Размер минимальной доли детям по материнскому капиталу. Меры наказания к родителям

Если квартира приобретается в том числе за счет материнского капитала (МК), она обязательно оформляется в совместное владение обоих родителей и всех их общих детей. Поэтому важно знать, как на практике можно выделить долю для каждого ребенка. Подробная инструкция, анализ наиболее распространенных практических ситуаций – все это можно найти в материале.

Материнский капитал был введен с 2007 года и в настоящий момент продлен до окончания 2021 года. Его размер на сегодняшний день составляет 453 026 рублей. Наиболее популярное направление использования средств – покупка жилья (оплата ипотеки) или строительство собственного дома.

Объект недвижимости должен обязательно быть записан и на родителей, и на их детей, в том числе:

тех, которые были усыновлены;
которые на данный момент уже совершеннолетние;

То есть в долю включаются только родители и их совместные дети (в том числе и совершеннолетние, т.е. рожденные еще до начала действия программы материнского капитала 1 января 2007 года). Таким образом, речь не идет о бабушках, дедушках, дядях, тетях и других родственниках, даже если фактически они проживают вместе, как одна семья. Также в эту группу не включаются дети от других браков (рожденные как отдельно у мужа, так и отдельно у жены). При этом не играет роли, состоят ли супруги в официальном браке или нет – если у них родился второй (или последующие дети), они получают право однократного получения материнского капитала.

Мнение эксперта

Саломатов Сергей

Эксперт по недвижимости

ЕСЛИ БЫЛ РАЗВОД. Если же капитал был получен родителем-одиночкой уже после официального развода, бывший супруг не включается в долю, поэтому объект распределяется между родителем и всеми его детьми, проживающими совместно.

Выделить долю необходимо вне зависимости от того, какая именно часть МК пошла на покупку. Например, не имеет значения, какая сумма вложена в ипотеку из капитала – 100 000 рублей, 200 000 рублей или все 453 026 рублей.

Оформление общего владения предполагается вне зависимости от конкретного способа использования капитала:

Погашение уже действующего ипотечного кредита (взятого еще до рождения детей).
Совершение изначального взноса в ипотеку, которую родители намерены взять после получения материнского капитала.
Строительство дома для постоянного проживания на собственном земельном участке.
Реконструкция уже имеющегося жилья.
Компенсация за работы по возведению уже построенного дома (в том числе еще до рождения детей). При этом дом должен быть сдан в эксплуатацию после 1 января 2007 года.

Мнение эксперта

Саломатов Сергей

Эксперт по недвижимости

КАКОВ РАЗМЕР ДОЛЕЙ. В законе четко не оговариваются, какими именно должны быть нормы квадратов на того или иного дольщика. Чаще всего родители указывают «в равных долях». Однако по желанию собственника можно наметить и конкретные части для каждого – например, по 1/6 на каждого супруга и по 1/3 на каждого из двух детей. При этом можно ориентироваться на требования законодательства о минимальной доле по санитарной доле (порядка 9-12 м 2 в зависимости от региона). Но выполнять это указание необязательно, хотя и желательно.

В какой момент оформляется собственность

Очевидно, что в большинстве случае средств МК на всю квартиру не хватит. Поэтом приходится дополнять эту сумму наличными или заемными средствами (ипотека). Самый простой случай – приобретение квартиры за наличные, тогда выделить доли детям можно сразу, оформив объект на несколько собственников.

Однако на практике мгновенное оформление собственности часто невозможно из-за ряда причин:

Квартира была ранее куплена в кредит и уже записана на одного человека (на отца или мать). На сегодняшний день выплаты по кредиту продолжаются.
Квартира сейчас покупается в ипотеку и будет записана на одного заемщика. Причем вплоть до полного погашения кредита выделить конкретную долю невозможно.
Родители решили купить жилье в строящемся многоквартирном доме и заключили договор ДДУ.
Средства материнского капитала предполагается потратить на строительство собственного дома (ИЖС), поэтому фактически недвижимости еще нет, и зарегистрировать несуществующий объект невозможно.
Дом уже построен (не ранее 1 января 2007 года), и капитал можно использовать в качестве компенсации затрат на его возведение. Ранее дом был оформлен на одного из супругов или на обоих, но дети в состав собственников не включены.

Таким образом, оформление собственности и выделение долей допускается как в момент покупки, так и несколько месяцев или лет спустя . Если этот момент переносится во времени, то нынешний собственник обязан дать Пенсионному фонду письменное, обязательство о том, что он выполнит обещание при первой же возможности. Документ обязательно подписывается нотариусом. Под возможностью понимается наступление права собственности:

Квартира куплена в ипотеку, кредит полностью погашен, обременение снято (т.е. объект утратил статус залога).
Дом построен и сдан в эксплуатацию, семья может проживать в нем круглогодично.

С этого момента гражданин, давший письменное обязательство о выделении долей, должен выполнить свое обещание в течение 6 месяцев. Таким образом, в случае с квартирой семья полностью гасит ипотеку, после чего должна в течение полугода выделить доли на всех членов.

Выделение долей: пошаговая инструкция

Все действия, связанные с получением МК, разрешения на его использования, а также выделения долей детям и супругу, осуществляются в Пенсионном фонде. После получения сертификата супруги самостоятельно решают, как именно они будут использовать средства. Последовательность действий выглядит так.

Шаг 1. Оформление обязательства: образец

После принятия решения владелец сертификата (чаще всего это мать) должен дать Пенсионному фонду письменное обязательство о том, что он согласен выделить доли в квартире при первой же возможности. Обязательство оформляется у нотариуса, оплачивается пошлина в размере около 1000-2000 рублей (в зависимости от тарифа по региону).

Перед визитом к нотариусу необходимо взять с собой такие документы:

паспорт;
свидетельство о браке (при наличии);
сертификат на капитал;
свидетельства о рождении и паспорта (при наличии) всех совместных детей;
документы об усыновлении (если в семье есть приемные дети);
все документы на квартиру (в том числе договоры, банковский ипотечный договор, ДДУ, акт приема-передачи квартиры в новостройке);
бумаги на дом, который предполагается построить в дальнейшем (разрешение на строительство, свидетельство о собственности на земельный участок).

В обязательстве гражданин подробно прописывает свои личные данные, информацию по объекту недвижимости, а также конкретно описывает обещание выделить доли в течение 6 месяцев, например, после погашения ипотеки или сдачи дома в эксплуатацию. Бланк документа предоставляется нотариусом. Конкретных требований законодательства к содержанию обязательства или строгой формы этой бумаги не существует. Однако лучше заранее уточнить в ПФР, как именно должен выглядеть документ, какая информация должна быть в нем отражена.

Если квартиру купили по обычному договору купли-продажи, можно воспользоваться таким образцом обязательства.

Если объект приобретается за счет ипотеки (или средства идут на погашение ранее взятого ипотечного кредита), документ выглядит так.

Если речь идет о приобретении жилья в рассрочку (без переплаты процентов), которая предоставляется со стороны физического или юридического лица (например, компании-застройщика), можно ориентироваться на такой образец.

Наконец, если выделить доли предполагается в строящемся (индивидуальном) жилом доме или в помещении, в котором предполагается произвести реконструкцию с увеличением площади, обязательство будет выглядеть так.

В любом случае тратить время на самостоятельное составление этого документа не стоит: возможно, нотариус откажет в его удостоверении из-за ошибок и неточностей. Поэтому лучше уточнить особенности формы в Пенсионном фонде, а затем отправиться в нотариальную контору.

Мнение эксперта

Саломатов Сергей

Эксперт по недвижимости

КТО ПОДПИСЫВАЕТ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО. Бумагу подписывают сразу оба родителя, если объект принадлежит им обои (в документах на недвижимость указаны оба супруга). Также обязательство подписывается обоими супругами, если они являются созаемщиками по ипотеке или они оба являются участниками по ДДУ.

Шаг 2. Обращение в Пенсионный фонд: получение разрешения

Далее вместе с тем же набором документов, а также с обязательством, заверенным нотариусом, владелец сертификата обращается в Пенсионный фонд, получает на месте бланк заявления, в котором прописывает, на какие цели он хотел бы потратить государственные деньги.

Подать это заявление можно не только в Пенсионный фонд, но и через МФЦ (любой центр по предоставлению государственных услуг гражданам). Также заявитель может обратиться в режиме онлайн через портал Госуслуги. Для этого необходимо предварительно и подтвердить свою личность любым удобным способом.

Шаг 3. Получение средств материнского капитала

Пенсионный фонд рассматривает заявление в течение 30 календарных дней, по результату принимает решение. Если оно отрицательное, в письменном ответе должны быть прописаны причины отклонения. Далее заявитель может попытаться защитить свои интересы в суде.

Если решение положительное, заявитель получает соответствующее разрешение. Вместе с этим документом, а также со всеми бумагами, описанными выше, супруги приступают к реализации денег:

полное или частичное погашение ранее взятой ипотеки;
совершение первоначального взноса в ипотеку;
вложение средств в строительство или реконструкцию дома;
компенсация издержек в связи с завершенным строительством дома.

Шаг 4. Исполнение обязательства – выделение долей

После того, как кредит на квартиру будет полностью погашен (или будет возведен индивидуальный дом), собственнику следует в течение 6 месяцев выполнить свою обязательство и выделить доли в квартире детям, а также своем супругу (если родители не разведены).

Сделать это можно одним из двух способов (на выбор родителя);

Подписать соглашение о выделении долей.
Подписать договор дарения долей.

Оба этих документа также в обязательном порядке заверяются нотариально. Стоимость услуги составляет порядка 500-2000 рублей.

Последовательность действий зависит от того, на кого именно записана квартира – на одного или сразу на двух супругов, а также в какой момент она была приобретена – до официального брака или во время него. На практике возможны три ситуации:

Квартира оформлена только на 1 из супругов.
Квартира оформлена на праве совместной (общей собственности) без выделения долей на мужа и на жену.
Жилье уже оформлено в долевой собственности – четко определен размер доли мужа и доли жены.

В последнем случае можно сразу приступать к оформлению соглашения или договора дарения о выделении доли детям. Бланки этих документов также можно найти у нотариуса. На практике лучше заранее уточнить в Росреестре, какой именно документ лучше выбрать – по законодательству полагается именно соглашение, хотя договор дарения прямо не запрещен. Но однозначной судебной практики по этому вопросу до сих пор не сформировалось.

В первых двух случаях родители предварительно составляют соглашение о разделе совместного имущества. Оно в обязательном порядке подписывается нотариусом, поэтому неизбежно возникают дополнительные траты. После этого можно приступить к подписанию соглашения о выделении долей или договора дарения.

Шаг 5. Регистрация долевой собственности в Росреестре

После этого нужно взять документы на квартиру, паспорта (свидетельства о рождении) всех собственников (дольщиков) и отправиться в Росреестр для ( или оформление в собственность только что построенного дома).

Шаг 6. Последний визит в Пенсионный фонд

После исполнения своего обязательства можно взять документы на квартиру, свой паспорт и отправиться в Пенсионный фонд, чтобы забрать ранее данное обязательство о выделении долей. Прийти в отделение должны те лица, которые подписывали документ – т.е. только мать или сразу оба супруга (если они подписывали его вместе). Этот шаг необязателен, поскольку в любом случае гражданин уже выполнил обещание и выделил детям полагающиеся доли в квартире.

Ответственность за неисполнение обязательства

Как таковой ответственности за нарушение обязательства не предусмотрено, т.е. фактически представители Пенсионного фонда не контролируют ход процедуру выделения долей на супруга и всех детей. Однако если какая-либо из этих сторон сочтет свои права нарушенными, она может обратиться в суд при содействии прокуратуры и органов опеки.

В результате суд с высокой вероятностью признает правоту гражданина, который так и не получил обещанную долю, и обяжет владельца квартиры:

выделить эту долю;
выплатить компенсацию морального вреда, материального ущерба (если таковой есть);
оплатить все судебные издержки.

Если же владелец откажется выполнять решение, суд может наложить арест на ранее выделенную сумму материнского капитала и обязать семью вернуть эти деньги в Пенсионный фонд. Дело в том, что суд может усмотреть в таком бездействии факт нецелевого расходования государственной помощи.

Вход - рубль, выход - два. Внезапно государственная поддержка семей с двумя детьми превратилась в ловушку, не позволяющую человеку распоряжаться своим имуществом или сменить место жительства. По закону доли в квартире, купленной с помощью маткапитала, должны получить все члены семьи. Но в итоге такую квартиру нельзя продать без разрешения органов опеки, а иногда просто нельзя. Кроме того появилась новая опасность для покупателей жилья. Квартиру «с маткапиталом» трудно вычислить, а её нечаянная покупка может быть отменена судом.

Жильё, купленное с использованием маткапитала по закону должно принадлежать всем членам семьи - у каждого своя доля. Если происходит обычная покупка, то разделение по долям можно обозначить сразу в договоре купли-продажи. Впрочем, покупатель может быть и один, но тогда в течение 6 месяцев после регистрации сделки он обязан наделить долями членов семьи - супруга (супругу) и детей.

Евгения Свинтаржицкая

юрист ООО «БК-Недвижимость»

Когда с использованием материнского капитала приобретается готовое жильё, заключается договор купли-продажи в котором обязательно отмечается участие маткапитала. То есть эта информация передаётся в Росреестр. Если владелец не наделит долями членов семьи и попытается продать объект, то регистрирующий орган приостановит сделку до устранения нарушения, то есть пока члены семьи не получат свои доли.

Следует отметить, что никакой ответственности за то, что не наделил долями близких, собственник жилья не несёт. Как уже говорилось, ему могут запретить сделку, либо прокуратура может обратиться в суд, который принудит гражданина провести наделение долями. Либо суд сам распределит доли между членами семьи. Также суд может потребовать, чтобы владелец квартиры вернул средства маткапитала в Пенсионный фонд, но пока это скорее исключительная мера.

Доли надо раздать бесконечному количеству детей?

Вопрос о родственниках наделяемых долями регулирует п. 4 ст. 10 закона № 256-ФЗ. Там сказано, что жилье, приобретенное с использованием средств маткапитала, оформляется в общую собственность: «родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей)». Фраза поставленная в скобки иногда трактуется в том смысле, что наделять долями необходимо всех детей, которые когда-либо появятся в этой семье. Это не так! На практике в «дележе» квартиры участвуют только дети, имеющиеся на тот момент, когда объект перешёл в собственность нового владельца, и он получил возможность решить вопрос с наделением родных долями. К этому времени в семье может быть более двух детей (в том числе совершеннолетних), так вот, все они имеют право на свою долю. А вот детей родившихся позже наделять долями в «материнской» квартире необязательно.

Юристы замечают, что в разделе квартиры должны участвовать все дети, с которыми у обладателя капитала (в полной семье это супруга) есть официальные родительские связи. То есть долю, например, должен получить её ребёнок от первого брака (в том числе, если он усыновлённый). В то же время, если дети от прошлого брака есть у супруга и обладательница маткапитала их не усыновляла, то этих детей наделять долями не надо.

Каждому ребёнку причитается около двух квадратных метров

В законе не оговаривается, какими по размеру должны быть доли членов семей в квартире купленной с использованием маткапитала. Написано просто «определяются по соглашению». Был период, когда при оформлении указанного соглашения нотариусы требовали, чтобы квартира была разделена поровну между членами семьи. То есть если в семье двое родителей и двое детей, то каждый получал 1/4 долю в праве собственности на объект. Но сравнительно недавно появилось официальное разъяснение на этот счёт. Спорный вопрос о размере долей разрешил пункт (утверждён Президиумом ВС РФ 22.06.16). В нём говорится, что доли определяются «исходя из равенства долей родителей и детей на средства маткапитала, а не на все средства, за счёт которых было приобретено жилое помещение». ВС РФ также напоминает, что при разделе надо также учитывать, что по закону совместно нажитое имущество супругов делится пополам.

Разъяснения Верховного суда проще всего понять на примере: семья из 4 человек купила квартиру за 3,4 млн, использован маткапитал 340 тыс. На каждого члена семьи приходится 85 тыс. из этой суммы. Если упрощённо, то долю такой стоимости получит каждый ребёнок. Остальное будет разделено между родителями. Проведём несложные расчеты и получим, что доля каждого ребёнка составит 1/40 квартиры, у каждого из родителей доля в размере 19/40.

Нотариусы также поясняют, что в документах, оформляемых при наделении долями членов семей размеры долей указываются в виде дроби, то есть без привязки к количеству квадратных метров. Следовательно, говорить о том, что ребёнку причитается сколько-то квадратных метров можно лишь с большой долей условности. Тем не менее, если рассматривать некую среднестатистическую картину по Екатеринбургу, то обычно доля ребёнка соответствует полутора-двум квадратным метрам.

Отдельно стоит рассмотреть вопрос наделения долями при покупке частного дома с земельным участком.

Наталья Михайлюкова

По закону средства материнского капитала можно использовать на покупку дома, но не земли. Если используется маткапитал, надо оформлять два договора - отдельно на землю и на дом.

При этом юристы советуют родителю (родителям) впоследствии оформить на детей доли в праве на землю, адекватные их долям в праве собственности на дом. Иначе у детей в будущем могут возникнуть проблемы с их имуществом. Например, если землю на своё имя купил один из супругов, то впоследствии он наделяет детей долями в праве собственности на землю через договор дарения, а супруге передаёт причитающуюся ей долю земли через брачный договор.

Маткапитал и долёвка с ипотекой

Если маткапитал используется при покупке жилья по договору долёвки и/или в ипотеку, то обязанность по наделению долями членов семьи возникает у владельца объекта только после того, как строительство завершено, а кредит полностью погашен.

Наталья Михайлюкова

юрист Российской гильдии риэлторов

При покупке квартиры в долёвку или ипотеку, собственник (будущий собственник) прежде чем получить возможность распоряжаться средствами маткапитала, подписывает обязательство, в котором обещает провести наделение долями членов семьи после снятия обременения с жилого помещения.

Выделение долей детям (супругу) должно произойти в течение 6 месяцев с момента снятия банковского залога с жилья. В подавляющем большинстве случаев бумага о наделении членов семьи долями требует нотариального удостоверения.

Наталья Тришина

В Росреестр для госрегистрации права общей долевой собственности родителей и детей может быть представлен договор, содержащий положения договора дарения долей детям, а также соглашение о разделе общего имущества между супругами. Такой договор должен быть нотариально удостоверен.

Как замечает юрист ООО «БК-Недвижимость» Евгения Свинтаржицкая, при наделении долями детей может использоваться не только договор дарения, но и соглашение о разделе имущества. При этом второй супруг выступает не только от своего имени, но и от имени детей.

Евгения Свинтаржицкая

юрист ООО «БК-Недвижимость»

Если у квартиры изначально один собственник, то он наделяет долями членов семьи как бы в два этапа: сначала передаёт детям, причитающиеся им доли, потом делит всё что осталось со вторым супругом. Но это не значит, что человеку придется оформлять и заверять два отдельных документа. Сегодня нотариусы всё оформляют в виде одной бумаги.

О том, что вся многоходовая процедура наделения членов семьи долями умещается в одном документе, говорят и нотариусы. По их словам в этом случае составляется единый документ - сложное соглашение, по которому супруг наделит долями в праве и детей и второго супруга с одновременным определением правового режима имущества супругов. Этот правовой режим закрепляется брачным договором, либо соглашением о разделе имущества супругов. Элементы договора или соглашения включаются в текст основного сложного соглашения.

Около года назад Департамент налоговой и таможенной политики Минфина России издал письмо N 03-05-06-03/59079 в котором фактически рекомендовал нотариусам брать минимальную плату за оформление бумаг на наделение долями в квартирах, купленных за маткапитал. Как замечают екатеринбургские риэлторы, указанные услуги нотариусов в последний год действительно стоят достаточно умеренно. Сегодня на практике стоимость соглашения об оформлении в общую долевую собственность жилья, купленного с использованием маткапитала, складывается из следующих частей: тариф - 500 руб., техническая работа - 4 880 руб., тариф по определению правового режима имущества супругов дополнительно 500 руб. (цены и тарифы актуальны на ноябрь 2017 года).

Когда можно сэкономить на нотариусе?

По закону в нотариальном удостоверении нуждаются сделки с долями. При «разделении» квартиры, купленной за маткапитал, бывает несколько ситуаций, когда в Росреестр можно подать бумаги, не заверенные нотариусом. Это, например, возможно, если при покупке жилья использовался ТОЛЬКО маткапитал, и родители из своих средств ничего не доплачивали.

Наталья Тришина

заместитель начальника отдела госрегистрации недвижимости №1 Управления Росреестра по Свердловской области

Если жильё приобретено исключительно за счет средств маткапитала, такой объект не поступает в общую совместную собственность супругов, соответственно на госрегистрацию права общей долевой собственности может быть представлен договор дарения долей в праве собственности на указанное жильё супругу и детям, обязательное нотариальное удостоверение которого не требуется.

Ещё один вариант, когда владельцы квартир могут не обращаться к нотариусу - если в семье только один родитель.

Евгения Свинтаржицкая

юрист ООО «БК-Недвижимость»

Если квартира приобретена на единственного родителя, то он пишет договор дарения долей своим детям в простой письменной форме. Без нотариального удостоверения. В договоре он выступает как даритель и как представитель одаряемых. Росреестр такие договоры пропускает. Кстати, это единственный случай, когда регистрирующий орган принимает договор, в котором за обе стороны расписывается один человек.

В Екатеринбурге семьи, купившие квартиру с использованием маткапитала, иногда пользуются определёнными приёмами, чтобы обойти нотариуса. Например, если квартира приобретена на одного супруга, то второй супруг пишет отказ от своей доли. Отказ удостоверяется нотариально, это стоит сравнительно недорого. После этого родитель, ставший единственным владельцем, наделяет детей долями через договор дарения в простой письменной форме. Известны случаи, что такие операции официально регистрировались. Впрочем, нотариусы считают, что подобные действия выглядят спорно с точки зрения закона.

Как пояснили представители Нотариальной палаты, в разных субъектах РФ практика складывается по-разному. В Свердловской области фактически действует правило, что супруг может отказаться от доли, которая ему причитается в той части, которая была приобретена за маткапитал, а вот отказаться от права собственности на совместно нажитое имущество законодатель возможности человеку не предоставил. То есть если при покупке использован не только маткапитал, но и средства семейного бюджета, то совсем отказаться от доли в ней супруг не может. При этом если на момент наделения долями ребёнок супругов, купивших квартиру за маткапитал, достиг совершеннолетия, он вправе отказаться от доли. Запрет касается только родителей.

Можно ли наделить детей долями в другой квартире?

Довольно распространённая ситуация, когда квартира, купленная с использованием маткапитала, продаётся без наделения детей (и супруга) долями. Как говорилось выше, подобное невозможно, если маткапитал использован непосредственно при покупке (тогда это отражено в договоре купли-продажи). Если же маткапиталом гасили ипотеку, то это, как правило, не видно ни в договоре, ни в банковских бумагах. Даже Пенсионный фонд России (ПФР, который перечисляет средства маткапитала при покупке жилья), признался что не станет отвечать на запросы, были ли использованы средства маткапитала при приобретении конкретного объекта.

Наталья Михайлюкова

юрист Российской гильдии риэлторов

Были случаи, когда квартиры, купленные с использованием маткапитала, родители продавали, не наделив детей долями. Некоторые из таких сделок были выявлены прокуратурой и оспорены через суд. Даже если родитель купил другое более просторное жильё и в нём выделил доли членам семьи, всё равно формально он нарушил закон. То есть человек, покупающий квартиру, которую прежний владелец приобрёл с использованием маткапитала, и не наделил родных долями, сильно рискует. Сделка может быть признана недействительной.

Впрочем, юристы замечают, что судебная практика по упомянутым вопросам только складывается. Может оказаться и так, что суд не будет отменять сделку, а сочтёт, что раз в новой квартире члены семьи владельца получили свои доли, то фактически права супруга и детей не нарушены.

Вернуть маткапитал государству практически невозможно

Некоторые екатеринбуржцы с удивлением обнаружили, что воспользовавшись маткапиталом при покупке жилья, они оказались в ловушке. Риэлторы рассказали о нескольких случаях, когда горожане были готовы даже вернуть маткапитал Пенсионному фонду, лишь бы не наделять детей долями. Подобные ситуации возникали, когда семья решала переехать в другой регион или за границу. Ведь если дети получают доли в квартире, то продать её можно будет только с разрешения органов опеки. Если семья намерена купить жильё в другой стране, то разрешение на продажу квартиры в Екатеринбурге она гарантированно не получит. Даже при переезде внутри страны .

Проблема в том, что семья, воспользовавшаяся маткапиталом, не может добровольно вернуть его Пенсионному фонду. Вот что на запрос портала сайт ответили в ПФР: «Человек не может вернуть то, чего у него нет. Средства материнского капитала перечисляются не владельцу сертификата, а на счёт продавца или кредитной организации (если речь идёт о жилищном кредите)».

Пока видится только один выход из подобной ситуации - человеку надо откровенно нарваться на неприятности - демонстративно не наделять долями детей и желательно ещё и уведомить об этом прокуратуру. Тогда она, возможно, добьётся решения суда о возврате средств маткапитала в ПФР. Подобный судебный процесс прошёл недавно в Челябинске. Женщина не наделила детей долями, и районный суд взыскал с неё в пользу ПФР сумму «неосновательно израсходованных средств материнского капитала».

Наталья Михайлюкова

юрист Российской гильдии риэлторов

Теоретически семья, погасившая маткапиталом ипотеку, может продать приобретённую квартиру, просто не сообщив никому о маткапитале. В этом случае основной риск несёт покупатель этой квартиры. С другой стороны, если семья переезжает за рубеж, то риск покупателя минимален. Даже если надзорные органы решат оспорить сделку, то они должны действовать в интересах детей. Но детей в стране нет, заступаться не за кого. И возвращать квартиру некому.

Один из получателей маткапитала даже высказался в том смысле, что вся эта программа была запущена для того, чтобы усложнить переезд за рубеж семьям, имеющих двух и более детей. И если бы он просчитал всё заранее, то не стал бы гасить ипотеку маткапиталом.

Родители хотят обзавестись своим жильем и растить ребенка в просторной, уютной квартире. Заимствование материнского капитала – это отличная возможность построить дом или купить квартиру. Государственная субсидия направлена на помощь молодым семьям с детьми. Необязательно тратить материнский капитал на жилье – можно оплатить воспитание в детском саде, обучение в школе или в вузе… Но подавляющее число госсубсидий идет именно на улучшение жилищных условий семьи. Причем обязательно оформление жилья в общую долевую собственность: родителям и детям.

Возникает вопрос, нужно ли вообще выделять доли детям в новой квартире? Как правильно потратить маткапитал в 2019 году при покупке или строительстве дома, чтобы у проверяющих не возникло вопросов? Читайте нашу статью.

Обязательно ли выделять доли детям при использовании материнского капитала?

Начнем с ответа на актуальный вопрос – обязательно ли выделять доли детям при покупке/строительстве жилья на средства маткапитала?

Обратившись к закону, можно заметить, что использование материнского капитала для покупки или постройки дома обязывает выделить долю несовершеннолетним детям (п. 4 ст. 10 ФЗ № 256 от 29.12.2006). Причем речь идет не только о рожденных детях, но и о тех, кто был зачат в период приобретения жилья.

Вместе с детьми на долю претендуют оба супруга, если они находятся в официальном браке.

Можно ли наделить долей при использовании маткапитала других родственников – например, племянников (племянников), братьев, сестер, пасынков, падчериц? Нет, закон не разрешает им участвовать в распределении долей.

Можно ли не выделять долю мужу?

Семейное законодательство определяет равное право супругов на приобретаемое имущество. Если родители находятся в браке и желают потратить материнский капитал на покупку/строительство недвижимости – муж, равно как и жена, претендует на долю по закону.

Какой будет эта доля? Все зависит от договоренности супругов – они могут составить соглашение, где прописать доли каждого из членов семьи. Соглашение регистрируется в нотариальной конторе (ст. 42 ФЗ № 218).

Получить долю может не только наш соотечественник, но и муж-иностранец. Если женщина приобретает жилье уже после развода, супруг не претендует на долю в квартире.

Правила распределения долей в квартире при использовании материнского капитала

Итак, мы выяснили, что жилье, купленное на материнский капитал, делится между обоими супругами и детьми.

Чтобы понять, кому и какую долю выделить, нужно рассмотреть подходы к распределению:

Количество членов семьи

Удобнее всего воспользоваться формулой: один претендент – одна доля. Например, семья из 4-х человек может распределить доли в пропорции ¼, по которой мать, отец и двое детей получат законную долю.

Обратите внимание, равные доли могут быть в случае покупки жилья только на средства государственной поддержки. Размер материнского капитала в 2018 году – 453 026 рублей. Логично предположить, что найти жилье за такие деньги крайне проблематично.

Санитарная норма жилья

Жилищный кодекс РФ устанавливает минимальную норму на одного человека в общежитии (6 кв. метров) и обычном жилом помещении (от 10 до 18 кв. метров – в зависимости от региона).

Отсюда и определение доли на членов семьи – не менее 6 кв. метров, а лучше не менее 16-18 кв. метров. Если размер окажется меньше, нотариус не заверит соглашение родителей. Не избежать и вопросов со стороны органа опеки.

Процент маткапитала в стоимости жилья

Справедливо высчитать, какой процент цены на квартиру покрывается материнским капиталом. Например, детская доля может быть рассчитана следующим образом: цена квартиры – 3 млн. рублей; маткапитал – 453 026 рублей; итого – 1/15 от общей стоимости. Следовательно, если в семье два ребенка, каждый из них получит по 1/30 доле, а родители смогут распределить оставшиеся 9/10 между собой.

Определение долей совершеннолетних детей происходит по соглашению с родителями. Ни ПФР, ни прокуратура особых проверок не устраивают.

Минимальная доля

Несовершеннолетним детям положена обязательная доля в квартире, купленной с использованием материнского капитала. Встает вопрос, можно ли выделить детям минимальную долю, а если можно, как это сделать?

Как уже было сказано выше, нужно опираться на жилищные нормы. Согласно ст. 50 ЖК РФ, нормативы определяются муниципальными органами власти. Например, если в семье проживает три и более человек – площадь на одного из них в 2019 году не должна быть менее 18 кв. метров.

Делаем вывод: минимальная доля на детей или родителей – 18 кв. метров.

Указанную долю потребуется прописать в соглашении о распределении долей между членами семьи. Очень важно не занизить показатель, иначе можно навлечь санкции со стороны проверяющих органов.

Как выделить долю детям в квартире купленной по материнскому капиталу в 2019 году

Очень часто бывает так, что жилье уже оформлено на одного из родителей (отца), а маткапитал используется в качестве погашения части долга.

Один из родителей должен составить обязательство о выделении долей. Отсутствие такого документа служит основанием для отказа в выдаче капитала. Сотрудники ПФР должны убедиться, что средства расходуются на конкретную цель – покупку жилья.

Обязательство выделения долей составляется на следующих условиях:

супруг получает материнский капитал, и при этом является собственником жилья;
оформление ипотеки;
строительство дома – невозможность регистрации права собственности;
членство в ЖСК или иных видах кооперативов;
получение компенсации за построенное жилье.

Пошаговая инструкция (алгоритм)

Родители могут выделить доли детям двумя способами: составить добровольное соглашение или оформить дарственную в пользу ребенка. Какой из способов лучше – родители решают сообща. Выбрав устраивающий обоих вариант, супруги могут приступать к выделению доли детям.

Порядок действий:

Составить заявление о регистрации права долевой собственности.
Составить соглашение родителей или дарственную на несовершеннолетних.
Оплатить госпошлину в банке или через терминал оплаты.
Подготовить общий пакет с документами.
Передать документы:

в отделение МФЦ (с 2016 года – бренд «Мои документы»);
в подразделение Росреестра.

Выждать срок рассмотрения документов.
Получить выписку из ЕГРН о регистрации долей в квартире.

Особых сложностей нет – современный порядок упрощает взаимодействие с государственными структурами. Документы желательно подавать через службы «одного окна» – МФЦ по месту пребывания.

Необходимые документы

Определившись с вариантом выделения доли детям, самое время заняться сбором документов, точнее их копий:

заявление соответствующего образца – составляется при участии регистратора в МФЦ; количество заявлений – по числу участников сделки (родители и дети);
соглашение о том, в каких долях делится квартира;
дарственная на имя одариваемых малышей (альтернатива);
паспорта матери и отца;
свидетельство о регистрации брака – выдается ЗАГС;
свидетельство о рождении детей – на всех несовершеннолетних участников сделки;
правоустанавливающий документ – договор купли-продажи, соглашение об участии в долевом строительстве, ипотечный договор;
квитанция об оплате госпошлины – строго оригинал (!).

Отмеченного пакета документов может быть недостаточно. Желательно иметь при себе копии и оригиналы других документов. Регистратор сообщит, какие копии понадобятся для рассмотрения заявки.

Срок выделения долей

Следующий актуальный вопрос, когда наступает срок выделения долей на несовершеннолетних? Многое зависит от выбранного родителями способа.

Обратите внимание – обязательство о выделении доли ребенку должно быть исполнено в течение 6 месяцев после наступления оговоренного условия.

Какое может быть условие:

полное погашение ипотечного займа;
отправка денежных средств продавцу квартиры – по договору купли-продажи;
проведение завершающего платежа – при рассрочке;
проставление подписи под актом приема-передачи объекта долевого строительства;
окончательный ввод дома в эксплуатацию;
оформление выписки из ЕГРН с кадастровыми данными – самостоятельное возведение здания;
перечисление завершающего пая – при участии в ЖСК или ином кооперативе.

Таким образом, наступление одного из указанных условий – дата начала отсчета 6-месячного срока на выполнение обязательства.

Соглашение о выделении долей по материнскому капиталу

Оптимальный вариант – составить соглашение о выделении долей всем членам многодетной семьи. Супруги могут указать, кто получит долю, в каком размере, после наступления каких событий и т.д.

Соглашение имеет строго письменную форму. После составления документа потребуется посетить нотариуса и заверить соглашение его печатью. Только в таком случае договор можно считать действительным.

Некоторые думают, что нотариус берет деньги только за обычную печать. Однако, это далеко не так! Специалист предложит образец составления соглашения, посоветует, какие пункты включить в документ, как лучше распределить доли. Помимо этого, нотариус проверяет соглашение на ошибки, так что супруги могут не беспокоиться по поводу его оспаривания третьими лицами.

Образец соглашения

Чуть ниже вы сможете ознакомиться с образцом соглашения о выделении долей по материнскому капиталу.

Остановимся на пунктах договора , которые нужно отобразить:

дата и место (город) совершения сделки супругов;
ФИО, адреса, паспортные данные обоих родителей;
ФИО несовершеннолетних детей, данные свидетельства о рождении – детям до 14 лет; сведения из паспорта РФ – детям от 14 лет и старше;
местоположение объекта недвижимости, характеристики;
отметить вид собственности – совместная (супругам) или долевая (всей семье);
информация о правоустанавливающем документе – достаточно указать № документа и его название (например, договор купли-продажи, договор на ипотечный заем);
размер долей матери, отца и несовершеннолетних детей;
условия распределения долей;
отметить, учитывать ли последующее перераспределение долей (например, в случае рождения новых детей);
подписи супругов;
подпись и печать нотариуса.

Сколько стоит у нотариуса выделить доли детям по материнскому капиталу?

Отечественные нотариусы оказывают услуги по фиксированному прейскуранту. Размер госпошлины за удостоверение соглашения отмечен в пп. 5 п. 1 ст. 333.24 Налогового кодекса РФ.

Отмечаем, что выделение доли детям по маткапиталу у нотариуса обойдется в 0,5% от суммы соглашения: минимальная сумма – 300 рублей, максимальная – 20 тысяч рублей . Вместе с тем нотариусы выполняют техническую работу. Следовательно, общая сумма увеличится, но уже в рамках прейскуранта конкретной нотариальной конторы.

Как определить сумму соглашения о выделении долей? За основу берется стоимость недвижимости.

Супруги вправе выбрать, какой она будет:

инвентаризационная – согласно данным БТИ;
рыночная – по текущим расценкам на рынке недвижимости;
кадастровая – наиболее оптимальный вариант.

Супруги могут предоставить несколько документов оценки стоимости квартиры. Выбирается оценка с наименьшим показателем стоимости. Примечательно, что нотариус не вправе требовать расчета госпошлины по высокому значению – например, по рыночной стоимости.

Обращаем внимание на еще один вид госпошлины – удостоверение соглашения о выделении долей с использованием материнского капитала. Супруги оплачивают 500 рублей (письмо Министерства финансов от 11.10.2016). Взнос не делится на двоих, так что его можно оплатить одному из родителей.

Что будет, если не выделить доли детям по материнскому капиталу?

Случается, что использование госсубсидии при покупке жилья обходится без учета интересов детей. Возникает вопрос, как выявить подобные нарушения и какие могут быть наказания?

Проверки поручены сразу нескольким органам:

местному Пенсионному фонду РФ;
органам опеки и попечительства в регионе;
прокурору города или района.

Выявление нарушений хоть и встречается, но крайне редко. Обычно родители учитывают интересы своих детей, но бывают ситуации, когда ответственности за не выдел не избежать.

Последствия, ответственность

Основной Закон об использовании материнского капитала – № 256-ФЗ – не дает никаких разъяснений по поводу последствий не выделения детской доли. Но это не означает, что нарушителям ничего не грозит.

Узнав о факте нарушения, заинтересованное лицо имеет право подать исковое заявление о признании сделки оспоримой и недействительной. Если подобное будет доказано, родителям придется вернуть квартиру первичному владельцу. Выданный материнский капитал возвращается обратно государству – на основании нецелевого расходования.

Более того, растрата государственных денег на помощь семье может квалифицироваться по статье 159 УК РФ «Мошенничество».

Чем грозит не выдел:

минимальное наказание – штраф от 120 тысяч рублей;
максимальная санкция – тюремное заключение на срок до 2 лет.

Ответственность наступает и за обналичивание средств материнского капитала не нецелевые нужды. Таким образом, действуя не во благо семьи, а в корыстных целях, супруги могут подвергнуть себя серьезным последствиям. Вот почему использование материнского капитала находится на контроле у ПФР, органов опеки и нотариусов.

Судебная практика

Спорные моменты возникают в случае обделения детей долями в купленной квартире с использованием государственной субсидии.

Практике судов известны две разновидности споров:

Развод и раздел имущества – бывшие супруги вынуждены просить суд разделить сумму материнского капитала на равные части.
Раздел ипотеки – продажа жилплощади запрещена, поэтому выделение долей происходит за редким исключением.
Продажа квартиры – потерпевшими могут быть не только сами дети, но и покупатели, которые не учли, что в квартире имеется доля несовершеннолетних.

Нередко сделки признают оспоримыми и недействительными. Бремя доказывания возлагается на лицо, которое узнало о нарушении своих законных прав.

Пример 1:

Супруги получили материнский капитал за рождение второго ребенка. После перечисления финансы сразу были направлены на покупку 3-комнатной квартиры в г. Москва. Однако муж и жена не учли интересы детей и составили соглашение о выделении долей только на себя. Достигнув совершеннолетия, дети узнали, что родители обделили их имущественным правом. Совершеннолетние подали в суд с требованием выделить им долю или компенсировать стоимость части жилья. Суд удовлетворил исковое заявление, поскольку истцы учли 3-летний срок для оспаривания сделки (ст. 181 ГК РФ), а также имеют полное право на выделение долей при покупке квартиры по материнскому капиталу.

Пример 2:

Супруги Чистовы обзавелись вторым ребенком и получили материнский капитал на покупку отдельного жилья. Молодые родители имели далеко идущие планы – перебраться из провинции в столичный регион. Поэтому они не хотели выделять доли в купленной квартире на детей. Отсюда и нежелание иметь дело с органами опеки. Выборочная прокурорская проверка выявила факт нарушения. Родители заверили, что выделят детскую долю, как только переедут в столицу и продадут жилье, купленное на средства маткапитала. Однако прокурора и органы опеки это не устраивало – они видели нарушение законодательства. Дело передали в суд, родителей обязали оформить доли детям и зарегистрировать новое право собственности в Росреестре.

Использование средств материнского капитала облегчает приобретение жилья многодетным семьям. Государственные субсидии идут в счет оплаты первого взноса по ипотеке, строительству нового дома, вступлению в ЖСК и другие кооперативы. Однако для того, чтобы распорядиться маткапиталом, нужно выделить доли детям и второму супругу.

Очень часто такое выделение откладывается на неопределенный срок. Например, если супруги только начинают строительство дома или еще не погасили ипотеку. Федеральный закон № 256 допускает отсрочку выделения долей детям, но от супругов потребуют нотариальное обязательство.

Что это такое и где его оформить? Об этом и не только вы узнаете из нашей статьи.

Что такое обязательство?

Разберемся с понятиями:

Материнский капитал (МК) – это финансовая поддержка от государства по Программе помощи многодетным семьям. Сразу после рождения второго ребенка родителям полагается единовременная выплата – материнский капитал. Субсидию не выделят, если супруги не предоставят отчетности о планируемых тратах.

Обязательство о выделении долей детям по маткапиталу – заверенный у нотариуса документ, который является подтверждением намерений супруга наделить детей и мужа (жену) долей в квартире. Зачастую обязательство составляется от имени одного из супругов – владельца сертификата на получение МК или собственником жилья.

Когда требуется составление письменного обязательства

Определившись с понятием «обязательство», самое время выяснить, когда оно должно быть составлено?

Согласно ПП № 862 от 12 декабря 2007 года, подавать письменное обязательство требуется, если:

недвижимость не принадлежит семейству на праве общей долевой собственности;
ни мать, ни отец ребенка не оформляли право собственности в органе Росреестра – отсутствует свидетельство или выписка из ЕГРН;
жильем владеют оба родителя, но дети еще не получили долю;
выплаты по ипотеке – обременение препятствует немедленному выделу долей членам семьи;
невыплаченный паевой взнос в ЖСК, ЖНК и других видах кооперативов;
супруги начали возведение частного дома, но еще не ввели его в эксплуатацию.

Обратите внимание, если родители приобрели жилье и сразу оформили его в долевую собственность на себя и на детей – обязательство не затребуют.

Сроки исполнения

Стандартный образец обязательства имеет четко оговоренный срок исполнения. Учитывая, что ситуации с жильем бывают разные, срок так же не является одинаковым.

Ответственному супругу дается 6 месяцев на исполнение обещания – выделить доли детям + второму супругу.

Условия для начала отсчета срока исполнения:

погашение ипотечного вноса – средствами материнского капитала;
расчет с продавцом недвижимости – например, с помощью аренды банковской ячейки;
завершение платежа по рассрочке;
подписание акта приема-передачи объекта – строительство по договору ДДУ;
окончательное введение дома в эксплуатацию (фирмой-подрядчиком);
получение выписки из ЕГРН с кадастровыми данными – при самостоятельной постройке дома;
иные условия.

Как видно, закон отводит вполне конкретный срок на исполнение. Однако в расчет берется условие, которое запускает отсчет сроков. Именно на условие и следует опираться при определении сроков.

Как оформить обязательство о выделении доли по материнскому капиталу

Переходим к разбору инструкции по составлению нотариального обязательства.

Порядок действий

Последовательность шагов не вызывает особых сложностей. Большую часть работы выполняет нотариус – специалист, который должен заверить обязательство своей печатью.

Как оформить обязательство в 2019 году:

Разобраться с условиями (см. выше).
Найти нотариальную контору, узнать о графике приема населения.
Посетить нотариуса с пакетом документов.
Оплатить госпошлину (см. ниже).
Составить текст обязательства о выделении доли детям.
Ответственный нотариус проставляет подпись и печать.

Закончив с составлением обязательства, супруг передает его сотруднику Пенсионного фонда, отвечающего за выдачу матпомощи. Оригинал документа останется в ПФР, а супруг получит копию. Далее следует перечисление средств материнского капитала на покрытие жилищных расходов.

Куда обращаться?

Заверение обязательства о выделении доли детям в нотариальной конторе – главное требование к составлению документа.

Согласно общим правилам, супруги могут обратиться в нотариат:

по месту жительства – ближайшее отделение;
по месту пребывания.

Обязательно проверьте, чтобы у нотариуса была лицензия. Желательно обращаться в проверенные конторы, которые оказывают услуги не один год.

Необходимые документы

Вместе с обязательством о выделении доли детям ответственный супруг предоставляет нотариусу:

оригинал паспорта мужа + копию паспорта жены (или наоборот);
копию свидетельства о регистрации брака;
документы на детей – свидетельства о рождении или их паспорта;
оригинал сертификата на получение маткапитала за рождение второго ребенка;
правоустанавливающие документы на жилое помещение – договор купли-продажи, ипотечный договор, соглашение о вступлении в ДДУ, ЖСК и другие кооперативы;
копию выписки из ЕГРН или свидетельство – если жилье уже оформлено в собственность родителей;
оригинал квитанции об оплате госпошлины.

Нотариус может попросить предоставить и другие документы, в зависимости от сложившихся обстоятельств. Недостающие бумаги можно донести в тот же день. Отдельные документы нотариус запрашивает самостоятельно – по электронной базе.

Цена, стоимость

Расценки на оказание нотариальных услуг зависят от региона проживания. Самая высокая цена в Москве и Санкт-Петербурге, с уменьшением расходов по мере удаленности от центра.

Государственная пошлина составляет (ст. 333.24 НК РФ):

0,5% от суммы материнского капитала (расчет ведется строго по сертификату) – не менее 300 рублей, но не более 20 000 рублей;
печать и подпись на обязательстве – 500 рублей (средняя цена – от 800 до 1 500 рублей).

Итого, даже если составлять обязательство самостоятельно, от расходов никуда не деться. Именно поэтому, во избежание недоразумений, лучше всего составлять документ в присутствии нотариуса или обращаться к юристам.

Образец обязательства о выделении доли детям по маткапиталу

Гражданское законодательство не дает четких требований к обязательству о выделении детских долей. Единственное, на что стоит обращать внимание – текстовая часть документа.

личные данные о сторонах (Ф.И.О. родителей, детей, данные паспортов и свидетельств);
название, номер, информация о сертификате на получение материнского капитала;
данные об объекте недвижимости – адрес, технические характеристики, вид обременения (ипотека, кооператив), форма собственности и др.;
отметить, почему выделение доли детям отложено (например, строительство нового дома или погашение ипотечного займа);
текстовая часть обязательства (начинается со слова «Обязуюсь…»);
срок исполнения договоренностей;
личная подпись.

Завершающим действием нотариус проставляет свои подпись и печать. Утвержденный документ готов к передаче в ПФР для получения государственной субсидии на жилье.

Как составить?

Нотариальный документ составляется в соответствии со ст. 10 ФЗ № 256 «О дополнительных…» от 29.12.2006 года, а также общих положений гражданско-процессуального законодательства.

Правила оформления обязательства:

Обязательное условие – присутствие заявителя и нотариуса и/или лица, исполняющего обязанности нотариуса.
Форма обязательства о выделении доли детям и мужу – простая, письменная.
Документ содержит одно или несколько обязательств о дальнейшем распределении долей. Заявитель указывает, когда наступает отсчет срока исполнения обязательства (например, проведение последнего платежа по рассрочке).
Текст обязательства должен быть разборчивым, без двусмысленных трактовок, помарок и ошибок. Используется черная или синяя паста, а также компьютер для набора текста.

Обязательства, которые составлены с ошибками, не могут быть приняты в ПФР, поскольку не отвечают требованиям законодательства. Если Пенсионный Фонд не примет обязательство, супруги не смогут получить средства маткапитала на покрытие жилищных расходов.

Ответственность за неисполнение обязательства

Почему оригинал обязательства остается на хранении в клиентской службе Пенсионного фонда? Представители ведомства оставляют за собой право проверить целевое использование маткапитала на текущие нужды. Если окажется, что родители обязались выделить доли детям, но в итоге оформили квартиру по-своему, им грозит ответственность.

Различают два вида последствий за неисполнение обязательства:

уголовное наказание по ст. 159 УК РФ «Мошенничество»;
перераспределение долей с обязательным выделом детской части.

Необязательных родителей попросят устранить нарушение добровольно. Если они откажутся или начнут затягивать сроки, ПФР обращается в суд за принудительным выделением доли детей. Не исключено, что родителям будет грозить штраф, а в ряде случаев вполне реальный срок (чаще условный).

Как выделить долю в квартире по обязательству

Дальнейшее выполнение обязательства возлагается на плечи одного или обоих супругов – им предстоит выделить долю в квартире согласно положениям закона.

Существует два варианта:

соглашение родителей о выделении доли детям;
дарственная на одного ребенка или на нескольких детей.

Оба способа имеют право на жизнь, а вот выбор конкретного из них на усмотрение супругов. Ниже рассмотрим оба варианта, а также остановимся на примерах из жизни.

Пошаговая инструкция

Начнем с описания соглашения, которое составляется по согласию обоих родителей.

По соглашению

Договорившись о долях детей, супруги могут оформить соглашение. Важно не просто составить текст, но и заверить документ у нотариуса. Нотариальная форма обезопасит от возможных проблем с оспариванием соглашения государственными органами.

указать тип – о выделении доли детям по материнскому капиталу;
личные данные о сторонах (ФИО, паспортные данные родителей);
информация выписки из ЕГРН об объекте недвижимости (квартира, частное домовладение);
какую долю в квартире получит каждый из детей;
личные подписи с расшифровкой.

Пример:

Супруги Медведевы вступили в социальную ипотеку. Первый взнос был погашен за счет средств материнского капитала. Медведевы составили обязательство о выделении доли детей, где указали, что исполнят его сразу после выплаты ипотечного займа. Спустя некоторое время ипотека была погашена, обременения с жилья сняты. Медведевы вновь посетили нотариуса и составили соглашение о выделении доли детям в размере ¼ на ребенка.

По дарственной

Начиная с 2016 года, дарственные требуют обязательного удостоверения нотариуса. Можно сказать, что процедура не сильно отличается от оформления соглашения.

Супруги составляют дарственную с учетом интересов детей. Помимо личных данных в договоре дарения указывается размер долей.

Не следует забывать, что супруги могут подарить детям только часть из своих долей . Дарение уместно тех в случаях, когда оба родителя уже имеют долю в квартире, но желают оформить доли на своих детей.

Пример:

Семья из трех человек (отец, мать и маленький сын) купили 2-комнатную квартиру на вторичном рынке жилья. Сделку оформили как рассрочку. Через несколько лет в семье появился второй ребенок, а спустя 3 года счастливые супруги смогли оформить сертификат на материнский капитал. Родители планировали оплатить оставшуюся часть суммы за жилье с помощью госсубсидии. Оценив расклады, глава семейства составил обязательство о выделении доли новорожденному. Сразу после расчетов с продавцом, муж и жена посетили нотариуса и оформили дарственную – новый член семьи получил имущественную часть из ранее выделенных долей родителей. Его старший брат сохранил свою долю в неприкосновенности. Таким образом, доли родителей оказались меньше детских.

Документы, сроки, стоимость

Подтверждение выделения долей происходит в органе Росреестра по месту нахождения квартиры, частного домовладения. Однако лучше подавать документы через МФЦ, независимо от места пребывания.

Какие понадобятся документы:

удостоверения родителей и детей (паспорта и свидетельства);
заявления установленной формы;
копия нотариального соглашения или дарственная (по выбору заявителей);
информация о браке супругов;
документы на квартиру либо сведения о снятии обременений (выплата пая в кооперативе, погашение ипотеки, рассрочки);
квитанция об оплате госпошлины.

Выдача новых документов о праве собственности (с 2016 года – выписка из ЕГРН) считается платной процедурой – стоимость 2 000 рублей . Супруги могут оплатить эту сумму пополам.

Оформление документов обычно занимает от 14 до 30 рабочих дней

Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Последнее обновление Февраль 2019

Молодая семья, ипотека, рождение второго (или последующего) ребёнка, материнский капитал… С некоторых пор место в этом ряду плотно заняло еще одно понятие – обязательство родителей о выделении доли детям в жилом помещении.

Оно составляется в том случае, если семья использует средства материнского капитала в целях погашения долга по ипотеке. Таким образом государство, которое стоит на страже интересов несовершеннолетнего ребенка, старается оградить его от риска при определенных обстоятельствах (распад семьи, смерть родителей и т.д.) остаться без крыши над головой.

Чаще всего ипотечный кредит оформляется семейными парами, где оба супруга являются созаемщиками и одновременно владельцами купленного в ипотеку жилья. Поэтому мы будем рассматривать в нашей статье именно такой вариант.

Для сведения! Кредит можно оформлять единолично на любого из супругов. На других родственников оформление кредита, ипотеки не допускается, иначе распорядиться материнским капиталом будет нельзя.

Когда составляется обязательство

После получения на руки сертификата на материнский или семейный капитал нужно повторно обратиться в соответствующий адресу вашего проживания территориальный отдел Пенсионного фонда РФ. Там нужно написать заявление о том, что вы желаете направить его средства (или часть средств) на погашение кредита на жилье.

Специалист ПФ обязательно в числе иных многочисленных документов потребует от вас указанное обязательство при наличии следующих обстоятельств:

Без заранее оформленного обязательства Пенсионный фонд не разрешит вам использовать средства материнского капитала на погашение долга по ипотеке.

Кто должен составлять обязательство

Обязательство должно составляться собственником жилья, на приобретение которого выдан кредит и оформлена ипотека. Именно это лицо гарантирует выделение доли детям, супругу. Обычно (если речь идет о семье, где ее члены муж, жена и дети) приобретаемая недвижимость находится либо в долевой, либо в совместной собственности супругов. То есть оба супруга являются сособственниками квартиры. Но возможны случаи, когда квартира приобретена на кредитные средства в ипотеку до брака. Собственником будет один из супругов (приобретший жилье). Именно тогда он и оформляет от своего имени обязательство.

В отношении кого выдается обязательство

По общему правилу обязательство выдается в отношении:

супруга и всех имеющихся в семье детей (если собственником квартиры является один из супругов).
всех детей (когда квартира в собственности у обоих супругов).

Следует иметь в виду, что при составлении обязательства в расчет принимаются только те дети, с которыми имеются официальные родительские связи (родители по крови, усыновители и пр.).

Например , женщина заключила брак с мужчиной, у которого имеется сын от первого брака. Сын стал жить во вновь образованной семье. Во время брака у них родилось два совместных ребенка. В отношении ребенка мужа от первого брака жена не установила родственной связи. Семьей приобретена в ипотеку квартира. При подаче заявления о распоряжении материнским капиталом женщина представила обязательство о выделении доли только на двоих совместных детей.

Когда составление обязательства не требуется

В случае, если приобретенная квартира в ипотеку изначально оформлена на супругов и детей, то вместо обязательства в пенсионный фонд вместе с заявлением о распоряжении материнским капиталом представляются заверенные копии документов, подтверждающие право собственности на жилье (договор приобретения (купля-продажа), свидетельство о праве собственности) у детей и супругов.

Как составляется обязательство

Обязательство о выделении своим детям долей в жилье оформляется у нотариуса в соответствии с нормами Федерального закона №256 от 29.12.2006 года под названием «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», и им же удостоверяется. Стоимость оформления такого документа составляет порядка 1100-1500 рублей.

Обязательство, не заверенное у нотариуса, не имеет юридической силы и не принимается пенсионным фондом. В ПФ передается оригинал обязательства.

При составлении обязательства должны присутствовать оба родителя, которые являются заемщиками и станут полноправными владельцами ипотечного жилья после снятия с него обременения.

Если заемщиком и собственником квартиры является один из родителей, то обязательно личное присутствие только такого родителя.

В тексте документа указывается, что родители обязуются оформить принадлежащую им квартиру (иное жилье), приобретенную при использовании материнского капитала, в свою собственность, а также в собственность всех своих детей, имеющихся у них на день исполнения этого обязательства, в сроки, оговоренные законом. В подтверждение в документе ставятся подпись родителей с расшифровкой фамилии, имени и отчества.

Сроки исполнения обязательства

В указанном выше федеральном законе предусмотрен шестимесячный срок исполнения данного обязательства (то есть выделения детям долей в жилье) с того момента, когда ипотечный кредит будет погашен, заемщику будет возвращена закладная и в Росреестре будет зарегистрирован факт снятия обременения с квартиры.

Обратите внимание на то факт, что долями в квартире нужно будет наделить всех детей, сколько их будет в семье на момент исполнения обязательства, то есть погашения кредита по ипотеке.

К примеру , в 2013-ом году у вас родился второй ребенок, средства материнского капитала вы использовали на частичное погашение ипотечного кредита, полностью его выплатили только в 2015-ом году, а к этому моменту в семье родился третий ребенок. Так вот выделять доли нужно будет всем троим детям.

Какой размер долей установить

В законодательстве нет указаний на конкретный размер доли ребенка, который должен быть отражен в обязательстве и впоследствии выделен. Но в Жилищном Кодексе РФ говорится, что нормой жилой площади на одного человека является 12 квадратных метров. Эта норма может варьироваться в разных регионах РФ и в зависимости от различных ситуаций. В этом же нормативном акте приводится минимальная санитарная норма жилой площади, и равна она 6 квадратным метрам.

В самом тексте обязательства не требуется указание конкретных размеров долей, которые должны быть выделены детям, но в процессе оформления жилья в собственность нужно подойти к решению этого вопроса со всей серьезностью.

Ответственность за неисполнение обязательства

Между оформлением документа и воплощением данных в нем обязательств в жизнь может пройти несколько лет – мало кому удается погасить ипотечный кредит за пару-тройку лет. Да и оригинал обязательства выделить доли детям отдается в Пенсионный фонд при оформлении заявления по целевому использованию маткапитала. А, как говорится, с глаз долой – из сердца вон. Тем не менее, не стоит относиться к данному обязательству несерьезно и забывать о нем.

До настоящего времени законодатель четко не установил, кто осуществляет контроль за исполнением обязательства и какая мера ответственности предусмотрена для нарушителя.

Однако нельзя сказать, что нарушение обязательства абсолютно безнаказанное деяние. Практика знает множество примеров привлечения лиц к уголовной ответственности за мошенничество. Но в основном это связано с обналичиванием сертификата на материнский капитал.

Если же говорить о простом неисполнении обязательства по выделению долей в квартире детям, то возможны такие варианты ответственности как:

признание недействительной сделки по продаже квартиры. Например , родители оплатили часть квартиры материнским капиталом, но не исполнили обязательства по выделению долей детям. Квартиру продали. В последующем такую продажу можно оспорит, признав ее незаконной, то есть вернуть все на свои места (у покупателя забирают квартиру, а родители возвращают покупателю деньги). Решается такой вопрос в судебном порядке. Истцом может быть любое заинтересованное лицо, в том числе пенсионный фонд или ребенок, достигшей совершеннолетия, которому не выделили полагающуюся долю.
понуждение в судебном порядке выделить обязательную долю. Этот вопрос может поднять и прокуратура и пенсионный фонд.

В ряде регионов РФ проверки на предмет соблюдения обязательства проводятся государственными органами (прокуратурой, пенсионный фондом совместно органами опеки и попечительства).

Исходя из последних тенденций, указанную проблему хотят разрешить на законодательном уровне.

Часто возникает вопрос о последствиях ненадлежащего исполнения обязательства, например, нарушение срока. По большому счету, если срок исполнения обязательства просрочен, никто не воспрепятствует его исполнению на том основании, что отведенное время вышло. Соответственно нет и ответственности за исполнения обязательства с просрочкой.

Неисполнение условий, указанных в этом документе, грозит виновнику привлечением к административной ответственности, а также выплатой полученного ранее материнского капитала в полной мере обратно в казну государства.

Снятие с жилья обременения

В кредитной организации в подтверждение того, что ипотечный заём погашен, вам выдадут закладную. С нею, а также оригиналами и ксерокопиями договора займа (или кредитного), договора о купле-продаже (или договора долевого участия в строительстве жилья, если квартира приобреталась в новостройке), свидетельством о госрегистрации права собственности на эту квартиру следует обратиться в Регпалату.

По вашему заявлению факт снятия обременения будет зарегистрирован, и по желанию на руки вы получите новое Свидетельство о регистрации прав на собственность жилья. Процедура эта бесплатная.

После этого в течение полугода вы должны исполнить обязательство и выделить детям доли в этом жилье.

Процесс выделения долей детям

Выделение долей детям по материнскому капиталу в жилье может происходить как минимум двумя способами:

путем составления Соглашения о выделении детям долей в жилье в связи с использованием материнского капитала,
путем составления своим несовершеннолетним детям.

Теоретически ни тот ни другой способ не противоречат нормам российского гражданского законодательства и представляют собой безвозмездную передачу доли в недвижимости (то есть и первый и второй способ это дарение, оформленное по-разному), а вот на практике лучше предварительно проконсультироваться со специалистом регистрирующего органа (Регпалаты) именно вашего региона.

По нашему мнению лучше совершать обычное дарение, так как указанная сделка предельно ясна, четко прописана законодателем. Вопросов при регистрации не возникнут.

Рассмотрим эти способы более детально.

Соглашение о выделении долей в жилье

Составить его можно у нотариуса, предоставив последнему необходимые документы и заплатив порядка 1500-2000 рублей. При этом можно быть почти уверенным в том, что соглашение будет составлено юридически грамотно и устроит регистрирующий орган.

Но нужно знать, что обязательной заверки нотариусом этот документ не требует, следовательно, составить его можно самостоятельно и совершенно бесплатно. Вот только нет никакой гарантии, что оформлен он будет верно, и госрегистраторы согласятся его принять. До настоящего времени не разработано единого образца подобного документа, который устроил бы любого сотрудника Регпалаты.

Договор дарения долей в жилье

Образец типового договора дарения родителями долей в жилье своим несовершеннолетним детям найти не сложно. Можно обратиться за помощью в его составлении в юридические компании. Сотрудники Регпалаты довольно охотно регистрируют сделки, оформленные таким способом.

Спорные вопросы возникают, когда дело касается того, в какой собственности у родителей находится жилье – в общей совместной (без указания размера долей) или в долевой (в ипотечных квартирах чаще у каждого супруга по ½ доли).

Когда собственность на квартиру поделена на доли, всё ясно: один родитель дарит часть своей доли одному ребенку, а второй часть от своей - второму.

Когда собственность общая совместная, кажется, всё еще проще, ведь предполагается, что каждому принадлежит половина. Но некоторые регистраторы требуют от супругов сначала установить каждому размер доли в квартире между собой соглашением, а уж потом выделять их детям указанным выше способом. Поэтому также желательно предварительно проконсультироваться со специалистом регистрирующего органа именно вашего региона, а уж потом составлять договор.

Оба эти документа различные по форме, но в каждом из них должна содержаться обязательная информация:

дата и место составления,
полные персональные данные участников сделки (ФИО, дата и место рождения, адрес прописки и фактического проживания, данные паспорта),
характеристики квартиры (адрес расположения, метраж),
ссылка на регистрационный документ жилого помещения,
размер доли в квартире, установленный каждому участнику сделки.

Документы составляются в нескольких экземплярах - по количеству участников сделки, один направляется в регистрирующий орган. Например, при выделении долей двумя родителями двоим детям соглашение или договор дарения составляются в пяти экземплярах.

Подписывается договор дарения всеми участниками. Если одаряемыми являются несовершеннолетние дети, то в тексте договора делается указание на то, кто из родителей является законным представителем конкретного ребенка. Подписывается документ от имени ребенка в данном случае соответствующим родителем.

Документы

Когда вы определились, какой способ наделения детей долями в квартире наиболее приемлем именно для вас, необходимо подготовить следующие документы:

заявления о регистрации права на собственность на долю в квартире от имени каждого участника сделки (заполняется госрегистратором),
соглашение о выделении в квартире долей или договор дарения в необходимом количестве экземпляров (подписывается сторонами в присутствии регистратора),
паспорта родителей (оригиналы и копии всех страниц с отметками),
документ о заключении брака (оригинал и ксерокопия),
свидетельства о рождении всех детей (оригиналы и их ксерокопии),
документ, свидетельствующий о государственной регистрации права собственности на жилье (оригинал и его ксерокопия),
договор о купле-продаже квартиры (договор долевого строительства и т.д.),
квитанции, подтверждающие уплату государственной пошлины в общем размере 2000 рублей (эта сумма делится поровну между всеми участниками сделки).

Подать документы можно непосредственно в Регистрационную палату, а можно через Многофункциональный центр. Их рассмотрение занимает прядка 10 рабочих дней. При обращении в Многофункциональный центр данный срок может быть увеличен до 12 дней.

По истечении вышеуказанного срока на руки заявителям будут выданы свидетельства о госрегистрации каждому с указанием конкретной доли.

Выделение долей в другой квартире

Когда вы в отделение Пенсионного фонда предоставляете обязательство о выделении доли ребенку в квартире по причине использования при ее покупке средств материнского капитала, то в их обязанности входит передача информации об этом в Регпалату. Это делается для того, чтобы собственники, погасив ипотеку, не смогли совершить никакую сделку с этой квартирой, не выделив предварительно в ней доли своим детям.

Откроем секрет, что делается это далеко не всегда. А между тем нередко на практике случаются ситуации, когда такая халатность сотрудников ПФ становится ой как на руку.

Пример . Молодая пара сразу после свадьбы покупает в ипотеку на 10-15 лет однокомнатную квартиру. Через год у них рождается первый ребенок, еще через пару лет – второй. Получив сертификат на материнский капитал, все его средства они направляют на погашение ипотечного кредита. Как необходимое для такого использования средств маткапитала условие оформляют обязательство о выделении детям долей в этой однокомнатной квартире. Кредит погашен и есть возможность продать эту однокомнатную квартиру и купить жилплощадь побольше. Но как быть с обязательством?

Можно обратиться в органы опеки и попечительства и попросить дать вам разрешение не выделять доли в ипотечной однокомнатной квартире, а выделить в другой, большей. На практике этот орган такие разрешения не дает – это маленькое жилье уже у вас есть, а будет ли другое, кто знает.

Они предлагают оформлять сделку по купле-продаже на свой страх и риск – авось, пенсионный фонд не передал сведения о данном вами обязательстве в Регпалату и сделка пройдет без сучка и без задоринки.

Если это действительно так, то никто не запретит вам продать купленное в ипотеку жилье, приобрести другое и выделить доли детям уже в нем. Здесь всё на вашей совести. Но и об ответственности забывать не стоит.

Если же риск не входит в ваши планы, то выделять доли детям нужно будет в ипотечном жилье – том, что указано в обязательстве, затем проходить долгую процедуру разрешения на его продажу в органах опеки. А они непременно потребуют выделить доли детям и во вновь приобретаемом жилье, в никак не меньшем размере. Если вообще сочтут нужным давать разрешение на его продажу. А это двойная уплата отнюдь не маленькой госпошлины, двойной сбор и переоформление документов.

Чтобы избежать подобных трудностей, можно дать как минимум два совета.

Если при покупке жилья в ипотеку вы с супругом, пусть даже в далеком будущем, планируете рождение второго ребенка, рассматривайте варианты с двух-, трехкомнатными квартирами т.д.
Если в ипотеку куплена одна квартира, а обязательные доли детям вы желаете выделить в другой, постарайтесь совершить сделку так, чтобы и то и другое жилье оказалось в вашей собственности одновременно и в этот момент обратитесь за разрешением в отдел опеки. В таком случае отказать выделить доли детям в квартире с большим метражом, даже если не она указана в обязательстве, вам не должны

Как исполняется обязательство

После того как выделение долей на детей в квартире пройдет государственную регистрацию в росреестре, обязательство считается выполненным. Квартирой можно распоряжаться, как заблагорассудиться, но, правда, уже с разрешения органов опеки и попечительства.

Об исполнении обязательства предоставлять какую-либо отчетность или уведомление в пенсионный фонд не требуется. Также нет необходимости забирать само обязательство (документ в оригинале) из пенсионного фонда для его аннулирования и прочее. При возникновении вопросов, для подтверждения исполнения обязательства достаточно предъявить документы о праве долевой собственности на квартиру у детей.

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.