20 апреля Госдума одобрила поправки в закон «О статусе столицы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты РФ в части установления особенностей реновации жилищного фонда в Москве.
Представлял законопроект Николай Гончар (ЕР) , один из авторов документа. Он рассказал о том, что же предлагается.
Согласно законопроекту, органы государственной власти Москвы наделяются полномочиями определять содержание программы реновации жилищного фонда и утверждать такую программу. В программе будет содержаться перечень многоквартирных домов, подлежащих сносу, с указанием их адресов, сведения о границах подлежащей реновации территории. Также власти Москвы установят порядок, случаи и формы выявления и учета мнения населения по вопросам реализации программы реновации.
В целях реализации решений о реновации, а также в целях продажи жилых помещении в построенных многоквартирных домах Москвой создается Фонд содействия реновации. Москва несет субсидиарную ответственность по обязательствам фонда.
Со дня представления на государственную экспертизу проектной документации объекта, строительство либо реконструкция которого осуществляется в целях реализации решения о реновации, и до выдачи разрешения на строительство допускается осуществление подготовительных работ, предусмотренных нормативным правовым актом Москвы.
При подготовке документации по планировке территории, осуществлении проектирования, строительства либо реконструкции требования, установленные тех. регламентами, сводами правил, в том числе санитарно-эпидемиологические требования, требования пожарной и иной безопасности применяются, если иные требования не установлены нормативным правовым актом Москвы.
Гражданам, освобождающим жилые помещения в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации, предоставляются равнозначные жилые помещения, жилая и общая площадь которых не меньше жилой и общей площади освобождаемых жилых помещений и количество комнат в которых соответствует количеству комнат в освобождаемом жилье. Равнозначное жилое помещение должно быть расположено в районе г. Москвы, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в решение о реновации, либо в районах г. Москвы, прилегающих к нему и находящихся в том же административном округе. При этом есть и исключения. Так, если многоквартирный дом, включенный в решение о реновации, расположен в Центральном, Зеленоградском, Троицком или Новомосковском административных округах, то равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа. Но предусмотрены случаи, когда переселенец дает письменное согласие на предоставление равнозначного жилого помещения вне района проживания.
Решение о реновации осуществляется путем заключения собственником с уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы или Фондом договора. В случае, если договор не заключен по истечении 60 дней со дня направления собственнику такого предложения, выселение осуществляются в судебном порядке. Вынесенное судом решение подлежит немедленному исполнению и может быть оспорено только в части равнозначности предоставляемого жилого помещения.
Собственники жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, подлежащем сносу в порядке реновации, освобождаются от уплаты взносов на кап. ремонт со дня исключения дома из региональной программы кап. ремонта. При этом ранее внесенные указанными собственниками взносы на кап. ремонт используются на цели реализации программы реновации.
Докладчик напомнил слова Собянина о том, что предлагаемые к сносу дома капитальному ремонту не подлежат.
В целом программа оценивается в 3,5 триллиона рублей. При этом на первый этап реновации Москва готова выделить 300 млрд рублей, по 100 млрд в год.
Особенно же Гончар подчеркнул, что перед третьим чтением все необходимые нормативные акты Москвы будут представлены. Он считает, что много абсолютно неоправданных страхов у жителей и предложил разъяснять суть закона жителям Москвы на встречах.
Отвечая на ряд вопросов депутатов, гончар еще раз подчеркнул, что в основном все получат новые квартиры в своем микрорайоне.
Игорь Лебедев (ЛДПР) напомнил, что и сегодня в столице транспортные проблемы. Он даже не представляет, что будет, когда на месте старых домов вырастут многоэтажные комплексы. По его мнению, наступит коллапс.
Николай Харитонов (КПРФ) отметил, что сроки программы не прописаны. Гончар ответил, что сроков прописать невозможно.
Сергей Иванов (ЛДПР) обратил внимание на то, что на месте пятиэтажных домов построят, минимум 15 этажные, что приведет к увеличению количества жителей более чем на 3 млн человек: «Вам не жалко москвичей. Москва не резиновая!».
По словам Гончара, программа позволит улучшить жилищные условия и москвичам.
Валерий Гартунг (СР) считает, что без федерального бюджета проект не обойдется. Если же будут привлекать частных инвесторов, то москвичи окажутся в слабой позиции, так как инвестор будет отстаивать свои права, а не переселенцев. «Если у Москвы есть лишние 3,5 триллионов рублей на программу, то, может, мы деньги перераспределим, и обеспечим достойную пенсию людям», - предложил Гартунг, напомнив, что ранее ГД отклонила закон об индексации пенсий.
Галина Хованская (СР) заявила, что «документ абсолютно непрозрачный». Он отметила, что законопроект предоставляет региональному законодателю неограниченные права, в том числе, законопроект подменяет федеральное законодательство по ряду моментов, включая новые правила, а не правила, прописанные в Гражданском кодексе, «У Фонда будут королевские полномочия, а по каким правилам он будет играть, не ясно», - отметила она.
Особо она отметила, что «Конституция РФ не допускает каких-либо изъятий прав граждан для Москвы». Так, у переселенцев фактически не будет права на судебную защиту. Также о равноценной площади в законе речи не идет, придумали «равнозначную». Рассказала она и о большой обеспокоенности Союза архитекторов.
Спикер ГД Вячеслав Володин при этом сказал, что задача депутатов учесть все замечания ко второму чтению в рамках рабочей группы.
А вот Петр Толстой (ЕР) заявил, что у него в одномандатном округе как раз много пятиэтажек. Так вот, у него жители этих домов спрашивают, когда же их переселят в новые дома. Он привел данные опросов, что более 80% москвичей поддерживают программу реновации. Но при этом он считает, что депутаты должна стоять на страже прав москвичей. «Некоторые деятели оппозиции представляют программу реновации, как попытку народ просто куда-то выселить», - раскритиковал он оппонентов. Также Толстой предложил провести поквартирный опрос жителей переселяемых домов об их согласии. Он предложил всем депутатам от Москвы войти в рабочую группу. Но главное, по словам Толстого, «не дать провокаторам и мелким политическим проходимцам обмануть людей».
Олег Нилов (СР) поинтересовался, как относятся к проекту остальные москвичи: «Согласны они, чтобы у них забрали деньги и отдали на программу реновации?» Также он сказал, что социальная напряженность между Москвой и остальной Россией увеличивается: в Москве меняют плитку на плитку, а в регионах у людей туалет на улице. Нилов призвал подумать не о выборах в Москве, а о других выборах.
Михаил Дегтярев (ЛДПР) по масштабу сравнил проект с запуском первого спутника Земли. «Собянин однозначно войдет в историю», - заявил он. Но при этом добавил, что благими намерениями дорога выстлана в ад. Поэтому ко второму чтению надо учесть все замечания.
Валерий Рашкин (КПРФ) напомнил, что массовое строительство пятиэтажек позволило миллионам гражданам переехать из барков в новое жилье. «Само по себе переселение из пятиэтажек верное решение. Но анализ законопроекта показал, что задача- не улучшение жилищных условий, а упростить стройкомпаниям ведение бизнеса», - сказал он. По его словам, новые квартиры должны отвечать новым требованием, поэтому давать новое жилье не из расчета метр в метр, а предоставлять большую площадь, также надо учитывать равноценность квартир. Надо учитывать, что непродуманная застройка приведет к большим проблемам, так как коммуникации в городе изношены. Рашкин предложил широкое общественное обсуждение программы переселения, а не кулуарность, которая сейчас заложена в законопроект. «КПРФ подержит закон, если ко второму чтению будут учтены замечания фракции».
Спикер ГД Вячеслав Володин похвалил Рашкина за «конструктивную позицию КПРФ».
В заключительной речи Николай Гончар предложил провести показательную процедуру переселения граждан из пятиэтажных домов в новые. Он обещал взять стенограмму заседания и изучить все предложения.
Евгений Москвичев (ЕР) сказал, что рабочая группа уже работает.
А Володин добавил, что парламентские слушания будут проведены с участием регионов. По его словам, «регионы мечтают о такой программе» Он отметил, что Москва - пилотный регион. И поставил задачу: «Мы должны защитить права граждан!»
За - 397, против – 4, воздержался – 1.
Закон о реновации в Москве в среду, 14 июня, прошел в Госдуме третье чтение, его поддержали 399 депутатов. По словам депутата от КПРФ Алексея Русских, по сравнению с редакцией первого чтения законопроект вырос в объеме более чем в два раза. При этом практически все внесенные изменения направлены на реализацию жилищных прав граждан.
«В законопроекте защищены все права жителей Москвы, закон будет работать на благо жителей Москвы», - считает председатель комитета Госдумы по транспорту и строительству Евгений Москвичев.
«Никогда ранее в Государственной думе не проводилось обсуждение законопроекта в таком масштабе, - заметил Русских. - Именно открытое и широкое обсуждение, в том числе с участием граждан, позволило нам подготовить качественный, существенно доработанный закон».
Депутат напомнил, что на текущий момент законом гарантируются конституционные права граждан, включая право на суд. Одновременно законом предусмотрен принцип добровольности участия граждан в программе реновации, для включения в нее необходимо набрать две трети голосов жильцов дома. При этом многоквартирный дом в любой момент может быть исключен из программы. Для этого жителям необходимо принять такое решение одной третью голосов плюс один голос.
«Законом предоставляется возможность гражданам выбирать между равнозначным или равноценным жильем либо получить равноценную денежную компенсацию», - сказал Русских.
Он указал, что реализация программы сноса домов будет осуществляться с учетом технического состояния домов. Таким образом, в первую очередь должны быть снесены те дома, чье техническое состояние хуже. Помимо прочего, закон предусматривает предоставление отдельных квартир жителям коммуналок.
«Решается вопрос ипотеки, иных обременений, - перечислил Русских. - Защищены права несовершеннолетних. В таких случаях нельзя будет получить денежную компенсацию - только жилье. Поэтому несовершеннолетние совершенно точно не останутся на улице. Все, кто зарегистрирован в старой квартире, автоматически регистрируются в новой».
В свою очередь руководитель фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов обратил внимание на то, что закон, который «принимали во втором чтении, по сравнению с законом в первом чтении - это день и ночь». Он отметил, что, кроме прочего, удалось отстоять право граждан на переселение в пределах одного района, гарантии прав для собственников нежилых помещений, а также запрет на предоставление коммунальных квартир при реализации программы.
Госдума приняла закон о реновации в третьем чтении
В среду, 14 июня, Госдума практически единогласно приняла в третьем чтении закон о реновации в Москве. Законопроект был внесен в Госдуму 10 марта 2017 года, принят в первом чтении 20 апреля, во втором - 9 июня. После прошедших в начале июня парламентских слушаний были внесены дополнительные поправки к тем, которые были предложены правительством РФ и одобрены рабочей группой Госдумы ранее.
Тем не менее «Справедливой России» удалось отстоять не все желаемые позиции. «Размер денежного возмещения в обязательном порядке должен, на наш взгляд, учитывать компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт. На это внимание обращал Верховный суд. Во-вторых, мы считаем, что собственники жилых помещений в новостройках должны быть освобождены от уплаты взноса на капитальный ремонт на пять лет, - перечислил Миронов. - В-третьих, земельные участки под домами, участвующими в программе реновации, должны быть обязательно поставлены на кадастровый учет. Только тогда стоимость этой земли будет учтена при определении размера выплачиваемого гражданам возмещения».
«Давайте скажем прямо: закон о реновации - самый резонансный из всех законов, которые рассматривались в Государственной думе VII созыва, - заявил депутат «Единой России» Петр Толстой. - И понятно, почему. Он касается права людей на неприкосновенность частной собственности, право на дом, а дом - это, наверное, самое важное, что есть у человека».
Депутат рассказал, что в его федеральном округе большинство жителей выступили за программу реновации, но задача Госдумы заключалась и в том, чтобы услышать меньшинство.
Вместе с тем, по мнению фракции КПРФ, программу реновации необходимо расширить и начать реализовывать в масштабах всей страны. Эту позицию поддерживают и в «Справедливой России».
По данным, приведенным Русских, за последние 20 лет объем ветхого жилья в России увеличился в три раза, а аварийного жилья - почти в семь раз, и эта проблема продолжает расти. «40 миллионов наших граждан уже живут в аварийных, ветхих или требующих капитального ремонта домах, - поделился информацией депутат. - Для приведения этих домов в надлежащее состояние, по нашим оценкам, необходимо иметь в бюджете как минимум 600 миллиардов рублей. Поэтому сегодня это вопрос номер один, откладывать решение данной проблемы дальше нельзя. Нам нужен федеральный закон о проведении реновации жилищного фонда на всей территории страны».
Фото с сайта newvz.ru
Сегодня нижняя палата парламента приняла в третьем чтении законопроект о реновации жилого фонда столицы. Парламентарии назвали законопроект "взвешенным", защищающим права граждан со всех сторон и устраивающим большинство предполагаемых "переселенцев".
Переехать, чтобы не "остаться у разбитого корыта"
Спикер госдумы Вячеслав Володин считает, что законопроект защищает права граждан, причем "очень эффективно". Одной из самых важных он назвал внесенную к третьему чтению поправку о том, что первыми должны быть расселены дома, находящиеся в неудовлетворительном техническом состоянии. Кроме того, новая редакция документа защищает москвичей от "внезапного" включения в программу реновации, объяснив, что финальной датой включения дома в программу станет дата подписания закона президентом.
Владимир Жириновский назвал реновацию "великим переселением" и "хорошим шагом московского правительства", благодаря которому жители получат бесплатные квартиры в абсолютно новых домах. "Вы не будете переселяться, пройдет 10-15 лет, и вы останетесь у разбитого корыта", - предупредил он тех, кто отказывается от участия в программе.
Лидер эсэров Сергей Миронов рассказал, что его фракция восприняла идею о реновации с воодушевлением, но первая редакция фракцию "совершенно не устроила". К третьему чтению удалось "отстоять права граждан", но не в том объеме, в каком хотелось бы. Так, были отклонены предложения фракции освободить переселенцев на пять лет от уплаты взносов на капремонт, компенсировать не только стоимость квартир в старых домах, но и затраты на их ремонт, сделать обязательной постановку на кадастровый учет земли под "старыми" домами.
Петр Толстой из ЕР назвал закон о реновации самым резонансным из всех, что рассматривала Дума седьмого созыва. "Нет такого закона, который устроит всех поголовно, но мы сделали все, чтобы он устроил большинство, и тех, кто "за", и тех, кто "против", введены нормы, которые защитят граждан на все случаи жизни", - считает он. По мнению парламентария, преобразование законопроекта о реновации показало "идеальную модель" работы Госдумы.
"Коммунист" Алексей Русских также отметил, что ни один законопроект в ГД не обсуждался в таком масштабе, с участием заинтересованных граждан, именно поэтому он получился взвешенным и доработанным. По мнению КПРФ, программу реновации необходимо расширить и реализовать на территории всей страны, где 40% граждан живут в ветхих или аварийных домах. В результате большинством голосов (399 "за" при двух "против" и одном воздержавшемся) законопроект был принят.
Тем временем у Госдумы задержали 12 человек, вышедших на несанкционированный митинг против реновации, передает РБК. Среди них лидер столичного отделения партии "Яблоко" Сергей Митрохин и руководитель общественной приемной Антон Антонов-Овсиенко, активисты из числа жильцов.
Что нового?
Всего "под реновацию" попали порядка 4500 московских домов высотой до девяти этажей, причем жильцы более 200 из них уже отказались от участия. Документ изменился со второго чтения, однако в пункты о процедуре голосования внесены преимущественно редакторские правки. По-прежнему в программу реновации войдут лишь те дома, где 2/3 собственников и нанимателей проголосуют "за". Голоса "молчунов" будут распределяться пропорционально тем, кто отдал свой голос за то или иное решение. До заключения с собственниками первых договоров на предоставление новой квартиры или компенсации за старую они вправе отказаться от участия в программе, если за это на общем собрании проголосует не менее трети владельцев жилья.
Вместо изымаемых квартир собственники и наниматели получат равноценные (такие же по цене) или равнозначные (не меньшие по площади, количеству комнат, в том же районе и др.) квартиры, безо всякой доплаты, или возмещение в размере рыночной стоимости жилья - по собственному выбору. Причем те, кто сейчас живут в квартирах по договору соцнайма, вправе будут оформить "новое" жилье в собственность. В рамках программы реновации будут улучшены и жилищные условия граждан, которые много лет стоят в "очереди на квартиру". К третьему чтению в документе появилось дополнение о том, что "стоимость предоставляемого равноценного жилого помещения не может быть ниже стоимости освобождаемого жилого помещения", которая определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК (обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд). Кроме того, нельзя будет получить денежное возмещение за квартиру, если в ней живут несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане. Решение о выводе "старого" дома из эксплуатации может быть принято только после выселения из него всех собственников и нанимателей и передачи им нового жилья или выплаты компенсации. При этом граждане наделяются правом обжаловать как само решение о реновации, так и равнозначность (равноценность) "квартиры на замену" и судебное решение о переселении.
Еще одна важная правка касается расселения коммуналок. Взамен освобождаемой комнаты в коммунальной квартире москвичам в качестве равнозначных или равноценных жилых помещений будут предоставлять отдельные квартиры. "При этом предоставление комнаты в коммунальной квартире или части жилого помещения, составляющей долю в праве общей собственности на отдельную квартиру, не допускается", - подчиркивается в законопроекте. Если комната или несколько комнат в коммуналке находятся в долевой или совместной собственности, то отдельной квартирой, которую дадут взамен, они будут владеть точно так же.
Также уточняется, что право собственности на новые квартиры в домах, построенных по программе реновации, будет проходить по упрощенной процедуре - их сразу будут передвать новым владельцам, без предварительной передачи в собственность Москвы. Для этого должны выполняться два условия:
Новый дом построен на земельном участке, находящемся в собственности города Москвы, или на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (в том числе на земельном участке, предоставленном в соответствии с земельным законодательством Московскому фонду реновации жилой застройки в аренду или в безвозмездное пользование);
Строительство шло по программе реновации и финансировалось за счет средств города Москвы организацией, подведомственной органам исполнительной власти, или Фондом реновации.
Нежилые помещения, находящиеся в частной собственности, изымут для нужд города Москвы, предварительно выплатив владельцу равноценную компенсацию в размере рыночной стоимости недвижимости. Что же касается бизнесменов, которые арендовали нежилые помещения в хрущевках, то с ними будет заключен новый договор аренды равнозначного помещения (в соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 171 ФЗ "О защите конкуренции"), находящегося в собственности города Москвы, на тех же условиях на срок, оставшийся до его истечения, без проведения торгов и с сохранением льгот. В случае если срок прекращаемого соглашения истек, но оно считается возобновляемым, новый договор аренды нежилого помещения заключается на десять лет. Если же бизнесмен имел преимущественное право на приобретение "старого" помещения в доме под снос, то оно сохраняется в отношении "нового", предоставленного по договору аренды на срок действия программы реновации.
Ознакомиться с полным текстом законопроекта № 120505-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей регулирования отдельных правоотношений в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве" можно .
Государственная дума приняла в третьем, окончательном чтении закон о реновации жилья, который касается сотен тысяч московских семей. Вокруг документа шла очень острая дискуссия. Депутаты провели большую работу, в проект были внесены принципиальные поправки, которые учитывают мнения жильцов, чьи дома включены в программу реновации. Впрочем, и сегодня, в день окончательного голосования, о законе спорили не только в зале заседания, но и на улицах.
Депутатов встретили пикетчики. У входа в новое здание Госдумы в Георгиевском переулке собрались сторонники реновации. Они требовали, чтобы их дома включили в программу.
«Конечно, должна быть реновация, конечно, должны быть новые дома, конечно, должны ветхое жилье снести!» - говорит Татьяна Иосифовна.
А на соседней улице, с другой стороны здания парламента, звучали совсем другие мнения. На Охотный ряд пришли противники закона.
«Район Марьина Роща. Мы считаем, что закон о реновации для клоповников, которые запустили свои квартиры на золотой земле, а для ветхого жилья уже существует закон», - говорит Ольга.
Есть у реновации начало, нет у реновации конца, шутили на пленарном заседании Думы. Но на самом деле уже скоро список домов, включенных в программу, будет закрыт.
«Мы с вами приняли поправку, которая подводит черту под включением, соответственно, в программу жилых домов, датой вступления в силу настоящего закона. Вопросы права граждан защищены и защищены очень эффективно. Вопросы тех, кто подпадает под реновацию, но вместе с этим дом кирпичный, в хорошем состоянии, и можно было бы в этом доме еще спокойно жить определенное время, также учтены, и мы с вами увязали срок включения дома в программу, соответственно, с отселением, с увязкой технического состояния дома», - сказал председатель Государственной думы РФ Вячеслав Володин.
Как говорят сами депутаты, первый вариант текста закона от итогового отличаются, как ночь и день. Появился выбор: равнозначная квартира с таким же количеством комнат, но большей общей площадью, равноценная - одинаковая по стоимости или денежная компенсация.
«Защищены права несовершеннолетних, в таких случаях нельзя будет получить денежную компенсацию, только жилье. Поэтому несовершеннолетние совершенно точно не останутся на улице. Все, кто зарегистрирован в старой квартире, автоматически перерегистрируются в новой», - рассказал депутат Госдумы РФ, член фракции КПРФ Алексей Русских.
Важно, что законопроект теперь гарантирует право оспорить в суде не только равноценность или равнозначность нового жилья, но и само решение о реновации и переселении, а также размер компенсации.
«Удалось не только восстановить право на судебную защиту, удалось не только добиться того, что возмещение будет предварительным и равноценным, причем как в денежной, так и в натуральной форме, чего не было в первом чтении, признаков даже такого не было. Не допускается коммунальное заселение новых квартир, против этого тоже изначально мэрия возражала», - сообщила глава комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ, член фракции «Справедливая Россия» Галина Хованская.
Всем жителям коммуналок, подпавших под реновацию, предлагается дать отдельные квартиры. А еще в законе четко прописано, что гарантируется новое жилье в том же районе. Это касается и центра столицы. Исключение - Зеленоград и Новая Москва. Там квартиры будут давать в пределах округа.
«В результате около миллиона жителей Москвы получат новое жилье, по сути дела, они спасут свою собственность, которая постепенно превращается в ветхое, аварийное жилье. Получат добротное жилье, которым будут пользоваться и их дети, и внуки», - подчеркнул мэр Москвы Сергей Собянин.
Под реновацию подпадут дома, две трети жителей которых проголосовали «за». Если одна треть плюс один голос против, дом выходит из программы. Выйти можно будет и по решению собрания собственников в любой момент до заключения первого договора на новое жилье.
«Нет такого закона, который устроит всех поголовно, но Государственная дума пошагово сделала все, чтобы этот закон защитил права граждан и устроил большинство и тех, кто «за», и тех, кто против. Удалось развенчать ряд мифов, которые возникли вокруг этого закона. Введены нормы, которые защищают граждан практически на все случаи жизни», - сказал заместитель председателя Госдумы РФ, член фракции «Единая Россия» Петр Толстой.
«Процесс намного более долгий, чем простое голосование на портале. Сегодня цифра участия в голосовании приближается к 70%. Ни по одному проекту никогда в городе с такой активностью не голосовали. По тем домам, которые мы видим, что они набирают количество голосов, необходимое для включения программы, качество голосования около 90% «за». Это больше, чем четыре тысячи домов. Около 450 домов, мы видим, что они, скорее всего, не войдут в программу. В то же время идет активное проведение собраний жителей домов, которые не вошли в первоначальный список, но которые сегодня активно хотят туда попасть», - рассказал мэр Москвы Сергей Собянин.
Депутаты задумались и о себе. Здание Госдумы хоть и построено еще до войны для Совета труда и обороны, а затем Госплана, сейчас в очень приличном состоянии. Но Владимир Жириновский считает, что парламент достоин лучшего. Один из аргументов - сегодня сломалось кресло под депутатом от ЛДПР Дегтяревым.
«Даже кресла проваливаются от упорной работы. Реновация Госдумы когда будет? Здания Госдумы? Мы сидим в самом плохом здании в мире. Этот зал для уборщиц и вахтеров Госплана, им здесь показывали кино, уборщицам. Вот давайте реновацию сделаем и для Госдумы, наконец, а то мы все-все делаем 26 лет, помогаем стране, а сами находимся вот в этом здании», - предложил руководитель фракции ЛДПР в Госдуме РФ Владимир Жириновский.
«Вы правильно сказали, работаем на страну, а себе условия не улучшаем. Поэтому вас и избирают. А если бы улучшали себе условия, тогда бы не избрали», - заметил председатель Госдумы РФ Вячеслав Володин.
Так что здание на Охотном ряду в программу не попадет. Даже после случая со сломанным депутатским креслом.
Закон о реновации поддержали 399 человек, двое против, один воздержался. Это голосование не означает, что документ вступил в силу. Совет Федерации рассмотрит проект закона 28 июня, затем он будет направлен на подпись президенту.
Они были внесены в нижнюю палату группой депутатов и сенаторов от Москвы.
Инициативой парламентариев определяются параметры жилья, предоставляемого при переселении, судьба взносов на капремонт, а также порядок проведения госзакупок по программе реновации. Внесение поправок предусматривается в закон «О статусе столицы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты «в части установления особенностей реновации жилищного фонда в столице РФ городе федерального значения Москве».
Специальная программа
В пояснительной записке отмечается, что «реновация жилищного фонда в городе Москве будет осуществляться на основании соответствующей программы». При этом будет установлен «специальный порядок выявления и учета мнения населения по вопросам реализации программы реновации».
Предполагается, что программой будут определены перечни серий и шифров проектов подлежащих сносу домов, а также перечни подлежащих сносу многоквартирных домов, которые попадают в границы территории, подлежащей реновации.
Отдельно фиксируются сроки расселения жильцов в рамках программы, характеристики возводимых для них домов, порядок и условия предоставления нового жилья.
"Предусмотренные законопроектом меры обеспечат успешную реализацию программы реновации старого жилищного фонда в городе Москве, а следовательно, будут способствовать устойчивому развитию жилых территорий, созданию благоприятной среды жизнедеятельности, общественных пространств и благоустройству территории с учетом экономических, социальных, иных общественных интересов и формированию нового, современного облика столицы РФ", - подчеркивается в сопроводительных документах.
Переселение в пределах района
Новое жилье, предоставляемое по программе реновации, должно быть расположено в том же районе Москвы, что и сносимое. Вместе с тем в документе предусмотрены исключения из данного правила. При определенных условиях новое жилье может быть предоставлено за пределами района, но в границах административного округа. Это норма может действовать при переселении москвичей, проживающих в Центральном, Зеленоградском, Троицком или Новомосковском административных округах столицы.
Кроме того, проект закона предусматривает возможность предоставлять жилье за пределами района проживания с письменного согласия граждан.
В законопроекте отмечается, что при переселении гражданам «предоставляются равнозначные жилые помещения». При этом документ указывает, что «под равнозначным жилым помещением понимается благоустроенное жилое помещение, жилая и общая площадь которого не меньше, соответственно, жилой и общей площади освобождаемого жилого помещения и количество комнат в котором соответствует количеству комнат в освобождаемом жилом помещении».
Как пояснял ранее мэр Москвы Сергей Собянин, отделка квартир, которые будут предоставляться переселенцам в рамках программы реновации, будет лучше, чем в стандартном муниципальном жилье, уровня комфорт-класса. «Квартиры будут с полной отделкой. Как говорится, переехал и живи. Отделка эта будет выше, чем эконом-класс, уровень комфорт-класса», - заявлял он.
Опрос ВЦИОМ
В соответствии с данными, предоставленными Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), около 80% жителей московских пятиэтажек поддерживают новую программу сноса ветхого жилья в столице.
Как отмечал ВЦИОМ, «информация о новой программе сноса пятиэтажного жилого фонда в Москве вызвала широкий резонанс: о планах столичных властей известно абсолютному большинству опрошенных жителей пятиэтажек (96%)». «В ходе опроса 80% респондентов сказали, что поддерживают программу. Против реализации программы высказались 8% опрошенных, еще 8% заняли нейтральную позицию», - говорилось в сообщении ВЦИОМ.
В свою очередь, председатель Госдумы Вячеслав Володин заявлял, что депутаты учтут результаты данного опроса при обсуждении соответствующих законопроектов, в том числе при их совершенствовании ко второму чтению. Володин также указывал на недопустимость затягивания программы реновации жилфонда в Москве и подчеркивал необходимость защиты прав граждан при переселении.
Поручение президента и его реализация
В ходе рабочей встречи 21 февраля президент РФ Владимир Путин поручил мэру Москву Сергею Собянину снести все хрущевки в Москве, а на их месте построить новые дома. Градоначальник отметил тогда, что «бюджет Москвы достаточно устойчивый», столица имеет необходимые финансовые возможности для реализации данного проекта.
Позднее Володин создал Совет по законодательному обеспечению развития городской среды и общественных пространств, на площадке которого, как ожидается, будет прорабатываться реализация поручения главы государства. Кроме того, в нижней палате образована рабочая группа во главе с председателем профильного комитета Евгением Москвичевым, в которую также вошли представители ряда думских комитетов и представители московских властей.
В течение ближайших 20 лет в Москве планируется расселить порядка 7,9 тыс. домов, общая площадь которых превышает 25 млн кв. м. В этих зданиях живут до 1,6 млн москвичей.
Накануне во всех районах Москвы прошли встречи с главами управ, в ходе которых жители пятиэтажек и прилегающих домов смогли задать вопросы о предстоящей реновации. Итоги этих встреч пока подводятся.
