Оформление прав на недостроенные объекты недвижимости вызывает у собственников большое количество вопросов. Как зарегистрировать «незавершенку» и сохранить за собой право на арендованную землю? Можно ли поставить на учет сооружение, не переданное в эксплуатацию? Как повлияли на «дачную амнистию» поправки к ЗК РФ? Эксперты постарались дать полные ответы.
Что нужно знать застройщику: базовые принципы
Регистрации в государственном реестре подлежит любое имущество, отнесенное законом к категории недвижимости. Правило распространяется не только на готовые здания, но и неоконченные проекты. Такие объекты должны ставиться на учет в общем порядке. Основанием вывода является ст. 130 ГК РФ. Норма относит к недвижимости все имущество, связанное с землей неразрывно. Характерной чертой признана невозможность перемещения объекта без нанесения ему несоразмерного вреда. Проще говоря, к категории следует причислять все сооружения, созданные на базе капитального фундамента.
Условием внесения данных в единую базу прав является подтверждение законности владения землей и наличия разрешения на проведение работ. Участок может находиться в бессрочном пользовании, собственности, наследуемом владении, аренде. Кроме того, он должен относиться к определенному типу территорий. Регистрировать недострой разрешено на землях со ИЖС и ЛПХ. В первом случае возможность строительства жилых объектов вытекает из наименования категории. Во втором, потребуется определить принадлежность участка к населенному пункту.
Гендиректор «ЮрПартнерЪ» пояснил природу столь жестких требований к параметрам участков. Антон Толмачев напомнил о существовании ст. 222 ГК РФ. Самовольными признают сооружения, расположенные на территориях с нарушением целевого использования. Оформить на них право собственности невозможно.
Как зарегистрировать объект
Порядок постановки незавершенного строительства на учет определяет ст. 25 закона 122-ФЗ от 21.07.1997 года. Подавать заявление необходимо в территориальные подразделения Росреестра. Основаниями внесения записи о правах являются:
- документы, подтверждающие законность владения землей;
- разрешение на возведение объекта, выданное в установленном порядке;
- технический и кадастровые паспорта.
Юристы обращают внимание, что санкционирование строительства органами местной власти вновь стало обязательным с 01.03.2015 года. Одновременно Минэкономразвития РФ утвердил новые формы документов.
Специфика оформления объектов на арендованной земле
Изменения земельного законодательства в июне 2014 года спровоцировали панику в среде застройщиков. После вступления в силу закона 171-ФЗ в ЗК РФ появилась новая статья 239.1. Норма предусматривала возможность изъятия незавершенного капитального строения у собственника после истечения срока договора аренды земли. Механизм разработали с целью предотвращения выбытия территорий из оборота. Ранее организации и физические лица использовали недострой для выкупа муниципальных и государственных участков по минимальной стоимости. Заключив соглашение об аренде на торгах, они возводили временный фундамент. В итоге территория длительное время пустовала, а расторгнуть отношения с недобросовестным застройщиком было нельзя. После появления статьи 239.1 ЗК РФ ситуация изменилась.
Впрочем, на отношения, возникшие до марта 2015 года, действие нормы не распространяется. Арендаторы также получили ряд гарантий. Изымать землю и недострой запрещено, если работы прекращены по вине местного самоуправления или государственных структур. Исключено лишение застройщика прав на участок и объект в случае затягивания сроков технологического присоединения (подведение коммуникаций).
Если договор аренды завершился в марте 2015 года, с собственником недостроенного объекта могут подписать соглашение еще на 3 года. За это время владелец обязан найти организацию, которая закончит проект.
Немного о дачной амнистии
Второй способ регистрации незавершенки юристы связывают с нормами закона 93-ФЗ, изданного в 2006 году. Документ позволяет ставить на учет сооружения, возведенные на участках ЛПХ и ИЖС. Условием является предоставление земли до октября 2001 года. Под действие амнистии попадают жилые дома, сараи, гаражи, бани или иные объекты, построенные на выделенных для этой цели территориях. Воспользоваться юридическим механизмом можно до 01.03.2018.
Специалисты рекомендуют начинать процедуру с оформления земли. В Росреестр необходимо направить правоустанавливающие документы и кадастровый паспорт с указанием точных границ участка. При отсутствии такой информации в реестре придется провести межевание.
- кадастровый паспорт строения (Росреестр);
- декларацию о недвижимом объекте (ЦТИ или интернет-справочники).
По итогам рассмотрения заявления сотрудники регистрирующего органа выдадут документы о праве собственности (свидетельство).
Процедуру прокомментировала юрист-практик Екатерина Штыкова. Специалист «Падва и Эпштейн» предупредила о некоторых нюансах. Положения ст. 25.3 закона 93-ФЗ применяются преимущественно к созданным объектам. При постановке на учет недостроя потребуется предъявить документ, подтверждающий фактическое его существование. Таковым является декларация (приказ Минэкономразвития РФ № 232). Бланк не содержит пункта о сооружениях, относящихся к категории незавершенного строительства. Этот послужило причиной возбуждения производства в ВС РФ 20.05.2015 года. В решении АКПИ15-439 пункт 2 декларации признан действующим. Однако судьи напомнили, что законодатель при издании нормативного акта об амнистии подразумевал уже готовую недвижимость. Позиция ВС РФ вполне может стать препятствием для регистрации незавершенки рассмотренным способом.
Антон Толмачев коллегу не поддерживает. Правозащитник акцентирует внимание на стремлении парламентариев максимально упростить процедуру легализации строений в России. Поскольку срок действия дачной амнистии продлен на 3 года, пользоваться механизмом стоит всем участникам правоотношений.
Никого уже не удивишь очередной недостройкой, а новости об этом воспринимаются, как обыденность. Поэтому, когда было объявлено о банкротстве дочерних компаний Урбан Групп, это вызвало только облегченные вздохи дольщиков "ну наконец-то".
Ранее мы уже рассматривали как взыскать с застройщика неустойку , если он просрочил все сроки сдачи квартиры, а в совсем крайних случаях - как расторгнуть ДДУ.
Рассмотрим конкретное дело о признании права собственности на объект незавершенного строительства "Экоквартал" в Митино-2. И что нужно делать, если дом в котором Вы являетесь участником долевого строительства, "застрял" на этапе недостройки, либо застройщик официально признан банкротом.
Оформление права собственности на недострой в Митино-2. Судебный иск
Срок действия разрешение на строительство у застройщика "Экоквартал" (далее - Ответчик) закончилось 30.07.2018г., а дом не введен в эксплуатацию и банально недостроен. Однако, получить право собственности на часть в недостроенном доме можно через суд. Именно с таким желанием к нам обратилась Гражданка Л. (истец).
Договор ДДУ был заключен между Истцом и Ответчиком на жилое (3-х комнатная квартира) и нежилое (подземный паркинг) помещение. Т.к свои обязательства по внесению денежных средств Истец, как Участник долевого строительства, исполнил своевременно и в полном объеме, а Ответчик - в лице ООО "Экоквартал" - со своей стороны не выполнил обязательств, и на момент подачи иска в суд, против него было возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве)
На момент написания статьи суд уже признал ООО "Экоквартал" банкротом от 09.07.2018
Это и другие обстоятельства свидетельствовали о том, что выполнить свои обязательства застройщик не сможет, что нанесет значительный ущерб Ответчику, как участнику долевого строительства многоэтажного жилого дома. Получить право на оформление и регистрацию доли в общей долевой собственности в незавершенном строительством объекте можно лишь на основании судебного акта.
Закон не содержит запрета на признание права собственности объекта незавершенного строительства, либо доли в нем.
Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещественных прав », п. 1 ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимому имуществу , которое согласно ст. 128 ГК РФ является объектом гражданских прав.
Застройщик банкрот: что делать?
Тут главное без паники. Начнем с того, что означает банкротство застройщика для дольщиков? Банкрот - тот, кто не сможет платить по счетам. Для того,чтобы погасить его "задолженности" назначается Конкурсный Управляющий. Последний пускает имущество застройщика с молотка и, в порядке определенном законом, распределяет вырученные деньги. Так как по сути недостроенный объект находится в собственности Управляющего, а не в Вашей, как дольщика, то за квартиры, кладовки и парковочные места придеться побороться. Ведь их продавать будут в первую очередь. А вырученные деньги до Вас могут просто не дойти "в порядке очереди".
Договор долевого участия в строительстве между Вами и застройщиком может выступать главным основанием для признания права собственности даже на недостроенный объект. Так как вы, по сути, являетесь инвестором (кредитором) в процессе строительства, то имеете право получить свои квадратные метры.
Однако стоит учитывать, что условие в договоре ДДУ о том, что квартира будет передаваться в собственность дольщику лишь после введения многоквартирного дома в эксплуатацию может осложнить судебный процесс на оформление права собственности на недострой.
Оформление в собственность жилого помещения (квартиры) в недостроенном доме
Существует вариант направить заявление о включении в реестр дольщиков Конкурсному Управляющему в течении 90 дней после его назначения. И, по-идее, тогда продавать Вашу квартиру с молотка Управляющий будет не вправе. Однако, если все так просто, то в чем проблема?
Вы же понимаете, что ДДУ заключен с уже, по сути, мертвой фирмой, а Управляющий Вам по Закону ничего не должен. Затерянное заявление о включении в реестр дольщиков на почте или в офисе, опечатка в номере договора, квадратуре квартиры и т.д. равносильна тому, что Вы не претендуете на уплаченное помещение по договору ДДУ. Далее оно уйдет с молотка и Вы станете в очередь на возможное
получение денег с ее продажи. Неприятная ситуация, верно?
Что с этим делать? Идти в суд, конечно. Закон Защищает права граждан на жилые помещения, это один из способов реализации права каждого на жилище (ч. 1, ст. 40 Конституции РФ), на что и стоит ссылаться при подаче иска в суд.
Инструкция как оформить право собственности на жилое помещение (квартиру) в недострое:
- Подать иск в суд о признание права собственности на жилое помещение (квартиру), оплаченное по ДДУ.
- Ждать решения суда о том, что Вы, как дольщик, имеете законное право на квартиру.
- Все, квартира исключена из списка помещений на продажу, закреплена исключительно за Вами и ждет новоселья.
Как оформить право собственности на нежилое помещение (кладовку или парковочное место) в недострое?
Дело в том, что Закон РФ не защищает собственников нежилых помещений , поэтому они автоматически попадают в реестр кредиторов. Иными словами: ждите очереди по деньгам, которая может и не дойти. Подобный расклад, конечно, никого не удовлетворит. Но у Вас есть возможность вывести свои помещения (кладовки/парковочные места) из общей массы того, что будут продавать. К сожалению, шансы на успешное решение такого типа прямо пропорциональны степени готовности дома, в котором это помещение находится.
Порядок действий для оформления кладовки/парковко-места в собственность в недостроенном доме:
- Подать иск в суд о признание права собственности на нежилое помещение, которое Вы оплатили.
- Ждать решения суда о том, что Вы, как дольщик, имеете законное право на то, что купили.
- Радоваться тому, что Ваш объект исключен из продажной массы и закреплен за Вами.
Важно: на время судебного разбирательства помещение становится конфликтным , поэтому продавать его никто не имеет права до тех пор, пока конфликт не решится.
Если говорить конкретно про банкротство "Экоквартала " в Митино-2, то иск о признании права собственности на помещение нужно подавать исключительно в Красногорский суд.
В данной статье показан лишь один из многих примеров судебных дел по ДДУ, помните, что каждое дело индивидуально. Если Вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - задайте вопрос юристу через форму связи . Это удобно и бесплатно.
На сегодня в России незавершённое строительство – не нонсенс, у народа банально не хватает денег достроить объект . А может быть, стройку замораживают по другим причинам, например, за ненадобностью. Однако скоро недострои будут облагаться налогами, поэтому заморозка строительства будет приносить лишь убытки. Если недострой вам уже не нужен, его можно продать по обычному договору купли-продажи , зарегистрировав сделку официально в Росреестре.
Что такое незавершёнка
Чёткого определения незавершённого строительства нет ни в одном правовом акте , поэтому в судах разрешается множество дел по спорам о статусе объекта недвижимости. Чтобы судьям было легче принимать решения, Верховный Суд 25-м Постановлением от 23.06.2015г. разъяснил некоторые положения Гражданского кодекса в части определения статуса объекта.
Так в 38-м пункте Постановления (5-й абзац) говорится о том, что объектом незавершённого строительства (ОНС) можно назвать частично построенное капитальное строение . При этом к моменту признания недостроя ОНС на участке должен быть возведён фундамент. Если имеет место просто замощение участка (покрытие его части асфальтом, бетоном, камнем и т.п.), считать это незавершёнкой нельзя, так как нет признаков строительства капитального сооружения.
То есть главная отличительная черта ОНС – это наличие фундамента на земельном участке . Если есть фундамент (заложенный, а не оставшийся от старых домов или сараев), значит, здесь будет возведена капитальная постройка, которая в обязательном порядке должна регистрироваться, а значит, облагаться налогами.
Право собственности на незавершённое строительство
В России недвижимость учтена в двух базах:
- в госкадастре;
- в госреестре.
В кадастре учитываются земельные участки и недостроенные объекты, а в реестре здания. При этом реестр содержит сведения о собственниках, а кадастр нет.
Важно
Земельный участок, на котором строится объект, должен быть сам учтён в ГКН
, то есть, он должен иметь кадастровый номер и определённые границы.
Чтобы заявить о правах на недвижимость, сначала нужно поставить её на учёт в госкадастр по правилам 221-го закона о ГКН . Учёт ведётся бесплатно, но постановка на учёт незавершёнки потребует денежных вложений: нужно будет изготовить техплан на объект незавершённого строительства.
Регистрация незавершённого строительства
По статье 22 названного закона для того, чтобы учесть ОНС в ГКН, нужно в МФЦ или местную кадастровую палату принести техплан недостроя (выполненный кадастровым инженером, с диском), предъявить свой паспорт и написать заявление
. Регистратор скопирует диск, заберёт заявление, снимет с паспорта копию и выдаст вам расписку. По ней в назначенный день можно будет получить кадастровый паспорт ОНС.
Процедуру регистрации можно провести прямо на сайте Росреестра он-лайн: выбрать услугу «постановка на учёт в ГКН», заполнить поля, приложить электронный техплан (с диска) и отправить заявление.
Теперь с техпланом, техпаспортом и своим гражданским паспортом нужно прийти в местное отделение Росреестра или в МФЦ, где на основании 25-й статьи 122-го закона (о регистрации прав) незавершёнку зарегистрируют на ваше имя.
Заявление также можно подать он-лайн на сайте Росреестра , но услугу нужно выбрать другую «регистрация прав на недвижимое имущество».
Важно
Если участок не выделен под ИЖС, потребуется и разрешение на строительство
.
Продажа незавершённого строительства
Чтобы продать недвижимость, к которой причисляется и недострой, нужно, чтобы право собственности на ОНС было зарегистрировано в Росреестре
. На сегодня отпала надобность в оформлении свидетельств о праве, поэтому их больше не выдают. Полноценная замена свидетельству – выписка из ЕГРП.
Продажа произойдёт на основании договора купли-продажи недвижимости , составленного по общим правилам. Если недострой продаётся вместе с участком, то можно составить один договор: купли-продажи участка и ОНС. Образец договора (с актом) .
Регистрация сделки проходит либо в местном отделении Росреестра, либо в МФЦ. Госпошлина за переход прав – 2000 рублей . Регистратору нужно представить только паспорта и договор купли-продажи. Он распечатает заявление, вы с покупателем его подпишете и получите расписку. По расписке покупатель получит выписку из ЕГРП на его имя.
Передача незавершённого строительства
Передача ОНС покупателю происходит путём подписания передаточного акта, который прикладывается к договору купли-продажи . В акте нужно указать, что покупатель согласен с техническим состоянием недостроя и претензий к продавцу не имеет.
В акте пишется и о том, что деньги по сделке переданы. Этот документ в последствии может играть роль расписки. А продавец уже не будет иметь права предъявлять претензии к состоянию недостроя, так как согласился в акте с его характеристиками.
Почему незавершёнку не торопятся регистрировать
Пока российская налоговая политика такова, что возложить бремя платы за имущество можно только на собственника. Если собственника у дома нет, нет и обязанности платить по счетам
. Обычно недострои совсем не регистрируют и не ставят на учёт в госкадастр, тогда получается, что никакого недостроя не существует.
Однако в некоторых случаях ставить на учёт ОНС нужно . Например, на выделенном многодетной семье участке нужно построить дом за 3 года с момента выделения участка. А кадастровый паспорт недостроя как раз доказательство того, что на участке ведётся строительство, а поэтому его уже не изымут.
На сегодня сельчане, да и некоторые горожане не торопятся регистрировать даже давно построенные дома, чтобы избежать лишних трат, ведь налоги постоянно повышают, а недавно тариф стал рассчитываться не от инвентаризационной стоимости объектов, а от кадастровой, которая очень близка к рыночной .
К сведению
Минфин планирует провести через Думу такой закон, чтобы владельцы земельных участков платили налоги за дома и незавершённое строительство,
расположенные на этих участках, даже если по документам они ничьи.
Фото Право.Ru
Как быть российскому дачнику, если дом на участке достроить не удалось, а оформить право на него хочется? Для этих целей государство предусмотрело общий порядок регистрации объектов незавершенного строительства и "дачную амнистию". Некоторые участники рынка нашли в этих процедурах лазейку, регистрируя свои права на "незавершенку", чтобы не потерять находящуюся под ним и арендованную у государства землю. О том, как на такую хитрость повлияли последние изменения в Земельном кодексе, а также о том, как "амнистировать" недострой, - в материале "Право.Ru".
Возвести на своем земельном участке собственный домик - это ли не мечта каждого, кто устал от городского шума и желает жить в тишине и покое? И вот землевладелец разрабатывает проект, закупает материалы, вызывает бригаду и начинает стройку. Но иногда случается так, что строительство приходится консервировать, то есть прерывать на какое-то время, и вместо планируемого дома на участке остается недострой - так называемая "незавершенка". Однако просто так, без должного учета, стоять она не может - на нее необходимо зарегистрировать право собственности.
Важным моментом при регистрации является тот титул на землю, которым обладает владелец, - земля может быть в собственности, в постоянном бессрочном пользовании, пожизненном наследуемом владении или в аренде. Помимо этого, она должна иметь соответствующий вид разрешенного использования, например:
- для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) - тут из самого названия следует, что на участке предполагается строительство дома или иной постройки;
- для личного подсобного хозяйства (ЛПХ) - вот тут немного сложнее: нужно будет определить, в каких границах находится земля. Если в границах населенного пункта - тогда это приусадебный земельный участок, который может использоваться для производства сельхозпродукции и постройки жилого дома. А если надел расположен за пределами населенного пункта, то речь идет о полевом участке, на котором возводить здания и сооружения нельзя.
Гражданский кодекс в своей ст. 130 обращает внимание на то, что в РФ к недвижимым вещам относятся те, что прочно связаны с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. К этому списку относятся и объекты незавершенного строительства. Говоря более простым языком, "незавершенка", в дополнение к указанным выше требованиям о земле, должна иметь капитальный фундамент.
Почему так важно соблюсти вышеуказанные правила о праве на землю и виде ее использования, объясняет ст. 222 ГК РФ - согласно ей "недвижимость, созданная на земельном участке, не отведенном для этих целей, признается самовольной постройкой. То есть "оформить право собственности на такое строение не получится, более того - оно подлежит сносу", подтверждает А нтон Толмачев, генеральный директор юридической компании "ЮрПартнерЪ" .
Оформляем право собственности
Согласно п. 2 ст. 25 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество, право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположена "незавершенка", и разрешения на строительство (если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения). До 1 марта 2015 года необходимости в таком разрешении не было, но после обширных изменений Земельного кодекса, вступивших в силу с 1 марта этого года, оно снова входит в список документов, нужных для регистрации.
И теперь для того, чтобы оформить право собственности на незавершенный строительством объект, нужно соблюсти следующий алгоритм:
1) провести техническую инвентаризацию объекта;
2) получить разрешение на строительство незавершенного объекта;
3) получить на "незавершенку" кадастровый паспорт (с 1 января 2015 года Минэкономразвития утвердило новую форму этого документа);
4)подать документы (правоустанавливающие на землю и технические на объект) в органы госрегистрации.
А если аренда?
Изменения законодательства коснулись и вопроса арендуемых под застройку земель. В частности, закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" включил в ГК новую статью 239.1 "Отчуждение объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка".
До того как появиться этой норме, многие застройщики, чтобы оставить за собой право аренды земли, регистрировали право собственности на "незавершенку" и останавливали стройку. При этом муниципальные или государственные участки под таким недостроем могли выпадать из оборота на долгий срок, до того момента, как застройщик пожелает закончить строительство. Чтобы поторопить последних, п. 1 новой статьи предусмотрел, что в случае прекращения действия договора аренды земли, которая находится в муниципальной или государственной собственности и предоставлялась по результатам аукциона, расположенная на такой земле "незавершенка" может быть изъята у собственника по решению суда и продана на публичных торгах.
Это вызвало среди застройщиков кратковременную панику, но в итоге все оказалось не так страшно: положения ст. 239.1 не распространяются на те случаи, когда договор аренды гос- или муниципальной земли заключался до дня вступления 171-го закона в силу (то есть до 1 марта 2015 года).
Кроме того, участок не изымут, если собственник докажет, что сроки строительства были нарушены из-за действий (бездействия):
Органов государственной власти или местного самоуправления;
Лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым незавершенный объект должен быть подключен (технологически присоединен).
Есть и еще один нюанс. Согласно п. 21 упомянутого закона, если "незавершенный" объект располагается на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и право собственности на него зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такая земля предоставлена в аренду до той же даты, собственник указанного объекта имеет право однократно приобрести такой участок в аренду, на три года, для проведения торгов для завершения строительства.
Амнистия для садоводов и дачников
Есть и второй вариант зарегистрировать недострой - в народе его окрестили "дачной амнистией". Этот термин появился осенью 2006 года, когда в силу вступил федеральный закон № 93-ФЗ - он упростил дачникам процедуру оформления прав на участки, которые предоставлялись для ведения личного подсобного, дачного хозяйства или для индивидуального жилищного строительства до 30 октября 2001 года (то есть до момента введения в действие Земельного кодекса РФ). Также под "амнистирование" попадают дома, которые построены на земле с указанным целевым назначением, бани, сараи и прочие объекты, для создания которых не нужно получать разрешение на строительство. В текущем году амнистия была продлена до 1 марта 2018 года.
Поскольку зарегистрировать свое право на строение гражданин может только при условии, что оформил право на землю, то и начинать ему нужно с нее. Для этого он подает в территориальный отдел Росреестра бумаги, подтверждающие его право собственности на землю - например, свидетельство о праве на наследство, постановление городской или районной администрации о праве на участок и пр. Кроме них, для регистрации необходим кадастровый паспорт, где указаны границы участка. А вот если они не определены или установлены неправильно, то владельцу придется провести процедуру межевания.
Итак, земля зарегистрирована. Поскольку документ, подтверждающий право дачника на участок, служит еще и основанием для регистрации прав на жилье, то есть той самой "незавершенки", собственник отправляется собирать остальной пакет, куда входят:
Кадастровый паспорт на строение (его можно получить в Росреестре);
Декларация об объекте недвижимости в двух экземплярах. Она составляется по утвержденной форме, образец которой можно получить в БТИ или самостоятельно распечатать из сети Интернет.
Следующим его шагом будет повторный визит в отдел Росреестра, где он по прошествии установленного срока получит уже второе свидетельство о праве собственности, на этот раз - на объект незавершенного строительства. Однако в процессе регистрации его подстерегают сложности, уверена Екатерина Штыкова, юрист юридического бюро "Падва и Эпштейн" .Статья 25.3 закона о дачной амнистии регулирует регистрацию прав не только на некоторые созданные, но и создаваемые объекты недвижимости. И чтобы зарегистрировать в рамках данной нормы право на "незавершенку", заявителю нужно будет подать в регистрирующий орган документ, подтверждающий факт создания такого объекта, говорит юрист. Таким документом является декларация об объекте недвижимого имущества, форма которой утверждена Приказом Минэкономразвития России от 15.08.2006 № 232. "При этом утвержденная форма декларации специального пункта об объекте незавершенного строительства не содержит", - подчеркивает Штыкова. Пункт 2 декларации даже стал предметом оспаривания в Верховном суде РФ , но тот в своем решении от 20 мая 2015 года № АКПИ15-439 не стал признавать его недействующим. Судьи указали, что федеральный законодатель, предусматривая упрощенный порядок для оформления прав граждан на объекты недвижимости, исходил из возможности легализации уже созданных объектов. Однако "с учетом изложенного у собственников объектов незавершенного строительства могут возникнуть значительные трудности при государственной регистрации прав на них", полагает юрист.
Антон Толмачев не соглашается с ней: "Узнав о сложном порядке регистрации прав на незавершенное строительство, многие граждане лишаются желания что-либо строить на своем участке. Но совершенно зря. Закон о "дачной амнистии" направлен как раз на упрощение этой процедуры. А сейчас срок действия упрощенного порядка продлен, поэтому я бы порекомендовал желающим воспользоваться такой процедурой не медлить". Прислушаются ли дачники - покажет время.
Строительство частного дома – процесс, касающийся не только вопросов техники возведения жилого объекта, но и аспектов законодательства. Какой земельный участок выбрать под застройку, как зарегистрировать дом в собственность, в том числе, если он недостроенный, в каждом ли новоиспеченном жилье можно прописаться – об этом мы расскажем в нашей новой статье.
Затягивание сроков сдачи дома, несоответствие параметров и состояния квартир обещанным девелопером – только часть из них. Своеобразной страховкой от неприятных сюрпризов для дольщиков выступает ДДУ, договор долевого участия в строительстве . Но только в том случае, если он оформлен по всем правилам, включает все важные пункты, посредством которых регулируются взаимоотношения между застройщиком и потенциальным владельцем будущей жилплощади. Об этом и пойдет речь в нашей статье.
Выбираем землю – дело первостепенной важности
Выбирая земельный участок под строительство будущих владений, крайне важно учесть его целевое назначение, определенное государством. Дело в том, что строительство домов для постоянного проживания, дач разрешено далеко не на каждой категории земельных наделов. Если не следовать букве закона, по завершении процесса возведения жилья можно столкнуться, в лучшем случае, со штрафными санкциями, в худшем – с судебным постановлением о принудительном сносе постройки.
Земельный кодекс РФ различает 7 категорий земельных участков, и только на двух из ни разрешено строить частные дома. Это:
- земли населенных пунктов;
- земли сельскохозяйственного назначения (за исключением земель, попадающих под действие закона №101-ФЗ «Об обороте земель с/х назначения»).
В состав земель населенных пунктов входят участки, предназначенные и используемые для застройки и развития городов, ПГТ, сел. Они характеризуются, среди прочих, такими видами разрешенного использования:
- малоэтажная жилая застройка (ИЖС – индивидуальное жилищное строительство домов для постоянного проживания высотой не более 3 этажей, дачных и садовых домов); на участке можно устанавливать подсобные сооружения, гаражи, разбивать сады, цветники, выращивать фрукты, овощи;
- приусадебный участок личного подсобного хозяйства (ЛПХ), разрешено строительство жилых домов высотой до 3 этажей, установка подсобных сооружений, гаражей; на участке можно содержать животных, вести сельскохозяйственную деятельность;
- блокированная жилая застройка – строительство малоэтажных жилых домов в один ряд, количеством не более 10, с общими внешними стенами (как, например, таунхаусы); на участке можно размещать гараж, вспомогательные сооружения, сажать деревья, цветы, выращивать овощи.
Наиболее предпочтительным вариантом для застройки выступают участки, определенные под ИЖС. Возведя загородный дом на участке для индивидуального жилищного строительства, вы не будете иметь проблем с его оформлением в собственность, пропиской, получением налогового вычета НДФЛ . К слову, в сооружениях на земельных участках, предназначенных для дачного хозяйства или садоводства, зарегистрировать постоянное место жительства без особого судебного распоряжения, увы, не получится.
Не менее удачным вариантом для строительства частного дома выступают участки для ЛПХ, расположенные в границах населенных пунктов. Они обладают всеми вышеперечисленными преимуществами участков под ИЖС. Однако будьте внимательны: на участках, находящихся за пределами населенных пунктов, строительство может быть запрещено.
Если говорить о землях сельскохозяйственного назначения, то выбирать необходимо участок, использование которого не регулируется законом «Об обороте земель с/х назначения». То есть, не выдвигается требований по его целевому назначению (засеванию полей, сохранности пастбищ, сенокосу и т.п.).
Строительство жилых домов на землях с/х назначения допускается на участках с такими видам разрешенного использования:
- ведение ЛПХ с правом строительства;
- ведение дачного хозяйства, садоводства;
- ведение фермерского хозяйства.
Формат последнего подразумевает обязательную фермерскую деятельность с налоговой отчетностью. Зарегистрироваться в доме, построенном на таком участке, как и в случае с территорией, выделенной для садоводства, дачных построек, крайне проблематично.
Разрешение на строительство – нужно или нет?
Определяясь, на какой земле можно строить дом, не забудьте, что некоторые категории земельных участков обязывают будущих владельцев загородной недвижимости к получению разрешения на строительство. Так, без подобного разрешения не обойтись, если вы готовитесь к возведению дома на участке ИЖС.
Выдачу разрешений на строительство осуществляют уполномоченные органы – районные управления архитектуры и градостроительства, МФЦ (многофункциональные центры обслуживания), портал государственных услуг РФ. Обращаться за бумагой следует, имея на руках:
- соответствующее заявление;
- удостоверение личности;
- градостроительный план земельного участка (получить можно в местной администрации, срок актуальности ГПЗУ для получения разрешения на строительство составляет не более 3 лет с момента оформления);
- схему планировочной организации земельного участка (СПОЗУ, можно сделать самостоятельно, но лучше заказать в лицензированном проектном учреждении);
- характеристики внешнего облика объекта (конфигурация здания, планируемые отделочные материалы, цветовая гамма и т.п.).
Максимальный срок выдачи разрешения – 10 рабочих дней после подачи заявления.
С начала 2017 года разрешение на строительство – обязательный документ для возведения и последующей регистрации права собственности на дом для постоянного проживания. Для строительства домов на землях садовых, дачных товариществ разрешение не требуется, но требуется проект планировки территории, как некоммерческого образования.
Оформление прав на построенный дом
С 1 января 2017 года обязательной является постановка недвижимости на кадастровый учет (за исключением дач, садовых домиков). Только после этого можно инициировать оформление прав собственности на построенный частный дом. Для этого понадобятся:
- заявление о регистрации;
- документы, удостоверяющие личность обращающегося;
- правоустанавливающие документы на землю;
- бумаги, свидетельствующие о факте строительства дома (включая разрешение на его проведение), содержащие детальное описание объекта;
- кадастровый паспорт;
- квитанция об оплате госпошлины.
Регистрация жилых строений на землях садовых, дачных хозяйств проводится по упрощенной системе, действующей до 01.03.2018 года. Для совершения процедуры достаточно подготовить заявление, удостоверение личности, правоустанавливающие бумаги на участок, декларацию об объекте недвижимости, квитанцию об оплате госпошлины.
Можно ли оформить в собственность недостроенный дом?
Времена нынче не самые располагающие к такому затратному делу, как строительство дома. Многих волнует вопрос, как быть с регистрацией недвижимости, если ее возведение придется приостановить.
Законом четко определено: оформить в собственность недостроенный дом можно, так как он является таким же объектом недвижимого имущества, как и доведенная до 100%-ной готовности постройка. Оформленный недостроенный дом можно продать, обменять, использовать в качестве залога. Основанием для регистрации «недостроя» выступают правоустанавливающие документы на земельный участок и разрешение на строительство.
Если со временем у вас появится возможность завершить строительство, не исключена перерегистрация прав собственности на достроенный дом. В таком случае, предстоит совершить следующие действия:
- получить разрешение на строительство (если прежнее уже недействительно, или его вовсе не было);
- оформить новый техпаспорт на дом;
- подать техпаспорт в кадастровую палату для корректировки кадастрового дела и получения нового кадастрового паспорта;
- направить все вновь оформленные документы в Росреестр, где право собственности на незавершенное строительство сменится законной регистрацией полноценного объекта загородной недвижимости.
