Современное денежное обращение страны обслуживается банкнотами, выпущенными в 1984, 1990 и 1993 гг. Они различаются цветом серийного номера: черный, синий и коричневый соответственно. Номинал банкнот установлен в размере 1000, 5000 и 10000 иен. На них изображены портреты императоров страны: Нацуме, Натобэ и Фукуд- зава соответственно.
Кроме того, денежное обращение обслуживается разменной монетой, изготовленной из медно-никелевых сплавов достоинством в 1, 5, 10, 50 и 100 иен. В обращении находится также большое количество памятных монет разного достоинства, в том числе выполненных из драгоценных металлов.
Банк Японии, согласно действующему национальному законодательству (Закон от 1889 г.), наделен правом монопольной (фидуциарной) банкнотной эмиссии.
Принятое после окончания Второй мировой войны эмиссионное законодательство страны, претерпев существенные изменения, предусматривало ограничения объемов выпуска банкнот для государственных целей. Однако правительство при наличии дефицита финансирования бюджетных расходов имело право пересматривать установленные лимиты эмиссии денег. Банкнотная эмиссия с целью кредитования банков, обеспеченная коммерческими векселями и ценными бумагами, а также покупки иностранной валюты ограничений практически не имела. Регулирование денежной эмиссии осуществлялось преимущественно экономическими методами в рамках денежно-кредитной политики, проводимой Банком Японии, а не посредством ограничительных мер.
Если в период Второй мировой войны доля наличных денег в обращении возросла с 30 почти до 60%, то в 50-60-е гг. XX в. доля депозитных денег превысила довоенный уровень, составив более 70%. Высокий удельный вес безналичного оборота обусловлен особенностью структуры внутренней торговли страны: доля объема оптовой торговли в начале 90-х гг. превышала 80%-ньгй рубеж, а розничная соответственно не достигала 20% .
Несмотря на доминирование безналичного денежного оборота, эмиссия банкнот Банком Японии позволяет в определенной мере воздействовать на динамику денежного обращения в стране. Для этого используются меры кредитного регулирования. Однако возможности регулирования денежного обращения посредством наличной эмиссии до середины 80-х гг. ограничивались так называемой политикой перекредитования. Она заключалась в предоставлении на льготных условиях кредитов банкам, которые в свою очередь кредитовали другие корпорации в размерах, превышающих сумму их депозитов. Аналогичное воздействие оказывала и практика размещения государственных ценных бумаг в Банке Японии. Эти ограничения в период высоких темпов развития экономики страны компенсировались использованием определенных форм административного регулирования.
Большое значение для развития денежного обращения имела финансово-административная реформа, проведенная в стране. Финансирование бюджетного дефицита страны за счет эмиссии государственных ценных бумаг с конца 70-х гг. стало существенно сокращаться. Размеры перекредитования также сократились. Если в 70-е гг. они составляли 30% активов Банка Японии, то в конце 80-х - 19%.
Усилия правительства имели положительные результаты. Огромные масштабы послевоенной инфляции были преодолены. В 80-е гг. среднегодовой темп прироста цен составлял 0,2%, при этом оптовые цены снизились на 2,2%, а розничные возросли на 1,6%. Рост розничных цен был связан прежде всего с удорожанием продовольственных товаров и услуг, происшедшим отчасти из-за увеличения косвенных налогов. Уменьшению инфляции в этот период способствовало и снижение мировых цен на нефть, а также на основные виды сырья.
Развитие денежного обращения
Валютный курс иены в послевоенный период систематически и быстро снижался, главным образом вследствие инфляции. В 1945 г. он составлял 15 иен за доллар США, в 1947 г. - 50 иен, в 1948 г. - 270 иен. В стране практиковалась множественность валютного курса, т. е. его дифференцирование по видам операций, товарным группам и регионам. В 1949 г. был установлен единый валютный курс на уровне 360 иен за доллар США, который сохранялся до 1971 г. Этот уровень был искусственно завышен относительно реального паритета японской валюты. Однако со временем курс иены стал соответствовать валютному паритету, а в 60-е гг. наблюдалось его снижение относительно реального соотношения валют. В этот период доллар США стал обесцениваться более высокими темпами, чем иена.
В середине 1971 г. в связи с кризисом доллара США правительство Японии ввело «плавающий» курс иены. В конце этого же года иена впервые за послевоенный период была ревальвирована. Повторная ревальвация японской валюты была проведена в 1973 г. Таким образом, начиная с 70-х гг. курс иены, за редким исключением, систематически повышался. Наиболее значительная неустойчивость курса японской валюты отмечалась в период с 1979 по 1984 г., а также в связи с Азиатским финансовым кризисом 1997 г. (табл. 9).

Курс иены к доллару США
Перечислим причины систематического повышения курса иены в последней трети XX в.:
структурная перестройка экономики на базе современных технологий; повышение конкурентоспособности японских товаров на внешнем рынке;
относительная стабилизация денежного обращения и цен в стране.
Рост курса японской национальной валюты в этот период был связан также с политикой США, стремившихся искусственно поддерживать заниженный курс доллара для расширения американского экспорта, затруднения японского импорта и на этой основе сокращения дефицита платежного баланса страны, в частности во внешней торговле с Японией.
До середины 60-х гг. валютное положение страны было весьма неустойчивым. Япония периодически переживала острые кризисы, несмотря на рост товарного экспорта и приток иностранного капитала.
В условиях начавшегося пересмотра устоев Бреттон-Вудсской мировой валютной системы и падения курса американского доллара в начале 70-х гг. резко увеличился приток в страну иностранного капитала, в частности краткосрочного спекулятивного. Платежный баланс Японии стал активным, увеличились национальные золотовалютные резервы.
В период 1973-1975 гг. золотовалютные резервы страны сократились до 13 млрд долл., а платежный баланс опять стал дефицитным, что было связано с рядом мировых структурных кризисов, и прежде всего энергетическим. Импорт существенно подорожал, конкурентоспособность национальных товаров понизилась, усилился вывоз японского капитала за границу.
В последующие годы конкурентоспособность японских товаров существенно возросла. Главным образом это стало следствием снижения издержек производства на основе научно-технического прогресса, а также благодаря политике товарного демпинга, т. е. вывоза товаров из страны по более низким, чем внутренние и мировые, ценам. Внешнеторговые доходы перекрыли дефицит по другим статьям платежного баланса страны, несмотря на активное противодействие со стороны США и Западной Европы. В результате к 1978 г. золотовалютные резервы увеличились до 33 млрд долл.
Однако уже в 1979 г. из-за расширения вывоза японского капитала за границу платежный баланс страны был сведен с большим дефицитом, а золотовалютные резервы снизились до 20 млрд долл.
В 80-е и в начале 90-х гг. в результате большого профицита торгового баланса страны золотовалютные резервы стали быстро расти и превысили 80 млрд долл. (табл. 10).
Таблица 10
Сравнение структуры платежных балансов Японии и США
(1993-1995 гг., млрд долл.)
Дефицит торгового баланса США и Японии в настоящее время уменьшился, но остается самым высоким среди других стран. Япония выступает крупнейшим кредитором в мире - вывоз долгосрочного капитала превышает 500 млрд долл.
Сегодня иена является одной из резервных валют, поскольку страна по уровню экономического развития занимает второе после США место в мире. В этом качестве японская валюта используется преимущественно в Азиатском регионе.
Внешнеэкономическая экспансия Японии продолжает развиваться. Поэтому в США были приняты протекционистские меры в отношении ряда японских товаров, в частности автомобилей.
Азиатский финансовый кризис 1997 г. и предшествовавший ему спад в японской экономике вызвали снижение курса иены по отношению к доллару США. В середине 1998 г. он понизился почти до 140 иен за доллар, что стало рекордно низким уровнем за ряд прошлых лет. Банк Японии предпринял крайние меры, потратив на поддержание курса иены примерно 10% своих валютных резервов (более 21 млрд долл.). Однако существенных результатов эта акция не принесла. При этом следует иметь в виду, что снижение курса иены в условиях кризиса в конечном счете было выгодно Японии.

Следствием Азиатского финансового кризиса стало банкротство отдельных известных в стране профессиональных участников фондового рынка, а также понижение международными агентствами (Moody"s Investors Service и др.) кредитных рейтингов ряда крупнейших японских банков. Последние имели рисковые многомиллиардные обязательства в странах Азиатского региона, охваченных кризисом.
Чтобы избежать кризиса банковской системы страны, Банк Японии в течение первого полугодия 1998 г. осуществлял денежную эмиссию в размере 10-11% в месяц. Возросшая масса денег в обращении явилась главным внутренним фактором понижения курса иены. Внешним фактором этой тенденции послужило бегство японского капитала в США. В отличие от стагнирующей японской экономики американский рынок в этот период предоставлял возможность относительно быстрого получения доходов.
Снижение курса иены в результате Азиатского финансового кризиса увеличило дефицит торгового баланса США с Японией. Эти события вызвали серьезную озабоченность ряда азиатских государств (Корея, Гонконг, Таиланд и др.), экономика и денежные системы которых тесно связаны с японской.
В первые годы XXI в. в Японии особо остро начали проявляться проблемы дефляции и очередного замедления темпов экономического роста. Предлагаемые правительством меры направлены на реформу банковской системы, сокращение огромного бюджетного дефицита и дерегулирование экономики.
Оппоненты правительства рекомендуют перейти к ослаблению монетарной политики и обесценению иены. Они считают, что слабая иена вызовет рост цен и остановит дефляцию, а заодно решит проблему государственного долга, составляющего сейчас 130% ВВП страны. Обменный курс иены в настоящее время существенно выше реального паритета ее покупательной способности (приблизительно 120 и 160 иен за доллар США соответственно). Главной заботой любого центрального банка должно быть поддержание стабильности цен. Дефляция, которая сейчас охватила Японию, является еще большим недостатком, нежели инфляция.
Выводы
Денежная система Японии обслуживается банкнотами, выпущенными в 1984, 1990, 1993 гг. с номиналом в 1000, 5000, 10000 иен и разменной монетой достоинством в 1, 5, 10, 50, 100 иен.
Кризисные явления в стране коснулись и денежной системы. С этой целью Банк Японии и правительство неоднократно принимали экстренные меры по регулированию денежного обращения.
Курс иены по отношению к доллару с послевоенного периода и до настоящего времени неуклонно повышался.
Платежный баланс страны в начале 70-х гг. был активным, а затем в 1973-1975 гг. стал дефицитным. Некоторое улучшение сложилось в 1978 г., а затем в 1979 г. опять платежный баланс страны был сведен с большим дефицитом. В 80-е и начале 90-х гг. положение улучшилось. В настоящее время дефицит торгового баланса уменьшился.
Иена используется в качестве резервной валюты, преимущественно в Азиатском регионе.
В начале XXI в. в Японии остро начал проявляться процесс дефляции, что еще хуже, чем инфляция.
Контрольные вопросы
Какие банкноты находятся в денежном обращении Японии?
Назовите период существования золотого стандарта в Японии.
Дайте характеристику банкнот Японии и разменной монеты.
Как правительство осуществляло регулирование денежной массы?
Как эмиссия банкнот воздействовала на денежное обращение?
Какие меры принимало правительство по преодолению послевоенной инфляции в стране?
Как изменялся курс иены по отношению к доллару?
Каковы причины систематического повышения курса иены в последней трети XX в.?
Какой политики придерживались США в отношении японской валюты?
Как менялся платежный баланс страны?
Является ли иена резервной валютой?
Как Банк Японии осуществлял регулирование курса валюты?
Как дефляционные процессы влияют на стабильность иены?

Книга: Денежно-кредитные системы зарубежных стран - Шамова

2.5. Денежная система Японии.

В период и после Первой мировой войны денежная масса в обращении в Японии увеличилось (в 1914-1920 гг. в 3 раза), что сопровождалось усилением инфляции и обесценением иены на 64%.

После временной стабилизации инфляция возобновилась в связи с мировым экономическим кризисом 1929-1933 гг. и агрессией Японии (захват Манчжурии, агрессивные акции в Китае, подготовка к Второй мировой войны). В 1931 г. происходит фактический отход Японии от золотого стандарта, а в 1933 г. она объявляет об этом официально.

С 1931 по 1937 г. денежная масса в обращении увеличилась в 1,6 раза, а оптовые цены - на 68%. В стране установился бумажный грошообиг. В 1937 г. золотое содержание иены составлял 0,29 г, а в 1939 г. - около 0,20 г.

С начала японской агрессии в Китае в 1937 г. и до конца Второй мировой войны инфляция в Японии усиливается. Растут военные ассигнования и бюджетный дефицит. Эмиссия банкнот используется для их финансирования. Наблюдается дефицит продовольствия и предметов первой необходимости. Это стимулирует рост цен. Последнее также обуславливается повышением косвенных налогов и политикой государственного монополистического ценообразования.

Официальный индекс оптовых цен в 1944 г. был выше, чем в 1934-1936 гг., в 2,3 раза, а фактически индекс цен был выше; в 1942-1945 гг. официальные цены на товары сельского хозяйства увеличились на 94%, на "черном" рынке - в 30 раз, цены на бытовые товары - соответственно на 70% и в 40 раз.

Как следствие, реальная заработная плата японских рабочих в 1945 г. составляла лишь 41,2% уровня 1934-1936 гг. Структура денежного обращения характеризовалась преобладанием наличных (56%).

Происходят изменения и в денежной системе и структуре денежного обращения. В первые годы после войны она начала улучшаться. Это объясняется восстановлением хозяйства, ростом торгового и платежного оборота. В 1952-1965 гг. удельный вес депозитных денег в денежной массе составляла 78%. Далее наблюдается некоторое ее снижение (табл. 2.2).

Таблица 2.2

Структура денежной массы в обращении в Японии, млрд. иен, %

В послевоенный период Банк Японии проводил политику перекредитование. На льготных условиях он кредитовал монополистические банки, а те, в свою очередь, предоставляли кредиты другим коммерческим корпорациям в размерах, превышающих сумму их депозитов. Эта политика сузила возможности маневрирования с помощью денежно-кредитной эмиссии. В таком же направлении проводилась политика размещения государственных ценных бумаг у Банка Японии к осуществлению финансово-административной реформы.

Рассмотрены ограничения компенсувались в разные периоды не одинаково. Так, когда экономика развивалась высокими темпами, компенсация осуществлялась в основном с помощью административных форм регулирования, в другой период - через методы регулирования стоимости. С конца 70-х годов сократились выпуски государственных ценных бумаг для финансирования бюджетного дефицита.

Но денежно-кредитная политика Банка Японии не могла сдержать инфляционных процессов в стране. В 1945-1951 гг. инфляция в

Японии была особенно высокой: масса денег в обращении возросла в 15 раз, оптовые цены - в 343 раза. В этот период наблюдается товарный голод, спрос на товары превышал предложение и стимулировал рост цен. Покупательная способность иены сократилась на 99%.

В 1952 г. восстановление экономики Японии было завершено. Именно с этого периода замедляется инфляция. В 50-е годы среднегодовой темп роста цен составлял 0,65%, в первой половине 60-х годов - 1,8, во второй - 2,1%, но довоенная покупательная способность йены не была восстановлена.

В 70-е годы инфляция усиливается. Это происходит потому, что с 1965 г. вновь стали использовать государственные займы для финансирования расходов центрального бюджета. Государственные займы размещались преимущественно в Банке Японии. В 1981 г. для этого было использовано 98% банкнотной эмиссии против 22% в 1973 г. Кроме того, внутренние цены на товары повышались в связи с политикой монополий и ростом цен на импортное топливо, сырье и продовольствие.

В 70-е годы цены на импортное продовольствие выросли вдвое, на минеральное топливо - в 4,7 раза, в том числе на нефть-сырец - в 10,5 раза. Происходит повышение косвенных налогов и транспортных тарифов, что тоже стимулирует рост цен. Росту денежной эмиссии способствовал и огромный приток в страну иностранной валюты с активным сальдо платежного баланса.

Все это приводило к повышению темпов инфляции. Она превращается в "галопирующую", что подтверждают следующие данные: в 60-е годы индекс оптовых цен вырос на 13,6%, а потребительских - на 76,4%. За 1973-1980 гг. указанные индексы выросли соответственно на 102 и 139%.

Инфляция негативно повлияла на условия производства, положение рабочего класса. Власть направила свои усилия на контроль за денежной массой и на стабилизацию денежного обращения, благодаря чему последний был нормализована: в 1981-1986 гг. среднегодовой прирост цен составил 0,2%, в том числе оптовые цены снизились на 2,2%, а розничные выросли на 1,6%.

Стабилизации денежного обращения способствовали и структурная перестройка экономики в условиях НТР, рост производительности труда, снижение затрат на производство и принятие мер по стимулированию внешнеэкономической экспансии. Сюда же можно отнести снижение Цен на нефть и основные виды сырья, что завозятся в страну из-за отсутствия собственной нефти и сырья. В 1981-1986 гг. цены на Импортные товары снизились на 43%, а на нефть - на 52%.

Значительную роль в достижении стабилизации сыграли и такие факторы, как финансово-административная реформа, которая сопровождалась уменьшением эмиссии государственных займов как средства бюджетного финансирования, а также сокращение размеров "перекредитования" (с 30% активов Банка Японии в 1970 г. до 19% в 1986 p.).

В то же время розничные и потребительские цены выросли из-за увеличения цен на продовольствие и всевозможные услуги, повышение косвенных налогов, рост чистых расходов. Объем производства в Японии в 1996 г. в текущих ценах оценивался в 4,6 трлн долл., то есть Япония по этому показателю занимала второе место в мире после США (ВВП США оценивался в 7,6 трлн долл.).

Среди развитых стран в 1990-1996 гг. самые низкие темпы инфляции наблюдались в Японии (в 1996 г. потребительские цены выросли лишь на 0,1%). Это касалось и цен на кредит. В общем несмотря на все колебания по годам и разницу по регионам, процентные ставки в большинстве стран в 90-е годы в целом были ниже, чем в предыдущем десятилетии. При этом цена кредита в странах со стабильной экономикой и низкими темпами инфляции оставалась, как и в предыдущие годы, на более низком уровне, чем в менее развитых регионах и в странах с высокой инфляцией. Самые низкие ставки по займам и депозитам наблюдались в Японии, о чем свидетельствуют данные табл. 2.3.

Таблица 2.3

Показатели цены кредита, % годовых.

В 1998-1999 гг. японский рынок переживает период спада. Либерализация финансовых рынков привела к повышению мобильности японского капитала. Капитал Японии по всему миру ищет подходящих объектов инвестирования, трудно поддаваясь контролю государственных инструментов.

С реформированием кредитно-финансовой системы Японии возросла ее роль как мирового инвестора. Основной путь прироста экономики - экспортные операции с кредитно-инвестиционного финансирования в мировом масштабе. Основой для решения этой задачи должно стать увеличение объемов финансовых потоков и направление их на развивающиеся рынки. С этой целью создана рынки "самурайских" и євроєнових облигаций. В 1995г. чистые инвестиции японских инвесторов в ценные бумаги иностранных государств достигли 93 млрд долл. США и продолжают расти.

На современном этапе иена используется как международный резерв и платежное средство преимущественно в азиатском регионе.

В последние годы происходила девальвация иены. Так, если в 1995 г. за 1 долл. давали 102,8 иены, то в 1996 г. - 116,0 иен, в 1997 г. -120,0, а в 1999 г. - 120,7 иены.

В связи с этим, несмотря на относительно сильные позиции иены, ее роль в международной валютной системе остается незначительной. Деловые круги и правительство Японии не желают выдвигать йену на роль международной резервной и расчетной валюты, поскольку в этой роли валюта находится под негативным влиянием внешних факторов. В условиях устойчивости резервной валюты, и особенно при тенденции роста ее курса, неотвратимым является усиленный приток в страну капиталов.

В начале 1897 г. золотое содержание иены равнялся 0,8333 г чистого золота, а уже в октябре 1897 г. он составил 0,705 г чистого золота. В августе 1937 г. золотое содержание иены снизился до 0,29 г. В 1933-1939 гг. Япония входила в Стерлингового блока. При этом 1 иена = 14 английских пенсов, или 17,14 йены = 1 фунту стерлингов. В октябре 1939 г. установлен курс 4,2676 иены за 1 долл. США, исходя из которого золотое содержание иены составлял 0,20813 г чистого золота. В период Второй мировой войны и после нее обесценивание иены происходило особенно быстро. В августе 1943 г. оккупационными властями США было установлено курс 15 иен, 12 марта 1947 г. - 50 иен, 5 июля 1948 г. - 250 иен за 1 долл. В расчетах по торговым операциям использовались различные курсы (до 900 иен за 1 долл.). С 25 апреля 1949 г. введен новый паритетный курс 360 иен - 1 долл. США, согласно которому МВФ зафиксировал 11 мая 1953 г. золотое содержание иены 0,0024685 г, сохранялся До 1971г.

Сначала единый курс иены к доллару было искусственно завышено, Затем соотношение этих валют более-менее соответствовало реальному, а в 60-е годы наблюдалось снижение курса иены, поскольку Доллар обесценивался быстрее.

В связи с кризисом доллара правительство Японии ввело в августе 1971 г. плавающий курс иены. В конце 1971 г. йену впервые было ревальвовано, в феврале 1973 г. проведено второе ревальвацию.

С начала 70-х годов наметилась тенденция повышения курса иены к доллару. Этому способствовала структурная перестройка экономики Японии на современной технологической основе, рост конкурентоспособности японских экспортных товаров, заметное увеличение покупательной способности иены в условиях относительной стабилизации грошообігу и цен. Рост курса иены был связан с политикой Вашингтона, направленной на поддержание искусственно заниженного курса доллара. Администрация США стремилась таким образом расширить американский экспорт, помешать японскому импорту и на этой основе попытаться сократить дефицит внешней торговли с Японией и в целом платежного баланса США. В 2000 г. средний курс иены к доллару США составлял 123 йены за 1 доллар США.

Валютное положение Японии в 50-е - первой половине 60-х годов было неустойчивым, несмотря на рост товарного экспорта и приток иностранного капитала.

Периодически страна переживала острые кризиса платежного баланса. Во второй половине 60-х годов произошел перелом: усиление экономического потенциала Японии, что сопровождалось модернизацией производства и повышением конкурентоспособности ее товаров. Это, в свою очередь, обусловило высокие темпы роста экспорта. Во второй половине 60-х - начале 70-х годов в условиях кризиса Бреттон-Вудской валютной системы и падение курса доллара резко увеличился приток иностранных капиталов, в том числе краткосрочных, спекулятивных. Платежный баланс начал сводиться к активному сальдо. В этот период происходит рост золотовалютных резервов.

В дальнейшем, в условиях структурных кризисов, прежде всего энергетической, стоимость японского импорта значительно возросла. Это объяснялось подорожанием энергоносителей и сырья, что завозились. Как следствие, конкурентоспособность японских товаров упала, усилился отток японских капиталов за границу. В 1973-1975 гг. платежный баланс был дефицитным, а золотовалютные резервы продолжали сокращаться. В последующие годы конкурентоспособность японских товаров стало заметно повышаться. Это происходило не только за счет НТП. Здесь также применялся товарный демпинг. Доходы от внешней торговли начали перекрывать отрицательное сальдо прочих статей платежного баланса. В результате золотовалютные резервы достигли в 1980 г. 25,7 млрд долл., а в 1986 г. - 43,3 млрд долл.

Однако экспансия Японии натыкается на противодействие со стороны США и стран Западной Европы. В условиях накопление больших валютных резервов и риска их обесценивания Япония использует эти резервы с целью внешнеэкономической экспансии. Она превращается в крупнейшего кредитора в капиталистическом мире. Золотовалютные резервы в Японии постоянно растут. В конце 2000 г. Япония установила новый мировой рекорд по объему золотовалютных резервов, которые равны 354,6 млрд долл. (табл. 2.4).

Ситуация 90-х годов свидетельствует о продолжении снижения роли функции золота как денежного металла и международного ликвидного средства. Япония, как и большинство стран, пополняя резервы этого ресурса, делает это за счет конвертируемых валют и других бумажно-денежных активов.

Поскольку Япония вышла на второе место после США по уровню экономического развития, наметилась тенденция превращения иены в одну из резервных валют, что видно из табл. 2.5.

Таблица 2.5

Удельный вес валют ведущих стран в общей сумме валютных резервов.

Важным преимуществом национальной валюты, используемой как международное резервное и платежное средство, является то, что она исключает возможность валютных рисков при использовании иены как резервной валюты для японских внешнеэкономических сделок. Это означает перекладывание их на иностранных контрагентов, которые также для предотвращения валютных рисков заинтересованы проводить расчеты в своей национальной валюте или традиционной широко используемой валюте третьей страны, например такой; как доллар. Эту заинтересованность японские деловые круги используют как важный инструмент в конкурентной борьбе на мировых товарных рынках, беря на себя валютные риски. Вот почему Япония так же отдает предпочтение расчетам с международными соглашениями в национальных валютах иностранных покупателей и продавцов, а также в американских долларах.

Вопросы для самоконтроля.

1. Каковы основные особенности развития денежной системы Великобритании?

2. Денежные реформы были проведены в Великобритании?

3. Чем характеризуется современная система денежного обращения Великобритании?

4. Которые деньги находились в обращении до конца XVIII cm. на территории США?

5. Какие особенности денежного обращения США в годы Первой мировой войны?

6. Назовите причины крушения золотомонетного стандарта в США в 1934.

7. Какие особенности денежного обращения в США в годы Второй мировой войны?

8. Назовите причины отмены размена долларов на золото по официальной цене в 1971 г.

9. Когда произошел переход Франции к золотому стандарту?

10. Какие особенности развития денежной системы Франции?

ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА ЯПОНИИ

Эмиссионный институт - Банк Японии был учрежден в 1882 г. По закону 1889 г. он получил право фидуциарной банкнотной эмиссии. Золотой стандарт в Японии был введен в 1897 г.

Денежная единица Японии - иена содержит 100 сен, а одна сена десять рин. Однако вследствие инфляции деньги достоинством меньше одной иены были упразднены в 1953 г. - сена и рина были изъяты из обращения.

В Японии в обращении находятся банкноты с датами выпуска 1 ноября 1984 г., 1 ноября 1990 г., 1 декабря 1993 г. достоинством 1 000 иен - с портретом императора Нацуме; 5 000 - с портретом императора Натобэ, 10 000 иен-с портретом императора Фукудзава. Цвет серийного номера у банкнот каждого следующего выпуска менялся, сначала он был черным (выпуск 1984 г.), потом синим (выпуск 1990 г.), а на последних - коричневым (выпуск 1993 г.). Банкноты всех указанных выпусков находятся в обращении.

Банком Японии выпускается большое количество памятных монет из медно-никелевых сплавов, а также из драгоценных металлов. В обращении находятся монеты из медно-никелевых сплавов достоинством в 100, 50, 10, 5 и 1 иену.

После Второй мировой войны произошли изменения в денежной системе и структуре денежного обращения Японии. Принятое эмиссионное законодательство предусматривало формальные ограничения выпуска банкнот. Однако при необходимости бюджетного финансирования правительство могло пересмотреть лимиты эмиссии. Кроме того, практически отсутствовали лимиты банкнотной эмиссии под обеспечение коммерческих векселей или ценных бумаг, а также при покупке иностранной валюты. Регулирование денежной эмиссии осуществляется не столько с помощью ограничений, сколько различными мерами в рамках политики денежно-кредитного регулирования инвестиций, цикла, валютных курсов и международных расчетов.

В ходе Второй мировой войны, когда остро стояла проблема инфляции, доля наличных денег в структуре денежного обращения возросла с 30 до 56%, а депозитных соответственно сократилась. В процессе восстановления экономики в 50 - 60-е гг. доля депозитных денег превысила довоенные показатели (78% к середине 60-х гг. и около 74% к началу 90-х гг.). Высокий удельный вес депозитных денег связан со структурой внутренней торговли: к началу 90-х гг. на оптовую торговлю, которую обслуживают в подавляющем большинстве безналичные расчеты, приходился 81%, а на розничную - 19% торгового оборота.

Хотя в структуре денежного обращения доминируют депозитные деньги с помощью эмиссии наличных денег Банк Японии оказывает определенное воздействие на динамику денежного обращения. В этих же целях используются различные меры кредитного регулирования. Однако политика «пере кредитования», проводившаяся Банком Японии в послевоенный период и заключавшаяся в предоставлении на льготных условиях кредитов банкам, которые в свою очередь кредитовали другие корпорации в размерах, превышающими сумму их депозитов, сужала возможности маневрирования с помощью налично-денежной эмиссии. В том же направлении до осуществления финансово-административной реформы действовала и практика размещения государственных ценных бумаг в центральном, банке. Указанные ограничения в период высоких темпов роста, экономики компенсировались прежде всего с помощью административных форм регулирования. С конца 70-х гг. в Японии сократились выпуски государственных ценных бумаг в целях финансирования бюджетных дефицитов.

Инфляционное обесценение иены в послевоенный период явилось одним из главных факторов падения ее валютного курса. Курс иены периодически пересматривался и приводился в относительное соответствие с его реальным паритетом. Так, 1долл. США был равен: с сентября 1945 г. - 15 иенам, с марта 1947 г. - 50 иенам, с июля 1948 г. - 270 иенам. При этом Япония практиковала множественность валютных курсов". В апреле 1949 г. был установлен единый валютный курс: 360 иен = 1 долл. США. Он сохранился до 1971 г. Однако если вначале единый курс иены к доллару был искусственно завышен, то в дальнейшем он стал более или менее соответствовать реальному соотношению валют, а в 60-х гг. наблюдалось занижение курса иены, так как доллар обесценивался в большей степени, чем иена.

В связи с кризисом доллара правительство Японии ввело в августе 1971 г. «плавающий» курс иены. В конце 1971 г. иена впервые за послевоенный период была ревальвирована, в феврале 1973г. была проведена вторая ревальвация.

Повышению курса иены способствовали:

продолжавшаяся структурная перестройка экономики Японии на современной технологической основе;

рост конкурентоспособности японских экспортных товаров;

заметное увеличение покупательной способности иены в условиях относительной стабилизации денежного обращения и цен.

Кроме того, рост курса иены был связан с политикой США, направленной на поддержание искусственно заниженного курса доллара, так как администрация США стремилась таким образом расширить американский экспорт, затруднить японский импорт в на этой основе попытаться сократить дефицит во внешней торговле с Японией и в целом в платежном балансе США.

Валютное положение Японии в 50-х гг. и в первой половине 60-х гг. было неустойчивым, несмотря на рост товарного экспорта и приток иностранного капитала. Периодически страна переживала острые кризисы платежного баланса.

Во второй половине 60-х - начале 70-х гг. в условиях начавшегося пересмотра Бреттон-Вудской валютной системы и падения курса доллара наблюдалось резкое увеличение притока иностранных капиталов, в том числе краткосрочных спекулятивных. Платежный баланс стал сводиться к активным сальдо, наблюдался рост золотовалютных резервов.

3.4 Денежная система РФ

Денежная система РФ функционирует в соответствии с правовыми основами, заложенными в Конституции РФ, федеральных законах, нормативных актах Президента РФ, Правительства РФ и Банка России.

В Конституции Российской Федерации, в ст. 114, записано, что Правительство России «обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики», а в ст. 71, определяющей разграничение полномочий между Федерацией и ее субъектами, зафиксировано, что в ведении Российской Федерации находятся «установление правовых основ единого рынка, финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики, федеральные экономические службы, включая федеральные банки…федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы».

В законодательстве РФ закреплено, что официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек. Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются. Официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается. Эмиссия наличных денег, организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России. Банкноты (банковские билеты) и монета Банка России являются единственным законным средством платежа на территории Российской Федерации. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону. Банкноты и монета Банка России обязательны к приему по нарицательной стоимости при всех видах платежей, для зачисления на счета, во вклады и для перевода на всей территории Российской Федерации. Банкноты и монета Банка России не могут быть объявлены недействительными, если не установлен достаточно продолжительный срок их обмена на банкноты и монету нового образца. Не допускаются какие-либо ограничения по суммам или субъектам обмена.

Эмиссионный институт - Банк Японии был учрежден в 1882 году. По закону 1889 года он получил право фидуциарной банкнотной эмиссии. Золотой стандарт в Японии был введен в 1897 году.

Денежная единица Японии - иена содержит 100 сен, а одна сена десять рин. Однако вследствие инфляции деньги достоинством меньше одной иены были упразднены в 1953 году - сена и рина были изъяты из обращения.

В Японии в обращении находятся банкноты с датами выпуска 1 ноября 1984 года, 1 ноября 1990 года, 1 декабря 1993 года достоинством 1000 иен - с портретом императора Нацуме; 5 000 - с портретом императора Натобэ, 10 000 иен с портретом императора Фукудзава. Цвет серийного номера у банкнот каждого следующего выпуска менялся, сначала он был черным (выпуск 1984 года), потом синим (выпуск 1990 года), а на последних - коричневым (выпуск 1993 года). Банкноты всех указанных выпусков находятся в обращении.

Банком Японии выпускается большое количество памятных монет из медно-никелевых сплавов, а также из драгоценных металлов. В обращении находятся монеты из медно-никелевых сплавов достоинством в 100, 50, 10, 5 и 1 иену.

После Второй мировой войны произошли изменения в денежной системе и структуре денежного обращения Японии. Принятое эмиссионное законодательство предусматривало формальные ограничения выпуска банкнот. Однако при необходимости бюджетного финансирования правительство могло пересмотреть лимиты эмиссии. Кроме того, практически отсутствовали лимиты банкнотной эмиссии под обеспечение коммерческих векселей или ценных бумаг, а также при покупке иностранной валюты. Регулирование денежной эмиссии осуществляется не столько с помощью ограничений, сколько различными мерами в рамках политики денежно-кредитного регулирования инвестиций, цикла, валютных курсов и международных расчетов. Структура денежного обращения в послевоенный период заметно изменилась. В ходе Второй мировой войны, когда остро стояла проблема инфляции, доля наличных денег в структуре денежного обращения возросла с 30 до 56%, а депозитных соответственно сократилась. В процессе восстановления экономики в 1950-60-е гг. доля депозитных денег превысила довоенные показатели (78% к середине 1960-х гг. и около 74% к началу 1990-х гг.). Высокий удельный вес депозитных денег связан со структурой внутренней торговли: к началу 1990-х гг. на оптовую торговлю, которую обслуживают в подавляющем большинстве безналичные расчеты, приходился 81%, а на розничную - 19% торгового оборота.

Хотя в структуре денежного обращения доминируют депозитные деньги, с помощью эмиссии наличных денег Банк Японии оказывает определенное воздействие на динамику денежного обращения. В этих же целях используются различные меры кредитного регулирования. Однако политика «перекредитования», проводившаяся Банком Японии в послевоенный период и заключавшаяся в предоставлении на льготных условиях кредитов банкам, которые в свою очередь кредитовали другие корпорации в размерах, превышающих, сумму их депозитов, сужала возможности маневрирования с помощью налично-денежной эмиссии. В том же направлении до осуществления финансово-административной реформы действовала и практика размещения государственных ценных бумаг в центральном банке. Указанные ограничения в период высоких темпов роста экономики компенсировались прежде всего с помощью административных форм регулирования. С конца 1970-х гг. в Японии сократились выпуски государственных ценных бумаг в целях финансирования бюджетных дефицитов.

В первые послевоенные годы инфляция в Японии приняла огромные размеры: масса денег в обращении выросла в 15 раз, а оптовые цены - в 343 раза. Покупательная способность иены сократилась на 99%. С 1950-х гг., когда восстановление экономики было завершено, инфляция замедлилась. Усилия властей были направлены на контроль за денежной массой и на стабилизацию денежного обращения, которое в итоге было нормализовано. В 1980-е гг. среднегодовой прирост цен составил 0,2%, в том числе оптовые цены снижались на 2,2%, а розничные росли на 1,6%. Преодолению развертывания инфляционных процессов в условиях высокой топливно-сырьевой зависимости страны от внешних источников способствовало снижение цен на нефть и основные виды сырья в 1980-е гг. Существенное значение имела и финансово-административная реформа, сопровождавшаяся уменьшением эмиссии госзаймов как средства бюджетного фи­нансирования. Размеры «перекредитования» также сократились (с 30% активов Банка Японии в 1970-е гг. до 19% к концу 1980-х гг.). Вместе с тем, розничные и потребительские цены возросли прежде всего в связи с увеличением цен на продовольствие и различные услуги, а также с ростом косвенных налогов.

Особенности денежного обращения в Японии

Инфляционное обесценение иены в послевоенный период явилось одним из главных факторов падения ее валютного курса. Курс иены периодически пересматривался и приводился в относительное соответствие с его реальным паритетом. Так, 1 долл. США был равен: с сентября 1945 года - 15 иенам, с марта 1947 года - 50 иенам, с июля 1948 года - 270 иенам. При этом Япония практиковала множественность валютных курсов. В апреле 1949 года был установлен единый валютный курс: 360 иен = 1 долл. США. Он сохранился до 1971 года. Однако если вначале единый курс иены к доллару был искусственно завышен, то в дальнейшем он стал более или менее соответствовать реальному соотношению валют, а в 1960-х гг. наблюдалось занижение курса иены, так как доллар обесценивался в большей степени, чем иена. В связи с кризисом доллара правительство Японии ввело в августе 1971 года «плавающий» курс иены. В конце 1971 года иена впервые за послевоенный период была ревальвирована, в феврале 1973 года была проведена вторая ревальвация.

С начала 1970-х гг. курс иены в целом повышался (315 иен за 1 долл. в 1971 году, 195 иен в 1978 году). В 1979 году он упал (до 240 иен за 1 долл.) и в дальнейшем был неустойчив, а с 1984 года стал вновь быстро повышаться (с 252 иен до 130,2 иен за 1 долл. в январе 1988 года). В конце 1997 года курс иены составлял примерно 120 иен за 1 долл.

Повышению курса иены в период с середины 1980-х годов способствовали:

• продолжавшаяся структурная перестройка экономики Японии на современной технологической основе;
• рост конкурентоспособности японских экспортных товаров;
• заметное увеличение покупательной способности иены в условиях относительной стабилизации денежного обращения и цен.

Кроме того, рост курса иены был связан с политикой США, направленной на поддержание искусственно заниженного курса доллара, так как администрация США стремилась таким образом расширить американский экспорт, затруднить японский импорт и на этой основе попытаться сократить дефицит во внешней торговле с Японией и в целом в платежном балансе США. Валютное положение Японии в 1950-х гг. и в первой половине 1960-х гг. было неустойчивым, несмотря на рост товарного экспорта и приток иностранного капитала. Периодически страна переживала острые кризисы платежного баланса.

Во второй половине 1960-х - начале 1970-х гг. в условиях начавшегося пересмотра Бреттон-Вудской валютной системы и падения курса доллара наблюдалось резкое увеличение притока иностранных капиталов, в том числе краткосрочных спекулятивных. Платежный баланс стал сводиться к активным сальдо, наблюдался рост золотовалютных резервов.

В дальнейшем в обстановке структурных кризисов, прежде всего энергетического, стоимость японского импорта значительно возросла в связи с удорожанием ввозимых энергоносителей и сырья. В результате конкурентоспособность японских товаров понизилась, но одновременно усилился вывоз японских капиталов за границу. В результате в 1973-1975 гг. платежный баланс был дефицитен, а золотовалютные резервы сократились.

В последующие годы конкурентоспособность японских товаров заметно повысилась не только за счет научно-технического прогресса, в том числе снижения материале- и трудоемкости производства, но и в немалой степени в результате товарного демпинга. Доходы от внешней торговли перекрывали отрицательное сальдо по другим статьям платежного баланса, хотя экспансия Японии и натолкнулась на противодействие со стороны США и стран Западной Европы. В результате золотовалютные резервы достигли в 1978 году 33 млрд. долл. (против 13 млрд. долл. за период 1973-1975 гг.).

Одновременно расширился вывоз японских капиталов за границу. В результате в 1979 году платежный баланс был сведен с большим дефицитом, а резервы снизились до 20 млрд. долл. В 1980-х - начале 1990-х гг. золотовалютные резервы стали быстро расти и превысили 80 млрд. долл., прежде всего в результате огромного активного сальдо торгового баланса. В последствии, на протяжении 1990-х и 2000-х годов золотовалютные резервы Японии неуклонно росли и в 2008 году превысили 1 трлн. долл.

Дефицит США в торговле с Японией уменьшился в середине 1995 года до 5,29 млрд. долл. Положительное сальдо Японии в экспортно-импортных операциях с США остается самым высоким.

Япония превратилась в крупнейшего кредитора в мире. К началу 1990-х гг. вывоз долгосрочного капитала из Японии приблизился к 500 млрд. долл., краткосрочного - более 250 млрд. долл.

Поскольку Япония вышла на второе место в мире после США по уровню экономического развития, иена стала одной из резервных валют. В настоящее время она используется как международное резервное и платежное средство преимущественно в азиатском регионе.

Япония усиленно форсирует свою внешнеэкономическую экспансию. В связи с этим в США были введены протекционистские барьеры в отношении ряда товаров японского экспорта, и прежде всего автомобилей.

Спад в японской экономике в начале 1997 года и влияние кризиса в Азии на положение в Японии вызвали падение соотношения иена/доллар. Так, уже в середине 1998 г. курс японской денежной единицы по отношению к американскому доллару достиг рекордно низкого за последние 7 лет уровня - 138,78 иены за 1 долл. США.

Существенно воспрепятствовать падению японской денежной единицы не смогло даже массированное вмешательство Банка Японии, который потратил на поддержание курса иены в апреле 1998 года 21,35 млрд. долл., или 10% своих валютных резервов. Правда, Банк Японии, как это ни странно, на практике одновременно способствовал снижению курса иены.

Объясняется это тем, что после краха в ноябре 1997 года брокерской компании «Ямаичи» не менее важной задачей Центробанка является недопущение банковского кризиса. Нынешнее состояние крупнейших японских банков не может не вызывать озабоченности Токио. Сразу два крупных рейтинговых агентства - «Мудис» и «Фитч Ибка» понизили недавно кредитные рейтинги семи крупнейших банков Японии. Одной из главных причин этого стало наличие многомиллиардных рискованных обязательств этих банков в охваченных кризисом азиатских государствах.

Чтобы избежать в данный ситуации кризиса, банковской системы, Банк Японии на протяжении первого полугодия 1998 года производил эмиссию на уровне 10 - 11% в месяц; часть дополнительно выпущенных иен банк при этом скупает сам, но остающаяся масса давит на курс в сторону понижения.

Против японской иены играл и такой внешний фактор, как привлекательное с точки зрения относительно быстрого получения доходов состояние американского рынка на фоне стагнирующей японской экономики. Результат - бегство японских капиталов в США. В 2000-2001 годах курс иены снизился в район 150 иен за доллар.

Однако с 2002 года стагнация в экономике Японии постепенно прекратилась и, по мере ослабления позиций доллара на мировом валютном рынке, к 2008 году курс иены вырос примерно до 90 иен за доллар.

По материалам книги "Деньги. Кредит. Банки: Учебник для вузов / Е.Ф. Жуков, Л.М. Максимова, А.В. Печникова и др.; Под ред. проф. Е.Ф. Жукова" - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999. - 622 с.