Россия. Политика индустриализации и коллективизации – «великий перелом»
с 1929 г. до1937 г.
Политика индустриализации
Корректировка экономической политики была связана собъективным ходом развития страны.Причины ликвидации нэпа .
Во-первых, окрепли единоличные хозяйства, частный капитал стал играть заметную роль в развитии экономики, обнажились диспропорции в развитии отраслей экономики.
Во-вторых, сократился приток продуктов питания на городской рынок, появились трудности с экспортом с/х продуктов, начались заготовительные кризисы, в 1929 г. введена карточная система (до 1935 г.), возникла угроза инфляции.
В-третьих, попытки правительства стабилизировать положение в стране при помощи административных методов не дали результатов.
Налицо был глубокий социально-экономический кризис, грозивший перерасти в политический. Выход из кризиса руководство видело в наступлении социализма. Оно понимало, что дальнейшее развитие нэпа ведет к ослаблению режима диктатуры пролетариата, подрывает однопартийную систему.
Неотложной потребностью стала модернизация экономики, главным условием которой являлосьтехническое совершенствование всего народного хозяйства .
Индустриализация – созданиекрупного машинного производства, прежде всего тяжелой промышленности.
Цели индустриализации:
- преодоление технико-экономической отсталости страны
- превращение страны из аграрно-индустриальной в индустриальную
- обеспечение ее экономической независимости
- укрепление обороноспособности, создание мощной оборонной промышленности
- техническое переоснащение (реконструкция) народного хозяйства (н/х)
- превращение СССР в страну, производящую машины и оборудование
- формирование материально-технической базы в с/х.
- изменение социальной структуры общества, ликвидация класса предпринимателей
-упрочение политического господства большевиков .
Сталинская модель индустриализации предусматривала свертывание нэпа, укрепление административного контроля государства над деревней, ликвидацию рыночных отношений, подавление экономической свободы производителя, жесткое планирование, перекачку средств из с/х в промышленность, ускорение темпов индустриализации, вытеснение частного капитала.
Индустриализация превращалась в орудие преобразования общества – созданиеплановой, административно-командной экономики :
Развитие только на основе государственной и кооперативной форм собственности ,
- ликвидация частной собственности ,частного производства и предпринимательства, рыночной экономики,
- плановая экономика
- административные методы управления
Отделение средств производства от производителя
Создание новой социальной структуры населения.
Особенности индустриализации:
Высокие темпы индустриализации
Сжатые исторические сроки
Акцент на развитие тяжелой промышленности в ущерб легкой
Осуществление индустриализации за счет внутренних источников (перекачка средств из деревни, займы у населения и др.)
Осуществлялась в условиях изоляции от Запада.
Решения:
Решения XIVсъезда ВПК(б 1925 г.), партконференций и пленумов ЦК партии 1926-1927 гг.
Решение XVсъезда ВПК(б) 1927 г.
Индустриализация осуществлялась на основе пятилеток – план развития н/х.
Первый пятилетний план 1928/1929 – 1932 гг.
Второй пятилетний план 1933 – 1937 гг.
Источники индустриализации:
Перераспределение национального дохода в пользу тяжелой промышленности
- «перекачка» средств из аграрного сектора в индустриальный
Выпуск внутренних займов, «добровольно-принудительно» распределявшихся среди населения
Денежная эмиссия, что вызвало углубление инфляции
Валютные средства, необходимые для закупки на Западе оборудования и новых технологий, накапливались за счет экспорта зерна, продажи за границу художественных ценностей из запасников музеев, лес, золото, нефть.
Доходы в легкой промышленности перераспределялись в пользу тяжелой
Энтузиазм рабочих: массовое социалистическое соревнование с 1929 г., организация стахановского движения с 1935 г.
Дешевая рабочая сила (шла миграция крестьян в город)
Доходы с нэпманов
Доходы от внешней торговли.
Первый пятилетний план 1928-1932 вступил в действие с 1 октября 1928 г. Главной задачей пятилетки было провозглашено превращение страны из аграрной в аграрно-индустриальную, догнать и перегнать в технико-экономическом отношении страны Запада. Промышленная отсталость и изоляция от стран Запада определили выбор планафорсированного развития тяжелой промышленности . Были утверждены завышенные цифры развития н/х. В первые два года, пока не иссякли резервы нэпа и были бюджетные средства, промышленность развивалась в соответствии с плановыми показателями. В начале 30-х г темпы ее роста резко упали по причинам:
Плановые задания не были реальными
Нехватка капиталовложений
Не хватало специалистов-инженеров с высшим образованием
Уравниловка в оплате и низкая производительность труда, отсутствие материальных стимулов к труду
Нехватка квалифицированных кадров рабочих.
Усилили трудовую дисциплину: в 1932 г. ввели трудовые книжки, систему прописки.
В годы первой пятилетки построено или заложено:
Турксиб – Туркестано-Сибирская ж/д
Днепрогэс
Московский автомобильный завод
Горьковский автомобильный заводы
Сталинградский и Харьковский тракторные заводы
Магнитогорский и Кузнецкий металлургические заводы идр.
Всего – 1500 новостроек .
Задания 1 пятилетки не были выполнены, но было объявлено, что пятилетка выполнена досрочно за 4 года и 3 месяца.
Второй пятилетний план 1933 – 1937 г. Задания утверждены наXVIIсъезде ВКП(б) в 1934 г. он сохранил тенденцию приоритетного развития тяжелой промышленности (группа «А») за счет отраслей легкой (группы «Б»). Главнаязадача - завершение технической реконструкции народного хозяйства на основе создания новейшей техники для всех его отраслей . Это особенность 2 пятилетки. Возникли новые индустриальные центры на Урале и Сибири, создана индустриальная база в Западной Сибири и на Дальнем Востоке. Открыты и освоены нефтяные месторождения в Татарии и Сибири.
Появились новые отрасли –станкостроение, автомобильная, тракторная, авиационная, сельскохозяйственное машиностроение, химическая, производство синтетического каучука !!!
Выполнение второго пятилетнего плана объявили досрочным – снова за 4 года и 3 месяца, хотя основные показатели выполнены на 70-77%. Построено 4.5 тыс. предприятий.
Новостройки 2 пятилетки- Челябинский и Уральский вагоностроительные заводы, авиационные заводы в Москве, Харькове и др. Главный лозунг 2 пятилетки – кадры решают все.
Во 2 пятилетке широко использовался труд заключенных .
Итоги и последствия индустриализации:
- реконструирована матераильно-техническая база н/х (реконструкция предприятий)
Созданы новые отрасли промышленности
Достигнута технико-экономическая независимость страны
- СССР прекратил ввоз черных металлов, с/х машин, тракторов, многих видов сырья.
Изменилась социальная структура населения: выросла численность рабочих, шла
ликвидация безработицы
Складывание в стране административно-командной системы управления экономикой, все средства перечислялись в бюджет
Прекратилась торговля предприятий
Сырье и оборудование больше не провались, а распределялись централизованно на основании выделенных фондов и лимитов
Потеряв финансовую самостоятельность, предприятия утратили и возможность самоуправления
Самостоятельно предприятия не могли менять технологию, устанавливать размеры оплату труда, определять численность рабочих.
Укрепление обороноспособност и страны
Развитие внеэкономических форм принуждения
Более половины рабочих были заняты тяжелым физическим трудом
Россия превратилась из страны, ввозящей машины в страну, производящую машины
СССР превратился из страны аграрно-индустриальной в индустриальную.
СССР вышел на второе место в мире попроизводству промышленной продукции.
Продолжалось отставание в области технологий
Не хватало товаров первой необходимости, т.к. средств на развитие легкой промышленности было выделено недостаточно, обострилось проблема снабжения населения товарами широкого потребления и жильем.
Построено 6 тыс. новых предприятий, реконструированы тысячи. Они давали 80% всей продукции
Уровень жизни населения оставался низким.
Не хватало инженеров и квалифицированных рабочих
Производительность труда оставалась невысокой, низкая рентабельность предприятий
Выпуск в обращение необеспеченных денег, что вело к инфляции
Ликвидация частного сектора
Промышленность преимущественно развивалась экстенсивным путем.
Стахановское движение с 1935 года по имени шахтера Алексея Стаханова – борьба заперевыполнение заданий – плановых норм .
Индустриализация не была завершена к началу войны. 1938-142 гг. – 3 пятилетка.
Административно-командная система управления была эффективна для проведения политики индустриализации и коллективизации. Но она была не эффективной с точки зрения обеспечения технического прогресса и качества продукции.
Сомнение вызывает не необходимость индустриализации, а темпы и методы ее проведения.
Коллективизация с/х
Осенью 19129 г. Партийное руководство взяло курс на коллективизацию. Социальной опорой Сталина являлась партийная и советская номенклатура.
Коллективизация в СССР –объединение мелких единоличных крестьянских хозяйств в крупные, коллективные путем производственной кооперации .
Первые коллективные хозяйства стали возникать еще на рубеже 1917-1918 гг. Тогда же определились и три их формы: ТОЗы (товарищества по совместной обработке земли);артели (обобщены основные средства производства: земля, скот);коммуны (обобществление производства и форм быта: общая столовая, формы отдыха).
В первые годы преобладали артели и коммуны, но в период НЭПа количество колхозов резко сократилось. В 1926 г. они объединяли около 1% крестьянских хозяйств, причем преимущественно бедняцких.
Кооперативный план предусматривал преобразование с/х на основе кореннойтехнической реконструкции . Хозяйствование на мелких клочках с помощью примитивных орудий обрекало крестьян на тяжелый ручной труд. Низкий уровень с/х производства сдерживал общее экономическое развитие страны.
Причины социально-экономического кризиса в конце 20-ъ гг. и перехода к коллективизации:
кризис хлебозаготовок в 1927-1928 гг. изменил отношение партийного руководства к единоличному хозяйству.
крестьяне были недовольны высокими налогами
высокие цены на примышленные товары и одновременно заниженные государственные закупочные цены на продукты с/х – «ножницы цен»
низкие закупочные цена на с/х продукцию разоряли середняков и бедняков, а кулаки дробили свои хозяйства с целью сокрытия доходов.
нехватка продовольственных товаров, приводившая к повышению на них рыночных цен, что ущемляло интересы городского населения
сокращение посевных площадей из-за высоких налогов (налоги плати с десятин земли), это вело к сокращению объема с/х продуктов.
низкая товарность крестьянских хозяйств: ниже, чем до революции
крестьянские хозяйства обеспечивали собственные потребности, а связь с рынком поддерживали нерегулярно
к росту товарного производства могло привести только крупное хозяйство
повышение товарности могла обеспечить кооперация
В 1927 г. разразилсяхлебный кризис ; под угрозу поставлено снабжением продовольствием города, план экспорта хлеба, план индустриализации. В1928 г. введеныпродовольственные карточки в городах.
Государство прибегло к чрезвычайным мерам по заготовке хлеба: продовольственные отряды отбирали у крестьян хлеб, как в 1918 г.
В конце 20-х г. партия проводила политику ограничения кулачества.
Кулацкими считались хозяйства, которые применяли наемный труд и машины, а также занимавшиеся торговлей, брали землю в аренду, имели мельницы, маслобойни, хлебопекарни, картофелепаточные заводы. В 1929 г. кулацкие хозяйства составляли2,5 – 3 % общего числа крестьянских дворов.
В конце 20-х гг. было немало противников немедленной и быстрой коллективизации крестьянских и казачьих хозяйств. Это ученые Кондратьев, Чаянов , «правая оппозиция » в высшем руководстве –Бухарин , Рыков, Томский. Они выступали за долговременное развитие мелких крестьянских хозяйств и оказание государством им помощи. В перспективе можно перейти к коллективных хозяйствам. Однако эти умеренные планы были отвергнуты группой Сталина: требовал ускорения преобразования деревни.
В 1928 г. создавались государственныемашинно-тракторные станции – МТС. Они заплату обрабатывали крестьянам и колхозам землю с помощью тракторов.
О переходе к созданию коллективных хозяйств Сталин объявил в 1929 г. в статье «Год великого перелома». Он определил и сроки коллективизации – 3 года. Фактически был взят курс насплошную коллективизацию крестьянских хозяйств. Создавалисельскохозяйственные артели .
Цели коллективизации:
объединение мелких единоличных крестьянских хозяйств в крупные, коллективные. Это позволяло осуществить марксистскую идею о преобразовании мелких крестьянских хозяйств в крупные социалистические хозяйства.
получение средств на индустриализацию – перекачка средств из деревни в промышленность
введение централизованного управления колхозами
ликвидация кулачества как класса
увеличение объема с/х производства, его товарности
взять под контроль государства запасы с/х продукции.
Создание колхозов шло административными методами . К организации колхозов были привлечены городские жители, плохо знакомые с с/х, с психологией крестьян – «двадцатипятитысячники». Назначенные партией директора колхозов опирались на бедноту, которой было выгодно создание колхозов.
Главной задачей коллективизации провозглашеналиквидация кулачества как класса . Кулаки были разделены на 3 категории:
Кулаки – участники антисоветского движения. Их арестовывали и передавали ОГПУ (расстреливали, отправляли в концлагеря). Их имущество конфисковывали.
Кулаки, которые не оказывали активного сопротивления советской власти, но использовали наемный труд – были эксплуататорами. Их выселяли в отдаленные районы страны (Сибирь, Казахстан), а их имущество подлежало конфискации
Кулаки «лояльные» к советской власти. Их переселяли в пределах области на необработанные земли. Имущество конфисковывали.
В период нэпа проводилась политика ограничения кулаков экономическими методами: увеличивали налоги и т.п., с в период коллективизации произошел переход от политики ограничения кулачества к политикеликвидации кулачества как класса .
Причины перехода от политики ограничения кулачества к политике ликвидации кулачества как класса. Дело не в том, что кулаки оказывали сопротивление созданию колхозов. Главное – кулаки доказывали возможность вести зажиточное хозяйство, они сводили на нет большевистскую пропаганду о преимуществах коллективного хозяйствования.
Кулаки имели крепкие хозяйства, конфискация их имущества велась с целью передать скот, дома кулаков колхозам
Запугать репрессиями крестьян.
Партия вдвое завысила процент кулаков – 3-5 %, в каждой губернии была установлена «норма», процент хозяйств, которых надо было раскулачить. Раскулачивали не только кулаков, но и середняков. Многие крестьяне бросали свое имущество и бежали в город или другие места. Методы коллективизации жесткие, бесчеловечные, не имели ничего общего с идеями социализма и гуманизма. Было раскулачено 5-6 млн. крестьян (4-5% от общего числа крестьянских хозяйств).
Спецпереселенцы – раскулаченные крестьяне . Их положение в новых местах было крайне тяжелым. Спецпоселки мало чем отличались от концлагерей, жили в бараках, крайне плохое питание, высокая смертность, болезни, не было права покинуть поселки, они «охранялись»: вооруженная охрана с собаками; отсутствовало право на передвижение. Спецпереселенцев заставляли работать на лесоповалах, рудниках, предприятиях. Погибло от четверти до трети депортированных крестьян, т.е. спецпереселенцев.
Политика раскулачивания стимулировала коллективизацию: колхозам передавалось имущество раскулаченных, она была фактором устрашения крестьян, из страха перед раскулачиванием они вступали в колхозы.
Раскулачивание – это по существу физическое уничтожение зажиточного крестьянства.
Начавшееся в 1930 г. массовое раскулачивание вызвало крестьянские выступления, в которых приняло участие более 700 тыс. крестьян. Крестьяне стали уходить в горд, забивать скот, чтобы не передавать колхозам. Чтобы сбить волну протеста, Сталин в марте 1930 г. опубликовал в газете «Правда» статью «Головокружение от успехов». В них вина за «перегибы» была возложена на местное руководство. В 1930 г. утвержден «Устав сельскохозяйственной артели »: в единоличном пользовании колхозников сохранялись приусадебные участки, мелкий инвентарь, домашний скот, птица. Темп коллективизации снизился, многие из колхозников вышли из колхозов. Но осенью 1930 г. крестьян снова стали насильственными мерами заставлять идти в колхозы.
Последствия :
Коллективизация позволила увеличить производство зерна.
К 1937 г. практически ликвидированы индивидуальные крестьянские хозяйства, созданы колхозы
Огромные жертвы среди крестьян
Снижение заинтересованности сельских жителей в результатах труда, т.к. за работу в колхозах платили трудоднями (учитывалось количество отработанных дней в году, за каждый отработанный день колхозники получали равную плату (натуральную: зерном, тканями, сапогами и т.д.). Не было материальных стимулов к труду, т.к. трудолюбивый и ленивый получал одинаково
Создано централизованное управление колхозами
Возросла материально-техническая база с/х, т.к. землю вспахивали трактора МТС
Государство получило с колхозов средства на индустриализацию
Гибель млн. голов скота
Разрушение человеческих отношений
Крах идеалов, изменение ментальности
Крестьяне фактически были обмануты, они были отчуждены от средств производства – земли, которойраспоряжались колхозы (в 1918 г. введена государственная форма собственности на землю). Крестьяне были лишены права распоряжаться результатами своего труда, произведенной продукцией – «вторичное закрепощение крестьянства».
Фактически судьбу колхозов определяли партийные и советские органы, а не колхозники, которые не имели самостоятельности. Колхозам спускали планы производства и сдачи с/х продукции. Госзакупки осуществлялись по низким гос. ценам.
Колхозники потеряли право самостоятельно решать вопрос, где они хотят работать, куда они хотят переехать.
Голод 1932-1933 годов – «Голодомор» . Причина голода – государство отбирало с/х продукцию у колхозов Украины, ряда районов Казахстана, России. По разных данным, от голода умерло от 3 до 7 млн. человек – это преступление сталинского руководства.
1932 год – ввели паспорта в городах, сельские жители не получили паспорта, следовательно, у них отобрали свободу передвижения, прикрепили к колхозам.
1932 год – закон о пяти колосках: запрещали собирать оброненные колоски на колхозных полях под угрозой тюремного заключения.
Принципы управления с/х – уравнительность, жесткая централизация.
Точки зрения на коллективизацию:
1. отрицание правомерности, необходимости коллективизации, она свернула крестьянство с естественного исторического пути.
2. крестьянские хозяйства были экономически слабыми, преобладало натуральное производство, у крестьян было мало современных с/х машин. Само крестьяне в ближайшее время не смогли бы модернизировать свои хозяйства. Коллективизация позволила стабильно производить с/х продукцию.
Коллективизация была тесно связана с форсированной индустриализацией.
Социальная структура: числорабочих выросла в 2,3 раза (33,7%) за счет притока крестьян, колхозников – 47,2%, служащих и интеллигенции – 16,5%. На селе исчезли социальные группы – единоличное крестьянство, всекрестьянство сталоколхозным .
Индустриализация
Индустриализация – создание базовых отраслей промышленности.
1.Необходимость индустриализации
Россия отставала от мировых держав по качественным показателям экономики, по производительности труда, по технической оснащенности предприятий. Элементы индустриального производства были ослаблены сначала Первой мировой, а затем гражданской войнами.
2.Цели индустриализации:
а) ликвидация технико-экономической отсталости страны;
б) достижение экономической независимости;
в) создание мощной оборонной промышленности;
г) развитие базовых отраслей промышленности.
3.Источники индустриализации
а) перекачка средств из сельского хозяйства в тяжелую промышленность;
б) принудительные займы у населения;
в) экспорт товаров (потребление населением ограничено) , продажа произведений искусства;
г) неоплачиваемый труд под лозунгом соревнования;
д) включение труда заключенных в плановую экономику;
е) продажа винно-водочных изделий.
4.Особенности индустриализации:
а) развитие тяжелой промышленности в ущерб легкой (интересы обороны) ;
б) источники индустриализации – внутренние резервы;
в) централизованное распределение ресурсов;
г) быстрые темпы (10-15 лет) ;
д) значительная роль государства.
5.Кадры индустриализации
Для выполнения установленного плана производства требовалось большое количество рабочей силы, поэтому в короткий срок была ликвидирована безработица, но ощущалась нехватка инженерно-технических кадров. Было увеличено количество высших и средних технических учебных заведений, и за несколько лет было подготовлено 128, 5 тыс. специалистов. Также в плановую экономику был включен труд заключенных.
7.Итоги индустриализации
а) всего за 10 лет увеличились темпы роста тяжелой промышленности в 2-3 раза, СССР заняло второе место по абсолютным объемам промышленного производства и первое место по среднегодовым темпам роста промышленного производства;
б) СССР стал индустриальным, экономически независимым государством, которое могло обходиться без импорта основных товаров потребления; промышленность стала многоотраслевой;
в) возродились многие заводы и фабрики, появилось большое количество рабочих мест, поэтому была ликвидирована безработица;
г) Созданный экономический потенциал позволил развернуть многоотраслевой ВПК.
8.Цена индустриализации
Скачок в развитии тяжелой промышленности привел к отставанию других отраслей экономики (легкой промышленности, аграрного сектора) , сверхцентрализации экономической жизни, предельному ограничению сферы деятельности рыночных механизмов, полному подчинению производителя государству, широкому применению мер внеэкономического принуждения. Жизненный уровень населения оставался одним из самых низких среди развитых стран.
Индустриализация - процесс ускоренного развития промышленности, в первую очередь - тяжелой, преобразование хозяйства страны в индустриальное. В СССР конце 1920 х и в 1930-х годах индустриализация проводилась форсированными темпами за счет чрезмерной эксплуатации населения.
Индустриализация - комплекс мероприятий по ускоренному развитию промышленности, принятых ВКП (б) в период второй половины 20 х до конца 30 х годов. Провозглашенная как партийный курс XIV съездом ВКП (б) (1925 г.). Осуществляемая, в основном, за счет перекачки средств из сельского хозяйства: сначала благодаря «ножницам цен» на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, а по провозглашения курса на форсирования индустриализации (1929 г.) - путем продразверстки.Особенностью советской индустриализации был приоритетное развитие тяжелой промышленности и военно-промышленного комплекса. Всего в СССР построено 35 индустриальных гигантов, треть из которых - в Украине. Среди них нужно назвать Запорожсталь, Азовсталь, Краммашстрой, Криворижбуд, Днепрострой, Днипалюминбуд, Харьковский тракторный, Киевский станкостроительный и др..
Провозглашение курса на индустриализацию
Промышленное развитие СССР в середине 1920-х годах достиг довоенного (1913), однако страна существенно отстала от ведущих западных стран: значительно меньше производилось электроэнергии, стали, чугуна, добывалось угля и нефти. Хозяйство в целом находилось на доиндустриальной стадии развития. Поэтому ХIV съезд ВКП (б), состоявшийся в декабре 1925 провозгласил курс на индустриализацию.
Цели индустриализации в СССР
Основными целями индустриализации в СССР провозглашались:
- обеспечение экономической самостоятельности и независимости СССР;
- ликвидация технико-экономической отсталости страны, модернизация промышленности;
- создание технической базы для модернизации сельского хозяйства;
- развития новых отраслей промышленности;
- укрепление обороноспособности страны, создание военно-промышленного комплекса;
- стимулирование неуклонного роста производительности труда и на этой основе повышение материального благосостояния и культурного уровня трудящихся.
Главные особенности советской индустриализации:
- главными источниками накопления средств для индустриализации стали: «перекачки» средств из деревни в город; с легкой и пищевой в тяжелую промышленность, увеличение прямых и косвенных налогов; внутренние займы; выпуск бумажных денег, не обеспеченных золотом; расширения продажи водки; увеличение вывоза за границу нефти, леса, пушнины и хлеба;
- источниками индустриализации стала фактически неоплаченный труд рабочих и особенно крестьян; эксплуатации многих миллионов узников ГУЛАГа;
- сверхвысокие темпы индустриализации, которые объяснялись руководством СССР необходимостью укрепления обороноспособности страны перед растущей внешней угрозой;
- первоочередное внимание уделялось развитию предприятий военного назначения, милитаризация экономики;
- попытки советского руководства во главе с И. Сталиным продемонстрировать перед всем миром преимущества социализма над капитализмом;
- огромных по масштабам преобразования осуществлялись на гигантский территории, а это с необычайной остротой ставило вопрос о развитии инфраструктуры (дороги, мосты и проч.), состояние которой во многом не соответствовал потребностям;
- развитие производства средств производства значительно опережал производство предметов потребления,
- в ходе индустриализации осуществлялась антирелигиозная кампания, происходило ограбление церквей для нужд советской экономики;
- осуществлялась эксплуатации трудового энтузиазма людей; внедрение массовому "социалистического соревнования».
Первый пятилетний план
Первоначальному проекту сталинского войн-но-коммунистического штурма стал первый пятилетний план, принятый ПКП (б) в 1928 г. В этом же году началась И пятилетка (1928/1929-1932/1933 pp.). ее основная задача заключалась в том, чтобы «догнать и перегнать западные страны» в экономики. Важнейшим признавался развитие тяжелой промышленности планом предусматривалось ее роста на 330%.
В 1928-1929 pp. объем валовой продукции украинской промышленности увеличился на 20%. В то время советская экономика еще ощущала импульсы НЭПа, которые обеспечивали высокие темпы роста. Успехи первого года пятилетки в СССР на фоне глубокого экономического кризиса, охватившего капиталистический мир в 1929 p., создали в руководстве СССР иллюзию возможности резкого скачка из экономической отсталости в разряд промышленно развитых государств. Такой рывок требовал чрезвычайной напряжения сил.
Ноябрьский пленум ЦК ВКП (б) в 1929 г. принял решение «любой ценой ускорить развитие машиностроения и других отраслей крупной промышленности». Планам на 1930-1931 pp. предусматривалось 45% приросту промышленности означавшее «штурмовщину». Это была авантюра, обреченная на провал.
Вполне закономерным было невыполнение плана I пятилетки. Поэтому, когда подводились ее итоги, политбюро ЦК ВКП (бы) запретило всем ведомствам публиковать статистические данные на этот счет.
Вошла в историю страны как процесс создания в ней современной промышленности и формирования технически оснащённого общества. За исключением военных лет и периода послевоенного восстановления хозяйства он охватывает отрезок времени с конца двадцатых годов и до начала шестидесятых, но основная его нагрузка легла на первые пятилетки.
Необходимость модернизации промышленности
Цель индустриализации заключалась в преодолении отставания, вызванного неспособностью НЭПа обеспечить необходимый уровень технического оснащения народного хозяйства. Если в таких областях, как лёгкая промышленность, торговля и сфера услуг, наблюдался определённый прогресс, то развивать в те годы на базе частного капитала не представлялось возможным. Причины индустриализации включали в себя и необходимость создания военно-промышленного комплекса.
План первой пятилетки
Для решения поставленных задач под руководством Сталина был разработан пятилетний план развития народного хозяйства (1928-1932 гг.), принятый в апреле 1929 года на заседании очередной партконференции. Задачи, поставленные перед работниками всех отраслей, в большинстве своём превышали реальные возможности исполнителей. Однако этот документ имел силу приказа, отданного в военное время, и не подлежал обсуждению.
Согласно первому пятилетнему плану, предполагалось повысить выпуск промышленной продукции на 185%, а в тяжёлом машиностроении достичь роста производства на 225%. Для обеспечения этих показателей намечалось добиться повышения производительности труда на 115%. Успешная реализация плана, по мнению разработчиков, должна была привести к повышению средней заработной платы в производственном секторе на 70%, а доходы тружеников сельского хозяйства увеличить на 68%. Чтобы в достаточном объёме снабдить государство продуктами питания, план предусматривал вовлечение в коллективные хозяйства почти 20% крестьян.
Промышленный хаос, порождённый штурмовщиной
Уже в ходе выполнения намеченных планов были существенно сокращены сроки строительства большинства крупных промышленных предприятий, а объёмы поставок продукции сельского хозяйства увеличены. Это делалось без каких-либо технических обоснований. Расчёт в основном строился на всеобщем энтузиазме, подогретом широкомасштабной пропагандистской кампанией. Одним из лозунгов тех лет был призыв выполнить пятилетку за четыре года.
Особенности индустриализации тех лет заключались в форсированном промышленном строительстве. Известно, что при сокращении сроков пятилетки плановые задания возросли почти вдвое, ежегодный прирост производства достигал 30%. Соответственно, были увеличены и планы коллективизации. Подобная штурмовщина неизбежно порождала хаос, при котором одни отрасли не успевали в своём развитии за другими, подчас смежными им. Это исключало всякую возможность планомерного развития хозяйства.
Итог пятилетнего пути
За период первой пятилетки цель индустриализации в полном объёме не была достигнута. По многим отраслям промышленности реальные показатели во многом не дотягивали до намеченных объёмов. Особенно это коснулось добычи энергоресурсов, а также производства стали и чугуна. Но, тем не менее, были достигнуты значительные успехи в создании военно-промышленного комплекса и всей сопутствующей ему инфраструктуры.
Второй этап индустриализации
В 1934 году был принят план второй пятилетки. Цель индустриализации страны в этот период заключалась в налаживании работы предприятий, построенных в течение предыдущих пяти лет, а также в повсеместном устранении результатов хаоса, возникшего в промышленности из-за установления технически необоснованных высоких темпов развития.
При составлении плана были в значительной степени учтены недостатки прошлых лет. В большем объёме предусматривалось финансирование производства, а также уделялось значительное внимание проблемам, связанным со среднетехническим и высшим образованием. Их решение было необходимо для обеспечения народного хозяйства достаточным количеством квалифицированных специалистов.
Пропагандистские кампании в годы пятилеток
Уже в эти годы итоги индустриализации страны не замедлили сказаться. В городах, а отчасти и в сельской местности заметно улучшилось снабжение. В большей степени удовлетворялась потребность населения в Масштабы этих успехов в значительной степени раздувались проводимой в стране широкомасштабной агитационной кампанией, приписывавшей все заслуги исключительно коммунистической партии и её руководителю Сталину.
Несмотря на то что за годы индустриализации проводилось повсеместное внедрение передовой техники, во многих областях производства ещё преобладал ручной труд, и там, где достичь роста производительности труда технологическим путём не удавалось, использовались пропагандистские методы. Примером этому может служить развёрнутое в те годы знаменитое Гонка за рекордными выработками приводила к тому, что отдельные ударники, к подвигам которых готовилось всё предприятие, получали награды и премии, а остальным лишь увеличивали нормы, призывали при этом равняться на передовиков.
Итоги первых пятилеток
В 1937 году Сталин объявил о том, что цель индустриализации в основном достигнута, и социализм построен. Многочисленные же сбои в производстве объяснялись исключительно происками врагов народа, против которых был установлен жесточайший террор. Когда через год завершилась вторая пятилетка, то в качестве её наиболее важных результатов приводились свидетельства о росте в два с половиной раза, стали - в три раза, а автомобилей - в восемь.
Если в двадцатые годы страна была чисто аграрной, то по завершении второй пятилетки стала индустриально-аграрной. Между этими двумя этапами лежат годы поистине титанического труда всего народа. В послевоенный же период СССР стал мощной Принято считать, что социалистическая индустриализация была завершена к началу шестидесятых годов. В это время большая часть населения страны жила в городах и была занята в промышленном производстве.
За годы индустриализации появились новые отрасли, такие как автомобилестроение, авиастроение, химическая и электротехническая промышленности. Но самое важное заключалось в том, что государство научилось самостоятельно производить всё необходимое для своих нужд. Если прежде оборудование для производства той или иной продукции ввозилось из-за рубежа, то теперь потребность в нём обеспечивалась собственной промышленностью.
К концу 1930-х гг. СССР стал одной из немногих стран, способных производить любой вид промышленной продукции, доступной в то время человечеству. Страна действительно обрела экономическую независимость и самостоятельность. Победа в Великой Отечественной войне 1941-1945 года в немалой степени обусловлена более мощной чем у Германии и всей Европы промышленной базой. Эта база была создана в СССР под руководством товарища Сталина в годы первых пятилеток.
Индустриализация - это создание и развитие крупной промышленности, в первую очередь тяжелой, преобразование всего народного хозяйства на основе крупного промышленного производства. Индустриализация не является этапом, присущим только социалистическому строительству. Она - обязательное условие модернизации страны. Однако к середине 1920-х годов для СССР ее проведение становится необходимым по ряду причин.
Во-первых, к 1925 г. завершился восстановительный период. Советская экономика по основным показателям вышла на довоенный уровень. Для того чтобы обеспечить рост промышленного производства, следовало не столько переоснащать действующие заводы, сколько строить новые современные предприятия.
Во-вторых, более рационально предстояло решить проблемы размещения экономического потенциала страны . В Центрально - промышленном районе, занимавшем всего 3% территорий России, было сосредоточено 30% промышленного производства и 40% рабочего класса. Страна по-прежнему оставалась аграрной, крестьянской. Деревня была перенаселена. В городах росла безработица, что усиливало социальную напряженность.
В-третьих, стимулом для форсирования индустриализации стала экономическая и политическая изоляция страны на международной арене. Находясь во враждебном капиталистическом окружении, СССР был под постоянной угрозой войны. Аграрная страна не имела шансов выстоять в случае военного столкновения с индустриально развитыми державами.
Решение о начале индустриализации было принято на XIV съезде ВКП(б) в декабре 1925 г. Собственно об индустриализации на съезде говорилось лишь в общих чертах. Здесь была сформулирована главная задача индустриализации: обеспечить экономическую самостоятельность СССР, превратить его из страны, ввозящей оборудование и машины, в страну, производящую их. Вопросы темпов, источников и методов ее проведения на съезде не рассматривались. Уже после съезда по этим вопросам разгорелись жаркие споры. Обозначились две точки зрения: левые во главе с Л.Д. Троцким требовали проведения «сверхиндустриализации» за счет крестьянства, а правые по главе с Н.И. Бухариным выступали за более мягкие преобразования и развитие рыночной экономики.
Источники проведения индустриализации были названы на апрельском (1926 г.) Пленуме ЦК ВКП(б): доходы от государственных предприятий, внутренние займы у населения, строжайшая экономия и бережливость на производстве, социалистическое соревнование. Сторонники «сверхиндустриализации» по Троцкому были подвергнуты жесткой критике со стороны сталинского руководства.
Решение столь сложной задачи было невозможно без перехода к долгосрочному планированию. В декабре 1927 г. XV съезд ВКП(б) принял директивы по составлению первого пятилетнего плана. В решениях съезда подчеркивалась необходимость сбалансированного развития всех отраслей народного хозяйства, соблюдения пропорциональности между накоплением и потреблением.
По предложению Г.М. Кржижановского (председатель Госплана) разрабатывалось два варианта пятилетнего плана - отправной (минимальный) и оптимальный. Цифры оптимального были примерно на 20% выше отправного. За основу был взят оптимальный вариант плана. При оценке первого пятилетнего плана историки единодушно отмечают взвешенность его заданий, которые, несмотря на их масштабность, были вполне реальны для выполнения. Планом предусматривался рост промышленной продукции на 180%, сельскохозяйственной - на 55%. Национальный доход планировалось увеличить на 103%. Производительность труда в промышленности должна была возрасти на 110%, реальная заработная плата - на 71%, доходы крестьян - на 67%. За годы первой пятилетки (1927/28 - 1932/33 гг.) планировалось построить 1500 промышленных предприятий преимущественно в тяжелой промышленности. Среди них такие гиганты, как Днепрогэс, Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, Сталинградский и Челябинский тракторные заводы, Туркестанско-Сибирская железная дорога (Турксиб) и др.
Уже с 1929 года руководство страны начинает призывать к форсированию темпов индустриализации. Сталин выдвигает лозунг «Пятилетку - в четыре года!» Плановые задания пересматриваются в сторону увеличения. Страна была обязана выпускать вдвое больше, чем планировалось вначале, цветных и черных металлов, чугуна, автомобилей, сельскохозяйственных машин и др. В ряде отраслей (угле- и нефтедобыча) темпы прироста были еще выше. Ноябрьский Пленум ЦК ВКП(б) в 1929 г. утверждает новые контрольные цифры пятилетки. Берется курс на «большой скачок». Отчасти это было связано с желанием значительной части рабочих покончить с острыми социально-экономическими проблемами и обеспечить победу социализма в СССР революционными методами «красногвардейской атаки». Следует напомнить, что к концу 1920-х годов на производство пришло то поколение, которое выросло в годы революции и гражданской войны. Революционные методы и риторика были ему близки и понятны. Свою роль сыграло убеждение большевиков-сталинистов, что в экономике можно действовать так же, как и в политике, - организовать и вдохновить массы высокими идеями и бросить их в решительный бой за осуществление светлых идеалов. Так и вышло.
Говоря о причинах завышения плановых заданий первой пятилетки, следует иметь в виду и внешнеполитические аспекты. В конце 1920-х годов страны капиталистического мира после стабилизации испытывают тяжелейший кризис. Империалистические страны готовятся к новой крупной войне. В этих условиях, считали в Кремле, нужен индустриальный рывок. И.В. Сталин говорил, что в этих условиях «…задержать темпы - значит отстать… Мы отстали от передовых стран на 50 - 100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в десять лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут».
Троцкисты и другие вредители, изгнанные из власти, саботируют индустриализацию, чтобы СССР отстал перед войной технически и, на гребне волны будущих войнных поражений троцкисты могли бы вернуться к власти. В 1928 г. проводится судебный процесс по так называемому «Шахтинскому делу», организованному накануне принятия пятилетнего плана, смысл которого заключался в том, чтобы во-первых, исключить троцкистский элемент из производства, во-вторых, показать сомневающимся работникам недопустимость скептицизма в отношении цифр пятилетки. В 1928-1929 гг. была развернута широкая кампания против «буржуазных специалистов-вредителей». Под предлогом принадлежности к «чуждым классам» их отстраняли от занимаемых должностей или даже лишали гражданских прав и репрессировали. Одновременно с этим проходило создание «новой технической интеллигенции» из рабочих и крестьян. Не имея достаточного опыта и знаний, эти инженерно-технические работники поддерживали радикальные перемены, вызванные индустриализацией, так как они получали от них наибольшую выгоду.
Страну буквально охватила промышленная лихорадка. Строились производственные гиганты, возникали города (например Комсомольск-на-Амуре). На востоке страны выросла новая угольно-металлургическая база - Урало-Кузбасс с главными центрами в Магнитогорске и Кузнецке. Появились целые отрасли, каких не было в дореволюционной России: авиационная, тракторная, электротехническая, химическая промышленность и др. СССР действительно превращался в страну, не только ввозящую, но и производящую оборудование.
Проведение индустриализации выявило ряд проблем . Во-первых, стало очевидным, что за счет планируемых источников осуществить широкое промышленное строительство невозможно. В начале 1930-х годов темпы развития промышленности начинают падать: в 1933 г. они составили 5% против 23,7% в 1928-1929 гг. Нехватка средств привела к «замораживанию» почти четверти строящихся предприятий. Не хватало стройматериалов, транспорт не справлялся с возросшим объемом перевозок. Социалистические предприятия из-за устаревшего оборудования и плохой организации труда давали небольшую прибыль. Жизненный уровень населения был невысок, поэтому внутренние займы были не столь эффективны. Низкий уровень новой рабочей интеллигенции, постоянное расширение рабочего класса за счет малоквалифицированной крестьянской молодежи не позволяли повышать производительность труда и снижать себестоимость продукции. Средств катастрофически не хватало.
Троцкисты считали, что проводить индустриализацию следует за счет крестьянства. Хотя в 1927 г. троцкизм был идейно и организационно разгромлен, но все же эта точка зрения сохранилась. В 1928 г. троцкисты организуют наступление на крестьян, требуют изъятия у них хлеба, а чтобы легче это сделать - загнать их в колхозы, т.е. провести в сжатые сроки коллективизацию сельского хозяйства.
В условиях «великого кризиса» страны Запада стали наперебой предлагать СССР на выгодных условиях закупать у них оборудование. Широкомасштабный импорт оборудования не был предусмотрен пятилетним планом, но упускать удобного момента руководство страны не хотело. В 1931 г. советские закупки составили треть мирового экспорта машин и оборудования, а в 1932 г. - половину. Средства для приобретения техники государство получало от продажи хлеба. Сельское хозяйство становится главным источником, за счет которого удалось осуществить техническое переоснащение промышленности. Для получения дополнительных средств правительство начало выпускать займы, осуществило эмиссию денег , что вызвало резкое углубление инфляции.
В поисках средств государство идет на крайние меры. В 1927 г. отменяется «сухой закон» и начинается широкая продажа спиртного. Источником получения валюты для приобретения оборудования становится, продажа за границу художественных ценностей из крупнейших музеев СССР (Эрмитажа, Кремля, Третьяковской галереи и др.) В это время из СССР были вывезены творения величайших художников и ювелиров, редчайшие коллекции старинных рукописей, книг и оружия. Такая мера была оправдана, так как позволила создать оборонную промышленность. В противном случае, проиграв надвигавшуюся войну, наша Родина лишилась бы не части своих культурных ценностей, а их всех.
Нехватка средств усугублялась нерентабельностью работы предприятий. Первоначально имелось в виду, что закупленное оборудование через год - два будет давать прибыль. Однако, отсутствие квалифицированных кадров, плохая организация труда и низкая дисциплина не позволили осуществиться этим планам. Оборудование простаивало, портилось. Высок был процент брака: на отдельных предприятиях Москвы он доходил до 65%. Не случайно, поэтому во второй пятилетке появляется лозунг «Кадры, овладевшие техникой, решают все!».
Перекачка средств на создание тяжелой промышленности привела к появлению серьезных диспропорций в народном хозяйстве: почти не развивалась легкая промышленность. Кроме того, в самой тяжелой промышленности преобладали предприятия, связанные с военным производством.
Промышленное освоение новых районов требовало не только больших капиталовложений, но и увеличения трудовых ресурсов . В годы индустриализации эту проблему решали за счет нескольких способов. Во-первых, путем комсомольских и молодежных призывов добровольцев на стройки пятилеток; во-вторых, с помощью надбавок к заработной плате и предоставления различных льгот лицам, работающим в трудных условиях.
Интенсивное промышленное строительство обусловило резкое увеличение городского населения. Численность рабочего класса за годы первых пятилеток увеличилась с 9 до 24 млн. человек. А это в свою очередь обострило продовольственную проблему в городах и привело в 1929 г. к введению карточной системы. Острейшей становится и жилищная проблема.
В первую пятилетку резко усиливается централизованное планирование и происходит переход к административным методам хозяйственного руководства. Это объясняется тем, что масштабность задач и крайняя лимитированность материальных и финансовых средств заставляли считать каждую копейку, каждый станок. Чтобы сосредоточить максимум сил и средств, жестко регламентируются задания, ресурсы и формы оплаты труда. В результате за годы первых пятилеток более чем в 3 раза увеличилась численность управленческого аппарата, что создавало базу для утверждения в стране командно-административной системы.
Первая пятилетка была выполнена за 4 года и 3 месяца. Второй пятилетний план (1933 - 1937 гг.) был утвержден на XVII съезде ВКП(б) в начале 1934 г. В нем сохранилась тенденция на приоритетное развитие тяжелой промышленности. Главная экономическая задача определялась как завершение реконструкции народного хозяйства на основе новейшей техники. Так как сверхвысокие темпы роста могут быть достигнуты лишь на первой стадии любого процесса, темпы среднегодового прироста снижались по сравнению с первой пятилеткой с 30 до 16,5%. Более высокими темпами предполагалось развитие легкой промышленности, капиталовложения в нее увеличивались в несколько раз.
В целях повышения производительности труда было решено оживить материальное стимулирование. И.В. Сталин объявляет «войну уравниловке». Вводится оплата в зависимости от условий труда, выработки и разряда рабочего. Неравенство в доходах становится социалистической добродетелью.
Как отмечалось выше, лозунгом второй пятилетки стал призыв «Кадры, овладевшие техникой, решают все!». Осенью 1933 г. школы фабрично-заводского ученичества (ФЗУ) были реорганизованы в профессиональные учебные заведения для подготовки рабочих массовых профессий. При фабриках и заводах открывались курсы повышения квалификации, создавались условия для обучения рабочих в вечерних школах и вузах. Основной формой повышения квалификации рабочих становится техминимум. Сдача его была обязательной для рабочих всех отраслей промышленности.
Все это дало положительные результаты, и производительность труда за годы второй пятилетки увеличилась вдвое.Результаты второй пятилетки оказались еще выше, чем первой. Вступили в строй более 4,5 тыс. крупных промышленных предприятий, в том числе Уральский машиностроительный и Челябинский тракторный заводы, десятки доменных и мартеновских печей, шахт, электростанций. В Москве была проложена первая линия метро. Ускоренными темпами развивалась индустрия союзных республик.
Индустриализация привела к колоссальным сдвигам. За годы первых пятилеток резко повысился экономический уровень СССР. Была создана современная тяжелая промышленность. Несмотря на огромные издержки, процент ежегодного прироста производства в среднем составлял от 10 до 16%, что было намного выше, чем в развитых капиталистических странах. К концу 1930-х гг. СССР стал одной из немногих стран, способных производить любой вид промышленной продукции, доступной в то время человечеству. Страна действительно обрела экономическую независимость и самостоятельность. Победа в Великой Отечественной войне 1941-1945 года в немалой степени обусловлена более мощной чем у Германии и всей Европы промышленной базой. Эта база была создана в СССР под руководством товарища Сталина в годы первых пятилеток.
