Тратим материнский капитал на улучшение жилищных условий. Улучшение жилищных условий за материнский капитал: покупка и строительство жилья на кредитные средства

Самое популярное направление расходования средств материнского капитала - улучшение жилищных условий. При этом многие семьи используют капитал собственного дома или за уже проведенные строительные работы. Тем более что с 2010 года построить дом на материнский капитал можно не только , но и . Однако по общему правилу сделать это можно только после исполнения 3 лет ребенку, появление которого дало право на получение сертификата. Чтобы возвести дом, , можно оформить кредит на постройку или использовать материнский (семейный) капитал МСК для погашения уже полученного кредита.

Те же условия направления средств материнского капитала действуют и для . Под этой процедурой понимают работы по увеличению общей площади жилого помещения, в результате проведения которых она возрастает не менее чем на одну учетную норму (жилая пристройка к дому, надстройка этажа, переоборудование чердака под мансарду и т.п.).

Можно ли использовать материнский капитал на строительство дома?

Законом предусмотрено множество ограничений в части использования маткапитала на строительство жилого дома.

Можно ли построить дом на дачном участке под маткапитал?

Дачными считаются дома, которые были построены на территории садоводческих и огородническое некоммерческих товариществ (СНТ и ОНТ), дачных некоммерческих партнерств (ДНП) и т.п. Создавать объекты ИЖС на таких участках нельзя. Это значит, что предоставить в Пенсионный фонд разрешение на возведение объекта индивидуального жилищного строительства и распорядиться средствами по этому направлению не получится .

Однако с 01.01.2019 года в действие вступил федеральный закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…» , которым вносится много важных изменений:

  • понятие «дача» на законодательном уровне больше не существует;
  • появилась возможность построить жилой дом на садовом земельном участке , если возводимое строение не является:
    • садовым домом - зданием, на размещение которого не требуется разрешение на строительство, предназначенным для сезонного использования, удовлетворяющим бытовые и другие потребности, связанные с временным пребыванием в нем граждан;
    • хозяйственной постройкой - под это понятие в соответствии с новым законом подпадают различные сооружения и постройки хозяйственного назначения (сараи, теплицы, навесы, бани и т.п.).

Благодаря принятым нововведениям в 2019 году у россиян появилась возможность законно направить материнский капитал на строительство дома на дачном участке (просто он как таковой перестанет быть «дачным», а станет садовым - СЗУ).

Порядок строительства дома на материнский капитал

Для использования средств МСК на строительство дома необходимо выполнение обязательных условий, определенных пунктами 10 - 10(4) постановления Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 о правилах использования сертификата :

Материнский капитал на строительство дома, не дожидаясь 3 лет

В законодательстве напрямую не предусмотрено распоряжение маткапиталом на строительство объекта ИЖС, не дожидаясь исполнения 3 лет ребенку. Однако получить средства сертификата досрочно можно, если взять кредит на строительство дома под материнский капитал.

В случае, если заявитель собирается направить деньги на уплату первоначального взноса , в отделение ПФР необходимо предоставить:

  • копию кредитного договора или договора займа на строительство жилья;
  • копию ипотечного договора (если заключение такого предусмотрено).

Документы, необходимые для направления средств мат. капитала на погашение основного долга и процентов по кредиту или займу на проведение строительства:

  • копию кредитного договора;
  • справку от кредитора об остатке основного долга и задолженности по процентам;
  • копию ипотечного договора (если заключение такого предусмотрено);
  • выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);
  • копию разрешения на строительство дома;
  • подтверждение получения займа посредством безналичного перевода на банковский счет владельца сертификата или его супруги (супруга).

Семьи могут распорядиться капиталом по этому направлению даже если кредит был получен до рождения или усыновления ребенка, с появлением которого возникло право на маткапитал.

Документы на постройку дома за маткапитал

При обращении в ПФР вместе с владельцу сертификата на МСК необходимо предоставить основной и дополнительный перечень документов, которых зависит от способа строительства дома (строительство объекта ИЖС , с привлечением или получение материнского капитала ).

Основной список документов согласно постановлению Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862 :

  1. Сертификат на маткапитал или его дубликат.
  2. Удостоверение личности заявителя и его места жительства.
  3. Свидетельство пенсионного страхования владельца сертификата (СНИЛС).
  4. Брачное свидетельство - если одной из сторон сделки или обязательств по строительству жилья является супруг владельца сертификата, либо если работы по постройке дома выполняются им самостоятельно.
  5. В случае если за распоряжением обращается доверенное лицо заявителя, необходимо дополнительно предоставить документы, удостоверяющие его личность и полномочия.
  6. Копию подтверждения права собственности получателя сертификата или его супруги земельный участок под строительство дома или документов, подтверждающих права:
    • постоянного пользования;
    • пожизненного наследуемого владения;
    • аренды земельного участка;
    • безвозмездного временного пользования.
  7. Нотариально заверенное обязательство оформить объект ИЖС в общую долевую собственность для каждого члена семьи (супругов и детей) в течение 6 месяцев после:
    • получения кадастрового паспорта на дом - при строительстве своими силами;
    • ввода объекта ИЖС в эксплуатацию - в случае привлечения подрядной организации;
    • перечисления Пенсионным фондом средств маткапитала - при использовании МСК в качестве компенсации затрат за уже выполненное строительство.

Все копии документов предоставляются только в сопровождении оригиналов . После проверки оригиналы будут возвращены заявителю.

Если по обращению принимается положительное решение, то средства маткапитала будут перечислены не позднее месяца и десяти рабочих дней с момента регистрации заявления.

Как построить дом на материнский капитал?

Получатели маткапитала могут направить его средства на строительство жилого дома несколькими способами:

Законодательством также предусмотрена возможность использовать деньги сертификата за уже проведенное строительство объекта ИЖС, если оно было выполнено не ранее 2007 года.

Материнский капитал на строительство дома своими силами

Получение денег из мат. капитала на самостоятельную постройку дома состоит из 2 основных этапов:

  • предоставление заявителю первой части средств, сумма которой не превышает 50% размера сертификата , и дальнейшее ее использование;
  • обращение за остатком средств не ранее, чем через 6 месяцев после первого перечисления денег, после того, как будет подтверждено проведение основных работ (строительство фундамента, возведение стен и монтаж кровли).

При первом обращении в отделение Пенсионного фонда вместе с заявлением о распоряжении и документами из основного списка необходимо предоставить:

  • копию разрешения на строительство на имя владельца сертификата или его законного супруга;
  • справку об открытии банковского счета с указанием его реквизитов.

В качестве подтверждения проведения основных работ после получения первого перевода предоставляется акт освидетельствования выполнения строительства объекта ИЖС, выданный органом исполнительной власти, в котором заявитель ранее получал разрешение на строительство (согласно постановлению Правительства РФ от 18.08.2011 г. № 686).

Как построить дом за материнский капитал под ключ с привлечением подрядчика

Построить дом за маткапитал можно с помощью подрядных организаций, в том числе заказать выполнение работ по строительству «под ключ». Для этого получатель сертификата или его законный супруг (супруга) должен заключить с юридическим лицом договор строительного подряда .

В орган ПФР помимо документов из основного списка необходимо предоставить:

  • копию разрешения на строительство, полученного на имя обладателя сертификата или его супруга;
  • копию договора строительного подряда.

После принятия положительного решения средства МСК будут единовременно перечислены на счет фирмы, предоставляющей услуги, в установленные законом сроки (не более 1 месяца на рассмотрение заявления и 10 рабочих дней для перечисления денег).

Компенсация за построенный дом материнским капиталом

Средства сертификата МСК также можно направить на компенсацию затрат на уже построенный дом, при условии, что он был возведен и введен в эксплуатацию заявителем самостоятельно после 01.01.2007. Однако воспользоваться этой мерой можно только после исполнения 3 лет ребенку , с появлением которого возникло право на маткапитал.

Список необходимых документов:

  • копия подтверждения гос. регистрации права собственности, возникшего не ранее 1 января 2007 года ;
  • подтверждение наличия у обладателя сертификата банковского счета (также необходимо указать его реквизиты).

Когда в семье рождаются второй или последующие дети, семья приобретает статус счастливого обладателя сертификата на семейный или материнский капитал и начинает строить планы, куда лучше его потратить?

В нашей рубрике «Юридические советы» вы найдете ответы на эти и другие вопросы о материнском капитале. В продолжение темы, сегодня мы поговорим, о том, как закон позволяет направить материнский капитал на улучшение жилищных условий семьи.



Закон о материнском капитале дает возможность государственной поддержке семей, имеющих двух и более детей реализовать финансы материнского капитала в первую очередь на жилье. Улучшить свои условия проживания с помощью материнского капитала можно, направив его как на покупку квартиры или дома, так и на их строительство или реконструкцию.

Применить сертификат материнского капитала можно и на оплату ипотечного кредита или договора займа, а также на оплату процентов по этим займам и кредитам.


Важным документом, в котором определено направление материнского капитала на жилье является Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 №862 «О правилах направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий». Там изложены все разрешенные варианты расходования материнского капитала на улучшение жилищных условий и определены как порядок, так и сроки реализации государственной финансовой поддержки семьи данного вида.

Улучшение жилищных условий по закону включает в себя следующие варианты:
  1. Когда приобретается квартира, дом согласно договору о купле-продаже;
  2. Когда строится или реконструируется индивидуальный жилой дом (причем его строительство допускается как с участием подрядной организации, так и в форме самостоятельного строительства);
  3. Когда покупается или строится жилье на кредитные средства (займ или ипотека);
  4. Когда совершается первоначальная оплата по кредиту либо займу;
  5. Когда оплачивается основной долг и (или) проценты по кредиту;
  6. Когда оплачивается долевое строительство жилья;
  7. Когда оплачивается вступительный и (или) паевой взнос при кооперативном виде строительства жилья.

Приобретение жилья (Купля-продажа) за материнский капитал



Участниками сделки выступают три стороны: продавец, покупатель и Пенсионный Фонд, являющийся распорядителем государственных средств материнского капитала. Он позволит совершить покупку жилья не ранее чем через три года (когда второму ребенку исполнится три года).

Особенностями договора купли-продажи при использовании материнского капитала являются внесение в него следующих важных положений:

Во-первых, договор должен содержать пункт о том, что личные средства покупатель вносит до его подписания.

Во-вторых, в договоре отражается тот момент, что оставшаяся сумма сделки покрывается бюджетными средствами за счет материнского капитала.

В-третьих, в договор в обязательном порядке прописывается условие о том, что право собственности на приобретаемое жилье от продавца к покупателю переходит только после того, как будет произведен окончательный расчет по сделке.

Приобретение жилья в результате купли-продажи может происходить по двум вариантам.


Первый вариант - это когда сертификат на материнский капитал в полном объеме позволяет покрыть покупку жилого помещения.

Второй вариант предусматривает наличие собственных средств у покупателя, которые будут добавлены к средствам материнского капитала.

Причем по второму варианту процесс купли продажи подразумевает проводить ее поэтапно. На первом этапе потребуется регистрация в государственной регистрационной службе залога недвижимости исходя из внесённых личных средств покупателя. На втором этапе, когда Пенсионный Фонд перечислит средства материнского капитала на расчетный счет продавца, вся сумма будет уплачена и можно будет зарегистрировать право собственности на купленное жилью, предварительно сняв обременения залога.

Строительство или реконструкция дома на материнский капитал



Строительство или реконструкция дома с помощью материнского капитала может вестись с помощью строителей или собственными силами. Когда привлекаются к строительству дома подрядчики, то заключается с ними договор подряда. Понадобятся следующие документы для предоставления в Пенсионный Фонд с целью направления средств материнского капитала на строительство или реконструкцию жилья.

Документ на право собственности на землю с договором о строительном подряде. Если стройка ведется с использованием собственных средств, материнский капитал будет выдаваться двумя траншами: первый транш выдается перед началом стройки (до 50 процентов всей суммы материнского капитала). Пенсионный фонд потребует представить право обладающие документы на земельный участок, а при проведении реконструкции имеющегося дома, - документ о праве собственности на жилое помещение, разрешение на строительство либо реконструкцию, банковскую справку с реквизитами расчетного счета, на который будут переводиться деньги материнского капитала.

Вторую часть материнского капитала Пенсионный Фонд переведет через 6 месяцев, когда будут подтверждены произведенные строительные работы в доме. Чтобы компенсировать произведенные затраты на строительство или реконструкцию жилья, владелец жилищного сертификата должен вести документальный учет всех произведённых расходов и представить их в Пенсионный Фонд для их возмещения.

Прежде чем решиться на строительство или реконструкцию жилья за материнский капитал, нужно убедиться, что ваше жилье соответствует определенным требованиям. Если речь идет о возведении строительства нового дома, то этот дом должен принадлежать владельцу сертификата, причем документ о праве собственности на дом должен быть зарегистрирован не ранее чем 01.01.2007 года. А вот в случае реконструкции жилья, такое ограничение не существует. При проведении реконструкции обязательно должно быть выполнено условие об увеличении жилой площади как минимум на одну учетную норму за счет дополнительной пристройки или надстройки, переоборудование нежилого помещения в жилое.


Улучшение жилищных условий за материнский капитал: покупка и строительство жилья на кредитные средства



Чаще всего средства материнского каптала направляются на ипотеку. Сегодня сертификат материнского капитала возможно использовать при погашении кредита. Причем сертификатом можно воспользоваться в этом случае не дожидаясь, пока пройдет три года с момента рождения второго малыша. Для того чтобы Пенсионный Фонд одобрил направление материнского капитала на погашение кредитных обязательств по ипотеке, кредит должен отвечать ряду требований. Эти требования изложены в Правилах направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий. Главное, что деньги материнского капитала его обладатель не сможет получить наличными, а погашение кредитных обязательств производится безналичным переводом непосредственно в банк. Причем погашение кредита возможна как с целью покрытия первоначального взноса, так и с целью покрытия договора целевого займа, а также на покрытие задолженности по процентам и конечно по основному долгу согласно договору ипотеки.

Пенсионный Фонд не разрешит направить государственные средства на штрафы, комиссии и пении, выставляемые банком.



Для инициирования вопроса о выдаче материнского капитала на покрытие займа потребуется сертификат материнского капитала, паспорт его обладателя, кредитный договор, свидетельства о рождении детей, заявление на использование материнского капитала с целью покрытия займа.

Часто кредитный комитет банка дает положительное заключение о предоставлении ипотечного кредита семье, поскольку сертификат семейного капитала служит определенным гарантом погашения кредита. Но бывает недостаточно иметь лишь сертификат семейного капитала, чтобы банк одобрил вам кредит. Кроме всего прочего понадобится подтвердить постоянный официальный доход и положительную кредитную историю либо отсутствие негативной информации о заемщике у службы безопасности банка.

Существует такой вид кредита, как предоставление займа с покрытием средствами материнского капитала. Покрытие происходит как по первоначальному взносу, основному долгу, так и по процентам за пользование занятыми в финансовой организации средствами.

При оформлении договора займа задействуются три участника: мама либо иной обладатель материнского капитала, Пенсионный Фонд и банк. Поскольку Пенсионный Фонд отвечает за целевое использование государственных средств, он решает, дать положительное заключение о направлении материнского капитала на ипотечное кредитование или нет. Документы на проверке в Пенсионном Фонде могут находиться от 2-х до 3-х месяцев.

В случае положительного решения Пенсионного Фонда и банка у заемщика появляется возможность получить кредитные средства под выгодный процент по кредиту.



И еще, никто не обязывает тратить сразу всю сумму материнского капитала на покрытие кредитных обязательств. Часть его можно сохранить для направления на другие разрешенные законом цели, тем более, что данный вид государственной помощи может быть проиндексирован в будущем.

При выборе вложения материнского капитала в кредит (займ) или в ипотеку, важно предварительно посчитать, а как будет выгоднее? При ситуации, когда сумма кредита более 500 тыс. рублей, целесообразнее оформить ипотеку, нежели чем стандартный займ.

Кроме того, следует обратить внимание и на ежемесячную финансовую нагрузку на семейный бюджет при обслуживании кредита. Не следует допускать увеличения такой нагрузки более чем в 30 процентов от общего семейного ежемесячного дохода. Также стоит подумать о времени, на которое будет распространятся кредитные обязательства. Так, при обычном займе кредитный договор оформляется на срок от 1 года до 5 лет. Договор ипотеки позволяет распределить кредитные обязательства на гораздо длительные сроки – на 10, 15, 20, а иногда и до 30 лет.


Важно еще понимать, что при ипотечном кредитовании предусматриваются обременительные меры на жилье и иное имущество на весь период действия кредитного договора. В это время невозможно совершать юридически значимые действия по отчуждению домовладения или квартиры, находящейся в залоге в банке. Любые неисполнения договорных обязательств (например, не оплата по кредиту в срок), может привести к различного рода санкциям со стороны банка, судебных органов и органов исполнения решения судов.

Длинные ипотечные кредиты как правило предполагают большую переплату за кредит, чем займы.

Использование материнского капитала для долевого строительства жилья

Направление государственного сертификата с целью участия в долевом строительстве имеет свои преимущества, которые заключаются в экономии финансов семьи, имеющей два и более ребенка.

В этом случае семья вкладывает материнский капитал в возводимый дом или квартиру, находящиеся на стадии строительства. Причем средства материнского капитала на долевые строительства Пенсионный Фонд разрешит применить после того, как второй ребенок достигнет трехлетнего возраста.


Применение материнского капитала на долевое строительство возможно в следующих случаях:

  • когда семья не располагает достаточными средствами чтобы купить жилье, она оформляет кредитный договор по программе ипотечного кредитования и материнский капитал здесь выступает в качестве первого взноса.
  • когда у семьи есть квартира, в которой площадь не отвечает требованиям растущей семьи, она принимает решение продать ее и купить другую квартиру с большей площадью. Здесь материнский капитал добавляется к вырученным от продажи квартиры средствам и покупается новое жилье большего размера.

В любом случае участие в долевом строительстве предполагает со финансирование личных средств семьи и средств материнского капитала.

Как происходит вложение материнского капитала в долевое строительство?

Первый этап – это оформление документов долевого строительства. Сюда можно отнести следующие действия:

  • действия по выбору жилья и его бронированию (сообщается представителю застройщика о том, что в финансирование долевого строительства будет привлечен материнский капитал; в договоре о долевом участии в обязательном порядке должна быть предусмотрена поэтапная оплата);
  • формирование документов компанией застройщика и оформление договора на долевое строительство;
  • регистрация договора о долевом строительстве жилья в едином реестре;
  • оплата части суммы, обусловленной договором.

Заключение и регистрация договора участия в долевом строительстве многоквартирных домов осуществляется в соответствии с Федеральным законом №214-ФЗ от 30 декабря 2004 года «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов». Благодаря этому закону под контролем государства происходит регистрация договора участия в долевом строительстве с целью недопущения мошеннических действий, предполагающих заключение договоров на одну и ту же квартиру с разными участниками долевого строительства.

Этот же закон предписывает застройщику использовать финансы граждан только после того, как застройщик получит документы, разрешающие строительство и будет иметь проектную декларацию и право собственности или договор аренды земельного участка, на котором ведется застройка жилого объекта.

Второй этап – это согласование распоряжения материнским капиталом в Пенсионном Фонде.


Владелец материнского капитала должен собрать целый ряд документов и представить их в Пенсионный Фонд. К таким документам относятся:

  • паспорт гражданина РФ, владеющего семейным капиталом или его доверенного лица, имеющего нотариально заверенную доверенность;
  • заявление с просьбой разрешить использование материнского капитала на долевое строительство жилого помещения;
  • сам документ сертификата;
  • СНИЛС;
  • зарегистрированный службой Росреестра договор об участии в долевом строительстве;
  • квитанция об уплате счета договора о долевом участии строительства;
  • справка о финансовой задолженности по договору о долевом строительстве;
  • обязательство, заверенное нотариусом об оформлении в течение шести месяцев после оформления квартиры, построенной долевым способом, в собственность на всех членов семьи;
  • когда дольщиком строящегося жилья выступает муж, то предоставляется его паспорт и свидетельство о заключении брака.

Пенсионный Фонд изучив представленные документы принимает решение о разрешении либо о запрещении использования материнского капитала на заявленную цель финансирования.


Использование материнского капитала в счет уплаты паевого взноса

Кооперативы представляют собой так называемые кассы взаимопомощи. С этой целью формируются паевые фонды для оплаты покупаемого или строящегося жилья.

Члены потребительского кооператива, которые полностью расплатились (внесли паевой взнос) приобретают право на жилье. Законом регулируются жилищные и жилищно-строительные кооперативы (№188-ФЗ), а также жилищно-накопительные кооперативы (№215-ФЗ).


Данные кооперативы создаются для обеспечения населения жильем, оперативного им управления в кооперативных многоквартирных домах.

Обеспечение жильем граждан таким образом происходит посредством привлечения и использования денежных средств членов кооператива на приобретение или строительство жилых помещений, передаваемых своим членам сначала в пользование, а после уплаты паевых взносов и в собственность. В члены кооператива принимаются на общем собрании, что отражается в решении и в реестре кооператива. Вновь принятые члены кооператива знакомятся с его уставными положениями и уплачивают вступительные членские взносы. При этом на уплату членского вступительного взноса нельзя направить материнский капитал, так как это не будет являться оплатой приобретения и строительства жилья.

А вот на уплату паевого взноса, предназначенного для приобретения жилого помещения внести материнский капитал можно.


В Пенсионный Фонд нужно будет предоставить справку о внесенной сумме паевого взноса, а также об остатке задолженности паевому взносу, после чего можно будет стать правообладателем жилья. Кроме того, понадобится устав кооператива, заверенный у нотариуса и копия свидетельства о праве собственности кооператива на жилое помещение.

Пенсионный Фонд проверит, что обладатель материнского капитала действительно является членом этого кооператива, что он пользователь жилого помещения и примет соответственно решение по поданному заявлению на распоряжение средствами материнского капитала.


Бюджетные средства, выделяемые в рамках федеральных программ, тщательно подсчитываются. Уровень и качество их использования постоянно анализируется с тем, чтобы усовершенствовать механизмы реализации мероприятий. Так, Пенсионный фонд России (ПФР) сообщает, что с 2007 года материнский капитал на улучшение жилищных условий использовало более 90% получателей. Это обстоятельство заставило более пристально просмотреть механизмы перечисления и контроля данного вида госпомощи. Разберем, как в 2019 году потратить маткапитал на жилье и не подпасть под санкционные меры со стороны проверяющих организаций.

Как разрешено распорядиться государственными деньгами по сертификату

Способы реализации гражданами госпомощи семьям с детьми изложены в статье 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 26- ФЗ с изменениями и дополнениями, принятыми в последующий период. Для улучшения условий проживания там предлагается делать такие вклады денег сертификата:

  1. Приобретать жилые помещения на маткапитал или с его привлечением.
  2. Использовать сертификат для компенсации ипотечных взносов:
    • основного;
    • процентов.
  3. Вкладывать сумму госпомощи в участие в долевом строительстве дома.
  4. Тратить средства на строительство или реконструкцию помещений, пригодных для жилья:
    • самостоятельно;
    • посредством специализированных предприятий или организаций.
Внимание! Cогласно Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относится изолированная комната. Следовательно, можно вложить сертификат в ее приобретение. Скачать для просмотра и печати:

Важные условия использования средств маткапитала


В указанном выше законе определено, что такое «улучшение условий проживания». К таковым относятся операции, повышающие уровень благополучия семейства с детьми. То есть меры должны привести к:

  • увеличению жилой площади в собственности семейства;
  • повышению качества жилья;
  • получению семейством полного права собственности на имеющуюся квартиру (дом).

Есть иные условия, при которых разрешено воспользоваться бюджетными деньгами. Основные выглядят так:

  1. Помещение должно находиться в пределах границ Российской Федерации.
  2. Его необходимо оформить в долевую собственность всех членов семейства, включая несовершеннолетних.
Важно! В члены семьи входят и дети, появившиеся в семье в период от выделения денег до оформления собственности. То есть, еще не рожденные в момент распоряжения материнским капиталом малыши.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Сроки обращения за деньгами из бюджета

Первоначально в законодательство включили условие, согласно которому сертификат мог быть использован после трехлетия ребенка, на которого был выдан. Однако впоследствии в нормативные акты внесли изменения. Они предполагают разрешение использования денег госпомощи семьям с детьми на улучшение жилищных условий до 3-лет ребенка в таких случаях:

  1. Оформление ипотеки.
  2. Погашение жилищного кредита, полученного еще до появления малыша на свет.
Внимание! Законодательство не предполагает вложение бюджетных средств в приобретение земельного надела под индивидуальное жилое строительство (ИЖС). Его придется покупать на собственные сбережения.

Приобретение жилья с использованием сертификата


Простая купля-продажа совершается двумя сторонами: продавцом и покупателем. При использовании материнского капитала число сторон расширяется: добавляется государство в лице Пенсионного фонда. Именно этот госорган занимается выделением бюджетных денег по данной программе. Таким образом, договаривающиеся стороны обязаны учесть такие моменты:

  1. Обращение за средствами по сертификату в ПФР покупателем.
  2. Ожидание перечисления денег в безналичной форме на счет продавца.
  3. Раздел права собственности на квартиру на всех членов семейства.

На практике описанные условия реализуются следующим образом:

  1. Первый пункт прописывается в договоре с указанием сроков.
  2. Второй также вносится в соглашение в качестве условия. Оно говорит о том, что часть платежа поступит с отсрочкой.
  3. Третий должен быть выполнен покупателем самостоятельно. Родитель, на которого оформляется право собственности, берет на себя обязательство разделить ее с остальными родственниками, включая несовершеннолетних.

Внимание! Существует два варианта заключения договора купли-продажи на жилье с использованием маткапитала:

  • сертификат полностью закрывает сделку;
  • семейство добавляет недостающие средства из сбережений.


Во втором случае алгоритм действий таков:

  1. Подписание договора купли-продажи с передачей собственной части средств.
  2. Регистрация сделки в органах Росреестра, где оформляется залог квартиры в счет суммы, внесенной покупателем.
  3. Обращение в ПФР с заявлением о распоряжении сертификатом.
  4. Регистрация собственности в Росреестре после перечисления оставшейся суммы из госбюджета.

Сроки и условия перевода денег органами ПФР


Необходимо объявить продавцу жилья о том, что в сделке участвует материнский капитал. Это условие обязательно указывается в договоре, иначе специалисты ПФР могут не перечислить деньги. Средства по сертификату выделяются таким способом:

  1. Владелец документа обращается в местное отделение ПФР с заявлением о распоряжении деньгами.
  2. К нему прикладываются документы, доказывающие целевое (законное) использование бюджетных средств.
  3. Специалисты ПФР изучают бумаги в течение месяца и дают ответ. С 29.03.2019 г. правила одобрения заявок ужесточились. Теперь ПФР будет направлять запросы с целью выяснения не является ли приобретаемый дом ветхим, а также не относится ли МКД, в котором покупается квартира к аварийным.
  4. Деньги, в случае положительного решения, поступают на счет продавца через два месяца с момента обращения.

Внимание: владелец сертификата имеет право:

  • использовать не всю сумму, а только ее часть
  • отозвать предыдущее заявление, если передумал направлять сертификат на определенную им цель.

Строительство или реконструкция жилых помещений


Указанный выше закон позволяет направить госпомощь на:

  • возведение нового здания (ИЖС);
  • реконструкцию нежилого помещения с изменением его функций на жилое;
  • компенсацию затрат на указанные виды деятельности, понесенные до 01.01.2007.

Внимание! Маткапитал позволено тратить только на материалы. Причем выполнять работы может:

  • подрядчик;
  • владелец сертификата самостоятельно.

Если возведением (реконструкцией) здания занималась строительная фирма, то бюджетные деньги переводятся на ее счет. К заявлению о распоряжении ими следует приложить договор подряда и сметы расходов (оплатят только материалы).

С 29.03.2019 г. необходимо будет предоставлять в ПФР разрешение на строительство/реконструкцию или уведомление, выданные по новым правилам Градостроительного кодекса.

Покрытие расходов при самостоятельном выполнении работ


В случае самостоятельного строительства, деньги выделяются частями. А именно:

  1. половина суммы до начала работ на основании предоставления таких документов:
    • свидетельство о собственности на строение или землю под ИЖС;
    • разрешение местной администрации на выполнение работ;
    • сведения из банковского учреждения об открытии счета;
  2. 50% выделят спустя полгода, с момента ввода в строй возведенного или реконструированного здания (подтверждается соответствующими документами).

Расходы подтверждаются платежными документами с указанием целей затрат:

  • чеками;
  • договорами;
  • выписками из банка и другими.
Внимание! Каждый документ внимательно изучается работниками ПФР на предмет законности его оплаты из бюджета.

Компенсация вложенных ранее средств


Госпомощь семьям с детьми позволено направлять на компенсацию ранее понесенных затрат на улучшение условий проживания. При этом учитываются такие нюансы:

  • не учитывается дата оформления права собственности на здание, реконструированное после 01.01.2007;
  • компенсация за возведение здания выдается, если право собственности на него оформлено до 31.12.2006.
Важно! Под реконструкцией понимается перестройка нежилых или подсобных помещений, в результате которых за их счет увеличивается жилое пространство, находящееся в собственности семейства.

Как вложить сертификат в долевое строительство


Данный вид имущественно-финансовых взаимоотношений предполагает две стороны договора:

  • строительная компания;
  • дольщики - граждане, вкладывающие средства в возведение будущей недвижимости.

Алгоритм действий таков:

  1. Владелец сертификата заключает договор со строительной организацией.
  2. В документе указывается, что будет использован сертификат на госпомощь.
  3. Гражданин обращается в ПФР с заявлением о направлении денег закройщику в счет взноса.
  4. Остальное покрывает из накоплений.

Внимание! Для вложения маткапитала в долевое строительство понадобятся дополнительные средства:

  • накопления семейства;
  • иная недвижимость, которую можно реализовать на вторичном рынке;
  • ипотечный кредит.

Вложение помощи в кооперативное строительство


Глава 11 ЖК, а также Федеральный закон № 215- ФЗ от 30.12.2004 регулируют создание и деятельность объединений граждан, имеющих целью возведение многоквартирных жилых зданий и дальнейшее их содержание. При этом позволено использовать для взноса маткапитал.

Для обращения в ПФР за средствами необходимо, чтобы один из родителей семьи являлся членом кооператива. В организацию нужно будет предоставить устав данного объединения граждан.

Внимание! Чтобы деньги по сертификату выделили, придется взять на себя обязательство о разделе права собственности на всех членов семьи, когда оно будет окончательно оформлено. Скачать для просмотра и печати:

Куда направляется маткапитал до 3-летия ребенка


С начала 2009 года в силу вступила поправка в закон № 256- ФЗ. Она дополнила пунктом 6.1 статью 7. Согласно этому параграфу законодательства разрешается использовать сертификат сразу после получения (не дожидаясь 3-летия ребенка) для:

  • погашение уже имеющегося ипотечного займа;
  • на первый вклад в жилищный банковский кредит.
Важно! Госпомощь разрешено вносить в счет основного займа или процентов. Компенсировать бюджетными средствами штрафные санкции запрещено.

Первый ипотечный взнос


Владелец сертификата может внести его в банк при оформлении займа. При этом он ограничен в выборе банковского учреждения, так как не все желают работать с бюджетными деньгами. Положительная сторона такой сделки состоит в том, что государство выступает ее гарантом.

Вместе с тем существует ряд ограничений, заключающихся в требованиях банков к потенциальному заемщику. Они требуют, чтобы:

  • этот человек имел незапятнанную кредитную историю;
  • показал достаточный для погашения кредита уровень доходов.

Внимание! С бюджетом работают следующие банковские учреждения:

  • Сбербанк;
  • Дельта Банк и некоторые другие.

Погашение ипотеки


Если заем был оформлен ранее права на сертификат, то у семейства в 2019 году есть две возможности воспользоваться госпомощью:

  1. Уменьшить ежемесячный взнос, не изменяя график погашения. В этом случае средства материнского капитала равномерно распределяются на все оставшееся время действия ипотеки.
  2. Погасить определенное число платежей (равное в сумме 256026 рублям в 2019 году) и уменьшить срок выплаты займа.

Алгоритм оформления сводится к таким этапам:

  1. Договориться с банковским учреждением об использовании сертификата. В случае его согласия получить справку об остатке:
    • основного долга;
    • процентов.
  2. Обратиться с ПФР с заявлением о выделении средств, предоставив пакет документов.
  3. Дождаться решения специалистов ПФР - не менее месяца.
  4. После перечисления денег получить у банка новый график погашения (если задолженность полностью не погашена).
Внимание! ПФР разрешит внести средства из госпомощи многодетным семьям в счет погашения ипотеки только после оформления обязательства о выделении доли в праве собственности на жилье всем членам семейства.

Особенности использования маткапитала на жилье


Практика реализации программы «Материнский капитал» позволила устранить некоторые шероховатости и недостатки законов. Это полезно, с одной стороны, однако, накладывает на граждан большую ответственность, с другой. Так, если жилье оформляется только на одного из родителей (или обоих без учета прав детей), то ему (им) необходимо предоставить в ПФР дополнительный документ - обязательство о разделе собственности.

Эту бумагу следует составлять в присутствии нотариуса или с его помощью. Согласно правилам, обязательство считается официальным документом только после регистрации в нотариальных органах.

Внимание! Услуги нотариуса платные. Придется потратить дополнительно от 500 до 2000 рублей (зависит от региона).

Кроме того, специалисты ПФР теперь более внимательно изучают сделки по приобретению жилья. Это связано с тем, что в последние годы было выявлено множество фактов мошенничества, состоящих в обналичивании бюджетных средств.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.


Наибольшее распространение из всех направлений использования материнского капитала приобрело улучшение жилищных условий . Программа маткапитала, действующая уже , удалась во многом именно благодаря тому, что многие семьи смогли улучшить свои жилищные условия (более 95% владельцев сертификата тратят предоставленную государством сумму именно или , в том числе с привлечением ).

Это вполне ожидаемо, ведь большинство российских семей с детьми живут в стесненных условиях, не имея возможности увеличить свою жилплощадь. Многие молодые семьи вообще не имеют собственного жилья и вынуждены проживать с родителями или в арендуемом жилом помещении, что зачастую не способствует укреплению семейных отношений. В этом случае реальным шансом обзавестись собственной жилплощадью является .

А для семей, уже имеющих собственное жилье, сертификат МСК - это хороший шанс улучшить свои условия проживания, в том числе приобрести с гос. поддержкой более просторное жилье в сравнении с уже имеющимся.

Что такое улучшение жилищных условий по сертификату на маткапитал?

Покупка квартиры по договору долевого участия (ДДУ)

Приобретение недвижимости в строящемся многоквартирном доме (новостройке) позволяет семье сравнительно недорого стать обладателями заветных метров, так как предложения на рынке первичного жилья (особенно на начальных этапах строительства) всегда дешевле, чем готовая квартира на вторичке. Связано это, в первую очередь, с необходимостью ожидания времени для новоселья (чем дольше, тем дешевле стоимость квадратного метра), а также существующими рисками не дождаться сдачи дома в эксплуатацию.

Выделение долей детям при использовании материнского капитала

Во всех случаях, когда приобретаемое с использованием сертификата МСК жилье оформлено не на всех членов семьи (например, при ), владелец имущества - мама или ее супруг, - дают заверенное у нотариуса обязательство оформить недвижимость, приобретенную с использованием материнского капитала, в собственность всех членов семьи .

В данном случае к членам семьи относятся:

  • мама детей;
  • ее супруг (даже если он не является биологическим отцом детей);
  • сами дети (включая еще не родившихся), если они будут рождены на момент оформления общей собственности в рамках исполнения обязательства.

Размер долей, согласно закону о капитале, определяется по соглашению сторон . Но поскольку здесь затронуты интересы несовершеннолетних детей, зачастую оформить недвижимость на них можно будет в размере не меньшем, чем составила бы их доля при разделе на всех членов семьи в равных долях .

Произвести отчуждение ( , дарение и т.п.) до исполнения обязательства по выделению долей на всех членов семьи нельзя , так как это будет являться нарушением законодательства и может быть расценено как мошенничество с федеральными средствами.