До какого года продлена программа материнского капитала? Ожидается ли продление срока действия мат капитала после 2018 года? Какие изменения ожидают владельцев сертификата на семейный капитал?
Здравствуйте, уважаемые читатели бизнес-журнала «ХитёрБобёр»! Вас приветствует эксперт, экономист Эдуард Стембольский.
Мы продолжаем рассматривать тему материнского капитала. В этой публикации поговорим о перспективах это программы и сроках ее реализации.
Статья будет интересна тем, кто уже имеет сертификат или собирается получить его в ближайшие годы, а также всем, кто хочет повысить уровень своей финансовой грамотности.
Друзья, желаю вам продуктивного изучения!
1. До какого года продлили материнский капитал - сроки действия программы
Появление второго (третьего или последующего) ребенка в семье – это огромная радость, но и большие заботы. Естественное стремление всех родителей – обеспечить своё чадо всем самым лучшим: питанием, одеждой, уходом, жилищными условиями. Сделать это не всегда легко.
Программа материнского (семейного) капитала (МСК) – хорошее подспорье для семей с двумя и более детьми. Государственная помощь выдаётся с 2007 года: за 9 лет размер материнского капитала вырос на 80%. На 2018 год его размер составляет 453 тысячи рублей.
Потратить средства, обеспеченные сертификатом, можно лишь на определенные нужды:
- на покупку квартиры;
- на образование ребенка;
- на оплату ипотеки или кредита на жильё;
- на строительство или реконструкция дома.
Федеральная программа помощи семьям с детьми постоянно развивается: почти каждый год возникают новые возможности использования государственных денег.
Согласно официальной информации, срок действия проекта МСК ограничен: сертификаты будут выдавать до 31.12.2018 (включительно). Дальнейшие перспективы программы пока туманны, но предполагается, что они будут зависеть от экономической ситуации в стране.
Необходимо понять важную вещь: выплаты по маткапиталу для обладателей сертификата не прекратятся после указанной даты. Ожидается лишь прекращение выдачи новых документов семьям, в которых появится второй или последующий ребенок.
Те родители, у которых уже есть государственный сертификат, могу воспользоваться им тогда, когда сочтут нужным – до 18 года или после его наступления.
Но помните, что по закону тратить деньги можно только после трёхлетия ребенка, если речь не идет о погашении ипотечных или жилищных кредитов. Если средства тратятся на жильё, Пенсионный Фонд обычно идёт навстречу семья и разрешает пользоваться ими до 3 лет.
Первоначально срок действия программы ограничивался 2016 годом, но по поручению лично Путина проект был продлён ещё на 2 года. Отчасти это связано с присоединением Крыма к России: правительство даёт семьям этого полуострова возможность улучшить своё благосостояние, поскольку раньше (до 2014 года) они не имели такой возможности.
Кстати, воспользоваться правом на получение сертификата можно в любой момент после рождения ребенка – оформление этого документа не требует спешки и не ограничено определенными сроками.
Другое дело, что большинство мам и пап тратят государственные дотации на жилищные нужды, а вопрос жилья после прибавления в семействе лучше решать как можно раньше.
Другие причины, по которым было решено продлить срок действия МСК, - недостаточное улучшение демографической ситуации в стране. Именно эта цель ставилась перед программой во время её запуска. Поскольку рождаемость в стране по-прежнему находится на низком уровне, правительство считает, что отменять льготы семьям с двумя и более детьми пока рано.
Последние новости по теме:
28 ноября 2017 года президент Путин предложил продлить программу маткапитала до 2022 года. Более того, в рамках реализации Национальной стратегии действий в интересах детей президент предложил сделать выплаты ежемесячными для тех семей, которые в этом нуждаются.
Ещё одно нововведение - средства маткапитала теперь можно будет тратить не только на образование или улучшение жилищных условий, но и на оплату ухода за детьми дошкольного возраста, начиная с 2 месяцев.
Подробнее в этом видео:
2. Когда отменят материнский капитал и стоит ли торопиться его тратить?
По официальным данным действие материнского капитала ограничено 2018 годом. Нет оснований рассматривать эту информацию как непреложный факт, поскольку, например, ещё год назад предполагалось, что время окончания программы – конец 2016 года.
В одном из интервью Д. Медведев высказался, что государство будет поддерживать семьи с детьми до тех пор, пока на это хватит бюджетных средств. Глава правительства также добавил, что российская программа поощрения рождаемости – уникальная в своём роде.
Ни в одном другом государстве мира, подчеркнул Медведев, демографические проблемы не решают с помощью государственных дотаций. Наша программа в этом отношении не имеет аналогов в мировой практике.
Это одна из самых эффективных и удачных социальных программ в новейшей истории России, но вполне возможно, что близится время её окончания.
Семьям, заинтересованным в получении материальной помощи из федерального бюджета и планирующим завести второго ребенка, следует поторопиться с воплощением своих планов в жизнь до начала 2019 года.
На вопрос, стоит ли торопиться тратить маткапитал до этого срока тем, у кого сертификат уже имеется, я отвечаю: нет, если в этом нет нужды. То есть, если у вас всё в порядке с жилплощадью и нет финансовых проблем, можно подождать до того момента, когда средства действительно понадобятся.
Например, ребенку нужно будет оплатить художественную или музыкальную школу. Или деньги понадобятся на финансирование обучения в вузе и оплату общежития студенту.
Помните, что на образовательные нужды можно использовать маткапитал, пока сыну или дочери не исполнилось 23 года.
Кроме того, в последние годы появились новые возможности для использования федеральных средств. Подробнее об этом – в следующем разделе.
3. Последние новости о семейном капитале – новые направления использования
Помимо традиционных направлений применения маткапитала периодически возникают новые возможности, которыми могут воспользоваться обладатели сертификата. Поначалу средства госбюджета можно было тратить только на покупку жилья и образование.
За 9 лет существования программы возможности семей с 2 и более детьми существенно расширились. В некоторых регионах уже сейчас на маткапитал можно приобрести автомобиль или взять кредит на приобретение полезных для всей семьи товаров.
Направление 1. Покупка автомобиля
Идея разрешить родителям приобрести недорогое (относительно) отечественное авто для всей семьи на деньги маткапитала озвучивалась неоднократно. В 2016 году обсуждение данного вопроса достигло правительственного уровня.
Аргументов за принятие нового направления в использовании МСК множество:
- стоимость российского автомобиля примерно сопоставима с размером маткапитала – в отличие от затрат на покупку квартиры или строительство дома;
- многие родители, не имеющие трудностей с жильём, считают другие варианты использования маткапитала малопривлекательными, имеющими характер «отложенных потребностей»;
- автомобиль действительно облегчает жизнь родителей, помогая им быстрее доставлять детей в детские сады, школы, образовательные учреждения, ездить по семейным делам, на отдых;
- в отдаленных населенный пунктах автомобиль часто бывает единственным доступным средством передвижения.
Мнение некоторых чиновников о том, что наличие у родителей авто никак не отражается на благополучии детей, явно не соответствует действительности. Налицо непонимание «сытым голодного» и в частности, необъективная оценка ситуации с общественным транспортом в регионах или отдаленных районах мегаполисов.
Однако справедливо и то, что при решении вопроса о приобретении машины следует рассматривать интересы всех членов семьи и учитывать текущее материальное положение родителей.
Несмотря на многочисленные просьбы депутатов, простых граждан и непосредственно обладателей сертификата, закон о покупке авто на государственные семейные дотации так и не был принят в начале 2016 года.
Но не стоит отчаиваться – есть надежда, что это произойдёт в ближайшем будущем. Тем более, что по данным министерства промышленности отечественный автомобильный рынок в условиях кризиса обещает упасть (и уже делает это) более чем на 50-70%.
Принятие закона поможет родителям и их детям повысить мобильность и приобрести ценное имущество, а заодно позволит российскому автопрому выйти из затяжного кризиса.
В соответствии с действующим законом федерального уровня № 256 «О дополнительных мерах поддержки семей, которые имеют детей» получать семейный капитал будут только те родители, у которых второй малыш был рожден до 31.12.2016 года.
При этом, правительственное постановление указывает на то, что непосредственная передача сертификата на руки родителям может состояться позднее этой даты. Так что вполне актуальным остается вопрос: будет ли отменен материнский капитал в 2017 году или же программа все же продолжит действовать? Ознакомиться с возможностью использования материнского капитала на обучение старшего ребенка .
Практически все семьи, в которых имеется только один ребенок, рано или поздно задумываются о рождении второго. И конечно же, никто не будет против того, чтобы государство особым образом отметило таких родителей. Речь идет о семейном капитале.
Так, в 2015 году вопрос об отмене материнского капитала уже стоял на повестке дня, ведь, как известно, данная программа была рассчитана на 10 лет. Но в своем послании Федеральному Собранию Владимир Владимирович Путин предложил продлить действие данной субсидии еще сроком на девять лет. При этом правительственная программа идет параллельно глобальному проекту о «Концепции демографической политики Российской Федерации». Читайте как рассчитывается транспортный налог для многодетных семей .
Материальные выплаты формируются на базе Пенсионного Фонда Российской Федерации. На данный момент эта государственная организация переживает не самые хорошие времена. Ко всему прочему, индексация капитала, которая происходит ежегодно, существенно отягощает воплощение программы в жизнь.
В этом году было заявлено, что индексирование федеральной субсидии на второго ребенка больше не будет подвергаться индексации, дабы хотя бы немного разгрузить государственный бюджет. Сегодня вопрос об отмене субсидии этого типа стоит невероятно остро.
Когда отменят в России?
В середине 2015 года в Министерстве экономического развития было предложено свернуть федеральную программу поддержки семей с двумя детьми из-за обострения геополитической обстановки.
На правительственном уровне высказали свое мнение, что после отмены материнского капитала государство сможет получить дополнительно более трехсот миллиардов рублей, что существенно ускорит подъем экономики страны. Ознакомиться как направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий здесь: .
Тем не менее, на данный момент, в Государственной Думе еще не было принято однозначного решения. Что касается 2018 года, то программа будет действовать вплоть до 31 декабря.
Причины отмены
Все предложения, направленные Министерством финансов в Правительство России, были основаны на отмене сертификатов на получение дополнительной материальной поддержки семьям с двумя и более детьми, рожденными после 31 декабря 2018 года.
Так, если основываться на реальных цифрах, то в 2013 году в бюджете ПФ РФ была заложена сумма в размере двухсот миллиардов рублей непосредственно на предоставление семейного капитала. Данный вид государственного субсидирования, которое может получить либо один из родителей, либо опекун ребенка, не облагается налогами. Этот момент регулируется ФЗ- №256 и п.34 ст.217 НК РФ.
В 2012 году размер материнского капитала составлял 387 640, 03 рубля, на 2018 год размер семейного капитала составил – 453 026 рублей. Выходит, что из-за постоянного индексирования бюджет государства терпит серьезные «потери», фактически правительство не справляется с такими нагрузками.
Ко всему прочему, есть еще один момент, который влияет на отмену данной государственной программы федерального уровня. Это связано с родителями, которые обзавелись только одним ребенком.
В народе широко обсуждается вопрос о том, кому полагается доплата к материнскому капиталу в 250 000 рублей? Впервые новости о такой надбавке появились весной 2017 года и с тех пор не утихают споры о том, реально ли ее получить и куда обратиться за оформлением.
Доплата к материнскому капиталу – всего лишь слухи. Впервые информация о подобной доплате в 250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году появилась в интернет-издании LIFE и была ничем не подкреплена, несмотря на сноску о том, что все данные были получены от одного из членов Правительства. На самом же деле эта информация официально не подтвердилась.
Но, несмотря на отсутствие официальных сведений о намерении ввести такую надбавку, новость о дополнительных 250 000 рублей начала активно распространяться по различным ресурсам, которые не проверили информацию, чем ввели огромное количество граждан в заблуждение.
Причем большинство изданий даже не акцентировало внимание на то, что такой проект был поручен для разработки, а не был направлен на подпись. Поэтому большинство матерей восприняло эту информацию как свершившийся факт и решило, что они могут обратиться в отделение Пенсионного фонда для оформления подобной надбавки.
Правда ли будет эта доплата
В июне 2017 года вице-премьером Голодец и президентом Путиным было заявлено о подготовке комплекса мер, направленных на улучшение демографической ситуации в стране.
В этом блоке вопросов рассматривалась не только возможность продления сроков действия программы федерального маткапитала, но и новые меры социальной поддержки для молодых семей с детьми.
В ходе рабочей поездки Президент выделил четыре направления для работы кабинета Министров:
- Продление программы маткапитала до конца 2021 года.
- Улучшение системы детских пособий на ребенка. Теперь у родителей есть возможность получать детское пособие в размере прожиточного минимума на ребенка, если среднедушевой доход на каждого члена, ниже минимума в регионе.
- Рассмотрение вопроса о возможности увеличения размера пособия, выплачиваемого до достижения ребенком трехлетнего возраста.
- Решение вопросов, связанных с обеспечением детей местами в яслях.
- Меры по обеспечению семей с детьми жильем.
При этом ни на каких официальных встречах не оговаривался вопрос о надбавке к маткапиталу.
Стимулирование женщин к повышению рождаемости
В 2017 году в Правительстве обсуждалось сразу несколько мер, направленных на стимулирование рождаемости среди молодых женщин:
- Поощрение женщинам, не достигшим 25-летнего возраста. В большинстве случаев девушки откладывают появление ребенка на свет до тех пор, пока не достигнут какой-то стабильности. Чтобы избежать этого и увеличить рождаемость среди женщин, родившихся в период демографического кризиса девяностых годов, было принято решение об увеличении размера пособия, выплачиваемого в отпуске по уходу за первым ребенком до достижения им полуторагодовалого возраста.
- Из средств материнского капитала теперь можно претендовать на выплату в размере одного прожиточного минимума. Получение этих денежных средств также возможно только в тех случаях, когда среднедушевой доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума.
- Еще одна мера, используемая для стимулирования рождаемости – увеличение срока действия программы маткапитала. Ранее срок ограничивался 2018 годом включительно, теперь обратиться за оформлением сертификата можно до конца 2021 года
Также Правительством рассматривались и иные адресные выплаты, которые могут позволить простимулировать рост рождаемости в РФ. При этом, ни одним законопроектом не предусматривается возможность получения матерями, родившими до 35 лет, дополнительной добавки к маткапиталу в размере 250 000 рублей.
Кто пустил слух?
Впервые информация о такой щедрой прибавке к материнскому капиталу появилась весной 2017 года в интернет-издании LIFE. Информация была опубликована со ссылкой на источник в Правительстве.
Журнал опубликовал информацию о том, что вице-премьер поручил разработать Министерству Труда законопроект, согласно которому мать, родившая второго ребенка до достижения возраста 35 лет, может рассчитывать на получение маткапитала и дополнительной выплаты в размере 250 000 рублей.
Отличительная особенность такой «надбавки» заключается в том, что воспользоваться средствами можно на любые цели, в отличие от материнского капитала. В публикации от интернет-издания отмечалось, что обратиться за получением подобных выплат можно уже с 2018 года. Именно это и вызвало большой ажиотаж у населения. На форумах стали появляться многочисленные вопросы о порядке получения надбавки, споры и жалобы о том, что сотрудники Пенсионного фонда отказываются оформлять заявление.
Несмотря на то, что первоисточником информации стал ЛАЙФ, многочисленные второсортные интернет-издания сразу же подхватили новость, что спровоцировало рост количества вопросов о том, как производится доплата к материнскому капиталу.
На что можно рассчитывать в 2018 году
По состоянию на 2018 год, обратиться за получением маткапитала могут родители, в семье которых родился или был усыновлен третий или последующий ребенок, при условии, что это событие произошло после 2007 года.
В 2017 году, по решению Президента РФ, срок действия этой федеральной программы был изменен до 2021 года, что позволит большему количеству граждан обратиться за получением маткапитала, дающего возможность удовлетворить часть нужд молодой семьи с несколькими детьми.
В последние годы размер маткапитала составляет 453 000 рублей. Воспользоваться этими денежными средствами можно только в нескольких целях, утвержденных законом.
Помимо этого, с 2018 года у молодых семей появилась возможность на получение социальной поддержки. Так, если у супругов родился первенец, они имеют право на получение адресной поддержки от государства. Воспользоваться таким правом могут только семьи, в которых среднедушевой доход каждого члена ниже полуторакратного размера прожиточного минимума.
Обратиться за оформлением такого дополнительного пособия можно в местное отделение Пенсионного фонда России, при наличии документов, подтверждающих низкий доход семьи.
Выплата производится до достижения малышом полуторагодовалого возраста. При этом спустя год после оформления документов на пособие, родители должны повторно подтвердить свои доходы.
У граждан, в семье которых появился на свет второй ребенок, также есть право на получение повышенного пособия. При этом их постоянный доход должен быть ниже полуторакратного прожиточного минимума, установленного в регионе постоянного проживания. Пособие представляет выплату из маткапитала, соответственно, ежемесячно сумма на сертификате будет уменьшаться.
В некоторых регионах действуют свои региональные или губернаторские программы помощи молодым семьям.
В далеком 2007 году правительством нашей страны были приняты решительные меры для повышения рождаемости в стране, чтобы улучшить демографическую ситуацию. Речь идет о материнском капитале. Действительно, множество семей обрели реальную материальную поддержку со стороны государства. Сегодня часто поднимается тема, когда произойдет отмена материнского капитала. Слухи о данном событии горячо обсуждаются, а владельцы сертификата стараются использовать средства как можно быстрее. Но нужно для начала разобраться в текущей обстановке, точнее, нужно отметить, что выводы делать пока рано, потому что большинство разговоров - это пустые, ничем не подтвержденные сплетни.
Для владельцев сертификата
Если право на материнский капитал уже получено, то есть сертификат уже выдан, то переживать пока нет повода. Им можно воспользоваться и после текущего года, даже когда отменят материнский капитал как государственную программу. Ведь реализовать полученные средства можно не ранее, чем когда ребенку исполнится три года. Но только в том случае, если семья не платит ипотечный кредит, иначе средствами господдержки можно воспользоваться сразу.
В остальном условия реализации сертификата не изменились. По-прежнему средствами можно только распорядиться для покупки (строительства) жилья, обучения детей или пополнить накопительную часть трудовой пенсии мамы.
Сегодня достаточно много семей, которые обеспечены жильем, поэтому тратить государственные деньги пока не собираются и хранят сертификат до лучших времен. Но вместе с тем переживают, что если материнский капитал отменяют, то они теряют право на господдержку. Пока повода для паники нет.
Если сертификата еще нет, но ребенок уже родился
В текущем 2016 году сертификаты выдают семьям, в которых появился второй ребенок или двойня. В законодательстве пока ничего не изменилось, поэтому можно и нужно оформлять сертификат, если право это сделать есть.
Действительно, еще с прошлого года ходили слухи, что чиновники предлагают отменить материнский капитал, чтобы сэкономить бюджет в связи с кризисом. Но в 2016 году сертификаты действительно выдают, но сумма господдержки по сравнению с прошлым годом не изменилась, потому что она не индексировалась.
Последние сплетни относительно материнского капитала
Изначально дата окончания программы была известна - это 31 декабря 2016 года. Но отменят ли материнский капитал и когда точно, пока неизвестно. Если никаких новых решений со стороны правительства принято не будет, то нужно придерживаться установленного срока.
Действительно, в Государственной думе не однократно поднимался вопрос о продлении срока и самое главное - изменении условий реализации денежных средств. Но пока это только обсуждения. К чему в итоге придет правительство, пока сказать трудно.
Но в нашей стране среди народа разговоры об отмене материнского капитала не утихают. Говорят много, одни полагают, что по окончании действия программы нельзя будет воспользоваться средствами, другие полагают, что сроки продлят. Не стоит пока верить необоснованным сплетням. Когда закон примут, тогда только можно будет сделать выводы.
Домыслы и слухи
Поскольку отмена материнского капитала повлекла много разных разговоров, сегодня от жителей нашей страны можно услышать следующие предположения:
- В будущем участниками программы станут только то есть самые нуждающиеся слои населения.
- Направить можно будет на накопительную часть пенсии не только матери, но и отца.
- Материальная помощь должна оказываться не только при рождении второго ребенка, но и всех последующих детей в семье.
- Способы реализации средств будут более разнообразными, то есть направить средства можно будет не только на жилье, обучение детей или пенсию мамы.
Но президент нашей страны не так давно высказал позицию, что отмена материнского капитала повлечет за собой появление других мер социальной поддержки населению и ничего больше. В Государственной думе выдвигалось множество предложений, но никакого конкретного решения пока нет.
Тратить средства сейчас или стоит подождать
Многие молодые мамы в панике, нужно ли сейчас воспользоваться материнским капиталом или можно еще подождать. Если материнский капитал отменяют, это еще не говорит о том, что средства пропадут, нет, просто прекратится выдача сертификатов после окончания срока действия государственной программы.
В некоторых семьях нет нужды тратить деньги сейчас, но в будущем у них будет уникальная возможность оплатить обучение детей, что является достаточно заманчивой перспективой. Но за годы ситуация в стране может сильно измениться, то есть не исключено, что, например, нас ждет дефолт, деноминация рубля, рост уровня инфляции и многое другое. Соответственно, все мы понимаем, что деньги до этого момента могут обесцениться.
В общем, трудно определиться, какие действия предпринимать сейчас, ведь никакого конкретного ответа на вопрос: когда отменят материнский капитал и что станет с сертификатом - нет. Возможно, не стоит пока торопиться и подождать, когда ситуация прояснится, и только тогда принимать решительные меры.
Что говорят чиновники
Есть несколько вариантов развития событий, которые сегодня обсуждаются чиновниками.
На текущий момент демографическая ситуация в стране стабилизировалась, соответственно, программа свою задачу выполнила и продолжать ее нет смысла.
Программу нужно продлять до того срока, пока действует концепция семейной политики РФ, то есть до 2025 года.
Нужно сделать программу материальной поддержки семей с двумя и более детьми бессрочной, но таких мнений мало.
Почему материнский капитал могут отменить
Есть несколько причин, по которым может произойти отмена материнского капитала. Что ожидать и какая из них наиболее актуальна - неизвестно, но совершенно очевидно, что продлению программы мешает мировой кризис. Ни для кого не секрет, что в нашей стране на текущий момент дефицит бюджета, что затрудняет выплаты по сертификатам.
Вторая весомая причина для отмены материнского капитала как меры государственной поддержки - это действия мошенников. Ведь программа целевая и воспользоваться средствами по своему усмотрению нельзя, но многим это удается. Хотя если бы направлений для использования сертификата было бы больше, подобных действий было бы в разы меньше.
Но нужно признать, что законопроект о мерах государственной поддержки нуждается в изменениях. Об этом тоже неоднократно говорилось. Произойдет отмена материнского капитала или нет, но существенные изменения в условиях в ближайшее время появятся.
Последствия отмены
В любом случае материальная помощь семьям оказываться будет, причем не обязательно этой программой будет материнский капитал. Многие семьи боятся, что по окончании программы они не смогут получить поддержку от государства, но совершенно напрасно. Возможно, наоборот, если материнский капитал отменяют, то дают возможность государству оказывать материальную помощь в виде пособий, выплат и субсидий.
С другой стороны, не исключено, что снизится уровень рождаемости в стране, хотя не факт. С другой стороны, на уровне жизни простых людей отмена материнского капитала может вообще не отразиться. Ответа нет и не будет как минимум до конца текущего года.
Заключение
Сегодня в Сети можно найти тысячу прогнозов по этому вопросу, и каждый из них основан пока только на догадках, никаких официальных сведений нет. Несмотря на то что министерства спорят о необходимости отмены материнского капитала, законодательный акт не подписан, значит, остается только ждать.
Сегодня семьи могут получить и реализовать средства материнского капитала в соответствии с действующим законом. Если острой нужды в средствах в семье пока нет, то можно подождать. В любом случае, если наше правительство примет решение об отмене государственной программы или приостановит выплаты, гражданам ничего не останется, кроме как действовать в рамках закона.
Появившиеся слухи - это не повод поддаваться искушению обналичить сертификат и вовлекаться в мошеннические схемы, потому что впоследствии придется нести ответственность за свои действия.
Основной нормативный акт, регулирующий программу материнского капитала, - это федеральный закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей ». Ранее в тексте документа указывалось, что он применяется к правоотношениям, связанным с рождением (усыновлением) второго или последующего ребенка в период с 01.01.2007 по 31.12.2018 г. Однако в декабре 2017 года в принят закон, внесенный по указу Владимира Путина, согласно которому материнский капитал продлили до 2021 года включительно . Соответствующие изменения вступили в силу уже с 1 января 2018 года вместе с другими свежими положениями - о новых при рождении 2 ребенка до достижения 1.5 лет и о возможности использования сертификата до 3 лет на содержание детей в детском саду (дошкольной организации, осуществляющей образовательные услуги).
- Изначально эта программа была запланирована руководством страны на полный десятилетний период - с 1 января 2007 по 31 декабря 2016 года.
- Однако в декабре 2015 года , выступая с ежегодным посланием Федеральному Собранию, Владимир Путин поручил продлить программу на 2 года - до 31.12.2018 г.
- Президент снова выступил с предложением продлить госпрограмму еще на 3 года - теперь до 31.12.2021 г., а с 1 января 2018 года вступил в силу. Помимо самого продления материнского капитала были также предусмотрены дополнительные возможности использования сертификата МСК.
Таким образом: материнский капитал действует до 2021 года включительно . И нет никаких оснований полагать, что она будет досрочно завершена до указанного в законе нового срока окончания!
Однако даже по истечении 31 декабря 2021 года по выданным за полных 15 лет сертификатам государство не собирается отказываться от взятых на себя обязательств, и их использование будет гарантировано в полном объеме и после 2021 года !
Срок действия программы маткапитала
В вопросе о том, до какого года действует материнский капитал, необходимо различать три разных возможных ограничения по сроку действия :
- на право , которое возникает, если второй (третий или последующий) ребенок в семье родился или был усыновлен до 31.12.2021 года (эта дата теперь и приводится в качестве срока действия всей программы в целом, что все равно не совсем корректно);
- на срок обращения за сертификатом , который никакими специальными условиями по закону не ограничен - то есть обратиться за оформлением в Пенсионный фонд (ПФР) можно в любое время после возникновения соответствующего права;
- на срок выплаты средств по сертификату , то есть время, в течение которого можно будет потратить предусмотренные государством деньги (условно не ограничен, при необходимости средства материнского капитала можно учесть в составе пенсионных накоплений даже в момент выхода мамы на пенсию по старости, то есть до достижения ею 55 лет или позднее).
Рассмотрим эти три аспекта программы подробнее.
На прошедшей 1 сентября 2015 года встрече с активом партии «Единая Россия» Медведев отметил, что сейчас разрабатываются варианты дальнейшей стимуляции деторождения по стране, однако какие они приобретут формы - пока неизвестно. В связи с этим гражданам, которые задумываются о рождении второго ребенка в семье, Медведев посоветовал поторопиться успеть до конца 2016 года , чтобы гарантированно стать полноправным участником программы на текущих условиях. Однако затем Владимир Путин поручил продлить программу сначала до конца 2018 года, а потом и до 2021 года включительно. Поэтому теперь какой-либо спешки с оформлением материнского капитала уже не требуется.
В свою очередь Президент России, который 10 лет назад и был инициатор программы, еще в 2013 году в ходе ежегодного общения с гражданами отметил следующие аспекты завершения и возможного продления программы материнского капитала :
- федеральный бюджет должен быть в состоянии справиться с выплатами семьям с детьми, в связи с чем изначально и был установлен только 10-летний срок действия программы (в тот момент в отличие от текущей экономической ситуации еще была возможностью планировать бюджет на такой большой период);
- этот вид материальной поддержки должен быть продлен после 2018 года в той или иной форме, однако при этом стоит ужесточить целевое использование выплаты и ввести .
Таким образом, высшее руководство страны изначально считало необходимым продлить программу после 2018 года в связи с ее эффективностью. Более того, помимо самого продления с 2018 года были существенно расширены варианты использования сертификата.
Срок получения сертификата на маткапитал
В ст. 5 закона также четко оговорен следующий важный момент: лицо, имеющее право на оформление маткапитала, может обратиться в Пенсионный фонд (ПФР) или многофункциональный центр (МФЦ) за сертификатом в любое время после появления соответствующего права - то есть конечный срок получения сертификата на материнский капитал фактически не установлен .
На практике это означает следующее:
- Несмотря на то, что право на вступление в программу заканчивается теперь 31.12.2021 года, действие самого закона на этом не прекращается . Поэтому родители, в семьях которых второй ребенок был рожден до этой даты, смогут подать в любой удобный для них момент , когда это потребуется.
- Если мама или папа при этом решат обратиться в ПФР, предположим, даже через 10 лет после появления второго ребенка, сумма маткапитала к этому моменту не обесценится благодаря предусмотренному в ст. 6 закона механизму индексации (важно:
действие этого положения приостановлено до 1 января 2020 года в соответствии с «законом о заморозке материнского капитала» от 19.12.2016 № 444-ФЗ
).
- До 2016-2019 гг. ежегодно новый размер маткапитала получался путем умножения суммы, установленной за предыдущий год, на указанный в законе о федеральном бюджете коэффициент индексации . Точно в таком же порядке увеличивался и неизрасходованный остаток средств , если ранее уже подавалось .
- Эта норма будет действовать и после 31 декабря 2021 года, однако в ценах 2007 года к настоящему времени сертификат уже . Так что решение о времени получения сертификата лучше принимать, основываясь не на желании выгадать когда-то в будущем, а исходя из текущей необходимости или возможности с пользой вложить средства здесь и сейчас .
Есть ли какие-то преимущества в том, чтобы оформить сертификат сразу?
Несмотря на отсутствие принципиальной разницы, когда оформлять свое право на материнский капитал, все же иногда лучше обратиться за его оформлением по возможности раньше (в особенности - до рождения следующего ребенка), а потом уже расходовать деньги, когда настанет удобный момент.
Если получение сертификата приходится на период после рождения третьего ребенка в семье, появляются дополнительные трудности:
- в необходимо указывать, в связи с рождением какого ребенка заявитель хочет оформить маткапитал;
- если на момент подачи документов второй ребенок не является младшим в семье, сотрудники Пенсионного фонда могут потребовать оформление сертификата на третьего , чтобы не возникало возможности для ущемления его прав (по факту материнский капитал все-таки выдается на всю семью);
- оспорить данное решение можно будет только в суде, что вообще не имеет больших перспектив , поскольку требование работников ПФР не противоречит законодательству: в п. 1 ст. 3 закона прямо говорится, что право на материнский капитал возникает у родителей 3-го ребенка, если они по тем или иным причинам не реализовали это право по отношению ко 2-му .
Если же все-таки подобная ситуация возникнет на практике, после оформления материнского капитала на третьего ребенка для того, чтобы воспользоваться предусмотренными государством деньгами, придется выбирать среди двух неприятных вариантов, которые можно было бы избежать:
- ждать еще 3 года до возможности использовать материнский капитал (то есть до того момента, когда третьему ребенку не исполнится трех лет);
- использовать средства по сертификату только на ипотеку , что разрешено по закону в любое время с момента рождения - как на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту или займу, так и на оплату первоначального взноса в банке .
Если в семье трое детей, а все-таки подается в связи с рождением второго ребенка , это могут счесть как попытку ущемления прав младшего из них. Так что родителям, которые еще только готовятся , лучше подать документы на получение сертификата заранее, пока у них еще только двое детей.
Материнский капитал в Крыму и Севастополе
В 2015 году на общих основаниях , как и на всей остальной территории России. При этом многие многодетные семьи при оформлении сертификата столкнулись со следующей проблемной ситуацией :
- непосредственно после рождения второго ребенка, начиная с 2007 года, крымчане как граждане Украины еще не могли оформить маткапитал по российскому закону;
- при обращении в Пенсионный фонд с с 1 января 2015 года сотрудники ПФР отказывали им в оформлении сертификата на второго (не младшего) ребенка.
По здравой логике, причину возникновения такой ситуации российским законодателям стоило бы счесть уважительной для семей, в которых в период с 2007 по 2014 год включительно уже родился третий ребенок - чтобы родители имели возможность получить сертификат «задним числом» как за второго. Однако законом этого не предусмотрено .
Однако все же можно попробовать указать в заявлении на выдачу сертификата второго ребенка - если в ПФР откажут, то в крайнем случае придется потом просто перезаполнить бланк.
до исполнения ему 25 лет :
- по смыслу это ограничение сейчас более актуально в отношении старшего ребенка, обучение которого также можно оплатить по сертификату после достижения младшим трехлетнего возраста;
- однако никто не запрещает и дождаться родителям того момента, когда самый младший ребенок в семье вырастет и сам поступит на обучение в вуз.
Продлили ли материнский капитал после 2018 года?
Решение о продлении программы после 31 декабря 2018 года еще на 3 года принято руководством страны в виде федерального закона от 28.12.2017 г. № 432-ФЗ . Глава Минтруда и соцзащиты РФ Максим Топилин считает, что в стране и впредь нужно поддерживать рождаемость, и маткапитал в качестве стимулирующей меры хорошо справляется с задачей - например, последние несколько лет в целом по стране наблюдается естественный прирост населения.
- Топилин также делает акцент на невозможности применить критерий нуждаемости к материнскому капиталу, из-за чего лучше всего будет продлить программу на текущих условиях.
- Министр объясняет свое мнение необъективностью критерия . Ведь от выдачи сертификата до возможности использовать деньги часто проходит три года или даже больше - то есть это длительный процесс, в течение которого нуждаемость семьи в деньгах может меняться несколько раз.
- Топилин видит в программе большой потенциал, и сам предлагал продлить программу не до 2021, а
