Принцип размещения и расселения населения россии. Размещение населения

Видеоурок 2: Размещение и миграции населения

Лекция: Географические особенности размещения населения. Неравномерность размещения населения земного шара: основные черты и факторы

Размещение населения

Население Земли на 2017 год составляет 7, 5 млрд. человек. Общая плотность населения 45 чел. на 1 кв. км. Основная особенность размещения населения в её неравномерности. 70% населения занимает только 7% территории. Выделяют густо заселенные районы, и места где нет населения. Основная масса жителей планеты расположена в экваториальном, субэкваториальном, тропическом, субтропическом и умеренном поясах. Даже в этих поясах выделяются страны с плотностью населения около 16400 человек на 1 кв. км.(Монако). В Северной Канаде проживает 1 человек на 25 км. Гренландия и Южный полюс не заселены, незаселенными остаются горные области, пустыни, тундры, экваториальные леса. Из 100 человек 80 проживает на равнинной территории, что составляет 28% суши. Население сосредотачивается в развитых странах, в местах развитого промышленного производства с развитой инфраструктурой. Здесь плотность населения составляет до 1500 человек на 1 кв. км. В местах наиболее благоприятного климата для развития сельского хозяйства и жизни человека высокая плотность. Острова прибрежная зона экваториального и тропического пояса плотно заселены, по причине хороших климатических условий и водных транспортных путей. Здесь сосредоточено 30% населения мира.

Неравномерность размещения населения

Первопричиной неравномерного расположения населения являются исторические факторы. Древние поселения людей и на сегодняшний день являются наиболее плотно заселенными районами. В первую очередь люди осваивали земли по берегам рек и озер, вода играла первостепенную роль для жизни людей. Речную воду использовали для питья, хозяйственных нужд, в реках и озерах ловили рыбу, водные объекты служили транспортными путями и защитой от внешних врагов.

Вторая причина – это климатические условия. Долгое время основой хозяйства людей было сельское хозяйство: растениеводство и животноводство. Благоприятные климатические условия способствовали процветанию сельского хозяйства. Поэтому осваивались и заселялись районы, где можно было выращивать сельскохозяйственные культуры и разводить скот.

Третья причина – это численность населения по отдельным странам. На сегодняшний день существуют страны, где наблюдается большой прирост населения.

Четвертая причина – социально-экономические. Районы, где достаточно хорошо развито промышленное производство, «притягивает» людей. Крупные агломерации городов – наиболее заселенные районы. Помимо рабочих мест на производстве, развивается инфраструктура, обеспечивающая дополнительные рабочие места.

Жителям планеты всегда была свойственна миграция. Люди ищут наиболее приятные условия для жизни и передвигаются по территории страны. Для управления государством, планирования социальной и экономической деятельности необходимо изучать размещение населения России. Расскажем о том, как распределено население по территории страны, какова историческая динамика и сегодняшнее состояние территориальной структуры населения в нашем государстве.

География России

Самое крупное по площади государство в мире - это Российская Федерация. Оно расположено в Европе и Азии и занимает более 17 млн кв. км. Границы России омываются водами трех океанов. Государство граничит с 18 странами мира. На территории России есть горы и равнины, здесь протекает около 2,5 млн. рек. Размеры государства огромны, поэтому в разных регионах имеются совершенно различные условия для жизни. Так как страна находится в северном полушарии, то в большей части ее субъектов господствует континентальный климат с доминированием холодных вариантов. Большая часть России находится в зоне рискованного земледелия. В стране представлены 9 природных зон: арктические ледяные пустыни, вечно холодная тундра, лесотундра, непроходимая тайга, леса, лесостепи, не комфортные степи, жаркие полупустыни и пустыни, влажные субтропики. С этими условиями связано размещение населения России, оно очень неоднородно.

Административно-территориальное деление России

Географически Россия делится на три основные части: Европу, Сибирь и Дальний Восток. Согласно Конституции Россия является федерацией, т.е. объединяет равноправных субъектов. В стране выделяются такие территориальные единицы разного статуса, в их число входят: автономные округа и республики, области, края и города федерального значения. Всего в Российскую Федерацию входит 85 различных субъектов. Самыми крупными из них по площади являются Республика (это самая большая административно-территориальная единица в мире, ее площадь составляет более 3 млн кв. км.) и которого - 2,3 млн кв. км.

Некоторые мегаполисы, такие как Москва, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Владивосток и другие, возглавляют не только свои субъекты, но и федеральные округа. Всего таких единиц в стране выделяется 8 штук. Также многие города-миллионники, например Челябинск, Казань, имеют огромные агломерации и в перспективе могут стать отдельными субъектами Федерации. Территориально-административная структура государства подвижна и периодически претерпевает изменения.

Плотность населения

Для эффективного управления территорией необходимо понимать, сколько на ней проживает человек и каковы тенденции. Для этого в демографии вводится понятие плотности населения. Оно демонстрирует, сколько людей проживает на одном квадратном километре. Чем выше этот показатель, тем сложнее обеспечить людей необходимыми ресурсами и создать для них комфортные условия жизни. Самая высокая плотность населения в России приходится на мегаполисы - это Москва, Новосибирск, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Краснодар. Исходя из плотности, ученые составляют карты и схемы распределения населения по территории страны. Это позволяет прогнозировать численность жителей региона и планировать экономическую и хозяйственную деятельность.

Распределение населения: историческая динамика

На размещение населения России влияют несколько факторов. В первую очередь климатический. Исторически люди предпочитают жить в более теплых регионах с большим количеством пищевых ресурсов. Поэтому население России всегда концентрировалось в более комфортных частях страны. Историческая схема расселения представляет собой большой клин. Его широкая часть проходит по западной границе страны, от Ростова до Санкт-Петербурга. Северная часть клина соединяет Санкт-Петербург, Вологду, Пермь, Екатеринбург, Красноярск. А южная граница проходит через Ростов, Саратов, Самару, Челябинск, Красноярск. Далее клин превращается в узенькую полоску вдоль железнодорожной магистрали к Владивостоку. Несмотря на развитие транспорта и экономики, населения слабо изменяется со временем. Хотя восточная часть клина значительно расширилась со временем. Можно увидеть, что в конце 19 века в Европейской части страны проживало 94% населения, сегодня эта цифра равняется 20%. Если взглянуть на страны и совместить ее с плотностью населения, то можно увидеть, что 72% людей живут на территориях, где зимняя температура в среднем не опускается ниже 16 градусов мороза.

Современные особенности размещения населения России

Жители любой страны постоянно мигрируют, этот процесс неостановим и объясняется различными факторами. В 20 веке особенности размещения населения России (схема прилагается) меняются. Развитие технологий, транспорта и инфраструктуры способствует тому, что северные и восточные окраины довольно активно обживаются. Особенно значительно увеличилось в 20 веке количество населения в и на севере Европейской части. Однако конец ХХ - начало ХХІ века вновь показали отток населения из этих регионов. В этот период сильно увеличилась урбанизация страны. Средняя России составляет 8,3 человека на кв. км, что более чем в 5 раз ниже среднего показателя по планете.

Городские и сельские жители

Большое значение при размещении жителей страны имеет экономический фактор. Люди стремятся туда, где больше возможностей для удовлетворения различных потребностей, а это в большей степени города, чем села. Урбанизация России приобретает почти угрожающий вид. Если в конце 19 века в городах проживало 15% населения страны, то сегодня этот показатель уверенно подходит к цифре 74%. Более всего прибывает народа в большие города, которые стремительно растут за счет массового оттока населения из сел.

Наиболее заселенные регионы

Самая большая плотность населения, конечно, наблюдается в крупных городах, - это Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Краснодар. В России наблюдается очень сильный перекос по числу жителей между европейской и азиатской частями. На карте можно увидеть, что Центральный, Южный и Приволжский федеральные округа перенаселены, в то время как Сибирский и Дальневосточный заселены эпизодически.

Наименее заселенные регионы

Размещение населения России связано с климатическими и экономическими условиями. Самыми некомфортными и наименее заселенными субъектами страны являются Чукотский автономный округ (0,07 чел. на кв. км), Ненецкий АО (0,25 чел. на кв. км) и Якутия (0,31 чел. на кв. км).

>>Размещение населения России

§ 42. Размещение населения России

Как вы уже знаете, в России на площади 17,1 млн км 2 проживает около 142 млн человек. Таким образом, в среднем на 1 км 2 приходится 8,3 человека.

Число жителей на единицу площади (чел,/км 2) называется плотность ю населения.

Плотность населения характеризует уровень заселенности территории. По плотности населения Россия занимает одно из последних мест в мире. Она в 5 раз ниже среднемировой и в 12 раз ниже, чем в зарубежной Европе. Многие страны мира имеют намного большую плотность населения. В Бангладеш она - более 900 чел./км 2 . Однако в некоторых странах, например в Австралии, она еще ниже, чем в России (4 чел./км 2).

В России внутренние различия в плотности населения очень велики. В европейской части она немного меньше среднемировой - 30 человек на 1 км 2 , а в азиатской части - в 10 раз ниже.

На отдельных территориях плотность населения достигает почти 150 чел./км2 (Московская область), а в центральной части Красноярского края она в 15 000 раз (!) меньше. Главная причина подобных различий - неравномерное размещение населения по территории страны. Из всех огромных российских пространств заселено всего 45%. Причем если европейская часть страны заселена на 87%, то азиатская - лишь на 30%. Еще больше различия в заселенности отдельных районов России. В Центральном районе доля заселенной территории - 100% , а на Дальнем Востоке она составляет лишь 1/5 от общей площади.

Почему же население столь неравномерно размещено по территории России? Различия в заселенности России складывались под влиянием взаимосвязанных факторов: природных, исторических, социально-экономических. Природные условия определяют благоприятность той или иной территории для постоянного проживания и некоторых видов хозяйственной деятельности людей.

Рис. 66. Плотность населения России

В России только 10% территории имеют благоприятные для жизни человека условия. Но на них сосредоточено 30% всего населения рис. 39, 66). В дореволюционной России сильное влияние природных условий на размещение населения было обусловлено тем, что основная часть ее населения занималась сельским хозяйством.

Вопросы и задания

1. В чем причины неравномерного размещения населения по территории России?
2. Назовите две зоны расселения в России. Чем они различаются?
3. Вспомните, какие проблемы возникают при освоении зоны Севера.

География России: Природа. Население. Хозяйство. 8 кл. : учеб. для 8 кл. общеобразоват. учреждений / В. П. Дронов, И. И. Баринова, В. Я. Ром, А. А. Лобжанидзе; под ред. В. П. Дронова. - 10-е изд., стереотип. - М. : Дрофа, 2009. - 271 с. : ил., карт.

Вопрос размещения производства является решающим и требует тщательного анализа. Дело в том, что каждая зависит от многих факторов. Задача экономиста - найти наиболее выгодное место развития деятельности, чтобы производство было максимально рентабельным.

размещения производства

Территориальное размещение отраслей промышленности определяется под совокупным влиянием многих факторов. Их количественное и качественное соотношения образуют разные варианты размещения производственных предприятий. Такая пространственная ориентация зависит от обеспеченности страны или отдельных ее регионов природными, трудовыми, материальными ресурсами, от уровня научно-технического и экономического развития местности, имеющейся инфраструктуры и исторической особенности территории.

В экономике существует несколько трактовок понятия «фактор размещения производства». Одни ученые под факторами подразумевают ресурсы и условия, необходимые для изготовления определенного типа продукции, набор которых отличается в разных географических зонах. Другие утверждают, что делятся на природные богатства и общественные ресурсы (капитал, международные отношения, государственное влияние, деятельность крупных компаний).

Основные закономерности размещения производственных сил

Размещение производства происходит по закономерностям, которые являют собой выявление тенденции в размещении предприятия.

Эти закономерности предполагают:

• эффективное размещение, которое бы обеспечивало наиболее рациональное использование ресурсов;
• существование тесной связи между размещением производства и уровнем экономики в регионе;
• зависимость предприятия от специализации местных трудовых ресурсов;
• оценку комплексного развития хозяйственных отношений в регионе.

Анализ факторов размещения производства

Размещение предприятия имеет ключевое значение для эффективности его деятельности. Оно является своего рода экономической выгодой, результат которой проявляется в сокращении и на ее сбыт.

Для выбора наиболее выгодного размещения предприятия требуется провести детальный анализ издержек на основе знаний про факторы, влияющие на размещение производства. Так, необходимо произвести расчет следующих показателей:

1. Затраты на аренду или покупку земли.
2. Стоимость основного капитала - оборудование, транспорт, здания.
3. Издержки на сырье и материалы.
4. Стоимость рабочей силы.
5. Транспортные затраты.
6. Процентная ставка на кредитование.
7. Амортизация основного капитала.

Из перечисленных видов затрат на размещение производства в наибольшей мере влияют издержки на сырье, рабочую силу, транспорт и топливо.

Классификация факторов

В зависимости от выполняемых функций различают такие факторы размещения производства:

1. Природные - степень обеспеченности региона природными ресурсами; климатические, орографические, геологические и другие условия.
2. Социально-демографические - наличие трудовых ресурсов и состояние социальной инфраструктуры.
3. Научно-технические - уровень технической и технологической оснащенности региона.
4. Экономические - развитость транспортной сети, географическое положение региона, сроки строительства, суммы капитальных и поточных затрат.
5. Экологические - возможность создания благоприятных условий для труда и проживания местного населения, степень использования природных благ без ущерба для окружающей среды.

Каждая отрасль промышленности имеет свой набор определенных факторов. Например, ключевые факторы размещения производств машиностроения - это научно-техническая база, кооперирование, специализация и наличие трудовых ресурсов.

Эксперты провели анализ ресурсоемкости всех направлений экономики и оценили, в какой мере влияют на них главные факторы размещения производства. Таблица иллюстрирует степень зависимости основных отраслей промышленности от различных ресурсов.

Шкала оценок: 0 - отсутствие воздействия; 1 - слабое влияние; 2 - сильное действие; 3 - фактор играет решающую роль.

По количеству баллов видно, как на разные влияют одни и те же факторы размещения производства. Таблица показывает сильную зависимость легкой промышленности от места нахождения потребителя, хозяйственного производства от ресурсных и топливно-энергетических факторов, а машиностроения от региона. Чем больше развитая страна, тем выше доля отраслей промышленности, которые тяготеют к потребителю. Таким образом, можно говорить об общемировой тенденции возрастания степени влияния потребительского фактора.

Природные факторы

Природные факторы, влияющие на размещение производства, были решающими на ранних этапах индустриализации. И только в эпоху НТР эта связь немного ослабла. Но все же для отраслей добывающей промышленности эта группа факторов продолжает оставаться главной.

Многие месторождения и бассейны природных ресурсов практически опустошены, поэтому добывающие предприятия начали передвигаться в новые места освоения, которые в большинстве случаев труднодоступные и характеризуются экстремальными условиями. Например, добыча нефти и газа в море и заливах. Однако освоение и эксплуатация новых месторождений природных ресурсов требует немалых капиталовложений и грозит загрязнением окружающей среды.

Социально-демографический фактор размещения производства

К социально-демографическим факторам относят численность населения, состояние социальной инфраструктуры, анализ качества и количества трудовых ресурсов.

Фактор рабочей силы оценивается затратами рабочего времени на единицу изготовляемой продукции. Для сравнения используют показатели заработной платы и себестоимость готового товара. Различают три группы трудозатрат производства:

• высокотрудоемкие - большие затраты человеческого труда на производство малого количества продукции (производство телевизоров и электроники, текстильная промышленность, станкостроение);
• среднетрудоемкие - примерно одинаковое соотношение трудозатрат с другими издержками (химическая и легкая промышленность);
• нетрудоемкие - минимальные затраты труда работника на единицу продукции (энергетическая промышленность, металлургия).

Научный фактор размещения производства

В эпоху НТР этот фактор выделили в отдельную группу из-за его сильного влияния на размещение производства. В первую очередь это относится к наукоемким отраслям промышленности, которые в основном концентрируются в больших городах. Например, во Франции большая часть научных сотрудников работают в Париже, в Японии - в Токио. В некоторых странах создаются целые «города науки», специализирующиеся на разных исследованиях.

В период стремительного научно-технического развития возникли новые формы территориальной локализации науки - технопарки и технополисы. Сначала они охватили США затем перешли на Западную Европу, Азию и другие страны.

Технопарк - соединение исследовательских фирм, которые возникают вокруг крупной лаборатории, института или университета. Основная цель такого парка состоит в сокращении сроков практичной реализации научных идей.

Технополис - специально созданный научный городок, который занимается разработкой новых инновационных технологий, подготовкой квалифицированных кадров и развитием наукоемких отраслей производства. Основательницей технополисов является Япония, но в скором времени эту идею подхватили другие страны.

размещения производства

Современные условия рынка требуют учитывать финансовые факторы при выборе места локализации предприятия: условия инвестирования и налогообложения, наличие производственных мощностей и инфраструктуры. Благодаря финансовым льготам многие города и страны мира укрепили свою экономику (Гонконг, Сингапур, Южная Корея). Сейчас этот фактор благоприятно влияет на развитие производства в Польше, Венгрии, Чехии.

Также к экономической группе факторов относятся технологическая развитость региона, возможность привлечения инвестиций и капитала со стороны, географическое положение, транспортное соединение, экономические отношения с крупными регионами и странами, международная активность. Очень влиятельным считается транспортный фактор размещения производства. Учитывая затраты на перевозки, предприятие тяготеет к источнику сырья или к потребителю. Если издержки на ресурсы и топливо являются меньшими стоимости готовой продукции, производство можно размещать на больших расстояниях от сырья. В противоположном случае локализацию предприятия следует выбирать вблизи ресурсов, чтобы сократить транспортные затраты.

Экологическая группа факторов

Из-за резкого увеличения объема мирового производства все чаще предприятия учитывают влияющие на размещение производства. Стремительное научно-техническое развитие, нарастание темпов добычи природных ресурсов в значительной мере увеличили нагрузку на окружающую среду. В результате в некоторых регионах возникли экологические проблемы, которые в любой момент могут перерасти в природную катастрофу.

К наиболее неблагоприятным производствам относятся химическая, цементная, металлургическая, атомная энергетика и другие. Размещение предприятий этих отраслей требует особо продуманного подхода.

Место региональной экономики в системе наук

Региональная экономика – это наука, которая сформировалась на стыке экономических и географических наук. Становление региональной экономики как отрасли экономической науки было вызвано насущной потребностью национального хозяйства, необходимостью совершенствования территориального планирования, решения актуальных проблем перспективного развития региональной системы хозяйства страны и ее управления.

Возникновение региональной науки определяется серединой ХХ в. (конец 40-х – середина 50-х гг.).

В нашей стране первые исследования предмета региональной экономики появились в 70-х годах ХХ века

Основоположником российской региональной экономической науки считается академик Н.Н. Некрасов, по мнению которого региональная экономика изучает совокупность экономических и социальных факторов и явлений, определяющих плановое формирование и развитие производительных сил и социальных процессов в региональной системе страны и в отдельном регионе в частности. В качестве главной составной части региональной экономики ученый рассматривал размещение производительных сил, основных факторов производства по территории страны в целях максимально возможного снижения затрат на выпуск продукции в целях повышения конкурентоспособности регионального производства.

Предмет, задачи и методы региональной экономики

Предметом региональной экономики является изучение особенностей и закономерностей размещения производительных сил и развития регионов, т.е. экономические отношения в территориальной привязке, их специфики, хозяйства конкретных регионов, как территориальных комплексов, с собственными специфическими тенденциями развития и как составных частей национального и мирового хозяйства, а также совокупность экономических, социальных, политических и иных факторов, которые обусловливают регулируемое формирование и развитие хозяйства и социальных процессов в региональной системе страны и в каждом регионе.

Задачи региональной экономики

1) рациональное размещение производительных сил;

2) эффективное региональное развитие;

3) постановка и разработка новых теоретических проблем, актуальных для практического решения современных задач управления.

Методы

Системный анализ. Метод опирается на принцип поэтапности (постановка цели, определение задач, формулировка научной гипотезы, комплексное изучение особенностей оптимального варианта размещения отраслей). Это метод научного познания, позволяющий изучать структуры отраслей хозяйства, их внутренние связи и взаимодействие.

Балансовый метод характеризуется тем, что при обеспечении разделов, показателей экономического развития региона, составлении социально-экономического прогноза региона, регионального бюджета используется совокупность приемов, которые позволяют увязывать потребности в определенной сфере с имеющимися ресурсами, а также с возможными ресурсами, которые органы управления должны привлечь из внебюджетных источников, бюджетов через субвенции, субсидии, кредиты. Этот метод используется, чтобы добиться равновесия между основными показателями, которые, с одной стороны, будут описывать необходимые потребности, а с другой – ресурсы, которые должны быть привлечены для исполнения данных потребностей. Главное условие реализации балансового метода – необходимость взаимоувязки балансов конкретных хозяйствующих субъектов, муниципальных, региональных и федеральных органов управления.

Нормативный метод представляет собой метод обоснования показателей с помощью установленных норм и нормативов, в пределах которых должны совершаться проектные, экономические, социальные, технологические явления ипроцессы.

Нормативный метод имеет большое самостоятельное значение в регулировании социально-экономических и экологических процессов, в частности через использование норм и нормативов в определении потребностей в сырье, материалах, товарах, услугах потребительского бюджета и т.д. Состав норм и нормативов весьма разнообразен.

Существуют три подсистемы норм и нормативов:1) ресурсная подсистема(нормы и нормативы расхода и запасов сырья, материалов, топлива, энергии на единицу продукции, услуг 2 ) подсистема эффективности общественного производства (производство продукции на один рубль затрат, фондоотдача, производительность труда) 3) подсистема социально-экономических и экологических норм (денежные доходы на душу населения, средняя заработная плата)

Метод систематизации. Он связан с разделением изучаемых явлений (исходя из целей исследования) и избранных критериев на совокупности, характеризуемые определенной общностью и отличительными признаками. Речь идет о таких приемах, как классификация, типология, концентрация и другие.

Балансовый метод. Он заключается в составлении региональных балансов и позволяет выбрать правильные соотношения между отраслями специализации рыночного региона и отраслями, дополняющими территориальный комплекс, инфраструктуру (материальную и социальную).

Метод циклов . К ряду локальных воспроизводственных циклов необходимо отнести:

· использование природных ресурсов;

· использование трудовых ресурсов;

· топливно-энергетический цикл;

· химико-лесной цикл;

· инвестиционно-строительный цикл;

· агропромышленный цикл;

· денежно-финансовый цикл;

· цикл производственной инфраструктуры;

· цикл институционально-информационной инфраструктуры;

· цикл производства непродовольственных товаров для населения.

Результатами управления воспроизводственными циклами с высоким уровнем локализации и в целом региональным воспроизводственным циклом являются комплексное экономическое и социальное развитие региона, формирование пропорций, отвечающих задачам структурной перестройки экономики, охраны окружающей среды, социальной защиты населения.

Программно-целевой метод чаще всего используется при разработке схем размещения производства на территории региона на первых этапах планирования и прогнозирования, с выработкой соответствующих целевых программ

Методы социологических исследований включает: стандартизированные интервью, индивидуальные собеседования с представителями разных отраслей и сфер социально-экономического комплекса региона (экспертные опросы); контент-анализ интервью и публичных выступлений руководящей элиты регионов, ученых и специалистов и т.д.

Метод экономико-географического исследования. Этот метод подразделяется на три составные части: региональный (исследование путей формирования и развития территорий, изучение развития и размещения, общественного производства в региональном развитии), отраслевой (исследование путей формирования и функционирования отраслей экономики в географическом аспекте, изучение и размещение общественного производства в отраслевом разрезе) и местный метод (исследование путей формирования и развития производства отдельного города, селение; изучение развития и размещения производства по его первичным ячейкам).

Картографический метод. Он позволяет наглядно представить особенности размещения и количественные показатели, характеризующие уровни развития регионов. Карты, картосхемы, картограммы являются образными моделями территорий, на которых при помощи условных знаков отображаются объекты, явления и их взаимосвязи.

Метод экономико-математического моделирования . С использованием современных электронных средств данный метод позволяет с минимальными затратами труда и времени обрабатывать огромный и разнообразный статистический материал. Он дает возможность выбирать оптимальные решения, оптимальные варианты, модели, в соответствии с теми целями, которые поставлены перед региональным исследованием.

3 Этапы формирования отечественной региональной экономики

Первый этап – от 20-х до 70-х гг. – был ознаменован началом широкомасштабных практических территориально-экономических исследований и созданием предпосылок для формирования региональной экономики.

В начале 20-х годов деятельность научных коллективов сосредоточилась главным образом на подготовке совместно с плановыми органами известного плана электрификации России – ГОЭЛРО, явившегося первым опытом разработки единой государственной программы возрождения и переустройства народного хозяйства.

Широкий разворот научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ пришелся на период ускоренной индустриализации СССР, успешно проведенной в годы «великого подъема» (1928-1940 гг.). В период индустриализации ученые, плановики и проектанты обосновали не только размещение и развитие новых и реконструируемых предприятий промышленности, но и десятков и сотен индустриальных центров и узлов, новых городов, формирование не только основных производственных баз, но и новой специализации крупных экономических районов. Помимо широкого внедрения балансовых расчетов использовались метод последовательных (вариантных) приближений, экспертные оценки и др. Было положено начало исследованию понятий абсолютной и относительной эффективности, стали меняться показатели окупаемости

Второй этап (с 60-х по 90-е гг.) характеризовался коренной перестройкой территориально-экономических исследований, зарождение и стартовое развитие при плановом хозяйстве региональной экономики. В народнохозяйственный оборот вводились промышленные объекты на вновь осваиваемых территориях. Научным центром территориальной организации производительных сил страны в тот период стал СОПС(Совет по изучению производительных сил) , который был включен в состав Госплана СССР. На СОПС были возложены функции по руководству подготовкой крупных научно-теоретических методологических исследований и, в первую очередь, вопросы развития и размещения промышленных производств, отраслей промышленности по территории страны. Этот период отличался активизацией методических исследований. Разработка и реализация территориальных схем позволили во многом решить в 70-х-80-х гг. узловые проблемы государственной региональной политики – широкое вовлечение в хозяйственный оборот нефти и газа Западной Сибири, угля Кузнецкого, Канско-Ачинского, Южно-Якутского и других бассейнов, создание новых мощных баз энергетики и энергоемких производств в районах Сибири, Казахстана и Средней Азии, формирование и развитие крупных территориально-производственных комплексов (ТПК) на Востоке, Севере, в Центральном Черноземье и других районах.

Третий этап – с начала 90-х гг. – сопровождался адаптацией региональной экономики и ее методологической базы к рыночным отношениям. После разрушения СССР и кардинального изменения геополитического и экономического положения России региональная экономика стала выступать в качестве основного объекта территориально-экономических исследований, имея свои особые интересы и факторы развития. Смена форм государственного управления привела к пересмотру целей исследований. Вместо предплановых материалов, ориентированных на обширную систему показателей, стали разрабатываться рассчитанные на условия рынка вариантные прогнозы социально-экономического поведения регионов при различных макроэкономических сценариях развития страны.

Среди регионально-экономических исследований, выполненных в последние годы СОПС и другими научными организациями территориального профиля, особую актуальность имели: разработка стратегии территориального развития России и регионального аспекта экономической реформы; комплексный прогноз развития и размещения производительных сил Российской Федерации до 2000 г.; комплексные схемы экономического и социального развития и финансового состояния регионов, входящих в межрегиональные ассоциации; ряд долгосрочных региональных программ федерального значения (по районам Крайнего Севера, Дальнему Востоку и Забайкалью, Сибири, ряду районов – субъектов Федерации); исследования, направленные на формирование механизма регулирования территориального развития России (их результаты учтены в региональных разделах правительственных программ развития экономических реформ); работы по мониторингу законодательства Российской Федерации в региональной экономике; предложения по введению в России административно-территориального деления федерального уровня; исследования в области экономических отношений России и ее регионов со странами СНГ и Балтии.

Научные организации активно участвовали в международном сотрудничестве ученых-регионалистов, в подготовке ряда межгосударственных проектов.

1. Территориальное районирование: сущность понятия, основные виды районирования: макро-, мезо- и микрорайонирование.

Деление территории на регионы называется районированием. Оно проводится в соответствии с поставленными целями, т.е. всегда является целевым или проблемно ориентированным. Для одной территории может быть проведено множество видов районирования. Рассмотрим некоторые виды районирования в России.

Административно-территориальное деление (АТД) – подразумевает разделение территории государства на административно управляемые части (единицы АТД).

В качестве АТД в РФ выступают регионы – субъекты федерации, которые в свою очередь делятся на более мелкие административно-территориальные образования (административные районы, города, городские районы, поселки городского типа, сельские администрации).

В настоящее время в состав Российской Федерации входит 85 равноправных субъекта, в том числе 2 республика, 9 краёв, 46 областей, 3 города федерального значения, 1 автономная область, 4 автономных округа,

Общее экономическое районирование . В настоящее время территория России разделена на 11 экономических районов. Каждый экономический район включает определенные субъекты федерации по принципу смежности. Вне экономических районов находится только Калининградская область.

Регионы данного типа являются объектами статистического наблюдения, экономического анализа, прогнозирования и частичного государственного регулирования в форме координации.

общее экономическое районирование – это не механическое деление территории. Оно должно проводиться на основе научной методологии и содействовать совершенствованию территориального разделения труда, повышении эффективности национального рынка

Проблемное экономическое районирование . Для целей государственного регулирования территориального развития выделяются различные типы проблемных регионов. Отсталые (слаборазвитые), депрессивные, кризисные; особо выделяются приграничные регионы. Сложившаяся ситуация в таких регионах не позволяет им развиваться с опорой только на собственные экономические ресурсы, им требуется государственная поддержка. Указанные регионы могут не совпадать с административно-территориальными единицами.

К регионам проблемного типа относятся также те части территории страны, на которых осуществляются общегосударственные целевые программы. (Программа ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.)

Трансгосударственные и межгосударственные регионы . Интернационализация и глобализация экономики приводят к определенной унификации национальных систем административно-территориального и экономического районирования, формированию транснациональных или трансгосударственных регионов. Этот процесс наибольшее развитие получил в рамках европейского союза.

Статистическое бюро ЕС (Евростат) применяет многоуровневое территориальное деление. Территориальная единица называется НАТС (nuts – nomenclature of Territorial Units for Statistics). Регионы первого ранга – (НАТС-1) – это субъекты федерации, автономные образования, крупные регионы (всего 77 регионов в 15 странах). Регионы второго ранга (НАТС-2) – провинции, департаменты, правительственные округа (всего 206). Регионы третьего ранга (НАТС-3) – графства, префектуры и т.п. (всего 1031). Кроме того, в Европе образуются так называемые еврорегионы, включающие территории сопредельных государств. Например, еврорегион «Сарлотлюкс» включает Саар (ФРГ), Лотарингию (Франция) и государство Люксембург. В еврорегион «Нейсе» входят ряд восточных земель ФРГ, западные воеводства Польши и западные округа Чехии (все они расположены вдоль реки Нейсе). Еврорегионы имеют свои органы управления и права, частично выходящие за рамки юриспруденции государств, особенно в ЕС.

Приграничные регионы России также вовлекаются в процесс формирования транснациональных регионов. Этот феномен наблюдается на границах с Финляндией, Белоруссией, Украиной, Казахстаном, где трансграничные регионы объединены в ассоциации сотрудничества.

5.Демографическая политика в России: цели, задачи и приоритеты

Демографическая политика – это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения.

Целью демографической политики РФ является постепенная стабилизация численности населения и формирование предпосылок последующего демографического роста

Основными задачами и приоритетами демографической политики РФ на период до 2025 года являются :

· сокращение уровня смертности не менее чем в 1,6 раза, прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних причин;

· сокращение уровня материнской и младенческой смертности не менее чем в 2 раза, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;

· сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов;

· повышение уровня рождаемости (увеличение суммарного показателя рождаемости в 1,5 раза) за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей;

· укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;

· привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции.

Реализацию демографической политики РФ на период до 2025 года предполагается осуществлять путем:

· дальнейшего совершенствования законодательства РФ в сфере семейного, налогового и жилищного права, здравоохранения, образования, социального обеспечения, трудовых отношений, миграционной политики с учетом мер по реализации демографической политики, общепризнанных норм международного права и международных обязательств РФ, направленных на создание системы экономических стимулов для населения в сфере демографического развития;

· включения задач и мероприятий, призванных улучшить демографическую ситуацию, в федеральные и региональные программы социально-экономического развития;

· учета задач демографической политики при формировании федерального и региональных бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов, концентрации финансовых и материальных ресурсов для реализации основных задач демографической политики, привлечения дополнительных внебюджетных средств на эти цели;

· методического обеспечения деятельности органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления муниципальных образований, направленной на управление демографическими процессами;

· постоянного мониторинга и анализа демографических процессов и корректировки на их основе конкретных мер демографической политики;

· развития научных исследований в сфере народонаселения.

Особенности размещения и расселения населения в России

Размещение населения – это его географическое распределение по территории данной страны, а также по странам мира.

Природные условия, история заселения территории России, а также целый ряд экономических причин определили большую неравномерность размещения населения страны.

Территория современной Российской Федерации была впервые заселена людьми 10-12 тыс. лет назад. Территорию России разделяют на европейскую (1/4 часть) и азиатскую (3/4) части страны, но большинство населения России проживает в европейской части страны с более благоприятными природными условиями.

Дифференциация между районами страны по численности населения довольно велика: Центральный район концентрирует более 1/5 населения страны. Различие между Центральным и Северным превышает 5 раз.

В XX в. увеличилось значение Дальневосточного (рост населения почти в 2,5 раза) и Восточно-Сибирского (рост почти в 2 раза) экономических районов – на их территорию шел особенно активный приток населения, в сумме они и в настоящее время дают лишь около 11% населения России. Сократилась численность населения в Центрально-Черноземном и Волго-Вятском районах, откуда люди выезжали в районы нового освоения наиболее интенсивно.

Следующий уровень, на котором можно рассматривать размещение населения в масштабах всей страны, – это уровень федеральных округов. Самый многонаселенный округ (Центральный) превосходит самый малонаселенный (Дальневосточный) по-прежнему более чем в 5 раз

Самыми многонаселенными регионами России являются город Москва и Московская область, которые рассматривают вместе в качестве единого Московского региона, в котором концентрируется более 10% населения страны.

Вторым по численности многонаселенным является Петербургский регион (Санкт-Петербург и Ленинградская область), численность населения которого составляет 4,4% населения страны.

Многонаселенными в России можно считать также регионы с населением от 3 до 5 млн. жителей, это Краснодарский край, Нижегородская, Самарская, Свердловская, Ростовская и Челябинская области, республики Башкортостан и Татарстан. В сумме на эти восемь регионов приходится 23% населения страны.

Самыми малонаселенными регионами РФ (с населением менее 500 тыс. чел.) являются автономные округа Эвенкийский, Корякский, Таймырский, Ненецкий, Чукотский и Агинский Бурятский.

Средняя плотность населения составляет в России всего 8,38 чел./км 2 , что более чем в 4 раза ниже среднемирового показателя.

В европейской части страны плотность населения высокая – 30 чел./км 2 (сравнима со средней плотностью населения в Африке и Америке).

В азиатской части России плотность населения низкая – 1,9 чел./км 2 .

Относительно высокая плотность населения (т.е. более 50 чел./км 2) наблюдается лишь в Центральном районе и в Калининградской области. Еще два района (Северо-Кавказский и Центрально-Черноземный) близки к этому значению. Самыми слабозаселенными являются Дальневосточный, Восточно-Сибирский и Северный районы, в которых общая плотность населения составляет менее 5 чел./км 2 , а плотность сельского населения – менее 1 чел./км 2 , т.е. это фактически неосвоенные территории

1. Основные проблемы демографического развития России в начале XXI века

Среди важнейших проблем и процессов демографического развития России начала XXI в . следует выделить следующие:

· депопуляцию – сокращение численности населения страны;

· естественную убыль населения, снижение рождаемости до крайне низкого уровня и рост смертности, установление режима сверхсмертности мужского трудоспособного населения;

· постарение населения;

· сокращение (низкой по сравнению с развитыми странами) средней продолжительности предстоящей жизни, 65,9 года;

· деградации генофонда нации;

· сохранение института семьи;

· усиление напряженности в межэтнических отношениях, постепенного формирования и усиления националистических мотивов в поведении людей, особенно молодежи;

· изменение миграционных потоков в условиях отсутствия действенной государственной миграционной политики, увеличение потоков беженцев и переселенцев в Россию;

· неравномерность размещения жителей по территории страны;

· обострение территориальных и социально-экономических проблем в городских и сельских поселениях;

· трудозанятости населения, роста уровня безработицы и др.;

· отсутствие научно обоснованной результативной демографической политики, необходимой на современном этапе развития страны.

Неблагоприятная, а в некоторых регионах и кризисная демографическая ситуация, несет угрозы национальной и экономической безопасности РФ.

Общее сокращение численности населения, снижение его плотности до параметров почти в три раза меньше среднемировых создадут опасность ослабления политического, экономического и военного влияния России в мире, возможность дополнительных притязаний на территорию Российской Федерации.

Уменьшение численности молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, вызовет опасность обострения проблемы комплектования вооруженных сил, правоохранительных органов и иных силовых структур, что представляет собой угрозу сохранения оборонного потенциала страны, охраны государственных границ и проведения других мер, связанных с национальной безопасностью. По сравнению с 2000 годом численность мужского населения в возрасте 17-19 лет сократится к 2016 году с 3,46 млн. человек до 1,99 млн. человек.

1. Региональные типы геодемографической ситуации и тенденции её изменения.

Геодемографическая ситуация – это сложившееся на данной территории соотношение рождаемости, смертности и миграционной подвижности, создающих определенную структуру населения и динамику его численности.

Все регионы РФ по особенностям такой ситуации можно разделить на несколько типов:

1) Низкая рождаемость, повышенная смертность, большая естественная убыль, миграционный приток, сильное преобладание женщин, старая возрастная структура, сложный этнический состав, но преобладают русские, высокая плотность, высокая доля горожан. Города: Москва, Санкт-Петербург, области: Московская, Ленинградская, Свердловская, Кемеровская, Самарская, Ярославская, Владимирская.

2) Пониженная рождаемость, высокая смертность, большая естественная убыль, миграционный приток, сильное преобладание женщин, старая возрастная структура, преобладание русских, высокая плотность, пониженная доля горожан. Области: Псковская, Новгородская, Тверская, Смоленская, Костромская, Рязанская, Орловская, Курская, край Краснодарский.

3) Высокая рождаемость, низкая смертность, высокий естественный прирост, миграционный отток, преобладание женщин, молодая возрастная структура, преобладание титульных этносов, высокая плотность, низкая доля горожан. Республики: Дагестан, Ингушетия, Чеченская, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Калмыкия.

4) Повышенная рождаемость, пониженная смертность, естественный прирост около нуля, миграционный отток, преобладание мужчин, молодая возрастная структура, преобладание русских, низкая плотность, высокая доля горожан. Области: Магаданская, Мурманская, Камчатская, край: Красноярский, автономные округа: Чукотский, Таймырский.

5) Повышенная рождаемость, пониженная смертность, низкий естественный прирост, миграционный отток, равное соотношение полов, молодая возрастная структура, сложный этнический состав, но в основном преобладают русские, низкая плотность, пониженная доля горожан. Республики: Алтай, Бурятия, Саха (Якутия), Тыва, автономные округа: Корякский, Эвенкийский, Бурятский, Ямало-Ненецкий.

Регионы первого типа – это высокоурбанизированные территории в Главной полосе расселения. Демографический переход в них завершился раньше всего. Поэтому здесь минимальная рождаемость, сильное преобладание численности женщин над мужчинами. В то же время миграционный приток действует омолаживающе на возрастную структуру населения. Поэтому уровни смертности и естественной убыли не самые высокие в стране. В потоке мигрантов встречаются представители разных этносов, но преобладают в населении русские. В ближайшей перспективе в этих регионах можно ожидать некоторое увеличение рождаемости (за счет притока молодежи, в том числе представителей этносов с ее высоким уровнем), но она все-таки не перекроет уровень смертности. И численность населения регионов данного типа будет расти только за счет миграций.

Регионы второго типа – сравнительно малоурбанизированные территории в Главной полосе расселения с преобладанием русского населения. В предыдущие десятилетия они отличались интенсивным оттоком жителей, уезжавших в более урбанизированные регионы и районы нового освоения. Поэтому здесь самая старая возрастная структура населения, большой перевес женщин над мужчинами за счет старших возрастных групп, самые высокие в стране уровни смертности и естественной убыли. В настоящее время наблюдается миграционный приток, но в перспективе он не будет перекрывать естественную убыль населения. Численность жителей будет сокращаться, причем с ускорением, поскольку продолжится также старение возрастной структуры населения.

Регионы третьего типа – национальные автономии на юге европейской части России с преобладанием коренных этносов. Демографический переход здесь еще не завершился. Поэтому наблюдаются низкая смертность, высокие уровни рождаемости и естественного прироста, молодая возрастная структура населения. Но по мере развития процессов урбанизации, а также вследствие оттока молодежи в другие регионы страны (в первую очередь высокоурбанизированные первого типа), уровни рождаемости и естественного прироста будут снижаться, хотя и останутся максимальными в России еще долгие годы. В общем случае можно сказать, что будет наблюдаться постепенное развитие регионов данного типа в сторону завершения демографического перехода.

Регионы четвертого и пятого типов – регионы, относящиеся к зонам очагового заселения с очень низкой плотностью населения. Их общие характеристики – молодая возрастная структура населения, сложившаяся из-за миграционного притока в предыдущие десятилетия молодежи (в основном русских) и/или повышенной рождаемости коренных этносов, среди которых демографический переход еще не завершен. В итоге наблюдается повышенный уровень рождаемости, пониженный уровень смертности и, хотя близкий к нулю, но все-таки положительный естественный прирост. При этом люди интенсивно уезжают из этих регионов – особенно недавние мигранты и их потомки, так как условия для жизни на севере и востоке России крайне неблагоприятных. Но есть и существенные отличия типов друг от друга.

1. Особенности российского рынка труда. Субъекты рынка труда.

Преобразования, осуществляемые в последние годы в экономике страны, показали практически полное отсутствие социальной направленности и игнорирование потребностей и интересов человека. Человек из всех факторов производства оказался наиболее уязвимым. Российская модель не обрела четких характеристик, так как находится в стадии становления. Однако можно сказать, что она ближе к внешнему рынку труда.

Российский рынок труда имеет ряд особенностей.

1. Рынок труда формируется на базе фрагментарного рынка труда, действовавшего в советское время, и несет на себе отпечаток прошлых подходов к профессиональной подготовке, распределению и перераспределению рабочей силы и ее цены.

2. Российский рынок труда характеризуется низким уровнем цены рабочей силы и ее большим отрывом от стоимости.

3. Российский рынок труда не сбалансирован:

с одной стороны, он избыточен по объему, а с другой стороны, является трудодефицитным по своей структуре, т.е. происходит перенакопление рабочей силы на предприятиях, аккумуляция избыточной численности работников, при этом повышение спроса на рабочую силу приводит к трудодефициту.

4. Существует неконтролируемая миграция рабочей силы между странами СНГ.

5. Присутствует недостаточная взаимосвязь административных и рыночных методов регулирования занятости

6. Отсутствие информации о вакансиях за пределами места проживания.

7. Рынок труда в России слабо связан с рынком капитала.

Все это вызывает необходимость вырабатывать соответствующую российскую политику занятости, а также стратегии итактики механизма регулирования российского рынка труда.

Рынки труда в России весьма существенно различаются в разных регионах. Эти различия обусловлены:

Общеэкономическим состоянием регионов;

Спецификой производственных предприятий, преобладающих в регионах (убыточные, стратегически важны объекты, новые перспективные организации и т.п.);

Природно-климатическимй условиями, наличием полезных ископаемых и другими факторами.

При рыночных отношениях становятся естественными такие понятия как безработица, производственная занятость, снижение трудовой активности, нарушение справедливых форм распределения по труду. Поэтому необходимо создавать систему социальной защиты человека от негативных последствий рынка, поскольку в конечном итоге именно знания и труд человека определяют судьбу производства, его эффективность.

Субъектами рынка труда являются наемные работники (и их объединения – профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.

Состояние рынка труда определяется характером следующих рыночных параметров: объемом, структурой спроса на трудовые ресурсы; объемом, структурой предложения трудовых ресурсов; уровнем цены рабочей силы (оплаты труда), динамикой параметров в анализируемом периоде.

В целях объективной оценки ситуации на региональных рынках труда, а также в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» Правительство РФ приняло постановление от 21 ноября 2000 г. № 875 «О правилах отнесения территорий к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда», которым определяется порядок проведения этой работы.