Страхование деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой
Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования своей деятельности. Нотариус не вправе выполнять свои обязанности договора страхования.
Страховая сумма не может быть менее 100 кратного установленного размера минимальной месячной оплаты труда.
Практика показывает, что нотариус не всегда может располагать суточными средствами для возмещения ущерба. Именно поэтому законодатель и предусмотрел обязательное страхование нотариальной деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой. Без заключения договора страхования нотариус не вправе выполнять обязанности.
Организует страхование нотариальной деятельности нотариальная
Немаловажно, что договор страхования сохраняется на весь срок выполнения обязанностей нотариуса.
Суть страхования - обеспечить экономические гарантии клиента от неправомерных действий нотариуса. Региональные и федеральная палаты возмещают ущерб, причиненный нотариусом, только в размере страховой суммы.
Страховая сумма - определенная договором страхования или установленная законом денежная сумма, исходя из которой, устанавливаются размеры страховой выплаты, договором или
законодательными актами РФ.
Если ущерб превысил страховые суммы, то взыскания в соответствии с гражданским законодательством обращается на имущество нотариуса. Поэтому нотариус должен максимально быть заинтересован, особенно при открытии частной нотариальной практики, в увеличении своей страховой суммы. Это позволяет ему в значительной части возместить причиненный клиенту ущерб.
Договор страхования является соглашением между страхователем и страховщиком. Договор страхования может содержать и иные условия определенные по соглашению сторон. Для заключения договора страхования, страхователь представляет страховщику письменное заявление в установленной форме, либо устно заявляет о своем желании заключить договор и предоставляет следующие документы:
1) копию лицензии на право занятия нотариальной деятельностью;
2) копию приказа о назначении нотариусом.
Договор страхования вступает в силу с момента уплаты страхователем страхового взноса. Факт заключения договора страхования удостоверяется страховым полисом. Договор страхования может быть заключен на срок от одного месяца до 1 года.
Договор страхования прекращается в случаях:
1) истечения срока действия договора;
2) выполнения страховщиком обязательств по договору в полном объеме;
неуплаты страхователем страховых взносов в установленные договором сроки;
освобождение страхователя от занимаемой им должности по решению суда;
смерти страхователя;
ликвидации страховщика;
прекращение действия договора страхования по решению суда. Смотрите нотариальную практику в приложении В.
Еще по теме Страхование деятельности нотариуса:
- 2.4 Тема 4 Финансовое обеспечение нотариальной деятельности. Контроль за деятельностью нотариуса
- Страхование профессиональной ответственности нотариусов
- Основания прекращения нотариусом нотариальной деятельности
- Права, обязанности и ответственность нотариусов. Гарантии нотариальной деятельности
- 9.2. Этические и нравственные основы деятельности нотариуса
В силу закона обязанность по страхованию профессиональной нотариальной деятельности возложена не на всех нотариусов, а только на частнопрактикующих. В соответствии со ст. 18 Основ о нотариате нотариус, занимающийся частной практикой, не вправе без страхования осуществлять свою профессиональную деятельность, поэтому он обязан заключить договор страхования гражданской ответственности при осуществлении им нотариальной деятельности. Количество заключаемых нотариусом договоров законом не ограничено.
Объектом страхования по договору страхования гражданской ответственности являются имущественные интересы, связанные с риском ответственности частнопрактикующего нотариуса по обязательствам, возникающим вследствие причинения имущественного вреда при осуществлении нотариальной деятельности. При этом во внимание принимается не только имущественный ущерб, причиненный в результате нотариальной деятельности гражданину или юридическому лицу, обратившимся за совершением нотариального действия, но и (или) третьим лицам.
Основы о нотариате (ч. 3 ст. 18) определяют, что страховым случаем по договору страхования гражданской ответственности нотариуса является факт причинения имущественного вреда гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) частнопрактикующего нотариуса. При этом факт причинения вреда может являться страховым случаем, если имущественный вред причинен в результате совершения нотариусом нотариального действия, противоречащего законодательству РФ, либо вследствие неправомерного отказа в совершении нотариального действия, подтвержденного постановлением нотариуса, а также в связи с разглашением нотариусом сведений о совершенном нотариальном действии.
Для признания факта причинения имущественного вреда страховым случаем необходимо, чтобы этот факт был установлен вступившим в законную силу решением суда или признан страховщиком. Следует отметить, что законодатель не наделил нотариуса правом признавать или не признавать факт причинения имущественного вреда страховым случаем. Позицию законодателя о лишении лица, непосредственно отвечающего своим имуществом за причиненный вред, возможности высказать свое мнение о случившемся вряд ли можно признать обоснованной. Кроме того, такое положение только способствует увеличению количества дел в судах, так как признание нотариусом указанного факта не имеет никакого значения для страховщика, не признающего данный факт.
Договор страхования гражданской ответственности нотариуса заключается на срок не менее чем один год, но в договоре могут предусматриваться и более продолжительные сроки. Как правило, договор вступает в силу с момента уплаты страхователем первого страхового взноса, но законодательством РФ может быть предусмотрена и иная дата вступления договора в силу.
Обязательным условием такого договора является условие возмещения имущественного вреда, причиненного в период действия договора. Возмещение допустимо в течение срока исковой давности, установленного законодательством РФ для договоров имущественного страхования. Указанные сроки определены в ст. 196 и 966 ГК РФ, составляют по общему правилу два года, а по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, – три года, и не могут превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого эти сроки установлены. Однако эти сроки отличаются от сроков сохранения нотариальной тайны. Как уже говорилось, в соответствии со ст. 5 Основ о нотариате нотариусу запрещается разглашать сведения, оглашать документы, о которых ему стало известно в связи с совершением нотариальных действий, не только в период нахождения его в должности нотариуса, но и после сложения полномочий или увольнения. Таким образом, законодатель предусмотрел разные источники возмещения имущественного вреда, причиненного вследствие разглашения нотариусом сведений о совершенном нотариальном действии: в течение установленных сроков исковой давности – за счет страхового возмещения и за счет личного имущества нотариуса (бывшего нотариуса), а после окончания этих сроков – только за счет личного имущества нотариуса (бывшего нотариуса).
Страховое возмещение осуществляется в размере реально понесенного ущерба, но в пределах страховой суммы. Стоит отметить, что упущенная выгода по договору страхования гражданской ответственности нотариуса возмещению не подлежит. Равно не подлежит возмещению по такому договору и имущественный вред, причиненный умышленными действиями нотариуса.
В Основах о нотариате установлен минимальный размер страховой суммы по договору страхования гражданской ответственности нотариуса. Законодатель обусловил зависимость минимального размера страховой суммы от места нахождения нотариальной конторы нотариуса. Так, размер страховой суммы по договору страхования гражданской ответственности нотариуса, имеющего нотариальную контору в городском поселении, составляет 2 000 000 руб., а нотариуса, имеющего нотариальную контору в сельском поселении, – 1 500 000 руб. Вместе с тем, независимо от места нахождения нотариальной конторы закон возлагает на нотариусов, удостоверяющих договоры ипотеки, обязанность по заключению договора гражданской ответственности на сумму не менее 5 000 000 руб. Размер страховой суммы по договору страхования гражданской ответственности нотариуса может быть и выше указанных сумм, если об этом будет достигнута договоренность нотариуса и страховщика. В настоящее время страхование деятельности частнопрактикующих нотариусов осуществляют не только сами нотариусы, но и нотариальные палаты. С марта 2012 г. нотариальная палата субъекта РФ обязана заключить договор страхования ответственности нотариусов – членов этой нотариальной палаты. Ранее заключение такого договора страхования являлось правом, а не обязанностью нотариальной палаты. Размер страховой суммы при заключении договора страхования нотариальной палатой определяется из расчета не менее 500 000 руб. на каждого нотариуса – члена нотариальной палаты. Выплата страхового возмещения по договору страхования ответственности нотариусов – членов нотариальной палаты производится в случае недостаточности страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности нотариуса.
Страховые тарифы по договору страхования гражданской ответственности нотариуса определяются страховщиком, при этом страховщик учитывает обстоятельства, которые влияют на степень риска возникновения ответственности нотариуса. В первую очередь в качестве таких обстоятельств законодатель указывает опыт работы нотариуса по совершению нотариальных действий и случаи возникновения обязанности нотариуса по возмещению имущественного вреда, причиненного третьим лицам. Поскольку перечень указанных обстоятельств не является закрытым, при определении размеров страховых тарифов по договору страхования гражданской ответственности нотариуса страховщик, конечно же, будет учитывать и количество случаев возмещения нотариусом материального ущерба не только третьим лицам, но и лицам, обратившимся за совершением нотариального действия, и сумму выплаченного материального ущерба, и характер возникновения материального ущерба (вследствие пробела знаний нормативных актов, вследствие различного толкования правовых норм, вследствие необоснованного отказа в совершении нотариального действия или вследствие разглашения нотариальной тайны) и другие обстоятельства, которые могут повлиять на степень риска возникновения ответственности нотариуса. Например, представители страхового сообщества, анализируя судебные дела о привлечении нотариусов к имущественной ответственности, указали такие наиболее часто встречающиеся причины привлечения нотариусов к имущественной ответственности, как: заведение нотариусом двух или более наследственных дел на одного наследодателя; удостоверение завещания или иных сделок от имени лиц, не понимавших значения своих действий и не способных руководить своими действиями на момент удостоверения сделки; необоснованный отказ нотариуса в совершении нотариального действия; допущенные нотариусом описки и неточности в выдаваемых нотариальных документах; совершение нотариусом нотариального действия в отсутствие лица, от имени которого совершалось нотариальное действие .
Договоры страхования гражданской ответственности нотариуса, заключаемые нотариусами и нотариальными палатами, могут по соглашению сторон договора в соответствии с законодательством РФ и правилами страхования предусматривать более продолжительные сроки и иные не противоречащие закону условия страхования.
Вопросы страхования нотариальной деятельности всегда являлись "болевой точкой" не только для нотариусов и страховщиков, но и для государства и общественности. Предложения по порядку и условиям страхования нотариальной деятельности в целях усиления защиты интересов участников гражданских правоотношений неоднократно обсуждались в различных аудиториях. Не остались они без внимания и в Программе "Юстиция", в которой предусматривается увеличение суммы обязательного страхования риска профессиональной ответственности нотариуса с дифференциацией в зависимости от места осуществления нотариальной деятельности, а также введение коллективного страхования риска профессиональной деятельности нотариусов не только региональными нотариальными палатами, но ФНП на принципах накопительного страхования и обязательного перестрахования.
- См.: Свиридов В. В., Ушаков Р. К. Обзор судебной практики по делам с участием нотариусов за 2006 год // Нотариальный вестник. 2007. № 5. С. 59.
Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан в соответствии со ст. 18 Основ заключить договор страхования своей деятельно- сти. Для заключения договора страхования необходимо подать в страховую компанию, имеющую лицензию на право страхования нотариальной деятельности:
письменное заявление;
копию приказа о назначении на должность нотариуса, занимающегося частной практикой;
копию лицензии на право нотариальной деятельности.
Нотариус вправе совершать нотариальные действия только после
заключения договора страхования своей деятельности. Договор страхования считается заключенным с момента уплаты нотариусом страховой премии или первого ее взноса, если в договоре страхования не предусмотрено иное. Договор страхования должен действовать весь период профессиональной деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой.
Согласно ч. 2 ст. 18 Основ страховая сумма не может быть менее 100-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. Однако для страхования нотариальной деятельности, когда нотариусы повседневно удостоверяют сделки с недвижимостью, автомототранспортными средствами, ^другим дорогостоящим имуществом, эта сумма настолько незначительна, что ее целесообразно увеличить, как минимум, до 10 тыс. минимальных размеров оплаты труда.
Объектом страхования является имущественная ответственность за вред, причиненный третьим лицам в результате ошибки или упущения, допущенных при исполнении профессиональных обязанностей. Ответственность за вред, причиненный нотариусом, занимающимся частной практикой, умышленными действиями, по договору страхования не наступает. Например, в договоре страхования может быть предусмотрена возможность отказа в выплате страховой суммы, если имущественный ущерб причинен в результате:
разглашения сведений о совершаемом нотариальном действии;
неквалифицированных, ложных сведений при удостоверении сделки;
сговора нотариуса с третьими лицами;
грубой небрежности нотариуса; и т.д.
Страховым случаем, как правило, признается вступившее в законную силу решение суда, устанавливающее имущественную ответствен-ность нотариуса за причинение материального ущерба клиенту. Но может признаваться страховым случаем и обоснованная претензия кли- ента при наличии бесспорных доказательств причинения вреда нотариусом.
В договорах страхования деятельности нотариуса могут быть предусмотрены следующие обязанности нотариуса, как страхователя, перед страховой компанией:
поставить в известность страховую компанию о предъявлении претензии клиентом;
представить в страховую компанию подробную информацию о происшедшем (включая копии исков, судебные повестки, имеющиеся документы и материалы);
без письменного согласия страховой компании не принимать каких-либо обязательств об урегулировании требований клиента; ит.д.
Еще по теме § 6. Страхование деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой:
- Страхование деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой
- Глава IVДолжности стажера и помощника нотариуса.Порядок замещения должности нотариуса, занимающегося частной практикой
- Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой
- Наделение полномочиями лица, замещающего нотариуса, занимающегося частной практикой
- § 2. Гражданско-правовая ответственность нотариусов, занимающихся частной практикой
- § 1. Нотариальные палаты - профессиональные объединения нотариусов, занимающихся частной практикой
- Оплата труда и ответственность лица, замещающего нотариуса, занимающегося частной практикой
- § 1. Общие правила осуществления контроля за деятельностью нотариусов. Гражданская ответственность нотариусов
- Часть И ЧАСТНЫЕ МЕТОДИКИ ФИЗИОТЕРАПИИ НА ОСНОВНЫХ ЭТАПАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВРАЧА ОБЩЕЙ ПРАКТИКИ (СЕМЕЙНОГО ВРАЧА)
- V. Организация работы по взаимодействию с обучающими центрами, занимающимися повышением квалификации нотариусов
Важная новация защитит всех, кто обращается к нотариусу при покупке, продаже или обмене квартиры. Вступил в силу закон, обязывающий нотариусов застраховать свою профессиональную ответственность на сумму минимум в пять миллионов рублей.
Если нотариус где-то ошибется при оформлении сделки, и кто-то из-за этого потеряет жилье, пострадавших не будет. Все потери людям будут компенсированы. Другой столь же надежной правовой защиты при оформлении жилья просто не существует. Интернет полон страшных историй, когда люди оказывались на улице из-за того, что проморгали какую-то мелочь в документах, из-за которой крайними оказываются именно они. А еще есть риск нарваться на мошенников или не распознать фальшивый документ.
Можно, конечно, при оформлении сделки позвать на помощь знакомого юриста. Однако все люди, даже профессионалы, могут ошибаться. И только нотариус платит за свои ошибки. По словам экспертов, повышение размера страховки вызвано расширением полномочий нотариусов в обороте недвижимости. Например, теперь только через нотариуса необходимо оформлять любые сделки с долями в квартире. Этим летом было принято несколько законов, повысивших роль нотариата. Они вступили в силу в июле. Один из новых законов как раз и повысил до 5 миллионов рублей минимальный размер обязательного страхового полиса для нотариусов, оформляющих сделки с недвижимостью. Однако такими сделками вправе заниматься все нотариусы страны, отдельной категории "спецов по недвижимости" нет. Сейчас нотариусы начали оформлять страховки на такую гигантскую сумму. Новые правила призваны в первую очередь защитить человека, обратившегося к нотариусу. Что бы ни случилось, гражданин не должен потерять своего. Как поясняют в Федеральной нотариальной палате, сейчас существует несколько уровней такой защиты.
Первый: личная страховка нотариуса. Второй: коллективное страхование региональной нотариальной палаты.
Если полис нотариуса окажется мал для покрытия ущерба, страховка региональной палаты поможет расплатиться. На третьем уровне, если это потребуется, включается личное имущество нотариуса. С этого года начал формироваться компенсационный фонд Федеральной нотариальной палаты - четвертый и максимальный уровень защиты, если первых трех вдруг окажется недостаточно для какой-то огромной сделки, в которой нотариус допустил ошибку. В течение двух лет там будут накапливаться средства: по закону первые выплаты из фонда ФНП могут производиться, начиная с 2018 года. По словам президента Федеральной нотариальной палаты Константина Корсика, уже к концу этого года размер компенсационного фонда может достигнуть примерно 50 миллионов рублей.
Еще одна интересная новация: теперь сделку по отчуждению недвижимости может осуществить любой нотариус субъекта Российской Федерации, где находится имущество. Например, продажу дачи в подмосковном Орехово-Зуево можно оформить у нотариуса в Серпухове. Если так удобней, зачем далеко ездить? Такая норма была введена тем же законом, что и повысил минимальный размер личного страхования профессиональной ответственности нотариуса.
"Это положение направлено на обеспечение прав граждан, предоставление им удобного сервиса и позволит избежать дополнительных финансовых и временных затрат, с которыми раньше мог столкнуться человек при обращении к нотариусу", - говорит президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик.
Кстати, в целом процент ошибок нотариусов невелик, всего сотая или тысячная доля процента. Но почти за каждым таким случаем может оказаться беда человека. А в беде бросать никого нельзя. Недавно Федеральная нотариальная палата России провела большой анализ практики, когда и как нотариусы платят компенсации за свои ошибки.
"За пять лет нотариусам, застрахованным у нас, было предъявлено свыше 55 требований о возмещении вреда на общую сумму более 20 млн рублей, - сообщили в крупнейшей страховой фирме. - Ситуации и финансовые последствия были совершенно разными: от нескольких десятков тысяч рублей за неправильно составленную доверенность до 5 млн рублей за ошибки, допущенные при оформлении сделок по купле-продаже квартиры".
Самая частая ошибка при продаже квартиры: "грязная" доверенность. Ее предъявляют, допустим, от имени хозяина квартиры, да вот загвоздка: сам хозяин про нее может и не знать, и санкции на продажу жилья давать не собирался. А в одном из регионов суд взыскал убытки в результате допущенной нотариусом технической ошибки: тот не прочитал вслух финальный вариант предварительно составленного договора купли-продажи. По словам экспертов, страховые случаи доказывают, что страхование ответственности является действительно надежным механизмом, гарантирующим компенсацию убытков. В житейских ситуациях вместо крупных неприятностей люди получают деньги, компенсирующие их потери. Например, в одном из регионов нотариус ошибся при оформлении родительского согласия на временный выезд за пределы страны несовершеннолетней. В нотариальном документе были некорректно указаны паспортные данные подростка, в итоге девочка не смогла улететь вовремя. Пришлось срочно переоформлять документы, менять авиабилеты. Общая сумма неожиданных расходов, составившая чуть меньше 50 тысяч рублей, была выплачена по договору страхования ответственности нотариуса.
