова, директор департамента инноваций, методологии и стандартизации АИЖК. Поэтому реализовать недвижимость, собственником которой значится несовершеннолетний, очень непросто. И естественно, банкам такие заморочки совсем не нужны.
Собственно поэтому обладателям материнского капитала разрешили делить недвижимость между членами семьи не сразу при оформлении сделки, а позже: «Если при использовании средств материнского капитала на приобретение/строительство жилого помещения супруг (супруга) распорядителя МСК и дети не были включены в число собственников, то распорядитель представляет в Пенсионный фонд РФ нотариально удостоверенное обязательство о наделении их долями в последующем», - рассказывает Мария Полякова (АИЖК). Оно должно быть выполнено в течение шести месяцев после перечисления средств материнского (семейного) капитала либо сдачи недвижимости в эксплуатацию (для строящихся объектов), а в случае ипотеки - через 6 месяцев после снятия обременения, что обычно происходит после оплаты последнего взноса.
В стандартных сделках купли-продажи таких сложностей нет, так как доли родителей и детей можно выделить при регистрации права собственности, но взрослые не всегда идут на это. Кто-то просто не хочет делиться, а у кого-то в планах скорейшая перепродажа жилья, а значит, при выделении долей несовершеннолетним придется согласовывать сделку с органами опеки и выделять детям доли в новом жилье либо перечислять на их счета соответствующие деньги. Поэтому очень часто даже при обычной купле-продаже обладатель сертификата на МСК не выделяет доли другим членам своей семьи, а дает нотариально заверенное обязательство оформить жилье в долевую собственность супругов и детей в течение 6 месяцев с момента перечисления «материнских» денег.
Возможные риски
Само по себе вышеуказанное обязательство вполне безобидно, однако есть одно но. Контроль за его соблюдением не ведется, поэтому «данное условие чаще не выполняется, чем выполняется», уверяет Мария Полякова (АИЖК). Это связано и с банальной ленью, когда не хочется совершать дополнительных действий по выделению долей, и с нежеланием в дальнейшем - в случае перепродажи жилья - столкнуться с органами опеки и попечительства и обязательством о наделении несовершеннолетних иным жильем взамен продаваемого. Это особенно не выгодно, если с помощью материнского капитала покупается жилье с инвестиционными целями либо для обналичивания денег (объект покупается и сразу же продается). И для покупателя недвижимости, ранее приобретенной с помощью МСК, все это может иметь весьма неприятные последствия.
«Если не были выполнены требования законодательства, сделка может быть признана оспоримой и недействительной», - уверяет Павел Лепиш («Домус финанс»). Оспорить ее, как сообщает Мария Полякова (АИЖК), имеет право территориальный орган Пенсионного фонда РФ, в котором хранится нотариально удостоверенное обязательство распорядителя средств материнского капитала о наделении долями детей и супруга (супруги), или органы опеки и попечительства, если им станет известен факт обделения несовершеннолетних долями в жилом помещении. «Правда, законодательством и нормативно-правовыми актами не установлен порядок контроля со стороны Пенсионного фонда РФ за исполнением обязательств, данных распорядителями материнского капитала. А также нет связи между Пенсионным фондом и органами опеки и попечительства», - сообщает Мария Полякова (АИЖК), поэтому вероятность вышеописанного исхода невелика.
Скорее в суд за признанием сделки недействительной могут обратиться члены семьи, не получившие свои доли. «Причем сроки исковой давности для взрослых - 3 года с момента, когда они узнали или могли узнать об ущемлении своих прав (т.е. фактически с момента приобретения жилья с помощью МСК. - От ред.), а для детей, которые на момент сделки были несовершеннолетними, - 3 года после их 18-летия. Таким образом, новые собственники фактически оказываются на мине замедленного действия», - рассказывает Ирина Кажикина, руководитель ипотечной службы компании «РЕЛАЙТ-Недвижимость». Мина взорвется, и можно остаться и без квартиры, и без уплаченных за нее денег. «Если сделка будет признана недействительной, то каждая из сторон возвратит другой все, что было по ней получено (т.е. покупатель вернет недвижимость, а продавец - деньги. - От ред.). Но пока дети достигнут совершеннолетнего возраста и станут оспаривать сделку, стоимость жилья, наверняка, успеет значительно вырасти, поэтому покупатель останется в проигрыше», - рассуждает Павел Лепиш («Домус финанс»). Более того, у достигших совершеннолетия детей и их родителей может не оказаться средств, достаточных для возмещения стоимости недвижимости, ведь ясно, что вырученные когда-то деньги уже будут потрачены. И тогда суд, скорее всего, обяжет их делать отчисления с каждой зарплаты, и выплаты займут годы, а то и десятилетия.
Исходя из всего вышесказанного, самое разумное, что можно сделать, - предупредить такую ситуацию. «Для этого нужно провести дополнительную проверку продавца и жилого помещения», - советует Мария Полякова (АИЖК). «Прежде всего, надо выяснить сколько у продавца детей и есть ли у него дети, рожденные начиная с 1 января 2007 года, т.е. было ли у него право на материнский (семейный) капитал. И если было, то необходимо узнать, использовал ли он при покупке жилья средства МСК», - объясняет Павел Лепиш («Домус финанс»). Положительный ответ означает, что недвижимость должна быть в собственности обладателя сертификата на материнский капитал, его супруга (супруги) и всех детей. Если же это не так, то, скорее всего, было дано обязательство оформить недвижимость в общую собственность, которое осталось невыполненным, т.е. возникает вышеописанный риск, и покупать такой объект не стоит. Кстати сказать, если приобретается недвижимость с длинной историей, и средствами МСК воспользовался не нынешний продавец, а любой из предыдущих владельцев, то риск будет ничуть не меньше, поэтому при любом подозрении на нарушение законодательства по использованию материнского капитала от сделки лучше отказываться.
Конечно, не все продавцы честно отвечают, использовали они материнский капитал или нет. Поэтому этот факт лучше проверить: «Когда из свидетельства о государственной регистрации права собственности или выписки из единого государственного реестра прав видно, что один из супругов и дети не являются собственниками жилого помещения, то рекомендуется запросить у продавца дополнительный документ - справку из территориального отделения Пенсионного фонда РФ об остатке средств МСК. Если он равен размеру материнского капитала, установленному законодательством на момент заключения сделки купли-продажи (в 2012г. это 387 640,3 руб.), то продавец не реализовал свое право на МСК, а значит, мог приобрести жилое помещение без выделения долей супругу (супруге) и детям. А вот если остаток средств меньше указанной суммы или вообще равен нулю, то можно предположить, что средства (часть средств) МСК были израсходованы на улучшение жилищных условий. Следовательно, продавец должен был выделить доли супругу (супруге) и детям», - говорит Мария Полякова (АИЖК). От покупки недвижимости в последнем случае лучше отказаться либо нужно обязать продавца разделить имущество подобающим образом до совершения сделки.
Когда недвижимость куплена с помощью МСК, не стоит заключать и договор уступки права требования по договору участия в долевом строительстве. Конечно, пока дом строится, выделить доли всем членам семьи невозможно, и, в принципе, продавец не нарушает данное Пенсионному фонду обязательство, но лучше не рисковать и приобрести другой объект.
Если же продаваемым жильем, приобретенном в свое время с использованием средств МСК, владеют все члены семьи, включая несовершеннолетних, то сделку заключать можно, только нужно обязательно проверить, получил ли продавец разрешение на продажу от органов опеки и попечительства, полагающееся в таких случаях. Без этого разрешения продавец не имеет права реализовать жилье, и покупать недвижимость у него рискованно.
«В общем, нужно быть внимательными и отслеживать при покупке недвижимости, приобретенной прежними владельцами с помощью материнского капитала, надлежащее исполнение законодательства и наделение собственностью всех членов семьи, тем более что было немало случаев обналичивания семейного капитала через покупку жилья. То есть квартиры и дома продавались очень быстро и без соблюдения всех правил и обязательств», - подводит итог Ирина Кажикина («РЕЛАЙТ-Недвижимость»).
Резюме
Использование материнского (семейного) капитала может таить в себе угрозу для последующих владельцев недвижимости. Если для покупки жилья привлекаются «материнские» средства, его нужно делить на всех членов семьи, включая несовершеннолетних детей. Но иногда, например, в случае с ипотекой, это просто невозможно, а порой не хочется делать это сразу, и тогда распорядитель МСК дает Пенсионному фонду обязательство наделить своего супруга (супругу) и детей долями в квартире или в доме позднее. Вот только это обязательство выполняется совсем не часто, т.е. нарушается закон, а значит, последующие сделки купли-продажи приобретенной с помощью МСК недвижимости могут быть оспорены и признаны недействительными, и тогда новый владелец остается без жилья. Чтобы избавить себя от такого риска, нужно всегда выяснять, не был ли в предыдущих сделках с данной недвижимостью привлечен материнский капитал и правомерно ли он использовался.
Задайте вопрос юристу бесплатно!
Кратко опишите в форме вашу проблему, юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит в течение 5 минут! Решим любой вопрос!
Задайте вопрос эксперту-юристу бесплатно!
Задайте юридический вопрос и получите бесплатную
консультацию. Мы подготовим ответ в течение 5 минут!
Родители хотят обзавестись своим жильем и растить ребенка в просторной, уютной квартире. Заимствование материнского капитала – это отличная возможность построить дом или купить квартиру. Государственная субсидия направлена на помощь молодым семьям с детьми. Необязательно тратить материнский капитал на жилье – можно оплатить воспитание в детском саде, обучение в школе или в вузе… Но подавляющее число госсубсидий идет именно на улучшение жилищных условий семьи. Причем обязательно оформление жилья в общую долевую собственность: родителям и детям.
Возникает вопрос, нужно ли вообще выделять доли детям в новой квартире? Как правильно потратить маткапитал в 2019 году при покупке или строительстве дома, чтобы у проверяющих не возникло вопросов? Читайте нашу статью.
Обязательно ли выделять доли детям при использовании материнского капитала?
Начнем с ответа на актуальный вопрос – обязательно ли выделять доли детям при покупке/строительстве жилья на средства маткапитала?
Обратившись к закону, можно заметить, что использование материнского капитала для покупки или постройки дома обязывает выделить долю несовершеннолетним детям (п. 4 ст. 10 ФЗ № 256 от 29.12.2006). Причем речь идет не только о рожденных детях, но и о тех, кто был зачат в период приобретения жилья.
Вместе с детьми на долю претендуют оба супруга, если они находятся в официальном браке.
Можно ли наделить долей при использовании маткапитала других родственников – например, племянников (племянников), братьев, сестер, пасынков, падчериц? Нет, закон не разрешает им участвовать в распределении долей.
Можно ли не выделять долю мужу?
Семейное законодательство определяет равное право супругов на приобретаемое имущество. Если родители находятся в браке и желают потратить материнский капитал на покупку/строительство недвижимости – муж, равно как и жена, претендует на долю по закону.
Какой будет эта доля? Все зависит от договоренности супругов – они могут составить соглашение, где прописать доли каждого из членов семьи. Соглашение регистрируется в нотариальной конторе (ст. 42 ФЗ № 218).
Получить долю может не только наш соотечественник, но и муж-иностранец. Если женщина приобретает жилье уже после развода, супруг не претендует на долю в квартире.
Правила распределения долей в квартире при использовании материнского капитала
Итак, мы выяснили, что жилье, купленное на материнский капитал, делится между обоими супругами и детьми.
Чтобы понять, кому и какую долю выделить, нужно рассмотреть подходы к распределению:
- Количество членов семьи
Удобнее всего воспользоваться формулой: один претендент – одна доля. Например, семья из 4-х человек может распределить доли в пропорции ¼, по которой мать, отец и двое детей получат законную долю.
Обратите внимание, равные доли могут быть в случае покупки жилья только на средства государственной поддержки. Размер материнского капитала в 2018 году – 453 026 рублей. Логично предположить, что найти жилье за такие деньги крайне проблематично.
- Санитарная норма жилья
Жилищный кодекс РФ устанавливает минимальную норму на одного человека в общежитии (6 кв. метров) и обычном жилом помещении (от 10 до 18 кв. метров – в зависимости от региона).
Отсюда и определение доли на членов семьи – не менее 6 кв. метров, а лучше не менее 16-18 кв. метров. Если размер окажется меньше, нотариус не заверит соглашение родителей. Не избежать и вопросов со стороны органа опеки.
- Процент маткапитала в стоимости жилья
Справедливо высчитать, какой процент цены на квартиру покрывается материнским капиталом. Например, детская доля может быть рассчитана следующим образом: цена квартиры – 3 млн. рублей; маткапитал – 453 026 рублей; итого – 1/15 от общей стоимости. Следовательно, если в семье два ребенка, каждый из них получит по 1/30 доле, а родители смогут распределить оставшиеся 9/10 между собой.
Определение долей совершеннолетних детей происходит по соглашению с родителями. Ни ПФР, ни прокуратура особых проверок не устраивают.
Минимальная доля
Несовершеннолетним детям положена обязательная доля в квартире, купленной с использованием материнского капитала. Встает вопрос, можно ли выделить детям минимальную долю, а если можно, как это сделать?
Как уже было сказано выше, нужно опираться на жилищные нормы. Согласно ст. 50 ЖК РФ, нормативы определяются муниципальными органами власти. Например, если в семье проживает три и более человек – площадь на одного из них в 2019 году не должна быть менее 18 кв. метров.
Делаем вывод: минимальная доля на детей или родителей – 18 кв. метров.
Указанную долю потребуется прописать в соглашении о распределении долей между членами семьи. Очень важно не занизить показатель, иначе можно навлечь санкции со стороны проверяющих органов.
Как выделить долю детям в квартире купленной по материнскому капиталу в 2019 году
Очень часто бывает так, что жилье уже оформлено на одного из родителей (отца), а маткапитал используется в качестве погашения части долга.
Один из родителей должен составить обязательство о выделении долей. Отсутствие такого документа служит основанием для отказа в выдаче капитала. Сотрудники ПФР должны убедиться, что средства расходуются на конкретную цель – покупку жилья.
Обязательство выделения долей составляется на следующих условиях:
- супруг получает материнский капитал, и при этом является собственником жилья;
- оформление ипотеки;
- строительство дома – невозможность регистрации права собственности;
- членство в ЖСК или иных видах кооперативов;
- получение компенсации за построенное жилье.
Пошаговая инструкция (алгоритм)
Родители могут выделить доли детям двумя способами: составить добровольное соглашение или оформить дарственную в пользу ребенка. Какой из способов лучше – родители решают сообща. Выбрав устраивающий обоих вариант, супруги могут приступать к выделению доли детям.
Порядок действий:
- Составить заявление о регистрации права долевой собственности.
- Составить соглашение родителей или дарственную на несовершеннолетних.
- Оплатить госпошлину в банке или через терминал оплаты.
- Подготовить общий пакет с документами.
- Передать документы:
- в отделение МФЦ (с 2016 года – бренд «Мои документы»);
- в подразделение Росреестра.
- Выждать срок рассмотрения документов.
- Получить выписку из ЕГРН о регистрации долей в квартире.
Особых сложностей нет – современный порядок упрощает взаимодействие с государственными структурами. Документы желательно подавать через службы «одного окна» – МФЦ по месту пребывания.
Необходимые документы
Определившись с вариантом выделения доли детям, самое время заняться сбором документов, точнее их копий:
- заявление соответствующего образца – составляется при участии регистратора в МФЦ; количество заявлений – по числу участников сделки (родители и дети);
- соглашение о том, в каких долях делится квартира;
- дарственная на имя одариваемых малышей (альтернатива);
- паспорта матери и отца;
- свидетельство о регистрации брака – выдается ЗАГС;
- свидетельство о рождении детей – на всех несовершеннолетних участников сделки;
- правоустанавливающий документ – договор купли-продажи, соглашение об участии в долевом строительстве, ипотечный договор;
- квитанция об оплате госпошлины – строго оригинал (!).
Отмеченного пакета документов может быть недостаточно. Желательно иметь при себе копии и оригиналы других документов. Регистратор сообщит, какие копии понадобятся для рассмотрения заявки.
Срок выделения долей
Следующий актуальный вопрос, когда наступает срок выделения долей на несовершеннолетних? Многое зависит от выбранного родителями способа.
Обратите внимание – обязательство о выделении доли ребенку должно быть исполнено в течение 6 месяцев после наступления оговоренного условия.
Какое может быть условие:
- полное погашение ипотечного займа;
- отправка денежных средств продавцу квартиры – по договору купли-продажи;
- проведение завершающего платежа – при рассрочке;
- проставление подписи под актом приема-передачи объекта долевого строительства;
- окончательный ввод дома в эксплуатацию;
- оформление выписки из ЕГРН с кадастровыми данными – самостоятельное возведение здания;
- перечисление завершающего пая – при участии в ЖСК или ином кооперативе.
Таким образом, наступление одного из указанных условий – дата начала отсчета 6-месячного срока на выполнение обязательства.
Соглашение о выделении долей по материнскому капиталу
Оптимальный вариант – составить соглашение о выделении долей всем членам многодетной семьи. Супруги могут указать, кто получит долю, в каком размере, после наступления каких событий и т.д.
Соглашение имеет строго письменную форму. После составления документа потребуется посетить нотариуса и заверить соглашение его печатью. Только в таком случае договор можно считать действительным.
Некоторые думают, что нотариус берет деньги только за обычную печать. Однако, это далеко не так! Специалист предложит образец составления соглашения, посоветует, какие пункты включить в документ, как лучше распределить доли. Помимо этого, нотариус проверяет соглашение на ошибки, так что супруги могут не беспокоиться по поводу его оспаривания третьими лицами.
Образец соглашения
Чуть ниже вы сможете ознакомиться с образцом соглашения о выделении долей по материнскому капиталу.
Остановимся на пунктах договора , которые нужно отобразить:
- дата и место (город) совершения сделки супругов;
- ФИО, адреса, паспортные данные обоих родителей;
- ФИО несовершеннолетних детей, данные свидетельства о рождении – детям до 14 лет; сведения из паспорта РФ – детям от 14 лет и старше;
- местоположение объекта недвижимости, характеристики;
- отметить вид собственности – совместная (супругам) или долевая (всей семье);
- информация о правоустанавливающем документе – достаточно указать № документа и его название (например, договор купли-продажи, договор на ипотечный заем);
- размер долей матери, отца и несовершеннолетних детей;
- условия распределения долей;
- отметить, учитывать ли последующее перераспределение долей (например, в случае рождения новых детей);
- подписи супругов;
- подпись и печать нотариуса.
Сколько стоит у нотариуса выделить доли детям по материнскому капиталу?
Отечественные нотариусы оказывают услуги по фиксированному прейскуранту. Размер госпошлины за удостоверение соглашения отмечен в пп. 5 п. 1 ст. 333.24 Налогового кодекса РФ.
Отмечаем, что выделение доли детям по маткапиталу у нотариуса обойдется в 0,5% от суммы соглашения: минимальная сумма – 300 рублей, максимальная – 20 тысяч рублей . Вместе с тем нотариусы выполняют техническую работу. Следовательно, общая сумма увеличится, но уже в рамках прейскуранта конкретной нотариальной конторы.
Как определить сумму соглашения о выделении долей? За основу берется стоимость недвижимости.
Супруги вправе выбрать, какой она будет:
- инвентаризационная – согласно данным БТИ;
- рыночная – по текущим расценкам на рынке недвижимости;
- кадастровая – наиболее оптимальный вариант.
Супруги могут предоставить несколько документов оценки стоимости квартиры. Выбирается оценка с наименьшим показателем стоимости. Примечательно, что нотариус не вправе требовать расчета госпошлины по высокому значению – например, по рыночной стоимости.
Обращаем внимание на еще один вид госпошлины – удостоверение соглашения о выделении долей с использованием материнского капитала. Супруги оплачивают 500 рублей (письмо Министерства финансов от 11.10.2016). Взнос не делится на двоих, так что его можно оплатить одному из родителей.
Что будет, если не выделить доли детям по материнскому капиталу?
Случается, что использование госсубсидии при покупке жилья обходится без учета интересов детей. Возникает вопрос, как выявить подобные нарушения и какие могут быть наказания?
Проверки поручены сразу нескольким органам:
- местному Пенсионному фонду РФ;
- органам опеки и попечительства в регионе;
- прокурору города или района.
Выявление нарушений хоть и встречается, но крайне редко. Обычно родители учитывают интересы своих детей, но бывают ситуации, когда ответственности за не выдел не избежать.
Последствия, ответственность
Основной Закон об использовании материнского капитала – № 256-ФЗ – не дает никаких разъяснений по поводу последствий не выделения детской доли. Но это не означает, что нарушителям ничего не грозит.
Узнав о факте нарушения, заинтересованное лицо имеет право подать исковое заявление о признании сделки оспоримой и недействительной. Если подобное будет доказано, родителям придется вернуть квартиру первичному владельцу. Выданный материнский капитал возвращается обратно государству – на основании нецелевого расходования.
Более того, растрата государственных денег на помощь семье может квалифицироваться по статье 159 УК РФ «Мошенничество».
Чем грозит не выдел:
- минимальное наказание – штраф от 120 тысяч рублей;
- максимальная санкция – тюремное заключение на срок до 2 лет.
Ответственность наступает и за обналичивание средств материнского капитала не нецелевые нужды. Таким образом, действуя не во благо семьи, а в корыстных целях, супруги могут подвергнуть себя серьезным последствиям. Вот почему использование материнского капитала находится на контроле у ПФР, органов опеки и нотариусов.
Судебная практика
Спорные моменты возникают в случае обделения детей долями в купленной квартире с использованием государственной субсидии.
Практике судов известны две разновидности споров:
- Развод и раздел имущества – бывшие супруги вынуждены просить суд разделить сумму материнского капитала на равные части.
- Раздел ипотеки – продажа жилплощади запрещена, поэтому выделение долей происходит за редким исключением.
- Продажа квартиры – потерпевшими могут быть не только сами дети, но и покупатели, которые не учли, что в квартире имеется доля несовершеннолетних.
Нередко сделки признают оспоримыми и недействительными. Бремя доказывания возлагается на лицо, которое узнало о нарушении своих законных прав.
Пример 1:
Супруги получили материнский капитал за рождение второго ребенка. После перечисления финансы сразу были направлены на покупку 3-комнатной квартиры в г. Москва. Однако муж и жена не учли интересы детей и составили соглашение о выделении долей только на себя. Достигнув совершеннолетия, дети узнали, что родители обделили их имущественным правом. Совершеннолетние подали в суд с требованием выделить им долю или компенсировать стоимость части жилья. Суд удовлетворил исковое заявление, поскольку истцы учли 3-летний срок для оспаривания сделки (ст. 181 ГК РФ), а также имеют полное право на выделение долей при покупке квартиры по материнскому капиталу.
Пример 2:
Супруги Чистовы обзавелись вторым ребенком и получили материнский капитал на покупку отдельного жилья. Молодые родители имели далеко идущие планы – перебраться из провинции в столичный регион. Поэтому они не хотели выделять доли в купленной квартире на детей. Отсюда и нежелание иметь дело с органами опеки. Выборочная прокурорская проверка выявила факт нарушения. Родители заверили, что выделят детскую долю, как только переедут в столицу и продадут жилье, купленное на средства маткапитала. Однако прокурора и органы опеки это не устраивало – они видели нарушение законодательства. Дело передали в суд, родителей обязали оформить доли детям и зарегистрировать новое право собственности в Росреестре.
Вход - рубль, выход - два. Внезапно государственная поддержка семей с двумя детьми превратилась в ловушку, не позволяющую человеку распоряжаться своим имуществом или сменить место жительства. По закону доли в квартире, купленной с помощью маткапитала, должны получить все члены семьи. Но в итоге такую квартиру нельзя продать без разрешения органов опеки, а иногда просто нельзя. Кроме того появилась новая опасность для покупателей жилья. Квартиру «с маткапиталом» трудно вычислить, а её нечаянная покупка может быть отменена судом.
Жильё, купленное с использованием маткапитала по закону должно принадлежать всем членам семьи - у каждого своя доля. Если происходит обычная покупка, то разделение по долям можно обозначить сразу в договоре купли-продажи. Впрочем, покупатель может быть и один, но тогда в течение 6 месяцев после регистрации сделки он обязан наделить долями членов семьи - супруга (супругу) и детей.
Евгения Свинтаржицкая
юрист ООО «БК-Недвижимость»
Когда с использованием материнского капитала приобретается готовое жильё, заключается договор купли-продажи в котором обязательно отмечается участие маткапитала. То есть эта информация передаётся в Росреестр. Если владелец не наделит долями членов семьи и попытается продать объект, то регистрирующий орган приостановит сделку до устранения нарушения, то есть пока члены семьи не получат свои доли.
Следует отметить, что никакой ответственности за то, что не наделил долями близких, собственник жилья не несёт. Как уже говорилось, ему могут запретить сделку, либо прокуратура может обратиться в суд, который принудит гражданина провести наделение долями. Либо суд сам распределит доли между членами семьи. Также суд может потребовать, чтобы владелец квартиры вернул средства маткапитала в Пенсионный фонд, но пока это скорее исключительная мера.
Доли надо раздать бесконечному количеству детей?
Вопрос о родственниках наделяемых долями регулирует п. 4 ст. 10 закона № 256-ФЗ. Там сказано, что жилье, приобретенное с использованием средств маткапитала, оформляется в общую собственность: «родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей)». Фраза поставленная в скобки иногда трактуется в том смысле, что наделять долями необходимо всех детей, которые когда-либо появятся в этой семье. Это не так! На практике в «дележе» квартиры участвуют только дети, имеющиеся на тот момент, когда объект перешёл в собственность нового владельца, и он получил возможность решить вопрос с наделением родных долями. К этому времени в семье может быть более двух детей (в том числе совершеннолетних), так вот, все они имеют право на свою долю. А вот детей родившихся позже наделять долями в «материнской» квартире необязательно.
Юристы замечают, что в разделе квартиры должны участвовать все дети, с которыми у обладателя капитала (в полной семье это супруга) есть официальные родительские связи. То есть долю, например, должен получить её ребёнок от первого брака (в том числе, если он усыновлённый). В то же время, если дети от прошлого брака есть у супруга и обладательница маткапитала их не усыновляла, то этих детей наделять долями не надо.
Каждому ребёнку причитается около двух квадратных метров
В законе не оговаривается, какими по размеру должны быть доли членов семей в квартире купленной с использованием маткапитала. Написано просто «определяются по соглашению». Был период, когда при оформлении указанного соглашения нотариусы требовали, чтобы квартира была разделена поровну между членами семьи. То есть если в семье двое родителей и двое детей, то каждый получал 1/4 долю в праве собственности на объект. Но сравнительно недавно появилось официальное разъяснение на этот счёт. Спорный вопрос о размере долей разрешил пункт (утверждён Президиумом ВС РФ 22.06.16). В нём говорится, что доли определяются «исходя из равенства долей родителей и детей на средства маткапитала, а не на все средства, за счёт которых было приобретено жилое помещение». ВС РФ также напоминает, что при разделе надо также учитывать, что по закону совместно нажитое имущество супругов делится пополам.
Разъяснения Верховного суда проще всего понять на примере: семья из 4 человек купила квартиру за 3,4 млн, использован маткапитал 340 тыс. На каждого члена семьи приходится 85 тыс. из этой суммы. Если упрощённо, то долю такой стоимости получит каждый ребёнок. Остальное будет разделено между родителями. Проведём несложные расчеты и получим, что доля каждого ребёнка составит 1/40 квартиры, у каждого из родителей доля в размере 19/40.
Нотариусы также поясняют, что в документах, оформляемых при наделении долями членов семей размеры долей указываются в виде дроби, то есть без привязки к количеству квадратных метров. Следовательно, говорить о том, что ребёнку причитается сколько-то квадратных метров можно лишь с большой долей условности. Тем не менее, если рассматривать некую среднестатистическую картину по Екатеринбургу, то обычно доля ребёнка соответствует полутора-двум квадратным метрам.
Отдельно стоит рассмотреть вопрос наделения долями при покупке частного дома с земельным участком.
Наталья Михайлюкова
По закону средства материнского капитала можно использовать на покупку дома, но не земли. Если используется маткапитал, надо оформлять два договора - отдельно на землю и на дом.
При этом юристы советуют родителю (родителям) впоследствии оформить на детей доли в праве на землю, адекватные их долям в праве собственности на дом. Иначе у детей в будущем могут возникнуть проблемы с их имуществом. Например, если землю на своё имя купил один из супругов, то впоследствии он наделяет детей долями в праве собственности на землю через договор дарения, а супруге передаёт причитающуюся ей долю земли через брачный договор.
Маткапитал и долёвка с ипотекой
Если маткапитал используется при покупке жилья по договору долёвки и/или в ипотеку, то обязанность по наделению долями членов семьи возникает у владельца объекта только после того, как строительство завершено, а кредит полностью погашен.
Наталья Михайлюкова
юрист Российской гильдии риэлторов
При покупке квартиры в долёвку или ипотеку, собственник (будущий собственник) прежде чем получить возможность распоряжаться средствами маткапитала, подписывает обязательство, в котором обещает провести наделение долями членов семьи после снятия обременения с жилого помещения.
Выделение долей детям (супругу) должно произойти в течение 6 месяцев с момента снятия банковского залога с жилья. В подавляющем большинстве случаев бумага о наделении членов семьи долями требует нотариального удостоверения.
Наталья Тришина
В Росреестр для госрегистрации права общей долевой собственности родителей и детей может быть представлен договор, содержащий положения договора дарения долей детям, а также соглашение о разделе общего имущества между супругами. Такой договор должен быть нотариально удостоверен.
Как замечает юрист ООО «БК-Недвижимость» Евгения Свинтаржицкая, при наделении долями детей может использоваться не только договор дарения, но и соглашение о разделе имущества. При этом второй супруг выступает не только от своего имени, но и от имени детей.
Евгения Свинтаржицкая
юрист ООО «БК-Недвижимость»
Если у квартиры изначально один собственник, то он наделяет долями членов семьи как бы в два этапа: сначала передаёт детям, причитающиеся им доли, потом делит всё что осталось со вторым супругом. Но это не значит, что человеку придется оформлять и заверять два отдельных документа. Сегодня нотариусы всё оформляют в виде одной бумаги.
О том, что вся многоходовая процедура наделения членов семьи долями умещается в одном документе, говорят и нотариусы. По их словам в этом случае составляется единый документ - сложное соглашение, по которому супруг наделит долями в праве и детей и второго супруга с одновременным определением правового режима имущества супругов. Этот правовой режим закрепляется брачным договором, либо соглашением о разделе имущества супругов. Элементы договора или соглашения включаются в текст основного сложного соглашения.
Около года назад Департамент налоговой и таможенной политики Минфина России издал письмо N 03-05-06-03/59079 в котором фактически рекомендовал нотариусам брать минимальную плату за оформление бумаг на наделение долями в квартирах, купленных за маткапитал. Как замечают екатеринбургские риэлторы, указанные услуги нотариусов в последний год действительно стоят достаточно умеренно. Сегодня на практике стоимость соглашения об оформлении в общую долевую собственность жилья, купленного с использованием маткапитала, складывается из следующих частей: тариф - 500 руб., техническая работа - 4 880 руб., тариф по определению правового режима имущества супругов дополнительно 500 руб. (цены и тарифы актуальны на ноябрь 2017 года).
Когда можно сэкономить на нотариусе?
По закону в нотариальном удостоверении нуждаются сделки с долями. При «разделении» квартиры, купленной за маткапитал, бывает несколько ситуаций, когда в Росреестр можно подать бумаги, не заверенные нотариусом. Это, например, возможно, если при покупке жилья использовался ТОЛЬКО маткапитал, и родители из своих средств ничего не доплачивали.
Наталья Тришина
заместитель начальника отдела госрегистрации недвижимости №1 Управления Росреестра по Свердловской области
Если жильё приобретено исключительно за счет средств маткапитала, такой объект не поступает в общую совместную собственность супругов, соответственно на госрегистрацию права общей долевой собственности может быть представлен договор дарения долей в праве собственности на указанное жильё супругу и детям, обязательное нотариальное удостоверение которого не требуется.
Ещё один вариант, когда владельцы квартир могут не обращаться к нотариусу - если в семье только один родитель.
Евгения Свинтаржицкая
юрист ООО «БК-Недвижимость»
Если квартира приобретена на единственного родителя, то он пишет договор дарения долей своим детям в простой письменной форме. Без нотариального удостоверения. В договоре он выступает как даритель и как представитель одаряемых. Росреестр такие договоры пропускает. Кстати, это единственный случай, когда регистрирующий орган принимает договор, в котором за обе стороны расписывается один человек.
В Екатеринбурге семьи, купившие квартиру с использованием маткапитала, иногда пользуются определёнными приёмами, чтобы обойти нотариуса. Например, если квартира приобретена на одного супруга, то второй супруг пишет отказ от своей доли. Отказ удостоверяется нотариально, это стоит сравнительно недорого. После этого родитель, ставший единственным владельцем, наделяет детей долями через договор дарения в простой письменной форме. Известны случаи, что такие операции официально регистрировались. Впрочем, нотариусы считают, что подобные действия выглядят спорно с точки зрения закона.
Как пояснили представители Нотариальной палаты, в разных субъектах РФ практика складывается по-разному. В Свердловской области фактически действует правило, что супруг может отказаться от доли, которая ему причитается в той части, которая была приобретена за маткапитал, а вот отказаться от права собственности на совместно нажитое имущество законодатель возможности человеку не предоставил. То есть если при покупке использован не только маткапитал, но и средства семейного бюджета, то совсем отказаться от доли в ней супруг не может. При этом если на момент наделения долями ребёнок супругов, купивших квартиру за маткапитал, достиг совершеннолетия, он вправе отказаться от доли. Запрет касается только родителей.
Можно ли наделить детей долями в другой квартире?
Довольно распространённая ситуация, когда квартира, купленная с использованием маткапитала, продаётся без наделения детей (и супруга) долями. Как говорилось выше, подобное невозможно, если маткапитал использован непосредственно при покупке (тогда это отражено в договоре купли-продажи). Если же маткапиталом гасили ипотеку, то это, как правило, не видно ни в договоре, ни в банковских бумагах. Даже Пенсионный фонд России (ПФР, который перечисляет средства маткапитала при покупке жилья), признался что не станет отвечать на запросы, были ли использованы средства маткапитала при приобретении конкретного объекта.
Наталья Михайлюкова
юрист Российской гильдии риэлторов
Были случаи, когда квартиры, купленные с использованием маткапитала, родители продавали, не наделив детей долями. Некоторые из таких сделок были выявлены прокуратурой и оспорены через суд. Даже если родитель купил другое более просторное жильё и в нём выделил доли членам семьи, всё равно формально он нарушил закон. То есть человек, покупающий квартиру, которую прежний владелец приобрёл с использованием маткапитала, и не наделил родных долями, сильно рискует. Сделка может быть признана недействительной.
Впрочем, юристы замечают, что судебная практика по упомянутым вопросам только складывается. Может оказаться и так, что суд не будет отменять сделку, а сочтёт, что раз в новой квартире члены семьи владельца получили свои доли, то фактически права супруга и детей не нарушены.
Вернуть маткапитал государству практически невозможно
Некоторые екатеринбуржцы с удивлением обнаружили, что воспользовавшись маткапиталом при покупке жилья, они оказались в ловушке. Риэлторы рассказали о нескольких случаях, когда горожане были готовы даже вернуть маткапитал Пенсионному фонду, лишь бы не наделять детей долями. Подобные ситуации возникали, когда семья решала переехать в другой регион или за границу. Ведь если дети получают доли в квартире, то продать её можно будет только с разрешения органов опеки. Если семья намерена купить жильё в другой стране, то разрешение на продажу квартиры в Екатеринбурге она гарантированно не получит. Даже при переезде внутри страны .
Проблема в том, что семья, воспользовавшаяся маткапиталом, не может добровольно вернуть его Пенсионному фонду. Вот что на запрос портала сайт ответили в ПФР: «Человек не может вернуть то, чего у него нет. Средства материнского капитала перечисляются не владельцу сертификата, а на счёт продавца или кредитной организации (если речь идёт о жилищном кредите)».
Пока видится только один выход из подобной ситуации - человеку надо откровенно нарваться на неприятности - демонстративно не наделять долями детей и желательно ещё и уведомить об этом прокуратуру. Тогда она, возможно, добьётся решения суда о возврате средств маткапитала в ПФР. Подобный судебный процесс прошёл недавно в Челябинске. Женщина не наделила детей долями, и районный суд взыскал с неё в пользу ПФР сумму «неосновательно израсходованных средств материнского капитала».
Наталья Михайлюкова
юрист Российской гильдии риэлторов
Теоретически семья, погасившая маткапиталом ипотеку, может продать приобретённую квартиру, просто не сообщив никому о маткапитале. В этом случае основной риск несёт покупатель этой квартиры. С другой стороны, если семья переезжает за рубеж, то риск покупателя минимален. Даже если надзорные органы решат оспорить сделку, то они должны действовать в интересах детей. Но детей в стране нет, заступаться не за кого. И возвращать квартиру некому.
Один из получателей маткапитала даже высказался в том смысле, что вся эта программа была запущена для того, чтобы усложнить переезд за рубеж семьям, имеющих двух и более детей. И если бы он просчитал всё заранее, то не стал бы гасить ипотеку маткапиталом.
