Чиновники и прочий государственный люд с надеждой и тревогой ожидают 2018 года, ведь именно в этом году планируется изменение их заработной платы. А это касается почти третьей части трудоспособного населения нашей страны, более 30 миллионов человек.Правительство РФ планирует проведение реформ, касающихся оплаты труда госслужащих. Но система увеличения зарплаты не так проста, как хотелось бы гражданам, находящимся на службе у государства. Рассмотрим, каким именно способом будет проводиться реформирование.
Официальные источники о предстоящем повышении
Последние новости относительно повышения зарплаты госслужащим в 2018 году в России зачастую противоречат друг другу. Средства массовой информации не дают единого толкования Указа Президента от 11.08.2016г. № 403 «Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 – 2018 годы». Попробуем проследить красную нить данного документа и спрогнозировать, будет ли увеличен размер заработной платы российских госслужащих.
В Указе буквально прописано: «…завершить мероприятия по совершенствованию системы материального стимулирования государственных служащих, а также структуры их денежного содержания». Указ однозначно информирует о том, что прямого подъема зарплаты в определенном процентном соотношении не предвидится. Планируется увеличить роль фактора материальной мотивации работников. Разработать систему стимулирующих мер поручено Министерству труда РФ.
После издания Указа, в СМИ развернулись дискуссии о том, «кому на Руси станет жить хорошо» и даже назывались точные цифры увеличения заработка – 38 %. Ажиотаж по поводу повышения зарплат не оставил равнодушным правительство РФ: 8 ноября 2016 года кабинетом министров было сделано заявление о некорректности трактовки СМИ Указа Президента № 403. В данном заявлении правительство недвусмысленно дало понять, что 38 % — это общее суммарное увеличение оклада госслужащих за несколько лет, начиная с 2012 года.
До 2015 года оклады в среднем увеличились на 10 %. В 2015 данный показатель был заморожен. И, по мнению правительства, вряд ли даже в суммарном исчислении достигнет планки 38 % на начало 2019 года.
Средства массовой информации предполагают, что повышение денежного содержания российских госслужащих будет ничем иным, как индексацией заработка на величину инфляционного коэффициента. Официально же данная информация не подтверждается, напротив, Министерство финансов в октябре 2016 года внесло предложение об отмене регулярного пересчета заработка бюджетников, а Госдума приняла это предложение и продлила мораторий на индексацию до начала следующего года.
Таким образом, зарплата госслужащих в России в 2018 году будет зависеть от наполнения государственного бюджета и решения о прекращении моратория.
Методика дифференцированного подхода
В процессе выполнения положений, прописанных в 403 Указе Президента, чиновники планируют усовершенствовать систему материального стимулирования федеральных служащих путем внедрения во взаимоотношения государства и сотрудника «эффективного контракта». В чем же суть данного новшества?
Рассмотрим нововведения, планируемые Министерством труда:
- разделение заработной платы работника на 2 условные части: оклад (должностной и за классность) и премиальную составляющую. Повысят, при наличии возможности, лишь оклад, прочие выплаты будут оставаться на прежнем уровне;
- внесение в трудовой договор ряда обязанностей, которые должен выполнять служащий за определенное время, для получения оклада в полном размере и дополнительных выплат;
- определение критериев, которым должны соответствовать результаты работы госслужащего.
Стоит обратить внимание, что при введении перечисленных новшеств работник будет получать зарплату либо в полном объеме, либо в урезанном. Размер выплат будет находиться в прямой зависимости от выполнения прописанных в контракте показателей. Для каждого вида деятельности разработают свой перечень оценки эффективности труда.
Откуда дровишки?
Финансирование увеличения окладов, даже самое незначительное, должно иметь свои источники. Их изысканием занимается Минфин РФ. Одним из источников финансирования стимулирования материальной заинтересованности служащих являются кадровые сокращения. Так, например, уменьшение количества госслужащих в 2012 — 2013 годах на 20 % позволило бюджету сэкономить около 18 млрд. рублей. Причем сокращения в этот раз коснулись в основном служащих высшего звена.
Половина сбереженных финансов была направлена на улучшение материальной мотивации государственных служащих. Планируется, что подобная практика будет осуществляться и дальше путем перераспределения функций и аннулирования их дублирования.
За прошедшие годы на повышение зарплат было потрачено 200 млрд. рублей из казны государства и 900 млрд. поступило из субъектов РФ.
Кроме сокращения численности, существует и другой источник финансирования – это налоги. Повышение налогов, в частности – налога на добавленную стоимость с 18 до 22 %, и уменьшение страховых выплат с 32 до 22 %, позволит федеральным бюджетным организациям сэкономить средства и направить их на увеличение зарплат. Если говорить о денежном эквиваленте – это около 230 млрд. рублей в год.
Сколько же денег платят чиновникам? Росстат дал ответ на этот вопрос: за первое полугодие 2015 года средняя зарплата госслужащих составила 96.5 тыс. рублей, увеличившись на 4.9% по сравнению с 2014 годом. Для сравнения: недавно Центр изучения общественного мнения выяснил, какая зарплата в месяц может считаться минимальной по представлениям жителей Российской Федерации. Оказалось — 22 755 рублей. В настоящий момент величина реально установленного прожиточного минимума составляет 7 161 рубль.
Сюда входят такие организации, как налоговая служба, служба судебных приставов, служба внешней разведки, служба по надзору в сфере здравоохранения, образования и науки и прочие, осуществляющие регулирование и предоставляющие услуги. Платят им меньше всего – средняя зарплата в этих ведомствах насчитывает 76.1 тыс. рублей , что ниже чем среднемосковская зарплата. Сотрудники некоторых федеральных агентств, например, Агентства по техническому регулированию и Следственного комитета РФ получают еще меньше – 47 тыс. рублей . А самую маленькую зарплату в 38 тыс. рублей получают служащие агентства по делам СНГ.
9. Чиновники исполнительной власти
Они получают уже больше – 84.1 тыс. рублей в месяц , при этом их зарплаты увеличились на 1.8% по сравнению с прошлым годом.
8. Органы судебной власти
Сотрудники судебной системы, генеральной прокуратуры РФ, прокуратур субъектов РФ и территориальных прокуратур получают по 106.2 тыс. руб . ежемесячно, что больше на 3.3% чем в 2014 году.
7. Государственная дума
450 депутатов нижней палаты Федерального собрания получают в среднем 113 тыс. рублей в месяц. Доходы их увеличились на 26.5%.
В 2015 году 170 чиновников верхней палаты получают в среднем 139 тыс. рублей , что на 19.9% больше, чем в прошлом году.
5. Министерство иностранных дел
Сотрудники МИДа пережили беспрецедентный рост зарплат – по сравнению с 2014 годом они увеличились на 84.5%! В среднем их доходы составляют теперь 139.8 тыс. рублей в месяц.
4. Конституционный суд
Сотрудники его проверяют на соответствие Конституции РФ, законы, договора между органами государственной власти, нормативные акты и прочее и получают за это в среднем 153 тыс. рублей ежемесячно.
3. Счетная палата
Работники этого учреждения входят в топ-3 чиновников с наибольшими зарплатами. Они контролируют расходы и доходы федерального бюджета и внебюджетных фондов, надзирают за банковской системой, следят за состоянием государственного долга, использованием кредитных ресурсов государством и прочее – и получают за это 180 тыс. рублей , что на 69.3% больше, чем в 2014 году.
2. Аппарат правительства
И тут неожиданно наблюдается спад вместо уже привычного роста. Сотрудники аппарата правительства, который осуществляет контроль над выполнением органами власти принятых в правительстве решений, получают 194.8 тыс. рублей в месяц, что на 7.8% меньше, чем в прошлом году.
1. Администрация президента
Возглавили список чиновников с самыми большими зарплатами 2015 года сотрудники администрации российского президента. Зарплата их пережила небольшое снижение – на 2.1% — но по-прежнему осталась самой высокой среди чиновников: 226.2 тыс. рублей в месяц .
Государственные служащие находятся в ожидании улучшения своего финансового положения. Какое увеличение трудового пособия ожидают наши чиновники к 2018 году, скоро узнаем. Правительство РФ готовит ряд нововведений по повышению зарплаты госслужажим.
7 ключевых новостей об повышении зарплаты государственных служащих в 2018 году
- Трудовое вознаграждение гос. служащих будет напрямую зависеть от выполнения ими своих непосредственных обязанностей;
- Предположительный рост зарплат увеличится на 38 % в 2018 году;
- По данным Росстата средняя оплата труда чиновника составляет 208 000 рублей;
- Трудовая выплата низкооплачиваемому специалисту варьируется около 26 000 руб.;
- Федеральный закон «О гражданской службе» до конца 2017 года пополнится изменениями, дополнениями;
- В перспективе предусмотрены новые трудовые договоры (контракты) с прописанными критериями, показателям которых следует соответствовать.
- 2018 год — планируется массовое сокращение федеральных служащих из государственных органов.
Повышение оклада федеральным госслужащим в России — последние новости 2018 года
Размер увеличения окладов федеральных госслужащих в России в 2018 году
Правительство РФ объявило, что к 2018 году ожидается повышение оплаты труда чиновникам. Но, как выяснилось, речь шла об увеличении только части оклада, которая напрямую зависит от высокого результата работы каждого отдельно взятого муниципального служащего.
Смотрите также:
В России готова законодательная база к введению продуктовых карт
Что необходимо предпринять служащим, чтобы остаться на должности и зарплату сохранить? В России запланировано мероприятие, где ведется усовершенствование гражданской службы. План мероприятий ограничен двухгодовым периодом, где просчитано: увеличение зарплаты госслужащим в 2018 году составит тридцать восемь процентов.
Эксперты финансов утверждают: эта мера необходима — зарплаты подобной категории работников не индексировались с 2014 г.
Результат деятельности госслужащего — важный критерий для надбавки зарплаты в 2018 году
Прибавление зарплаты чиновникам — компенсация инфляции в 2018 году
Среднее вознаграждение муниципальных работников России по состоянию на 2016 год составляло 99 900 (девяносто девять тысяч девятьсот) рублей. Принят проект, где рост зарплаты не превысит тридцати восьми процентов.
Отсюда вывод: трудовое вознаграждение с учетом индексации будет 140 000 (сто сорок тысяч) рублей. Однако повысится только часть оклада, а увеличение всей заработной платы вообще не обсуждалось. Но интересно, какой рентабельности удостоится увеличиваемая доля.
Главой агентства коммуникационной политики и экономики, Д. Орловым, выдвинуто мнение: прибавить зарплату чиновникам путем выплаты компенсации из-за произошедшей инфляции.
Смотрите также:
Минфин РФ в 2018 году готов увеличить внутренние займы
В общем, с ним согласны многие политики, что не стоит всех исполнителей ставить в одну линию: одни получают небольшие вознаграждения за работу, другие – «гребут лопатой».
Росстат предоставил данные получения денег специалистов президентского аппарата. Таким образом, получается: средняя оплата работы сотрудника составляет 208 000 (двести восемь тысяч) рублей.
Однако трудовые доходы молодых специалистов высокой категории колеблются около 26 000 (двадцать шесть тысяч) руб. При сегодняшнем повышении уровня цен молодым специалистам достаточно трудно выживать самим, содержать семьи.
Для решения данной проблемы низкооплачиваемые работники выкручиваются из ситуации путем получения добавочных доходов «со стороны». Таким образом, принимается решение об увеличении заработных плат низкооплачиваемым специалистам.
Муниципальные работники имели высокую оплату труда в 2014 г., а затем, из-за сложившейся экономической ситуации в государстве их вознаграждение уменьшилось на двадцать процентов.
Последние новости о зарплатах государственных служащих — видео
Зависимость повышения зарплаты от результата деятельности госслужащего в 2018 году
Для получения полной оплаты, включая доплаты, в 2018 году сотруднику госпредприятия потребуется регулярно исполнять соответствующие должностные инструкции. Таким образом, получается: оплата труда должностного лица должна напрямую зависеть от качества и количества результата его деятельности.
Смотрите также:
Минэкономразвития ухудшает прогноз роста экономики РФ на 2018 год
Правительством РФ было предложено подготовить дополнения и изменения в Федеральный закон «О государственной гражданской службе» к концу 2017 г.
Указанные дополнения предусматривают составление с должностными лицами трудового договора (контракта) где обозначены критерии, требующие у сотрудника надобность освоения их за какой-то срок. Также контрактом обозначатся индивидуальные показатели эффективности его деятельности.
От качества реализации пунктов трудового договора напрямую зависит повышение зарплаты отдельно взятого государственного служащего. Денежные средства будут выдаваться или в полном объеме при исполнении всех условий контракта, или нет.
Так как речь идет о росте денежного вознаграждения государственным лицам, то для заинтересованности служащих исполнять свои рабочие обязанности со всей профессиональностью и рвением, так же пропишут пункт в законе, предусматривающий премирование его добросовестного труда.
Многим экспертам по экономической деятельности данное предложение кажется более приемлемым для появления стимула у чиновника ответственно работать.
Сегодня вознаграждение за работу гос. служащего имеет несколько составляющих:
- оклад, как должностного лица;
- оклад, как чиновника (подразделяется по классам);
- прибавка по выслуге лет;
- особые условия при несении гражданской службы;
- работа с секретными делами;
- надбавки, добавки, премии;
- бонусы, др. выплаты.
Размер заработных плат у российских чиновников заслуживает отдельного внимания. По сводным данным, предоставленным Росстатом в первом полугодии 2015 года, усредненная заработная плата государственного служащего была равна 95 000 рублей. Ее размер стал больше на 4,9% по сравнению с предыдущим годом. Прожиточный минимум, установленный официально на данный момент, составлял 7 161 рубль.
В число людей, работающих в федеральных службах, входят следующие категории:
- судебные приставы;
- сотрудники внешней разведки;
- работники в сфере охраны здоровья;
- научные работники, сюда же входят деятели образования и культуры;
- ряд других.
У определённой категории служащих данных ведомств доход в этот период был несколько поменьше, чем у всех остальных чиновников. Средний размер их зарплаты равен 76 100 рублей. Эта цифра не достигает установленного минимума. Работники части федеральных организаций имеют еще меньше. К примеру, в агентстве по техническому регулированию и в органах следственного комитета России усредненный оклад составлял около 47 000 рублей. Самые низкие зарплаты, как на период 2015 года, так и теперь, у служащих в агентствах по делам стран СНГ.
Чиновники, стоящие у исполнительной власти, зарабатывают несколько больше: в 2015 году их зарплата была равна 84 100 рублей. По сравнению с предыдущим годом оплата их труда увеличилась примерно на 1,8 % за месяц.
Работники судебных органов, в том числе генпрокуроры, сотрудники прокуратур располагали месячной зарплатой в размере 106 200 рублей.
Госдума имеет в своем составе депутатов нижней палаты в количестве 450 человек, каждый из которых получал по 113 000 рублей ежемесячно. В сравнении с предыдущим годом их оплата стала больше на 26,5%.
В составе Совета Федерации в верхней палате трудятся чиновники в количестве 170 человек, которые в 2015 году имели ежемесячно по 139 000 рублей каждый.
Эта цифра почти на 20% больше по сравнению с 2014 годом.
В 2015 году существенно возросли зарплаты у служащих Министерства иностранных дел. Процент увеличения составил 84,5%. Месячный доход каждого сотрудника равнялся 139 000 рублей.
Работники Конституционного суда, которые занимаются проверкой законов и договоров, актов и прочих документов на предмет соответствия, получали заработную плату в размере 153 000 рублей.
Работники счетной палаты имеют зарплаты довольно высокие. В их компетенции: контроль фондов, расходной и доходной частью бюджета страны, а также банковскими учреждениями. Они следят за целевой направленностью кредитов, а также состоянием внешнего долга страны в целом. Сотрудники счетной палаты получали 180 000 рублей в месяц. Это на 69,3% больше по сравнению с предыдущим годом.
Правительственному аппарату зарплату в 2015 году снизили на 7,8%. Работники данного ведомства контролируют исполнение правительственных решений. Их заработная плата составляла 194 800 рублей в месяц.
Администрации президента зарплату также снизили на 2,1%. На момент 2015 года она составляла 226 200 рублей в месяц.
Размеры заработных плат в зависимости от ведомств
Само собой разумеется, что по сравнению с другими зарплаты работников федеральных государственных органов несколько больше средних зарплат по России.
В федеральных органах России трудятся чиновники высшего ранга, которые получают довольно внушительные зарплаты. Это ведомства МИД, Министерство обороны, Министерство экономики развития, Следственный комитет, Спецстрой, Верховный суд, Конституционный суд, гидромет, ЦИК.
В регионах чиновников трудится в несколько раз больше. Количество сотрудников, занимающих должности в государственных органах составляет примерно 682 000 человек, в муниципальной службе занято 307 000 сотрудников.
Их доходы существенно ниже, по сравнению с работниками, занятыми в федеральной службе, а заработок варьируется в пределах от 42 000 до 36 900 рублей. Однако стоит заметить, что работа у них довольно ответственная и обязанностей у каждого немало. Что касается вопроса повышения заработных плат, то такая тенденция наблюдается ежегодно.
По определению специалистов российского центра уровня жизни, труд работников управленческой сферы считается одним из самых сложных. Соответственно и заработная плата у них должна быть немаленькая. Разговоры о том, что ее размер в некоторой степени превышает среднюю оплату труда в целом по стране, вполне обоснованы. Но проблема не в том, что чиновничий аппарат зарабатывает много, а в том, что все остальные – мало. По предварительным подсчетам средний заработок госслужащих доходит до положенного минимума. Их доход в среднем должен составлять примерно 9 прожиточных минимумов, что в переводе на рубли равняется 80 000 рублей в месяц.
На каждого трудящегося в России должно выдаваться 55 000 рублей, что равно 5 прожиточным минимумам. Однако государственный бюджет этих денег не выделяет: среднемесячный доход для обычных работников значительно меньше и равен примерно 36 500 рублей в месяц, то есть 3,3 прожиточного минимума. Целью государства на данный момент является доведение зарплаты российских граждан до этой планки. Таким образом, вопросов у населения страны по поводу больших зарплат чиновников не будет возникать.
Стоит заметить, что информация по доходу чиновников не должна считаться тайной. В любой стране обычные граждане всегда находятся в курсе того, как отрабатывается жалование государственными служащими и на какие цели тратятся налоговые отчисления. В развитых странах прозрачность данной информации является нормой. Россия в этом плане не исключение.
С января этого года всем бюджетным категориям граждан проиндексируют заработную плату. Напомню, что в течение последних нескольких лет у большинства из них уровень зарплаты не менялся совсем. Режим строгой экономии, который был введен правительством с 2014 года, не позволял при формировании бюджетов предыдущих лет, внести в них эту статью расходов. Индексация затронула лишь ежемесячные выплаты пенсионерам, да и то не всех (работающие пенсионеры каким-то образом выпали из этого привилегированного списка), и довольно незначительную часть бюджетных работников, упомянутых в «майских указах» Путина. Повышение зарплаты коснулось только учителей и врачей. Вся остальная «армия бюджетников», включая вооруженные силы, полицию и даже спецслужбы, вынуждена была довольствоваться тем, что есть. В начале нынешнего года наконец-то вспомнили не только о них, но и обо всех служащих, зарплата которым выплачивается из государственного бюджета – индексация коснулась даже высших чиновников федеральной власти. Повышение зарплаты федеральным госслужащим в 2018 году и свежие новости о размерах и сроках введения индексированных окладов — станет главной темой этой публикации.
Какую прибавку к жалованью стоит ожидать чиновникам федерального уровня в этом году
В последнем месяце прошлого года президентом был подписан указ о четырехпроцентном повышении окладов для госслужащих федерального уровня с 01. 01. 2018 г. Последний раз упомянутой категории бюджетных работников, зарплата поднималась почти пять лет назад, в размере 5,5% от месячного оклада.
Если говорить о размере повышения, то трудно не обратить внимания, на довольно скромный цифровой показатель размера индексации. В учет, видимо, был взят беспрецедентно низкий показатель инфляции, который продемонстрировала финансовая система страны в 2017 году.
Индексация, как известно, призвана компенсировать разницу от инфляционных потерь. Инфляция прошлого года не достигла даже трехпроцентного барьера, установив своеобразный рекорд среди показателей ее уровня за весь постсоветский период.
Следовательно, процент индексации даже несколько превысил размер реальных потерь от инфляции. То есть, все работники бюджетной сферы, кроме медиков и преподавателей, получили в этом году полную компенсацию своих финансовых потерь, связанных с прошлогодним обесцениванием российского рубля.
Вполне естественно, что государство не смогло компенсировать все потери, связанные с резким падением курса валюты в 2014 году, но, видимо, оно перед собой такой задачи и не ставило. В конце концов, столь осторожные и взвешенные подходы к бюджетным расходам дали возможность ему стабилизировать рубль.
Попытки вернуть всё, привели бы к очередному витку девальвации российской валюты – в итоге, оказались бы в проигрыше и инициаторы столь щедрых надбавок и их получатели.
К тому же для государственных чиновников такого уровня, повышение окладов обычно рассматривается в последнюю очередь, поскольку кто как не они, имеют непосредственное отношение к текущему состоянию экономики в стране и обязаны нести за это определенную ответственность.
Кого конкретно коснется указ президента о повышении заработных плат
Четырехпроцентная индексация, в первую очередь, имеет отношение к федеральным служащим, работающим в следующих государственных учреждениях:
- работники Кремля;
- служащие правительственного аппарата;
- аппарат Госдумы и Совета Федерации;
- все федеральные министерства, а также их представительства в регионах;
- Верховный и Конституционный суды, а также судебные учреждения, находящиеся под общей юрисдикцией;
- аппарат арбитражного суда;
- органы прокуратуры;
- СК РФ;
- Счетная палата.
Особым пунктом президентского указа индексация зарплат адресуется представителям дипломатических ведомств и другим сотрудникам МИД РФ.
Из каких составляющих складывается полная зарплата госслужащих федерального уровня
Схема оплаты труда гражданских госслужащих достаточно сложна. Общий ежемесячный заработок государственного служащего можно разделить на следующие составляющие:
- денежные поощрения, выплачивающиеся каждый месяц;
- месячный оклад, назначаемый в соответствии с классностью и чином;
- ежемесячные начисления за стаж (выслуга лет);
- надбавки, связанные с особыми служебными условиями (для гражданских служащих);
- надбавки за работу с документами и информацией, представляющими государственную тайну;
- премиальные выплаты.
При этом сам оклад, подлежащий индексации, насколько понятно из представленного списка, составляет довольно скромную часть общего заработка государственного чиновника. Исходя из этого, повышение зарплаты федеральным госслужащим в 2018 году на четыре процента, никакого заметного влияния на их общее благосостояние, скорее всего не окажет.
Последний пункт этого перечня, касающийся премиальных вознаграждений, представляет наибольший интерес. Размер выплат, относящихся к работе особой секретности (гостайна) и премированию сотрудников, не регламентируются никем и могут иметь самый непредсказуемый финансовый эквивалент.
Что же касается министерских зарплат, то в прошлом году некоторые сведения о них Минфин опубликовал для всеобщего ознакомления. Если кому-то этот шедевр не попался на глаза, то мы с удовольствием его продублируем. Итак, ежемесячная заработная следующих членов правительства РФ составляет:
- министра финансов - 1,74 млн. рублей;
- министра эконом. развития - 1,28 млн. рублей;
- министра энергетики - 1,17 млн. рублей;
- главы МЧС - 954 тыс. рублей;
- министра промышленности и торговли - 921 тыс. рублей;
- министра здравоохранения - 507 тыс. руб;
- министра науки и образования - 496,5 тыс. руб;
- министра культуры - 468 тыс. руб.
