В соответствии со статьей 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества несет его собственник, что выражается, прежде всего, в расходах на его содержание, поскольку сохранение имущества в надлежащем состоянии служит его интересам.
Статьей 211 «Риск случайной гибели имущества» определено, что риск случайной гибели или случайного повреждения имущества при пожаре, наводнении, землетрясении и т.п. также несет его собственник. Этот риск у собственника появляется одновременно с возникновением права собственности.
Данные факты напрямую свидетельствуют о необходимости добровольного страхования жилых помещений, сельхозугодий и т.д. в зонах возможного воздействия поражающих факторов опасных природных и техногенных явлений.
Решение о страховании владелец собственности принимает индивидуально.
Страхование домовладения является обеспечением финансовой защиты на случай чрезвычайных ситуаций, причиненного ущерба. Стандартная страховка домовладения защищает как сам дом, отделку, инженерные сети, так и все, что в нем находится.
Домовладение страхуется комплексно. Это означает, что страховка покрывает не только ущерб, нанесенный дому, но и финансовую или юридическую ответственность, нанесенную другим людям. Сюда же входит и ущерб, нанесенный домашними животными. Ведь довольно часто бывает так, что утечка воды становится причиной дорогостоящего ремонта у соседей снизу, который приходится оплачивать владельцам квартиры, в которой произошла утечка. Или пожар собственного дома за городом перекинулся на соседние участки. В этом случае страхование дома позволяет не только приобрести новый дом за счет страховых выплат, но и, если была оформлена страховка гражданской ответственности, избежать выплаты крупных сумм по возмещению ущерба соседям.
С небольшими исключениями страховка покрывает и возмещение ущерба, нанесенного домовладению стихийными бедствиями. Наиболее типичные исключения – повреждения, вызванные наводнением, землетрясением или ненадлежащим уходом.
- Страховка самого строения
Данная часть страховки оплачивает восстановление домовладения после пожара, урагана, града, молнии или иного стихийного бедствия, указанного в страховом полисе. Страховка строения не оплатит ущерб, вызванный наводнением, землетрясением или естественным износом. Приобретая страховку на домовладение, важно обеспечить покрытие полного восстановления дома.
Большинство страховок покрывает и отдельные строения вашего домовладения, например, гараж или сарай. Как правило, они страхуются на 10 процентов суммы страховки самого дома.
- Страховка личного имущества
Вся мебель, одежда, спортивный инвентарь и другое личное имущество хозяев дома страхуется на случай кражи или разрушения в результате пожара, урагана или иного стихийного бедствия. Большинство компаний страхуют личное имущество на сумму в 50 – 70 процентов от страховки самого дома. Причем личное имущество владельцев дома обеспечивается страховкой, в какой бы часто света оно ни находилось.
Стандартная страховка домовладения покрывает также деревья, кусты и другие растения на случай кражи, пожара, молнии, взрыва, вандализма, общественных беспорядков и даже падения самолета. Обычно страховая сумма на это не превышает 5 процентов страховой суммы на дом – до 500 долларов на единицу.
- Страховка гражданской ответственности перед другими людьми
Данная часть страхового плана покрывает гражданскую ответственность за телесные повреждения, которые владельцы дома нанесли другим людям. Она покрывает также повреждения, нанесенные домашними животными. В частности, страховка ответственности оплатит вашу ответственность, если кто-либо из проживающих в доме испортит дорогостоящий ковер соседа. В то же время страховка не поможет, если в результате таких действий будет испорчен ковер владельцев дома. Эта же часть страховки покрывает стоимость адвокатской защиты в суде, а также какие-либо штрафы, которые будут впоследствии присуждены. Это страховое покрытие распространяется в любой точке мира.
- Дополнительные средства на проживание
В случае, если временно нет возможности жить в своем доме, например, вследствие пожара или другого стихийного бедствия. Эта часть страховки покрывает счета за проживание в гостинице и питание в ресторане, а также другие насущные расходы, связанные с проживанием вне дома во время его восстановления. Размер такого страхового покрытия в большинстве компаний составляет 20 процентов от страховой суммы на дом. Если часть дома сдается в аренду, эта часть страховки покроет также недополученные арендные доходы на время восстановления дома.
С.А. Самойлов, зав. сектором ГО и ЧС
4 августа. сайт - Президент РФ Владимир Путин подписал закон , вносящий поправки в законодательство о страховании жилья от чрезвычайных ситуаций (ЧС). Документ размещен на официальном интернет-портале правовой информации. Согласно принятым поправкам в законодательство, региональные власти смогут сами разрабатывать, утверждать и реализовывать программы организации возмещения ущерба жилью граждан, подобное страхование будет полностью добровольным. При этом срок действия договора страхования не может быть менее одного года, а минимальную страховую сумму будет устанавливать правительство. Плату за страховку жилья можно будет включать в квитанцию за жилищно-коммунальные услуги. Концепция составления программы будет утверждаться Минфином России, а ЦБ РФ будет устанавливать методику расчета страховых тарифов по договору страхования жилья. Возмещение ущерба в случае утраты застрахованного жилья возможно в двух вариантах: путем выплаты в установленных программой долях страхового возмещения страховщиком и части ущерба субъектом РФ либо предоставлением регионом нового жилья в собственность, если такое будет в наличии в жилищном фонде субъекта РФ. При втором варианте страховщик все равно должен будет перечислить в доход этого субъекта РФ сумму страхового возмещения, причитающуюся к выплате. Новые поправки не отменяют действие федерального закона о защите населения и территорий от ЧС: граждане, не застраховавшие свои дома, но пострадавшие от ЧС, продолжат получать материальную компенсацию из средств федерального и регионального бюджетов. Не застраховавшие жилье россияне в случае его утраты смогут получить от государства жилье в собственность, а не только на условиях социального найма, как это обсуждалось ранее. Рассчитывать страховые выплаты за счет бюджета субъекта РФ будут исходя из общей площади помещения и средней рыночной стоимости одного квадратного метра в субъекте РФ, где оно расположено, учитывая его местоположение, этажность, год постройки и программу по страхованию жилья этого региона. При этом факт возмещения ущерба за утраченное или поврежденное жилье из регионального бюджета не является основанием для отказа страховщика в страховом возмещении потерпевшему клиенту или уменьшения размера выплаты. Страховщики должны будут передавать в облигаторное перестрахование в "Российскую национальную перестраховочную компанию" (РНПК) 95% объема обязательства компании по риску гибели жилого помещения, по риску повреждения - только 60%, если иное не предусмотрено договором перестрахования. Всероссийский союз страховщиков (ВСС) станет оператором единой автоматизированной системы (АИС), которая будет содержать данные о страховании имущества физических и юридических лиц от ЧС. Союз должен создать АИС и обеспечить ее эксплуатацию. Кроме того, ВСС организует "информационное взаимодействие с информресурсами федеральных органов исполнительной власти и власти в субъектах РФ", говорится в поправках. База данных "должна быть увязана с единым реестром недвижимости и картой территорий, подверженных рискам возникновения ЧС". Закон вступит в силу по истечении года после дня его официального опубликования.
В Российской Федерации с лета 2018 года действует закон о страховании жилья от ЧС. Осенью 2018 года правительство займется разработкой договоров нового образца, которые будут свидетельством проведения процедуры и гарантом государственной помощи. На данный момент страхование жилья осуществляется по собственному желанию.
Законопроект о страховании жилья от чрезвычайных ситуаций был включен в список самых приоритетных. Разработанный в 2013 году, законопроект был утвержден летом 2018 года. Введение закона стало необходимостью вследствие серьезных наводнений на Востоке страны.
Суть нового закона заключается в защите имущества граждан: заключаются договоры страхования, условия которых защищают имущество собственников от чрезвычайных ситуаций и гарантируют возмещение со стороны государства в случае ЧС.
Подписанный договор о страховании действует от года и больше. Власти отдельных регионов в рамках нового законопроекта получили полномочия на составления собственных договоров и разработку индивидуальных для области программ по возмещению ущерба пострадавшим гражданам.
Гарантии, которые дает закон о страховании жилья от ЧС
Если жилье получит серьезные повреждения, собственники могут получить жилье взамен или материальную государственную помощь в денежном эквиваленте. Расчет объемов денежных компенсаций для разной степени повреждения жилья остается в полномочиях правительства.
Договор дает собственникам определенные гарантии: в случае повреждения жилья от природных бедствий, наводнений, пожаров или других чрезвычайных ситуаций, государство возместит ущерб. Подписывая договор, необходимо уточнить из каких средств будут осуществляться отчисления в фонд страхования.
Граждане могут через представителей страховой компании заключить договор с банком, согласно которому процент отчислений будет вычитаться с карты для заработной платы или любого другого банковского счета.
Существует также другая альтернатива: можно внести необходимую сумму сразу или самостоятельно пополнять свой страховой счет ежемесячно. Договоры будут храниться в архивах страховых компаний не только в бумажном виде, но и в электронном, путем занесение в единую электронную базу.
На данный момент страхование жилья от чрезвычайных ситуаций в России является добровольной процедурой. Однако, правительство РФ призывает граждан заключать договоры о страховании: в случае потери жилья или его повреждения государство при отсутствии страхования государство не сможет помочь.
Проблема компенсации заключается в том, что при нынешней экономической ситуации государство не может возмещать убытки, по крайне мере в полном размере. Программа страхования подразумевает, что часть суммы будет внесена гражданами, а часть возместит государство. Если не застрахованное жилье пострадает в случае чрезвычайной ситуации, его владельцы смогут получить лишь часть денежной суммы.
Минфин определился с лимитами выплат по страхованию недвижимости от ЧС. Проект постановления ведомство вынесло на общественное обсуждение.
Предполагается, что при страховании на случай ЧС цена полиса составит 300 рублей в год, а минимальный объем обязательств страховщика составит 300–500 тысяч рублей. Много это или мало? Помочь разобраться в этом вопросе Sobesednik.ru попросил директора департамента развития имущественного страхования физлиц Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Андрея Знаменского.
Прослушать новость
Как будут считать
Страховщиков не огорчили озвученные лимиты? Думаете, люди пойдут страховаться, если в результате потопа или пожара получат всего 300 тысяч рублей?
Нет, не огорчили. Ведь этот документ определяет лишь ту сумму, которую страховая компания должна будет возместить по единственному риску - риску от чрезвычайных ситуаций. В реальности человек получит гораздо больше. Это - вариант софинансирования со стороны страховой компании и государства возмещения последствий чрезвычайной ситуации. То есть государство говорит: для этого конкретного риска мы определяем, сколько будет платить страховая компания. А все остальное до суммы, необходимой для покупки нового жилья, возместит государство.
Весь проект, подготовленный Минфином, описывает, как именно будет определяться максимальная выплата, которую будет производить уже государство (то есть сколько оно заплатит сверх того, что заплатит страховая компания). С учетом доплаты государства на первом этапе запуска нового закона возмещения от страховщиков в размере 300 тысяч рублей вполне достаточно.
Правда, проект Минфина получился излишне сложным: во всех этих диапазонах, условиях максимальных выплат и так далее может разобраться только специалист. Мы, если честно, думали, что все будет проще.
- А вы можете сказать, сколько заплатит государство сверх 300 тысяч страховых выплат?
Если упрощенно: количество кв. метров утраченного жилья, умноженные на среднюю стоимость кв. метра в регионе, установленную Минстроем. Но регион может вводить дополнительные коэффициенты в зависимости от состояния жилья, его типа и других параметров.
- И эти коэффициенты и градация жилья по категориям уменьшают или увеличивают размер выплат?
Уменьшают, так как определены только те параметры, которые могут снижать стоимость жилья, например ветхость. Для всех остальных помещений государство вместе со страховщиками будет платить установленный максимум возмещения.
Как это будет работать
Предположим, я живу в регионе, где случаются наводнения. И вот прихожу к вам в сентябре 2019-го, когда закон вступит в силу, и покупаю страховку жилья от ЧС. Плачу вам 300 рублей за год. А потом мой дом сносит вода… Страховая компания вносит в региональный бюджет - по максимуму - 500 тысяч руб., региональная программа тоже мне что-то насчитывает - и я жду, пока мне построят новый дом, обретаясь в это время в маневренном фонде (а какие там условия, мы можем себе представить). И еще неизвестно, какого качества и когда жилье мне предоставят. Так?
Примерно так, как вы говорите. Только немного сложнее. Ведь смысл страхования от ЧС не в том, что человек может получить деньги, а в том, что у него появляется право обратиться в муниципалитет и потребовать, чтобы ему дали новое жилье - по тем реальным площадям, которые они утратили в результате ЧС, а не по социальным нормам, по которым сегодня идет размещение пострадавших. И им обязаны это жилье предоставить. Это теперь прописано черным по белому. И именно этот механизм будет основным в данной схеме.
За счет заранее определенного финансирования последствий таких убытков планируется, что сроки предоставления нового жилья пострадавшим значительно сократятся, ждать годами своей очереди на жильё не придется.
- А сроки предоставления этого жилья тоже прописаны черным по белому?
Сейчас нет. Надеюсь, что это появится в окончательном варианте документов региональных программ. Но, повторяю: у человека есть выбор. Если его не устраивают сроки предоставления жилья или состояние маневренного фонда, он всегда может сказать: «Дайте деньгами». И ему будут обязаны выдать деньги в пределах максимальных сумм возмещения, которые разработал Минфин.
- Это понятно. Но все-таки - что изменится, если я заключу страховой договор с расширенными рисками?
Тут расширение будет определять не страховщик, а регион. Регион договорился с центром по рискам ЧС, определились, сколько и в каком объеме федеральный бюджет поможет построить жилья пострадавшим, сколько денег поступит от страховщиков... А по остальным рискам, которые, не исключено, людям могут быть более интересны, субъект начинает сам определять, что нужно своим гражданам. Предположим, в регионе много деревянных домов, есть более высокий риск пожара. Значит, внесут в страховку опасность возгорания индивидуальных домов. После уже регион договаривается со страховщиками: местный бюджет будет вносить, скажем, 20%, а 80% - страховщики. Последние будут тарифицировать угрозу и потом уже предлагать людям этот продукт.
Чтобы сделать такой полис более дешевым, такого рода договоры можно заключать, не приходя в офис страховщиков, через квитанции по оплате ЖКУ, где будет отдельная строчка добровольной страховки.
- Человек при этом должен платить эту страховку круглый год, не один-два месяца?
Это еще пока тоже не прописано. Закон, впрочем, предусматривает рассрочку оплаты годовой премии.
Если я заключаю договор о страховании жилья от ЧС с расширением, а у меня наступает страховой случай, я могу получить те деньги, которые мне положены сверх тех 500 тысяч, которые страховщик отдаст в региональный бюджет?
Для рисков иных, чем гибель жилья в результате ЧС, в программе будет предусмотрена другая пропорция между страховыми выплатами и помощью от местного бюджета - здесь лимит в 500 тысяч рублей уже не применяется. Но максимальный размер возмещения будет также определяться по площади помещения и нормативам Минстроя. В общем, ситуации, когда люди получат слишком маленькое возмещение в рамках «губернаторских программ», попросту не должно быть...
То есть в региональных программах будут прописаны дополнительные риски. Но в случае их наступления жилье предоставляться не будет - это случится, только если потеря произойдет в результате ЧС?
Пока все это не прописано ни в одном подзаконном акте. Но в региональных программах действительно будут определены дополнительные риски и порядок выплаты или предоставления жилья пострадавшим.
Полагаю, что если у региона имеется резервный фонд жилья, то он сможет предусмотреть в своей программе и предоставление жилья гражданам по всем рискам, включенным в региональную программу. Повторяю, тут все зависит от региона. В законе просто прописана возможность получить компенсацию деньгами.
Так или иначе страховщики - это финансовые организации. Мы в любом случае будем платить деньги. Если клиент попросит деньги, мы заплатим ему. Если клиент захочет получить жилье, он обратится в муниципалитет, и мы эти деньги направим в бюджет муниципалитета, чтобы он, добавив средства из федерального или регионального бюджетов, на эти деньги строил жилье.
А если произойдет странное - предположим, в регионе наводнение, а у человека дом сгорел и он был застрахован от ЧС с дополнительными рисками, в том числе от пожара?
Если риск пожара застрахован, человеку заплатят. А вот если жилье пострадало от риска, который не был застрахован, то никто не заплатит. Но я очень надеюсь, что подобных ситуаций просто не будет, что в первую очередь все риски уничтожения жилья попадут в региональные программы.
Минимальные обязательства
А почему обозначены именно минимальные обязательства? Как правило, вопрос увеличения в таких случаях ни власти, ни финансовые организации даже не стремятся рассматривать...
Это минимальный объем по конкретному риску - потеря жилья от ЧС. И этот риск будут нести даже не страховщики. Мы тут - лишь посредники: 95% средств, предназначенных на возмещения рисков по ЧС, будут передаваться в Российскую национальную перестраховочную компанию (РНПК), государственную структуру. По сути почти все выплаты на строительство нового жилья для пострадавших при ЧС будут идти из РНПК.
Видите ли, изначальная концепция закона именно в том и заключалась, чтобы дать людям возможность застраховаться от ЧС и как бы распределить этот риск по всей стране. В итоге была выбрана схема с обязательным перестрахованием этих рисков в государственной компании.
И все же - почему именно 300 тысяч? Это же, по сути, ни про что. На эти деньги даже комнату в регионах не купишь... Почему не 500 тысяч?
Не стоит зацикливаться на этих цифрах. Гражданину гораздо важнее знать, сколько он реально получит возмещения (каков максимальный размер), а не то, какую часть этого возмещения будет финансировать страховая компания или даже РНПК. Эти 300 тысяч - внутреннее дело Минфина, страховщиков и РНПК, они касаются только взаимоотношений этих организаций.
- Пока все это представляется крайне зыбким и ненадежным с точки зрения потребителя.
Тут весьма сложный и тонкий момент частно-государственного партнерства. Поскольку, с одной стороны, тут задействованы бюджеты всех уровней, которые должны быть предназначены на возмещение гражданам ущерба. С другой стороны, власти хотят в этом вопросе навести порядок: чтобы не просто каждый пострадавший что-то получал по списку.
А сделать это хотят через страхование, то есть заставить граждан задуматься и о своей ответственности за собственное имущество, создать им реальный стимул страховать свое жилье на более выгодных условиях. В итоге и возникла эта схема: если застраховался, то получаешь возможность получить от государства дополнительную расширенную компенсацию. При этом часть ущерба платит страховая компания.
Страхование жилья на случай чрезвычайных ситуаций, в соответствии с законом, принятым в 2018 году, отныне будет производиться по-новому. Нововведения коснутся всех россиян, поэтому в нашей статье мы решили вкратце рассказать, к чему надо готовиться в следующем 2019 году, когда принятый закон окончательно вступит в силу.
Будет ли обязаловка?
В пору обсуждения законопроекта ходили слухи о том, этот вид страхования превратится в некое подобие ОСАГО для владельцев жилья. Эти слухи были обусловлены прозвучавшими в то время предложениями взыскивать с владельцев квартир фиксированную сумму, которая составляла бы 30 рублей в месяц или 360 рублей в год. Предполагалось, что создаваемый таким образом фонд позволил бы компенсировать регионам расходы на предоставление нового жилья взамен того, которое было утрачено вследствие ЧС.
Однако в результате обсуждений идея обязаловки была отклонена, и было принято решение сделать этот вид страхования добровольным.
А вы знаете, что станет с дачами в 2019 году? Если еще не знаете, обязательно прочтите , опубликованную на нашем сайте.
Как будет работать страхование от ЧС
С этим вопросом пока имеется некая неопределенность, поскольку единая программа для России не была разработана, а регионам было предложено выработать собственные страховые программы. Таким образом, объем этих программ в субъектах федерации будет различен. Однако закон оговаривает общий для всех регионов порядок возмещения потерь, понесенных гражданами вследствие чрезвычайных ситуаций.
Важные для всех нас моменты состоят в следующем:
- В случае ЧС государственная помощь будет оказана всем граждан, независимо от наличия у них страхового полиса.
- При наличии полиса расчет размера понесенного ущерба будет производиться на основе среднерыночной стоимости квадратного метра в конкретном регионе. Гражданам будет предоставляться право получить страховую выплату и приобрести жилье самостоятельно, или принять жилье, предлагаемое властями. В последнем случае его стоимость будет возмещаться силами страховой компании.
- При отсутствии полиса граждане прав на компенсацию не будут лишаться. Однако логично ожидать возникновения каких-то сложностей. Заранее известно, например, что незастрахованные граждане не будут иметь права выбора. Им придется принять то жилье, которое будет им предложено государством.
Для обеспечения функционирования описанной выше системы законом предусмотрено создание единой автоматизированной информационной системы, а ее оператором станет Союз страховщиков России.
