«Говорят, скоро вернутся брежневские времена, застойные», - cообщил нам недавно премьер-министр Владимир Путин. Но он же и обнадёжил: «И в советские времена... было много позитивного». А чего было больше?
А. Петрасов, Новосибирск
Эпохой застоя принято называть период советской истории примерно с 1968 г., когда была окончательно похоронена хрущёвская оттепель, до 1986-го. В этом году состоялся XXVII съезд КПСС, на котором М. Горбачёв и ввёл сам термин «застой».«В жизни общества, - сказал он про годы правления Леонида Брежнева, - начали проступать застойные явления как в экономической, так и в социальной сферах».
Справедливости ради надо отметить, что большинство граждан СССР об этом не задумывалось - у них была уверенность в завтрашнем дне, переходящая в «чувство глубокого удовлетворения» политикой партии и правительства.
Власть и государство
Плюсы
«Социальные лифты», при помощи которых передовая доярка могла стать депутатом Верховного Совета, а рядовой инженер дорасти до поста директора крупного предприятия или целой отрасли.
Относительно низкий уровень преступности, коррупции в правоохранительных органах.
Минусы
Несменяемость высшей элиты. Сам Брежнев сидел на своём посту 18 лет, министр финансов Гарбузов - 25, глава МИД Громыко - 28, 1-й секретарь ЦК Компартии Литвы Снечкус - 30 лет!
Гнетущий формализм съездов и партсобраний, бутафорские выборы. Коммунистическая демагогия, в которую народ всё меньше верил, сочиняя всё больше анекдотов про членов Политбюро.
Экономика
Плюсы
В 1980 г. Советский Союз занимал 1-е место в Европе и 2-е в мире (после США) по объёмам производства промышленности и сельского хозяйства. Помимо гордости Страны Советов - космической отрасли, атомной энергетики и ВПК - можно было гордиться цементом, которого в СССР производили больше всех в мире, и сельскохозяйственной техникой. Советские тракторы и комбайны хоть и не были образцом совершенства, но экспортировались в 40 стран мира.
СССР 70-х годов отличался от большинства стран тем, что производил внутри себя почти всё необходимое для жизни - от ракетоносителей и самолётов до бюстгальтеров и трусов. Последние были неказистыми, но родными, а не китайскими.
В те годы любой рост у нас было принято сравнивать с Америкой. Например, к 1980 г. производство электроэнергии в СССР по сравнению с 1940 г. выросло в 26,8 раза, а у них всего в 13,6!
Минусы
Недостатки советской экономики были зеркальным отображением её достоинств. Взять то же производ-ство электричества: в значительной мере его бешеный рост был вызван бешеной же энергоёмкостью всех советских производств.
По данным на конец 80-х годов, предприятия ВПК производили 20-25% ВВП, поглощая львиную долю ресурсов страны. Советские танки были хороши всем, кроме одного: они были совершенно несъедобны!
Низкая урожайность зерновых. В 1970-м она составляла 15,6 центнера зерна с гектара - вдвое меньше, чем в США, и втрое, чем в Японии. Партия и правительство принимали меры, закачивали в село миллиарды. Результат: к 1985 г. урожайность... упала до 15 ц/га. Неудивительно, что зерно приходилось покупать в США и Канаде.
Застой в экономике делался «всё застойнее» год от года. Если в 8-й пятилетке (1966-1970) среднегодовой прирост ВВП составлял 7,5%, а в 9-й - 5,8 %, то в 10-й он снизился до 3,8%, а в первые годы 11-й пятилетки (1981-1985) составил около 2,5%.
Наука
Плюсы
В науке работал миллион советских людей, что в 1975 г. составляло четверть научных работников мира. СССР занимал 6-7-е места по числу полученных Нобелевских премий. Советские учёные отличились в ядерной физике, создании лазера, расшифровали письменность майя. В СССР были получены 104, 105, 106, 107, 108-й элементы таблицы Менделеева и синтезированы сверхтяжёлые элементы с атомными номерами со 112-го по 118-й.
Минусы
Даже в тех отраслях, где в предыдущие годы сформировались сильные научные школы (например, биотехнологии), дело тормозилось тем, что промышленность не производила достаточно чистых реактивов. Положение в вычислительной технике лучше всего характеризовалось шуткой «совет-ские микросхемы - самые большие в мире»! Но больше всего досталось исторической науке. Вместо того чтобы заниматься поисками истины, советские историки бесконечно доказывали «роль партии в восстании Спартака».
Социальная политика
Плюсы
Реальные доходы населения выросли более чем в 1,5 раза, население увеличилось на 12 млн человек.
Бесплатным жильём было обеспечено 162 млн человек, а квартплата не превышала 3% дохода средней семьи.
Всеобщее бесплатное здравоохранение. Введена поголовная диспансеризация всего населения, включая детей.
В 70-х годах в вузах СССР бесплатно обучались 4,6 млн студентов. Для сравнения: в современной России их 4,7 млн, а в США - 17,5 млн.
Отсутствие безработицы и довольно слабое социальное расслоение общества.
Минусы
Уравниловка - зарплатная политика, при которой доходы не зависят от результатов труда. Ни уволить плохого работника, ни достойно поощрить хорошего было невозможно. Молодой специалист независимо от способностей начинал карьеру со 120 руб. в месяц.
Очереди в магазинах за самым необходимым. Дефицит и блат - как норма жизни простого советского потребителя. Даже всезнающий Госплан не мог сказать, что исчезнет с прилавков завтра: туалетная бумага, варёная колбаса по 2,20, растворимый кофе, носки, кафельная плитка, мыло или стиральный порошок.
Культура
Плюсы
Кроме балета, в области которого СССР был тогда «впереди планеты всей», лучшие фильмы Гайдая, Данелия, Рязанова, Тарковского были сняты именно в застойные годы. Тогда же написаны лучшие книги Гранина, Аксёнова, Шукшина, Распутина, Войновича, Айтматова, Астафьева, братьев Стругацких...
Минусы
Четверть из перечисленных выше творцов была вынуждена эмигрировать. Такие понятия, как «самиздат», «магнитофонная культура», «полочное кино», появились тогда же. Притом что СССР был «самой читающей страной в мире», за хорошими советскими книгами приходилось ехать... в соцстраны.
Великое время
Виктор Анпилов, председатель исполкома движения «Трудовая Россия»:
Времена, которые теперь именуются застоем, запомнились мне как счастливые. Моя страна делала великие дела: осваивала пространства Сибири, строила БАМ, газопровод Уренгой - Помары - Ужгород... Этим с огромным и неподдельным энтузиазмом занимались сотни тысяч молодых людей, которые и зарабатывали неплохо, и свою причастность к делам страны чувствовали. В те времена люди знали, что их труд вливается в труд их республики, что при их помощи народ-гигант творит великую историю. Или взять героя «застойных» анекдотов Брежнева. Что у него было, кроме полной груди орденов? Хорошая квартира на Кутузовском проспекте, «Кадиллак», подаренный Никсоном, - сущие пустяки по понятиям нынешних олигархов! Конечно, людей раздражало сползание партийной элиты в барство, обрастание привилегиями, но и против них не было того озлобления, которое встречается ныне на каждом шагу по гораздо менее значительным поводам.
Начало конца
Рудольф Пихоя, историк:
Понятие «застой» мало подходит к первым годам правления брежневского Политбюро. В 1965 г. в СССР начались экономические реформы, позднее названные по фамилии Председателя Совмина косыгинскими. Тогда вспомнили про термины «рынок», «прибыль», «эффективность»... Однако реформы вскоре столкнулись с противоречиями между экономическими закономерностями и политическими установками. Не успели на производстве вздохнуть свободно, как подоспел повод придушить реформы - «Пражская весна» 1968 г. Именно после силового подавления народных выступлений в Чехословакии среди советской номенклатуры укоренилось убеждение, что любые попытки усовершенствовать социализм - это ревизионизм. То есть отход от марксизма, троянский конь, при помощи которого в страны социализма придут капиталистические ценности. Тут и начался застой. Возможно, Советский Союз погиб именно тогда, а всё его дальнейшее существование было затянувшейся на 30 лет агонией.
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ МАТЕРИАЛ
Какой вопрос может возникать у вас, если исходить из этого противоречия?
Что представлял собой период правления Л. И. Брежнева: эпоху благополучия или период крайне неудачного правления?
Сформулируйте свой вариант учебной проблемы, а затем сравните его с авторским.
Что представлял собой период правления Л. И. Брежнева: эпоху благополучия или период крайне неудачного правления? Совпадает с авторским
ПОВТОРЕНИЕ НЕОБХОДИМЫХ ЗНАНИЙ
Объясните значение понятий: социализм, командная экономика, тоталитаризм, коммунизм, общество потребления.
Социализм (фр. socialisme от лат. socialis «общественный») - доктрина, полагающая целью и идеалом социальную справедливость, свободу и равенство. Под социализмом также понимают общественный строй, воплощающий эти принципы. В марксизме социализм считается переходной фазой от капитализма к коммунизму. Согласно определению энциклопедии Британника, социализм - это социально-экономическая доктрина, которая призывает к общественной собственности или общественному контролю над собственностью и природными ресурсами.
Командная экономика – форма экономической организации, при которой материальные ресурсы находятся в государственной собственности и распределяются правительством. Правительство обязывает отдельных лиц и предприятия действовать в соответствии с централизованным экономическим планированием. Командная экономика характеризуется высоким уровнем централизации функций руководства экономикой и применением директивных методов управления.
Тоталитаризм (от лат. totalis - весь, целый, полный; лат. totalitas - цельность, полнота) - политический режим, стремящийся к полнейшему (тотальному) контролю государства над всеми аспектами жизни общества и человека.
Тоталитаризм в политологии - форма отношения общества и власти, при которой политическая власть берёт под полный (тотальный) контроль общество, полностью контролируя все аспекты жизни человека. Проявления оппозиции в любой форме жестоко и беспощадно подавляются или пресекаются государством.
Коммунизм (от лат. commūnis «общий») - теоретический общественный и экономический строй, основанный на социальном равенстве, общественной собственности на средства производства.
На практике такой строй никогда не существовал, однако термин «первобытный коммунизм» используется для описания устройства доклассового племенного общества (в советской исторической терминологии «первобытно-общинный строй»). Согласно работам основоположников марксизма, коммунизм предполагает наличие высокоразвитых производительных сил, отсутствие деления общества на социальные классы, государства и денег; всё это базируется на отмене частной собственности на средства производства. Господствует принцип: «Каждый по способностям, каждому по потребностям!»
Общество потребления - (англ. consumer society) - понятие, обозначающее совокупность общественных отношений, организованных на основе принципа индивидуального потребления. Общество потребления характеризуется массовым потреблением материальных благ и формированием соответствующей системы ценностей и установок.
Общество потребления возникает в результате развития капитализма, сопровождаемого бурным экономическим и техническим развитием и такими социальными изменениями, как рост доходов, существенно изменяющий структуру потребления; снижение продолжительности рабочего дня и рост свободного времени; размывание классовой структуры; индивидуализация потребления.
Вспомните, какие достижения и проблемы достались в «наследство» Л.И. Брежневу и всему советскому руководству от эпохи правления Н.C. Хрущёва.
Достижения:
Увеличение платы колхозам за продукцию в несколько раз
Снижение налогов с подсобных хозяйств
Выдача паспотров сельским жителям, свобода передвижения по стране
Рост доходов колхозников
В начале периода - наполнение рынков (частная торговля) относительно дешёвыми продуктами, произведёнными в приусадебных хозяйствах
Отмена уголовных наказаний за прогулы и опоздания; разрешение менять работу, увеличение зарплаты.
Отмена принудительных займов
Увеличение пенсий, снижение пенсионного возраста
Массовое строительство дешёвых стандартных домов, переселение горожан из бараков, коммуналок в малогабаритные, но отдельные квартиры
Успехи в космической отрасли
Проблемы:
Кризис в сельском хозяйстве высокие цены на продукты
Социальная напряженность: народные волнения в Новочеркасске
Участие в гонке вооружений, которое опустошало бюджет государства
Вспомните, на чём было основано успешное развитие «государства благоденствия» в странах Запада 1950–1980 гг.
После Второй мировой войны государства Запада сумели достичь уровня «всеобщего благоденствия» за счёт перераспределения налогов и беспощадного ограбления бывших колоний, на территории которых создавались предприятия по производству современных товаров, где имелся огромный рынок сырья, сбыта и дешёвой рабочей силы.
По тексту определите, чем отличается «общенародное социалистическое государство» от государства «диктатуры пролетариата».
Принципиальных отличий не было. Изменилось только название: СССР стал именоваться не государством диктатуры пролетариата, а общенародным социалистическим государством. А Советы депутатов трудящихся были переименованы в Советы народных депутатов. Однако кроме названия ничего не изменилось
Как вы думаете, почему, несмотря на экономические реформы, проводимые А.Н. Косыгиным, количественные изменения в советской экономике не перерастали в качественные?
Количественные изменения в советской экономике не перерастали в качественные потому, что, экономические реформы не затрагивали социальную и политическую систему общества.
Продолжите заполнение таблицы «Оценка правления Л.И. Брежнева».
Заполненную таблицу см. выше
Сделайте вывод: что представлял собой период правления Л.И. Брежнева: эпоху благополучия или период крайне неудачного правления?
В исторической литературе время правления Л.И. Брежнева часто обозначается как «эпоха застоя». Она характеризуется снижением темпов социально-экономического роста, торможением процессов идейно-политического развития, разочарованием населения в официальной государственной идеологии. Вместе с тем это время можно считать наиболее стабильным как в плане безопасности граждан, так и относительно достойного (хотя и менее высокого, чем на Западе) уровня жизни большинства населения
Почему, на ваш взгляд, представители культурной и военной элиты, обласканные властью, становились правозащитниками?
Представители культурной и военной элиты, обласканные властью, становились правозащитниками потому, что они были против нарушения провозглашённых конституционных норм, преследования людей за убеждения, агрессивных внешнеполитических акций властей, таких, как ввод войск в Чехословакию, а затем и в Афганистан. Их называли «узниками совести».
Как вы думаете, правильно ли поступали руководители государства, запрещая инакомыслие?
Руководители государства, запрещая инакомыслие, поступали неправильно потому, что при существовании разных, в том числе, отличных от официальной точки зрения, позиций возможны диалог, поиск оптимальных путей развития общества, экономики, государства.
Продолжите заполнение таблицы «Оценка правления Л.И. Брежнева» (см. пункт 1).
Заполненную таблицу см. выше.
Сделайте вывод: что представлял собой период правления Л.И. Брежнева: эпоху благополучия или период крайне неудачного правления?
В исторической литературе время правления Л.И. Брежнева часто обозначается как «эпоха застоя». Она характеризуется снижением темпов социально-экономического роста, торможением процессов идейно-политического развития, разочарованием населения в официальной государственной идеологии. Вместе с тем это время можно считать наиболее стабильным как в плане безопасности граждан, так и относительно достойного (хотя и менее высокого, чем на Западе) уровня жизни большинства населения
Как вы думаете, можно ли утверждать, что в эпоху Л.И. Брежнева в стране существовали две культуры – официальная и народная?
Да, можно утверждать, что в эпоху Л.И. Брежнева в стране существовали две культуры – официальная и народная.
Завершите заполнение таблицы «Оценка правления Л.И. Брежнева».
Заполненную таблицу см. выше.
Сделайте вывод: что представлял собой период правления Л.И. Брежнева: эпоху благополучия или период крайне неудачного правления?
В исторической литературе время правления Л.И. Брежнева часто обозначается как «эпоха застоя». Она характеризуется снижением темпов социально-экономического роста, торможением процессов идейно-политического развития, разочарованием населения в официальной государственной идеологии. Вместе с тем это время можно считать наиболее стабильным как в плане безопасности граждан, так и относительно достойного (хотя и менее высокого, чем на Западе) уровня жизни большинства населения
Хронология правления Л.И. Брежнева
Выделите по 2–3 наиболее важных события социально-экономической, внутриполитической и культурной жизни СССР в период правления Л.И. Брежнева.
События социально-экономической жизни СССР в период правления Л.И. Брежнева
Март – Пленум ЦК КПСС, на котором был объявлен переход к новой аграрной политике.
Март – восстановление отраслевых министерств.
Снижение цен на отдельные виды промышленных товаров широкого потребления.
Сентябрь – ликвидация совнархозов, возвращение к отраслевому принципу управления экономикой.
Октябрь – начало хозяйственной реформы.
Введение гарантированной ежемесячной оплаты труда колхозников.
Январь – начало эксперимента по переводу промышленных предприятий на новую систему планирования и экономического стимулирования.
Май – принята Продовольственная программа.
События внутриполитической жизни СССР в период правления Л.И. Брежнева.
14 октября – избрание Л.И. Брежнева Первым секретарём ЦК КПСС, назначение А.Н. Косыгина Председателем Правительства СССР.
Апрель – первая за послевоенные годы неофициальная демонстрация молодёжи в Москве.
XXIII съезд КПСС. Введение должности Генерального секретаря ЦК КПСС, избрание на этот пост Л.И. Брежнева
Май – Председателем КГБ СССР вместо В.Е. Семичастного назначен Ю.В. Андропов
Создание инициативной группы по защите прав человека в СССР
Открытое письмо академика А.Д. Сахарова советскому руководству с призывом о демократизации общества.
30 марта – митинг студентов в г. Тбилиси с требованием расширить преподавание истории Грузии в школах и вузах, против вытеснения грузинского языка русским.
События культурной жизни СССР в период правления Л.И. Брежнева
Апрель – в Москве открывается Театр драмы и комедии на Таганке (главный режиссер – Ю.П. Любимов).
Арест писателей А.Д. Синявского и Ю.М. Даниэля за издание их произведений на Западе.
Октябрь - Нобелевская премия в области литературы присуждена М.А. Шолохову.
Ноябрь – Учредительный съезд Союза кинематографистов СССР.
15 сентября – «бульдозерная выставка» – открытие выставки художников-нонконформистов на пустыре на юго-западе Москвы и снос её властями.
ПРОФИЛЬНЫЙ МАТЕРИАЛ
Какой вопрос может возникнуть у вас, если исходить из этого противоречия? Сформулируйте свой вариант и сравните его с авторским.
Эпоха правления Л. И. Брежнева – эпоха «застоя»? Совпадает с авторским.
Вывод: трактовать правление Л.И. Брежнева как эпоху «застоя» можно.
В 2017 году провели опрос, приуроченный к столетию Февральской революции — россиян просили ответить, при каком правителе за последний век в стране жилось лучше всего. Из более чем полутора тысяч опрошенных 29% назвали лучшей эпоху правления Леонида (для примера, руководство Сталина собрало лишь 6% сторонников, время перестройки — 2%, а Ельцина — 1%). Интересно, что с годами любовь к Брежневу окрепла — в апреле 2006 года к нему относились положительно только 39% россиян, а в январе 2017 года в симпатии к нему признавались уже 47% участников опроса.
Россиянам действительно есть за что благодарить Леонида Брежнева — после войны и кипучих реформ Никиты Хрущева спокойствие и благополучие были необходимы советским гражданам, чтобы перевести дух и набраться сил для перемен, которые были уже не за горами.
За 18 лет, которые Брежнев провел у власти, реальные доходы населения выросли более чем в 1,5 раза, население России увеличилось на 12 млн человек, а 162 млн жителей СССР получили бесплатное жилье.
При этом квартплата в среднем не превышала 3% от дохода семьи. Наивысшего развития также достигли доступность медицины и высшего образования.
Иллюзия реформ
Правление Брежнева началось с экономической реформы, проводившейся председателем Совета Министров СССР . Ее разработка началась еще при Никите Хрущеве, и новое руководство страны решило дать преобразованиям шанс. Суть реформы сводилась к тому, чтобы дать предприятиям и колхозам больше самостоятельности, а также обновить методы централизованного планирования.
Перемены пошли экономике на пользу — по сравнению с предыдущей пятилеткой, в 1966-1970 годах среднегодовые темпы прироста национального дохода выросли в среднем на 1,1%, а валовый общественный продукт увеличился более чем на 350%. В СССР начали производить в четыре раза больше продукции, чем в предыдущие четыре пятилетки: выпуск промышленных товаров подскочил на 485%, а сельскохозяйственных — на 171%. Однако вскоре экономическая реформа забуксовала и заглохла, так как без политических преобразований будущего у нее не было.
«С середины 1970-х годов нефтяной фактор стал определяющим в развитии страны на долгие годы и сделал ненужным, в представлении руководства страны, экономические преобразования. Страну сильно подкосило «ресурсное проклятие», экономика стала еще более неэффективной, однобокой, недиверсифицированной, зависимой не только от нефтедоходов, но и от импорта. Полученные доходы от экспорта нефти, безусловно, способствовали росту реальных доходов населения, закреплению страны на лидирующих позициях в мире по объемным показателям. Однако они не были направлены на структурные преобразования, на инвестиции в передовые отрасли», — полагает доктор экономических наук, профессор Алла Дворецкая
В итоге темпы роста снизились с 7-8% до 3-4%, а объективная невозможность выиграть в гонке вооружений довершила картину экономической несостоятельности огромной страны.
«Переход к рынку и политические преобразования стали неизбежными», — резюмирует эксперт.
Эпоха «застоя»
Термин «застой», которым теперь часто обозначают период правления Леонида Брежнева, появился благодаря — в 1986 году в докладе, который он зачитал на XXVII съезде ЦК КПСС, говорилось, что «в жизни общества начали проступать застойные явления». Причем имелся в виду «застой» во всех областях жизни страны — от политической и экономической до социальной.
«Я хорошо помню то время — в конце периода правления Брежнева я был студентом. Тогда это, конечно, воспринималось как «застой», тогда был спрос на перемены. Когда люди слишком долго живут в обстановке стабильности, они перестают ее ценить — на протяжении истории человечества это случалось много раз. В конце этого периода было напряженное состояние ожидания перемен. У Цоя есть песня «Перемен, мы ждем перемен», которая тогда воспринималась очень четко, всем было ясно, о чем он поет», — вспоминает Владимир Бессонов.
Перемены требовались не только людям, но и экономике: по данным экономиста , в 70-е годы для увеличения национального дохода на 1% производственные основные фонды и капитальные вложения на их прирост увеличивались на 1,5%, объем сырья и материалов — на 1,2, численность рабочей силы — на 0,3%.
«Экономика страдала массой недугов. У нас был очень большой военно-промышленный комплекс, и это плохо,
был раздутый инвестиционный комплекс (когда закончилась плановая эпоха, много где осталось не распакованное оборудование в ящиках, купленное за валюту за рубежом), а на единицу произведенной продукции мы затрачивали в разы больше сырья, материалов, электроэнергии и труда», — комментирует эти цифры Бессонов.
По словам эксперта, при Брежневе был достигнут высший уровень развития плановой экономики, но в этой высшей стадии проявились и все пороки существовавшей системы, и в первую очередь — отсутствие мотивации на микроуровне.
«Поскольку все планировалось сверху, то с уровня домашнего хозяйства, отдельного работника или предприятия мало что можно было сделать. Это убивало инициативу снизу, а плановый характер системы доводил ситуацию до абсурда: например, в легкой промышленности для внесения минимальных изменений в дизайн одежды требовалось чрезвычайно долго согласовывать их в разных инстанциях. Таким образом, потенциал людей в этой системе не мог быть использован, и в этом смысле она была порочной, а годы ее наивысшего развития были годами накануне краха», — уверен Владимир Бессонов.
Стабильная безнадежность
Эксперты дают разные оценки экономике брежневского периода — хотя число ее противников преобладает, встречаются и активные защитники стабильного правления без реформ и перемен.
«Если в 1960 году национальный доход СССР составил 58% от уровня США, то в 1980 году — уже 67%. И это при том, что СССР развивался с опорой исключительно на свои собственные ресурсы и помогал многим зарубежным странам,
тогда как благополучие США зиждилось на неэквивалентном обмене с другими, прежде всего развивающимися государствами. Где-то на рубеже 1970—1980-х годов наметился было некоторый откат назад, но позже, во второй половине одиннадцатой пятилетки, все встало на свои места, и развитие СССР вновь продолжилось в режиме опережения», — утверждает в своей книге «СССР при Брежневе» историк Дмитрий Чураков.
Однако есть и прямо противоположные данные. Согласно авторам книги «Экономика переходного периода» под редакцией , «имеются убедительные научные доказательства того, что экономическое развитие СССР и тесно связанных с ним стран-членов СЭВ в 70-80-х гг. носило внутренне неустойчивый характер, что с этой траектории уже не было выхода в режим хотя бы и стагнирующей, но устойчивой социалистической экономики».
В результате и Советский Союз, и большинство других стран соцлагеря встали на путь перемен, начав переход от социализма к рыночной экономике.
«Брежневский период предстает чем-то однородным, когда мы судим о нем по контрасту с предыдущим и последующим. Это застой в глазах тех, для кого хрущевской период — оттепель, а 90-е годы — время свободы. А стабильность — восприятие тех, для кого Хрущев ассоциируется в основном со спорными импровизациями, а девяностые годы — с экономическим и социальными потерями. Как бы то ни было, в истории периоды остаются во многом своими итогами, наследством. В брежневский период больше проблем было накоплено, чем решено. Значит, все же застой», — объясняет первый проректор НИУ ВШЭ .
Приход к власти Л. Брежнева. Косыгинские реформы
В результате смены партийного и государственного руководства в 1964 г. во главе Советского государства оказался Л. Брежнев. Он был представителем постсталинской генерации советских руководителей, которые стали выходить на ведущие роли уже после ХХ съезда партии. Будучи уроженцем Днепропетровщины, Л. Брежнев в 1939 г. стал секретарём Днепропетровского обкома КП(б)У. В период ВОВ занимал должности начальника политотдела 8‑й армии и политуправления 4-го Украинского фронта. После войны возглавлял Запорожский и Днепропетровский обкомы партии, а с 1950 г. стал первым секретарём ЦК Компартии Молдавии. С 1957 г. - член, а с 1960 г. - Глава Президиума Верховного Совета СССР.
Большая часть времени пребывания Л. Брежнева на посту главы государства (1964–1982) отличалась замедлением темпов экономического развития страны, стагнацией во многих сферах общественной жизни, ростом коррупции и теневой экономики. Всё это стало свидетельством глубокого кризиса советской модели развития. Исключение - первые пять лет его пребывания у власти.
VIII пятилетка 1965–1970 гг., которую ещё называют «золотой», прошла под знаком реформационной деятельности тогдашнего председателя Совета министров А. Косыгина. Косыгинские реформы - реформы системы планирования и управления экономикой. Они оказались наиболее масштабной за все послевоенные годы попыткой преобразований в экономике соответственно с духом времени, которая одновременно проводилась в нескольких отраслях: сельском хозяйстве, промышленности, строительстве. Реформы характеризовались использованием экономических методов управления. Расширялась хозяйственная самостоятельность предприятий, возрастала роль материального стимулирования трудящихся. Их осуществление должно было способствовать преодолению диспропорциональности в развитии разных отраслей экономики, уменьшить их затратность.
Благодаря реализации косыгинских реформ произошло сокращение плановых показателей; на предприятиях создавались фонды материального стимулирования; независимо от прибыли вводилась твёрдая оплата за использование предприятием производственных фондов; промышленное строительство стало финансироваться за счёт кредитов, а не дотаций; запрещалось менять планы без согласования с руководством предприятий; были расформированы совнархозы и восстановлена отраслевая система управления; повысились закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию; произошло перераспределение части национального дохода в пользу аграрного сектора.
Первые результаты реформ обнадёживали: в течение «золотой пятилетки» ежегодный рост производительности труда в среднем на 6,5% превышал показатели 1-й половины 1960-х гг., в 1,5 раза увеличились фонды оплаты труда; за 1966–1970 гг. государственные закупки зерна выросли почти на треть, по сравнению с годами предыдущей пятилетки. В результате этих мер оживилось сельскохозяйственное производство, улучшилось обеспечение городов продовольственными товарами, практически все показатели пятилетки были выполнены в полном объёме.
Экономическая стагнация. Прогрессивные методы хозяйствования, использовавшиеся в годы косыгинских реформ, дали положительную динамику. Однако с начала 1970‑х гг. темпы реформ в хозяйственной сфере стали падать. Основная причина состояла в том, что реформирование не было направлено на системное изменение старого хозяйственного механизма управления экономикой. Оно только несколько видоизменяло распределение функций между центральными и низовыми звеньями при неизменности сути командно-административной системы. Руководство страны попыталось выйти из создавшейся ситуации путём увеличения количества отраслевых министерств и ведомств, что только усугубляло кризисные явления.
Ещё в реформе 1965 г. произошло совмещение двух опасных для страны тенденций: курса на максимизацию прибыли и принципа затратного хозяйствования. В результате советская экономика оказалась в состоянии затяжного кризиса. Продолжались межотраслевые соревнования, предприятиями выполнялись и перевыполнялись плановые показатели, а в отчёты всё чаще попадала непроизведённая стоимость, за которую работники регулярно получали зарплаты и премии. Произошёл запуск инфляционных механизмов. Объём денежной массы перестал соответствовать своему товарному обеспечению. Обесценивание рубля усугублялось несовершенной ценовой политикой: рост стоимости предметов роскоши и высококачественных товаров негативно сказывался на его состоянии, делая всё менее весомым. Это привело к тому, что со временем советские деньги уже не воспринимались как реальная мера стоимости. Его значение сводилось к использованию в качестве средства платежа-обращения и накопления, которое стало их первостепенной функцией: с 1970 до 1985 г. объём денежных вложений населения в сберкассы возрос в 6,5 раз, всё больше накапливалось неотоваренных денег и на счетах предприятий.
Затратная энергоёмкая экономика затрудняла переход от индустриального к постиндустриальному обществу, в котором ставка делалась на компьютеризацию и развитие информационных технологий. К концу 1970‑х гг. отставание в этих компонентах от ведущих стран Запада стало очень ощутимым. Денежные доходы граждан росли быстрее, чем производство товаров широкого потребления, рос дефицит, снижались темпы жилищного строительства, ухудшалась экологическая обстановка (отравление отходами бумажных комбинатов озера Байкал, гибель Аральского моря). Возобновление масштабного строительства Байкало-Амурской магистрали (БАМ) породило массу социальных проблем, продолжала отставать в темпах развития нечернозёмная зона РСФСР. Серьёзные проблемы экономика испытывала из-за продолжавшейся гонки вооружений. Разрастание военно-промышленного комплекса подрывало положение других отраслей промышленности, приводя к их стагнации. В 1981–1985 гг. наблюдалось падение среднегодовых темпов увеличения национального дохода до 3,5%, тогда как в годы 8-й пятилетки этот показатель составлял 7,7%. Такая же тенденция наблюдалась и относительно темпов роста производительности труда - 3% против 6,8%.
Отсутствие материальных стимулов и личной заинтересованности колхозников в результатах своего труда обусловило кризис аграрного сектора. Многомиллиардные государственные инвестиции (за 1966–1980 гг. сельское хозяйство получило почти 400 млрд рублей) не могли изменить ситуации и уже вначале 1980-х гг. большинство колхозов и совхозов было признано нерентабельными. С 1964 по 1988 гг. на 22 млн га сократилась освоенная пашня, при этом потери сельхозпродукции при сборе урожая колебались от 20 до 40%. Недостаточное развитие социальной инфраструктуры в сельской местности заставляло крестьян переселяться в города. Стагнация сельского хозяйства заставляла государство идти на экономические эксперименты. Так, в 1970-х гг. повсеместно создавались агропромышленные объединения, что, впрочем, себя не оправдало. В стране существовала продовольственная проблема, приходилось расширять импорт сельскохозяйственной продукции. Стала расти социальная дифференциация, основанная не на трудовых показателях, а на степени доступа к дефицитным товарам и незаслуженным привилегиям.
Всё это государство пыталось нивелировать за счёт масштабной продажи нефтепродуктов и других энергоресурсов. Анализ статистических данных свидетельствует, что, если в 1965 г. СССР экспортировал 75,7 млн т. нефти и нефтепродуктов, то в 1985 г. - 193,5 млн т. Это стало возможным благодаря разработке новых месторождений в Западной Сибири. Около 40% экспортируемой нефти продавалось за свободно конвертируемую валюту. Так, если в 1965 г. советский бюджет от продажи нефти получил 670 млн долларов, то к 1985 г. этот показатель вырос в 19,2 раза, составив колоссальную сумму, равную почти 13 млрд долларов. Помимо «чёрного золота», важной статьей экспорта ресурсов был природный газ.
Получение «нефтедолларов» некоторое время позволяло поддерживать видимость благополучия и стабильности. Уровень жизни советских граждан медленно повышался до середины 1970-х гг., после чего сохранялся достаточно высоким ещё более пяти лет. Однако к концу периода «застоя» стала очевидной иллюзорность утверждений о превосходстве социалистической модели развития над капиталистической и нереальность построения коммунистического общества в СССР.
Несомненно, даже в эти годы у СССР были определённые успехи. Продолжалось освоение космоса (международный проект «Союз» - «Аполлон», серия орбитальных станций «Салют»), завершено строительство магистрального газопровода «Союз» (Оренбург - западные границы СССР), введена в эксплуатацию самая большая в мире термоядерная установка Токамак Т-10. На воду спущено не имеющее мировых аналогов научно-исследовательское судно «Юрий Гагарин».
Проявления «застоя» в общественно-политической жизни
В первые годы своего пребывания во главе партии Л. Брежнев пытался осуществлять коллективное руководство Президиумом ЦК КПСС (с 1966 г. - Политбюро). Однако особенность партийно-государственной системы СССР состояла в невозможности функционировать без яркого лидера - первого лица, которым после 1967 г. и стал Л. Брежнев. Он значительно укрепил свои позиции, поставив во главе КГБ Ю. Андропова, а министром обороны назначив А. Гречко. Это были преданные ему люди.
В начале 1970‑х гг. в политическом курсе партийного руководства окончательно утверждаются консервативные тенденции. Так, в идеологической сфере фактически сворачивается десталинизация: игнорировались факты политических репрессий, оправдывались насильственные методы коллективизации, искажались причины поражений Красной армии на начальном этапе ВОВ. Ключевая роль в этих процессах принадлежала главному партийному идеологу М. Суслову.
После тяжёлой болезни, перенесённой в 1974 г., Л. Брежнев всё меньше внимания уделял управлению страной, ситуация выходила из-под контроля, а негативные личностные качества советского лидера проступили ещё более выпукло. Страсть к лести и наградам (Л. Брежнев имел 220 советских и за рубежных орденов и медалей) увенчалась тем, что он был награждён четырьмя звёздами Героя Советского Союза и орденом «Победа», ему были присвоены звания Героя Социалистического труда и Маршала Советского Союза. Написанная от его имени трилогия мемуаров («Малая земля», «Возрождение», «Целина») стала объектом справедливой критики и насмешек. Авторитет лидера партии и государства существенно упал.
На этом этапе существования советского государства прослеживалось внедрение во все руководящие структуры представителей партии, часто не имевших необходимых профессиональных качеств. Партийные органы представляли властные институты, общественные организации и даже интересы отдельных республик. На практике это приводило к росту бюрократии и превращению партийной номенклатуры в особую касту, стоявшую выше обычных советских граждан, что нарушало саму суть социалистического строя. Эти изменения были отражены на законодательном уровне в Конституции СССР 1977 г., ст. 6 которой закрепляла за КПСС руководящую роль в жизни общества.
Период «застоя» также характеризовался нарастанием тенденций скептического отношения рядовых граждан к официальной идеологии и недоверия партийным лидерам, правовым нигилизмом значительной части населения. В свою очередь власть попыталась ответить усилением репрессивного воздействия на общество. Была не только свёрнута десталинизация, начатая Н. Хрущёвым, но и ужесточилась цензура, прокатилась новая волна арестов представителей творческой интеллигенции по обвинениям в «антисоветской агитации» (А. Синявский, Ю. Даниэль, А. Гинзбург и др.).
Диссидентское движение
Антидемократические действия власти привели к появлению новой формы оппозиционного движения - диссидентства. Диссиденты в СССР - граждане, открыто выражавшие своё несогласие с доминировавшей в обществе коммунистической идеологией и основами советского строя. С середины 1960-х по начало 1980-х гг. диссидентство было доминирующей формой независимой гражданской активности в общественно-политической жизни Советского Союза. Наиболее активными участниками диссидентского движения были представители творческой интеллигенции, духовенства, верующие. Многие из них были подвергнуты репрессиям.
В развитии диссидентского движения в СССР выделяют несколько этапов:
- 1961–1968 гг. На этом этапе основным методом деятельности диссидентов было составление писем, обращённых к лидерам страны и подписанных известными деятелями науки, культуры. Формой распространения диссидентских идей стал «самиздат» - машинописные журналы, литературно-публицистические сборники. В молодёжной среде возникают первые неформальные объединения в противовес комсомолу. В декабре 1965 г. на Пушкинской площади Москвы состоялась первая правозащитная демонстрация, организаторами которой были А. Сахаров, А. Гинзбург, Л. Богораз.
- 1968 - середина 1970‑х гг. Этот период характеризовался активными формами протеста. С апреля 1968 г. диссиденты стали издавать «Хронику текущих событий». Лидерами диссидентского движения были академик А. Сахаров, литераторы А. Солженицын и А. Гинзбург, поэтесса и переводчица Н. Горбаневская, публицист Л. Богораз. В августе 1968 г. восемь диссидентов провели на Красной площади акцию в знак протеста против введения советских войск в Чехословакию и силового подавления «пражской весны». Своеобразным манифестом диссидентского движения стала работа А. Сахарова «Размышления о прогрессе, мирном сосуществовании и интеллектуальной свободе» (1968). А в 1969 г. была создана первая в Советском Союзе открытая общественная ассоциация - Инициативная группа защиты прав человека в СССР.
Многим творческим людям, критически настроенным к советской действительности, пришлось покинуть страну - А. Солженицыну, М. Ростроповичу, И. Бродскому, А. Тарковскому, Ю. Любимову и др. Зарубеж так же выехали многие известные спортсмены, учёные. С начала 1970-х гг. СССР массово покидают граждане еврейской национальности. Диссидентские организации также действовали в ряде республик (Украинской, Грузинской, Армянской, Литовской, Эстонской). Их участники, помимо отстаивания прав человека, требовали соблюдения национальных интересов своих народов.
- Середина 1970‑х - середина 1980‑х - это время характеризовалось организационным оформлением диссидентского движения. После присоединения в 1975 г. СССР к Заключительному акту Хельсинкского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе диссиденты создали Московскую группу содействия выполнению Хельсинкских соглашений (1976). Её возглавил правозащитник Ю. Орлов. Члены группы подвергались постоянному давлению со стороны КГБ. В 1982 г. она прекратила своё существование.
Диссидентов ссылали (А. Сахаров), отправляли в лагеря (Ю. Синявский, Ю. Даниэль, А. Гинзбург) и психиатрические лечебницы («дело Григоренко», «дело Щаранского»), высылали за рубеж и лишали гражданства. Для борьбы с проявлениями инакомыслия в КГБ было создано специальное 5-е Управление, но идеи диссидентов с каждым годом приобретали всё большую популярность, приближая крах советской системы.
Годы застоя, обычно, является названием периода времени с 1964 года по 1987 в союзе. То есть с момента становления у руля государства Л.И. Брежнева и до Пленума в январе 1987 года, который знаменит запуском кардинальных реформ во всех сферах страны.
Появление термина «застой» прежде всего обязано М.С. , который в своем докладе на XXVII съезде КПСС прочитал отчет о неутешительных перспективах СССР при таком курсе, которые назвал «застойными явлениями в жизни общества». Данный период времени характеризуется падением темпов экономического развития, ухудшением показателей во всех сферах страны, снижением уровня жизни, и все это при отсутствии явных глобальных проблем.
Период с 1964 по 1987 имеет как хорошую так и плохую сторону. Формально развитие страны продолжалось, и по некоторым показателям очень даже успешно. К примеру продолжалось строительство новых заводов, дк, стадионов. Не так давно побывал в космосе – 1961 год. Общество активно осваивало медицину и спорт.
А вот с другой стороны, наблюдалась четкая тенденция зависимости он экспорта полезных ископаемых. Рост не ресурсных отраслей экономики практически исчез. Точные и высокотехнологические науки переживали кризис. Не осталось в стороне и сельское хозяйство, для описания состояния его развития достаточно сказать, что СССР импортировал продовольствие и сельскохозяйственную продукцию в целом! Инакомыслие и любое проявление национального самосознания преследовалось как во времена .
Причиной «застоя» очень часто считают энерго зависимость СССР, точнее зависимость от продажи Нефти и Газа. Доминирование на мировом рынке быстро прошло в 1970-х годах, из-за так званого нефтяного бума, когда на поверхность вылезла технологическая отсталость СССР, и цены на нефть начали падать.
Такие тенденции вовсе не были утешительными, вследствие чего к управлению государством становится молодой и энергичный Михаил Горбачев. На посту генерального секретаря с 1985 по 1987 никаких сдвигов в лучшую сторону не наблюдалось, но было объявлено о Перестройке – официальном направлением в развитии СССР, и полномасштабном реформировании социальной и экономической сфер.Из положительных моментов в период застоя следует отметить то, что к 1980 году СССР удерживал первое место среди европейских стран и занимал второе место после США по объемам промышленного производства. В сравнении с 1960 годом отставание в объеме выпускаемой промышленности от США уменьшился с 45% до 20%. Очень больших результатов СССР достиг в цементном производстве, что доказывает мировое лидерство в данной отрасли.
По статистическим данным доход населения вырос в 1,5 раза, что довольно существенно. Население увеличилось почти на 12 млн. человек.Интересным фактом является то, что тяжелую технику типа тракторов, СССР экспортировал более чем в 40 стран мира. С одной стороны полная обеспеченность сельского хозяйства техникой было гордостью Союза, но вот урожайности не было, над результатами стоило работать.
Самой острой проблемой застоя был дефицит. Товарный дефицит, по мнению многих историков, был искусственным, и сделан был для так званой ”Экономики продавца”. Предприятия планового хозяйствования не были заинтересованы в своевременных доставках, в надлежащем качестве продукции и т.д. Критичным было исчезновение товаров первой необходимости.
