Проблемные вопросы розыска должника, его имущества в исполнительном производстве.

Заровчатская Надежда Валентиновна
ЧОУ ВПО «Омская юридическая академия», г. Омск

Эффективный розыск должника и его имущества, безусловно, является одной из самых актуальных тем в исполнительном производстве, так как является одним из гарантов защиты прав и свобод гражданина.

Процессуальное право и обязанность судебного пристава-исполнителя объявлять в розыск должника, его имущества законодательно закреплено ч.2 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118 - ФЗ «О судебных приставах, а также ст.65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем надлежит констатировать, что большой объем имущества и денежных средств не возвращается истцу в силу невозможности установления местонахождения объектов, подлежащих изъятию, сложности выявления источников сведений о них.

В рамках данной работы нами было проведено исследование, направленное на оценку эффективности розыска должника, его имущества судебными приставами и возникающих в процессе проблемах. В ходе исследования было проведено анкетирование. Было опрошено 60 судебных приставов - исполнителей, осуществляющих розыск. По результатам исследования мы можем сделать следующие выводы:

Во-первых, можно утверждать, что в процессе розыска должника, его имущества в Российской Федерации возникают проблемы в большинстве случаев (72%).Во-вторых, в основном имуществом подлежащим розыску, являются транспортные средства(88%). Особенность транспортных средств (далее ТС) в том, что они зарегистрированы на должника, можно наложить запрет на регистрационные действия и тем самым избежать отчуждения имущества должником. В-третьих, сложности преимущественно возникают из-за невозможности установления места нахождения имущества должника, а так же в связи с тем, что имущество находится у третьих лиц.

Если обратиться к зарубежному опыту в данной сфере, то можно констатировать, тот факт, что в исполнительное производство, активно внедряется коллекторские агентства, то есть, истец «продает» исполнительный лист такому агентству(США, Франция..). В Финляндии, судебный пристав, может проводить обыск жилища, без согласия проживающих в нем лиц, но с уведомлением. Попробуем рассмотреть методы розыска должника, его имущества, в Российской Федерации, через призму зарубежного опыта в данной сфере. Что касается возможности производства обыска в жилище, то согласно ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» у пристава, осуществляющего розыск, есть право проводить такое исполнительно - розыскное действие, как обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности как принадлежащих должнику, так и занимаемых им. Вместе с тем, в случае, если это помещение принадлежит должнику, то проверка его должна быть проведена еще до этапа объявления розыска. Если помещение установлено в ходе розыска, то возникает проблема принадлежности имущества находящегося внутри должнику. Если вещи не являются номерными, доказать что они принадлежат должнику практически невозможно. За исключением, конечно, тех производств, которые касаются залогового имущества - обычно это бытовая техника по потребительскому кредиту, у которой есть серийный номер.

Таким образом, норма, связанная с обследованием помещения в рамках розыска в НПА уже есть, однако осуществляется обследование только с согласия собственника, что сводит на нет его полезность. Кроме того, разыскать при обследовании возможно только конкретное имущество.

На основании вышеизложенного, мы предлагаем следующие решения проблем:

1) По нашему мнению, необходим отдельный статус для пристава по розыску. Сейчас на рассмотрении находится законопроект о ФССП, в нем выделен отдельно судебный пристав-дознаватель, помимо СПИ и ОУПДС. Пристава по розыску выделить не сочли нужным. Судебный пристав по розыску соответственно должен иметь отдельные права, в том числе на проверку документов, задержание, доставление лица, осуществлять некоторые оперативно - розыскные мероприятия. В соответствии со статусом меняются требования - допуск к конфиденциальной и секретной информации, спецпроверка и т.п.

2) Розыск должников за пределами РФ является трудноразрешимой задачей. Если известно его местонахождение за границей - направляется (при наличии международного договора) запрос о правовой помощи для исполнения документа исполнительными органами другого государства. Относительно розыска лиц ничего подобного нет, и когда есть информация о том, что должник находится в другой стране, но неизвестен конкретный адрес, розыскное дело прекращается. В идеальном варианте - создание международного органа (наподобие Интерпол) целью которого будет розыск должников или подписание международных договоров о сотрудничестве именно в рамках розыска должников.

3) Постановка разыскиваемых должников на учет в федеральный розыск.

4) Усилить материальную заинтересованность должностных лиц, осуществляющих розыск. Так, сейчас, исполнительный сбор составляет 10 %. К розыску, конечно, это отношение не имеет, но в целом, если часть исполнительского сбора оставлять в бюджете службы - это позволит увеличить финансирование, в том числе и розыска. А это и транспорт, и премии, и мотивация на взыскание.

Список используемой литературы

Головин В.В., Калганова Л.А. Проблемы управления службой судебных приставов // Бюл. Службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации. 2003. № 2(9). С. 25.
Викут В.А. Исаенкова О.В. Исполнительное производство: Учебник. Практикум. - М.: Юристъ,2001
Долгополов О.А. Служба судебных приставов: опыт России и зарубежных стран // Вестн. Нижегород. университета им. Н.И. Лобачевского. 2008. N 3. С. 203 - 207.
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «Об исполнительном производстве». Собрание Законодательства Российской Федерации 97г. № 30 ст.3591.
Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон» О судебных приставах» и Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Закон «Об исполнительном производстве» не содержит ограничений по розыску имущества должника в зависимости от категории спора. Судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление о розыске имущества должника независимо от характера требований, содержащихся в исполнительном документе, если об этом ходатайствует взыскатель (постановление Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 № 11498/11).

Суть дела

Решением арбитражного суда с предпринимателя в пользу общества взыскана компенсация за нарушение авторских прав. Суд выдал обществу исполнительный лист на принудительное исполнение этого решения. Взыскатель обратился к приставам с заявлением о возбуждении исполнительного производства. В заявлении общество ходатайствовало применить меры принудительного исполнения и информировать о совершении исполнительных действий. Судебный пристав возбудил исполнительное производство. Были сделаны запросы в ИФНС, ГУВД, БТИ, УФРС, УПФ. От всех инстанций пришли уведомления, что имущества, зарегистрированного на каком-либо праве, у должника нет. По информации, предоставленной коммерческими банками, счетов у предпринимателя тоже не оказалось.

Пристав выехал по месту регистрации должника и наложил арест на обнаруженное имущество, после чего оно было передано на реализацию. Однако вырученных денег не хватало, чтобы покрыть даже половину суммы взыскания по исполнительному листу. Ситуацию осложняло и то обстоятельство, что предприниматель задолжал налоговой инспекции и Пенсионному фонду. Пристав объединил все исполнительные производства в сводное производство и перевел денежные средства, полученные от реализации имущества должника, в пользу ИФНС. Затем пристав вынес постановление об окончании исполнительного производства. На основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон № 229‑ФЗ) исполнительный документ был возвращен обществу. Указанный пункт предусматривает такой исход дела, если невозможно установить местонахождение должника и принадлежащего ему имущества, в том числе банковских счетов с деньгами.

Общество не удовлетворили результаты работы приставов. Ведь суд назначил компенсацию, а взыскать не удалось ни копейки. Пристав не информировал заявителя о ходе исполнительного производства. Не удовлетворил он и ходатайство об объявлении розыска имущества должника. Общество посчитало, что его права нарушены бездействием пристава, и обратилось в суд с требованием признать постановление об окончании исполнительного производства незаконным.

Судебное разбирательство

Требования заявителя были удовлетворены частично. Суд признал незаконным бездействие пристава, выразившееся в том, что он не известил общество о времени и месте исполнительных действий. В удовлетворении остальных требований взыскателя было отказано.

Доводы заявителя, что пристав проигнорировал ходатайство, не объявил имущество должника в розыск и тем самым нарушил права общества, суд признал несостоятельными по следующим основаниям. Закон строго ограничивал категории исполнительных документов, по которым может быть вынесено постановление о розыске имущества должника (ч. 1 ст. 65 Закона № 229-ФЗ в редакции от 27.07.2010). Исполнительный лист с требованием о взыскании компенсации за нарушение авторских прав и судебных расходов к этой категории не относился. И в данном случае исполнительное действие «розыск имущества должника» не могло быть произведено. Поэтому пристав, который не вынес постановление о розыске имущества должника и не произвел это исполнительное действие, не нарушил прав и законных интересов общества.

Суд также не усомнился в законности постановления о прекращении исполнительного производства. Ведь пристав совершил необходимые действия по выявлению имущества должника: сделал все необходимые запросы, произвел выездные мероприятия, арестовал и передал на реализацию обнаруженное имущество должника. Несколько исполнительных производств были объединены в одно смежное на законных основаниях (ч. 1 ст. 34 Закона № 229-ФЗ). Погашение требований ИФНС в первоочередном порядке также не противоречит закону. В соответствии с ч. 1 ст. 111 Закона № 229-ФЗ в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, предусмотрена очередность распределения денежных средств. И требования по обязательным платежам в бюджет (в данном случае ИФНС, третья очередь) имеют приоритет перед требованиями общества (четвертая очередь). Таким образом, пристав изыскал и реализовал имущество должника, удовлетворил требования взыскателей в порядке очередности, предусмотренной законом, и вынес постановление об окончании исполнительного производства, возвратив обществу исполнительный документ (ч. 3 ст. 46 Закона № 229-ФЗ). Исполнительное производство было окончено (п. 3 ч. 1. ст. 47 Закона № 229-ФЗ).

Апелляция и кассация оставили решение первой инстанции без изменения. Но общество это не удовлетворило. Заявитель по-прежнему считал, что пристав должен был объявить розыск имущества должника. Тем более что в судебной практике существуют разные подходы к данной проблеме.

В одних случаях суды буквально трактовали ст. 65 Закона

№ 229ФЗ, содержащую исчерпывающий перечень исполнительных документов, по которым могло быть вынесено постановление о розыске имущества должника (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 24.03.2009 по делу № А03-7262/2008). В других случаях суды указывали, что положения ст. 65 Закона № 229-ФЗ позволяли запустить исполнительную процедуру «розыск имущества должника» по любому исполнительному документу на основании заявления взыскателя (постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 08.11.2010 по делу № А45-9557/2010 и Московского округа от 16.12.2010 по делу № А40-88395/10-111-511).

Позиция ВАС РФ

Президиум ВАС РФ признал требования общества правомерными. Решения нижестоящих судов были частично отменены. Высший суд признал незаконным бездействие пристава, который не вынес постановление об объявлении розыска имущества должника. Незаконным было признано и постановление об окончании исполнительного производства. Судебная коллегия не усмотрела в положениях Закона № 229-ФЗ (в редакции, действовавшей во время осуществления исполнительного производства по данному делу и судебных разбирательств судов нижестоящих инстанций) ограничений розыска в зависимости от категорий спора. Позиция коллегии изложена в Определении о передаче дела в Президиум суда следующим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Обращаясь с таким документом, взыскатель вправе заявить об объявлении розыска должника и его имущества. Обязанность принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на пристава ст. 12 Федерального закона от 21.07.97 № 118-ФЗ «О судебных приставах». Согласно этой статье пристав объявляет в розыск должника или его имущество. Разыскные действия относятся к числу исполнительных действий (п. 10 ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ). По своему назначению указанные действия предшествуют принудительному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав принимает все допустимые законом меры по отысканию имущества должника. Поводом для объявления в розыск служит отсутствие сведений о местонахождении должника и его имущества. По основаниям, зафиксированным в действовавшей на момент возбуждения исполнительного производства ч. 1 ст. 65 Закона № 229-ФЗ, пристав выносил постановление о розыске сам или по заявлению взыскателя. В соответствии с ч. 4 упомянутой статьи розыск имущества должника-гражданина судебный пристав осуществлял по заявлению взыскателя. Поэтому пристав не мог не вынести постановление о розыске имущества должника, если взыскатель подал об этом заявление.

Закон изменился — проблема осталась

На данный момент оглашена только резолютивная часть постановления Президиума ВАС РФ. Каким образом суд мотивирует свое решение, будет понятно после изготовления полного текста постановления. Но уже сейчас ясно, что арбитры не усмотрели в редакции ст. 65 Закона № 229-ФЗ, действовавшей в период спора, оснований для отказа в совершении мероприятий по розыску имущества должника, на которые ссылались приставы.

В ходе рассмотрения дела в Президиуме ВАС РФ был затронут интересный вопрос. Исполнительные действия перечислены в ст. 64 Закона № 229-ФЗ. А какие действия относятся к разыскным, в законе не указано. На это и обратил внимание представитель службы судебных приставов. Ведь пристав по настоящему делу предпринял весь комплекс мер по отысканию имущества должника, совершив предусмотренные ст. 64 Закона

№ 229-ФЗ исполнительные действия (запросил необходимые сведения в различных органах и коммерческих структурах, произвел их оценку, осуществил выездные мероприятия). И вынесение постановления о розыске имущества должника, по мнению представителя службы, было нецелесообразным. Ведь разыскные мероприятия по сути сводились бы к совершению тех же исполнительных действий, то есть дублировали бы их. Ситуацию не проясняет и приказ Минюста России от 21.09.2007 № 192 «Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции организации розыска должника-организации и имущества должника (гражданина или организации)» (далее — Регламент). Пункт 2.1 Регламента предусматривает административные процедуры розыска, среди которых организация розыска имущества должника и выполнение мероприятий по розыску, ведение разыскного дела. Причем названные мероприятия по сути сводятся к выполнению неких технических процедур (заведение и регистрация разыскного дела) и подготовке запросов и получении информации от государственных органов, осуществляющих контрольные, надзорные и регистрирующие функции об имуществе гражданина (п. 2.14.1 Регламента). То есть выполнение исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона № 229-ФЗ, но теперь уже в процессе ведения разыскного дела.

Вместе с тем Закон № 229-ФЗ предусматривает такую процедуру, как розыск должника или его имущества. И Президиум ВАС РФ признал неправомерным бездействие пристава, который не вынес постановление о розыске имущества должника по ходатайству взыскателя. Пусть даже пристав предпринял все меры по отысканию имущества должника в рамках проведения исполнительных действий.

Отметим, что новая редакция ст. 65 Закона № 229-ФЗ, действующая с 1 января 2012 г., также предусматривает лишь право пристава объявить розыск имущества должника по заявлению взыскателя, если речь идет об исполнении требований, не содержащихся в ч. 3 ст. 65 Закона № 229-ФЗ. Поэтому вполне возможно, что, если пристав откажет взыскателю, основываясь на том, что розыск — это право, а не обязанность, дело снова может дойти до Президиума ВАС РФ.

к сведению

Во время возбуждения исполнительного производства и рассмотрения дела в судах нижестоящих инстанций перечень исполнительных документов, по которым пристав может объявить розыск имущества должника, содержался в ч. 1 ст. 65 Закона № 229-ФЗ. Это исполнительные документы, включавшие в себя требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, требования об отобрании ребенка.

С 1 января 2012 г. действует новая редакция ст. 65 Закона № 229-ФЗ (изменения внесены Федеральным законом от 03.12.2011 № 389-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Указанный перечень перекочевал в ч. 3 ст. 65 Закона № 229-ФЗ.

Розыск имущества должника, с одной стороны, напоминает детективную историю или даже игру в прятки. А с другой стороны - является серьезной проблемой для многих российских фирм и компаний.

В наше время, в нынешней экономической ситуации в стране, россияне привыкли жить в долг, постоянно оформляя займы. Что уж тут говорить про организации, которые также охотно проводят коммерческие операции с денежными средствами, полученными от кредиторов.

Однако возвращать деньги некоторые недобросовестные заемщики не торопятся. Должники прибегают к различным ухищрениям, чтобы обмануть своих кредиторов. Выйти на контакт со злоумышленниками, договориться о возвращении долга и даже отыскать их достаточно проблематично.

Что нужно предпринять для возвращения долга

Если вы серьезно опасаетесь, что заемщик не собирается возвращать деньги, специалисты рекомендуют немедленно предпринять следующие действия:

Без промедления подготовить необходимые документы и подать исковое заявление в суд, требуя признать действия должника противоправными.

Подготовить ходатайство о проведении обеспечительных мер, которые бы помешали недобросовестному контрагенту скрыть свое имущество и уйти от уплаты.

Обратиться в разные государственные структуры, где регистрируется имущество граждан (ГАИ, Роскадастр и другие) для того, чтобы выявить собственность должника.

Не исключено, что придется также прибегнуть к участию розыскных служб полиции.

Нередко вопрос, связанный с взысканием задолженности, помогает решить розыск имущества должника организации . Иногда информацию о собственности скрывающегося заемщика приходится добывать самостоятельно.

Розыск имущества должника - дело непростое

Сейчас любая фирма может попасть в ситуацию, когда должник отказывается выполнять свои договорные обязательства. Часто самостоятельно не получается справиться с подобной проблемой, взыскать долг с заемщика - юридического или физического лица - не так-то просто. Кроме того, активы должника могут быть переписаны на подставных лиц.

В данном случае можно прибегнуть к услугам частного детективного агентства.

Розыск имущества должника: быстро и профессионально

Если вы не хотите попусту потратить свои силы и нервы, обратитесь к специалистам частного сыска, у которого имеется ряд неоспоримых преимуществ:

Частные детективы имеют должный опыт и специальные навыки в этой сфере, эти профессионалы используют методы оперативного поиска, применяемые в особых силовых подразделениях.

Детективы используют свои серьезные связи в различных инстанциях, которые могут оказаться полезными при поиске.

Розыск становится первостепенной задачей, на решение которой направляются все требуемые ресурсы (в том числе и технические).

Дополнительно к этому представители частного сыска имеют возможность посвятить розыску имущества максимальное количество времени, а это в большей степени гарантирует положительный исход.

Свои мероприятия частные детективы проводят по нескольким направлениям. Как правило, у недобросовестных должников необходимо провести розыск:

Недвижимости (необходимо установить ее количество, адрес и вид);

Автотранспортных средств (важно знать их число и модели);

Ценных бумаг;

Аппаратуры;

Оргтехники.

Именно эти объекты физические лица и организации, оказавшись должниками, пытаются укрыть. Нередко с помощью официальных запросов это имущество не удается затребовать, потому что оно записано на другие имена. Но частным детективам (и в этом их главное и бесспорное преимущество) по силам выявить и подтвердить благодаря полученным документам связи должника и фиктивного владельца этого имущества.

Кроме того, необходимо получить информацию о банковских счетах, которые имеет заемщик, и о фирмах, учрежденных им. Это поможет вернуть кредиторам их денежные средства.

Как найти спрятанные активы

Чтобы не платить долги, должник часто переписывает все свое имущество на родственников или друзей. В таком случае необходимо:

Установить лица, которые стали обладать собственностью должника.

Узнать даты переписывания имущества должника.

Выяснить, кто сейчас пользуется имуществом.

Провести проверку поездок должника в другие регионы и страны, прояснить реальные цели этих перемещений.

Полученная информация поможет вам быстро и успешно вернуть долг и обеспечит целостную и стабильную работу вашего бизнеса.

Когда требуется информация по результатам розыска имущества должника

Еще до подачи иска нужно дать оценку ожиданиям по взысканию долга: существуют ли какие-то активы у должника. Может получиться так, что судебные издержки просто не окупятся.

Судебные приставы бессильны: попросту не находят имущество должника.

Провести оценку мощностей конкурентов.

Розыск имущества как способ проведения коммерческой разведки

Для успешно ведения бизнеса важно быть заблаговременно проинформированным о финансовом положении и тех, с кем вы намерены вести (или уже ведете) партнерские отношения, и тех, кто является вашим конкурентом.

Деловых людей интересует определенная информация и про ту, и про другую стороны, а именно:

репутация и связи в бизнес-кругах;

истории по кредитным договорам.

Чтобы избежать неприятных сюрпризов при деловых контактах - как при сотрудничестве, так и при конкуренции, - необходимо иметь подробно составленное досье. Благодаря ему вы сможете избежать возможных опасных ситуаций при минимальных потерях.

В юриспруденции и экономике у отдельной области, занимающейся этим вопросами, есть свое название - коммерческая разведка. Одна из ее сфер предусматривает розыск имущества бизнес-структур, с которыми вы близко сотрудничаете. И бизнесмены не жалеют средств на проведение таких «разведывательных» операций.

Заказать услугу розыска имущества

Агентство «Ваш Информационный Партнер» поможет разыскать любой вид имущества на территории Москвы и регионов РФ.

Выполняем задачи профессионально и оперативно.

Проводим розыск имущества организации и физического лица.

Гарантируем предоставление актуальных данных розыска имущества должника.

Проводим мероприятия, повышающие уровень экономической безопасности вашего бизнеса в Москве и других регионах России.

Часто люди начинают жалеть о взятых на себя денежных обязательствах. Они не могут или не хотят отдавать долги, и решают что в данной ситуации лучше всего исчезнуть из поля зрения кредиторов, то есть сбежать. Желательно со всем своим . Как же можно разыскать таких людей и заставить платить по счетам?

В законе Российской Федерации № 229 в статье 65 прописано, что кредиторы имеют право разыскивать должника, если у приставов, исполняющих требования, отсутствует информация, где может находится данное лицо.

Объявление о розыске можно подать как заемщика, так и по тому месту жительства, где заемщик числился последнее время. Это первый шаг для того, чтобы искать должника по всей территории страны.

Розыск должника в исполнительном производстве проводится

Чтобы начать процедуру розыска должника официальным путем, используя законодательную базу РФ, нужно учесть определенные обстоятельства. Все эти обстоятельства четко прописаны в законодательных актах нашей страны.

К примеру, к таким обстоятельством относится то, что у службы судебных приставов отсутствует информация, где же может скрываться должник.

В данной службе исполняются следующие требования:

Забрать ребенка от безответственных родителей.
Найти средства, чтобы погасить просроченные выплаты по кредитам.
Найти средства, чтобы компенсировать вред здоровью, которые должник нанес другому лицу.
Найти средства, чтобы компенсировать потерю кормильца, если в этой ситуации виновен должник.

Что надо предпринять, чтобы должника разыскивали

Прежде чем начать розыски, должны сами попробовать собрать сведения о должнике. Для этого должны быть приняты ими следующие меры. Приставы должны отправить запрос официальным путем в адресное бюро ГУВД на территории, где они находятся. Это бюро должно прислать адрес, по которому должник прописан.

Если должник снят с учета, то адресное бюро должно предоставить информацию о том, куда выбыло данное лицо. Далее следует подать запрос в бюро по адресу, куда должен был выбыть должник.

Следует также запросить российский Пенсионный фонд, так как если должник официально работает, туда должны будут идти отчисления . Также должен быть выполнен опрос близких к должнику людей: родных, соседей, друзей, сослуживцев.

В случае, когда материальных средств для компенсации не найдено, стоит запросить организации, в которых имущество может быть зарегистрировано. Это , БТИ и тому подобные. Также направляется запрос в Сбербанк, по адресу, где последнее время был зарегистрирован разыскиваемый заемщик.

Если вышеперечисленные меры не привели к результатам, и ни должник, ни его имущество обнаружены не были, то подается объявление о розыске.

Кто имеет право подать объявление о розыске?

Служба судебных приставов

Такое объявление имеет право подать судебный пристав. Данный процесс может начаться как по инициативе данной службы, так и по требованию кредитора. Для этого ему нужно в службу, которая ведает исполнением требований.

Однако, сам процесс подачи такого объявления очень сложен. Для этого надо собрать всю документацию по предпринятым действиям и предоставить документы, где предъявлены требования в заемщику.

Подача возможна, если:

Исполнить требования, которые прописаны в соответствующей документации, невозможно выполнить.
Требования носят не материальный характер (к примеру, забрать ребенка).
Если сумма превышает 10 000 рублей.

Ответчиком по требованиям может быть как конкретный человек, так и организация, независимо от ее формы.

Судебные приставы

Пристав, исполняющий требования, имеет право вынести постановление о мерах по розыску заемщика. Это происходит с момента, когда становится понятно, что без этого требования по исполнительному листу выполнить задание невозможно. Также он должен вынести постановление о розыске, если кредитор подал в службу соответствующее заявление. Срок для этого действия не должен быть больше, чем трое суток.

В постановлении должны быть указаны следующие данные разыскиваемого лица:

Число, месяц, год и место его рождения.
Данные о его регистрации.
Адрес последнего места жительства.
Последнее место работы.
Все данные о сумме выплат ( , ).
Число, месяц, год и место рождения кредитора.
Место проживания кредитора.

В законе Российской Федерации в статье 3(6) прописано, что при соблюдении вышеизложенного, задолжавшее лицо может быть разыскано, путем подачи объявления. В постановлении должны перечисляться меры, которые должны использоваться при розыске, в том числе и принудительные.

Данный документ должен утвердить руководитель службы судебных приставов. С момента утверждения постановление вступает в законную силу. Должника начинают искать. Все стороны получают копии решения суда о принятии к исполнению объявления о розыске,либо о прекращении оного.

Если данные о заемщике так и не поступили, то по последнему месту проживания ему отправляется копия данного постановления.

Особенности проведения мер по розыскам должника

В некоторых случаях подобные мероприятия осуществляются полицией России. Это прописано в законе Российской Федерации в статье 65(1). Все расходы, которые потребует проведение розыска, задолжавшее лицо должно будет компенсировать из своего кармана.

Чтобы определить, сколько денег должно выплатить задолжавшее лицо, соответствующие службы подают заявление, где записаны расходы. Если должник не частное лицо, а организация, то заявление об этом подает ФССП . Если взыскатель подаст соответствующее заявление в службу судебных приставов, то меры по розыску должника прекращаются.

Права, которые имеет судебный пристав, чтобы розыскать должника

Представитель службы судебных приставов имеет право провести ряд мероприятий, чтобы разыскать задолжника. Он может:

Запрашивать банки на предмет предоставления сведений о разыскиваемом лице.
Обрабатывать всю полученную информацию.
Использовать данные частных сыскных агентств, если данные предоставит ему кредитор.

Что должен сделать пристав, если должник обнаружится

Если должник, либо его имущество, будут найдены на территории, где полномочия нашедшего его сотрудника не действительны, то пристав должен обратиться за содействием к главе подобной службы данного места. Главный судебный пристав должен сообщить (осуществить это можно любыми доступными средствами) в службу, объявившую розыск, о том, что обеспечивается сохранность отысканного имущества.

Даже если найдено место, где находится задолжавшее лицо, исполнительные меры в отношении его не прекращаются. Требования к должнику осуществляются в принудительном порядке. Только проводят их в принудительном порядке. Мероприятия по взыскиванию задолженности можно начать исполнять через сутки после завершения мероприятий по розыску.

Должник получает от судебного пристава , где прописаны все требования к задолжавшему. При желании найти должника, который захотел убежать от проблем, отыскать вполне возможно. Поэтому лучше не бегать (и не брать на себя расходы еще и по розыску), а сразу решить возникшие вопросы.

Мнение юриста-эксперта:

Загруженность государственных чиновников различным документооборотом, часто не позволяет им заниматься своими непосредственными делами с надлежащей эффективностью. Это касается и судебных приставов, и полицейских. Закон, конечно, обязывает тех и других, принимать меры к розыску должников, но далеко не всегда получается.

Кроме мер, которые принимаются государством, кредиторам необходимо и самим предпринимать меры. Особенно, если ситуация с задолженностью произошла благодаря вашей неосмотрительности. Что можно сделать дополнительно, зависит от конкретных обстоятельств. Но любым делом, должны заниматься профессионалы. И здесь могут помочь детективные агентства. У них для этого возможностей больше, чем у обычных граждан.

Кроме детективов, за такие дела берутся некоторые адвокаты, которые специализируются в этой сфере. В целом, не следует сидеть и ждать, когда пристав пригласит вас получить деньги. Затраты на привлечение специалистов можно будет прибавить к сумме долга и требовать компенсации в суде.

Подробнее о розыске должников исполнительными производствами — в видеосюжете:

Розыск имущества должника выполняется на любом из этапов производства. Основаниями для данной процедуры является смена адреса дебитора, утрата данных о его местонахождении, невозможность связаться с лицом. Часто дебитор предпринимает умышленные действия по сокрытию собственности для того, чтобы она не была продана в процессе конкурсного производства. Основания для проведения процедуры изложены в 28 статье ФЗ «Об исполнительных процедурах».

Основания для поиска имущества должника ФССП

В некоторых случаях розыск имущества должника выполняется в непреложном порядке. Порядок разбора дел применяется при производстве по следующим делам:

Взыскание алиментных выплат. Порядок розыска должников по алиментам судебными приставами ;
Компенсация вреда здоровью;
Выплата компенсаций по утере кормильца.

В любой из этих ситуаций, кроме взыскания алиментов, в качестве одной из сторон дела может выступать и ФЛ, и ЮЛ. Согласно статье 26 ФЗ «Об исполнительном производстве», ФССП может окончить процедуру на законных основаниях, вернув исполнительный лист взыскателю. Однако к вышеизложенным категориям данное правило не применяется. В рассматриваемых ситуациях, инициировать дело может как взыскатель, так и ФССП.

Мероприятие может проводиться и в факультативном порядке. В этом случае потребуется заявление от взыскателя об инициировании процедуры. Данное лицо также несёт все расходы, которые предполагает поиск.

Как выполняется розыск судебными приставами?

Розыскная деятельность – обязанность ФССП. Все мероприятия должны проводиться согласно нормам закона. Возможно применение методов, которые не противоречат принятому законодательству. Деятельность выполняется следующими группами лиц:

Первоначальные мероприятия для нахождения собственности – старшие приставы или приставы исполнителей городских ФССП;
Розыскные методы для нахождения имущества – группа розыска дебиторов и собственности.

Основные задачи ФССП:

Организация и выполнение всех требуемых мероприятий на возмездном и безвозмездном основании;
Накопление и анализ данных по линии розыска, создание информационной базы соответствующего характера;
Организация взаимодействия розыскных подразделений и ФССП;
Взаимодействие с таможенными, пенсионными, налоговыми и прочими государственными органами для того, чтобы поиск был максимально эффективным;
Анализ и учёт итогов работы подразделения, контроль над исполнением планируемых мер.

При работе могут применяться следующие методы:

Сбор сведений посредством наведения запросов и получения справок;
Направление ориентировок и заданий;
Опрос лиц;
Участие в работе органов внутренних дел и прочих государственных учреждений;
Анализ накопленных данных.

Поиск, как правило, предполагает тесное взаимодействие с правоохранительными структурами. К примеру, между двумя органами может производиться обмен информацией о собственности дебитора, совместное участие в розыске.

Может потребоваться более сложная работа по судебным предписаниям, в частности, это проникновение на территорию дебитора с целью описи собственности и её изъятия. Для этого к работе приобщаются:

приставы-исполнители и приставы по ОУПДС,
сотрудники отраслевых учреждений органов внутренних дел.

Розыскная работа подразделений

Поиск предполагает участие в деле множества структур. Однако, ещё до объявления розыска, сотрудники имеют право на проведение собственных мер:

Направление запроса в Управление внутренних дел и получение сведений о регистрации дебитора;
Отправление запросов в Пенсионный фонд;
Опрос соседей и родственников дебитора о его собственности и финансовом положении;
Проверка полученных данных, если они расходятся с информацией, указанной в исполнительном документе (к примеру, в бумаге указан только один адрес, но фактически у должника есть много недвижимости);
Отправление запросов в регистрирующие органы касательно наличия определённого вида собственности. Например, автомобилей — в ГИБДД, недвижимости — в БТИ;
Направление запросов в Сбербанк для того, чтобы проверить, имеются ли у дебитора открытые счета.

Если все данные мероприятия показали свою безрезультатность, объявляется поиск или . Выполняется он группой розыска ФССП.

Для начала розыска имущества требуется постановление.

Вынесение постановления

Розыск потребует вынесение постановления. Закон не предъявляет к нему особых требований. Однако документ, в обязательном порядке, должен быть утверждён старшим приставом. В постановлении указываются следующие сведения:

Место регистрации дебитора, последнее место его работы;
Проведение расчётов по задолженности;
Данные о взыскателе – дата рождения, место регистрации или прописки.

Розыск выполняется по месту действия исполнительного документа или последнему известному местонахождению имущества должника. Постановление обычно не выносится в следующих случаях:

Если кредитор точно знает, что дебитор и его собственность находятся в стране дальнего зарубежья;
Если кредитор не знает конкретное местоположение дебитора за границей;
Если с государством, в котором находится собственность, у РФ не заключён договор о взаимном исполнении решения суда.

В данном случае вынесение документа просто бессмысленно.

Основания прекращения дела

Основаниями для завершения инициирования дела являются:

Нахождение дебитора и его собственности;
Истечение срока осуществления розыскных мероприятий.

Если собственность найдена, то выполняются действия по возобновлению исполнительного производства. Подготавливается справка о результатах мероприятия. В ней прописываются данные о местонахождении имущества. В данном документе должны быть только проверенные и объективные сведения.

Если имущество найдено, то исполнительное производство возобновляется.

Подача заявления в ФССП

Если взыскатель будет непосредственно помогать ФССП в розыске, мероприятие можно сократить и упростить. Для этого требуется, во-первых, правильно составлять . Как оформить заявление? Требуется указать в нём дополнительные пункты. В частности, заявление может содержать:

сведения о возможном местонахождении дебитора,
предполагаемых путях нахождения его собственности,
расчётные счета дебитора,
данные о его возможном финансовом положении.

Дополнительная информация о том, как начать розыск имущества должника, о полномочиях приставов и мерах по поиску собственности в этом видео:

Если поиск будет проводиться с участием взыскателя, больше шансов на его благоприятный исход. Если заявление не содержит рассматриваемых сведений, стоит предоставить всю нужную информацию приставу. Сделать это следует незамедлительно, на любом из проводимых этапов дела.