статистика доходы население
Доходы населения представляют собой сумму денежных средств и материальных благ, полученных или произведённых домашними хозяйствами за определённый промежуток времени. Их роль в жизнедеятельности человека определяется тем, что уровень и структура потребления населения прямо зависит от размера дохода.
Доходы отдельного домохозяйства, как правило, подразделяют на четыре группы:
- - доход, получаемый в виде оплаты за труд, принимающий форму заработной платы;
- - доход, получаемый за счет использования иных факторов производства: доход от владения капиталом - процент, доход от владения землёй - рента, предпринимательский доход;
- - трансфертные платежи: пенсия по возрасту, стипендия, дополнительные пособия (сверх заработной платы), пособие по безработице, пособия на детей;
- - доходы, получаемые от занятости в неформальном секторе экономики.
Доходы населения могут существовать в двух формах - денежной и натуральной. В натуральной форме могут производиться некоторые выплаты из социальных фондов, сюда относятся также продукты, произведенные в личных подсобных хозяйствах, и услуги, оказываемые членами семьи в домашнем хозяйстве.
Денежные доходы населения включают все поступления денег в виде оплаты труда работающих лиц, доходов от предпринимательской деятельности, пенсий, стипендий, различных пособий, доходов от собственности в виде процентов, дивидендов, ренты от продажи продукции сельского хозяйства, а также страховые возмещения, ссуды, доходы от продажи иностранной валюты и другие.
Соотношение между денежными и натуральными доходами периодически меняется, но всё-таки, более распространённой формой доходов является денежная форма.
У бедных слоёв населения всегда высока доля натуральных доходов. В период ухудшения экономической обстановки в стране удельный вес натуральных доходов повышается.
Важное значение для характеристики благосостояния населения имеют совокупные доходы всего населения, семьи, отдельного человека. Рост совокупных доходов при неизменных ценах и налогах свидетельствует о повышении возможностей населения для удовлетворения своих потребностей.
Совокупными доходами называется весь объём жизненных средств, который поступает в распоряжение населения, включая бесплатные и льготные услуги из общественных фондов потребления. Частью совокупных доходов являются мобильные доходы, которые составляют совокупные доходы без учёта услуг из общественных фондов потребления.
Доходы бывают номинальными, располагаемыми и реальными.
Номинальные доходы характеризуют уровень денежных доходов независимо от налогообложения и изменения цен.
Номинальные денежные доходы рассчитываются в ценах текущего периода. Они не определяют количества материальных благ и услуг, доступных населению при сложившемся уровне доходов. К ним относятся: оплата труда всех категорий населения, доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, поступления от продажи сельскохозяйственных продуктов, пенсии, пособия, стипендии и другие социальные трансферты, страховые возмещения, кредиты и ссуды, доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов, доходы населения от продажи иностранной валюты; сальдо (деньги, полученные по переводам).
Располагаемые доходы - это номинальные доходы за вычетом налогов и других обязательных платежей, то есть средства, используемые населением на потребление и сбережения.
Располагаемые доходы домашних хозяйств являются суммой текущих доходов, используемых домашними хозяйствами для финансирования конечного потребления товаров и услуг. Это показатель объема экономических ресурсов, поступающих в распоряжение населения для удовлетворения потребностей граждан (максимальная сумма, которая может быть израсходована населением на потребление при условии, что за данный период население не привлекает накопленные финансовые и нефинансовые активы, не увеличивает обязательств по финансовой части). Располагаемый денежный доход определяется путем вычета из номинальных денежных доходов обязательных платежей и взносов.
При наличии инфляции рост денежных доходов не всегда может свидетельствовать об улучшении уровня жизни населения, поскольку фактор изменения цен влияет на покупательную способность денег. С помощью корректировки на индекс потребительских цен располагаемые денежные доходы за исследуемый период рассчитываются в реальном выражении.
Реальные доходы характеризуют номинальные доходы с учётом изменения розничных цен и тарифов, представляют собой реальную покупательную способность номинальных доходов.
Показатель реального денежного дохода населения рассчитывается путем деления располагаемого денежного дохода на индекс потребительских цен.
Заработная плата, или ставка заработной платы, - это цена, выплачиваемая за использование труда.
Необходимо различать денежную, или номинальную, и реальную заработную плату.
Номинальная заработная плата - это сумма денег, полученная работником за определённый промежуток времени (час, день, неделю).
Располагаемая заработная плата - это сумма оплаты труда за вычетом подоходного налога и обязательных отчислений в Пенсионный фонд.
Реальная заработная плата - это количество товаров и услуг, которые можно приобрести на номинальную заработную плату; реальная заработная плата - это покупательная способность номинальной заработной платы.
Очевидно, что реальная заработная плата зависит от номинальной заработной платы и цен на приобретаемые товары и услуги. Изменение реальной заработной платы в процентном отношении можно определить путем вычитания процентного изменения в уровне цен из процентного изменения в номинальной заработной плате.
Заработная плата выполняет несколько функций, самые главные из них - воспроизводственная, стимулирующая, статусная, регулирующая, производственно-долевая.
Воспроизводственная функция состоит в определении такого абсолютного размера заработной платы, который позволяет осуществить нормальное воспроизводство рабочей силы. Поэтому эта функция выполняет определяющую роль по отношению к другим. В случае, когда заработная плата по основному месту работы не обеспечивает работнику и его семье нормальное воспроизводство, возникает проблема дополнительных заработков. А они не всегда вызывают позитивные последствия. Дополнительная работа приводит к истощению трудового потенциала, снижению профессионализма, ухудшению трудовой и производственной дисциплины.
Статусная функция заработной платы предполагает соответствие статуса, определяемого размером заработной платы, трудовому статусу работника. Трудовой статус - это место работника по отношению к другим работникам. Поэтому размер вознаграждения за труд является одним из главных показателей этого статуса, а его соответствие с трудовыми усилиями работника позволяет судить о справедливости размера его заработной платы. Статусная функция важна, прежде всего, для самих работников с точки зрения их притязаний на заработную плату и для своей реализации требует материальной базы.
Стимулирующая функция заработной платы предполагает побуждение работника к трудовой активности, к максимальной отдаче, повышению эффективности труда. Этой цели служит установление размера вознаграждения за труд в зависимости от достигнутых работником результатов. Если же заработная плата не будет зависеть от личных усилий работника, то это приведёт к ослаблению стимулирующей функции и, следовательно, к снижению инициативы и трудовой активности. Реализация этой функции осуществляется руководством фирмы посредством различных систем оплаты труда.
Регулирующая функция заработной платы воздействует на соотношение спроса и предложения рабочей силы, на формирование персонала и степень его занятости. Эта функция выступает балансом между работниками и работодателем. Основа реализации функции - дифференциация в оплате труда по группам работников.
Производственно-долевая функция заработной платы определяет меру участия живого труда в образовании цены товара, его долю в совокупных издержках производства и издержках на рабочую силу. Эта доля позволяет установить величину стоимости рабочей силы, её конкурентоспособность на рынке труда. Эта функция важна не только для работодателя, но и для работника. Некоторые системы бестарифной оплаты труда и другие предполагают тесную связь заработной платы и фонда оплаты труда, личного вклада работника.
Основными источниками безденежных доходов населения являются общественные фонды потребления и личные подсобные хозяйства.
Общественные фонды потребления представляют собой разновидность коллективной формы потребления и образуют материальную базу для функционирования сферы бесплатного обслуживания населения. За счёт таких фондов содержатся больницы, поликлиники, школы, колледжи, вузы, детские сады ясли, учреждения культуры. За счёт бесплатного представления этих услуг обеспечивается более высокий уровень потребления для всех слоёв населения.
Общественные фонды потребления отличаются от распределения доходов через оплату труда и собственность тем, что получаемые блага не переходят в личную собственность, не образуют дохода в прямом смысле этого слова для каждого человека. Эти блага остаются объектами общественной собственности, используются совместно, увеличивают размеры совокупного дохода на душу населения.
В средствах фондов денежные выплаты составляют половину общей суммы фондов потребления, а немного меньше половины этих выплат составляют расходы на предоставление населению на бесплатных или льготных условиях услуг по воспитанию и образованию подрастающего поколения, профессиональной подготовке, охране здоровья. Аналогичные виды услуг предоставляются за счёт местного бюджета для учреждений здравоохранения, просвещения, культуры.
Разнообразие безденежных вариантов доходов зависит от экономических возможностей регионов. Самыми распространёнными из них - бесплатный проезд для пенсионеров и других групп населения, льготы на коммунальные услуги, дотации на питание. В фирмах предоставляются льготы на содержание детей в детских садах, оздоровительных лагерях, на проезд в общественном транспорте.
Неформальный сектор экономики оказывает заметное влияние на социально-экономическую ситуацию в целом, уровень жизни населения, состояние рынка труда. Неформальный сектор - это фактически самостоятельный сегмент рынка труда со значительным числом занятых, определёнными сферами деятельности.
В формировании рационального поведения людей очень важно правильное соблюдение соотношений между видами дохода. Если трансфертные выплаты играют значительную роль в формировании доходов населения, то это снижает его активность, порождает психологию иждивенчества. Увеличение доли трудовых доходов - стимул к активной, предприимчивой жизнедеятельности индивида. Поможет в таком стимулировании и налоговая политика, если она придерживается правила, что ставки налогов на трудовые доходы должны быть меньше, чем ставки налогов на доходы от капитала.
Основные источники, виды и структура доходов, их использование
Виды и одновременно источники формирования денежных доходов семьи принято классифицировать следующим образом:
заработная плата и другие виды оплаты труда;
пенсии, стипендии, пособия и другие выплаты из социальных фондов и бесплатные услуги;
предпринимательские доходы, проценты, дивиденды и другие доходы от собственности;
средства, полученные от продажи продукции личного подсобного хозяйства;
стоимость натуральных поступлений отличного подсобного хозяйства, использованных в семье, а также поступлений от работодателя в виде оплаты жилья, транспорта, обучения и повышения квалификации.
Состав и использование совокупного дохода, учитываемого в семейном бюджете, приведены на рис. 23.1.
Данные, характеризующие изменения количественных соотношений элементов (источников) совокупных доходов за последние десятилетия, приведены в табл. 23.1.
Таблица 23.1, Структура денежных доходов населения России в 1970-2006 гг., % | Виды доходов 1970 1980 1990 1995 1998 2000 2002 2004 2005 2006 Оплата труда 83.3 79,8 76,4 62.8 64,9 62,8 65,8 64,9 64,8 66,4 Социальные вы-платы 12,8 15,1 14,7 13.1 13,4 13,8 15,2 12.9 12,9 13,2 Доходы от собст- .венности 0.6 1.3 2.5 6.5 5,5 6,8 5,2 8.3 8.9 7.2 Доходы от пред-принимательской деятельности 2,5 2.2 3,7 16.4 14,4 15,4 11.9 11.7 11.4 11,2 1
Другие доходы 1,0 1,6 2,7 1,2 1,8 1.2 1.9 2.2 2,0 2,0
В 1999 г. в показатель оплаты труда включен объем «скрытой заработной платы», который достаточно велик и неуклонно возрас
Рис. 23.1. Состав и использование совокупного дохода, учитываемого в семейном бюджете
тает, а ранее учитывался в статье «Другие доходы населения». В соответствии с указанными изменениями Роскомстатом пересчитаны и данные за 1998 г.: оплата труда, включая скрытую заработную плату, составила 64,8%, а доля доходов от предпринимательской деятельности - 14,4 и других доходов - 1,8%.
Приведенные данные свидетельствуют о ярко выраженной тенденции снижения доли оплаты труда в формировании доходов, весьма существенном возрастании доходов от предпринимательской деятельности, а также увеличении доходов от собственности. Это закономерно в связи с изменениями в экономической политике, но в то же время паление доли оплаты труда в структуре доходов вряд ли можно признать экономически целесообразным. Только курс на рост оплаты труда, ускоренные темпы повышения ее абсолютных размеров будет содействовать повышению эффективности труда, и следовательно, экономики в целом, восстановлению престижа труда среди ценностных ориентаций человека.
В связи с появлением новых элементов в структуре доходов необходимо рассмотреть вопрос об их экономической природе. Можно ли относить их к трудовым доходам? Прежде всего речь идет о предпринимательстве - инвестировании личных денежных средств в производство товаров и услуг и получение за счет этого доходов (доходов на вложенный капитал) в виде прибыли, диви-дендов по акциям, процентов по государственным ценным бума-гам и т.п. Получают развитие доходы от приобретения предпри-ятий в частную собственность и занятия индивидуальной трудовой деятельностью. Поступления в семейный бюджет от индивидуальной трудовой деятельности по производству продукции и оказанию услуг населению имеют трудовое основание и поэтому, как и предпринимательские доходы, с полным основанием могут быть отнесены к трудовым доходам.
Тоже самое можно сказать и о доходах, полученных от реализации товарной продукции, произведенной в личном подсобном хозяйстве (на приусадебном или садово-огородном участке). Индивидуальная трудовая деятельность, являющаяся как основным, так и дополнительным занятием граждан, - составная часть совокупного общественного труда, звено общественного разделения труда. Отсюда - основная масса доходов от собственности и индивидуальной трудовой деятельности, так же как и доходы от всех видов труда по найму, могут быть объединены и классифицированы как трудовые доходы. В пользу отнесения доходов от собственности и предпринимательской деятельности к категории трудовых может служить то, что источник их получения в конечном итоге - труд в разных сферах, ибо средства, инвестируемые в производство, получены за счет труда. В то же время разграничение дохода, получаемого работником-акционером в форме заработной платы, не зависящей нередко от вклада работника в конечные результаты производства, и дохода от собственности (проценты, дивиденды), прямо связанного с конечными результатами, необходимо для становле-ния нормально функционирующей рыночной экономики. В связи с этим к нетрудовым доходам правомерно относить лишь те из них, которые получены за счет отклонения (или уклонения) от принятых в обществе государственных правовых норм, норм морали и поведения граждан. Сюда могут быть отнесены, например, нажива за счет нарушения установленных законом норм (правил) хозяйствования, доходы перекупщиков и спекулянтов, средства, полученные в виде взятки, оплаты «сверху» при реализации дефинитных товаров и услуг, доходы, полученные путем вымогательства за положительное решение тех или иных вопросов в хозяйственной, гражданской или иных сферах функционирования общественного (экономического) механизма.
Следовательно, можно и необходимо различать доходы от трудовой деятельности, предпринимательские доходы, а также доходы от собственности, с одной стороны, трудовые и нетрудовые доходы - с другой. Принципиальные отличия кажтой из этих групп должны рассматриваться под углом зрения их места в общественных отношениях, их экономической природы, а также в связи с соблюдением норм морали и нравственности.
Анализ данных об изменении структуры использования доходов населения свидетельствует о том, что основное направление расходов населения (табл. 23.2) - покупка товаров и оплата услуг. Наблюдается некоторое уменьшение по сравнению с 1990 г. доли обязательных платежей и взносов, что можно считать следствием абсолютного роста потребительских расходов и прироста финансовых активов, роста расходов на приобретение недвижимости.
Таблица 23.2. Структура использования денежных доходов в 1970-2006 гг. 2001 2002 ! 2004 2005
Виды доходов. 1970 1980 1990
[Денежные расхо- ;
ды и сбережения, всего. 100
100 100 100 100 і 100
1995 2000
100
100 100
В том числе: покупка товаров
И оплата услуг: 86,2 84.3 75,3 ; 70,5 75,5 ! 74,6 . 73,2 ! 69,1 70,4 7,8 8,9 j 8,6 8.3
9,2
обязательные платежи и разнообразные взносы 10,0 | 11,9 " 11,9 5,6 приобретение недвижимости
0.0 0.2 0,3 ; 0.1 1.2 1.4 1,8 2,0 " 2,4 і приростфинансо- I
;вых активов 3.8 3.6 12,6 " 23,8 15,5 " 15.1 ¦ 16,4 " 20,6 18,0
і і
из него прирост, уменьшение (-} денег на руках у населения
1.8 2,7 " 1,4
-0,2 1 0,9 5,0 3,6: 2,8 2,0
Источник: Российский статистический ежегодник. 2006. С. 196. 568 Эконом и ка труда
Дифференциация доходов населения и факторы, ее определяющие
Дифференциация доходов позволяет объективно судить о состоянии доходов различных социально-демографических групп и слоев населения. В каждый данный момент времени величина дифференциации доходов в конечном счете определяется уровнем развития производительных сил и производственных отношений. Формирование доходов подчиняется общественным экономическим законам, способ распределения существенно зависит от способа производства, законы и принципы распределения должны соответствовать всей системе экономических отношений.
Доходы отвечают условиям справедливости только тогда, когда их дифференциация прежде всего связана с дифференциацией в оплате труда, а последняя - с различиями в труде. Труд - главный фактор благосостояния, а заработная плата в существенной мере определяет материальное положение семьи. При оценке величины полученного семьей совокупного дохода в процесс включаются демографические факторы, действующие в разном направлении на величину различий в доходах. Одним из самых значимых факторов такого рода является размер семьи, непосредственно определяющий величину душевого дохода. На дифференциацию влияет также уровень и вариация других форм доходов: пособий, пенсий, бес-платных и льготных благ и услуг, получаемых членами семьи.
Все факторы, участвующие в формировании доходов населения, можно разбить на две группы по характеру их влияния на диф-ференциацию:
нивелирующие:
сложение заработков семьи;
пенсии пенсионеров, живущих в семье и вносящих свою пенсию в бюджет семьи;
¦ пособия, получаемые членами семьи;
дифференцирующие:
наличие нетрудоспособных членов семьи, их число в семье (особенно если они не имеют постоянного дохода);
соотношение работающих и неработающих членов семьи.
Однако дифференциация в доходах, а следовательно, и различия в потреблении, должны быть одновременно связаны с различиями в труде при условии реализации трудового принципа распределения и формирования доходов.
Происходящие в России изменения в экономической и социальной жизни общества, переход к экономическим методам управления хозяйством, направленность политики в экономической области на повышение материальных стимулов к труду, обеспечение непосредственной взаимосвязи результатов и оплаты труда, широкое развитие индивидуальной и кооперативной трудовой деятельности ведут к существенным изменениям в уровне и дифференциации доходов.
Обоснованная и последовательная политика формирования и регулирования доходов рахличньгх социально-демографических и социально-профессиональных групп населения важна как с точки зрения социальной стабильности общества, так и с точки зрения формирования платежеспособного спроса населения и положи-тельной мотивации к высокоэффективному труду, а следовательно, влияния на производство в целом.
Анализ и прогнозирование уровня жизни основывается на различных показателях, выбор которых определяется конкретными условиями, залачами и подходами к оценке народного благосостояния. Среди них распределение семей по величине дохода на семью, по доходу на одного члена семьи, по душевому доходу.
Группировка на общему доходу дает характеристику различий в уровне жизни применительно к семье в целом. Поскольку преобладающим в бюджете семьи являются расходы, связанные с индивидуальным потреблением, наибольший интерес представляют группировки по уровню душевого дохода.
Дифференциация доходов складывается под воздействием экономических, демографических и социатьных факторов, т.е. сложения отдельных частей дохода, поступающих из различных источников, и последующего распределения их между членами семьи.
Дифференциацию доходов населения по их уровню характеризуют данные о распределении обшего объема денежных доходов по группам населения с наиболее низкими и наиболее высокими доходами. Динамика этих показателей за годы экономических реформ в России показана в табл. 23.3. Таблица 23.3. Распределение общего объема денежных доходов по группам населения с наиболее низкими и наиболее высокими доходами в 1990-2006 гг., % Показатели | 1990 1996 1998 2000 j 2002 2004 2005 2006 Первая группа (с наименьшими [доходами) 9,8 6.1 6,0 I 1 і
5,9 1 5.7 5.4 5.4 5.4 (Вторая группа | 14,9 10,7 10,6 | 10,4 10,4 10,2 10,2 10,1 | Третья группа j 18.8 15,2 15,0 1
і 15,1 | 15,4 15,1 15,2 15,1 Четвертая группа " 23.8 21,6 21,5 21,9 I 22,8 22,7 22.7 22,6 ! Пятая группа (с наибольшими.доходами) !
32,7 46,4 46.9 |
46.7 [ 45.7 46,6 46,5 46,5 Номинальные и реальные доходы
Покупательная способность населения, формирование его платежеспособного спроса в существенной мере определяются соотношением роста денежных и натуральных доходов населения, с одной стороны, и динамики потребительских цен на товары и тарифов на услуги - с другой. В связи с этим в политике доходов весьма важно учитывать динамику номинальных и реальных располагаемых доходов.
Номинальные доходы включают всю сумму поступивших семье доходов.
Реальные доходы рассчитываются путем деления номинальных доходов на индекс потребительских цен и позволяют объективно судить об изменении платежеспособного спроса населения.
Индекс потребительских цен - изменение стоимости основных потребительских товаров и услуг за определенный период, выраженное в процентах. Он влияет на покупательную способность номинальных доходов населения.
Покупательная способность номинальных доходов населения отражает потенциальные возможности приобретения товаров и услуг населением, выраженное соотношением конечных доходов с величиной прожиточного минимума (см. гл. 25). Его величина растет с ростом потребительских цен, а следовательно, рост индекса потре-бительских цен следует рассматривать как свидетельство снижения покупательной способности доходов населения.
Для определения реальных располагаемых доходов населения номинальные доходы принято делить на индекс потребительских цен:
Дох = ^ л РР 1ЦП
тлсДох - доходы реально располагаемые; Дохи - доходы номинальные; 1ЦП - индекс потребительских иен.
Опыт осуществления рыночных реформ в России показал, что в распределении и переделе совокупного дохода в стране участвуют государство, рынок и криминал (сектор теневой экономики). Государство имеет мошный аппарат управления и принуждения, все не-обходимое для управления денежными потоками, в том числе и теми, что формируют доходы населения. Именно на государстве лежит одна из важнейших социальных задач - обеспечение воспроизводства человеческого интеллектуального потенциала общества.
В соответствии с действующим законодательством государство располагает рычагами централизованного определения уровня оплаты труда в бюджетном секторе экономики, участвует в решении вопросов оплаты труда во внебюджетном секторе посредством их коллективно-договорного регулирования, может (и призвано) индексировать доходы и заработную плату в связи с ростом цен на товары и услуги, располагает рычагами налоговой политики, а также возможностями внерыночного финансирования затрат на решение социальных задач через государственный бюджет (на всех уровнях его формирования). Цель государственного регулирования состоит в том, чтобы управлять дифференциацией доходов, обеспечивать преодоление расслоения граждан по уровню доходов. Однако все названные цели провозглашены, а их реализация практически заморожена, а нередко политика государства вступает в противоречие с этими целями. В результате за годы реформ сложилась ситуация, характеризующаяся палением реальной заработной платы и реальных доходов, весьма существенным расслоением населения по уровню доходов.
Выводы
1. Социальная политика, осуществляемая государством, имеет целью обеспечить необходимый и объективно возможный уровень благосостояния населения, позволяющий удовлетворять его материальные, социальные и интеллектуальные потребности.
Роль государства в реализации социальной политики может быть сведена в конечном итоге к стабилизационной функции, функции распределения ресурсов и функции распределения доходов.
Безусловным приоритетом социальной политики являются инвестиции в «человеческий капитал».
Индикаторами эффективности инвестиций в человека служат показатели уровня и качества жизни населения.
Главная цель государственной политики в социально-трудовой сфере - обеспечение каждому трудоспособному человеку условий, позволяющих ему своим трудом поддерживать необходимый уровень жизни. Цель социальной политики в сфере формирования достойного уровня жизни нетрудоспособных и социально уязвимых групп населе-ния -- обеспечение их необходимой социальной защитой на основе учета нуждаемости в помощи.
Обобщающими стоимостными показателями уровня жизни населения принято считать: общее потребление материальных благ и услуг; реальные доходы, реальную заработную плату рабочих и служа-щих: денежный доход семьи; совокупный доход семьи; совокупный доход: обшие и располагаемые доходы.
Основными видами доходов населения являются: оплата труда, социальные трансферты, доходы от собственности, доходы от предпринимательской деятельности и другие доходы (от продажи продукции личного подсобного хозяйства, стоимость натуральных поступлений отличного подсобного хозяйства, использованных в семье, и др.).
Преобладающие направления расходования (использования) денежных доходов: покупка товаров и оплата услуг, уплата обязательных платежей и взносов, накопление сбережений во вклалахи ценных бумагах, покупка иностранной валюты и т.п.
Дифференциация доходов складывается иол воздействием экономических, демографических и социальных факторов. Измеряется она наиболее наглядно соотношением уровней материальной обеспеченности крайних (10 или 20%) групп населения.
Пол влиянием соотношения в роете (палении) денежных и натуральных доходов и динамики потребительских пен на товары и тарифов на услуги формируются номинальные и реальные доходы населения и его покупательная способность.
Вопросы для самопроверни
1. В чем состоит экономическая природа социальной политики и ее
основные функции? 2. Каковы дели и задачи социальной политики российского государ-ства на ближайшую и долгосрочную перспективу?
Дайте понятия уровня и качества жизни, назовите основные элементы, их определяющие.
Каковы критерии отнесения работников к числу низкооплачиваемых и семей к категории малообеспеченных?
Перечислите обобщающие стоимостные показатели уровня жизни населения.
Каковы современные критерии разграничения трудовых и нетрудовых доходов?
Назовите основные источники формирования совокупного дохода семьи (домашних хозяйств) и факторы, определяющие его структуру.
Каковы основные направления и структура использования совокупного дохода семьи (домашних хозяйств)?
Дайте понятия номинальных и реальных доходов населения.
Какова взаимосвязь динамики номинальных и реальных доходов и платежеспособного спроса (покупательной способности) населения?
Под влиянием каких факторов складывается дифференциация доходов населения, как можно преодолеть глубокое расслоение общества по уровню дохода?
Охарактеризуйте методические основы наблюдения за динамикой уровня жизни населения.
Главное звено в социальной политике государства занимает политика формирования доходов населения. Понятие «доход» представляет собой показатель результатов экономической деятельности. Экономическая литература использует понятие «доход» как превышение стоимости произведенного продукта над затратами на это производство, а также как долю каждого класса, социальной группы или отдельного человека в произведенном продукте и присвоенную им.
Уровень доходов членов общества является важнейшим показателем их благосостояния, так как определяет возможности материальной и духовной жизни индивидуума: отдыха, получения образования, поддержания здоровья, удовлетворения насущных потребностей. Среди факторов, оказывающих непосредственное влияние на величину доходов населения, кроме размеров самой заработной платы, выступает динамика розничных цен, степень насыщенности потребительского рынка товарами и др.
Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемого и реального дохода.
Номинальный доход - количество денег, полученное отдельными лицами в течение определенного периода.
Располагаемый дохо д - доход, который может быть использован на личное потребление и личные сбережения. Располагаемый доход меньше номинального дохода на сумму налогов и обязательных платежей.
Реальный доход - представляет собой количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый доход в течение определенного периода, т.е. с поправкой на изменение уровня цен.
Номинальные денежные доходы населения формируются из различных источников основными из, которых являются: факторные доходы, денежные поступления по линии государственных программ помощи в виде выплат льгот; поступления из финансовой системы (из банков, через сбербанки и из страховых учреждений т.п.)
Преобладающим источником формирования доходов во всех странах является заработная плата. Существенное влияние на формирование доходов населения оказывают выплаты по программам государственной помощи, за счет этих источников осуществляются пенсионное обеспечение, содержание временно нетрудоспособных граждан, выплачиваются различного вида пособия (на уход за детьми, медицинское обслуживание, малообеспеченным семьям на детей; выплаты пособий по безработице). Соотношение в доходах населения доли трансфертных выплат и заработной платы играет важную роль в формировании экономического поведения индивидуума, его трудовой мотивации.
При доминирующей роли заработной платы в формировании общей суммы доходов формируются такие качества как предприимчивость, инициатива. В случае повышения роли выплат по линии государственных программ помощи нередко происходит формирование пассивного отношения производственной деятельности, психологии иждивенчества.
Кроме заработной платы и трансфертов номинальные доходы граждан включают доходы от личного подсобного хозяйства, а также доходы из других источников (выигрыши в лотерею, гонорары за переиздания художественных и научных произведений, подарки и пр.).
Существует минимальный уровень доходов, установленный в законодательном порядке, который называется прожиточный минимум – это стоимость набора товаров и услуг, рассчитанного по нормам и нормативам потребления и достаточного для обеспечения нормального функционирования организма человека и удовлетворения основных социальных и культурных потребностей личности. Прожиточный минимум бывает физиологический и социальный. Физиологический минимум позволяет обеспечить первоочередные физиологические потребности и составляет около 85-87% от социального уровня.
Прожиточный минимум используется для расчета минимального уровня дохода семей, минимальной заработной платы, пенсии и других социальных выплат.
Доходы населения - это совокупность денежных и натуральных средств, формирующихся за счет труда работника и других источников и предназначенных для поддержания физического, морального, экономического и интеллектуального состояния человека на определенном уровне удовлетворения его потребностей.
Доходы могут формироваться следующим образом: по труду, по собственности, по способностям, по потребностям, по должности, с помощью лотерей, своевременной оплаты труда. В цивилизованном мире основой распределения общественных благ является принцип распределения по труду. В рыночной экономике он модифицируется в принцип распределения по предельной продуктивности труда, которая определяется с учетом ситуации на рынке труда.
Основными источниками личных доходов являются трудовая деятельность населения, работающего по найму; трудовая деятельность лиц свободной профессии; предпринимательская деятельность; собственность; средства государства и предприятий, распределенные в соответствии с принадлежностью к определенной социальной группе и категории персонала; личные подсобные хозяйства.
Классификация доходов предусматривает их распределение и объединение в группы и подгруппы в зависимости от различных признаков (табл. 13).
Переход к рыночной экономике вносит разнообразие в стратегию поведения людей в сфере занятости и по отношению к получению дохода. Некоторые группы населения стремятся к получению максимально высоких доходов иеной полного расходования своей рабочей силы. Другие группы (например, люди со слабым здоровьем, работающие пенсионеры, матери, взрослые дети, живущие с родителями) предпочитают фиксированный доход при ограниченных затратах труда. При выборе линии трудового поведения критерием чаще всего является сравнительная ценность, придаваемая дополнительному доходу или свободному от работы времени.
Свободное время также можно считать одним из параметров неденежного дохода: проблема свободного времени, или продолжительности рабочего дня, имеет важное значение, так как человек может увеличить свой денежный доход, работая в нескольких местах и продлевая свое рабочее время.
Общей тенденцией изменений в структуре доходов населения за период реформ стало снижение доли заработной платы в составе совокупных денежных доходов. Наряду с этим все большую роль среди источников доходов начинают играть доходы от предпринимательской деятельности, от собственности и социальные трансферты.
Таблица 13
Признаки формирования и структура доходов
Трудовые (основа формированиятрудовая деятельность): доходы, получаемые в форме оплаты труда на предприятиях различных организационно-правовых форм собственности доходы от индивидуальной трудовой деятельности доходы от личного подсобного хозяйства
- доходы от предпринимательской деятельности
- доходы от реализации платных бытовых услуг И Т.Д.
Нетрудовые:
а) экономически обоснованные (доходы, получаемые по линии государственных официальных каналов и от бизнеса, не противоречащего правовым нормам, нормам морали, гражданскому кодексу жизни в обществе):
- социальные трансферты (пенсии, пособия, стипендии и др.)
- доходы от собственности
- дивиденды по акциям
- проценты по облигациям и другим ценным бумагам
- доходы на вложенный капитал в производственную сферу или другие отрасли экономики и т.п.
б) экономически не обоснованные:
- все виды доходов, полученных от незаконных финансовохозяйственных операций, от деятельности и услуг, противоречащих общественным нормам морали и этики, унижающих достоинство личности человека и граждан, или от криминальных действий
Денежные:
- заработная плата
- пенсии
- стипендии
- пособия
- предпринимательский доход
- дивиденды
- доходы от собственности
- доходы от продажи ценных бумаг
- средства от продажи продукции личного подсобного хозяйства
- прирост денежных вкладов в сберегательном банке и т.д.
Натуральные:
- стоимость натуральных поступлений от личного подсобного хозяйства, используемых на личное потребление
- стоимость натуральных услуг лечебнопрофилактического, культурнобытового и социального характера за счет федерального, муниципального бюджетов и фондов предприятий
- другие
Совокупные (показатель,характеризующий материальную обеспеченность населения):
- все виды доходов как денежные, так и натуральные
Общие
(бруттодоходы):
- сумма доходов, полученная из всех источников, включая и средства, предназначенные для уплаты налогов и обязательных платежей
Располагаемые
(неттодоходы):
1 сумма средств, остающаяся после уплаты налогов и обязательных платежей, которую семья может в максимальном размере потратить на конечное потребление товаров и услуг без использования сбережений и других источников
Реальные: стоимость приобретенных материальных и культурнобытовых благ на сумму располагаемого дохода с учетом цен на товары и услуги.
