Инвесторам раздадут 255 гектаров земли, в том числе на берегах Кабана и Казанки, а тем, кто не хочет ждать, предложат немного денег
Сегодня официальный представитель казанского Кремля Лилия Галимова перечислила 15 земельных участков, которые получит фонд помощи дольщикам, курируемый вице-премьером Рустамом Нигматуллиным. Механизм достройки останется прежним: фирма-достройщик без торгов получает землю, а взамен достраивает дом. Самым нуждающимся дольщикам предложат скромные компенсации. Эксперты разделились во мнениях: одни говорят, что схема по-прежнему непрозрачна, другие приветствуют хоть какие-то шаги вперед.
«Сегодня-завтра» кабмин выпустит постановление о создании республиканского фонда поддержки граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков. Курировать его будет первый вице-премьер РТ Рустам Нигматуллин Фото: «БИЗНЕС Online»
НИГМАТУЛЛИНУ НАШЛИ 255 ГЕКТАРОВ
Затянувшееся на два месяца молчание вокруг фонда поддержки дольщиков, наконец, прервано. Сегодня официальный представитель казанского Кремля Лилия Галимова объявила, что «сегодня-завтра» кабмин выпустит постановление о создании республиканского фонда поддержки граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков. Курировать его будет первый вице-премьер РТ , соответствующий указ президент Татарстана Рустам Минниханов подписал еще в начале марта.
Все это время, похоже, наскребались участки для реального наполнения фонда. Галимова сегодня устно перечислила пул земель, которые войдут в фонд. Земли находятся, в частности, в Казани — на улицах Аграрной (1,2 га) и Академика Губкина (11,2 га) под застройку предполагается 5 гектаров. 33-й военный городок, федеральная собственность — 11,9 га, под застройку 4 гектара. Ферма-2 — 0,9 гектара. Улица Гаврилова — 3,6 гектара. Военный городок №32 в Аракчино — 17,7 га (муниципальная собственность). Из фонда поддержки «банковских погорельцев» в Аракчино — 22,3 гектара. Гребной канал — собственность АО «Ак Барс», 7,2 гектара. Высокая Гора, станция «Киндери», бывший военный городок №44 — 41 га, республиканская собственность. Пестречинский район, Богородское сельское поселение — 18,8 га, а также 75,9 га и 34,7 га из государственного земельного резерва. Набережные Челны — проспект Мира, 0,7 га из федерального фонда и еще 4,9 га из муниципальной собственности. Зеленодольск, муниципальная собственность — 1,8 гектара.
Таким образом, фонд получит право распоряжаться примерно 255 га земли. Однако пока неясно, как понимать оговорку насчет того, что часть участков пойдут под застройку не полностью. Неясна и структура фонда — кто войдет в состав попечительского совета, а также ряд прочих моментов. Их, видимо, прояснит постановление кабмина — не сегодня, так завтра.
«Это перечень земель, по которым есть договоренность, — уточнила Галимова. — Сейчас часть из них уже находится на переоформлении».
Механизм достройки домов будет аналогичным тому, что применяется и сейчас, то есть фактически в режиме ручного управления. Инвестор берется за достройку проблемного объекта, а с ним государство расплачивается «натурой», то есть землей. Уже есть и договоренности: достраивать будут ООО «Ак Таш», «Бриз», «ПрофитГруп», «Евростиль», а также ижевский «Комос-строй». Ведутся переговоры и с другими инвесторами.
На условиях анонимности один из игроков рынка уже оценил эти условия как «непрозрачные». Ведь и раньше был госконтроль за стройкой: страховка исправно стригла застройщиков, фонды СРО исправно аккумулируют миллиарды. Все вроде бы именно ради достройки проблемных домов — ну и где это все? «Все это работает? Какие-нибудь деньги пришли обратно для того, чтобы достраивать проблемные дома? СРО когда создавали, за лицензии строители платили 70 тысяч рублей, а сейчас полмиллиона! Тоже сказали, что гарантированно на эти деньги будут достраивать то, что недоделали. Тоже эта схема не работает!» — сказал собеседник «БИЗНЕС Online». Новый фонд — по сути, посредник. Никакой разницы между тем, как работали раньше, и тем, как будут работать теперь, просто нет. Действительно, в фондах СРО в РТ аккумулировано более 2,2 млрд рублей. И «главный строитель» казанского исполкома Азат Нигматзянов предлагал распечатать эту «кубышку», проведя соответствующую законодательную инициативу. Ведь средства эти, увы, по закону недоступны, объяснил глава ассоциации Рим Халитов . Хотя попытки были. «Сколько раз писали, чтобы нам хотя бы какую-то часть разрешили использовать, но нет!» — сказал он в разговоре с «БИЗНЕС Online».
Другой источник отметил, что непрозрачность оценки стоимости достройки — еще одна проблема. Фирма-достройщик сама определяет объем инвестиций в достройку — и выкатывает дольщикам сумму доплат. Процесс идет за закрытыми дверями, в результате возникают споры, просрочки с доплатой и т. д. И было бы хорошо, чтобы фонд как-то решил эту проблему, высказал пожелание собеседник «БИЗНЕС Online».
Фонд получит более 100 млн рублей. Эти деньги пойдут на прямые выплаты тем, кто согласится продать фонду права требования по своим договорам
Фото: «БИЗНЕС Online»
100 МЛН ДЛЯ ТЕХ, КТО НЕ МОЖЕТ ЖДАТЬ
Кроме того, фонд получит и деньги. Напомним, ранее один из источников «БИЗНЕС Online» говорил, что средства может выделить Сетевая компания — так же, как раньше для пополнения фонда банковских «погорельцев» деньги давало «Татэнерго». Галимова сегодня не стала прояснять источник средств, но назвала сумму: фонд получит более 100 млн рублей.
Эти деньги пойдут на прямые выплаты — тем, кто согласится продать фонду права требования по своим договорам. Впрочем, как и предсказывал ранее собеседник газеты, это не будет царским подарком. Сумма выкупа будет исчисляться исходя из средней стоимости жилья на период заключения дольщиком договора долевого участия, пояснила Галимова. В точности так, как указано в федеральном законе 218 ФЗ. Иными словами: если у вас договор от 2012 года, то и выплаты будут рассчитываться по средней цене жилья в 2012 году. А эта цифра установлена правительственными постановлениями в среднем по региону. То есть такая помощь, что называется, «паллиативная». Если вам невмоготу, негде жить и вы готовы вернуть хоть что-то прямо сейчас, то это для вас. А если вы инвестор, тогда добро пожаловать, работает пункт первый по достройке домов.
Именно механизм выплат, похоже, только и возможен для помощи дольщикам «Золотой середины». Ведь по решению суда этому 18-этажному дому («Свей» мог построить лишь 9 этажей, но завысил высотность) полагается секвестр до 9 этажей. Захотят ли этого дольщики — большой вопрос, но другого решения им вряд ли предложат.
Одна из дольщиц «Фона», представившаяся в разговоре с «БИЗНЕС Online» Динарой , сразу же эмоционально описала схему словом «кошмар». «Я очень сомневаюсь, что эта схема будет пользоваться популярностью, потому что это очень маленькие деньги. Люди, которые покупали квартиры в 2011-2012 годах, что они сейчас купят? Кого-то, возможно, это устроит. Но я думаю, что это будут единицы. Большинство дольщиков будут ждать. Нам сегодня пообещали в минстрое, что нас будут достраивать. Лично я предпочту дождаться окончания строительства своего дома», — сказала она.
А Ирина Князева — тоже дольщик «Фона» — заметила, что говорить за всех дело неблагодарное и у каждого своя ситуация. «Я считаю, что этот выкуп прав — дело хорошее, мне оно нравится. Людям дается право выбора, и идут хоть какие-то деньги. Ситуации ведь разные в жизни бывают! Кому-то деньги на данном этапе нужны, кому-то квартиры. Я не могу сказать, что это предложение о выкупе будет пользоваться большой популярностью, но процентов 10 людей воспользуются этой возможностью», — полагает она.
КОМУ И КОГДА ДОСТРОЯТ
Ну и, наконец, «на сладкое» «говорящая голова» кабмина РТ рассказала, когда и какой дом будут достраивать. Все это, впрочем, базируется на том самом плане спасения дольщиков, который был отправлен в минстрой России летом прошлого года. Но все же вроде бы сам бывший министр строительства России Михаил Мень обещал, что в планах будет коррекция!
На сегодняшний день, согласно той самой «дорожной карте», остается еще 25 проблемных объектов для 4167 дольщиков. В 2018 году предстоит сдать 7 объектов для 283 дольщиков. Это дом №5 в ЖК «МЧС» на улице Губкина — там организованы строительно-монтажные работы. Это строения №1 в ЖК «Яшьлек» в деревне Куюки Пестречинского района — ведутся работы с инвестором по достройке. Такая же судьба у строений №2, 3 и 4 в этом же жилом комплексе. Как писал ранее «БИЗНЕС Online», для Куюков нашли московского инвестора. Жилой дом, расположенный на улице Строителей, Зеленодольский район, — идут переговоры с инвестором по достройке. А также жилой дом №6, что на улице Зиновьева, город Бавлы, — на сегодняшний день там организованы строительно-монтажные работы.
В 2019 году к сдаче планируется 6 объектов для 847 дольщиков. Это жилой дом «Царицынский бугор» на улице Фучика в Казани, позиция 1 ЖК «Молодежный» на Ноксинском спуске, дом №3 — позиция 4 ЖК «Симфония» на улице Павлюхина в Казани, 71а строение — №4, блок 2, на улице Четаева в Казани, а также два дома в Набережных Челнах: 65/03 — первая, вторая, третья очереди и 65/06.
В 2020 году к сдаче сформировано 6 объектов на 1410 дольщиков. Это дом №2 ЖК «МЧС» на улице Губкина, позиция 2 ЖК «Молодежный» на Ноксинском спуске города Казани, дом №4, позиция 3 ЖК «Симфония» на улице Павлюхина, 68 на пересечении улиц Чистопольской и Амирхана в Казани, жилой дом №57, что на улице Достоевского, и в Челнах: дом 65/10 — блоки 3,4.
И завершающее: в 2021 году — сдача 6 объектов на 1627 дольщиков, это преимущественно ЖК «МЧС» на Губкина — дома 3 и 4, ЖК «Молодежный» — позиция 5 на улице Ноксинский Спуск, 71а строение 3 — улица Четаева и по тому же адресу строение 6 на улице Заслонова, дом 38/42.
На сегодняшний день остается еще 25 проблемных объектов для 4167 дольщиков. В 2018 году предстоит сдать 7 объектов для 283 дольщиков
Фото: «БИЗНЕС Online»
«ОБМАНУЛИ ВСЕХ, НО КОГО-ТО ОБМАНУЛИ БОЛЬШЕ»
Оценить механизм работы фонда «БИЗНЕС Online» предложил экспертам. В частности, они полагают, что главное для застройщиков-спасителей — самим не оказаться на месте «Фона» и «Свея». А новому фонду порекомендовали все-таки отделять «овец от козлищ» при распределении средств, чтобы не получилось так, что инвесторы получат все, а истинно нуждающиеся — копейки.
Юрий Мочалин — коммерческий директор ООО «Домкор»:
— Эта схема подразумевает два варианта. Первое — выкуп прав требований дольщиков. Если их не так много на проблемном объекте, это можно решить компенсационными выплатами. Второй вариант — это привлечение застройщиков и компенсация выполняемых ими работ земельными участками. Здесь, конечно же, все зависит от качества предлагаемых участков — как с точки зрения местоположения, так и обеспеченности инженерной инфраструктурой. Важна и оценочная стоимость участка.
Сам по себе любой механизм имеет право на жизнь. Нужно пробовать! Я думаю, что у нас Татарстан в пионерах идет в этом плане. Эффективность, конечно же, покажет время. Также застройщик должен оценивать финансовую нагрузку, которая при этом ложится на его плечи. Как бы ему самому не оказаться в рядах...
На данном этапе для начала функционирования этого фонда, для апробирования механизмов 250 гектаров вполне достаточно. Мы в свое время тоже проявляли заинтересованность к работе с этим фондом. Но в то время правовая и компенсационная база еще не была готова.
Я думаю, что обманутые дольщики в любом случае воспримут любой механизм с энтузиазмом. Любая возможность решения их проблемы — как луч света для них. Правовая база подведена неплохая — я думаю, зная эту работу, что, в принципе, схема должна работать. Осталось найти застройщиков, которые готовы поучаствовать в этом деле. Если бы нам предложили, мы бы рассмотрели варианты сотрудничества.
У нас был объект в Челнах — дом 49/14. По такой же схеме мы достроили этот дом за счет передачи нам других земель застройщика, который обанкротился. Мы достроили один дом и подняли два новых. Я думаю, что все остались довольны — и дольщики, и мы. Механизм опробован. Но до этого не была готова правовая база. Потому что передача земельных участков под жилищное строительство без аукциона на данный момент законодательно не закреплена.
Анастасия Гизатова — руководитель АН «Счастливый дом»:
— Это в любом случае радостная новость! Это первый шаг, это надежда, и это хорошо — схему работы фонда, думаю, просто надо отработать. Все-таки у нас перед глазами есть опыт работы фонда поддержки пострадавших вкладчиков, там процесс идет.
Надо обратить внимание на то, что дольщик дольщику рознь. И один объект также сильно отличается от другого. Надо понимать, что те, кто купил по договорам ДДУ, кто заплатил полную стоимость и готов подтвердить платежи банковскими квитанциями, — это одна история. А те, кто покупал ниже рынка, по предварительным договорам, — все-таки другая. Да, обманули всех: одни покупали на стадии котлована, другие шли в готовый дом, который уже не строился. Но кого-то обманули больше... Это надо учитывать. Сами дома тоже на разной стадии готовности: где-то можно обойтись относительно небольшими средствами, а где-то вообще свайное поле.
Я бы предложила создать при фонде наблюдательный совет из самих дольщиков, от их инициативных групп. Это повысит прозрачность работы, дольщики ведь уже подкованные во многих вопросах люди, они душой болеют за свои дома. И среди них самих будет меньше сомнений и споров, а во многом такое согласие просто необходимо для достройки.
Знаете ли Вы, что…
С января 2017 года в России создан . В народе его еще называют - или фонд защиты прав дольщиков . Что это такое? Кого это должно обрадовать?
Законодатели утверждают, что это должно обрадовать дольщиков - т.е. участников долевого строительства жилья в многоквартирных домах. Ведь основной задачей строительного компенсационного фонда является выплата возмещений дольщикам по , в случае банкротства Застройщика .
А как же страховка Застройщика ? Имеется в виду , которое действовало до этого момента?
Это страхование (подробнее о нем - см. по указанной ссылке ), было запущено с 2014 года, и за несколько лет показало свою несостоятельность. Точнее - неудобство и сложность в реализации. Поэтому решено было заменить неработающую «страховку Застройщика» на единый фонд, который будет выполнять ту же функцию защиты дольщиков, но с другим механизмом действия. Прежнее страхование ответственности Застройщика продолжит действовать только в отношении тех договоров ДДУ, по которым эта страховка уже получена (т.е. заключен договор страхования ).
А что дает компенсационный фонд застройщиков ? Чем он лучше страхования ответственности, и как он вообще работает?
С 20 октября 2017 года в отношении новых объектов строительства (т.е. запущенных после этой даты ) каждый Застройщик , привлекающий деньги по , обязан делать взносы в государственный компенсационный фонд долевого строительства . Размер взноса - 1,2% от стоимости каждого заключенного ДДУ (Откроется в новой вкладке.">п.1, ст. 10, ФЗ-218). Неуплата такого взноса будет являться основанием для приостановки регистрации ДДУ. Размер взноса может быть изменен только федеральным законом.
Накопленные в этом фонде средства будут использоваться исключительно для выплат компенсаций обманутым дольщикам при банкротстве Застройщика , либо на финансирование завершения строительства. В последнем случае это может быть финансовая помощь либо заем новому Застройщику , который примет на себя обязательства по завершению строительства проблемного объекта.
На другие цели средства фонда расходовать запрещается.
Для новых дольщиков это означает существенное снижения риска вложений в покупку квартир в новостройках :
- Во-первых, появляется реальный шанс достроить дом, даже когда Застройщик обанкротился.
- Во-вторых, сам механизм компенсационных выплат дольщикам стал гораздо проще и понятнее (по сравнению со страхованием ответственности ).
- В-третьих, управлять этими средствами будут не частные страховые компании, а госструктура. По сути, этот единый фонд застройщиков будет работать по аналогии с Агентством по страхованию вкладов (АСВ) , которое гарантирует возврат средств людям, разместившим свои деньги на банковских депозитах.
В общем, можно сказать, что у дольщиков, заключивших ДДУ по новым правилам, появился надежный механизм защиты своих вложений в строительство . Правда, здесь есть один нюанс, о котором скажем немного ниже.
Законодательная основа строительного компенсационного фонда
Компенсационный фонд долевого строительства создан на основе изменений в федеральный закон ФЗ-214, предполагающих дополнительную защиту прав и интересов участников долевого строительства (Откроется в новой вкладке.">ст. 23.2 закона ФЗ-214).
Управляет компенсационным фондом некоммерческая организация (управляющая компания ) «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» , учредителем которой выступил Минстрой России по поручению Правительства Российской Федерации (подробнее на сайте Правительства РФ - ).
Основные задачи этой управляющей компании, в части управления компенсационным фондом долевого строительства , таковы:
- контроль за поступлением взносов от застройщиков,
- выплата денежного возмещения дольщикам по договорам ДДУ, в случае банкротства застройщика,
- осуществление полномочий конкурсного управляющего в деле о банкротстве застройщика.
Как именно будут производиться выплаты возмещений из фонда (место, время, форма, порядок приёма заявлений и т.п. ), если Застройщик в судебном порядке признан банкротом, можно прочитать в Постановлении Правительства РФ - .
Когда отчисления в компенсационный фонд застройщиков НЕ требуются?
Обязанность Застройщика перечислять взнос в компенсационный фонд возникает только в том случае, когда первый Договор долевого участия (ДДУ) при строительстве нового дома зарегистрирован после 20 октября 2017 года (см. Откроется в новой вкладке.">п.5, ст.25, ФЗ-218 ).
Речь идет именно о первом договоре по строительному проекту . То есть законодатели позволили не платить отчисления в фонд тем Застройщикам , которые на момент 20 октября 2017 уже имели зарегистрированные продажи квартир по ДДУ по какому-либо проекту. Тогда для остальных ДДУ этого строительного проекта должна применяться прежняя норма защиты прав дольщиков - страхование гражданской ответственности Застройщика (см. ссылку на заметку об этом - выше ).
Если раньше часть договоров ДДУ уже была застрахована по правилам страхования гражданской ответственности Застройщика , то отчисления в фонд не требуются. Считается, что интересы дольщика в этом случае уже защищены страховым полисом.
Если Застройщик применяет при расчетах с дольщиками по ДДУ (подробнее - по ссылке ), то отчисления в компенсационный фонд тоже не требуются. Эскроу-счет защищает дольщика даже лучше, чем фонд. Тем более, что с 1 июля 2019 года все Застройщики по своим новым проектам обязаны перейти на расчеты через эти счета эскроу, и фонд защиты прав дольщиков со временем потеряет свою актуальность.
Закон предписывает, что с октября 2017 года, при регистрации каждого нового Договора долевого участия , Росреестр должен направлять в фонд запрос об уплате или неуплате обязательных отчислений по этому договору. Таким образом, Застройщиков стимулируют платить взносы в компенсационный фонд вовремя, а дольщикам обеспечивается реальная финансовая защита их прав.
Но есть один нюанс. Денежная компенсация дольщикам будет рассчитываться не от оплаченной ими суммы по ДДУ , а исходя из среднерыночной стоимости квартиры , определяемой по данным Росстата для каждого региона отдельно. То есть в случае банкротства Застройщика , размер компенсации дольщику будет равен средней цене за кв. м. в регионе, умноженной на количество приобретенных метров.
При этом компенсировать дольщикам их вложения (затраты ) будут только в объеме 120 кв. м. купленного жилья (максимум ) . Исключение сделают для многодетных семей. «Лишние» метры уже не будут защищены этим фондом, поэтому Покупателям очень больших квартир (или нескольких квартир сразу ) стоит хорошенько подумать о риске своих вложений.
Ну и конечно, компенсационный фонд будет защищать только тех дольщиков, которые приобрели квартиры в строящемся доме по Договорам долевого участия (ДДУ) . Все другие схемы покупки квартир (например, по ) под действие его защиты не подпадают.
Решать на что пойдут средства государственного компенсационного фонда - на достройку дома или на выплату компенсаций - будут сами дольщики на общем собрании. Общее собрание организует конкурсный управляющий при банкротстве Застройщика . Принятое на собрании решение направляется в фонд, и тот уже реализует это решение в соответствии со своими полномочиями.
Бывший мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг не будет участвовать в президентских выборах в США, которые пройдут в 2020 г. Об этом он сам написал в заявлении, которое опубликовало подконтрольное ему агентство Bloomberg.
По его словам, многие «призывали его баллотироваться». «Я знаю, что нужно, чтобы выиграть предвыборную кампанию, и каждый день, когда читаю новости, я все больше расстраиваюсь из-за некомпетентности в Овальном кабинете [рабочем кабинете президента США]. Я знаю, что мы - как страна - можем показывать более хорошие результаты. И я верю, что я бы победил Дональда Трампа в голосовании. Но я также ясно вижу, что мне сложно будет стать кандидатом от демократической партии при таком количестве желающих», - отметил он.
Есть такое еще один фактор, который повлиял на его решение, отметил он: «Возможного того, что самые большие наши национальные проблемы станут острее в течение ближайших двух лет». «С таким лидером в Белом доме, который отказывается объединить партии, конгрессу будет почти невозможно отвечать на серьезные вызовы», - подчеркнул Блумберг. По его мнению, до 2021 г., а возможно и дальше, «единственная реальная надежда на прогресс находится за пределами Вашингтона».
Он указал на созданные и поддержанные им проекты, которые объединяют людей «для самостоятельных действий»: «Как и я, большинство американцев хотят улучшить свои общины и добиться успеха». Президентская кампания, отметил Блумберг, ограничила бы его возможности в работе в этом направлении. «Так как я думал о возможной президентской кампании, выбор, коорый стоит передо мной, стал ясен. Должен ли я посвятить следующие два года разговорам о своих идеях и послужном списке, зная, что я никогда не станут кандидатом от демократов? Или я должен потратить следующие два года на расширение работы, которую я уже веду и финансирую и которая, я знаю, может принести реальные и полезные результаты для страны прямо сейчас?» - рассказал Блумберг.
В результате этих размышлений он, по его словам, пришел к выводу, что «разговаривать [ему] менее интересно, чем делать».
Своим заявлением Блумберг «завершил месяцы спекуляций о политическом будущем одного из самых крупных доноров демократической партии», отмечает CNBC. Ранее в феврале телеканал сообщал , что советники экс-мэра набирают сотрудников для ведения его предвыборной кампании, а Politico писал, что Блумберг готов потратить на предвыборную кампанию минимум $500 млн собственных средств. 25 февраля руководитель Berkshire Hathaway Уоррен Баффет сказал, что поддержит бывшего мэра, если тот будет баллотироваться на пост главы государства.
Президента Владимира Путина, появится в России 1 января 2017 года и будет работать не на базе какого-то банка, а как отдельная структура.
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаил Мень рассказал "Российской газете" , что объем фонда предполагается на уровне 30 млрд рублей в год. Из этих средств будут выплачиваться компенсации дольщикам, пострадавшим от мошенничества или банкротства строительных компаний. Формироваться госфонд будет за счет застройщиков, которых обяжут перечислять 1% от общей стоимости строительства жилого дома или комплекса.
"Юридическое лицо мы сейчас обсуждаем. Как вариант - сморим на публично-правовую компанию", - уточнил министр.
Эксперты РИА "Новости" уверены, что создание компенсационного фонда защитит дольщиков лучше, чем обязательное страхование ответственности застройщика, к тому же не приведет к повышению цен на жилье.
Агентство отмечает, что в осеннюю сессию Госдумы предполагается отменить норму об обязательном страховании. При этом представитель группы кампаний "Гранель" Наталья Медникова в своем комментарии заявила, что действующая на сегодня система страхования ответственности застройщиков на практике не оправдывает себя. С этим мнением согласен президент Ассоциации застройщиков Московской области и генеральный директор Urban Group Андрей Пучков.
По его подсчетам, в резерве страховых компаний постоянно находилось не более 2-3 млрд рублей, что с учетом накопленных обязательств в 277 млрд рублей только за I квартал года явно недостаточно для покрытия крупного страхового случая.
Главное, отмечает коммерческий директор ФСК "Лидер" Григорий Алтухов, предусмотреть в работе госфонда отсутствие возможных лазеек для нецелевого использования средств. "Например, если при страховом случае пострадавшие дольщики будут получать денежные компенсации, а новый застройщик, выбранный на конкурсной основе, будет возвращать эти суммы за счет продажи квартир в достроенном объекте, денежные потери можно свести к минимуму и запустить вполне жизнеспособный механизм", - говорит он.
Представители страховых компаний пока пребывают в растерянности. Cудьба Общества взаимного страхования застройщиков будет решаться наблюдательным советом.
Напомним, в мае текущего года Владимир Путин указал, что в России пока не было отмечено ни одного случая завершения строительства жилья за счет страховых средств. "Обманутых дольщиков все еще много, и за каждым случаем стоит судьба конкретной семьи, конкретного человека. Ситуация с недостроенными, брошенными домами, с фирмами, которые прикарманили, если прямо сказать, чужие деньги, да и, как в народе говорят, смылись после этого, подрывает доверие граждан к долевому строительству", - отметил президент, предложив новый механизм господдержки дольщиков.
«Узники долевого строительства» обсудили свою тяжкую долю в Госдуме
В Госдуме прошли парламентские слушания по защите прав обманутых дольщиков. Обсуждение скандального законопроекта, который в июне был принят депутатами в первом чтении, вновь наделало много шума и вызвало массу вопросов. Процесс формирования специализированного фонда и порядок отчисления в него средств по-прежнему неясны. Сами дольщики, присутствовавшие на слушаниях, весьма прохладно отнеслись к этой инициативе. Они не уверены в том, что тех средств, которые будут накапливаться в фонде, хватит всем обманутым, которых в России с каждым годом становится все больше.
После принятия в первом чтении закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» возникла необходимость провести большие парламентские слушания с участием самих дольщиков. «Узник долевого строительства» - такая красноречивая надпись красовалась на футболках ряда дольщиков, которые посетили в понедельник Госдуму.
Председатель парламентского комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев подчеркнул, что система страхования, которая действует в России с 2014 года, оказалась неэффективной. За трехлетний период страхования было собрано 27,5 млрд рублей, при этом не было произведено ни одной выплаты пострадавшим дольщикам, а их численность продолжает расти. 370 млрд рублей - в такую колоссальную сумму оценил потери обманутых дольщиков глава финансового комитета Госдумы Анатолий Аксаков.
В качестве выхода чиновники предлагают создать государственный компенсационный фонд, который будет формироваться за счет отчислений застройщиков. Создан он будет в форме публичной правовой компании, что повысит прозрачность принятия любых решений по расходованию средств, а выбор компаний для достройки здания будет проходить на конкурсной основе, отметил Николаев. Поправку о форме работы фонда предлагается внести в законопроект ко второму чтению.
В первый пилотный для компенсационного фонда год обязательный взнос застройщиков составит 1,2% от цены договора долевого участия (ДДУ), подтвердил министр строительства РФ Михаил Мень. После 1 июля 2018 года взносы будут пересчитываться по методике, утвержденной правительством. При такой ставке объем фонда за год может достичь около 4,5 млрд рублей, уточнил замглавы Минстроя Никита Стасишин. Этой суммы явно недостаточно для выплаты всем обманутым дольщикам. Поэтому в ближайшие годы выплаты будут производиться по старой схеме, эффективность которой вызывает большие сомнения.
Не исключено, что в 2018 году тариф будет повышен, допустим, до 6–7% от ДДУ. А это, в свою очередь, приведет к существенному удорожанию квартир и уходу с рынка небольших, но вполне добросовестных застройщиков. «Стоимость квадратного метра будет расти на 5–10% в год. Дальнейшее формирование будет зависеть от того, как пройдет переходный период, - утверждает Роман Паршин, генеральный директор инвесткомпании «Форум». - Дальше размер отчислений будет ранжироваться от уровня надежности застройщика. Если это проверенный участник рынка, его проценты будут ниже, нежели у среднего игрока с небольшой историей. Проект создания фонда может заставить уйти ряд игроков с рынка, так как обстоятельства вынудят их делать стоимость квадратного метра с более высокой ценой, что снизит спрос потребителей».
В ходе парламентских слушаний спикер нижней палаты Вячеслав Володин предложил создать в Госдуме постоянную рабочую группу по проблемам обманутых дольщиков. «Мы исходим из того, что если мы проводим парламентские слушания, мы затем не должны проблему бросать, мы будем находиться в диалоге, пока проблема не будет решена», - подчеркнул спикер.
Осознавая всю туманность происходящего в долевом строительстве в России, депутаты приняли решение о разработке дорожной карты по решению проблем дольщиков. До 1 августа каждый регион страны должен представить вариант документа с полным перечнем всех проблемных объектов долевого строительства.
Со временем будет создана публичная единая база, которую смогут контролировать и сами заинтересованные жильцы. Планируется также проработать реестр всех недобросовестных застройщиков, чтобы впредь такие компании не могли работать на рынке долевого строительства, а главное - собирать средства граждан. «Эти дорожные карты должны быть приняты как официальные региональные программы, согласованные с федеральным центром, а их исполнение должно стать критерием оценки работы властей. Нужно публиковать рейтинги регионов, которые не справляются с этими обязательствами», - заявил Николай Николаев.
Второе чтение законопроекта запланировано до конца весенней сессии.
