Быстрое получение разрешения на строительство даже для частного сектора ранее было несоизмеримо долгим. Что же изменилось за последнее время в Московской области?
Текущая ситуация
С 2015 года Минстроем Подмосковья было введено изменение в процедуре выдачи разрешений на строительство. Ранее документы рассматривали в муниципалитетах, сейчас данная процедура перешла в ведомство региональных властей, а все из-за сроков выдачи и неправомерной застройки.
Полномочия перераспределили, в первую очередь, из-за задержек. И речь не о банальных жилых кварталах, а о ведущих объектах федерального значения.
Для всех объектов в Московской области действует упрощенная система, созданная для экономии времени. Данные нововведения не относятся к индивидуальному жилищному строительству за пределом земельного участка. Проще говоря, комплексное освоение территории не упрощено.
Оформлять разрешения и получать градостроительные планы теперь можно через Многофункциональный центр по всему Подмосковью.
О порядке получения в Подмосковье
Теперь процесс получения разрешений на строительство для Подмосковья будет более честным по сравнению с несуразной и хаотичной застройкой всех направлений на данной территории.
Как будут улучшать ситуацию? Планируется централизация процесса по выдаче документов . Планируют передать полномочия Государственному строительному областному надзору .
Важно знать и понимать, что власти стремятся создать систему, аналогичную московской.
Будет разрабатываться первоначально документация, связанная с проектами и архитектурой. Дальнейшая экспертиза данных документов обязательна.
После одобрения экспертов документы пойдут не в муниципалитет, а в единую информационную базу. Что будет в итоге? Сделают службы одного окна, одинаковый подход для всех, а также равные условия.
С марта 2016 года приостановлен процесс выдачи разрешений по всему Подмосковью.
Список документов для получения разрешения теперь будет аналогичен с Москвой, однако в некоторых районах Москвы требуют более тщательный пакет документов и справок.
При наличии всех бумаг нужно будет ждать решения не более 14 суток . При получении документов, устанавливающих право на земельные участи, необходимо ждать три месяца .
Документы для разрешения
Изменения в процессе получения разрешений затрагивают абсолютно всех, в том числе и физических лиц.
Перед началом капитального строительства нужно оформить и предоставить:
- Документ, подтверждающий .
- Решение по проекту для дома, дачи или коттеджа
- План по застройке участка (М 1: 500). Необходима разбивка осей всех строений.
- Договор с подрядчиками (если таковые имеются).
- Разрешение Муниципалитета (по новой поправке от ведомства региональной власти).
Набор документов будет рассматриваться от 7 до 14 дней в Госархстройнадзоре.
Новости по продлению разрешения
Заместитель главы Правительства Подмосковья заявил о наличии возможности продлить разрешения при отсутствии генплана. Продление было возможным до первого июня 2016 года. Что же произошло после наступления данной даты? На данный момент процедура продления предполагает обязательное предоставление генплана земельного участка .
При отсутствии генплана не допускается даже процесс рассмотрения возможности продления.
В 2019 году предполагается общее принятие генпланов по всему Подмосковью. В связи с отсутствием возможности подобных продлений по всей стране наблюдается устойчивая тенденция к падению уровня строительной активности .
Реестр и выданные разрешения
С начала 2017 года на территории Московской области было введено в эксплуатацию около миллиона квадратных метров жилья .
Но за этот же период чуть менее миллиона квадратных метров было введено недвижимого имущества, принадлежащего к нежилому фонду.
Правительство приняло решение о выдачи разрешения на строительство 4,5 млн. квадратных метров недвижимости. Почти половина из данных площадей приходится к нежилищному фонду.
Кроме того, были выданы разрешения на строительство ряда объектов, относящихся к сфере образования, а также здравоохранения.
Сколько должно стоить разрешение на строительство: помощь в оформлении
Важно знать, что только аккредитованные организации имеют право оказывать официальную помощь по оформлению разрешений на строительство.
Как правило, услугами таких организаций пользуются владельцы участков в Подмосковье на проблемных территориях или же без возможности самостоятельного получения разрешения.
Сколько берут за помощь?
Приведем приблизительные расценки компаний, занимающихся данной деятельностью более 10 лет:
- Разрешение на строительство дома, коттеджа или – 50 000 рублей. Процедура длится не более трех месяцев.
- Оформление построенной недвижимости – 40 000 рублей. Процедура длится не более двух месяцев .
В итоге клиенты получают документ ГПЗУ, СПОЗУ и официальное разрешение на десять лет .
Как получить разрешение на строительство частного дома в Московской области: видео
На видео ниже описывается порядок получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома в Московской области.
Кто выдает разрешение на строительство? С этим вопросом сталкиваются владельцы земельных участков, желающие законным образом организовать стройку, провести капитальный ремонт или модернизацию здания независимо от того, что они собираются строить — частный дом или промышленное предприятие. Именно этой теме и посвящена настоящая статья.
Где получить разрешение на строительство частного дома
Необходимость в специальном разрешении на возведение построек, сооружений обусловливается контролем государства за данной сферой с целью обезопасить население, имущество, окружающую среду от вреда, который способна нанести неверно спроектированная и построенная недвижимость.
Прямой ответ на вопрос, где получить разрешение на строительство жилого дома (ИЖС), содержится в п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (далее — ГрК РФ). Выдача таких разрешений является прерогативой органов местного самоуправления (МСУ) поселений. Таким образом, единственно правильным ответом на вопрос «Где получить разрешение на строительство дома?» является совет обратиться в администрацию поселения, в котором расположен соответствующий участок (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).
Государственная услуга по выдаче разрешений предоставляется в заявительном порядке. Сдать заявление можно в МФЦ или собственно в уполномоченный орган. К такому заявлению обязательно приобщается ряд документов. Они перечислены в ч. 9 ст. 51 ГрК РФ.
Разрешение на строительство капитального объекта, кроме ИЖС
До начала строительства жилого дома на несколько квартир или промышленного предприятия технический заказчик должен направить заявление в орган МСУ, имеющий право выдавать такие согласования.
ВАЖНО! Разрешение на строительство — правоустанавливающий документ для случаев регистрации права на объект незавершенного строительства. Оно используется и как источник технической информации для постановки такого объекта на кадастровый учет одновременно с регистрацией прав собственника (п. 9 ст. 24, п. 10 ст. 40 закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
Основное отличие состоит в объеме документации, которая понадобится для принятия решения. Еще будет необходимо подтвердить соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, поэтому кроме вышеперечисленных документов понадобится представить материалы проектной документации (ч. 7 ст. 51 ГрК РФ).
ВАЖНО! Отсутствие в необходимых случаях положительного заключения экспертизы проектной документации может послужить поводом для оспаривания действительности разрешения на строительство и реконструкцию в судебном порядке (постановление 15-го ААС от 27.10.2017 по делу № А32-37765/2016) или отмены разрешения органом МСУ в силу ч. 1 ст. 48 закона «Об общих принципах организации…» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (постановление АС МО от 16.04.2015 по делу № А41-919/2014).
Где оформить разрешение для особых объектов
В некоторых особых случаях (в зависимости от расположения, назначения будущей постройки) застройщику приходится обращаться не к местным властям, а в органы специальных полномочий (ч. 5 ст. 51 ГрК РФ).
Вот некоторые примеры того, какие органы правомочны дозволять строительство объектов особого статуса:
- Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», если речь идет о сооружениях для использования атомной энергии;
- Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» — для объектов космической инфраструктуры;
- федеральный орган управления государственным фондом недр, если ОКС находится на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
- Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ — при возведении гидротехнических сооружений 1-го и 2-го классов, авиационной и железнодорожной инфраструктуры, в т. ч. аэропортов, посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом, объектов обороны и безопасности и т. п.;
- уполномоченный федеральный или региональный орган исполнительной власти, орган МСУ муниципального района, если строительство планируется осуществлять соответственно на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, поселений или на межселенной территории.
Порядок получения разрешения на строительство в Москве представляет собой процесс передачи и последующей проверки документации, необходимой для возведения (восстановления) объекта. Работа выполняется в определенные сроки, а ее результатом является выдача одного из видов разрешений - на выполнение строительно-монтажных или иных работ (подготовительных, восстановительных и прочих). Получение одобрения является основанием для строительства сооружения и выполнения иных запланированных мероприятий.
Разрешение на строительство - бумага, позволяющая владельцу строить (реконструировать) здания (сооружения) и выполнять смежные работы по благоустройству близлежащего участка. Получение такой документации требуется во всех случаях, когда планируется возведение частной или коммерческой недвижимости.
Игнорирование требований в получении разрешения на строительства в Москве приводит к тому, что после завершения объекта человек не считается его полноправным хозяином. Кроме того, нарушителю начисляются штрафы, а само здание может быть снесено по решению суда.
С 2016 года отсутствие разрешения на строительства исключает возможность постановки объекта на кадастровый учет и его регистрации на свое имя. В дальнейшем возникают трудности с подключением коммуникаций (газа, воды, канализации, света) и нет возможности совершать какие-либо действия с объектом (продавать, арендовать, отдавать в наследство и так далее).
Порядок получения разрешения на строительство в Москве
Вопросами выдачи разрешений на строительство в Москве занимается уполномоченный орган - Мосгорстройнадзор. Подача заявки на получение услуги, а также передача требуемого пакета бумаг осуществляется через официальный ресурс мэрии Москвы (mos.ru/services/).
Для получения услуги требуется сделать такие шаги:
- Переходим по указанной ссылке.
- Заполняем заявление в электронной форме по предложенному образцу.
Далее прикладываем следующий пакет документации:
- Паспорт заявителя или представителя. В последнем случае должна быть нотариальная доверенность.
- Правоустанавливающая документация в отношении ЗУ, где планируется ведение постройки. Здесь возможно ряд вариантов - выписка из ЕГРП, свидетельство о праве собственности (копия), арендный договор (должен быть зарегистрирован в ЕГРП).
- Градостроительный план надела. В этой бумаге приведены подробные данные о строительном объекте и ЗУ. При отсутствии такой документации получить разрешение на ведение строительных работ не удастся.
- Проект на постройку. Такая документация должна быть утверждена уполномоченным органом. Это может быть Минстрой, а также органы управления (на региональном или городском уровне). Выполнение условия обязательно при возведении объекта коммерческого характера.
- Результаты экспертной оценки проекта. Работа выполняется государственными или частными структурами. Если оценку производит негосударственная компания, требуется прикрепить копию лицензии на выполнение такой деятельности.
В ряде случаев требуется разрешение, подтверждающее право на превышение граничных параметров при строительстве. Как правило, это необходимо при площади ЗУ меньше, чем это установлено законами РФ (до пяти соток). Трудности со строительством возможны и в случае, если надел под объектом имеет нестандартный рельеф и трудные геологические условия. В таком случае может потребоваться консультация эксперта.
Разрешение на строительство для ИЖС и ЛПХ
Порядок получения разрешения на строительство в Москве для объектов, подпадающих под категорию ИЖС и ЛПХ аналогичен, но пакет прилагаемой документации различается. Здесь потребуется:
- Паспорт заявителя (представителя). В случае обращения доверенного лица нужна нотариальная доверенность.
- СПОЗУ.
- ГПЗУ (должен быть согласован со всеми инстанциями).
- Выписка из кадастра (в электронной и бумажной форме).
- Правоустанавливающие бумаги на ЗУ (подлинники и копии).
Упомянутых бумаг достаточно для начала строительства в столице, в том числе в Новой Москве.
Порядок действий и срок получения разрешения на строительство в Москве
После получения документации уполномоченный орган действует следующим образом:
- Изучает комплектность поступивших бумаг.
- Определяет, насколько готовый проект соответствует нормам ГПЗУ, а также разрешению, позволяющему отклоняться от предельных параметров.
- Оформляет и передает разрешительную документацию или дает отказ с пояснением причин.
Срок получения разрешения на строительство в Москве - 7 дней. Услуга предоставляется бесплатно. Решение (одобрение или отказ) направляется в электронной форме в персональный кабинет заявителя или выдается в уполномоченном органе при наличии паспорта.
Когда возможен отказ?
Соблюдение рассмотренного выше порядка позволяет минимизировать риск отказа в предоставлении услуги или приеме документов. Ниже рассмотрим случаи, когда такое возможно на практике.
Отказ в приемке документации происходит в случаях:
- Заявитель обратился за госуслугой в орган, который не уполномочен для выдачи разрешительной документации на строительство (восстановление) объектов.
- К рассмотрению передан пакет бумаг, комплектация которого не соответствует действующим на момент подачи требованиям законодательства.
- Передача неполного перечня бумаг, прописанных в регламенте предоставления госуслуги в Москве под номером 145 ПП (пункты 2.8,2 .9).
- Переданная документация содержит информацию, которая недостоверна или имеет противоречивый характер.
- Отправленные для рассмотрения бумаги потеряли силу (просрочены). Для отказа достаточно, чтобы хотя бы один из документов имел подобный статус.
- Заявитель обратился за госуслугой, нарушив упомянутый ранее регламент (пункт 1.3).
- Заявку на получение услуги передал человек, который не уполномочен для таких действий и не может подтвердить переданное ему право путем передачи нотариальной доверенности.
- Заявление или переданная документация, необходимая для получения разрешения на строительство в Москве, подписана с применением ЭЦП, не принадлежащей стороне-заявителю или его официальному представителю. Отказ возможен и при нарушении порядка, предусмотренного актами РФ и Москвы.
- Ошибки при внесении сведений в заявление на предоставлении услуги или отсутствие каких-либо данных.
- Наличие противоречивой информации, содержащейся в переданной документации и заполненном на сайте заявлении.
Отказ в предоставлении госуслуги вероятен в таких случаях:
- Пакет переданной документации не соответствует нормам градостроительного регламента, планировочному и межевому проекту территории, действующим на день передачи разрешения на строительство, а также ГПЗУ.
- Заявитель передал не полный пакет документации (установлен упомянутым регламентом в пунктах с 2.8 по 2.12, кроме 2.10).
- Переданные бумаги не соответствуют требованиям, указанным в разрешении на отклонение от граничных характеристик одобренного восстановления или строительства сооружения.
- Территория, где планируется строительство (реконструкция) находится во владении государства (муниципальных органов) и передана в аренду для освоения участка (до формирования ЗУ с учетом проектов планировки и межевания).
- Расхождение сведений по разрешенному применению ЗУ или наличие ограничений, оговоренных на законодательном уровне в РФ.
- Несоответствие проекта действующим ограничениям применения недвижимости на территории около аэродромов.
Если заявитель планирует продлить действие разрешения на строительство в Москве, отказ вероятен в ситуации, когда застройщик не приступил к работам в период действия разрешительной документации.
Зная порядок и сроки получения разрешения на строительство в Москве, на сбор документации и ее подачу в уполномоченные органы уходит меньше времени. При этом снижается риск отказа в предоставлении услуги по причинам, которые оговорены выше.
