Виды гостиниц и других средств размещения
Размещение занимает центральное место в комплексе услуг, предоставляемых туристам во время путешествия,
и являются неотъемлемой частью каждого тура. Средства размещения, под которыми понимают любой объект, регулярно или эпизодически предоставляющий места
для ночевки, составляют основу туристской индустрии. На их долю приходится до 65% лиц, занятых в туристской сфере, и около 68% всех поступлений
от туризма. Строительство новых средств размещения существенно повышает привлекательность туристского направления, увеличивает поток туристов.
Высокий сервис предоставления услуг по размещению определяет также такие психологические аспекты туризма, как удовлетворенность путешествием и высокая
оценка организации пребывания туристов в той или иной стране. В многообразии имеющихся средств размещения особое место принадлежит гостиничной индустрии. 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ВИДОВ ГОСТИНИЦ
Транзитные и целевые гостиницы как главные группы гостиниц в мировом гостиничном фонде
Исходя из функционального назначения гостиничных предприятий прежде всего выделяют их две большие группы:
транзитные; целевые. Транзитные гостиницы предназначены для обслуживания туристов в условиях кратковременной остановки.
Обычно они располагаются вдоль магистралей с большим движением и отличаются малой или средней вместимостью и ограниченным уровнем комфорта. В группе целевых гостиниц выделяют гостиницы делового назначения и гостиницы для отдыха. Гостиницы делового назначения обслуживают лиц, пребывающих с деловой целью (деловая поездка, командировка,
участие в съезде, конференции, симпозиуме и т.д.). Для обслуживания деловых людей должны быть созданы соответствующие условия, в связи с чем
к гостиницам делового назначения предъявляются следующие требования: месторасположение вблизи административных, общественных и других центров
городов и поселений; преобладание в номерном фонде одноместных номеров; обязательная организация в номере, наряду с зоной отдыха и сна, рабочей зоны;
наличие в номерном фонде номеров-апартаментов, необходимых для обслуживания деловых людей с членами их семей; наличие специальных помещений
для проведения деловых мероприятий: конференц-залов (желательно различной вместимости), переговорных комнат, помещений для экспозиции и т.д.;
наличие специального технического оборудования: для синхронного перевода, современных средств связи и оргтехники; наличие служб финансового обеспечения
(отделений банков, пунктов обмена валюты и т.д.); обеспечение возможности предоставления высококачественного питания (наличие ресторанов, кафе,
баров высоких категорий обслуживания, а также доставка питания в номера); оборудование стоянок и гаражей для транспортных средств. Среди гостиниц для отдыха выделяют курортные и туристские. Концепция курортной гостиницы предусматривает
предоставление размещения, питания и ряда дополнительных услуг людям, стремящимся к отдыху и восстановлению здоровья. Наиболее популярным местом
размещения курортных гостиниц являются территории, предоставляющие возможности для отдыха и лечения в естественных климатических и природных условиях:
на морских побережьях, в горных районах и т.д. В структуре курортных гостиниц в обязательном порядке должны быть предусмотрены помещения для оказания
медицинских услуг лечебно-профилактического характера, предоставления диетического питания, занятий спортом, активного отдыха и др. Продолжительность периода активного функционирования курортных гостиниц может варьировать от 90 до 180 дней,
что часто зависит от климатических и ряда других факторов. Сущность концепции туристской гостиницы сводится к следующим моментам: 1) туристская гостиница располагается, как правило, на туристских маршрутах, с которых принимает клиентов; 2) комплекс услуг, предлагаемых в туристской гостинице, формируется в соответствии с программой маршрута
и заранее определяется ваучером или путевкой; 3) для организации обслуживания в структуре туристской гостиницы предусмотрены турбюро или бюро путешествий и экскурсий. В зарубежной практике в группе туристских гостиниц наибольшее распространение получили гостиницы
спортивного назначения, представляющие туристам широкие возможности для занятия различными видами спорта (гольф-отели, отели для пловцов, отели
с теннисными кортами и т.д.). Особенности видов гостиниц в зависимости от их назначения
В зависимости от назначения гостиниц, особенностей категорий обслуживаемых туристов и некоторых других факторов
различают такие виды гостиниц: мотель, кемпинг, ротель, флотель, ботель, туристская база, туристский приют. Необходимо более подробно рассмотреть следующие виды гостиниц: 1) акватель - стационарный корабль, изъятый из эксплуатации как транспортное средство и используется в качестве отеля; 2) апарт-отель - отель, состоящий из квартир, цена которых не зависит от числа проживающих в нем гостей.
Рассчитан на самообслуживание, в том числе на самостоятельное приготовление гостями еды, поэтому в номерах обязательны кухни с необходимым инвентарем.
В Европе получила развитие разновидность апарт-отеля - «анонимный пансион» - форма, которая позволяет владельцам квартир заключать договор с агентством
о сдаче своей жилплощади - одной из квартир обычного жилого дома. В качестве «анонимного пансиона» может предлагаться и небольшой частный дом;
иногда владелец дома сдает несколько комнат, а в остальных живет его семья; 3) база туристская - туристский комплекс, расположенный на маршруте с активными способами передвижения,
в состав которого входят помещения для активного отдыха туристов. Обычно принимает туристов, совершающих походы с активными способами передвижения:
горные, водные, лыжные, пешеходные. Как правило, туристские базы располагаются в живописных местах, в ущельях, на опушке леса и.т.п.; 4) бизнес-отель - специализированная гостиница для обслуживания бизнесменов. Первый бизнес-отель был открыт
в 1908 году в Буффало (США) Элсвортом М. Статлером под названием «БУФФАЛО СТАТЛЕР» и предоставлял бизнесменам максимальные для того времени удобства:
наличие индивидуальных дверных замков, водопровода, туалетных комнат, выключателей у дверей, ванных в каждом номере, бесплатной утренней газеты.
Наиболее быстрыми темпами бизнес-отели начали развиваться в 20-е гг. Именно в это время был построен самый большой в мире отель «СТЕФЕНС» (1927 г.),
позже переименованный в «КОНРОД ХИЛТОН» и ознаменовавший начало империи Конрода Хилтона в гостиничном бизнесе; 5) ботель - небольшая гостиница на воде, в качестве которой может использоваться соответствующим образом
оборудованное судно; 6) бунгало - небольшое строение из легких материалов, используемое для размещения туристов. Широко распространено
в международных молодежных туристских центрах. Наиболее примитивными средствами размещения в мире являются так называемые гостевые дома, где предоставляется
единственная услуга – размещение; 7) гостиница конгрессная - гостиница, специализирующаяся на приеме и обслуживании гостей конгрессов и выставок; 8) гостиница курортная - гостиница, специализирующаяся на приеме и обслуживании туристов, прибывших в данное
место в целях отдыха и рекреации. Ее концепция включает предоставление помещений и дополнительных удобств для обслуживания индивидуальных посетителей,
семей и групповых туристов, прибывающих на отдых в воскресные дни и на каникулы. В последние годы многие курортные гостиницы с целью выровнять
загрузку в межсезонье стали обращать внимание на конгрессный и деловой туризм, являющиеся вторым и третьим по значению сегментами рынка; 9) гостиница курортная городская - городской отель, имеющий специальную материальную базу для рекреации гостей:
рекреационные центры со спортивными тренажерами, бассейнами, а также прямые связи с теннисными и плавательными спортивными клубамии; 10) гостиница курортная конгрессная - предприятие сферы гостеприимства, которое основными своими клиентами
считает компании, участники которых участие в работе конгрессов сочетают с отдыхом. Наряду с помещениями для проведения конгрессов и
специализированным оборудованием может иметь собственные поля для игры в гольф, горнолыжные склоны и т. д., а также специальную службу досуга; 11) дача - второе рекреационное жилище, принадлежащее частному лицу и им же используемое для отдыха.
Первые дачи в России появились в конце XIX в., они были сконцентрированы вдоль железных дорог - основной транспортной артерии, которой пользовались
дачники в маятниковых поездках из города на дачу и обратно. Дача используется главным образом в летний период и ориентирована на семейный отдых; 12) двор постоялый - старейшие предприятия сферы гостеприимства. Известны с I в. до н.э. (Римская империя).
Располагались вдоль главных дорог для обслуживания путешествующих чиновников и купцов, а затем и паломников. Основные услуги: размещение и питание; 13) деревня экологическая - социально организованная территория, обеспечивающая отдых в естественной среде
с использованием традиционных для России средств размещения (изба) и питания. В России планируется создание экологической деревни под эгидой
ВТО в Галическом районе Костромской области. Экологическая деревня обеспечивает натуральное поведение туристов, наблюдение за домашними животными,
другие элементы агрорекреационного комплекса; 14) кемпинг - лагерь для авто-, мото-, велотуристов, обычно расположенный в загородной местности, иногда -
недалеко от мотеля. Туристам кемпинга предоставляются места для ночлега, часто в палатках или летних домиках, оборудованных кухнями для
индивидуального приготовления пищи и некоторыми элементарными удобствами; 15) мотель - гостиница, расположенная вблизи автомобильной дороги. Придорожный отель, в котором кроме
комфортабельных номеров, автотуристам предоставляются места для стоянки автомашин с соответствующим обслуживанием. Мотель - средство размещения
автотуристов, приспособленное для семейного размещения и обслуживания семьи, без необходимости оплаты всего комплекса услуг, как это предлагают отели.
Таким образом, мотели предлагают ограниченный набор услуг по более низким ценам, нежели отели. Первые мотели появились в США в 50-е гг. XX века, когда Кеммоно Уилсон построил один из первых отелей для
автомобилистов - «ХОЛИДЕЙ ИНН». В начале 90-х гг. доля мест размещения в мотелях США составляла 38% . Наряду с развитием мотелей все большую популярность приобретает и такой тип гостиничных предприятий,
как мотоотели. Они предлагают те же услуги, что и мотели, но отличаются повышенной комфортностью и более высоким качеством обслуживания, характерными для отеля; 16) отель - традиционный тип гостиничного предприятия, располагающийся, как правило, в крупном городе или
значительном рекреационном месте, имеющий большой штат обслуживающего персонала, предоставляющий широкий набор дополнительных услуг и высокий уровень
комфорта. Самый крупный отель в мире - «Ambassador City Jomtien» находится в городе Патайя, Таиланд. Он насчитывает 5 100 номеров; 17) пансион - предприятие размещения, получившее широкое распространение в мировой практике. Проживание в пансионе
обходится гораздо дешевле, чем в обычных гостиницах. Он не попадает под категорию звездности, так как не обязан соответствовать стандартам, это
свободная фирма. Традиционный пансион отличается небольшим количеством комнат и обычно рассчитан на проживание до 10-20 человек. Чаще всего он
принадлежит одной семье, которая обслуживает постояльцев. В стоимость проживания включается только домашний завтрак. Для пансиона характерна атмосфера
радушия и тепла, что наряду с низкими ценами привлекает клиентов; 18) ротель - передвижная гостиница, представляющая собой вагон с одно- или двухместными номерами - спальными
отсеками, в которых имеются также помещения для переодевания, общая кухня и общий туалет; 19) фотель - плавающая гостиница, большой отель на воде, специально оборудованное судно. Иногда его называют
«курортом на воде». Кроме комфортабельных номеров, здесь туристам предоставляется большой набор услуг активного отдыха: бассейны, тренажерный зал,
видеотеки, водные лыжи, оснащение для подводного плавания и т.п. Такие гостиницы оборудованы также залами для конгрессов и концертов, библиотеками,
помещениями для временных офисов и средствами оперативной связи. Гостиницы на воде - зафрахтованные комфортабельные суда - в последнее время часто
используются для организации специализированных путешествий и круизов, таких, как бизнес-туры, конгресс-туры, туры с обучением и т.п. 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДРУГИХ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ ТУРИСТОВ
Понятия гостиницы, средств размещения, отеля. Классификация средств размещения
Гостиничная индустрия как вид экономической деятельности включает предоставление гостиничных услуг и организацию
краткосрочного проживания в гостиницах, кемпингах, мотелях, школьных и студенческих общежитиях, домах для приезжих и т.п. К этой деятельности относят
и услуги ресторанов. Понятие «гостиница» определяют и соответствующие нормативные документы. Так, Положение о государственной системе
классификации гостиниц и других средств размещения характеризует средства размещения как предприятия различных организационно-правовых форм,
занимающиеся временным размещением туристов, имеющие не менее пяти номеров, и относит к их числу гостиницы, мотели, молодежные гостиницы (хостелы),
дома отдыха, пансионаты, гостиницы с оказанием лечебно-оздоровительных услуг. В Правилах предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства
РФ № 490 от 25.04.97 г., гостиница рассматривается как имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество),
предназначенный для предоставления услуг. Наряду с понятием «гостиница» все чаще используется термин «отель», который определяет гостиничное предприятие,
предоставляющее широкую номенклатуру и высокое качество услуг, создает изысканный комфорт и атмосферу гостеприимства. Классификация средств размещения туристов приводится также в ГОСТ Р 51185-98 «Туристские услуги. Средства
размещения. Общие требования». В соответствии с этим документом все средства размещения подразделяют на коллективные (гостиницы, мотели, клубы с
проживанием, пансионаты, меблированные комнаты, общежития) и индивидуальные (квартиры, комнаты в квартирах, дома, коттеджи, сдаваемые внаем). Специфика прочих средств размещения
Средствами размещения туристов являются любые объекты, которые предоставляют туристам эпизодически или регулярно
место для ночевки (обычно в помещении). В качестве дополнительных условий принимается: 1) общее число мест ночевки превышает некоторый минимум; 2) объекты размещения имеют руководство; 3) управление объектом строится на коммерческой основе. В зависимости от конкретного оборудования и особенностей предоставляемых услуг в составе гостиниц различают
гостиницы широкого профиля, гостиницы квартирного типа, мотели, придорожные гостиницы, курортные гостиницы, клубы с проживанием и пр. Группа заведений, аналогичных гостиницам, обладает номерным фондом, предоставляет перечень обязательных услуг.
Таковы пансионы, меблированные комнаты, туристские общежития и т.п. Специализированные заведения (с единым руководством) также предназначены для обслуживания туристов.
Они не имеют номеров. Здесь исходной единицей может быть жилище, коллективная спальня, площадка. Кроме предоставления места для ночлега туристам,
заведение может осуществлять и другие виды деятельности. Примерами таких специализированных заведений служат оздоровительные заведения (здравницы,
курорты, санатории, оздоровительные фермы и пр.), лагеря, средства размещения в общественных видах транспорта (поезда, суда), в конгресс-центрах. Функция предоставления мест для ночевки в здравницах, в санаториях, на курортах является не главной.
Здесь прежде всего, необходимы лечение и профилактика заболеваемости приезжающих путем привлечения естественных факторов (климат, море, минеральная
вода и пр.). Материальные и духовные влияния на человеческий организм включают устранение привычных условий труда и отдыха, обогащение приезжающих
новыми впечатлениями. Наряду с лечением организуется питание, отдых, спорт, быт и, естественно, ночевка проживающих. Прочие коллективные средства размещения включают прежде всего жилища, предназначенные для отдыха.
Примерами этой группы средств размещения служат гостиницы квартирного типа, комплексы домов или бунгало. Эти помещения имеют единое управление,
сдаются за плату, в аренду, бесплатно любым лицом (лицами) или организацией. Ирландский совет по туризму, например, предусматривает следующую
организацию комплекса домов для отдыха. Комплекс включает не менее девяти построек, в одной из них находится контора. Постройки являются
долговременными сооружениями, с отдельными входами, в хорошем эксплуатационном состоянии. В каждом доме находятся помещения для сна, обеда, отдыха,
склад, ванная и туалеты с соответствующим оборудованием, предусмотрено использование пространства вне дома. Каждое средство размещения
подготавливается и убирается для каждого нового постояльца. Услуги по текущей уборке постелей и помещения клиенту не оказываются. В состав прочих коллективных средств размещения входят объекты (с единым управлением) на площадках для кемпингов,
в бухтах для малых судов. Клиенту предоставляются ночевка и ряд услуг типа информационных, торговых, досуговых. Туристские общежития, молодежные гостиницы, школьные и студенческие общежития, дома отдыха для престарелых
и аналогичные объекты социальной значимости следует также считать прочими коллективными средствами размещения. Индивидуальные средства размещения предоставляются за плату, в аренду, бесплатно. Сюда включаются жилища
(квартиры, коттеджи, особняки), которые арендуются поочередно членами домохозяйства (таймшеринг). Турист может также разместиться в семейном доме на правах аренды. Турист может получить в аренду у частного лица
или агентства полностью оборудованное жилище (дом, квартиру, коттедж) либо бесплатно остановиться у родственников, знакомых. Вместо заключения
Размещение - самый важный элемент туризма. Нет размещения (ночевки) - нет туризма. Это непреложное и жесткое
требование экономики любого туристского региона или центра, жаждущего твердых и больших доходов от приема туристов и эксплуатации своих туристских ресурсов. В мировом гостиничном фонде выделяются две главные группы гостиниц: для постоянного проживания и для временного
проживания. В свою очередь, они подразделяются на: транзитные гостиницы, обслуживающие любой контингент в условиях кратковременной остановки;
гостиницы делового назначения, обслуживающие лиц, находящихся в деловых поездках и командировках; гостиницы для отдыха (туристские, курортные и т.п.).
Для всех этих гостиниц разработаны общие обязательные требования на период временного проживания клиентов, наличие условий для размещения, питания,
бытового обслуживания, а также специфические требования, обусловленные необходимостью удовлетворять клиентов с учетом их запросов. В зависимости от назначения гостиниц, особенностей категорий обслуживаемых туристов и некоторых других факторов
различают такие виды гостиниц, как мотель, кемпинг, ротель, флотель, ботель, туристская база, туристский приют и др. Сегодня индустрия гостеприимства - это мощнейшая система хозяйства региона или туристского центра и важная
составляющая экономики туризма. Индустрию гостеприимства составляют различные средства коллективного и индивидуального размещения: отели, гостиницы,
мотели, молодежные отели и общежития, апартаменты, туристские хутора, а также частный сектор, участвующий в размещении туристов. Список использованных источников
1. Александрова А.Ю. Международный туризм. – М.: Аспект Пресс, 2004. 2. Бондаренко Г.А. Менеджмент гостиниц и ресторанов. – Мн.: БГЭУ, 2003. 3. Кабушкин Н.И., Бондаренко Г.А. Менеджмент гостиниц и ресторанов. – Мн.: Новое знание, 2004. 4. Линн ван дер Ваген. Гостиничный бизнес. – Ростов н/Д: Феникс, 2001. 5. Организация и управление гостиничным бизнесом / Под ред. А.Л. Лесника, И.П. Матицкого, А.В. Чернышева. – М.: Интел универсал, 2000. 6. Организация туризма: учеб. пособие / А.П. Дурович, Г.А. Бондаренко, Т.М. Сергеева и др.; под общ. ред. А.П. Дуровича. – 2-е изд., испр. – Мн.: Новое знание, 2005. – 640 с. 7. Сенин В.С. Гостиничный бизнес: классификация гостиниц и других средств размещения. – М.: Финансы и статистика, 2004. 8. Сорокина А.В. Организация обслуживания в гостиницах и турист¬ских комплексах: Учебное пособие. – М.: Альфа-М; ИНФРА-М, 2006. – 304с. 9. Туризм и гостиничное хозяйство: Учебник / Под ред. проф., д.э.н. Чудновского А.Д. – М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Издательство ЭКМОС, 2000. – 400 с. 10. Туризм и гостиничное хозяйство: Учебное пособие. 3-е изд-е, исправ. и дополн. – М: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2007. – 352 с. (НА ДРУГИХ САЙТАХ), НА ЭЛЕКТРОННЫХ НОСИТЕЛЯХ, В ПЕЧАТНЫХ И ДРУГИХ
ИЗДАНИЯХ БЕЗ ПИСЬМЕННОГО РАЗРЕШЕНИЯ ВЛАДЕЛЬЦА АВТОРСКИХ ПРАВ (т.е. без разрешения Карпова С.О.).
При использовании
данной информации в целях написания
докладов, рефератов, курсовых и других работ, ссылка
на Полевской ТурПортал ОБЯЗАТЕЛЬНА и должна выглядеть так:
Виды гостиниц и других средств размещения. - Полевской: Полевской информационно-туристический портал, 06.2007 г. [Электронный ресурс].
- Режим доступа: http://www..html
Сельское хозяйство - важнейшее звено Агро Промыщленного Комплекса России и отличается от других отраслей экономики сезонным характером производства, использованием земли как предмета и средства труда, сильной зависимостью от природных условий. В его составе выделяют земледелие и животноводство, которые дают около 44%- 56 % сельскохозяйственной продукции.
Природной основой сельского хозяйства являются земельные угодья - земли, используемые в сельском хозяйстве. В 2011 г. площадь сельскохозяйственных угодий составила 220,6 млн. га, или 12,9% площади страны, и по этому показателю наша страна занимает третье место в мире после Китая и США. Посевная площадь значительно меньше: в 2011 г. она составила менее 5% территории страны. Остальные территории заняты лесами и кустарниками, тундрой, горными массивами - неудобными в сельскохозяйственном отношении землями.
Значительная часть сельскохозяйственных угодий России расположена в переувлажненных или засушливых районах, подвержена ветровой и водной эрозии, а некоторые оказались в зоне загрязнения радиоактивными элементами после чернобыльской аварии. Выходит что почти треть сельскохозяйственных угодий либо уже деградировали, либо находятся у опасной черты потери плодородия. Поэтому большое значение играет мелиорация земель - естественное улучшение качества земель для повышения их плодородия или общего оздоровления местности.
Общая площадь кормовых угодий составляет более 70 млн. га, однако свыше половины их приходится на долю тундровых оленьих пастбищ, которым характерны низкая кормовая продуктивность.
Растениеводство является ведущей отраслью сельского хозяйства по объему валовой продукции - 56% в 2011 г.
Климатические условия России ограничивают круг растениеводческих культур, которые допустимо и экономически эффективно возделывать на ее территории. Высокие и устойчивые урожаи возможно получать лишь на западе черноземной полосы страны и в западных районах Северного Кавказа.
Зерновые культуры - ведущая отрасль растениеводства России. Они занимают более половины посевных площадей страны. В последние двадцать лет наблюдается тенденция сокращения сборов зерна.
Среднегодовые валовые сборы зерна в России составляли (в млн. т): 1950-е гг. - 59; 1960-е гг. - 84; 1970-е гг. - 101; 1980-е гг. - 98; 1990-е гг. - 76. Однако, в 2007 г. по сбору зерна - 82 млн. т - Россия заняла четвертое место в мире после Китая, США и Индии.
Средняя урожайность зерновых в России довольно низкая - около 20 ц с 1 га по сравнению с 60-70 ц в странах Западной Европы, что объясняется различием агроклиматических условий и низкой культурой отечественного земледелия. Практичевски 90% общего сбора приходится на четыре культуры: пшеница (более 50%), ячмень (25%), остальное овес и рожь.
Пшеница - важнейшая зерновая культура России. Высевается в лесостепной и менее засушливой части степной зоны, а густота посевов уменьшается в восточном направлении. В России высевают два вида пшеницы - яровую и озимую. Учитывая, что урожайность озимой пшеницы в два раза выше, чем яровой, то повсюду, где позволяют агроклиматические условия, возделывают озимую пшеницу. Поэтому в западной части страны вплоть до Волги (Северный Кавказ, Центральное Черноземье, правобережье Поволжья) преобладают посевы озимой пшеницы, в восточной (левый берег Волги, Южный Урал, юг Западной Сибири и Дальнего Востока) - яровой.
Ячмень - вторая по объему производства зерновая культура России, используется прежде всего для изготовления кормов для животноводства. Это одна из самых раннеспелых культур, хорошо переносящих заморозки и засуху, поэтому территория возделывания ячменя обширна: она далее других зерновых культур проникает на север, юг и юго-восток.
Овес - в первую очередь широко используется в комбикормовой промышленности. Распространен в лесной зоне в районах с более мягким климатом, высевается также в Сибири и на Дальнем Востоке.
Рожь - важная продовольственная культура, сравнительно нетребовательна к агроклиматическим условиям, ей необходимо меньше тепла, чем озимой пшенице, и она, как и овес, хорошо переносит кислые почвы. Основной ее территории - российское Нечерноземье.
Все остальные зерновые культуры, среди которых рис и кукуруза, из-за суровых климатических условий не получили большого распространения в отечественном растениеводстве. Посевы кукурузы на зерно сосредоточены на Северном Кавказе - единственном районе России, который по природным условиям подходит для ее возделывания, в остальных районах страны ее выращивают на зеленый корм и силос. Посевы риса размещаются в плавнях реки Кубани, Волго-Ахтубинской пойме и Приханкайской низменности.
Технические культуры являются ценным сырьем для производства пищевых продуктов (сахара, растительных масел) и многих изделий легкой промышленности. Они очень требовательны к агроклиматическим условиям, трудоемки и материалоемки и размещаются сужеными ареалами. Наиболее известной волокнистой культурой России является лен-долгунец. Основные посевы его сосредоточены на северо-западе европейской части страны. Главная масличная культура - подсолнечник - выращивается в лесостепной и степной полосе страны (Центрально-Черноземный район, Северный Кавказ). Основные посевы технических сортов сахарной свеклы сосредоточены в Центральном Черноземье и Краснодарском крае.
Важной продовольственной и кормовой культурой является картофель. Посевы этой культуры распространены повсеместно, но подавляющая часть сосредоточена в Центральной России, а также вблизи городов, где развивается и овощеводство. Садоводство и виноградарство в качестве крупной отрасли растениеводства характерно для южных районов России.
Животноводство - важная составная часть сельского хозяйства, которая дает менее половины валовой продукции отрасли. Несмотря на серьезное падение производства в годы экономического кризиса, и сегодня Россия входит в число ведущих государств мира по масштабам производства животноводческой продукции.
Размещение животноводства складывается под влиянием двух основных факторов: ориентации на кормовую базу и тяготения к потребителю. По мере развития процессов урбанизации и прогресса на транспорте быстро возрастает значение второго фактора в размещении животноводства. В пригородных зонах крупных городов и высокоурбанизированных районах развиваются молочное животноводство, свиноводство и птицеводство.
Наиболее крупной отраслью животноводства является скотоводство (разведение крупного рогатого скота), главная продукция которого - молоко и мясо. Исходя из этого, различают три основных направления скотоводства:
а) Молочное - опирается на сочные корма и размещается в центре европейской части страны и вокруг городов;
б) Молочно-мясное - использует естественные корма и силос и размещается повсеместно;
в) Мясо-молочное и мясное - опирается на грубые и концентрированные корма и представлено в степях и полупустынях Северного Кавказа, Урала, Поволжья, Сибири.
Свиноводство является скороспелой отраслью и дает треть мяса. В качестве кормов использует корнеплоды (картофель, сахарная свекла), концентрированные корма и пищевые отходы. Размещается в земледельчески освоенных районах и вблизи крупных городов.
Овцеводство обеспечивает сырьем текстильную промышленность и развито в полупустынях и горных районах. Овцеводство тонкорунного направления распространено в южных степях европейской части и на юге Сибири, полутонкорунного - на европейской территории страны и Дальнем Востоке.
Птицеводство отличается высокой продуктивностью и наиболее развито в основных зерновых районах и вблизи крупных городов. Оленеводство является основной отраслью сельского хозяйства Крайнего Севера. В отдельных районах товарное значение имеет коневодство (Северный Кавказ, юг Урала), козоводство пухового направления (сухие степи Приуралья), яководство (Алтай, Бурятия, Тува).
Пищевая промышленность - тоже одна из основных сфер агропромышленного комплекса. К ней относится совокупность отраслей, производящих пищевкусовые, а также табачные изделия, парфюмерно-косметическую продукцию. Пищевая промышленность отличается повсеместностью размещения, хотя набор ее отраслей в каждом районе определяется структурой сельского хозяйства, а объем производства - численностью населения данной территории и условиями транспортировки готовой продукции.
Пищевая промышленность тесно связана с сельским хозяйством и объединяет более 20 отраслей, использующих разное сырье. Одни отрасли используют необработанное сырье (сахарная, чайная, маслодельная, масложировая), другие - сырье, прошедшее переработку (хлебопекарная, кондитерская, макаронная), третьи представляют собой сочетание первых двух (мясная, молочная).
Размещение пищевой промышленности зависит от наличия сырья и потребителя. По степени их влияния можно выделить следующие группы отраслей:
Первая группа привязана к районам производства сырья, так как здесь велики затраты сырья на единицу продукции, а перевозки связаны с большими потерями и ухудшением качества. Сюда относятся сахарная, плодоовощеконсервная, масложировая, чайная, маслодельная, соляная. Особое место в этой группе занимает рыбная промышленность, которая включает добычу сырья (рыбы, морского зверя) и его переработку. В улове преобладают треска, сельдь, ставрида, значительна доля лососевых и осетровых. Большую часть продукции рыбной промышленности России производит Дальний Восток (Приморский край, Сахалинская и Камчатская области). Из других крупных производителей в этой отрасли выделяются Мурманская, Калининградская и Астраханская области.
Вторая группа отраслей связана с местами потребления готовой продукции и производит скоропортящиеся изделия. Это хлебопекарная, кондитерская, цельномолочная (выпуск молока, сметаны, творога, кефира) промышленность, которые чаще всего расположены в высокоурбанизированных ареалах.
Третью группу образуют отрасли с одновременной ориентацией на сырье и на потребителя. Такой двойственностью размещения характеризуются мясная, мукомольная, молочная.
В настоящее время пищевая промышленность одна из самых динамичных отраслей страны, она отличается инвестиционной привлекательностью, что позволяет создавать широкую сеть перерабатывающих предприятий небольшой мощности, оснащенных современным оборудованием.
Различие в типах воспроизводства, характер внутренних миграций, различия в истории заселения и освоения территории России, а также разнообразие природно-климатических условий привели к тому, что население России размещено крайне неравномерно. Средняя плотность населения составляет 8,7 человека на 1 км 2 , что в 4 раза меньше средней плотности на земном шаре. В европейской части России проживают 29 человек на 1 км 2 , а в Сибири – 2,5 человека на 1 км 2 . Самая высокая плотность населения в Московской области (354 чел. на 1 км 2). Самая низкая плотность населения в Эвенкийском автономном округе (0,03 человека на 1 км 2).
Под влиянием природных и социально-экономических факторов в России исторически сложились две главные зоны расселения, протянувшиеся с запада на восток: основная полоса расселения (европейская часть России, за исключением европейского Севера, юг Сибири и Дальнего Востока) и вся остальная территория, относящаяся к зоне Севера . Основная полоса расселения представляет собой своеобразный треугольник, основание которого лежит в европейской части России, а вершина – на юго-востоке азиатской части России. Северная граница полосы проходит по линии: Санкт-Петербург–Вологда–Пермь–Екатеринбург-Новосибирск, далее вдоль Сибирской железнодорожной магистрали.
Основная зона расселения (и хозяйственного освоения) отличается старым освоением, высокой плотностью населения (в среднем 50 человек на 1 км 2), большим числом крупных городов и городских агломераций. Эта широтная зона охватывает 34 % территории страны. В ее пределах проживает почти 138 млн человек.
К северу от основной полосы расселения и хозяйственного освоения простирается зона Севера , которая охватывает почти 64 % территории страны. Здесь концентрируются важнейшие природные ресурсы страны и проживает всего 11,5 млн человек при средней плотности 0,9 человека на 1 км 2 . Расселение в зоне Севера выборочное, очаговое – близ крупных ресурсных баз, по долинам рек и вдоль транспортных путей, близ портов. В зоне Севера требуется больше затрат на освоение территорий и строительство.
В настоящее время характерен отток населения из районов Крайнего Севера, где падает производство в добывающих отраслях, за исключением газовой и нефтяной промышленности.
Высокая плотность населения характерна для Северного Кавказа (49 чел. на 1 км 2) и Центрально-Чернозёмного района, что связано с высоким естественным и механическим приростом населения, так и с большой долей сельского населения и его высокой концентрацией в районах природного оптимума. Самая низкая освоенность территории отмечается на Дальнем Востоке (от 7,9 чел. на 1 км 2 на Сахалине до 0,3–0,1 чел. на 1 км 2 в Магаданской области и Чукотке). Крайне неравномерно заселена Сибирь.
Место региональной экономики в системе наук
Региональная экономика – это наука, которая сформировалась на стыке экономических и географических наук. Становление региональной экономики как отрасли экономической науки было вызвано насущной потребностью национального хозяйства, необходимостью совершенствования территориального планирования, решения актуальных проблем перспективного развития региональной системы хозяйства страны и ее управления.
Возникновение региональной науки определяется серединой ХХ в. (конец 40-х – середина 50-х гг.).
В нашей стране первые исследования предмета региональной экономики появились в 70-х годах ХХ века
Основоположником российской региональной экономической науки считается академик Н.Н. Некрасов, по мнению которого региональная экономика изучает совокупность экономических и социальных факторов и явлений, определяющих плановое формирование и развитие производительных сил и социальных процессов в региональной системе страны и в отдельном регионе в частности. В качестве главной составной части региональной экономики ученый рассматривал размещение производительных сил, основных факторов производства по территории страны в целях максимально возможного снижения затрат на выпуск продукции в целях повышения конкурентоспособности регионального производства.
Предмет, задачи и методы региональной экономики
Предметом региональной экономики является изучение особенностей и закономерностей размещения производительных сил и развития регионов, т.е. экономические отношения в территориальной привязке, их специфики, хозяйства конкретных регионов, как территориальных комплексов, с собственными специфическими тенденциями развития и как составных частей национального и мирового хозяйства, а также совокупность экономических, социальных, политических и иных факторов, которые обусловливают регулируемое формирование и развитие хозяйства и социальных процессов в региональной системе страны и в каждом регионе.
Задачи региональной экономики
1) рациональное размещение производительных сил;
2) эффективное региональное развитие;
3) постановка и разработка новых теоретических проблем, актуальных для практического решения современных задач управления.
Методы
Системный анализ. Метод опирается на принцип поэтапности (постановка цели, определение задач, формулировка научной гипотезы, комплексное изучение особенностей оптимального варианта размещения отраслей). Это метод научного познания, позволяющий изучать структуры отраслей хозяйства, их внутренние связи и взаимодействие.
Балансовый метод характеризуется тем, что при обеспечении разделов, показателей экономического развития региона, составлении социально-экономического прогноза региона, регионального бюджета используется совокупность приемов, которые позволяют увязывать потребности в определенной сфере с имеющимися ресурсами, а также с возможными ресурсами, которые органы управления должны привлечь из внебюджетных источников, бюджетов через субвенции, субсидии, кредиты. Этот метод используется, чтобы добиться равновесия между основными показателями, которые, с одной стороны, будут описывать необходимые потребности, а с другой – ресурсы, которые должны быть привлечены для исполнения данных потребностей. Главное условие реализации балансового метода – необходимость взаимоувязки балансов конкретных хозяйствующих субъектов, муниципальных, региональных и федеральных органов управления.
Нормативный метод представляет собой метод обоснования показателей с помощью установленных норм и нормативов, в пределах которых должны совершаться проектные, экономические, социальные, технологические явления ипроцессы.
Нормативный метод имеет большое самостоятельное значение в регулировании социально-экономических и экологических процессов, в частности через использование норм и нормативов в определении потребностей в сырье, материалах, товарах, услугах потребительского бюджета и т.д. Состав норм и нормативов весьма разнообразен.
Существуют три подсистемы норм и нормативов:1) ресурсная подсистема(нормы и нормативы расхода и запасов сырья, материалов, топлива, энергии на единицу продукции, услуг 2 ) подсистема эффективности общественного производства (производство продукции на один рубль затрат, фондоотдача, производительность труда) 3) подсистема социально-экономических и экологических норм (денежные доходы на душу населения, средняя заработная плата)
Метод систематизации. Он связан с разделением изучаемых явлений (исходя из целей исследования) и избранных критериев на совокупности, характеризуемые определенной общностью и отличительными признаками. Речь идет о таких приемах, как классификация, типология, концентрация и другие.
Балансовый метод. Он заключается в составлении региональных балансов и позволяет выбрать правильные соотношения между отраслями специализации рыночного региона и отраслями, дополняющими территориальный комплекс, инфраструктуру (материальную и социальную).
Метод циклов . К ряду локальных воспроизводственных циклов необходимо отнести:
· использование природных ресурсов;
· использование трудовых ресурсов;
· топливно-энергетический цикл;
· химико-лесной цикл;
· инвестиционно-строительный цикл;
· агропромышленный цикл;
· денежно-финансовый цикл;
· цикл производственной инфраструктуры;
· цикл институционально-информационной инфраструктуры;
· цикл производства непродовольственных товаров для населения.
Результатами управления воспроизводственными циклами с высоким уровнем локализации и в целом региональным воспроизводственным циклом являются комплексное экономическое и социальное развитие региона, формирование пропорций, отвечающих задачам структурной перестройки экономики, охраны окружающей среды, социальной защиты населения.
Программно-целевой метод чаще всего используется при разработке схем размещения производства на территории региона на первых этапах планирования и прогнозирования, с выработкой соответствующих целевых программ
Методы социологических исследований включает: стандартизированные интервью, индивидуальные собеседования с представителями разных отраслей и сфер социально-экономического комплекса региона (экспертные опросы); контент-анализ интервью и публичных выступлений руководящей элиты регионов, ученых и специалистов и т.д.
Метод экономико-географического исследования. Этот метод подразделяется на три составные части: региональный (исследование путей формирования и развития территорий, изучение развития и размещения, общественного производства в региональном развитии), отраслевой (исследование путей формирования и функционирования отраслей экономики в географическом аспекте, изучение и размещение общественного производства в отраслевом разрезе) и местный метод (исследование путей формирования и развития производства отдельного города, селение; изучение развития и размещения производства по его первичным ячейкам).
Картографический метод. Он позволяет наглядно представить особенности размещения и количественные показатели, характеризующие уровни развития регионов. Карты, картосхемы, картограммы являются образными моделями территорий, на которых при помощи условных знаков отображаются объекты, явления и их взаимосвязи.
Метод экономико-математического моделирования . С использованием современных электронных средств данный метод позволяет с минимальными затратами труда и времени обрабатывать огромный и разнообразный статистический материал. Он дает возможность выбирать оптимальные решения, оптимальные варианты, модели, в соответствии с теми целями, которые поставлены перед региональным исследованием.
3 Этапы формирования отечественной региональной экономики
Первый этап – от 20-х до 70-х гг. – был ознаменован началом широкомасштабных практических территориально-экономических исследований и созданием предпосылок для формирования региональной экономики.
В начале 20-х годов деятельность научных коллективов сосредоточилась главным образом на подготовке совместно с плановыми органами известного плана электрификации России – ГОЭЛРО, явившегося первым опытом разработки единой государственной программы возрождения и переустройства народного хозяйства.
Широкий разворот научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ пришелся на период ускоренной индустриализации СССР, успешно проведенной в годы «великого подъема» (1928-1940 гг.). В период индустриализации ученые, плановики и проектанты обосновали не только размещение и развитие новых и реконструируемых предприятий промышленности, но и десятков и сотен индустриальных центров и узлов, новых городов, формирование не только основных производственных баз, но и новой специализации крупных экономических районов. Помимо широкого внедрения балансовых расчетов использовались метод последовательных (вариантных) приближений, экспертные оценки и др. Было положено начало исследованию понятий абсолютной и относительной эффективности, стали меняться показатели окупаемости
Второй этап (с 60-х по 90-е гг.) характеризовался коренной перестройкой территориально-экономических исследований, зарождение и стартовое развитие при плановом хозяйстве региональной экономики. В народнохозяйственный оборот вводились промышленные объекты на вновь осваиваемых территориях. Научным центром территориальной организации производительных сил страны в тот период стал СОПС(Совет по изучению производительных сил) , который был включен в состав Госплана СССР. На СОПС были возложены функции по руководству подготовкой крупных научно-теоретических методологических исследований и, в первую очередь, вопросы развития и размещения промышленных производств, отраслей промышленности по территории страны. Этот период отличался активизацией методических исследований. Разработка и реализация территориальных схем позволили во многом решить в 70-х-80-х гг. узловые проблемы государственной региональной политики – широкое вовлечение в хозяйственный оборот нефти и газа Западной Сибири, угля Кузнецкого, Канско-Ачинского, Южно-Якутского и других бассейнов, создание новых мощных баз энергетики и энергоемких производств в районах Сибири, Казахстана и Средней Азии, формирование и развитие крупных территориально-производственных комплексов (ТПК) на Востоке, Севере, в Центральном Черноземье и других районах.
Третий этап – с начала 90-х гг. – сопровождался адаптацией региональной экономики и ее методологической базы к рыночным отношениям. После разрушения СССР и кардинального изменения геополитического и экономического положения России региональная экономика стала выступать в качестве основного объекта территориально-экономических исследований, имея свои особые интересы и факторы развития. Смена форм государственного управления привела к пересмотру целей исследований. Вместо предплановых материалов, ориентированных на обширную систему показателей, стали разрабатываться рассчитанные на условия рынка вариантные прогнозы социально-экономического поведения регионов при различных макроэкономических сценариях развития страны.
Среди регионально-экономических исследований, выполненных в последние годы СОПС и другими научными организациями территориального профиля, особую актуальность имели: разработка стратегии территориального развития России и регионального аспекта экономической реформы; комплексный прогноз развития и размещения производительных сил Российской Федерации до 2000 г.; комплексные схемы экономического и социального развития и финансового состояния регионов, входящих в межрегиональные ассоциации; ряд долгосрочных региональных программ федерального значения (по районам Крайнего Севера, Дальнему Востоку и Забайкалью, Сибири, ряду районов – субъектов Федерации); исследования, направленные на формирование механизма регулирования территориального развития России (их результаты учтены в региональных разделах правительственных программ развития экономических реформ); работы по мониторингу законодательства Российской Федерации в региональной экономике; предложения по введению в России административно-территориального деления федерального уровня; исследования в области экономических отношений России и ее регионов со странами СНГ и Балтии.
Научные организации активно участвовали в международном сотрудничестве ученых-регионалистов, в подготовке ряда межгосударственных проектов.
- Территориальное районирование: сущность понятия, основные виды районирования: макро-, мезо- и микрорайонирование.
Деление территории на регионы называется районированием. Оно проводится в соответствии с поставленными целями, т.е. всегда является целевым или проблемно ориентированным. Для одной территории может быть проведено множество видов районирования. Рассмотрим некоторые виды районирования в России.
Административно-территориальное деление (АТД) – подразумевает разделение территории государства на административно управляемые части (единицы АТД).
В качестве АТД в РФ выступают регионы – субъекты федерации, которые в свою очередь делятся на более мелкие административно-территориальные образования (административные районы, города, городские районы, поселки городского типа, сельские администрации).
В настоящее время в состав Российской Федерации входит 85 равноправных субъекта, в том числе 2 республика, 9 краёв, 46 областей, 3 города федерального значения, 1 автономная область, 4 автономных округа,
Общее экономическое районирование . В настоящее время территория России разделена на 11 экономических районов. Каждый экономический район включает определенные субъекты федерации по принципу смежности. Вне экономических районов находится только Калининградская область.
Регионы данного типа являются объектами статистического наблюдения, экономического анализа, прогнозирования и частичного государственного регулирования в форме координации.
общее экономическое районирование – это не механическое деление территории. Оно должно проводиться на основе научной методологии и содействовать совершенствованию территориального разделения труда, повышении эффективности национального рынка
Проблемное экономическое районирование . Для целей государственного регулирования территориального развития выделяются различные типы проблемных регионов. Отсталые (слаборазвитые), депрессивные, кризисные; особо выделяются приграничные регионы. Сложившаяся ситуация в таких регионах не позволяет им развиваться с опорой только на собственные экономические ресурсы, им требуется государственная поддержка. Указанные регионы могут не совпадать с административно-территориальными единицами.
К регионам проблемного типа относятся также те части территории страны, на которых осуществляются общегосударственные целевые программы. (Программа ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.)
Трансгосударственные и межгосударственные регионы . Интернационализация и глобализация экономики приводят к определенной унификации национальных систем административно-территориального и экономического районирования, формированию транснациональных или трансгосударственных регионов. Этот процесс наибольшее развитие получил в рамках европейского союза.
Статистическое бюро ЕС (Евростат) применяет многоуровневое территориальное деление. Территориальная единица называется НАТС (nuts – nomenclature of Territorial Units for Statistics). Регионы первого ранга – (НАТС-1) – это субъекты федерации, автономные образования, крупные регионы (всего 77 регионов в 15 странах). Регионы второго ранга (НАТС-2) – провинции, департаменты, правительственные округа (всего 206). Регионы третьего ранга (НАТС-3) – графства, префектуры и т.п. (всего 1031). Кроме того, в Европе образуются так называемые еврорегионы, включающие территории сопредельных государств. Например, еврорегион «Сарлотлюкс» включает Саар (ФРГ), Лотарингию (Франция) и государство Люксембург. В еврорегион «Нейсе» входят ряд восточных земель ФРГ, западные воеводства Польши и западные округа Чехии (все они расположены вдоль реки Нейсе). Еврорегионы имеют свои органы управления и права, частично выходящие за рамки юриспруденции государств, особенно в ЕС.
Приграничные регионы России также вовлекаются в процесс формирования транснациональных регионов. Этот феномен наблюдается на границах с Финляндией, Белоруссией, Украиной, Казахстаном, где трансграничные регионы объединены в ассоциации сотрудничества.
5.Демографическая политика в России: цели, задачи и приоритеты
Демографическая политика – это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения.
Целью демографической политики РФ является постепенная стабилизация численности населения и формирование предпосылок последующего демографического роста
Основными задачами и приоритетами демографической политики РФ на период до 2025 года являются :
· сокращение уровня смертности не менее чем в 1,6 раза, прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних причин;
· сокращение уровня материнской и младенческой смертности не менее чем в 2 раза, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;
· сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов;
· повышение уровня рождаемости (увеличение суммарного показателя рождаемости в 1,5 раза) за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей;
· укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;
· привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции.
Реализацию демографической политики РФ на период до 2025 года предполагается осуществлять путем:
· дальнейшего совершенствования законодательства РФ в сфере семейного, налогового и жилищного права, здравоохранения, образования, социального обеспечения, трудовых отношений, миграционной политики с учетом мер по реализации демографической политики, общепризнанных норм международного права и международных обязательств РФ, направленных на создание системы экономических стимулов для населения в сфере демографического развития;
· включения задач и мероприятий, призванных улучшить демографическую ситуацию, в федеральные и региональные программы социально-экономического развития;
· учета задач демографической политики при формировании федерального и региональных бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов, концентрации финансовых и материальных ресурсов для реализации основных задач демографической политики, привлечения дополнительных внебюджетных средств на эти цели;
· методического обеспечения деятельности органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления муниципальных образований, направленной на управление демографическими процессами;
· постоянного мониторинга и анализа демографических процессов и корректировки на их основе конкретных мер демографической политики;
· развития научных исследований в сфере народонаселения.
Особенности размещения и расселения населения в России
Размещение населения – это его географическое распределение по территории данной страны, а также по странам мира.
Природные условия, история заселения территории России, а также целый ряд экономических причин определили большую неравномерность размещения населения страны.
Территория современной Российской Федерации была впервые заселена людьми 10-12 тыс. лет назад. Территорию России разделяют на европейскую (1/4 часть) и азиатскую (3/4) части страны, но большинство населения России проживает в европейской части страны с более благоприятными природными условиями.
Дифференциация между районами страны по численности населения довольно велика: Центральный район концентрирует более 1/5 населения страны. Различие между Центральным и Северным превышает 5 раз.
В XX в. увеличилось значение Дальневосточного (рост населения почти в 2,5 раза) и Восточно-Сибирского (рост почти в 2 раза) экономических районов – на их территорию шел особенно активный приток населения, в сумме они и в настоящее время дают лишь около 11% населения России. Сократилась численность населения в Центрально-Черноземном и Волго-Вятском районах, откуда люди выезжали в районы нового освоения наиболее интенсивно.
Следующий уровень, на котором можно рассматривать размещение населения в масштабах всей страны, – это уровень федеральных округов. Самый многонаселенный округ (Центральный) превосходит самый малонаселенный (Дальневосточный) по-прежнему более чем в 5 раз
Самыми многонаселенными регионами России являются город Москва и Московская область, которые рассматривают вместе в качестве единого Московского региона, в котором концентрируется более 10% населения страны.
Вторым по численности многонаселенным является Петербургский регион (Санкт-Петербург и Ленинградская область), численность населения которого составляет 4,4% населения страны.
Многонаселенными в России можно считать также регионы с населением от 3 до 5 млн. жителей, это Краснодарский край, Нижегородская, Самарская, Свердловская, Ростовская и Челябинская области, республики Башкортостан и Татарстан. В сумме на эти восемь регионов приходится 23% населения страны.
Самыми малонаселенными регионами РФ (с населением менее 500 тыс. чел.) являются автономные округа Эвенкийский, Корякский, Таймырский, Ненецкий, Чукотский и Агинский Бурятский.
Средняя плотность населения составляет в России всего 8,38 чел./км 2 , что более чем в 4 раза ниже среднемирового показателя.
В европейской части страны плотность населения высокая – 30 чел./км 2 (сравнима со средней плотностью населения в Африке и Америке).
В азиатской части России плотность населения низкая – 1,9 чел./км 2 .
Относительно высокая плотность населения (т.е. более 50 чел./км 2) наблюдается лишь в Центральном районе и в Калининградской области. Еще два района (Северо-Кавказский и Центрально-Черноземный) близки к этому значению. Самыми слабозаселенными являются Дальневосточный, Восточно-Сибирский и Северный районы, в которых общая плотность населения составляет менее 5 чел./км 2 , а плотность сельского населения – менее 1 чел./км 2 , т.е. это фактически неосвоенные территории
- Основные проблемы демографического развития России в начале XXI века
Среди важнейших проблем и процессов демографического развития России начала XXI в . следует выделить следующие:
· депопуляцию – сокращение численности населения страны;
· естественную убыль населения, снижение рождаемости до крайне низкого уровня и рост смертности, установление режима сверхсмертности мужского трудоспособного населения;
· постарение населения;
· сокращение (низкой по сравнению с развитыми странами) средней продолжительности предстоящей жизни, 65,9 года;
· деградации генофонда нации;
· сохранение института семьи;
· усиление напряженности в межэтнических отношениях, постепенного формирования и усиления националистических мотивов в поведении людей, особенно молодежи;
· изменение миграционных потоков в условиях отсутствия действенной государственной миграционной политики, увеличение потоков беженцев и переселенцев в Россию;
· неравномерность размещения жителей по территории страны;
· обострение территориальных и социально-экономических проблем в городских и сельских поселениях;
· трудозанятости населения, роста уровня безработицы и др.;
· отсутствие научно обоснованной результативной демографической политики, необходимой на современном этапе развития страны.
Неблагоприятная, а в некоторых регионах и кризисная демографическая ситуация, несет угрозы национальной и экономической безопасности РФ.
Общее сокращение численности населения, снижение его плотности до параметров почти в три раза меньше среднемировых создадут опасность ослабления политического, экономического и военного влияния России в мире, возможность дополнительных притязаний на территорию Российской Федерации.
Уменьшение численности молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, вызовет опасность обострения проблемы комплектования вооруженных сил, правоохранительных органов и иных силовых структур, что представляет собой угрозу сохранения оборонного потенциала страны, охраны государственных границ и проведения других мер, связанных с национальной безопасностью. По сравнению с 2000 годом численность мужского населения в возрасте 17-19 лет сократится к 2016 году с 3,46 млн. человек до 1,99 млн. человек.
- Региональные типы геодемографической ситуации и тенденции её изменения.
Геодемографическая ситуация – это сложившееся на данной территории соотношение рождаемости, смертности и миграционной подвижности, создающих определенную структуру населения и динамику его численности.
Все регионы РФ по особенностям такой ситуации можно разделить на несколько типов:
1) Низкая рождаемость, повышенная смертность, большая естественная убыль, миграционный приток, сильное преобладание женщин, старая возрастная структура, сложный этнический состав, но преобладают русские, высокая плотность, высокая доля горожан. Города: Москва, Санкт-Петербург, области: Московская, Ленинградская, Свердловская, Кемеровская, Самарская, Ярославская, Владимирская.
2) Пониженная рождаемость, высокая смертность, большая естественная убыль, миграционный приток, сильное преобладание женщин, старая возрастная структура, преобладание русских, высокая плотность, пониженная доля горожан. Области: Псковская, Новгородская, Тверская, Смоленская, Костромская, Рязанская, Орловская, Курская, край Краснодарский.
3) Высокая рождаемость, низкая смертность, высокий естественный прирост, миграционный отток, преобладание женщин, молодая возрастная структура, преобладание титульных этносов, высокая плотность, низкая доля горожан. Республики: Дагестан, Ингушетия, Чеченская, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Калмыкия.
4) Повышенная рождаемость, пониженная смертность, естественный прирост около нуля, миграционный отток, преобладание мужчин, молодая возрастная структура, преобладание русских, низкая плотность, высокая доля горожан. Области: Магаданская, Мурманская, Камчатская, край: Красноярский, автономные округа: Чукотский, Таймырский.
5) Повышенная рождаемость, пониженная смертность, низкий естественный прирост, миграционный отток, равное соотношение полов, молодая возрастная структура, сложный этнический состав, но в основном преобладают русские, низкая плотность, пониженная доля горожан. Республики: Алтай, Бурятия, Саха (Якутия), Тыва, автономные округа: Корякский, Эвенкийский, Бурятский, Ямало-Ненецкий.
Регионы первого типа – это высокоурбанизированные территории в Главной полосе расселения. Демографический переход в них завершился раньше всего. Поэтому здесь минимальная рождаемость, сильное преобладание численности женщин над мужчинами. В то же время миграционный приток действует омолаживающе на возрастную структуру населения. Поэтому уровни смертности и естественной убыли не самые высокие в стране. В потоке мигрантов встречаются представители разных этносов, но преобладают в населении русские. В ближайшей перспективе в этих регионах можно ожидать некоторое увеличение рождаемости (за счет притока молодежи, в том числе представителей этносов с ее высоким уровнем), но она все-таки не перекроет уровень смертности. И численность населения регионов данного типа будет расти только за счет миграций.
Регионы второго типа – сравнительно малоурбанизированные территории в Главной полосе расселения с преобладанием русского населения. В предыдущие десятилетия они отличались интенсивным оттоком жителей, уезжавших в более урбанизированные регионы и районы нового освоения. Поэтому здесь самая старая возрастная структура населения, большой перевес женщин над мужчинами за счет старших возрастных групп, самые высокие в стране уровни смертности и естественной убыли. В настоящее время наблюдается миграционный приток, но в перспективе он не будет перекрывать естественную убыль населения. Численность жителей будет сокращаться, причем с ускорением, поскольку продолжится также старение возрастной структуры населения.
Регионы третьего типа – национальные автономии на юге европейской части России с преобладанием коренных этносов. Демографический переход здесь еще не завершился. Поэтому наблюдаются низкая смертность, высокие уровни рождаемости и естественного прироста, молодая возрастная структура населения. Но по мере развития процессов урбанизации, а также вследствие оттока молодежи в другие регионы страны (в первую очередь высокоурбанизированные первого типа), уровни рождаемости и естественного прироста будут снижаться, хотя и останутся максимальными в России еще долгие годы. В общем случае можно сказать, что будет наблюдаться постепенное развитие регионов данного типа в сторону завершения демографического перехода.
Регионы четвертого и пятого типов – регионы, относящиеся к зонам очагового заселения с очень низкой плотностью населения. Их общие характеристики – молодая возрастная структура населения, сложившаяся из-за миграционного притока в предыдущие десятилетия молодежи (в основном русских) и/или повышенной рождаемости коренных этносов, среди которых демографический переход еще не завершен. В итоге наблюдается повышенный уровень рождаемости, пониженный уровень смертности и, хотя близкий к нулю, но все-таки положительный естественный прирост. При этом люди интенсивно уезжают из этих регионов – особенно недавние мигранты и их потомки, так как условия для жизни на севере и востоке России крайне неблагоприятных. Но есть и существенные отличия типов друг от друга.
- Особенности российского рынка труда. Субъекты рынка труда.
Преобразования, осуществляемые в последние годы в экономике страны, показали практически полное отсутствие социальной направленности и игнорирование потребностей и интересов человека. Человек из всех факторов производства оказался наиболее уязвимым. Российская модель не обрела четких характеристик, так как находится в стадии становления. Однако можно сказать, что она ближе к внешнему рынку труда.
Российский рынок труда имеет ряд особенностей.
1. Рынок труда формируется на базе фрагментарного рынка труда, действовавшего в советское время, и несет на себе отпечаток прошлых подходов к профессиональной подготовке, распределению и перераспределению рабочей силы и ее цены.
2. Российский рынок труда характеризуется низким уровнем цены рабочей силы и ее большим отрывом от стоимости.
3. Российский рынок труда не сбалансирован:
с одной стороны, он избыточен по объему, а с другой стороны, является трудодефицитным по своей структуре, т.е. происходит перенакопление рабочей силы на предприятиях, аккумуляция избыточной численности работников, при этом повышение спроса на рабочую силу приводит к трудодефициту.
4. Существует неконтролируемая миграция рабочей силы между странами СНГ.
5. Присутствует недостаточная взаимосвязь административных и рыночных методов регулирования занятости
6. Отсутствие информации о вакансиях за пределами места проживания.
7. Рынок труда в России слабо связан с рынком капитала.
Все это вызывает необходимость вырабатывать соответствующую российскую политику занятости, а также стратегии итактики механизма регулирования российского рынка труда.
Рынки труда в России весьма существенно различаются в разных регионах. Эти различия обусловлены:
Общеэкономическим состоянием регионов;
Спецификой производственных предприятий, преобладающих в регионах (убыточные, стратегически важны объекты, новые перспективные организации и т.п.);
Природно-климатическимй условиями, наличием полезных ископаемых и другими факторами.
При рыночных отношениях становятся естественными такие понятия как безработица, производственная занятость, снижение трудовой активности, нарушение справедливых форм распределения по труду. Поэтому необходимо создавать систему социальной защиты человека от негативных последствий рынка, поскольку в конечном итоге именно знания и труд человека определяют судьбу производства, его эффективность.
Субъектами рынка труда являются наемные работники (и их объединения – профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.
Состояние рынка труда определяется характером следующих рыночных параметров: объемом, структурой спроса на трудовые ресурсы; объемом, структурой предложения трудовых ресурсов; уровнем цены рабочей силы (оплаты труда), динамикой параметров в анализируемом периоде.
В целях объективной оценки ситуации на региональных рынках труда, а также в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» Правительство РФ приняло постановление от 21 ноября 2000 г. № 875 «О правилах отнесения территорий к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда», которым определяется порядок проведения этой работы.
Вся территория России, за исключением некоторых арктических районов, практически заселена, но заселена крайне неравномерно. Средняя плотность населения — 8,6 человек на 1 кв. км (в Европейской части — 29 человек на 1 кв. км, а в Азиатской — около 2 человек на 1 кв. км). Наибольшая плотность населения (которая уменьшается постепенно к северу, югу и востоку) наблюдается в . Самая высокая плотность населения (320 чел на 1 кв.км) в Московской области, а самая низкая – в Эвенкийском АО (0,03 чел на 1 кв.км).
Формы расселения и типы населенных пунктов
Живет в населенных пунктах, которые подразделяются на:
- города;
- поселки городского типа;
- рабочие поселки;
- курортные поселки;
- сельская местность (села, деревни, аулы, станицы).
Городом в России считается населенный пункт, в котором живет не менее 12 тыс человек при условии, что 95 % из них рабочие и служащие, а также члены их семей.
Поселком городского типа считается населенный пункт, численность населения которого не менее 3 тыс человек и доля незанятых сельским хозяйством составляет 85 %.
Жители городов и поселков городского типа считаются городским населением.
В России насчитывается свыше тысячи городов и около 2200 поселков городского типа.
Города различают по функциям: промышленные, транспортные, научные центры, города-курорты и т.д., а также по людности: малые (до 20 тыс.), средние (до 100 тыс.), большие (до 250 тыс), крупные (до 500 тыс), крупнейшие (до 1 млн) и города-миллионеры.
Города-миллионеры : Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Самара, Омск, Ростов-на-Дону, Уфа, Пермь.
Города-миллионеры, а также ряд крупнейших городов вместе со смежными городами меньших размеров образуют городские агломерации . Самая крупная агломерация России – Московская (14 млн человек). Другие крупные агломерации: Самарская, Нижегородская, Екатиринбургская.
Следующая стадия городского развития – мегалополисы в России пока не представлены. В стадии формирования находится мегалополис Москва – Владимир – Нижний Новгород, возможно формирование мегалополиса на оси Москва – Санкт-Петербург.
Сельское поселение отличается от городского меньшими размерами и зональной спецификой, т.е. характер расселения сельского населения различается по природным зонам в зависимости от условий для хозяйственной деятельности, обычаев и традиций проживающих в тех регионах народностей.
В зоне тундры преобладают крупные постоянные поселки по берегам рек, где жители занимаются охотой и рыболовством, которые сочетаются с временными пунктами, где останавливаются при перегоне стад оленеводы.
В северной тайге поселения, средние по величине, расположены также по берегам рек и озер, так как по ним чаще всего сплавляют лес. Жители этих селений занимаются лесозаготовками и на заливных лугах.
В южной тайге сеть мелких поселений обычно приурочена к возвышенностям, где небольшие сельскохозяйственные земли перемежаются с лесами и болотами.
В южной части лесной зоны земледелие носит уже не очаговый, а выборочный характер (распахано до 40% площадей). Сеть поселений здесь очень густая, но численность жителей в них невелика (в среднем 100 жителей). Это связано с невысоким плодородием подзолистых и дерново-подзолистых почв.
В лесостепной и степной зонах , где находятся самые плодородные почвы – , существует сплошное земледелие. Сеть поселений здесь менее густая, чем в лесной зоне, но сами населенные пункты многочисленны.
В сухих степях и пустынях земледелие опять приобретает черты очагового типа, поэтому сельские поселения крупные и располагаются в долинах рек и у пастбищ.
В горных районах расселение подчинено высотной зональности: в долинах рек расположены крупные поселения, жители которого занимаются , а выше расположены мелкие населенные пункты животноводов.
Урбанизация в России
В России, как и в большинстве развитых стран мира,приостановился : соотношение городских и сельских жителей сохранилось на уровне переписи 1989 г. — 73% (или 106,4 млн. человек) и 27% (или 38,8 млн. человек) соответственно.
Большая часть городского населения России проживает в крупных, крупнейших городах и городах – миллионерах. Причем, почти пятая часть населения страны проживает в 13 городах — «миллионниках»: Численность двух самых крупных городов России составила: Москвы — 10,4 млн. человек, — 4,7 млн. человек. Столица Российской Федерации входит в число 20-ти крупнейших городов мира. Среди субъектов РФ самые высокие показатели урбанизации (не считая городов Москва и С.Петербург) имеют: Мурманская область (92%), Магаданская область (92%) и Ханты-Мансийский АО (91%). Самые низкие показатели имеют Усть-Ордынский Бурятский АО (0%), Корякский АО (26%), Эвенкийский АО (33%), Чеченская республика (34%).
Среди регионов самые высокие показатели имеет (78%), Центральный район (77%), и (по 76%). Наименее урбанизирован (50%).
Зоны расселения населения России
По плотности и особенностям расселения людей, преобладающим типам населенных пунктов и степени хозяйственного освоения в России различают несколько зон.
Основная полоса расселения
Она включает почти всю Европейскую часть России, юг Сибири и Дальнего Востока и занимает 34% территории страны. Здесь находится зона сплошного заселения страны и проживает 93 % ее населения. В пределах этой зоны наблюдается высокая плотность населения (50 человек на 1 кв км), большое число крупных городов, городских агломераций, сосредоточена почти вся обрабатывающая промышленность и сельское хозяйство (без оленеводства) страны.
Зона Крайнего Севера
Она расположена к северу от основной полосы расселения и включает 64% территории страны. Расселение в пределах этой зоны очаговое, т.е. отдельные населенные пункты и их группы разбросаны островками на необъятных просторах тундры и тайги, вблизи крупных ресурсных баз, по долинам рек и вдоль транспортных путей. Плотность населения здесь очень низкая – 0,9 человек на кв км и проживает всего 11,5 млн человек. В настоящее время происходит отток населения из этой зоны.
Аридная зона
Эта зона находится в районах пустынь и полупустынь, где крупные города формируются вблизи месторождений , а сельские поселения там, куда приходит вода.
