Сотрудники полиции наделены особыми полномочиями и обязанностями, связанными с их служебной деятельностью. Мы привыкли надеяться на помощь «стражей порядка» и стараемся доверять им во всем. Но что делать, если вы столкнулись с незаконными по отношению к себе действиями правоохранительных органов. Не стоит терпеть – обжалуйте их по горячим следам. А как должна выглядеть жалоба – рассмотрим в статье.
Основные причины недовольства
Нередко российские граждане сталкиваются с нарушениями законодательных норм со стороны сотрудников правоохранительных органов. Из основных преступлений можно отметить:
- бездействие/безразличие милиционеров;
- незаконные действия сотрудника полиции;
- в поступках полицейских просматривается коррупционная составляющая;
- другие противозаконные деяния.
Все отмеченные преступные действия противоречат главным правилам, описанным в Законе РФ «О полиции» . Например, во второй главе указанного документа говорится об основных принципах, которых обязаны придерживаться полицейские. Это беспристрастность, открытость, сотрудничество и много других критериев. Поэтому, когда вы сталкиваетесь с грубыми ошибками участкового, например, с его нежеланием решать вашу проблему, подавайте жалобу, опираясь на .
Порядок обжалования
Совершенно неважно, какого чина сотрудник полиции совершает неправомерные действия или проявляет безразличие по отношению к вам, будь то участковый или высокопоставленный служащий, действовать нужно в таком порядке:
- Для начала обратитесь к его непосредственному руководителю. Следующей ступенью полицейской «иерархии» станет начальство отделения, в котором работает нарушитель, а затем – вышестоящий руководитель органов внутренних дел. В этом случае действовать можно даже дистанционным способом – через интернет. Для этого:
- на сайте МВД РФ выберите пункт «для граждан»;
- затем перейдите во вкладку «Прием обращений граждан» ;
- следуя подсказкам, заполните экранную форму, в которой опишите суть проблемы.
- Если руководство также «разводит руками» – обращайтесь в прокуратуру. Жалобу подавайте на руководителя контролирующего органа, территориально закрепленного за конфликтным участком.
- Последней инстанцией в попытках добиться справедливости станет суд. Здесь лучше прибегнуть к помощи опытного юриста, чтобы правильно составить и подать иск.
Скачайте у нас на портале все сопутствующие жалобе документы:
Законные хитрости
Очень действенным способом, увеличивающим шансы благоприятного рассмотрения жалобы, является подача претензии сразу в несколько инстанций. В первом образце заявления, предоставляемом руководству полицейского, укажите: «второй экземпляр жалобы направлен в прокуратуру». Эта короткая фраза часто оказывает положительное воздействие на начальство и ускоряет процесс рассмотрения обращения.
Алгоритм составления жалобы и образец
Документ при обжаловании действий сотрудника полиции не имеет установленного образца и четкого алгоритма в написании. Однако важно придерживаться основных правил составления официальных обращений и следующих рекомендаций:
- В верхнем правом углу разместите «шапку» документа. В ней укажите:
- наименование органа и ФИО должностного лица, к которому обращаетесь;
- личные сведения заявителя (ФИО, адрес и телефон).
- По центру расположите название документа – «Жалоба», здесь можно кратко указать ее суть. К примеру, «Жалоба на неправомерное бездействие сотрудника Сидорова Сергея Сергеевича».
- В основном блоке лаконично, точно и доходчиво изложите смысл конфликта. Предоставляя исключительно правдивую информацию о происшедшем, опишите все нюансы проблемы, а именно: число, время и место нарушения, а также другие факты, имеющие отношение к инциденту. К примеру, предоставьте фото/видео доказательства.
- В заключительном блоке заявления попросите решить вашу проблему, выскажите свои пожелания о способе наказания виновного. Поставьте дату и подпись.
(далее - Закон № 3-ФЗ) указывает, что действия сотрудника полиции, равно как и его бездействие, могут быть обжалованы. Как грамотно составить жалобу, куда и каким образом ее направить, мы расскажем в данной статье.
Жалоба на неправомерные действия сотрудников полиции
Действия сотрудников полиции неправомерны, если они:
- нарушают права, законные интересы гражданина, государственного (муниципального) органа, общественного объединения, любой организации;
- противоречат законодательству РФ;
- причинили (причиняют) вред кому-либо.
В любой из этих ситуаций можно пожаловаться на работника органов.
Форма жалобы может быть:
- Устной.
Она подается по телефону. Связавшись с дежурным, следует сразу же попросить зарегистрировать ваш звонок. Далее передается следующая информация:
Данные о заявителе (Ф.И.О., адрес проживания, при необходимости должность и место работы);
Контактные данные (номер телефона), чтобы упростить возможное общение с проверяющими;
Сведения о сотруднике полиции, действия которого заявитель считает неправомерными (где он работает, его должность, звание, Ф.И.О. - максимум известной вам информации);
Описание тех действий, которые были совершены сотрудником полиции неправомерно (детально с указанием даты, времени, свидетелей, иных подтверждающих произошедшее фактов).
В каждом регионе свой контактный номер телефона горячей линии. Узнать, куда звонить в вашем городе, можно на сайте МВД РФ.
- Письменной.
Жалоба может быть напечатана (на любом устройстве) либо написана от руки (при этом обязательно хорошо читаема). Документ может быть как от одного лица, так и сразу от нескольких (ст. 33 Конституции РФ).
Основной документ, регламентирующий порядок рассмотрения обращений граждан государственными службами, - Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ .
Уточняют его положения нормативные акты тех структур, в которые подается жалоба. Например, Приказ МВД России от 12.09.2013 г. № 707, утвердивший Инструкцию об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД РФ (далее - Приказ МВД № 707).
Куда бы ни направлялась жалоба, у заявителя на руках должно оставаться подтверждение отправки (передачи):
- если она подается лично, принимающий сотрудник обязан выдать на руки заявителю талон-уведомление. Этот документ станет доказательством передачи, и по дате, проставленной в нем, будут отсчитываться установленные сроки для ответа. Может быть проставлена отметка о принятии документа на втором экземпляре жалобы. Должна быть указана дата поступления бумаги, подпись с ее расшифровкой и должность лица, принявшего документ, в некоторых случаях сразу ставится входящий номер;
- если жалоба направляется почтой, то делать это необходимо путем отправки заказного письма (желательно с уведомление и описью вложения). На руках у заявителя в таком случае останется почтовый квиток с датой вручения получателю письма и подписью должностного лица;
- если жалоба отправляется через интернет, лучше подстраховаться, сделав скриншоты уведомления об отправке электронного письма.
Ответ на жалобу будет направлен на адрес, указанный в заявлении.
Образец жалобы на бездействие участкового полиции
Письменная жалоба на бездействие участкового полиции в обязательном порядке должна содержать следующее:
- наименование органа, в который направляется жалоба (либо Ф.И.О. должностного лица, должность);
- Ф.И.О. заявителя, паспортные данные (сведения о лицах, которые участвовали в написании жалобы, если она коллективная);
- адрес проживания заявителя (заявителей);
- контактные данные заявителя (заявителей) - номер телефона, факса, адрес электронной почты;
- описание бездействия участкового полиции, которое подлежит обжалованию. Максимально детализируются время, обстоятельства произошедшего, при необходимости - место события. Указывается, какие именно права и законные интересы заявителя своим бездействием нарушил сотрудник полиции. Желательно при этом опираться на соответствующие нормативно-правовые акты, приводить ссылки на законы. Конкретизируются сведения об участковом - Ф.И.О., должность, где работает. Если данные сотрудника неизвестны (хотя он и представлялся таковым), описывается его внешность (в будущем это может пригодиться для проведения следственных действий по опознанию). Уточняются номера патрульных машин, сведения о других присутствующих лицах - нужно предоставить максимум информации, которая может быть полезна для выяснения сути ситуации;
- указание требований признать бездействие участкового полиции неправомерными, а также исходя из конкретной ситуации принять меры дисциплинарного воздействия, отстранить от дела и т.д.
- описание прилагаемых к жалобе документов, их копий, которые относятся к рассматриваемому вопросу (наименование и количество листов);
- дату составления жалобы;
- подпись заявителя (заявителей) и расшифровку.
Куда писать жалобу на полицию?
С жалобой на действия или бездействие сотрудника полиции можно обратиться:
- к вышестоящему должностному лицу;
- в вышестоящий орган полиции;
- в прокуратуру;
- в суд (ст. 53 Закона № 3-ФЗ).
В прокуратуру
Жалоба на действие либо бездействие сотрудника полиции, направленная в прокуратуру, рассматривается в течение 15 дней, если она не требует дополнительного изучения или проверки (Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 г. № 45). В иных случаях срок составляет 30 дней (он может быть продлен еще на месяц). Ответ всегда дается с разъяснениями. Если в действиях сотрудника полиции будут выявлены правонарушения, прокурор принимает меры к привлечению его к ответственности.
Существует мнение, что жалобу перенаправят тому же лицу, на которого жалуются. Это неверно. Законодательством это прямо запрещено (ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1-ФЗ)
В УСБ
Если есть основания полагать, что действия либо бездействие сотрудника полиции связаны с его коррумпированностью или личной заинтересованностью, то жалобу можно подавать напрямую в подразделение МВД по собственной безопасности (п. 120 Приказа № 707). В этом случае к обращению будет повышенное внимание, и разбирать правомерность действий (бездействия) сотрудника станут профессионалы, которые хоть и работают в структуре МВД, но несколько обособлены от основной ее части и имеют более жесткие полномочия и особые возможности.
В МВД
Если вы не уверены, куда следует направлять жалобу не сотрудника полиции, либо хотите действовать более мягким способом, можно направить жалобу его руководству. Это не значит, что правоохранитель отделается замечанием.
Жалобы регистрируются в общем порядке (п. 119 Приказа № 707). Однако процедура их рассмотрения отличается от обычной. Такие обращения дают основания для проведения служебной проверки (Приказ МВД РФ от 26.03.2013 г. № 161). Жалоба может быть и анонимная, но не факт, что ее будут рассматривать.
В ФСБ
Если пройдены все возможные инстанции, можно написать в ФСБ. Пишется заявление в свободной форме и по общим правилам. При этом следует иметь в виду, что если ФСБ не усмотрит в действиях сотрудника полиции угрозу безопасности России, жалоба будет перенаправлена в прокуратуру или следственный комитет.
Чтобы не пропустить важных моментов, которые желательно указать в жалобе на сотрудника полиции, получите консультацию юриста. Наши специалисты могут ответить на возникшие вопросы в режиме онлайн или по телефону.
