Забавно с этой бесплатной приватизацией. Уже второй раз после принятия закона в первом чтении случается нечто неожиданное. Первый раз – в 2015 году, когда в первом чтении её сначала продлили до 2018 года, а потом поправками «порезали» до 2016. И вот – убедительный реванш. 10 февраля 2017 года в третьем чтении принят закон, который делает бесплатную приватизацию жилья бессрочной . За это единогласно проголосовали 413 депутатов.
Пять раз отмерь
Напомним, что бесплатную приватизацию продлевали пять раз, последний – до 1 марта 2017 года. И каждый раз — интрига: продлят или не продлят? В этом году она была закручена гораздо сильнее, чем в предыдущие. Ещё бы, ведь перед тем как сделать бесплатную приватизацию бессрочной, те же самые депутаты собирались отменить её вовсе, . Да-да, 27 января Госдума приняла в первом чтении проект закона за авторством небезызвестного депутата от «Единой России» Александра Сидякина, который с 1 марта отменял бесплатную приватизацию для всех групп населения (кроме жителей Крыма, детей-сирот и переселенцев из аварийного жилья). Да и тем оставлял на неё всего три года – до 01.01.2020. А проект закона, предлагавший бессрочную бесплатную приватизацию, депутаты дружно отвергли. А вот теперь – не менее дружно приняли.
Возможно, некоторое влияние на депутатов оказал сигнал из администрации президента РФ. Во время второго чтения законопроекта 7 февраля, ряд депутатов, в том числе Александр Сидякин и председатель комитета Думы по ЖКХ (она же автор отвергнутого проекта о бессрочной приватизации) Галина Хованская, предложили продлить бесплатную приватизацию хотя бы до 2019 года, учитывая то, что известие о её скором завершении вызвало приватизационный бум по всей стране. И тут грянула сенсация. Заместитель председателя фракции «Единой России» Андрей Исаев поведал о том, что наверху созрело решение сделать бесплатную приватизацию бессрочной. В тот же день во втором чтении были приняты нужные поправки, делающие из законопроекта о завершении бесплатной законопроект о бессрочной бесплатной приватизации.
Photo: Anton Novoselov
Оказалось, что у бесплатной приватизации было много сторонников – за неё высказались Владимир Жириновский, Вячеслав Володин, а пресс-секретарь Дмитрия Медведева Наталья Тимакова сообщила , что её шеф всегда был сторонником бессрочной приватизации. Тогда пресс-секретарь президента Дмитрий Песков рассказал , что Владимир Путин с самого начала придерживался такой точки зрения. Кажется, промолчали пока только руководители Минстроя и Минэкономики, лоббировавшие закон о ее завершении. Возможно, и они немного пересмотрели свою позицию.
Законопроект поступит в Совет Федерации РФ, где 15 февраля без проволочек получит одобрение, и до 1 марта его утвердит президент. Бесплатная приватизация станет бессрочной. Но навсегда ли бессрочной? Тут всё не очень очевидно. Ведь, как мы помним, законопроект о бессрочной приватизации был отвергнут, а приняли в первом чтении закон о завершении бесплатной приватизации, и уже в него вносили изменения. Какие именно – пока не ясно. В отвергнутом законопроекте, например, были определённые ограничения. То есть бессрочная и бесплатная, но не для всех. Законопроект отказывал в ней , вставшим на учёт после 1 марта 2005 года. Есть ли какие-то ограничения в принятом законе – пока неизвестно, но подождём, благо ждать недолго.
Photo: Anton Novoselov
О приватизации в вопросах и ответах
Какое жильё можно приватизировать, а какое – нельзя?
Приватизация – это переход жилья из муниципальной или государственной собственности в собственность отдельных лиц, проживающих в нём на основании или ордера на вселение, выданного до 1995 года, когда договоров соцнайма ещё не сущестовало. Напомним, что договор соцнайма заключается с гражданами, признанными малоимущими и нуждающимися в получении жилья, при выделении им этого жилья. По приватизации есть ограничения. Так, нельзя приватизировать жильё, которое находится в общежитиях, в военных закрытых городках, в природоохранных и заповедных зонах, а также признанное аварийным или расположенное в идущих под снос зданиях.
Сколько времени надо прожить в квартире, чтобы иметь право её приватизировать?
Никаких ограничений по времени проживания нет. После заключения договора социального найма можно тут же начинать собирать пакет документов и подавать заявление на приватизацию.
Что входит сейчас в пакет документов на приватизацию? Трудно ли его собрать?
В список документов входят:
- заявления о согласии на приватизацию от всех совершеннолетних, начиная с 14 лет и получивших паспорт, которые имеют постоянную на этой жилплощади;
- личные документы всех участвующих в приватизации: паспорта РФ, свидетельства о рождении несовершеннолетних до 14 лет;
- технический паспорт на квартиру;
- ордер на вселение или договор социального найма;
- копия лицевого счёта с подтверждением отсутствия долгов по коммунальным платежам;
- выписка из домовой книги, где указаны все зарегистрированные в квартире.
Надо иметь в виду, что в каждом конкретном варианте могут потребоваться дополнительные документы. Например, документ о смене фамилии, свидетельство о смерти вписанного в ордер, но умершего члена семьи, разрешение из органов опеки, если зарегистрирован ребёнок, находящийся под опекой, справка о неучастии ранее в приватизации – для тех, кто менял место жительства, и так далее. Вот тут возможны существенные затруднения. А в случае, когда один из зарегистрированных в квартире категорически против приватизации, то её проведения придется добиваться через суд.
Photo: Dmitry Karyshev
Куда подавать пакет документов? И сколько ждать после?
Пакет документов удобнее всего подать через МФЦ, а там, где его нет – в муниципальную администрацию. Срок рассмотрения заявления на приватизацию – два месяца. После этого вы получаете от муниципальных властей либо согласие на приватизацию, либо отказ.
И что после этого?
Если власти подтвердили согласие на приватизацию, то между муниципальной администрацией и заявителями подписывается договор о передаче жилья в собственность — всеми заявителями. Потом переход права собственности регистрируется в Росреестре. При этом надо оплатить госпошлину – 2000 рублей. С 2017 года срок регистрации права сокращён до 5-7 рабочих дней, в зависимости от способа подачи документов. Ранее выдававшееся свидетельство о регистрации права на жильё сейчас отменено, поэтому на руках у вас будет лишь договор о передаче жилья в собственность. Выписку из ЕГРН , подтверждающую регистрацию права, можно заказать в Росреестре. Сейчас, в феврале 2017 года, она стоит 250 и 400 рублей в электронном и бумажном виде соответственно.
Что делать, если в приватизации отказано?
Причины для отказа могут быть разными. Например, признание жилья не муниципальным, а служебным, отсутствие в реестре недвижимости дома, в котором приватизируется квартира и т.п. Некоторые препятствия – решаемые, некоторые могут оказаться неразрешимыми. Но общее решение при отказе в приватизации – попытка добиться её через суд.
Алиса Орлова
Президент подписал федеральный закон и продлил бесплатную приватизацию навсегда. Новый закон отменил все предыдущие, которые ограничивали сроки бесплатной приватизации.
Приватизация до конца наших дней 🇷🇺
Кого это касается?
Это касается всех, кто живет в муниципальных или государственных квартирах по договору социального найма.
В приватизации может участвовать гражданин, который заключил с государством договор социального найма, и члены его семьи, которые постоянно проживают вместе с ним.
Право на бесплатную приватизацию жилья однократное. Если вы уже однажды им воспользовались, то повторить можете, только если в первый раз вы были ребенком до 18 лет.
Нельзя приватизировать жилье, которое находится в аварийном состоянии. Но можно - требующее капитального ремонта. Если вы живете в квартире, которая числится при военной части, или ваше жилье имеет статус общежития, то у вас тоже нет права на приватизацию.
Как было раньше?
До 1992 года большая часть жилья в Советском союзе была в собственности государства. Граждане заключали с местными властями договор социального найма, по которому жили в квартире или доме, и имели ограниченные права по распоряжению этим жильем.
С одной стороны, такая квартира доставалась человеку бесплатно. С другой, он не мог ее продать или завещать. Советские граждане могли только обменять свою квартиру на аналогичную государственную. Поэтому, если взрослые дети хотели разъехаться с родителями, им приходилось придумывать сложные многоходовые схемы обмена.
Государственную квартиру нельзя было перепланировать без предварительного согласия собственника. Чтобы получить такое разрешение, жилец должен был доказать местным властям, что перепланировка необходима и что она не ухудшит, а улучшит жилищные условия семьи.
25 лет назад Борис Ельцин подписал закон о бесплатной приватизации жилья. По этому закону на основании договора о социальном найме гражданин мог бесплатно оформить жилье в собственность и стать полноправным его владельцем. После приватизации квартиру можно было продать и на вырученные деньги купить другую.
Новый жилищный кодекс предполагал, что приватизация закончится в 2007 году, потом ее продлили до конца февраля 2017 года, а теперь отменили все ограничения и продлили бессрочно.
У меня договор социального найма, что делать?
Вы можете не торопиться приватизировать свою квартиру. По договору социального найма вы не платите взносы на капитальный ремонт жилья и налог на недвижимость. Когда приватизируете - будете платить.
Но если вы хотите продать, подарить или завещать квартиру, то сначала придётся ее всё-таки приватизировать. Для этого обратитесь в МФЦ или в муниципалитет по месту жительства. Все члены семьи старше 14 лет должны присутствовать лично.
Вам потребуются заявления на приватизацию от всех членов семьи и документы, которые удостоверяют личности всех заявителей. Служащие МФЦ сами получат у соответствующих служб остальные бумаги.
Вас могут попросить дополнительно предоставить свидетельства о регистрации брака или о смерти ранее проживавших в квартире членов семьи. Точный список документов уточните в МФЦ по месту жительства.
Сколько времени занимает приватизация?
По закону о приватизации у чиновников есть два месяца, чтобы рассмотреть ваше заявление. Если они вынесут положительное решение, то вам предложат оформить договор приватизации и право собственности на квартиру. На всё уйдет не более 70 дней.
И что, квартира станет моей бесплатно?
За квартиру вы не платите: фактически государство дарит вам жилье, в котором вы сейчас живете. Вам нужно будет только оплатить государственную пошлину.
После приватизации вам придется платить налог на недвижимость и взносы на капитальный ремонт жилья. Но зато вы сможете продать, подарить или завещать свою квартиру, и вам не надо будет получать дополнительные разрешения, чтобы сделать в ней капитальный ремонт и перепланировку.
А много неприватизированного осталось?
По последним опубликованным данным Росстата, к началу 2016 года неприватизированной оставалась треть жилых помещений, которые подлежат приватизации, - это чуть больше 9 млн квартир.
А как у других?
Бесплатная приватизация жилья - уникальная программа, аналогов которой нет в мире. Благодаря ей доля собственников жилья в России выше, чем в Западной Европе и США. В европейских странах тоже проходила приватизация, но нигде она не была бесплатной.
В Германии, на территории бывшей ГДР, в 90-е годы государство передало дома в собственность управляющим компаниям. Компании должны были погасить накопившуюся задолженность по налогам и коммунальным платежам и отремонтировать полученную недвижимость. Затем они получили право сдавать или продавать квартиры.
В Польше в это же время жильцы в государственных квартирах смогли выкупить их в собственность по рыночной цене со скидкой от государства.
В Великобритании приватизация прошла на 10 лет раньше. Британское государство просто предложило гражданам выкупить жилье по рыночным ценам.
По статистическим данным на период до 2014 года в России было приватизировано около 80% жилья. Бесплатная приватизация жилья с каждым годом продлевалась на один год.
В 2017 году в Правительстве РФ предложили приватизацию жилья сделать бессрочной. Изначально приватизацию жилья хотели продлить только для жителей Крыма и военнослужащих, но после долгих дискуссий было принято решение о продлении приватизации бессрочно для всех граждан России. И вот, 22 февраля 2017 года, Президент РФ подписал поправки в закон о введении в действие Жилищного кодекса РФ, которые позволяют бессрочно продлить действие программы бесплатной приватизации жилья для граждан России.
Какие необходимы документы
Полный перечень документов, необходимых для приватизации муниципальной квартиры, устанавливается как федеральным законодательством, так и местными законами. Ниже мы приведем примерный перечень документов, необходимых для приватизации. К заявлению на приватизацию квартиры прикладываются следующие документы:
- паспорта всех без исключения жильцов, которые будут принимать участие в приватизации;
- технический и кадастровый паспорта на квартиру;
- договор социального найма или ордер на вселение в указанную квартиру;
- выписка из домовой книги о всех лицах, прописанных в квартире;
- выписка из лицевого счета об отсутствии задолженности по коммунальным платежам;
- справка о том, что гражданин, желающий принять участие в приватизации, ранее не участвовал в приватизации;
- доверенность (в том случае, если приватизацией квартиры будет заниматься один член семьи или представитель).
Куда подаются документы на приватизацию жилья
После собрания полного пакета документов на приватизацию квартиры, необходимо обратиться в отдел управления жильём администрации муниципалитета. В Москве документы можно подать в Центр госуслуг «Мои документы».
Если все документы в порядке, то сотрудники местной администрации составляют договор о приватизации. Отказ в приватизации можно оспорить в судебном порядке.
После составления договора гражданин может смело идти в отделение Росреестра и регистрировать право собственности на жилье в Едином государственном реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. На этом приватизация заканчивается.
Плюсы и минусы приватизации
Главным минусом можно считать повышение расходов на содержания жилья. К таким расходам относятся ежегодный налог на имущество и увеличение коммунальных платежей (в графе появляется сумма на содержание мест общего пользования и расходы на капитальный ремонт жилья).
Главным плюсом считается, что после приватизации гражданин становится собственником квартиры. Он имеет право полностью ей распоряжаться – квартиру можно продать, поменять, подарить или оставить в наследство. Также у собственника появляется возможность прописать любого человека к себе в квартиру.
Те граждане, которые уже воспользовались своим правом на приватизацию квартиры, имеют право совершить реприватизацию или иными словами отказаться от собственности на жильё.
Узнав все плюсы и минусы приватизированного жилья, уже Вам решать, воспользоваться ли бессрочной приватизацией жилья или нет.
Правительство России решило не ограничивать сроки бесплатной приватизации жилья, сообщила сегодня пресс-секретарь премьер-министра Дмитрия Медведева Наталья Тимакова. «Вчера на совещании премьер-министр Дмитрий Медведев предложил законодательно закрепить отказ от ограничения сроков бесплатной приватизации. Присутствовавшие на совещании члены фракции "Единой России" и профильные министры эту идею премьер-министра поддержали», - сказала Тимакова (цитаты по «Интерфаксу»).
Первый замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев пообещал, что единороссы уже во вторник внесут поправку о бессрочной бесплатной приватизации жилья. «Фракция пришла к выводу о необходимости принять решение о бессрочном продлении приватизации. Этот вопрос вчера обсуждался с председателем правительства», - продтвердил Исаев.
Исаев сказал, что премьер Дмитрий Медведев поддержал поправку, а второе чтение законопроекта состоится уже 8 февраля.
Фракция «Справедливая Россия» поддержит законопроект единороссов, заявил лидер фракции Сергей Миронов. «Я пока не видел окончательный вариант поправок, но любую из этих поправок наша фракция поддержит - либо бессрочная приватизация для всех, либо продление бесплатной приватизации на два года», - сказал он.
25 лет приватизации
Бесплатная приватизация жилья, начатая в 1992 г., должна была завершиться с принятием нового Жилищного кодекса 1 января 2007 г. Сроки ее окончания продлевались пять раз, в последний раз - до 1 марта 2017 г.
До решения Медведева Госдума приняла в первом чтении поправки, согласно которым после 1 марта 2017 г. правом бесплатной приватизации смогут воспользоваться только три категории граждан: сироты, жители присоединенных в 2014 г. Крыма и Севастополя и обитатели аварийного жилья, признанного негодным для проживания до 2012 г. Им поправки дают еще три года (за сиротами, возможно, право приватизации будет закреплено бессрочно), после чего бесплатная приватизация должна завершиться.
Против бессрочной бесплатной приватизации жилья для всех категорий населения - кроме детей-сирот и оставшихся без попечения родителей - выступал Минстрой России. По оценке министра Михаила Меня, более 70% россиян приватизировали жилье бесплатно, причем в большинстве - в первые годы действия программы. Министр констатировал, что многие люди не хотят оформлять право собственности на квартиру, поскольку тогда им придется ее содержать. Если квартира не приватизирована, взносы за капремонт платит муниципалитет.
Бесплатная приватизация жилья на территории Российской Федерации должна была прекратиться ещё 01.03.2017, но вопрос был настолько неоднозначен, что предвидеть итог было непросто. Поскольку прекратить приватизацию хотели уже не раз, шла речь о продлении такой возможности до 2020 года, и то только для некоторых категорий граждан (переселенцев, сирот). Однако после пошёл слух о том, что приватизацию хотят сделать бессрочной. На деле это оказалось не слухом, а инициаторами подобного решения стали граждане, которые обратились к депутатам с соответствующей просьбой. Таким образом, на очередном заседании Госдумы в феврале был принят и одобрен законопроект, согласно которому всеобщая бесплатная приватизация будет продлена бессрочно
.
Несмотря на то, что право приватизировать муниципальную недвижимость у россиян возникло ещё в 1992 году, по сегодняшний день ещё далеко не весь жилой фонд переведён в частную собственность. На это есть масса причин, но чаще всего не торопятся воспользоваться возможностью бесплатной приватизации одинокие и пожилые граждане, которым выгоднее пользоваться социальной жилой площадью.
Значимость принятого решения
Недавно у граждан, которые не использовали своё право на перевод муниципального жилья в собственность, появилась ещё одна причина не торопиться – введение имущественного налога для физических лиц. То есть, каждый владелец квартиры, частного дома, любого иного жилья или его доли ныне обязан платить налог на эту недвижимость. Кроме того, с каждым годом процент налога растёт на двадцать процентов. Ориентировочно этот рост должен прекратиться к 2020 году. Это стало для государства одной из причин сделать приватизацию жилья бессрочной.
Поправки о бессрочной приватизации дают россиянам достаточно времени обдумать все преимущества и недостатки данной процедуры, чтобы решить, нужно ли это делать. Несмотря на обязанность уплачивать налог на приватизированный жилой объект, перевод жилплощади с личную собственность даёт много возможностей:
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Поскольку после 1 марта 2017 года была вероятность того, что бесплатную приватизацию жилья сделает бессрочной новый законопроект, многие повременили с процедурой. Это значит, что муниципальную недвижимость действительно можно оформить в бессрочное пользование.
Актуальность переоформления
После принятия решения о бессрочной приватизации возник сопутствующий вопрос – изменились ли правила, условия и порядок переоформления государственной собственности в личное владение. На данном этапе стоит ответить, что никаких изменений не произошло. Поскольку теперь никто ничего не будет продлевать, население может вздохнуть спокойно и не принимать решение второпях.
Следует напомнить, что бессрочная приватизация жильем не ограничивается, поскольку нельзя забывать и о пользовании муниципальной землей. Воспользоваться такой процедурой переоформления прав могут только те граждане, которые ранее в приватизации не участвовали (имеется в виду дееспособный возраст после восемнадцати лет). Кроме того, жильцы, проживающие в муниципальной квартире, но не зарегистрированные на постоянной основе, претендовать на эту недвижимость не имеют никакого права и могут быть выселены в любой момент.
Соответственно, если кто-либо из проживающих граждан не заинтересован в приватизации и в том, что её сделали бессрочной, он может официально отказаться от участия в оформлении, не теряя при этом права пользоваться жильём или передав свою долю другим участникам.
Стандартное оформление
Бессрочное продление приватизаций на сегодняшний день не затронуло и стандартную поэтапную процедуру её оформления. Как и до этого, жильцы имеют право оформить в личную собственность, как всю жилую площадь, так и ее часть. Для ускорения процедуры и снижения риска возникновения конфликтов после, имеет смысл воспользоваться услугами нотариуса, чтобы заверить соглашение и отказы от участия в приватизации. Также, чтобы не задействовать и не отнимать время у всех сразу, можно оформить в нотариальной конторе доверенность на одного человека, который от имени остальных будет заниматься данным процессом, если кто-либо из участников не захочет дополнительно всё контролировать.
После решения вопроса между участниками нужно заняться подготовкой необходимых документов. В каждом индивидуальном случае перечень будет разным.
Стандартный список требующихся бумаг:
Борьба с возражениями
Когда стало известно о том, что приватизация муниципального жилья станет бессрочной, некоторые граждане, являясь противниками этого, были взволнованы. В основном это лица, проживающие в квартире или частном доме не самостоятельно, а с другими жильцами, часто даже родственниками. Такие люди всячески препятствуют переводу недвижимости из муниципального фонда в собственность, однако их желания мало что значат, если речь идёт не об однокомнатных квартирах.
Если немного углубиться в вопрос, то пока возможна приватизация доли жилья, становиться в агрессивное противостояние практически не имеет смысла. Каждый постоянный жилец может переоформить в личное владение свою комнату и соразмерную долю помещений общего пользования, невзирая на протесты соседей. Это абсолютно законно, точно так же, как и частичная приватизация земли, если земельный участок позволяет это по площади.
В особо сложных ситуациях конфликты следует решать через суд, куда необходимо обращаться только после того, как истец соберёт максимально возможный пакет документов и свидетельских показаний, чтобы отстоять свою точку зрения и требования.
