Садовый дом и дача отличие. Чем отличается жилой дом от дачного

Сергей_Бутово 30.05.2008, 14:35 # Re:На сколько я знаю зависит от категории земли я о том что — фундамент ленточный (неразрывно с землей дом связан), стены каменные, построен по приобретенному проекту — и все равно будет являться дачным домом??? просто дачный дом не нужно сдавать и регистрировать — но вот в чем его принципиальное отличие от жилого дома — я пока понять не могу. ведь на земле ЛПХ (равно как и на других категориях земель) могут стоять совершенно разные дома.

А в чем разница между дачным домом и жилым?

Употребляемый смысл этого выражения связан, в первую очередь, с правовым статусом вида использования участка.

Поэтому более верным выражением будет – «земельный участок».

Также следует помнить, что налог на дачный дом платить не нужно, если он находится на участке в СНТ и имеет жилую площадь не более 50 квадратных метров.

Инфо

Также не платится налог на любые другие дачные хозяйственные строения или сооружения общей площадью до 50 кв.

Назначение имеет значение: как купить участок

Желательно, чтобы земельный участок относился к землям поселений и был предназначен для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или для создания дачного некоммерческого партнёрства (ДНП).

Если же участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, использование такого участка и построенного на нём дома будет иметь существенные ограничения.

Но в любом случае, перед заключением договора купли-продажи дома и участка, внимательно ознакомьтесь с текстом договора и со всеми документами, которые относятся к дому и участку, чтобы избежать возможных рисков и не стать жертвой мошенников.

Поскольку сделки с загородной недвижимостью являются сложным, мы рекомендуем обращаться за юридическим сопровождением таких сделок в юридическую фирму, которая специализируется в области недвижимости, в том числе загородной.

Дача, садовый домик, домик в деревне: в чем различия?

Одновременно есть вид разрешенного использования земли (ВРИ), который определяет, что можно построить на участке, — поясняет Владимир Яхонтов, управляющий партнер «МИЭЛЬ-Загородная недвижимость» Участки, предназначенные для садоводства или дачного хозяйства, как правило, расположены на землях сельхозназначения.

А вот вид разрешенного использования может быть разным. Дом, расположенный на участке для садоводства, должен быть оформлен как «садовый».
Дом, расположенный на участке, предназначенном для дачного хозяйства, — как «дачный».
Виды разрешенного использования земель в коттеджных поселках Московского региона ИЖС МЖС Под дачное Садоводство ЛПХ КФХ Кол-во поселков в продаже, шт 317 3 425 17 2 5 Кол-во домовладений в продаже, шт 18022 273 35157 1089 80 12035 Площадь, Га 10495 25 1227 584 30 Источник: Vesco Group В чем разница между садовым и дачным домом? Практически ни в чем.

Чем дачный дом отличается от дома для постоянного проживания?

Кроме того, материнский капитал можно довольно легко использовать при покупке дома на земля ИЖС, и очень затруднительно, если это дом на землях сельхозназначения (исключения составляют дома в СНТ на землях поселений, где через суд получено право считаться жилым домом).
Кстати, Ирина Жарова-Райт, управляющий партнер компании Sesegar отметила интересную тенденцию покупателей загородной недвижимости с бюджетом до 4 млн.
руб. в 2015 г. С одной стороны, стали меньше интересоваться категорией земли.
На первый план стала выходить окружающая инфраструктура – наличие не только хорошего автомобильного подъезда, но и удобного железнодорожного сообщения. А так же наличие поблизости супермаркетов, хотя бы уровня «Дикси». Личное подсобное или крестьянско-фермерское хозяйство Есть еще два ВРИ земель, на которых сегодня встречаются коттеджные поселки.

Садовый дом, дача или коттедж – в чём отличие?

Загородный дом Загородный дом или коттедж в отличие от садового дома и дачи, предназначен для постоянного проживания. Он занимает большую часть участка, на котором расположен, и оставшееся место позволяет, разве что, припарковать автомобиль. Покупатели таких домов редко разбивают огороды и занимаются садоводством.Загородный дом почти во всех случаях имеет статус объекта недвижимости и зарегистрирован в органах Росреестра. Тем более, если дом расположен в коттеджном посёлке, который застраивался в соответствии с разрешением на строительство.Такой дом имеет больше удобств по сравнению с дачным домом, а посёлок гораздо более развитую инфраструктуру, по сравнению с садоводством.Приобретая загородный дом, обратите внимание на категорию земли, на которой он расположен.

«дачная амнистия»: кругом ловушки!

Это ЛПХ (личное подсобное хозяйство) и КФХ (крестьянско-фермерское хозяйство). Первая, самая заметная особенность данных участков – это их большой размер (не 10-12 соток, а до гектара).

Если этот участок находится на землях поселений, то он может мало отличаться от земель ИЖС.

Если на землях сельхозназначения, то — от участков для садоводства.

В соседних с Московской областях (в основном, в Калужской) предлагаются участки на землях, предназначенных для крестьянско-фермерского хозяйства.

Это «Алферово», «Хорошово Лэнд», «Медынские усадьбы», «Романовские усадьбы».

Что определяет дачный дом жилым или нежелым

На сколько я знаю зависит от категории земли Есть три типа:ИЖС-индивидуально жилое строительство (поселение земли деревень) с пропиской, можно капитально строиться, в случае подвода коммуникаций (газ, вода и т.д) государство обязано бесплатно подвести в границе участка.ЛПХ-личное приусадебное хозяйство (как правило прирезка к уже существующей деревне ИЖС),с пропиской, можно капитально строиться, в случае подвода коммуникаций (газ, вода и т.д) государство ничего бесплатно подводить к границе участка не будет, только за Ваш счет.СТ-садовое товарищество по сути только для садоводства, можно стоиться, но без прописки, коммуникаций и т.д со всеми вытекающими, кроме того все подключения/отключения к электричеству или коммуникациям, если таковые имеются коллективное скопом, впрочем как и упалат налогов и т.д.Вроде так, на истину в последней инстанции не претендую.

15 октября 2013 года Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект № 313087-6 "О внесении изменений в Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ " " . Речь идет о предоставлении россиянам возможности зарегистрироваться по месту жительства в жилом доме, принадлежащем им на праве собственности и расположенном на садовом, дачном земельном участке или земле сельскохозяйственного назначения .

Текущая ситуация

На данный момент регистрация по месту проживания в жилом строении, расположенном на садовом или дачном земельном участке, прямо запрещена (ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ " ").

Но поскольку многие дачники фактически постоянно проживают на значительном удалении от места своей регистрации, то реализовывать некоторые гражданские права и обязанности им весьма затруднительно. Например, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ " " право избирать депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления принадлежит гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему на территории соответствующего муниципального образования и достигшему на день выборов 18 лет.

Кроме того существует часть населения, для которой садовый или дачный дом является и вовсе единственным жильем, поэтому вопрос регистрации по месту жительства для таких людей стоит особенно остро.

Тем не менее число желающих зарегистрироваться по месту жительства в жилом доме, расположенном на садовом или дачном земельном участке, не так уж высоко – всего 29%.

Мы задали вопрос посетителям сайта , готовы ли они зарегистрироваться по месту жительства в жилом доме, расположенном на садовом или дачном земельном участке, если такая возможность будет предоставлена? Опрос показал следующие результаты:

29% респондентов готовы зарегистрироваться в любом случае . Среди аргументов прозвучали такие как: "Выписавшись из квартиры и прописавшись в своем доме, сократятся расходы по ЖКХ", "Не буду зависеть от общих коммуникаций" и др.

Некоторые респонденты, признались, что дом является дли них единственным жильем и вопрос регистрации для них стоит особенно остро: "Я живу в дачном доме пять лет, другого жилья у меня нет, и я не могу в нем прописаться ", "Очень многие семьи приобретают дачи в черте города для постоянного проживания так как на квартиру заработать очень сложно. Мы с маленькой дочкой жили на даче шесть лет, была бы возможность прописаться жили бы до сих пор, но без прописки возникли трудности со школой ".

22% опрошенных отметили, что не имеют недвижимость за городом.

18% респондентов готовы зарегистрироваться в доме, расположенном на садовом или дачном участке, только если коммунальная, транспортная и другие инфраструктуры будут благоустроены: "Освещение, дорога, коммуникации ". Некоторые участники опроса обращают внимание на завышенные тарифы энергоресурсы: "Электричество очень дорогое ".

17% не видят в этом необходимости, аргументируя это тем, что большинство все же используют садовые и дачные участки для летнего времяпровождения, и не готовы нести дополнительные расходы по содержанию дома в зимний период: "У нас климат холодный и зимой я все равно буду жить в квартире ", "Это повлечет за собой новые расходы и затраты на содержание дома зимой ".

10% пользователей ответили на вопрос, что в принципе готовы, но боятся выписываться из квартиры. Вместе с тем, один из участников опроса высказал боязнь того, что если он зарегистрируется в дачном доме, то "его квартиру могут отнять".

На данный момент порядок регистрации граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства регулируется Законом РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I " " и Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. ).

Дачный дом – жилое строение, расположенное на дачном земельном участке.

Садовый дом – жилое строение, расположенное на садовом земельном участке.

Принятый в первом чтении рассматриваемый законопроект предполагает заменить существующее в Федеральном законе от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ " " понятие "жилое строение" на "индивидуальный жилой дом", что в свою очередь будет соответствовать уже используемым терминам в законодательстве, в частности в и кодексах РФ, а также снимет вопрос статуса жилого строения, возводимого на садовом или дачном участке.

Требования к жилому помещению и порядок признания его жилым утверждены постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 " " (далее – Положение).

Для того чтобы дачный или садовый дом был признан жилым помещением, необходимо оценить его соответствие установленным требованиям .

Для инициирования процедуры оценки жилого строения на пригодность для постоянного проживания собственнику необходимо обратиться в межведомственную комиссию по месту нахождения объекта.

Комиссия создается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, в зависимости от подведомственности местонахождения жилого строения.

В состав комиссии включаются представители органов исполнительной власти, а также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека.

Также к работе в комиссии подключается сам собственник жилого строения или его уполномоченное лицо, с правом совещательного голоса, а в случае необходимости – квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций, с правом решающего голоса ().

В течение 30 дней с момента обращения собственника жилого строения и на основании оценки соответствия жилого строения установленным требованиям , межведомственной комиссией принимается в виде заключения одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания.

Только после того как жилое строение, расположенное на дачном или садовом земельном участке будет признано жилым помещением, в нем можно будет зарегистрироваться по месту проживания.

Подводные камни "дачной прописки"

Несмотря на то, что регистрация носит уведомительный характер, а отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных и законами РФ, на практике россиянам приходится сталкиваться с рядом проблем, возникающих из-за отсутствия регистрации, например, при оформлении водительского удостоверения, загранпаспорта, записи детей в школу, получении пенсий и т. д.

Несомненно, обсуждаемый законопроект, в случае одобрения, позволит в дальнейшем гражданам реализовать в полном объеме свое конституционное право выбора места жительства. Однако следует обратить внимание на ряд возможных проблем, с которыми может столкнуться лицо, решившее зарегистрироваться по месту жительства в жилом доме, расположенном на садовом или дачном земельном участке. Рассмотрим их более подробно.

Самостоятельная организация и обслуживание территориальной инфраструктуры. Первое, на что стоит обратить внимание, это тот факт, что территории садовых и дачных земельных участков, на которых расположены жилые дома, не будут автоматически причислены к землям поселений в случае регистрации на них граждан по месту жительства. Для перевода земельных участков из одной категории в другую предусмотрен специальный порядок, регулируемый Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ " ".

Ходатайство о переводе земельного участка из одной категории в другую направляется заинтересованным лицом в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства. На практике процедура перевода представляет собой довольно сложное мероприятие и может растянуться надолго – от одного года и более.

Соответственно, у органов местного самоуправления близлежащих населенных пунктов не возникнет обязательств по организации и поддержке в должном состоянии инженерно-транспортной инфраструктуры, необходимой для осуществления нормальной жизнедеятельности жителей, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ " ". Поэтому постоянно проживающим в садовых и дачных домах необходимо будет самостоятельно решать организационные вопросы, связанные, например, с ремонтом и чисткой дорог зимой, подключением к сетям связи, подключением электричества, водоснабжения и т. п.

Для рассмотрения вопроса о пригодности помещения для постоянного проживания заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:

заявление о признании помещения жилым;
копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением – проект реконструкции нежилого помещения;
заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения.

Потеря социальных доплат, льгот и субсидий. Также следует учитывать, что при смене регистрации по месту жительства гражданин может потерять некоторые социальные льготы, субсидии либо доплаты, предусмотренные на уровне субъекта (речь идет о случаях, если будущее место жительства будет находиться в другом регионе). Например, в соответствии с подп. "е" п. 33 постановления Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП " " в случае снятия пенсионера с регистрационного учета по месту жительства в Москве право на получение региональной социальной доплаты утрачивается. Так, например, по состоянию на 15 ноября 2013 года доплата для неработающих пенсионеров, зарегистрированных по месту жительства в столице, установлена до уровня регионального социального стандарта в размере 12 000 рублей (п. 3 постановления Правительства Москвы от 1 ноября 2011 г. № 514-ПП " ").

Увеличение размера налогов на недвижимое имущество. Еще один момент, который следует учесть, это возможное увеличение рыночной стоимости жилого строения после приобретения им статуса индивидуального жилого дома и возможности зарегистрироваться в нем по месту жительства. Несомненно, с одной стороны это является приятным плюсом, но с другой – увеличивается и размер налогов, которые должен будет уплачивать собственник такого дома. Особенно это станет ощутимо после вступления в действие готовящихся изменений во и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации . Речь идет о введении единого налога на недвижимость, размер которого будет рассчитываться исходя из кадастровой (максимально приближенной к рыночной), а не инвентаризационной стоимости объекта недвижимости , как это происходит сейчас.

Разрешительный порядок переустройства и перепланировки жилого помещения. После того как жилое строение будет признано жилым помещением, все планируемые переустройства и перепланировки такого помещения могут быть осуществлены только после получения соответствующего разрешения ( и п. 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. ) .

Фиктивная регистрация. Следует также обратить внимание на вероятность "фиктивной" регистрации по месту жительства в жилом доме расположенном на дачном участке, как злоупотребление своим правом некоторых недобросовестных граждан. Человек, который зарегистрируется по основному месту своего жительства, фактически может и не появляться там на протяжении всего времени. Это действие повлечет за собой отсутствие возможности оперативно разыскать человека при необходимости, что в свою очередь создаст помехи государственным органам в привлечении к ответственности вышеупомянутого лица, в случае совершения им противоправного деяния. Либо затруднит заинтересованным лицам действия по возмещению вреда, причиненного им таким гражданином.

В качестве примера можно привести ситуацию со штрафами за нарушение правил , которые автоматически присылаются на адрес регистрации по месту жительства гражданина.

Подводя итог, можно сказать, что, несомненно, обсуждаемые изменения законодательств внесут ясность в определение правового статуса жилого строения, расположенного на дачном или садовом земельном участке. В свою очередь, это позволит гражданам в дальнейшем избегать сложностей, возникающих на практике из-за отсутствия регистрации по месту жительства и полноценно реализовать конституционное право на свободный выбор места жительства.

Однако следует помнить, что, помимо положительных моментов, регистрация по месту жительства в жилых домах, расположенных на дачных или садовых участках, влечет за собой и ряд неудобств, рассмотренных в нашем материале.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П признан не соответствующим Конституции РФ абзац второй статьи 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. Вопрос оказался актуальным для большего числа граждан, чем можно было ожидать. Не будет откровением, что тема тесно переплетается с регистрацией по месту жительства (месту пребывания) трудовых мигрантов. Итак, как зарегистрироваться по месту жительства в садовом доме?

Был ли пробел в законодательстве?

В мотивировочной части Постановления Конституционного Суда № 7-П описана в хронологической последовательности история вопроса с садовыми домами.

Тем не менее попробуем построим эту хронологию еще раз, но при этом включив в нее не только законы, но и подзаконные акты, начиная с 1980-х годов. Охватывать более ранний период нет необходимости.

Попутно будем отмечать применяемую законодателем терминологию, поскольку это имеет существенное значение для рассматриваемого вопроса.

26 мая 1988г. был принят Закон СССР № 8998-XI «О кооперации», который назвал садоводческие товарищества частью кооперации. Вопросы о постройках на садовых земельных участках в этом Законе не были затронуты.

23 ноября 1990г. был принят Закон РСФСР № 374-1 «О земельной реформе». Статьями 4, 7, 8 Закона было предусмотрено, что граждане, которым были предоставлены земельные участки для садоводства, вправе получить эти земельные участки в собственность бесплатно, а на земельном участке, переданном в собственность, гражданин вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.Закон «О земельной реформе» утратил силу 29.10.2001г. в связи с введением в действие Земельного кодекса РФ.

24 декабря 1990г. был принят Закон РСФСР № 443-1 «О собственности в РСФСР». В статье 13 в числе объектов права собственности названы жилой дом, садовый дом. Таким образом, отметим, что законодатель применил понятие «садовый дом» как отдельное от понятия «жилой дом», не раскрывая содержания терминов.

22 февраля 1991г. принято постановление Совета Министров РСФСР № 110 «О предоставлении гражданам земельных участков для ведения садоводства, огородничества и животноводства». Этим постановлением утверждено «Положение о порядке предоставления гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов, а также для ведения садоводства, огородничества и животноводства». Согласно постановлению для садоводства, огородничества и животноводства земельные участки в основном предоставляются из специального земельного фонда, создаваемого в соответствии со статьей 14 Закона РСФСР "О земельной реформе". Как указано выше, Закон РСФСР «О земельной реформе» предоставил право на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства на праве собственности, возвести индивидуальный жилой дом.

24 декабря 1992г. принят Закон РФ № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики»,статьей 9 которого было предоставлено право гражданам, имеющим в собственности жилые строения, расположенные на садовых и дачных земельных участках и отвечающие требованиям нормативов, предъявляемых к жилым помещениям, переоформить их в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве частной собственности. Таким образом, с 1992 года появляется понятие «жилое строение, расположенное на садовом земельном участке». Содержание понятия вновь не раскрывается, но можно уверенно утверждать, что при классификации по категориям «жилое - нежилое» такое строение до переоформления относится к «нежилым». Закон действовал до 01 марта 2005г. - до принятия Жилищного кодекса.

13 октября 1997г. постановлением Правительства РФ N 1301 утверждено «Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации», согласно пункту 2 которого государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

15апреля1998г. принят Федеральный закон № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», абзац 2 статьи 1 которого и стал впоследствии предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ. ФЗ установил, что «садовый земельный участок - это земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений)». Строго говоря, с 15.04.1998 законодатель запретил возводить на садовых участках жилые дома. Однако с принятием Земельного кодекса эта норма подлежала признанию недействующей как противоречащая Земельному кодексу.

29 октября 2001г. введен в действие Земельный кодекс Российской Федерации, статьями 40-41 которого предусмотрено, что собственник (землепользователь, землевладелец, арендатор) вправе возводитьжилые и иные строения в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

01 марта 2005г . введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации. В статьях 16-17 ЖК законодатель определил, что жилым домом признается вид жилого помещения - индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Глава 3 ЖК посвящена условиям и порядкуперевода жилых помещений в нежилые и нежилых - в жилые.

28 января 2006г. принято постановление Правительства РФN 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". В нем приведены подробные характеристики, которым должно соответствовать жилое помещение. Положение распространяется на законченные строительством, введенные в эксплуатацию и поставленные на государственный учет объекты. Согласно Положению орган местного самоуправления создает межведомственную комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилого фонда, а также принятия решений о признании частных жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания.

14 апреля 2008 Конституционный Суд Российской Федерации принял упомянутое постановление № 7-П, в котором констатировал, что относительно жилых строений на садовых земельных участках «имеет место рассогласованность правовых норм, влекущая неопределенность в правовом регулировании института регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства». Одновременно КС констатировал, что с момента, когда утратил силу Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", утратили силу и принятые в порядке конкретизации части третьей его статьи 9 нормативные акты субъектов Российской Федерации, в которых на основе федеральных критериев отнесения жилых строений к жилым домам устанавливались условия и порядок переоформления жилых строений, расположенных на садовых (дачных) земельных участках, в жилые дома. В целях устранения рассогласованности КС признал необходимым осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органам местного самоуправленияутвердить, как это предусмотрено в статье 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки. При этом КС указал, что до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).

Некоторые выводы Конституционного Суда представляются небесспорными.

Так, несогласованность правовых норм стала возможна лишь по причине использования правовых понятий без определения их точных дефиниций. Достаточно было бы определить в законе, что садовый дом - это строение, не отвечающее требованиям, предъявляемым к жилому дому и предназначенное для кратковременного пребывания. Если бы законодатель использовал термины «жилой дом» и «садовый дом», не ввел в закон термин «жилое строение, расположенное на садовом земельном участке», то правоприменительная практика исходила бы из четких посылок:

собственник садового участка по своему выбору может возвести жилой дом, садовый дом, другие строения, отвечающие соответствующим требования,
в жилом доме, расположенном на садовом участке, гражданин может зарегистрироваться по месту жительства,
садовый дом не пригоден для постоянного проживания, регистрация по месту жительства в садовом доме невозможна,
садовый дом может быть переведен в категорию жилых домов при условии доведения его до соответствия требованиям, предъявляемым к жилому дому.

Далее КС указывает, что с признанием утратившими силу Основ федеральной жилищной политики утратили силу нормативные акты о порядке переоформления жилых строений, расположенных на садовых земельных участках, в жилые дома. Однако после Основ эти вопросы нашли достаточно подробное правовое регулирование в главе 3 Жилищного кодекса и постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Вызывает сомнение и указание КС, что признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК РФ).

Согласно статье 265 ГПК установление судомфактов, имеющих юридическое значение, осуществляется только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты. В иных случаях заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, при поступлении такого заявления судья на основании ст.134 ГПК отказывает в его принятии.

Именно такая ситуации имеет место с признанием строения жилым. Для такого признания существует подробно прописанный в законодательстве внесудебный порядок, о чем сказано выше. Таким образом, несмотря на постановление КС, суды не только могут, но и обязаны возвращать заявителям их заявления о признании строений пригодными для постоянного проживания.

Как поступать

Не будем касаться тех участников садоводческих товариществ, которые, пользуясь свои законным правом, приступая к строительству на садовом участке, поставили цель возведения именно жилого дома. Жилого дома не в бытовом, а в юридическом смысле. То есть оформили право собственности на земельный участок, получили разрешение на строительство индивидуального жилого дома, построили его и зарегистрировали свое право собственности. У таких собственников не было и не могло быть проблем с регистрацией по месту жительства. Не будем их касаться, поскольку их ничтожное меньшинство.

Как же поступать тем, кто возвел строение, которое считает пригодным для постоянного проживания, желает там иметь регистрацию по месту жительства, но не имеет для этого нужного пакета документа.

Оформить и зарегистрировать право собственности на земельный участок. Порядок установлен Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Изготовить план или кадастровый паспорт на строение. Порядок установлен постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов градостроительной деятельности» и приказом Минэкономразвития РФ от 17.08.2006 № 244 «Об утверждении формы технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядка его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества».
Зарегистрировать право собственности на строение. Порядок установлен вышеназванным Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ.
Обратиться в орган местного самоуправления (Администрацию поселения) с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое. Порядок предусмотрен ст.ст.22-23 Жилищного кодекса.
Обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления (как правило, отдел архитектуры местной Администрации) с заявлением о присвоении жилому дому адреса. Порядок присвоения адресов земельным участкам, зданиям и сооружениям определен в каждом муниципальном образовании. Так, в частности, в Одинцовском районе Московской области действует постановление главы Одинцовского муниципального района МО от 13.07.2007 № 139-ПГл; в Волоколамском районе Московской области - постановление главы Волоколамского муниципального района МО от 24.04.2006 № 950, и так далее.
Оформить домовую книгу. Форма домовой (поквартирной)книги установлена Приложением № 11 к приказу Федеральной миграционной службы от 20.09.2007 № 208 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации». Домовая книга оформляется владельцем дома (п.59 Приказа).
Обратиться в подразделение Федеральной миграционной службы по месту нахождения жилого дома с заявлением о регистрации по месту жительства. Порядок регистрации предусмотрен вышеназванным приказом ФМС от 20.09.2007 № 208.

На каждом из этапов отказ соответствующего органа от совершения необходимых действий может быть обжалован гражданином в суд.

Летом слово «дача» все чаще начинает встречаться в нашем лексиконе. Кто-то активно начинает заниматься поиском подходящих вариантов покупки/съема дачи, некоторые подыскивают домик в деревне, а кто-то уже собирает урожай со своих приусадебных участков. Но это все в повседневной жизни. А что же является дачей и садовым домиком с юридической точки зрения? Чем они отличаются от дома в деревне?

Законодательство ставит практически знак равенства между понятиями «дача» и «садовый домик». В юридическом смысле садовый домик (дача) - это капитальное строение, предназначенное для отдыха, сезонного или временного проживания. Что же вкладывает законодатель в это понятие?

Во-первых, дача (садовый домик) как, впрочем, и дом в деревне, представляют собой капитальное строение. А любое капитальное строение обладает рядом вполне определенных признаков:

Предназначенность для длительной эксплуатации. Следовательно, бытовку, сарайчик для переодевания и складирования садового инвентаря никак нельзя признать дачей (садовым домиком);

На дачу (садовый домик) можно оформить технический паспорт;

Гражданин вправе зарегистрировать дачу (садовый домик) в агентстве по государственной регистрации и земельному кадастру. В этом случае вы получите свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации права собственности на капитальное строение и даче (садовому домику) будет присвоен инвентарный номер;

Прочная связь с землей, т.е. под дачей (садовым домиком) имеется выполненный из долговечных материалов фундамент, заглубленный в землю;

Дача (садовый домик) после государственной регистрации признается недвижимым имуществом. Это означает, что его невозможно переместить без несоразмерного ущерба его назначению (т.е. при демонтаже его придется полностью или частично разобрать или разрушить).

Во-вторых, садовый домик (дача) не предназначен для постоянного проживания. Этим они отличаются от жилого помещения (комнаты, квартиры) и дома в сельской местности. В последних гражданин может получить постоянную или временную регистрацию. А по месту нахождения садового домика (дачи) вас никто не зарегистрирует.

Кроме того, временное проживание не предполагает обязательное наличие таких необходимых характеристик жилого помещения, как отопление, кухня, санузел, газ, электричество.

Поскольку садовый домик (дача) предназначены именно для проживания, то никакой предпринимательской деятельностью заниматься в них нельзя.

Несмотря на практически полную тождественность понятий «дача» и «садовый домик», между ними все-таки имеются некоторые различия. Во-первых, если земельный участок предоставлен для дачного строительства, то это в обязательном порядке подразумевает строительство на нем дачи. При этом разводить различные культуры на таком участке является правом, но не обязанностью дачника.

В том случае, если земля выделена для коллективного садоводства, то на ней надо заниматься именно разведением садовых культур. Строительство же садового домика на таком участке не является обязательным.

Справка: Сад – это участок земли, засаженный разного рода растениями (деревьями, кустами, цветами), обычно с проложенными дорожками (Толковый словарь Ушакова).

Коллективное садоводство - осуществляемая с использованием объектов общего пользования садоводческого товарищества членами товарищества деятельность по выращиванию плодовых, ягодных, овощных, декоративных и иных сельскохозяйственных культур на земельных участках, предоставленных для ведения коллективного садоводства.

Объекты общего пользования товарищества - расположенные на земельных участках общего пользования товарищества дороги, воздушные и кабельные линии электропередачи, трансформаторные подстанции, водопроводы, водонапорные башни, площадки для временного хранения отходов, общие ворота и заборы, другие объекты, необходимые для ведения коллективного садоводства (п. 2 Положения о садоводческом товариществе, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 28.01.2009г. № 50).

Часть земельного участка, предоставленного для садоводства, может использоваться для строительства и эксплуатации садового домика и хозяйственных сооружений, необходимых для сезонного проживания гражданина и членов его семьи, а также для хранения хозяйственного инвентаря, выращенной продукции.

Однако если вы будете использовать земельный участок, предоставленный вам для садоводства лишь для возведения садового домика и хозяйственных сооружений, то формально это будет являться нарушением целевого назначения такого земельного участка. С точки зрения закона закладка и выращивание сельскохозяйственных культур является основным признаком целевого назначения и целевого использования земельных участков, предоставленных для садоводства. Правда, в настоящее время за этим следят не очень строго.

Во-вторых, земельный участок, предоставляемый под дачу, должен иметь целевое назначение «для дачного строительства», а участок, на котором можно будет построить дачный домик, – «для коллективного садоводства». Следовательно, запрещено использовать данные земельные участки по другому целевому назначению (строительство и обслуживание жилого дома, ведение личного подсобного хозяйства, ведение фермерского хозяйства).

В-третьих, земельные участки, предоставленные для дачного строительства, объединены в дачные кооперативы, которые на всей территории республики можно пересчитать по пальцам. Дачные поселения, как правило, должны размещаться в местности, которая имеет рекреационные качества, в том числе возле рек, озер и водохранилищ, лесных массивов при условии соблюдения природоохранных требований.

Земельные участки, предназначенные для коллективного садоводства, находятся на территории садоводческих товариществ. А их количество в Беларуси измеряется тысячами! Следовательно, необходимым условием получения земельного участка в рассматриваемых случаях является создание садоводческого товарищества или дачного кооператива и членство в них.

Правовой статус дома в деревне существенно отличается от правового статуса дачи (садового домика). Во-первых, земельный участок для дома в деревне предоставляется с целевым назначением «для строительства и (или) обслуживания жилого дома». Его размеры устанавливаются в городах - от 0,05 до 0,15 гектара включительно и в сельских населенных пунктах, поселках городского типа - от 0,15 до 0,25 гектара включительно. Целевое назначение земельных участков под дачи и садоводство совсем другое и их размеры не могут превышать 0,15 гектара на одного члена садоводческого товарищества, дачного кооператива.

Во-вторых, деревенский дом находится на территории деревни – сельского населенного пункта, а садовый домик, дача – соответственно на территории садоводческого товарищества и дачного кооператива, которые населенными пунктами не являются, а имеют статус юридического лица (некоммерческой организации).

В-третьих, на дом в деревне вам выдадут технический паспорт, в котором будет написано «одноквартирный жилой дом», а не «садовый дом» или «дача».

Дачей обычно называется участок недалеко от города с расположенным на нём капитальным домом. Такой дом строится на основательном фундаменте из кирпича, бруса, бетонных блоков или иных высокопрочных материалов. Эта постройка не может быть разобрана и перемещёна без разрушения, поэтому она является объектом недвижимости. Однако дачный дом редко регистрируют в органах Росреестра, собственники не видят в этом смысла – никаких преимущество регистрация прав на дом, как на объект недвижимости, не даёт, а после регистрации придётся платить налог на имущество. Единственным плюсом может быть то, что в дачном доме, который зарегистрирован в Росреестре, как жилой, будет возможна регистрация по месту жительства.

Загородный дом или коттедж в отличие от садового дома и дачи, предназначен для постоянного проживания. Он занимает большую часть участка, на котором расположен, и оставшееся место позволяет, разве что, припарковать автомобиль. Покупатели таких домов редко разбивают огороды и занимаются садоводством.
Загородный дом почти во всех случаях имеет статус объекта недвижимости и зарегистрирован в органах Росреестра. Тем более, если дом расположен в коттеджном посёлке, который застраивался в соответствии с разрешением на строительство.
Такой дом имеет больше удобств по сравнению с дачным домом, а посёлок гораздо более развитую инфраструктуру, по сравнению с садоводством.
Приобретая загородный дом, обратите внимание на категорию земли, на которой он расположен. Желательно, чтобы земельный участок относился к землям поселений и был предназначен для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или для создания дачного некоммерческого партнёрства (ДНП). Если же участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, использование такого участка и построенного на нём дома будет иметь существенные ограничения.

Садовый дом-жилье или место отдыха

Что можно строить на садовом и дачном и огородном земельном участке

В СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*«(утв. Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 N 849) раскрывается понятие жилого строения и жилого дома.
Жилое строение - это здание, возводимое на садовом, дачном земельном участке для временного проживания без права регистрации;
То есть, на садовом земельном участке можно возводить здание, которое по данному определению будет являться жилым строением для временного проживания без права регистрации в нем.
Жилой дом - это здание, возводимое на дачном земельном участке для временного или постоянного проживания с правом регистрации.

Владельцы дачных и садовых земельных участков наверняка слышали, что готовится к рассмотрению Государственной Думой РФ проект Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве», который должен вступить в силу в 2018 году.
Помимо новых правил взаимодействия садоводческого и дачного некоммерческого товарищества и его членов, закон раскрывает понятия садового и дачного земельного участка, а также садового и дачного дома. Не забыл законодатель и об огородных земельных участках, строить на которых можно лишь вспомогательные хозяйственные постройки.
В зависимости от того, является человек владельцем садового или дачного дома, будет зависеть, сможет ли он в нем зарегистрироваться или нет.
Кстати, согласно проекту Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве» законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться предельные размеры садовых и дачных домов, в том числе предельное количество этажей, предельная их высота.

Что считается садовым и жилым домом по закону

У меня похожая ситуация жилое строение без права прописки 12 м2 комната плюс9 м2 веранда на столбах только электричество без права прописки такой документ на жилое строение пришла налоговая квитанция где это уже жилой дом стоимость823000тыс обращалась в росреестр никто ничего не знает что делать судится я не собираюсь так как нет таких денег чтобы нас оботрать наше любимое государство на это и расшитывает когда у нас законы будут человеческие

Здравствуйте! У меня ситуация такова: на участке имеется индивидуальный дом и летний домик. Разрешение на строительство дома получено от колхоза в 1955 году, разрешение от сельсовета — в 1991 году. В техническом паспорте в БТИ «жилой дом» и «жилое строение». Мне объяснили разницу. Жилой дом — проживание круглогодично, регистрация разрешена, жилое строение — проживание сезонное, регистрация не разрешена. Хотя понятия «жилое строение» не наблюдается в законе, тем не менее понятие жилое предполагает, что в этом помещении можно проживать(спать, есть,укрываться от дождя, смотреть телевизор и т.п.), но быть зарегистрированным невозможно, а, следовательно, предполагается, что жилым(т.е. годным для круглогодичного проживания с полным набором удобств и с возможностью регистрации в нем) не является. В этом весь казус, что понятие жилой предполагает в русском языке, что в нем можно жить, а статус жилой предполагает, что у Вас появились дополнительные метры жилой площади. Закон пока молчит. Мне кажется, что тогда нужно в рамках действующего законодательства признавать летние садовые домики строениями вспомогательного назначения. Ведь если в сарае на сеновале устроить постель, поставить стол, включить электроплитку и пожарить яичницу, сарай не станет жилым помещением, хотя в нем можно все лето прожить.

Чем отличаеться садовый дом от индивидуального

Земельные участки с целевым использованием (функциональным назначением) для ведения садоводства и земельные участки с целевым использованием (функциональным назначением) для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (приусадебный участок) относятся к разным категориям земель по целевому назначению. Первые относятся к категории земель с целевым назначением – земли сельскохозяйственного назначения, а вторые, к категории земель с целевым назначением — земли жилищной и общественной застройки. Соответственно существует и разный правовой режим таких земельных участков.

Например, пунктом 12 Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно предотвращения негативных последствий влияния мирового финансового кризиса на развитие агропромышленного комплекса», установлено: «Предусмотреть запрет на продажу земель сельскохозяйственного назначения до 1 января 2010 года». То есть, хотя земельные участки для ведения садоводства и не подпадают под действие так называемого «моратория» предусмотренного пунктом 15 Переходных положений Земельного кодекса, но они подпадают под действие пункта 12 вышеуказанного Закона, таким образом, продажа земельных участков для ведения садоводства на сегодняшний день запрещена.
Или, например то, что земельные участки для ведения садоводства, равно как и все земли сельскохозяйственного назначения не могут передаваться в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства иностранным юридическим лицам и иностранным государствам (ч. 4 ст. 22 Земельного кодекса). Исключение, только в порядке наследования и в любом случае в течении года такие земельные участки подлежат отчуждению от таких субъектов собственности.
А вот земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений, которые относятся землям жилищной и общественной застройки, могут находиться только в пределах населённых пунктов (ст. 38 Земельного кодекса).
Примеров различного правового режима указанных выше земельных участков, существует достаточно много.

Дача, садовый домик, домик в деревне: в чем различия

Правовой статус дома в деревне существенно отличается от правового статуса дачи (садового домика). Во-первых, земельный участок для дома в деревне предоставляется с целевым назначением «для строительства и (или) обслуживания жилого дома». Его размеры устанавливаются в городах — от 0,05 до 0,15 гектара включительно и в сельских населенных пунктах, поселках городского типа — от 0,15 до 0,25 гектара включительно. Целевое назначение земельных участков под дачи и садоводство совсем другое и их размеры не могут превышать 0,15 гектара на одного члена садоводческого товарищества, дачного кооператива.

Коллективное садоводство — осуществляемая с использованием объектов общего пользования садоводческого товарищества членами товарищества деятельность по выращиванию плодовых, ягодных, овощных, декоративных и иных сельскохозяйственных культур на земельных участках, предоставленных для ведения коллективного садоводства.

Что такое дачный домик по закону

Виктория Абрамченко, занимающая должность заместителя главы Минэкономразвития (совмещая её с руководством Росреестра), ранее уточнила в общении с прессой, что упразднение дачного хозяйства как вида деятельности не исключает возможности построить на участке жилой дом. «И такой жилой дом строить можно, а участки, на которых можно строить жилой дом, - это садовые участки» , заявила Абрамченко.

Чем дачный дом отличается от дома для постоянного проживания

Очень часто дачные дома делают быстросборными, павильонного типа. Такие дома имеют низкую капитальность и долговечность (срок эксплуатации 30…40 лет). Такой подход считаю оправданным, так как на дачном участке часто самое главное – это быстро и с наименьшими затратами организовать отдых.

Например, стены дачного дома можно выполнить толщиной в 1…1,5 кирпича или толщиной 200…300 мм из газобетона без утепления. Но при этом большее внимание следует уделить утеплению чердачного перекрытия и мансардного этажа, где в летний период может наблюдаться избыточный перегрев помещений.

Придомовая территория многоквартирного дома

Ограничивать доступ к территории вокруг дома ее собственники права не имеют, как и чинить любые препятствия для обслуживания инженерных коммуникаций и обустройства участка. У них есть возможность передавать часть площади в аренду, размещать на ней рекламные щиты, оборудовать платную стоянку. Вырученные деньги можно использовать для общедомовых потребностей: ремонта дома, частичной оплаты коммунальных услуг и т.п.

Придомовой участок ─ территория единая, и выделить из нее часть в распоряжение отдельного подъезда или для продажи отдельной квартире нельзя. Согласно Правилам содержания общего имущества многоквартирного дома (№ 491 от 13.08.2006) придомовая территория многоквартирного дома состоит из:

Как составить декларацию на жилой дом по условиям — дачной амнистии — и бланк данного документа

При заполнении этого документа не допускаются зачёркивания, исправления и иные помарки.
Грязная, потёртая или небрежно заполненная декларация принята не будет.
Та же участь ждёт документы, заполненные чернилами не того цвета, который был указан выше, а также написанный карандашом, или иным инструментом для письма.
Не будет принят и документ, формулировки в котором допускают двоякое толкование.

Для оформления по программе «дачной амнистии» любого строения на участке земли требуется предоставить в регистрирующий орган минимальный комплект документов , основным из которых является декларация на объект недвижимости, которая составляется по утвержденному образцу.

05 Авг 2018 9387