Деноминация имеет массу последствий, положительно влияющих на экономику страны. Но в 2015-2016 годах деноминацию проводить не стали, и маловероятно, что она произойдет в ближайшее время. Почему же не было принято решение изменить номинальную стоимость рубля и сократить денежную массу?
Что такое деноминация рубля?
При деноминации государство избавляется от лишней денежной массы. Действующие купюры заменяются деньгами более низкого номинала. Говоря словами обычных людей, при деноминации в купюрах убираются нолики. В 1961 убрали только один ноль, в 1997 году было убрано три ноля. Изменения сразу происходят и в выплатах заработных плат, пенсий и стипендий. Меняются цены в магазинах, стоимость предоставляемых услуг, пересчитываются тарифы.
Деноминация , как правило, производится после сильной гиперинфляции, когда в обращении оказывается слишком много денег (см.: Что такое гиперинфляция?). Государству приходится выпускать все более крупные купюры, деньги мелкого номинала становятся невостребованными, но при этом убирать их из обращения нельзя. В результате процесс оборота денег становится сложным из-за слишком больших цифр.
деноминацию , оно преследует сразу несколько целей:
- Сокращение расходов на выпуск новых купюр. Ведь кроме того, что приходится печать новые деньги большого номинала, необходимо постоянно обновлять и мелкие купюры. А их количество становится с каждым днем все больше.
- Упрощение расчетов. Допустим, палка колбасы в магазине стоит 500 000 рублей. Покупатель просит отрезать ему примерно треть. Продавец отрезает, но строго нужный вес отрезать у него навряд ли получится. В результате кусок весит 347 грамм — а это 173 500 рублей. То есть у покупателя в кошельке должны оказаться сотни, купюры по тысяче, по 10 тысяч и по сто. Или же продавцу придется отсчитывать такую сдачу. Но в данном примере стоимость колбасы выражена круглым числом. А что было бы с расчетами, если бы цена за палку оказалась равной 575 350 рублей? В результате и в платежах начинается путаница.
- Выявление скрытых доходов. Так как людям приходится обменивать все деньги, они вынуждены для обмена доставать все свои сбережения.
- Укрепление национальной валюты.
Деноминация в России — что необходимо для ее проведения?
Для того чтобы проводить деноминацию , необходимо, чтобы было выполнено как минимум 2 условия:
- В стране должна произойти гиперинфляция. То есть количество денег должно увеличиться настолько, чтобы ими стало неудобно пользоваться.
- Кризис должен миновать. То есть экономическая ситуация в стране должна стабилизироваться, инфляция не должна превышать 12% и банки должны начать выдавать кредиты.
Только в этих условиях можно проводитьденоминацию . В противном случае она может негативно отразиться на экономике страны и психологии людей. Ведь если правительство проведет деноминацию в неудачное время, темпы инфляции могут вновь увеличиться и вновь привести к обесцениванию национальной валюты.
Когда же деноминация проводится вовремя, она не оказывает никакого негативного влияния на благосостояние населения — наоборот, только положительно сказывается на экономике страны и благосостоянии населения.
Как происходит деноминация?
Когда правительство принимает решение провести деноминацию , в назначенное время на рынок выбрасываются новые купюры и изымаются старые.
Этот процесс может производиться быстро, в течение нескольких недель — в этом случае за данный период все население должно успеть прийти в банк и обменять все свои наличные средства. Деньги на счетах заменяются автоматически.
Однако такой способ обмена денег, хоть и происходит быстро, довольно тяжело переносится большей частью населения. Поэтому чаще всего деноминация длится несколько лет. Например, во время последней деноминации указ об изменении номинальной стоимости денег был подписан в конце лета 1997 года, но старые и новые купюры одновременно находились в обращении на протяжении 5 лет. Один и тот же товар в магазине в этот период можно было купить, например, за 1000 старых рублей или за 1 новый. Зато население страны постепенно привыкало к новым деньгам.
Почему не было деноминации рубля в 2015-2016 годах?
В течение нескольких лет, начиная с 2014 года и по настоящее время, в прессе продолжает появляться информации о возможном проведенииденоминации . Стоимость рубля падает; монеты достоинством 1, 5 и 10 копеек уже практически не участвуют в обращении. Получается, что для деноминации были и есть все предпосылки, но нули на денежных купюрах все еще остаются. Почему же не была проведенаденоминация ?
Основная причина этого — невыполнение основного условия для ее проведения. Для того чтобы проводитьденоминацию, необходимо прежде стабилизировать экономику страны, однако ситуация с этим пока неясна. Проводить обмен денег в таких условиях невозможно, так как может получиться, что уже через несколько летденоминация снова потребуется. Да и гиперинфляции в России не было — и все люди надеются, что и не будет.
Еще одна причина, почему не былоденоминации в прошедшем и текущем годах, — это отсутствие у государства свободных денежных средств. Государству и так приходится нелегко, чтобы обеспечивать бюджетные сферы. А выпуск новых купюр — это дополнительные затраты, причем немалые. И проведение этого мероприятия могло бы серьезно подорвать экономику страны.
Ждать ли деноминацию в ближайшее время?
Несмотря на большое количество слухов о возможнойденоминации , вероятность ее проведения мала. В настоящий момент большое количество сделок производится по безналичным расчетам. Объем наличных средств с каждым годом уменьшается, все больше покупателей рассчитывается в магазинах и банках с помощью пластиковых карт. Многие имеют счета в электронных платежных системах («Вебмани», «Яндекс.Деньги» и т. п.). Получается, что увеличение расходов государства на обновление денежной массы не так уж велико и выпущенные купюры вполне справляются со своей задачей.
Кроме того, изменить количество нулей в счетах должны все банки, платежные системы и организации. Их же сегодня стало настолько много, что проконтролировать все практически невозможно. И если хоть одна финансовая компания не проведетденоминацию своих безналичных средств в назначенный день, может произойти экономический бум.
По этим причинамденоминации в 2015-2016 годах не было, и невелика вероятность того, что она произойдет в ближайшее время. Если инфляция не поменяет своих темпов и не превысит уровня 10% в год, то в ближайшие 50 лет вряд ли государство решится на такие действия.
Накануне распада СССР уже остро ощущалась неуправляемость экономики в целом, и в этих условиях на первый план автоматически выходит проблема государственных денег и управления ими. 14
января 1991 г.
Председателем Правительства СССР был назначен B.C. Павлов (1937-2003 гг.), бывший в течение двух лет министром финансов СССР, один из самых компетентных и решительных финансистов и государственных деятелей позднего советского периода. Денежной реформой 1991 г., проведенной под его руководством, предусматривался обмен наличных денег, причем только крупных купюр (50 и 100 руб. образца 1961 г. на новые 1991 г. выпуска), для борьбы со спекуляцией, коррупцией, контрабандой, изготовлением фальшивых денег, нетрудовыми доходами. Обмену подлежали денежные средства в размере месячного оклада. Вклады в сберегательных кассах на сумму более 10 тыс. руб. временно сроком на пол года замораживались. При этом в течение двух месяцев выдача наличных денег гражданам с их вкладов в банках ограничивалась 500 руб. в месяц. В условиях спада производства и острого товарного дефицита, проведенная реформа в принципе не повлияла на общее экономическое положение. Она имела конфискационный характер, но была мягче, чем в 1947 г., было конфисковано менее 15% банкнот по сравнению с 50% в 1947 г.97 В преддверии распада СССР при всех благих намерениях правительства обмен денег был хаотичным и вызвал недовольство населения.
В ходе дальнейшей либерализации наблюдался колоссальный рост цен, что лишь подтвердило незначительность эффекта этой реформы, не затронувшей безналичную сферу расчетов, которая и была той огромной подводной частью айсберга, которая определила кризис системы расчетов в целом. Начавшийся осенью 1991 г. распад СССР и отказ республик перечислять средства в союзный бюджет привели к существенному увеличению денежной эмиссии Госбанком СССР. Причинами проведения в это время денежных реформ в бывших союзных республиках и выпуска национальных валют стали распад СССР и образование 15
новых независимых государств, поставивших задачу создания национальных денежных систем. В 1993 г. в условиях больших перемен и противоречий во властных структурах была проведена своеобразная денежная реформа в России, в ходе которой от российской денежной системы решительно отделилась наличная денежная масса стран ближнего зарубежья, которые уже не поставляли товары, а лишь накапливали задолженность по безналичным расчетам. Все банковские и казначейские билеты Госбанка СССР, банкноты образца 1961 - 1992 гг. были изъяты из обращения. Монеты образца 1961 г. из обращения изъяты не были. Были выпущены и оставлены в обращении только банкноты Банка России образца 1993 г. номиналом 100, 200, 500, 1000, 5000, 10000 и 50000 руб. Гражданам Российской Федерации предоставлялось право обменять один раз лично до 100 тыс. руб. с зачислением остальных сумм на срочный депозит в Сбербанке России. Лимит обмена для неграждан, временно находившихся в России, был установлен в 15 тыс. руб. Таким образом, официально почти незаметными действиями, которые в то время не объявлялись как денежная реформа, советский рубль был заменен в обращении новыми банкнотами Центрального банка Российской Федерации.
Первоначально статус рубля в качестве национальной валюты России был определен Законом РФ «О денежной системе Российской Федерации» от 25 сентября 1992 г. № 3537-1. Позднее в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 г., в ст. 75 указывалось: «Денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль». И далее, 26 апреля 1995 г. был принят Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», упразднивший предыдущий закон о денежной системе, но повторивший формулировку из него: «Официальной денежной единицей (валютой) России является рубль. Один рубль состоит из 100 коп.» (ст. 3).
Однако на протяжении последующих 1990-х годов денежное хозяйство в стране продолжало выходить из-под контроля и количественно становилось неуправляемым. Приближался новый кризис в условиях отсутствия позитивных сдвигов от попыток достичь активности в производстве путем приватизации и обеспечить поступление в казну налогов от приватизированных предприятий.
В 1998 г. в России была проведена денежная реформа в форме деноминации. 4 августа 1997 г. президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин (1931-2007) издал Указ об изменении номинальной стоимости рублевых банкнот, а также об изменении масштаба цен в соотношении 1:1000. В соответствии с решениями Комитета директоров Центральный банк Российской Федерации предпринял комплекс мер с целью изменения номинальной стоимости российского рубля, которая отражалась в банкнотах и монетах.
Согласованные принципы реформы предусматривали постепенный обмен банкнот и монет в процессе их обычного, регулярного обращения с тем, чтобы исключить какие-либо потери для граждан. Деноминация рубля предусматривала начиная с 1998 г. параллельное обращение новых и старых банкнот и монет, в то время как изъятие старых банкнот должно было проходить без ограничений в соотношении 1000:1 через обычные каналы денежного обращения - торговлю товарами, торговлю услугами, операции банковских учреждений. Выпуск в оборот банкнот и монет образца 1997 г. осуществлялся через учреждения Банка России и кредитных организаций для обеспечения выплат заработной платы, пенсий, пособий и других наличных платежей. В соответствии с намеченными мероприятиями банкноты Банка России предыдущего выпуска (1993-1995 гг.), заменившие советские рубли, а также монеты СССР и монеты Банка России, выпущенные в 1961 - 1996 гг. (включая и монеты СССР в 1, 2 и 3 коп., выпущенные до 1991 г.) должны были постепенно изъяты из обращения. После этого платежный оборот России должен был бы состоять из банкнот Банка России выпуска 1997 г. в купюрах 5, 10, 50, 100, 500 руб. и новых монет образца 1997 г. в 1, 5, 10, 50 коп. и 1, 2, 5 руб. Для удобства применения и ровного перехода к новым рублям их внешний вид оставался прежним с уменьшенной номинальной стоимостью в 1000 раз и с введением новых защитных знаков на банкноты. Предполагалось, что к 1 января 1999 г. банкноты ранних выпусков в основном уйдут из оборота, при том что официальный обмен банкнот, которые бы не были обменены или использованы, был бы продлен без ограничений до 2002 г. включительно. Эти первоначальные планы заранее были объявлены и уже начали реализовываться, пока в августе 1998 г. не произошел дефолт.
План о замене денег был открыто объявлен заранее. Однако в процессе его реализации в преддверии августовского кризиса 1998 г., имевшего как внутренние, так и международные корни, и после него обнаружились те же признаки конфискационных денежных реформ, которые проводились несколько раз в советское время. Впоследствии стало очевидно, что денежно-финансовые органы, предлагая такую реформу, как бы предвосхитили наступивший вскоре «дефолт» и поэтому пытались заранее сгладить ожидаемые крайне негативные явления.
Центральный банк РФ, в котором еще сохранялись традиции работы в советских условиях, предпринимал меры предосторожности, чтобы подстраховаться перед наступлением более драматических событий в будущем из-за расточительных краткосрочных заимствований на внутреннем рынке и за границей. Эти меры состояли в выпуске краткосрочных, реально не обеспеченных государственных кредитных облигаций (ГКО) с выпуском их и на внешний неустойчивый спекулятивный рынок. Таким образом, денежный кризис фактически начался уже в 1997 г. в связи с подготовкой открыто объявленной 4 августа президентом Б.Н. Ельциным и оказав- шей-ся на деле скрытой конфискационной денежной реформы. Эта реформа началась в условиях относительной стабильности де-нежного рынка и наличия внутренней конвертируемости рубля, в связи с чем у массы простых людей не могло не складываться впечатление, что рынок по инерции сохраняет устойчивость. В этих условиях авторы справедливо посчитали, что паники не должно быть. Возможно, только немногие могли предчувствовать, что вскоре произойдет полный крах финансовой системы, который включал бы в себя государственный внутренний и внешний «дефолт» и резкое падение курса рубля, что фактически конфисковало рублевые денежные сбережения населения (в который раз!). Так и остался открытым, невыясненным вопрос, какая общая сумма старых рублей реально была обменена на деноминированные рубли, что, собственно, и показало бы масштаб скрытой денежной конфискации.
В современных экономических публикациях, посвященных «дефолту» в России есть две разные точки зрения на произошедшие драматические события: объясняющая и в высшей степени критическая...
Первая точка зрения объясняет, какие меры предпринимались и почему, несмотря ни на что, кризис все же произошел и был неизбежен. Согласно этой позиции ничего, к сожалению, нельзя было поделать в тех неблагоприятных условиях, которые сопутствовали начальному периоду преобразований. Как свидетельствовал мировой опыт, наиболее распространенным современным методом мобилизации дополнительных финансовых ресурсов является выпуск гарантированных государством краткосрочных займов в виде облигаций, что соответствовало требованиям МВФ. Финансовый кризис в Юго-Восточной Азии начал проявляться в конце 1997 - начале 1998 г., что косвенно увеличило риски в России по иностранным инвестициям. Предпринятые правительством попытки продлить сроки выплат по обязательствам успеха не принесли, в то время как рынком было утрачено доверие к действиям правительства. К июню 1998 г. международные кредитные рейтинга России существенно снизились. Произошел массивный отлив иностранного капитала из России. Одновременно и без того очень небольшие официальные золотовалютные резервы резко сократились до ничтожного уровня - до 2 млрд долл. Причем у населения уже осели десятки миллиардов долларов, которые никак «не работали» в экономике и не были связаны с банковской системой. 20 июля 1998 г. было объявлено о прекращении выпуска краткосрочных государственных ценных бумаг.
Вторая точка зрения по поводу произошедшего «дефолта» - критическая. Основа ее заключается в ошибочности, неэффективности, обреченности на неудачу взятой на вооружение с самого начала бюджетной и налоговой политики, что привело к огромному росту государственного долга.
Августовский кризис 1998 г. продемонстрировал необоснованность усилий по стабилизации валютного курса в условиях неконтролируемого рынка, деградации и падения экономического производства и финансового хозяйства. Ухудшение состояния платежного баланса и начало финансового кризиса в Азии не были учтены с достаточной предусмотрительностью. Спорадические попытки стабилизации валютного курса путем валютных интервенций Центрального банка РФ при недостаточности ресурсов были обречены на неудачу. Ажиотажный внутренний спрос на доллары США со стороны резидентов и нерезидентов не мог быть удовлетворен ни путем заимствований за рубежом, ни путем интенсивных расходов остававшихся официальных золотовалютных резервов. Итог стал неизбежным - внутренний и внешний «дефолт».
Относительно крупные потери понесли также западные спекулятивные инвестиционные фонды, в том числе из США.
Искусственно введенный «валютный коридор» прекратил существование, в то время как стихийное плавание валютного курса стало обычной нормой. Это стало возможным в связи с принятием правительством твердого курса на пополнение валютных резервов Банка России за счет отчислений экспортерами значительной, постоянно возраставшей выручки от экспорта энергетической продукции по мировым ценам с устойчивой тенденцией к их повышению. Присутствие Банка России на валютном рынке стало определяться задачей выравнивания возникающих колебаний путем купли-продажи валюты. Этому предшествовало беспрецедентное падение обменного курса рубля: с 15 августа 1998 г. официальный обменный курс 6,3 руб. за 1 долл. уменьшился к концу 1999 г. до 27 руб. за 1 долл. Менее чем за полтора года рубль обесценился в 4,3 раза.
Валютный курс российского рубля, регулярно объявляемый Центральным банком РФ, приобрел значение солидной экономической категории. Официальный валютный курс Центрального банка РФ стал применяться для всех расчетов государства с предприятиями, ассоциациями и гражданами, а также для налогообложения и бухгалтерского учета. На базе официального валютного курса заключались многочисленные сделки купли-продажи иностранной валюты на внутреннем рынке, а с лета 2006 г. российский рубль стал в наличной форме доступным и частично конвертируемым за границей, тем самым превратившись в значимый международный денежный инструмент.
Уже в августе 1998 г. Правительство РФ обнародовало план преодоления кризиса, включавший:
введение плавающего обменного курса рубля по отношению к доллару;
Наверняка приходилось слышать такой термин, как деноминация национальной валюты. Для жителей нашей страны она ассоциируется с негативными событиями в нашей стране, ведь чуть меньше 20 лет назад денежная реформа имела место быть в России. На самом деле не все до конца понимают, что на самом деле значит деноминация. Что это такое простыми словами, попробуем разобраться в этом вопросе.
Определение понятия
Попробуем для начала ответить на вопрос что такое деноминация рубля простым языком. Если говорить просто, то это изменение денежных знаков, в связи с которым уменьшается их номинал. А если совсем просто, то денежные единицы уменьшаются в десятки раз. Приведем простой пример, при проведении денежной реформы 1000 рублей может преобразоваться в 1 рубль, 500 рублей в 50 копеек. В данном примере речь идет об изменении соотношения номинала денежных знаков 1 к 1000.
Если рассматривать данное понятие с позиции государственной экономики, то чем ниже номинал денежных единиц, тем стабильнее обстановка внутри государства. Приемлемый уровень роста инфляции в экономике колеблется от 3 до 5%, хотя на практике он значительно выше может достигать 10%, как, например, в России. Но если рост инфляция превышает 200% и перерастает в гиперинфляцию, то возникает необходимость проводить денежные реформы чтобы улучшить внутреннюю экономику. Зачем проводится деноминация:
- для утверждения национальной валюты;
- упрощение системы денежных расчетов;
- вывод скрытых доходов населения;
- уменьшение цен на потребительские товары и услуги;
- сокращение расходов на эмиссию.
Не стоит путать два разных понятия девальвация и деноминация, ведь в первом случае речь идет не о снижении нарицательной стоимости национальной валюты, а снижении ее курса по отношению к иностранной.
Процесс деноминации
Если говорить простыми словами деноминация – это смена денежных единиц, то соответственно, происходит данное явление следующим образом: Центральный банк печатает новые денежные единицы, а старые изымаются из оборота. Вот только на практике процесс довольно-таки тяжелый и длительный, ведь после принятия решения о проведении денежной реформы нужно напечатать огромное количество новых денег, а это дополнительные затраты для государственного бюджета, который в период экономического кризиса и так испытывает дефицит. Кроме того, среди жителей страны такие перемены вызывают крайне негативную реакцию, и они начинают переживать за свои сбережения, паника в обществе может довести до разорения банков, ведь многие вкладчики постараются как можно быстрее расторгнуть договора с банками и получить свои сбережения, а затем вложить их покупку каких-либо ценных товаров.
Поэтому на практике денежная реформа может затянуться на несколько лет. Кроме того, старые денежные единицы не изымаются из оборота в кратчайшие сроки, как правило, они еще принимаются в качестве платежного инструмента на протяжении полугода и более, а государственные банки и еще в течение определенного времени производят обмен и денежных знаков.
Практически в каждом государстве проводилась деноминация национальной валюты, как говорилось ранее, в России это событие произошло в 1998 году, в Беларуси 4 раза после распада СССР, причем последний раз 2016 году. Рекордные изменения претерпели немецкие марки в 1923 году, только задумайтесь, что соотношение новой валюты по отношению к старой изменилась как 1 к 1000000000000.
Последствия деноминации
Несмотря на негативное отношение простого народа к таким переменам, деноминация Отечественной валюты действительно приводит к оздоровлению экономики и упрощает систему расчетов. В первую очередь с внутреннего рынка исчезают нелегальные предприниматели, которые ранее получали доход и не платили налоги. Происходит это потому, что выявить их помогает именно деноминация, когда происходит обмен денежных средств. Причем именно с этой целью в государстве даже создаются специальные комиссии за контролем по обмену денежных единиц.
Еще одна цель проведения денежной реформы это рост внутренней экономики. Причины тому в том, что с проведением денежной реформы может произойти удорожание иностранные валюты, а, соответственно, уменьшается объем импорта товаров, а это, в свою очередь, способствует развитию внутреннего производства. Следовательно, жители государства отдают предпочтение товарам отечественного производства, дефицит на рынке практически отсутствуют, предприниматели получают доход и обеспечивают бюджет выплатой налогов, а население новыми рабочими местами.
Что касается уровня жизни самого населения, то в большинстве своем ничего не меняется кроме привычки, точнее, уменьшение номинала денежных единиц, скорее всего, будет для них непривычным. Стоимость товаров и услуг уменьшается ровно столько же раз, во сколько изменилась стоимость денежной единицы, а, значит, покупательная способность не падает после деноминации. Кроме того, после уменьшения номинальной стоимости денег их становится намного проще считать, что, несомненно, радует тех, чья работа связана с финансами.
Зачастую приходится слышать вопрос, что произойдет с кредитами после деноминации валюты, на самом деле ничего не происходит, то есть долг уменьшается во столько же раз, во сколько уменьшилась номинальная стоимость денежной единицы.
Деноминация рубля в Беларуси
Прогнозы в России
Постольку, поскольку деноминация представляет собой довольно тяжелый процесс, наверняка, многие жители нашей страны заинтересуются вопросом, насколько вероятно проведение денежной реформы в России. Но по прогнозам, этого произойти не может и на то есть несколько причин. Во-первых, эмиссия новых денежных знаков – это довольно затратное мероприятие. Во-вторых, российский рубль вполне справляется со своей функцией. В-третьих, денежная единица России не имеет лишних нолей, и проводить реформу нецелесообразно. И, наконец, последнее, при уменьшении количества нулей произойдет удорожание товаров в пользу продавца, а не покупателя.
Если подвести итог то деноминация валюты – это всего лишь изменение ее номинальной стоимости. Правительство государство принимает такие меры с целью уменьшения уровня инфляции в стране. Соответственно, данное мероприятие, в основном, приходит в тот момент, когда рост инфляции достигает уровня гиперинфляции.
Вопросом «Что такое деноминация» постоянно задаются читатели современных экономических новостей. Август считается в России неблагополучным финансовым месяцем, а новости из Венесуэлы добавляют масла в огонь. Потому разговоры о денежной реформе звучат всё чаще. Рассмотрим, что значит этот термин, зачем государство применяет такой экономический инструмент и какие последствия ожидают граждан после деноминации.
Смысл деноминации
Чтобы корректно понимать новости и прогнозы экономистов, целесообразно разобраться с вопросом «что такое деноминация рубля простым языком». Деноминацией валюты называется процесс, в ходе которого меняется нарицательная стоимость денежных знаков и происходит замена купюр (монет). Например, правительство может объявить, что номинал всех купюр сокращается в десять/сто/тысячу раз.
Этот процесс всегда проводит правительство страны и центральный банк - он не происходит «сам собой». Причиной деноминации, как правило, является продолжительная высокая инфляция. Смысл применения этой меры - необходимость стабилизировать валюту, упростить денежные расчёты. Это простыми словами способ «откинуть ненужные нули», которые упростят банковские и все другие денежные операции.
В зависимости от скорости проведения различают две разновидности деноминации:
- Быстрая. Длится всего несколько недель. Население не успевает обменять все денежные средства, поэтому обновления воспринимаются болезненно, могут привести к утрате накоплений.
- Долгая. Несколько месяцев и даже лет. Новые купюры поступают в обращение вместе со старыми, а вторые постепенно выводятся из оборота. Для населения практически безболезненна и незаметна.
При деноминации номинальная стоимость денег сокращается на 1 или несколько порядков: в 10, 100 или 1000 раз
Условия деноминации
Главное условие, при котором правительству страны приходится прибегать к деноминации, это гиперинфляция. У неё может быть множество причин: от непродуманного выпуска ни чем не обеспеченных купюр до активного вывода денег из оборота на банковские счета. Деноминации предшествует долгий рост цен: к стоимости каждого товара ежемесячно (а иногда и ежедневно) добавляются новые нули . Это усложняет товарно-денежные отношения. Населению приходится использовать всё больше купюр даже для самых простых покупок.
Производство новых ни чем не обеспеченных купюр имеет весьма печальные перспективы вроде роста цен и гиперинфляции. Поэтому в определённый момент правительству приходится прибегать к деноминации: чтобы сократить массу денежных купюр, упростить товарно-денежные отношения и стабилизировать национальную валюту.
Без действительно сильного роста «лишних» бумажных денег в обороте деноминацию не проводят.
Негативные последствия
Мы выяснили, что деноминация денежной массы - инструмент правительства и центрального банка в финансовой политике. С помощью него можно регулировать и стабилизировать национальную валюту. Но граждан гораздо больше интересует не условная стабильность рубля, а возможные последствия. Чем грозит деноминация обычному гражданину?
Многие производители воспринимают эту меру как возможность повысить цены. То есть, сама деноминация никак не связана с ростом цен, но производители используют её как возможность для этого. Более неприятным последствием станет удорожание зарубежной валюты. Вместе с долларами и евро подорожают все заграничные товары. Тяжело придётся гражданам, имеющим валютные кредиты или долги - расходы на их погашение возрастут.
Если у гражданина есть накопления в старой валюте, а деноминация происходит быстро, вполне можно не успеть обменять их и потерять сбережения. Известия о деноминации вызывают волнение среди граждан, поэтому одним из последствий может стать активное изъятие денег из банков, непродуманные покупки с целью обменять «старые деньги» на любые материальные ценности. Это дестабилизирует обстановку в обществе и в целом негативно сказывается на экономике страны.
В Венесуэле инфляция сейчас достигла таких масштабов, что даже при обычной покупке в магазине требуется несколько мешков денег
В каких странах была деноминация
Деноминация в разных видах проводилась в большинстве стран мира. В России к такой мере прибегали уже 4 раза, 2 из которых более подробно описаны в следующих разделах. Сейчас изменить номинальную стоимость денег планирует Венесуэла: с нынешних купюр уберут 3 нуля и введут в оборот новые купюры. Следует заметить, что этой мере предшествовал многолетний острый финансовый кризис. Например, в феврале этого года годовой уровень инфляции находился на отметке в 6 000% (при норме 3-5%).
В 2016 нули от своих купюр отрезали белорусы. До этого в течение довольно продолжительного времени даже стандартные расчёты в магазинах Беларуси происходили в миллионах. Многие жители ещё не привыкли к новым расчётам, но в целом мера была внедрена успешно и достигла поставленных целей стабилизации валюты. Интересно, что одним из последствий белорусской деноминации стал рост популярности безналичных расчётов.
СССР в 1961 году
В 1961 году деноминация стала частью масштабной денежной реформы. 1 новый рубль заменил 10 старых. Интересно, что причины применения этой меры до сих пор неизвестны, а часть документов засекречена. Для населения предлагался обмен старых денег (образца 1947 года) на новые купюры и монеты в течение первых трёх месяцев 1961 года. Новые рубли были меньшего формата - имели меньшую себестоимость. Широкое обращение монет - многие товары повседневного спроса можно было купить без бумажных денег - позволяло экономить на выпуске купюр.
Об изменениях население предупредили заблаговременно (за несколько месяцев) и поэтому волнения она не вызвала. Тарифы на товары и услуги, оклады, цены пропорционально изменили. Так как любая стоимость в советском государстве устанавливалась «сверху», никакого скачка цен не произошло.
Среди негативных последствий этой реформы можно отменить рост цен на импортные товары, даже из «дружественных» социалистических республик. Большинству населения они были недоступны, так как в рублёвом выражении стоили чрезвычайно дорого. Государству же подобный курс был выгоден: он поддерживал высокую рентабельность экспортной продукции, которую нередко продавали за доллары.
Грозит ли рублю деноминация - большинство экспертов уверены, что в ближайшее время ожидать её не стоит
Россия в 1998 году
Деноминация 1998 года помнится современным гражданам гораздо лучше. Тогда 1 новый рубль заменил сразу 1000 старых. Внешний вид купюр не изменился, с них просто убрали лишние нули. Старые монеты моментально вышли из оборота. Менять старые деньги на новые разрешили вплоть до 2003 года.
Причины реформы созревали долго. Первые слухи о ней появились уже в 1996 году. Деноминация стабилизировала денежное обращение, упростила расчётные операции, бухгалтерию и товарообмен. По итогам реформы в обращение вернулась копейка. Эту реформу можно считать успешной, её результаты были достигнуты, а население не пострадало. Галопирующую инфляцию остановили (конечно, не только этой мерой). С другой стороны, предубеждение населения против денежных преобразований побороть не удалось.
Прогнозы на будущее
Обсуждение перспектив деноминации можно услышать и сейчас. Фактически они начались в 2014 году, когда курс иностранных валют резко вырос на фоне низких цен на нефть и антироссийских санкций. Однако в целом причин для применения такого финансового инструмента, как изменение номинальной стоимости денег, в настоящее время нет.
Разумеется, есть инфляция, но она не галопирующая и не сверх нормальных значений. О её уровне ведутся споры, но никто из экспертов не называет значение выше 10%. Многократного увеличения цен - на несколько порядков - не произошло. Поэтому оснований предполагать деноминацию рубля в ближайшее время нет.
Заключение
Деноминацией называется инструмент финансового регулирования, который правительство страны и центральный банк применяют для стабилизации национальной валюты или упрощения денежного оборота. Смысл этого явления - сокращение номинальной цены денег на 1 или несколько порядков, то есть в 10/100/1000 раз. Эта мера в борьбе с инфляцией применяется тогда, когда постоянно растущие цены требуют ввода всё большего количества денежных купюр. Применялась хотя бы однажды в большинстве стран мира. Однако сейчас ожидать деноминацию в России нет достаточных оснований.
Прогнозы о намечающейся деноминации российского рубля тревожат сограждан, у которых «отрезание нулей» 1997 года ассоциируется с последовавшим и рубля. Разберемся, что такое деноминация валюты, зачем она проводится, какие отрицательные и положительные последствия сулит, а также вспомним обмены дензнаков, проводившиеся в 20 и 21 веке в России и зарубежных странах.
Деноминация это…
«Большой толковый словарь» содержит два омонима «деноминация», относящихся к разным сферам деятельности.
Деноминация в религии – это разновидность вероисповедания или религиозной организации.
Деноминация в экономике – уменьшение номинала денежных знаков, проводящееся для упрощения расчетов, укрепления валюты и упорядочения денежного обращения.
Простыми словами: деноминация это обмен старых купюр на новые с меньшим количеством нулей. Изменение номинала банкнот часто сопровождается возвращением в оборот монет, вышедших из употребления из-за гиперинфляции. Пропорционально снижаются цены на товары и услуги, коммунальные тарифы. А также зарплаты, пенсии, стипендии и прочие выплаты.
Деноминация может проводиться двумя способами:
постепенная замена старых дензнаков новыми в течение длительного времени;
денежная реформа конфискационного характера, при которой население теряет значительную часть сбережений.
Цели деноминации
Принимая решение провести деноминацию, правительство преследует определенные цели и пытается решить несколько задач:
сокращение расходов на печатание денег за счет уменьшения количества банкнот, увеличения их качества и срока службы;
упрощение расчетов, в первую очередь наличных;
укрепление валюты государства, иногда в сопровождении с ограничением хождения в стране иностранных валют (прежде всего USD);
выявление скрытых доходов, или скорее «лишних» денег «из-под матрацев»
На практике из перечисленного удается не всё и не всегда. Например, в России в 1998 году и позднее доллар продолжал ходить, несмотря на деноминацию.
Последствия, плюсы и минусы
Рассмотрим плюсы и минусы деноминации для национальной экономики и населения страны.
Положительные стороны:
повышение удобства и скорости наличных расчетов;
уменьшение количества купюр в кармане покупателя;
упрощение финансовой отчетности для бизнеса и планирования личного / семейного бюджета для граждан;
повышение качества и степени защиты банкнот;
уменьшение затрат центробанка и финорганизаций на перевозку денег
Отрицательные стороны:
округление цен в сторону увеличения стоимости товаров и услуг. Т.е. если товар стоил 147 тысяч рублей, а после сильнейшего «обрезания нулей» — 14,7 копеек, то цена скорее всего будет округлена до 15 копеек;
трудно привыкать к новым дензнакам и изменившимся ценам;
обмен большего количества наличности на меньшее психологически воспринимается как осуществляемое властями грабительство
Последствия деноминации зависят от ее условий и положения в экономике страны.
Если «отрезание нулей» проводится в момент экономического роста, после преодоления гиперинфляции, носит бесконфискационный характер и сопровождается мощной разъяснительной кампанией – процесс проходит безболезненно и позитивный эффект превышает негативный.
В противном случае высока вероятность:
паники населения, вызывающей ажиотажный спрос на инвалюту и определенные товары;
нового роста инфляции;
повторного обесценивания деноминированной валюты вместо укрепления
Деноминация рубля в СССР и России
Деноминация в СССР и современной России проводилась несколько раз:
- в 1947 г. купюры менялись 10: 1 с 16 по 29 декабря, монеты остались прежними, подорожав в десять раз;
- в 1961 г. менялись 10: 1 банкноты и монеты, кроме 1, 2 и 3 копеек, фактически подорожавших за 14 лет в сто раз;
во время денежной реформы 1922-1924 гг. обмен дензнаков проходил трижды. В 1922 году состоялось две деноминации совзнаков и была введена стойкая денежная единица червонец – 10-рублевая банкнота, имевшая золотое содержание. В 1924 году произошел обмен совзнаков образца 1923 г. на советские рубли в казначейских билетах 50 000: 1, поступили в обращение советские разменные монеты;
деноминация рубля 1997 года 1000: 1 – с 1 января 1998 вышли из оборота старые монеты, а обмен старых купюр на новые завершился только в 2003 году. Дефолт 1998 года был вызван не «отрезанием нулей», а другими факторами
Будет ли деноминация в России в обозримом будущем? Эксперты ее не ждут по следующим причинам:
явного переизбытка наличности не наблюдается;
гиперинфляции в стране в течение последних лет не было, более того – в 2016 году Росстат зафиксировал самую низкую инфляцию;
массовая замена дензнаков требует немалых затрат, к которым федеральный бюджет не готов;
доля наличных расчетов постоянно снижается в пользу безналичных;
слишком высок риск издержек в случае, если электронные платежные системы не успеют «поменять нолики» вовремя.
Тем не менее периодически слухи о деноминации возникают и даже иногда сопровождаются в интернете образцами новых денег. К примеру, такие разговоры были уже 10 лет назад с публикацией в источниках, не принадлежащих к «желтой прессе» — однако остались слухами.
Деноминация валют: примеры
Сегодня на слуху деноминация в Республике Беларусь 2016 года, где происходил обмен купюр 10 000: 1 с выпуском семи новых банкнот номинала 5-500 рублей и восьми монет от 1 копейки до 2 руб. Монеты в карманах белорусов, переживающих уже третью деноминацию, появятся впервые за годы независимости. Обмен старых дензнаков на новые завершится в 2019 году.
Две крупнейшие деноминации на постсоветском пространстве (обе успешные):
в Грузии в 1995 году – обмен на новую валюту лари 1 000 000: 1;
на Украине в 1996 году – обмен купонокарбованца на гривну 100 000: 1
Примеры крупной деноминации мировых валют:
в Турции в 2005 году прошла деноминация местной лиры 1 000 000: 1, не приведшая к серьезным отрицательным последствиям, если не считать некоторой путаницы с розничными ценами, часто не в пользу торговцев;
в местный доллар за четыре года претерпел три «отрезания нулей» – 1000: 1 в 2006, 10 млрд: 1 в 2008 и 1 трлн: 1 в 2009 году. Все эти меры не помогли остановить гиперинфляцию, и правительство было вынуждено отказаться от национальной валюты в пользу доллара США. Только после этого экономика страны несколько стабилизировалась;
в Венгрии 1 августа 1946 года старая валюта пенгё, попавшая под рекордную гиперинфляцию, обменивалась на форинт с коэффициентом 4х1029: 1 (400 октиллионов к одному);
в Германии, пережившей кризис после поражения в Первой мировой войне, в 1923 году старые рейхсмарки обменивались на новые 1 трлн: 1.
