Земельные ресурсы и эффективность их использования в условиях рынка. Эффективное использование земельных ресурсов в сельском хозяйстве

ПЛАН ЛЕКЦИИ:

1. Земля - главное средство производства в сельском хо­зяйстве
2. Экономическая оценка земли в сельском хозяйстве

1. Земля - главное средство производства в сельском хозяйстве

Важнейшей предпосылкой и естественной основой создания материальных благ являются земельные ресурсы. Роль земли поистине огромна и многооб­разна. Она является непременным условием существования человеческого общества.

Рациональное использование земельных ресурсов имеет большое значение в экономике сельского хозяйства и страны в целом. В сельском хозяйстве получение продукции связано именно с качественным состоянием земли, с характером и условиями ее использования. Она является важной производительной силой, без которой немыслим процесс сельскохозяйственного производства.

Земля в сельском хозяйстве функционирует в качестве предмета труда, когда человек воздействует на ее верхний горизонт - почву и создаёт необходимые условия для роста и развития сельскохозяйственных культур. В то же время земля является и орудием труда при возделывании растений используются механические, физические и биологические свойства почвы для получения сельскохозяйственной продукции. Следовательно, земля становится активным средством производства в сельском хозяйстве. Она выступает как необходимая материальная предпосылка процесса труда, одним из важных вещественных факторов производства. Земля относится к невоспроизводимым средствам производства в сельском хозяйстве. Она является особым, единственным, оригинальным и незаменимым средством производства. Земельные ресурсы в сельском хозяйстве обладают рядом специфических особенностей, которые существенно отличают их от других средств производства и оказывают большое влияние на экономику сельскохозяйственного производства.

Земля есть продукт самой природы. В отличие от других средств производства, которые являются результатом труда человека, земля представляет продукт многовекового естественно-исторического развития природы. Поскольку на создание земли не затрачен труд человека, как на другие средства производства, то она не имеет стоимости. При использовании земли не производятся амортизационные отчисления, следовательно, она не участвует в формировании себестоимости сельскохозяйственной продукции.

Земля территориально ограничена, ее поверхность нельзя увеличить.

Землю в отличие от других средств производства невозможно заменить более совершенствованным в техническом отношении средством производства. Без нее не может осуществляться производственный процесс. Например, многие другие средства производства в процессе ускорения научно-технического прогресса су­щественно изменились. Развитие почвообрабатывающих орудий идет от примитивной мотыги до современных плугов и др. Земельные ресурсы можно использовать только там, где они находятся. Землю нельзя перемещать с одного места на другое, тогда как использование большинства других средств производства не связано постоянством места. Так, тракторы, автомобили, комбайны станки и др. можно использовать на разных местах, перемещая их по мере необходимости с места на место на различные расстояния.

Отдельные участки земли по своему плодородию не однородны. Одни из них содержат больше питательных веществ, другие лучше обеспечены влагой, третьи имеют совершенно другую структуру почвы и т.д. Вследствие этого при равных вложениях труда и средств на единицу площади возникают различия в количестве получаемой продукции. Под воздействием труда человека эти различия могут как сглаживаться, так и усугубляться, оказывая влияние на выход продукции в расчете на среднегодового работника, себестоимость и другие экономические показатели экономической эффективности сельскохозяйственного производства. Неправильное использование земли может в конечном итоге свести на нет роль и значение всех остальных факторов производства.

Все отмеченные особенности земли как средства производства лежат в основе теории и практики рационального земледелия. Человек может активно воздействовать на плодородие почвы. Уровень этого воздействия определяется состоянием развития производительных сил, степенью их технологического применения в сельском хозяйстве (использование достижений науки и техники, прогрессивных технологий производства, передовой практики).

Сущность почвенного плодородии характеризуется способностью почвы обеспечивать потребности растений необходимыми питательными веществами в течение всех периодов роста и развития сельскохозяйственных культур. Однако плодородие почвы зависит не только от наличия в ней питательных веществ, влаги, состояния ее структуры, но и дополнительных вложений в процессе обработки и возделывания растений (проведения мелиорации, внесения органических и минеральных удобрений и др.). Следовательно плодородные почвы представляют собой результат взаимодействия естественны (природных) и экономических процессов, которые протекают конкретных условиях ведения земледелия.

В экономической науке выделяют естественное, искусственное и экономическое плодородие почвы. Естественное плодородие (природное) сформировалось в результате почвообразовательного процесса под воздействием естественных сил природы - солнца, ветра, воды. Оно характеризуется определенными физическими, химическими и биологическими свойствами и имеет решающее значение для земледелия.

Естественное плодородие почвы выражает потенциальное богатство российских земель. Уровень его практического использования определяется развитием агрономической и агрохимической науки, степенью механизации земледелия и рядом многих факторов производства. Важнейшей задачей сельского хозяйства является наиболее полное и рациональное использование естественного плодородия земли.

В процессе улучшения обработки почвы, развития химизации и мелиорации количество используемых питательных веществ растениями может быть увеличено. Следовательно, плодородие почвы, созданное в результате активной деятельности человека, представляет собой искусственное плодородие. Оно зависит от уровня развития производительных сил и поэтому неодинаково на различных ступенях развития общества. В сельскохозяйственном производстве искусственное плодородие обеспечивается путем проведения орошения и почвозащитных работ, известкования, внесения органических и минеральных удобрений и других мероприятий. Таким образом, обработанные почвы становятся плодородными, а урожайность сельскохозяйственных культур на них неизменно возрастает.

В совокупности естественное и искусственное плодородие представляет собой экономическое или эффективное плодородие. Естественное и искусственное плодородие существуют в органическом единстве и способствуют развитию растений.

Прямым показателем экономического плодородия выступает урожайность культур. Для сравнения экономического плодородия почвы применяется такой показатель, как уровень плодородия. Он выражает выход продукции земледелия в расчете на единицу площади или размер продукции на единицу земли с учетом ее качества. В первом случае это будет абсолютное плодородие, а во втором относительное плодородие. Помимо этого в сельском хозяйстве применяют и такой дополнительный показатель, как выход продукции земледелия на единицу материально-денежных затрат. Таким образом, абсолютное плодородие характеризуется урожайностью сельскохозяйственных культур, а относительное - количеством полученной продукции в расчете на единицу производственных затрат.

Все земли Российской Федерации составляют единый государственный земельный фонд. В состав единого государственного земельного фонда входят следующие категории земли: земли сельскохозяйственного назначения; земли промышленных, транспортных, горнорудных и других организаций и предприятий, а также курортов и заповедников; земли городов, поселков и других населенных пунктов; земли государственного лесного фонда; земли государственного водного фонда; земли государственного запаса.

Все сельскохозяйственные угодья России закреплены за землепользователями по двум крупным группам:

Земли, находящиеся в коллективно-долевой, кооперативной и частной собственности;

Земли федеральной и муниципальной собственности.

Принято различать такие понятия как «общая земельная площадь» и «площадь сельскохозяйственных угодий». В состав общей земельной площади относят всю территорию, закрепленную за сельскохозяйственным предприятием. Сельскохозяйственные угодья представляют собой земли, которые используются для производства продукции сельского хозяйства. В их состав входят пашня, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения. Соотношение отдельных видов земельных угодий в общей земельной площади принято называть структурой земельной площади, а процентное отношение отдельных видов угодий в общем размере сельскохозяйственных угодий представляет собой структуру сельскохозяйственных угодий.

Для сравнения сельскохозяйственных угодий с разной структурой используют такой показатель, как условная пашня. За единицу условной пашни принимают 1 га сеяных трав. Коэффициент перевода естественных сенокосов и пастбищ в условную пашню рассчитывают по формуле:

К = Усп / Ут,

где Усп - урожайность сена или зеленой массы на сенокосах и пастбищах, ц/га; Ут - урожайность сена или зеленой массы на пашне, ц/га.

С помощью показателя условной пашни сглаживаются различия в структуре сельскохозяйственных угодий. Однако при этом не учитывается качественная характеристика и плодородие почв. При сравнении экономической эффективности сельскохозяйственного производства предприятий и регионов рекомендуется использовать показатель соизмеримая пашня. За единицу соизмеримой пашни принимают один гектар площади ведущей сельскохозяйственной культуры в районе, области или зоне. Коэффициент сравнительного плодородия определяют как частное от деления урожайности конкретной культуры в отдельном предприятии к урожайности ведущей культуры в среднем по району, области или зоне. Так, если урожайность зерна пшеницы в хозяйстве равна 35 ц/га, а средняя урожайность пшеницы по административному району составляет 25 ц/га, то коэффициент сравнительного плодородия будет равен 1,4 (35 ц/га: 25 ц/га).

2. Экономическая оценка земли в сельском хозяйстве

Экономическая оценка земли отража­ет сравнительную ценность ее как осо­бого средства производства в сельском хозяйстве, исходя из объективных ус­ловий в соответствующих природно-экономических районах. В основе экономической оценки лежат различия в качестве почв, вызванные как природными, так и экономическими условиями производства. При экономической оценке земли определяются степень влияния качества почвы на такие важнейшие экономические показатели, как валовую продукцию, валовой и чистый доход, прибыль и др.

Стоимость валовой продукции определяют как производное от урожайности сельскохозяйственных культур (основной и побочной продукции) и кадастровой цены конкретного вида продукции (Кц).

Последняя рассчитывается по формуле:

Кц = Сп + Пп,

где Сп - себестоимость производства конкретного вида продукции, руб./ц; Пп - размер прибавочного продукта, руб./ц.

В качестве критериев экономической оценки земли принимаются стоимость валовой продукции, валового и чистого дохода расчете на 1 га почвенной разности. Лучшие земли по качественной характеристике и многолетним средним экономическим показателям оцениваются в 100 баллов. За эталон в 100 баллов приняты показатели южных, глубоких черноземов (Краснодарский край). Шкала оценки других видов почв определяется как отношение стоимости валовой продукции, валового и чистого дохода каждой сравниваемой агропроизводственной группы почв к показателям эталона.

Окупаемость затрат (0з) в земельные ресурсы определяют, используя следующую формулу:

Оз = Пв / Зм

где Пв - стоимость валовой продукции по кадастровым ценам, руб./га; 3м - материальные затраты на 1 га земли, руб. В качестве дополнительных показателей при определений эффективности использования земли могут быть использованы: - удельный вес сельскохозяйственных угодий в общей земельной площади, %; - удельный вес пашни в структуре сельскохозяйственных угодий, %; - удельный вес посевов сельскохозяйственных культур в площади пашни, %.

В отличие от промышленных и других предприятий, где земля играет пассивную роль, выступая как место, на котором совершаются производственные процессы, в сельскохозяйственных предприятиях земля является основным средством производства, без которого невозможен процесс сельскохозяйственного производства, а его эффективность напрямую зависит от ее качественного состояния, характера и условий использования. В аграрном производстве земля функционирует одновременно и как предмет, и как средство труда.

Земельные ресурсы как основное средство производства сельскохозяйственных предприятий обладают рядом специфических особенностей, которые существенно отличают их от других средств производства и оказывают большое влияние на экономику сельскохозяйственных предприятий:

• - земля является продуктом многовекового естественно-исторического развития;
• - незаменима, без нее невозможен производственный процесс;
• - обладает территориальной протяженностью, пространственно ограничена, ее поверхность нельзя увеличить;
• - ей свойственно постоянство места размещения;
• - обладает многоплановым характером использования;
• - неоднородна по своему качеству;
• - не изнашивается, и при правильном использовании ее плодородие и производительная способность возрастают (плодородие верхнего слоя земли - почвы - зависит от результатов труда).

Перечисленные особенности земельных ресурсов как средства производства накладывают определенный отпечаток на организацию производства в сельскохозяйственных предприятиях и в значительной степени предопределяют эффективность их хозяйственной деятельности.

Производительная способность земли как средства производства зависит прежде всего от ее плодородия, под которым подразумевается совокупность качественных характеристик земли, количественно отражаемых в урожайности возделываемых культур.

Различают следующие виды плодородия земли:

• 1) естественное - природная способность почвы обеспечивать потребность растений в пище и воде в течение всех периодов их роста и развития;
• 2) искусственное - плодородие, которое создается в результате активной деятельности человека путем повышения культуры земледелия, дополнительных вложений;
• 3) экономическое - отражает доходность земли как средства производства (зависит также от местоположения земельного участка и пунктов реализации произведенной на ней продукции).

Важнейшей задачей сельскохозяйственных предприятий является превращение естественного (природного) плодородия почвы в экономическое (эффективное) путем проведения комплекса агротехнических, организационных и экономических мероприятий.

Кроме рассмотренных видов плодородия почв выделяют также абсолютное и относительное плодородие почв. Абсолютное плодородие характеризуется урожайностью сельскохозяйственных культур. Относительное плодородие выражается количеством полученной продукции в расчете на единицу производственных затрат.

Рациональное использование земли обеспечивает неуклонное увеличение выхода продукции с одной и той же площади. Характер использования земли обуславливается многими природными, историческими, техническими и экономическими факторами.

Земельный фонд предприятия, его состав и структура

Все земли Российской Федерации составляют единый государственный земельный фонд. В соответствии с Конституцией РФ земля в нашей стране является государственной собственностью, общим достоянием всего народа, состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование.

Земельный фонд как объект собственности и хозяйствования учитывается:

• - по целевому назначению (распределение земель по категориям);
• - по хозяйственному использованию (классификация угодий по видам и подвидам);
• - в соответствии с административно-территориальным делением (распределение земель по землепользователям).

Официальная классификация земли определена в Земельном кодексе РФ, утвержденном Федеральным законом от 25.10.2001 № 136-ФЗ. В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ по целевому назначению и хозяйственному использованию в земельном фонде выделяют следующие категории земель:

• - земли сельскохозяйственного назначения;
• - земли поселений;
• - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
• - земли особо охраняемых территорий и объектов;
• - земли лесного фонда;
• - земли водного фонда;
• - земли запаса.

В пределах отдельных предприятий и организаций земельные ресурсы определяются их границами и образуют их земельный фонд. Земельный фонд - это общая площадь земли в границах отдельных землепользователей или административно-территориальных единиц.

Рассмотрим основные понятия, связанные с использованием земли: землевладение, землепользование и землепользователи. Землевладение - это признание права физического или юридического лица ira определенный участок земли на исторически сложившихся основаниях, чаще всего под землевладением подразумевается собственность на землю. Землепользование - это пользование землей в установленном обычаем или законом порядке. Пользователь земли может не являться ее собственником (например, арендатор). Землепользователи - предприятия, организации, учреждения и лица, получающие землю в бессрочное, долгосрочное и временное пользование. Землепользователями являются сельскохозяйственные организации с дифференциацией по организационным формам и учреждения, занимающиеся сельским хозяйством, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйства населения, включая коллективные сады и огороды, другие землепользователи: промышленные, транспортные и другие несельскохозяйственные предприятия, государственные, общественные предприятия, организации и учреждения.

Земли сельскохозяйственного назначения - это основа сельскохозяйственного производства. К ним относят территорию, предоставленную сельскохозяйственным товаропроизводителям и предназначенную для ведения сельского хозяйства. Их основу составляют сельскохозяйственные угодья. Под сельскохозяйственными угодьями понимаются участки земли, предназначенные исключительно для сельскохозяйственного использования (табл. 6.1).

Таблица 6.1. Состав сельскохозяйственных угодий во всех категориях хозяйств (на начало года), млн га

По хозяйственному использованию земли подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья. Соотношение отдельных видов земель, закрепленных за товаропроизводителем, в общей земельной площади принято называть структурой земельной площади. Сельскохозяйственные угодья - земли, систематические используемые для получения сельскохозяйственной продукции. Они включают: пашню, залежи, многолетние насаждения, сенокосы и пастбища. Процентное отношение отдельных видов угодий в общем размере сельскохозяйственных угодий представляет собой структуру сельскохозяйственных угодий. Структура сельскохозяйственных угодий предприятий характеризуется значительными различиями, обусловленными многими причинами, в том числе их специализацией.

Поскольку структура сельскохозяйственных угодий по отдельным землепользователям различна, то для достижения условия сопоставимости при сравнительном анализе экономической эффективности использования земельных ресурсов все виды сельскохозяйственных угодий переводятся в условную пашню: сенокосы и пастбища с помощью коэффициентов, полученных из соотношения их урожайности к урожайности соответствующих культур па пашне (или к средней урожайности пашни в ц к. ед.), а пашня и многолетние насаждения с помощью коэффициента, равного 1.

Для объективной сравнительной оценки уровня использования земельных угодий необходимо учитывать один из важнейших факторов, влияющих на результаты производства в сельском хозяйстве, - качество земли. Это на практике достигается переводом условной пашни в соизмеримые сельскохозяйственные угодья с помощью коэффициента, полученного из соотношения экономической оценки земли в баллах отдельного хозяйства и области в среднем.

Пример

Сельскохозяйственные угодья предприятия составляют 1000 га, в том числе пашня - 700, естественные сенокосы - 100 и естественные пастбища - 200 га. Средняя урожайность пашни составляет 40 ц к. ед., естественных сенокосов - 4 и естественных пастбищ - 2 ц к. ед. Экономическая оценка земли предприятия составляет 80 баллов, а региона в среднем - 75.

Переведем все виды угодий в условную пашню. Коэффициент перевода естественных сенокосов составит (4/40) = 0,1, а естественных пастбищ (2/40) = 0,05. Тогда размер условной пашни составит (700 - 1,00 + + 100 0,1 + 200 0,05) = (700 + 10 + 10) = 720 га.

Определим размер соизмеримых сельскохозяйственных угодий предприятия: (720 80/75) = 768 га.

Структура сельскохозяйственных угодий существенно различается по регионам России и по предприятиям внутри административных единиц. Например, удельный вес пашни (распа- ханность земель) по федеральным округам составляет: 74,2 % в Центральном, 58,8 % Северо-Западном, 56,9 % Южном, 70,0 % Приволжском, 61,1 % Уральском, 48,1 % Сибирском, 50,6 % Дальневосточном.
Земля отличается от других ресурсов, используемых в сельском хозяйстве, которые созданы трудом человека и являются экономическими ресурсами. Земля не создана трудом человека и не имеет стоимости, в основе которой лежат трудовые затраты. Поэтому она не участвует в формировании себестоимости, т.е. не переносит свою стоимость на создаваемые на ней продукты. Однако землю следует оценивать и устанавливать ее стоимость исходя из качества, местоположения, спроса и других признаков. Вложения капитального характера, улучшающие качество земли (раскорчевка, расчистка, создание благоприятного режима водного полива и др.), а также закладка и выращивание многолетних насаждений переносят свою стоимость на продукцию тех культур, которые выращиваются на землях. При правильном использовании земля не изнашивается в отличие от других средств производства, а улучшает свое качество, т.е. повышает плодородие. «Урожайность земли может быть бесконечно повышена приложением капитала, труда и науки» (Ф. Энгельс). Известны основные направления повышения плодородия: внесение навоза и компоста, травосеяние, накопляющее гумус, соблюдение севооборотов, правильная обработка, использование минеральных удобрений. Земельные участки в отличие от других средств неперемещае- мы (это связано с постоянством места использования) и размещены с различной протяженностью по территории, что вынуждает перемещать сельскохозяйственные машины и орудия, транспорт, оборотные средства (семена, удобрения и др.) иногда на значительные расстояния. Это сопряжено с дополнительными затратами на перемещение техники и транспортирование полученной продукции. Земля как средство производства территориально (пространственно) ограничена площадью суши, причем не все ее участки могут быть использованы для сельскохозяйственных целей. Другие средства производства могут создаваться исходя из потребностей и возможностей человека. Земля невоспроизводима территориально, но воспроизводимо ее почвенное плодородие. Ограниченность земли при росте численности населения и его потребностей обусловливает необходимость особо бережного отношения к ней и использования худших по качеству земель наряду с лучшими и средними. К отличительным особенностям земли относится ее разностное плодородие. Практически нет участков с одинаковыми качественными характеристиками. Следовательно, земельные участки дифференцируются по доходности. Различия в доходности земельных участков являются условием образования дифференциальных рент I и II. Общность и различия заключаются в следующем. Дифференциальная рента I есть дополнительный чистый доход, получаемый за счет пользования лучшими землями, более плодородными или выгоднее расположенными (ближе к транспортным магистралям, водным путям, пунктам сбыта). Дифференциальная рента II представляет собой дополнительный чистый доход, создаваемый за счет более интенсивного ведения хозяйства, включая высокий уровень управления, знаний, квалификации, предприимчивости.
Обеспеченность землей как средством производства и специфическим ресурсом характеризуют площадь сельскохозяйственных угодий и площадь пашни на 1 работника сельского хозяйства и надушу населения страны и региона. В России на душу населения приходится 1,36 га сельскохозяйственных угодий и 0,81 га пашни.
Ценность земли состоит в ее способности давать урожай и приносить доход за счет почвенного плодородия. В экономике землепользования различают плодородие: естественное, формируемое природой в течение длительного периода без вмешательства человека и означающее способность земли давать урожай какой-либо культуры; оно существует в потенциале: к примеру, это плодородие целинной земли; искусственное, создаваемое производителем за счет рыхления, орошения, удобрения, известкования. Как только человек начинает возделывать землю, он к естественному плодородию присоединяет искусственное;
О экономическое, которое составляют, соединяясь, естественное и искусственное плодородие, раздельно существующие только условно. Чем полнее и рациональнее человек использует естественное плодородие, чем больше применяет достижений агрохимии, технологии, механизации, мелиорации, тем выше экономическое плодородие.
Реальное плодородие определяют как: абсолютное - выход продукции с 1 га, т.е. урожайность сельскохозяйственных культур, определяемая в центнерах; относительное - выход продукции на единицу производственных затрат. В экономике такой показатель называют окупаемостью затрат. Повышение окупаемости затрат является важным направлением производственно-экономической деятельности.
Для определения эффективности использования земли рассчитывают показатели, которые условно можно разделить на три группы.
Первая группа - стоимостные показатели выхода валовой продукции, валового дохода, чистого дохода, прибыли в расчете на единицу площади (1 га, 100 га) земельных угодий, в первую очередь сельскохозяйственных и пашни.
Вторая группа - натуральные показатели - урожайность по культурам, урожайность по группам культур (зерновые, силосные, сено, зеленая масса, овощные), урожайность кормовых культур (выраженная в кормовых единицах, перевариваемом протеине, обменной энергии), при этом урожайность определяется по кормовым культурам на пашне и по естественным кормовым угодьям.
Третья группа - структурные показатели, характеризующие степень распаханности земли, удельный вес паров, повторных посевов, многолетних трав, долю многолетних насаждений в площади сельскохозяйственных угодий и др. Эти показатели выражаются в процентах и выступают как дополнительные, но вместе с тем могут характеризовать интенсивность использования земли.
Для того чтобы объективно оценить степень эффективного использования земли, рассчитывают и анализируют факториальные показатели - оснащенность техникой, количество вносимых удобрений, применение прогрессивных технологий и новых высокоурожайных сортов.
Систему мероприятий, которые применяют для улучшения использования земли, повышения эффективности и устойчивости производства, оценивают по выгодности затрат. Методика определения эффективности агротехнических, организационных и других мероприятий построена на сравнении дополнительных затрат и стоимости дополнительной продукции, оцененной в текущих ценах реализации. Сначала рассчитывается дополнительный чистый доход ДЧД как разница между стоимостью дополнительной продукции ДП, полученной за счет проводимого мероприятия, и дополнительными затратами на него ДЗ:
ДЧД = ДП-ДЗ.
Далее вычисляется уровень рентабельности конкретного мероприятия, т.е. уровень рентабельности затрат на его проведение:
УР=ДЧД/ДЗ.
Пример 2.4. Дополнительные затраты на улучшение качества семян сельскохозяйственной культуры составили 300 руб./т. Это позволило повысить урожайность и получить дополнительный доход, который в расчете на 1 т продукции составил 80 руб. В этом случае уровень рентабельности затрат на улучшение семян (80/300) 100 % = 26,6 %.
Размер полученного чистого дохода может определяться в расчете на 1 га земельной площади, на которой выполнялись агротехнические и прочие мероприятия, направленные на повышение плодородия и использования земли.
Если мероприятие требует капитальных затрат, капитальных вложений КВ, то эффективность рассчитывается по показателям для капитальных вложений, например по сроку их окупаемости:
Т= КВ/ДЧД
Интенсификация - основной фактор повышения эффективности использования земли на сельскохозяйственном предприятии, означающий вложение ресурсов на научно-технической основе с целью увеличения выхода качественной продукции с 1 га земли (в животноводстве с 1 головы скота) с наименьшими затратами на единицу продукции. Интенсификация как процесс подразумевает не только обеспеченность ресурсами, но и «напряженность» их использования для увеличения производства продукции, предполагая освоение интенсивных почвозащитных и влагосберегающих, но вместе с тем экологичных технологий, научно обоснованных для зон севооборотов; обеспечение бездефицитного баланса питательных веществ в почве и восстановление на этой основе плодородия земли; использование создаваемых наукой новых сортов и гибридов с заданными параметрами; применение интегрированных систем защиты растений при оптимальном сочетании химических средств и биологических методов; оснащенность сельскохозяйственной техникой и другими ресурсами на уровне нормативов.
Ресурсы отрасли служат материальной основой интенсификации. В расчете на единицу площади они представляют интенсивность, или уровень интенсификации, который влияет на результаты производства - урожайность, продуктивность, производительность труда. Эти показатели в свою очередь отражаются на окупаемости затрат (продукция/затраты) и себестоимости продукции (затраты/продукция). Себестоимость и такой внешний фактор, как цены, наряду с другими условиями реализации продукции должны обеспечивать предприятию доходность производства. Доходное (рентабельное) предприятие имеет возможность обеспечивать себя ресурсами (покупать, арендовать, заменять, модернизировать). Если земля используется без учета экологических требований и ей наносится ущерб, то при расчете эффективности Э чистый доход уменьшают на сумму затрат, направляемых на возмещение ущерба, что снижает уровень рентабельности.
Интенсификация объективно необходима в связи с территориальной ограниченностью земли, увеличением численности населения и его потребностей, необоснованным изъятием пашни и других угодий сельскохозяйственного назначения из оборота. Увеличение производства сельскохозяйственной продукции возможно только путем интенсификации. Объективная возможность интенсификации объясняется способностью земли восстанавливать и повышать экономическое плодородие при оснащенности ресурсами и их комплексном использовании.

1) Земельные ресурсы - это универсальный вид природных ресурсов, необходимый практически для всех сфер человеческой деятельности. Для промышленности, строительства, транспорта земля служит территориальным ресурсом, с помощью которого разворачивается хозяйственная деятельность человека.

Земельные ресурсы в производственном потенциале агропромышленного комплекса играют многостороннюю роль. Они служат местом, базой расположения предприятий и других объектов. В сельском хозяйстве земельные угодья выступают предметом и средством труда.

Как предмет труда земля выступает во время обработки ее верхнего почвенного горизонта орудиями труда. Человек использует механические, физические, химические и другие свойства земли и воздействует на культурные растения, обеспечивая необходимые условия для их роста и развития. В этом проявлении земля выступает как средство труда.

Земля является важнейшим условием существования человеческого общества, незаменимым средством удовлетворения разносторонних потребностей человека - экономических, социально-бытовых, эстетических и др. Роль земли неодинакова в различных отраслях народного хозяйства. В сельском хозяйстве земля - главное средство производства и функционирует одновременно как предмет и как средство труда.

Земля как средство производства отличается от всех остальных рядом существенных особенностей.

Первая особенность заключается в том, что земля является продуктом природы, тогда как другие средства - результат труда человека. Лишь плодородие верхнего слоя земли (почвы) зависит от результатов труда. Другими словами, земля искусственно не воспроизводима.

Вторая особенность земли - ее территориальная ограниченность. В экономическом смысле это означает недостаточность территории, обладающей определенным сочетанием свойств и природных условий, благоприятных для сельскохозяйственного производства.

Третья особенность заключается в том, что земля не может быть заменена никакими другими средствами производства, без нее не может осуществляться производственный процесс в сельском хозяйстве, особенно в земледелии.

Четвертая особенность - то, что земля неоднородна по качеству, при равных вложениях на единицу площади получают неодинаковое количество продукции и доходов.

Пятая особенность - зависимость результатов сельскохозяйственного производства от местоположения, размеров и рельефа участков.

Шестая особенность состоит в том, что земля обладает территориальной протяженностью и постоянным расположением участков, что вызывает широкое применение в сельском хозяйстве мобильных машин.

Седьмая особенность - многоплановый характер использования земли в сельскохозяйственном производстве. На ней возделывается большое количество различных видов сельскохозяйственных культур: зерновых, технических, кормовых, плодовых и др.

Восьмая особенность заключается в том, что земля при правильном использовании не изнашивается, не ухудшается, а, напротив, улучшает свои свойства, тогда как другие средства производства физически изнашиваются, устаревают морально и постепенно заменяются новыми. Эта особенность земли обусловлена ее ценнейшим свойством - плодородием почвы.

Под плодородием понимается способность почвы обеспечивать возделываемые растения необходимыми питательными веществами и производить урожай. Различают три вида плодородия: естественное, искусственное и экономическое.

Естественное (потенциальное) плодородие почвы рассматривается как результат длительного почвообразующего процесса. Оно определяется запасами питательных веществ, их доступностью для растения, физическими, механическими и другими свойствами почвенного слоя земли, сформировавшегося на исходных породах в условиях определенного климата.

Искусственное плодородие почвы - это результат многогранного воздействия человека на почву с помощью обработки, внесения минеральных и органических удобрений, осуществления мелиоративных и почвозащитных работ, других мероприятий.

Экономическое (эффективное) плодородие почвы представляет собой синтез естественного и искусственного плодородия. Оно образуется в результате использования природных ресурсов почвы и пополнения недостающих питательных веществ, улучшения ее физических и других свойств.

Для сравнения экономического плодородия применяют такой измеритель, как уровень плодородия, который выражает выход продукции земледелия в расчете на единицу площади (абсолютное плодородие) или выход той же продукции на единицу затрат с учетом ее качества (относительное плодородие).

Сельскохозяйственные угодья - это земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции. Структура сельскохозяйственных угодий представляет собой процентное соотношение отдельных видов сельхозугодий в общей площади. К сельскохозяйственным угодьями относятся нижеследующие.

Пашня - это сельскохозяйственные угодья, систематически обрабатываемые и используемые под посевы сельскохозяйственных культур (включая многолетние травы и чистые пары).

Залежи - земельные участки, которые ранее были пашней, но по различным причинам не засевались более одного года сельскохозяйственными культурами.

Многолетние насаждения - это сады, ягодники, хмельники и другие плантации.

Сенокосы - сельскохозяйственные угодья, систематически используемые под сенокошение. Их подразделяют на заливные, суходольные, заболоченные, заросшие кустарником и лесом, засоренные кочками, чистые, улучшенные.

Пастбища - это земли, на которых систематически пасут животных, причем такое использование является для них основным.

Земельные ресурсы подразделяются на семь целевых категорий, закрепленные в земельном законодательстве (ст. 7 ЗК РФ), а именно:

1. Земли сельскохозяйственного назначения.

2. Земли населенных пунктов.

3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения.

4. Земли особо охраняемых территорий и объектов (природоохранного, рекреационного, оздоровительного и историко-культурного назначения).

5. Земли лесного фонда.

6. Земли водного фонда.

7. Земли запаса.

В соответствии с основным целевым назначением упомянутых частей земельных ресурсов земельным законодательством установлен и правовой режим их использования в народном хозяйстве.

К землям сельскохозяйственного назначения отнесены земельные участки, используемые или по своим природным качествам пригодные для использования в сельском хозяйстве, т.е. для производства сельскохозяйственной продукции.

Землями населенных пунктов считаются земли, расположенные в пределах административных границ различных поселений (городов, поселков, сельских населенных пунктов). Основное целевое назначение этих земель - удовлетворение градостроительных потребностей этих населенных пунктов.

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения представляют собой участки земельного фонда, предоставленные юридическим или физическим лицам для осуществления специальных задач в промышленности, на транспорте, в энергетике и других отраслях народного хозяйства. Основное целевое назначение земли в этих сферах народного хозяйства - служить операционным базисом для размещения и функционирования промышленных и иных предприятий и объектов.

Землями лесного фонда признаются земли, покрытые лесом, а также не покрытые им, но предоставленные или предназначенные для ведения лесного хозяйства. Лес представляет собой очень ценное природное сырье для промышленности, является энергетическим источником, местом отдыха граждан, играет роль "легких" для населенных пунктов и т.п. и нуждается в связи с этим в установлении особого правового режима его использования.

К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, водоохранными зонами, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли по берегам водоемов (прибрежные полосы), необходимые для их обслуживания. Их основное целевое назначение - удовлетворение питьевых, бытовых, оздоровительных и других нужд населения, а также водохозяйственных, природоохранных, промышленных, энергетических, транспортных, рыбохозяйственных и иных потребностей.

К категории особо охраняемых территорий относятся земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, имеющие статус особо охраняемых территорий, в силу их специфической роли и особого значения в жизни общества. Они служат удовлетворению духовных, биологических, эстетических и иных потребностей граждан.

Землями запаса считаются все участки, не предоставленные в собственность или пользование физическим или юридическим лицам или изъятые у них по основаниям, предусмотренным законодательством, за исключением специально формируемого фонда перераспределения земель.

Целевая категория определяет лишь основное, общее целевое назначение отнесенных к ней земель. Конкретное использование земельных участков в пределах целевых категорий может существенно различаться в соответствии с практической целесообразностью.

Указанный признак разграничения земель целевых категорий конкретизируется в виде их разрешенного использования, под которым понимаются характер, виды и способы использования земель. При этом могут предусматриваться определенные ограничения или запреты, соблюдение которых является обязательным. Так, в пределах водоохранных зон и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается применять ядохимикаты, производить распашку почвы, выпас скота, а на землях, подверженных эрозийным процессам, ограничивается применение агротехники, стимулирующей развитие этих процессов, и т.д.

Территориальное зонирование - это установление границ территорий (зон), в пределах которых земли обладают свойствами и качествами, необходимыми и достаточными для определенной хозяйственной деятельности.

Другим классификационным признаком земельного фонда является естественно-историческое и хозяйственное состояние отдельных его частей, которое получило название земельных угодий. Под земельными угодьями понимаются участки земли (массивы), систематически используемые для определенных хозяйственных целей и имеющие качественные различия естественно-исторического характера. Все земельные угодья подразделяются на две группы: сельскохозяйственные, т.е. систематически используемые для производства сельскохозяйственной продукции (их еще называют продуктивными землями), и несельскохозяйственные, т.е. земли, не включенные в сельскохозяйственный оборот. К сельскохозяйственным угодьям относятся: пашня, сенокос, пастбище, участки, занятые многолетними плодовыми насаждениями. Несельскохозяйственные угодья - все остальные (участки, занятые лесом, кустарником, болотом, постройками, дорогами и т.д.).

Как сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные угодья делятся на подвиды, чаще всего по их естественному состоянию или способу использования: пашня переувлажненная, орошаемая; сенокос заболоченный, закустаренный, закочкаренный; пастбище залесенное и т.п.

Качественное состояние продуктивных земель характеризуется уровнем их плодородия, который зависит от вида почв (черноземы, оподзоленные почвы и др.) и их физико-химического состава (глинистые, супесчаные, песчаные и т.п.). Показателем плодородия земель служат баллы экономической оценки, представляющие собой условные числа, выраженные в процентах к наивысшей продуктивности земель данной группы: 100, 90, 80 и т.д. баллов. Для оценки земель, участвующих в гражданском обороте, существует другой критерий - кадастровая стоимость земельных участков, представляющая собой их денежную оценку

Таблица 4 - Определение структуры земельных ресурсов и сельскохозяйственных угодий

Вывод: размер землепользования у хозяйства за все три года не изменяется. Наибольшую долю в структуре сельскохозяйственных угодий занимают пастбища (66,9%) по сравнению с пашней (33,1%). Общее количество сельскохозяйственных угодий занимает значительно большую долю (99,9%) во всей закрепленной земле. Прочие земли занимают всего 0,1% от всей закрепленной земли.

2) Под экономической эффективностью использования земли следует понимать уровень ведения на ней хозяйства. Она характеризуется выходом продукции с единицы площади и ее себестоимостью.

Экономическая эффективность использования земли в сельском хозяйстве определяется системой показателей. Важнейшими из них являются урожайность сельскохозяйственных культур и себестоимость единицы продукции. Обобщающую оценку экономической эффективности использования земли дают стоимостные показатели: валовая продукция земледелия, валовой доход, прибыль на 1 га сельскохозяйственных угодий, на единицу производственных затрат (трудовых и материальных). Однако для объективной сравнительной оценки уровня использования земельных угодий необходимо учитывать один из главных факторов, влияющих на результаты ведения земледелия, -- качество земли.

Поэтому полученные данные об экономической эффективности использования земли корректируются с учетом ее экономической оценки.

Одним из основных показателей оценки различных систем земледелия является уровень содержания гумуса в почве. Почвы с высоким содержанием гумуса имеют благоприятные водно-физические и другие свойства, менее восприимчивы к побочным действиям ядохимикатов. На них более эффективно используются минеральные удобрения и дают лучшие результаты другие проводимые мероприятия. Уровень содержания гумуса в почве характеризуют рациональность использования земли, степень воспроизводства почвенного плодородия.

Показатели эффективности использования земель в сельском хозяйстве можно разделить на две группы: натуральные и стоимостные. К натуральным относятся: урожайность отдельных сельскохозяйственных культур, выход кормовых единиц и перевираемого протеина с 1 га сельскохозяйственных угодий, пашни, сенокосов и пастбищ; производство животноводческой продукции на единицу земельной площади (крупного рогатого скота и овцеводства -- на единицу сельскохозяйственных угодий, свиноводства -- на единицу пашни, продукции птицеводства -- на единицу посевной площади зерновых); плотность скота на единицу сельхозугодий, пашни, посева зерновых.

К стоимостным показателям использования земли относятся: выход валовой продукции, величина валового, чистого дохода и прибыли в расчете на единицу земельных угодий (сельхозугодий, пашни, посевы отдельной культуры). Обобщающим показателем использования земли является и уровень рентабельности, достигнутый в землепользовании, который отражает уровень окупаемости текущих затрат и функционирующих на земле основных производственных фондов и оборотных средств.

В качестве дополнительных показателей при сопоставлении уровня использования земли применяют такие, как удельный вес сельхозугодий в общей земельной площади (показатель освоенности земель в сельскохозяйственном отношении), пашни -- в составе сельхозугодий (показатель распаханности), посев -- в площади пашни. Рост удельного веса сельхозугодий, пашни, посевов в общей земельной площади имеет важное значение в использовании земель, свидетельствует о прогрессе земледелия.

Таблица 5 - Расчет натуральных показателей эффективности использования земли

Вывод: в 2011 году по сравнению с 2009 годом показатель эффективности использования пашни по производству зерна уменьшается на 8,4%, по производству картофеля уменьшается на 93,5% .

Показатель эффективности использования сельскохозяйственных угодий на прирост крупного рогатого скота уменьшается на 24,2%, а производство молока увеличилось на 8,7%.

Таблица 6 - Расчет стоимостных показателей эффективности использования земли

1) По растениеводству:

В сельхозугодьях приходится на 2011 год и составляет 2146,6;

В пашнях так же приходится на 2011 год и составляет 6482,4.

В сельхозугодьях приходится на 2009 год и составляет 24,6;

В пашнях на 2009 год и составляет 74,2.

2) По животноводству:

а) Самое большое количество валовой продукции в тысячах рублей на 100 Га:

В сельхозугодьях приходится на 2011 год, составляя 5080,8;

В пашнях так же приходится на 2011 год и составляет 15343,1.

в) Наибольший показатель прибыли в тысячах рублей на 100 Га:

В сельхозугодьях приходится на 2010 год и равняется 403;

В пашнях на 2010 год и равен 1217.

3) По хозяйству:

а) Самое большое количество валовой продукции в тысячах рублей на 100 Га:

В сельхозугодьях приходится на 2011 год и составляет 7227,4;

В пашнях так же приходится на 2011 год и составляет 21825,5.

в) Наивысшая прибыль в тысячах рублей на 100 Га:

В сельхозугодьях приходится на 2010 год, составляя 397,2;

В пашнях так же приходится на 2010 год и составляет 1199,4.

В целом, наивысшие показатели по всем отраслям, больше всего приходятся на 2011 год.

ЗНАЧЕНИЕ И ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Земля - важнейшее условие существования человеческого общества. Она незаменимое средство удовлетворения разносторонних потребностей человека - экономических, социально-бытовых, эстетических и т.д. Однако, говоря об использовании земли, прежде всего подразумевают ее функционирование в сфере общественного производства.

Роль земли неодинакова в различных отраслях народного хозяйства. В промышленности, на транспорте и в градоустройстве земля играет пассивную роль, функционируя как место, на котором совершаются процессы труда, как пространственный базис для размещения производства. Особое значение земля приобретает в добывающей промышленности. Здесь она служит источником сырья.

В сельском хозяйстве земля - это главное средство производства, функционирующее одновременно как предмет и как средство труда. Предметы труда - все то, на что направлен труд человека. Подвергая обработке землю, люди создают условия для роста и развития сельскохозяйственных культур. С помощью средств труда они воздействуют на предметы труда. Земля, обладая механическими, физическими, химическими и биологическими свойствами, воздействует на растения. Следовательно, в первом случае земля выступает как предмет труда, во втором - как средство труда.

Земля как средство производства отличается от других средств рядом особенностей.

• 1. Это продукт природы, в то время как другие средства производства - результат труда человека. Лишь плодородие верхнего слоя земли - почвы - отчасти зависит от результатов труда. Следовательно, земля искусственно невоспроизводима.
• 2. Она территориально ограничена. В экономическом смысле это означает не столько ограниченность поверхности суши, сколько недостаточность территории, обладающей определенным сочетанием свойств и природных условий, наиболее благоприятных для сельскохозяйственного производства. В качестве условий, ограничивающих хозяйственную деятельность человека, выступают также естественные преграды, препятствующие обработке почвы.
• 3. Не может быть заменена никакими другими средствами производства; без нее не может осуществляться производственный процесс в сельском хозяйстве, особенно в земледелии.
• 4. Неоднородна по качеству, вследствие чего при равных вложениях в единицу площади получают различное количество продукции.
• 5. Результаты сельскохозяйственного производства зависят от местоположения, размеров и рельефа участков.
• 6. Обладает территориальной протяженностью и постоянным расположением участков, что позволяет широко применять в сельском хозяйстве мобильные машины.
• 7. Характер использования земли в сельскохозяйственном производстве многообразный. На ней возделывается большое число различных видов сельскохозяйственных культур: зерновых, технических, кормовых, плодовых и др.
• 8. При правильном использовании не изнашивается, не ухудшается, а напротив, улучшает свои свойства, тогда как другие средства производства в процессе труда изнашиваются, устаревают морально и заменяются новыми.

Последняя особенность земли обусловлена ее ценнейшим свойством - плодородием, под которым понимают свойство земли отдавать возделываемым растениям необходимые питательные вещества для получения урожая. Различают три вида плодородия: естественное, искусственное и экономическое.

Естественное (потенциальное) плодородие рассматривается как результат длительного почвообразующего процесса. Оно определяется запасами питательных веществ, их доступностью для растений, физическими, механическими и другими свойствами почвенного слоя, сформировавшегося на исходных породах в определенном климате.

Искусственное плодородие - результат воздействия человека на почву путем ее обработки, внесения минеральных и органических удобрений, осуществления мелиоративных и почвозащитных работ, других мероприятий.

Экономическое (эффективное) плодородие - единство естественного и искусственного плодородия. Оно возникает в результате использования природных ресурсов почв, пополнения недостающих питательных веществ, улучшения ее физических и других свойств.

Экономическое плодородие в значительной степени зависит от уровня научно-технического прогресса.

Все отмеченные особенности земли как средства производства учитываются при организации землеустройства и ведении сельского хозяйства.