Процент налога на бездетность в ссср. Попытки законодателей возродить налог за бездетность в России

Он взимается органами государственной власти разного уровня с физического лица и организации. Целью данного сбора является финансовое обеспечение функционирования муниципального либо государственного образования. Налог может быть как скрытым, так и официальным. Следует отличать данные платежи от пошлины. Их взимание не безвозмездно и является условием для осуществления относительно плательщиков ряда определенных действий. Налоги разделяют на косвенные и прямые. Например, в число последних входил налог на бездетность в СССР. Что это такое? Для чего он был нужен? Существует ли сегодня данный вид сбора? Об этом далее в статье.

Платежи одиноких советских людей

В СССР существовал еще в первой половине XX века. Он был одобрен в ноябре 1941-го Указом Президиума Верховного Совета. Впрочем, в июле 1944 года в указ «О налоге на холостяков, малосемейных и одиноких граждан СССР» были внесены изменения и дополнения. В период существования Советского Союза сумма данного сбора составляла 6 % от заработка мужчин (в возрасте от 18 до 50 лет) и женщин (от 18 до 45 лет). Исключением являлись только лица, имеющие заработок меньше 70 рублей (с них сбор не взимался) и граждане с заработком меньше 91 рубля (для них была предусмотрена меньшая ставка). В данном указе было оговорено, что от сбора освобождаются люди, не способные завести ребенка из-за проблем со здоровьем. Кроме того, налог на бездетность в СССР не взимался с родителей, чьи дети умерли (или числились пропавшими без вести) во времена военных действий в ВОВ, с с военных и членов их семей, с граждан, имеющих 3 награды Студенты в возрасте до 25 лет также освобождались от данного платежа.

1980-90-е годы

Начиная с конца 80-х годов молодожены в течение первого года совместной жизни получали льготы по налогу на бездетность. В виду этого даже появилась шутка о том, что рожать следует сразу же после свадьбы. Сам налог на бездетность в СССР получил в народе название «сбор на яйца». Указанный вид платежа прекращал взиматься с момента рождения или усыновления ребенка. Но в случае смерти единственного отпрыска граждане должны были вновь его отчислять. Начиная с середины 90-х годов для советских людей, чей заработок составлял меньше 150 рублей, ставка была уменьшена. С 1 января следующего года было утверждено не взимать налог с женщин, не имеющих детей, но состоящих в браке. Начиная с 1992 года планировалось отменить сбор с мужчин, также состоящих в браке, но не имевших ни одного ребенка. С января 1993 года предполагалось перестать взимать налог на бездетность в СССР и с холостяков. То есть планировалось полностью исключить данный вид сбора. Когда отменили налог на бездетность? Официальной датой считается январь 1992 года, когда произошел распад Советского Союза.

Как происходит отчисление сегодня?

В настоящее время в России налога на бездетность как такового не существует, но де факту взимание этой платы осуществляется. Как известно, каждый работающий в России человек обязан отчислять со своей заработной платы определенный процент в фонд государства. Так, согласно указу, взимается платеж в 1400 рублей в месяц на одного или двух детей, на третьего ребенка (и последующих) данная цифра составляет 3000 рублей. В случае если в семье воспитывается ребенок-инвалид, сумма в 3000 рублей является фиксированной. Ставка составляет 13 %. по НДФЛ сегодня - это, в определенной степени, тот же налог на бездетность в СССР. Гражданин, имеющий одного ребенка, выплачивает примерно на 200 рублей меньше, чем человек, в семье которого нет ни одного ребенка.

А как обстоят дела в других странах?

Заметим, что данный вид сбора вводился еще в Древнем Риме. Также Болгария в 1909 году ввела на своей территории вычет с холостяков. В 2010 году к президенту Украины обратились депутаты тернопольского городского совета с предложением вернуть налог на бездетность в Украине (причем только для мужчин), но данное предложение так и не рассмотрели. Однако в феврале 2012 года на рассмотрение был вынесен законопроект, в котором предлагалось разделить ставки на доходы физических лиц, в зависимости от количества детей, для граждан достигших тридцатилетия.

В России периодически пересматривается демографический вопрос. Государство всячески пытается изменить сложившееся положение и простимулировать высокую рождаемость искусственно.

Не так давно Депутат Московской гордумы выступил с предложением к Президенту РФ воскресить некогда существовавший в советский период налог на бездетность в России. По логике законодателей такой налог необходимо ввести для поддержки семей с детьми.

Действительно ли в этом имеется необходимость или нет - попробуем проанализировать.

Будут ли россияне платить за бездетность

Президенту РФ представили проектный вариант концепции ФЗ «О статусе многодетных семей». Помимо всего прочего такой нормативный акт предполагает ввести в нашем государстве налог на малодетность .

По сведениям газеты «Известия», главой Института демографии, миграции и регразвития Ю. Крупновым президенту РФ был направлен проект модернизированного федерального законодательства, который предлагает целый комплекс мер, направленных на поддержку многодетных семей.

По мнению разработчиков такой нормотворческой инициативы, дополнительным налогом следует облагать бездетных не по медицинским критериям семейные пары, а также семьи, у которых всего лишь один ребенок .

Конкретные размеры предполагаемого к введению налога никто до сих пор не озвучивал.

Налоговые расчеты в РФ

Специалисты, проанализировав содержание действующих норм НК РФ, пришли к мнению, что нынешнее законодательство и без введения новых мер предусматривает определенное налоговое бремя для семей без детей .

Так, ст. 218 этого кодифицированного федерального закона говорит, что налоговые льготы (в виде стандартных налоговых вычетов) предусмотрены лишь для людей, у которых есть дети. Остальные же уплачивают налоги в полном объеме .

Так, при исчислении ежемесячного подоходного налога налоговая база может уменьшаться:

• на 1,4 тыс. руб. при наличии 1-го ребенка ;
• на 2,8 тыс. руб. - на 2-х детей;
• еще по 3 тыс. руб. сверху на 3-го и каждого последующего ребенка (то есть, 5,8 тыс. руб. на 3-х , 8,8 тыс. руб. на 4- х и т .д .);
• за каждого ребенка-инвалида или обучающегося очно инвалида 1— 2 гр. в возрасте до 24 лет:
• на 12 тыс. руб. - родителю и его супругу, усыновителю;
• на 6 тыс. руб. - при воспитании детей семьей опекунов, попечителями, приемными родителями.

Указанные суммы вычитаются из общей налогооблагаемой массы, поскольку они не подлежат обложению 13-процентным налогом.

Ввиду чего ежемесячно человек, у которого есть хотя бы 1 ребенок , обладает прибавкой к заработной плате в размере 182 руб. (13% × 1,4 тыс. р.).

Следовательно, с бездетных россиян такая сумма, наоборот, постоянно удерживается. Иными словами, такая система налоговых расчетов является современным аналогом «налога на бездетность».

Внимание! При наличии нескольких детей суммы вычетов увеличиваются до 364 р. на 2- х и еще по 390 р. сверху на каждого последующего ребенка , достигая для полной многодетной семьи, имеющей двух супругов, суммы дополнительного дохода в размере свыше 1,5 тыс. руб. Скачать для просмотра и печати:

Сколько платят бездетные

В настоящее время в России посредством существующей налоговой системы фактически бездетные и малодетные граждане уже выплачивают более высокий походный налог, чем многодетные.

По данным Росстата :

• у бездетных россиян, зарабатывающих в среднем 72,4 тыс. руб., в бюджет списывают 9,412 тыс. руб. в виде подоходного налога;
• родители же, воспитывающие 3-х детей, отчисляют в казну 7,904 тыс. руб., т.е . на 1,5 тыс. руб. меньше.

Удерживаемые суммы налогов поступают в региональный и местный бюджеты (пропорционально 85%/15%), средства из которых идут на:

• соцподдержку ;
• образование;
• содержание дорог;
• медицину и другие социальные отрасли.

А в представленном инициаторами изменения законодательства предложении планируемую мзду предлагалось перенаправлять в ныне несуществующий «Госфонд поддержки многодетной семьи», из которого собираются финансировать исключительно дополнительные меры поддержки многодетных семей (включая повышенные ежемесячные пособия).

Налог на бездетных в историческом контексте

В советский период времени развития нашего государства налог за бездетность существовал в размере 6% от зарплаты.

Уплачивать его обязывались:

• бездетные мужчины возрастом 20— 50 лет вне зависимости от их семейного положения;
• бездетные замужние женщины возрастом 20— 45 лет.

По факту такой налог просуществовал 50 лет (с ноября 1941 г., при издании Указа «О налоге на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР» по 1 января 1992 г., когда юридически оформили распад СССР).

На практике же большинство россиян, проводя сравнительный анализ налоговых сумм для бездетных и денежные объемы , необходимые на содержание семьи, предпочитали уплачивать 6% с заработной платы. Поскольку это было экономически более выгодно, чем обзаводиться потомством.

Официальные экспертные мнения

1. По данным ТАСС, глава Минтруда М. Топилин заявил, что «подконтрольное ему министерство негативно относится к перспективе возможного ввода налога на бездетность». Топилин при этом пояснил, что предложения, выдвигаемые самим Минтрудом, направлены на меры, стимулирующие рождаемость. Однако такие инициативы вряд ли призваны это сделать. Скорее, наоборот.
2. По словам детского омбудсмена А. Кузнецовой, «многодетность не покупается». Кузнецова полагает, что немалую роль в демографической политике должна играть идеология и понятие «многодетная семья». По ее мнению, для увеличения рождаемости требуется совершенно иной подход, а не экономическая мера наподобие штрафа или некоего формального откупа.
3. Минфин России также не поддерживает предложение о введении налога на малодетных. Об этом сообщает « Газета.Ru » .
4. По мнению ряда других экспертов, состоятельные люди после введения подобного налога будут еще тщательнее скрывать свои доходы, но заводить детей раньше и чаще однозначно не станут.

Кроме того, вырученных средств для реальной поддержки многодетных семей будет недостаточно - поскольку их «съест» администрирование налога. Так что практической пользы от него явно не будет. Помимо прочего, подобное предложение попирает законы этики и логики.

Что касается рядовых россиян, то они тоже однозначно высказались против введения налога на бездетность. Это показал опрос, проведенный «Коммерсантъ FM», через соцсеть «Однокласники ». В нем участвовало свыше 140.000 человек. Что такой сбор в нашей стране не нужен, заявило 70% респондентов.

Важно! Таким образом, и эксперты, и обычные граждане считают, что введение дополнительных налогов для семей без детей или с небольшим количеством детей к желаемым результатам не приведет .

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

На самом деле целью введения налога на бездетность являлось не столько улучшение демографической ситуации в стране, сколько пополнение бюджета страны бездетными гражданами для целей участия в расходах на содержание детских воспитательных учреждений. Плательщиками являлись все мужчины, не имевшие детей, в возрасте от 20 до 50 лет.

Бездетные женщины, которые состояли в законном браке, в возрасте от 20 до 45 лет, также облагались этим налогом. В народе данный платеж получил название "налог на яйца". Так как женщины, не состоявшие в браке, освобождались от уплаты, многие мужчины утверждали, что данное условие ставит их в неравное положение по сравнению с женщинами.

Ставка налога на бездетность была дифференцированной и зависела от ежемесячного заработка гражданина: для граждан, чей ежемесячный доход составлял более 91 руб. ставка составляла 6%; ставка снижалась для работающих граждан и получавших доход в диапазоне от 71 до 90 руб. и составляла 5%; полностью освобождались от уплаты налога работающие с доходом менее 70 руб. Интересным фактом является то, что работники творческих профессий уплачивали налог независимо от дохода по самой верхней границе, а именно 6%.

Несмотря на широкий круг граждан, подлежащих налогообложению, были и такие, кто налог на бездетность не платил: освобождались граждане, чьи дети погибли, пропали без вести или умерли; молодожены в течение года после вступления в брак (в случае расторжения брака - мужчина должен был сразу сообщать в бухгалтерию предприятия о данном событии и начисление налога возобновлялось); военнослужащие включая офицерский состав, солдатов, мичманов, прапорщиков, курсантов, а также их жены.

Также освобождения от уплаты налога на бездетность имели студенты высших и средне-специальных учреждений до достижения ими возраста 25 лет; инвалиды, получившие I и II группу, и их жены; лилипуты (люди, больные гипофизарным нанизмом); граждане с расстройствами психики, шизофренией, умственной отсталостью и маниакально-депрессивным психозом; одинокие женщины, не состоящие в браке; граждане, трудящиеся в условиях Крайнего Севера на ремесленных промыслах; граждане, усыновившие детей.

Налог на бездетность просуществовал вплоть до распада СССР. Начиная с 1990 года планировалось уменьшить ставку налога для людей, чей заработок составлял менее 150 рублей, а также отменить взимание с мужчин, которые состояли в браке, но не имели детей. В планах на 1993 год была полная отмена налога для холостяков, но он перестал существовать еще раньше - 1 января 1992 года в связи с распадом Советского Союза.

Сегодня в Российской Федерации официального налога на бездетность не существует. Но действует своеобразный аналог - ежемесячный налоговый вычет на рождение первого (1400 руб.), второго (1400 руб.) и третьего ребенка (3000 руб.). Таким образом гражданин, получающий доход до налогообложения в размере 40 тыс. рублей и имеющий 2-х детей, получит на руки на 364 руб. больше, чем его холостой коллега. Сумма, конечно, не сопоставимая с 6% налогом, но все же.

Начиная с 2003 года регулярно циркулируют слухи и предложения о возобновлении сбора налогов с бездетных граждан в размере 3-5% и подкрепляется статистическими данными о наличии в России большого количества холостяков, но все попытки потерпели неудачу. Многие россияне не поддерживают введение данного налога, считая его бессмысленным. С ними согласны и многие демографы, которые утверждают, что введение данного налога не только не увеличит рождаемость, а может привести к противоположному эффекту.

Примеров введения налога на бездетность в других странах можно пересчитать по пальцам. Первопроходцем и новатором была Римская империя, а именно цензор Марк Фурий Камилл первым ввел данный платеж в 351 году до нашей эры для своих граждан. В 1909 году Болгария повторила этот опыт, а позднее в 1926 году Бенито Муссолини, которого беспокоила демографическая ситуации в Италии ввел аналогичный налог.

Современный человек сознательно подходит к проблеме создания семьи и рождения ребенка. При этом он руководствуется своей собственной системой ценностей и той картиной мира, которая была предложена ему другими людьми (имеется в виду по мере его взросления и формирования). Но может ли кто-то решать вместо человека, когда он должен сделать этот шаг? Как оказалось, может. Естественно, насильно заставить миллионы людей жениться и родить наследников было бы очень трудно. Но у государства есть собственный механизм решения этой проблемы – налоги. Попытки ввести налог на бездетность уже были сделаны неоднократно, причем в разных странах и в разное время. Повторить этот опыт многие государства не против и сейчас.

Что такое налог на бездетность

Это выплата в пользу государства, которую должны осуществлять те люди, которые по достижении репродуктивного возраста не имеют детей. Цель такого налога – это уменьшение разницы в доходах той категории граждан, которая имеет детей, и той, которая их не имеет. В зависимости от страны, в которой был введен подобный налог, он имел некоторые отличия. Но в любом случае его не должны оплачивать те граждане, которым поставлен диагноз "бесплодие". Кроме того, люди, которые имеют приемных детей, также освобождаются от платы в пользу государства.

Налог на бездетность в свое время существовал в СССР, Германии, Болгарии, и даже в Древнем Риме. Аналог этого налога действует и в современной России.

Налог на бездетность в СССР

Этот вид налога появился с Советском Союзе в 1941 году. В чем же состояла суть закона? Одинокие мужчины в возрасте 20 – 50 лет, а также женщины от 20 до 45, которые не имели детей, должны были отдавать государству 6% от своего дохода.

От оплаты налога освобождались:

1. Граждане, месячный доход которых составлял менее 70 рублей.
2. Люди, страдающие бесплодием.
3. Граждане, дети которых умерли или пропали без вести во время войны.
4. Семьи, которые усыновили ребенка.
5. Незамужние девушки.

• Граждане, зарплата которых находилась в пределах 70-91 руб. в месяц.
• Студенты в возрасте до 25 лет.
• Герои СССР.
• Граждане, которые имели три степени ордена Славы.
• Военнослужащие и члены их семей.

На протяжении более 40 лет существовал в Советском Союзе налог на бездетность. Когда отменили его? Это произошло в 80-х годах XX века. До этого времени налоги должны были оплачивать все, кто не входил в категорию льготников. Звучит несколько абсурдно, но в эту категорию не входили молодожены. То, что у них не было достаточно времени, чтобы обзавестись потомством, правительство страны не учитывало. Даже во время беременности жены молодая семья должна была отдавать часть своего заработка в пользу страны. Прекратить выплату налога можно было только с рождением ребенка.

Нужно сказать, что законодательство, регулирующее выплату этого налога, постоянно изменялось. К примеру, уже в 80-х годах семейным парам было разрешено не выплачивать налог первый год после свадьбы.

А что происходило в Германии

Возможно, в это трудно поверить, но Советский Союз и Германия имели много общего. Еще одним доказательством этого является налог на бездетность в Германии. Введен он был как раз в то время, когда во главе страны стояла партия фашистов. Но обоснование этого налога кардинально отличалось от советского варианта. Каждый ариец и арийка должны были «выполнить свой долг перед народным сообществом». Причем те, кто детей по каким-то причинам не имел, приравнивались к врагам государства. Нередко можно было услышать о том, чтобы признавать таких людей осквернителями расы.

Как и все в фашистской Германии, воспроизведение наследников также было взято под жесткий контроль. Таким образом руководство хотело создать новую расу «очищенных» немцев. Контроль начинался ещё до вступления молодых в брак. Они подвергались тщательной проверке как со стороны чиновников, так и со стороны врачей. Государство должно было быть уверенным, что в крови новорожденных не будет никаких «чужих примесей». После свадьбы молодые имели срок для рождения первенца, который составлял пять лет. Если по каким то причинам ребенок не рождался, семья была вынуждена не только платить налог. С ними проводились беседы, причем это могло происходить как дома, так и на рабочем месте.

Ситуация с налогом в России

В России существует налог на доходы физических лиц, который в принципе имеет те же основания, что и подоходный налог за бездетность. Его суть состоит в том, что для граждан, которые не имеют детей, сума выплаты несколько больше, чем для тех, кто воспитывает детей. Начиная с 2012 года граждане, которые воспитывают одного или двух малышей, платят в казну на 1400 рублей меньше. Если же в семье три или больше малыша, то сума вычета составляет 3000 рублей.

Предложение протоиерея

В 2013 году протоиерей Дмитрий Смирнов сделал заявление. По его мнению, налог на бездетность в России необходимо вернуть. Священнослужитель уверен, что бездетные семьи должны выплачивать определенную сумму их своего бюджета, но она пойдет не просто в пользу государства, а на поддержку тем семьям, которые воспитывают приемных детей. Необходимо сказать, что сам отец Дмитрий на протяжении длительного времени опекает три детских дома.

Такое предложение вызвало массу откликов. Некоторые называли такой закон безнравственным. Другие утверждали, что невозможно будет проконтролировать, идут ли уплаченные деньги по назначению. Кроме того, многие высказывали мнение, что в случае, когда благотворительность становится обязательной, она перестает быть благотворительностью.

Как бы там не было, удивление большинства заключалось в том, что такое предложение было высказано служителем Церкви, которая должна, прежде всего, во главу угла ставить любовь, а не деньги.

Нравственность

Самое время поговорить о нравственной стороне вопроса. Имеет ли право кто-либо, пускай даже государство, указывать человеку на то, во сколько лет он должен рожать детей и сколько их должно быть в семье? Не противоречит ли это правам человека?

Об этой проблеме писал А. Вагнер, который занимался вопросами этики налоговой политики. Он утверждает, что налог на бездетность нарушает принципы всеобщности и равномерности налогообложения. Но чтобы изменить это, достаточно просто его переименовать.

Но если он и будет введен, но неизвестным остается вопрос, какой налог за бездетность должен быть. Кто имеет право устанавливать эти рамки и давать оценку отсутствию детей в семье? Неизвестными остаются сами критерии, в соответствии с которыми будет решаться этот вопрос.

Подтверждена ли аморальность закона?

Большинство граждан уверены в аморальности закона на бездетность. Как видим, власть РФ их в этом поддерживает, в противном случае новый закон уже начал бы свое действие.

Но, с другой стороны, людям свойственно называть нравственным то, что им выгодно. Подтверждение того, что подобный закон будет безнравственным, ищут в 23 ст. Конституции и Налоговым кодексе. В соответствии с этими документами, налоги не могут носить дискриминационный характер и насчитываться в соответствии с социальным, расовым, религиозным или национальным критерием. Если в случае с тремя последними критериями все ясно, то социальный вызывает много вопросов, ведь это достаточно широкое понятие. Можно ли считать наличие или отсутствие детей в семье признаком дискриминации, экспертам только предстоит выяснить. Но прежде чем бороться за принятие или отвержение этого налога, необходимо понять, а будет ли он эффективным.

Эффективность налога

Наверное, это один из самых важных критериев, на который нужно опираться в решении о принятии закона о соответствующем налоге.

Причин для введения этого налога может быть несколько. Это и уменьшение разницы в доходах между разными категориями населения, и поддержка многодетных семей. Но существуют и демографические причины. На фоне явления «старения нации», которое наблюдается в большинстве европейских стран, и ежегодного уменьшения показателя рождаемости, население таких стран, в том числе и нашей, постоянно сокращается. Одним из способов решить эту проблему как раз и является налог на бездетность.

Однако многие эксперты уверены, что эту проблему невозможно решить насильственным путем. Тем более что большинство молодых людей не спешат вступать в брак и рожать детей по причине социальной незащищенности. У многих нет не только средств на воспитания ребенка, но и собственного жилья. Поэтому, чтобы действительно решить проблему рождаемости, начинать нужно с социальных реформ, а не налогообложения. А налог на бездетность пускай останется в учебниках истории.