Для малоимущих граждан еще в феврале 2015-го, однако реализацию программы несколько раз откладывали. Вновь об этой инициативе заговорили совсем недавно, когда глава ведомства Денис Мантуров пообещал воплотить план уже в этом году .

Каким образом будет осуществляться продовольственная помощь, каких граждан можно считать малоимущими и как подобные программы функционируют за рубежом, разбирались «Известия».

Мясо и никакого алкоголя

Программа предусматривает ряд строгих ограничений. Электронная карта распространяется исключительно на продукты отечественного производства, особенно на скоропортящуюся еду. С помощью льгот можно будет приобрести мясо, хлеб, картофель, свежие фрукты, сахар, питьевую воду, растительное масло, рыбу и молоко. Алкоголь, сигареты и другие вредные для здоровья продукты оплачивать картой нельзя.

На кого рассчитана программа

Карточки будут доступны малоимущим гражданам. В эту категорию входят россияне, средний доход которых не превышает прожиточного минимума . Сумма отличается в зависимости от региона: в Москве, например, она составляет 10 965 рублей. Однако для получения льгот необходимо в числе прочего доказать, что в сложном материальном положении вы оказались из-за внешних обстоятельств.

Только в прошлом году число россиян, живущих за чертой бедности, превышало 22 млн. При этом в список вошли только россияне, подававшие соответствующие бумаги в местное отделение Министерства соцзащиты, поэтому общая цифра может быть значительно выше.

Определить, считается ли семья малоимущей, можно следующим образом. Изначально высчитывается общий семейный доход, полученный за предыдущие три месяца. Учитываются при этом не только заработные платы, но и пенсии, стипендии и другие типы выплат. Затем этот показатель делят сначала на три, а после на количество всех членов семьи. Если средний доход оказывается ниже прожиточного минимума, то граждане вправе претендовать на продовольственную карту и другие льготы, предоставляемые социально незащищенным слоям населения.

Система баллов

Каждый месяц на карту будут зачислять баллы на сумму приблизительно 1,4 тыс. рублей. Использовать их можно во всех магазинах, участвующих в программе, а с 2018 года ими можно будет расплачиваться в столовых и кафе. Баллы нельзя обналичивать и копить: если их не использовать до установленного срока, они сгорят. А вот пополнять карты Минпромторг позволяет. Более того, 30–50% внесенной суммы гражданин сможет получить в качестве государственного бонуса.

Россияне «за»

Согласно опросу ВЦИОМ, россияне положительно оценивают введение продуктовых карточек. Инициативу поддержали 78% респондентов. Они считают, что данная программа не только поможет малоимущим гражданам, но и поспособствует развитию отечественного сельхозпроизводства. Однако качество товаров, которые будут доступны по карточкам, вызывает у россиян сомнения. В этом пункте мнение респондентов разделилось: 52% полагают, что льготникам достанутся «второсортные» продукты, и только 43% верят, что качество еды отличаться не будет.

Продуктовые карточки за рубежом

В отличие от талонной системы СССР, распространявшейся на дефицитные товары народного потребления, современные продуктовые карты призваны не только помочь малоимущим гражданам, но и поспособствовать процессу импортозамещения. Подобная практика применяется во всем мире, и существует она довольно давно.

В США такие льготы доступны гражданам на протяжении более 50 лет. Ежемесячно гражданам страны, имеющим низкие доходы, выдают талоны на сумму $126, которые они вольны тратить на любые необходимые им продукты. Только в 2016 году в программе участвовало более 44 млн человек.

На территории Кубы льготные карточки на еду действуют около полувека. Благодаря продовольственным субсидиям, на которые правительство тратит свыше $1 млрд в год, жители страны платят всего 12% от реальной стоимости продуктов питания. Однако не всем кубинцам эта программа нравится, поэтому карточки предлагают постепенно заменять пособиями. Данную инициативу уже воплощают в жизнь, и теперь в список льготных товаров больше не входят сигареты, мыло и зубная паста.

Продуктовыми карточками могут расплачиваться и жители Великобритании. После Второй мировой войны в стране ощущалась нехватка продовольствия: смягчить эту проблему как раз и должны были талоны. Распространялись они не только на продукты, но и на одежду, бензин и другие товары. Программу закрыли в 1954-м, и вот спустя почти 60 лет правительство Британии вернуло продуктовые карты для бедных граждан, заменив ими денежные выплаты.

Государство готово предоставить поддержку для социально незащищенных слоев населения. Если доход на каждого члена семьи полагается меньше прожиточного минимума, то вероятно присвоение статуса малоимущей с назначением пособия. Что нужно для получения материальной помощи от правительства, какие документы для этого требуются, подробно в материале.

Как присваивается статус малоимущих для семей в 2019 году

При установлении положения семьи как нуждающейся закон исходит из следующих показателей: состав семьи, дохода на каждого члена семьи, минимальный размер средств для нормального обеспечения по всероссийскому стандарту или в регионе регистрации заявителя.

Малоимущей по закону считается семья, в которой на каждого родственника приходится доход ниже прожиточного минимума. Расчет осуществляется на совместно проживающих лиц, состоящих в родственных отношениях и имеющих прописку по одному месту жительства, либо состоящих в иных законных отношения – при усыновлении по решению суда, назначении опеки и попечительства, старшее поколение – бабушки и дедушки .

Обязательно также соблюдение таких условий как ведение общего хозяйства и единый бюджет – отсутствия разделения по доходам и расходам членов семьи.

Важно: Пособие в связи с недостаточным объемом средств на каждого члена семьи не назначается автоматически. Для оказания мер государственной поддержки необходимо подать соответствующее заявление в орган социальной защиты населения с подтверждением недостаточного уровня дохода.

Мнение эксперта

На практике бывают такие случаи, когда отец с матерью не зарегистрированы официальны в браке, но подают заявление о признании семьи с детьми малоимущей. Такие ситуации мы рассматриваем индивидуально. Факт отсутствия регистрации в ЗАГСе не является причиной в отказе в принятии заявления и назначении пособия при нуждаемости граждан в государственной поддержке. Таким гражданам нужно обратиться в управление и предоставить все бумаги, подтверждающие недостаточный доход.

Ренец Р.Е., сотрудник органа социальной защиты

Какие доходы принимаются во внимание при установлении статуса семьи как малоимущей в 2019 году

Из-за непонимания системы работы государственных органов граждане не стремятся обратиться в учреждения для получения принадлежащих им по закону средств, теряют право на льготы. Рассчитать доход на каждого члена семьи можно самостоятельно. Для этого необходимо учитывать нормы ФЗ №44, статью 14 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

Для определения дохода, приходящегося на каждого члена семьи, необходимо подсчитать суммы, слагающиеся из:

• заработной платы при осуществлении трудовых функций;
• пенсионного обеспечения;
• стипендии в связи с обучением ВУЗах;
• выплаты пособий на региональном уровне по месту прописки;
• получение поддержки в натуральной форме;
• прибыль от сдачи недвижимости в аренду, земельных участков.

Мнение эксперта

Доход должен подтверждаться документально, а вырученные средства облагаться налогом, только в этом случае полученные деньги будут учитываться при расчете прожиточного минимума. При формировании справки 2-НДФЛ на предприятии, с которым заключен трудовой договор, указываются суммы дохода до вычета подоходного налога. При разводе родителей указывается обеспечение алиментами детей, либо их отсутствия, передается в орган защиты список недвижимости и транспорта во владении семьи. Данные сверяются с Росреестром, уполномоченного регистрировать сделки с недвижимостью. В случае сокрытия реальной информации рассмотрение заявления прекращается и выносится отказ в придании семье статуса малоимущей и выплаты социального пособия.

Сторанцева Р.Л., специалист органа социального защиты населения

Как определяется доход на каждого члена семьи в 2019 году

Расчет осуществляется на каждого родственника, проживающего совместно с другими членами семьи в одном жилом помещении. Для этого необходимо:

Мнение эксперта

Следует при расчете обратить внимание на то, что прожиточный минимум имеет разное значение для отличных категорий населения. Так, на 2019 год на общероссийском уровне приняты следующие показатели ежемесячно: для трудоспособного населения – 11 310 руб., для лиц на пенсионном государственном обеспечении – 8 615 руб., для детей – 10 302 руб., на душу населения приходится 10 451 руб. Нормативы установлены на основании Приказа Минтруда и социального развития №695н от 12.11.2018. согласно п.1 Постановления Правительства РФ №1702 от 30.12.2017.

Заменских Р.Н., юрист по социальным делам

Перечень документов для присвоения статуса семьи как малоимущей в 2019 году

Список бумаг, которые необходимо предоставить в орган социальной защиты населения, подробно перечислен в Постановлении Правительства №512 от 20.07.2003.

Заявление с пакетом документов о признании семьи малоимущей рассматривается специалистом органа социальной защиты. Решение выдается в течение 14 дней. Заключение передается заинтересованному лицу или отправляется по почте в письменном виде.

Когда могут отказать в статусе малоимущей семьи в 2019 году

Обычно сотрудники соцзащиты просматривают представленную документацию и устно оповещают заявителя о перспективах рассмотрения вопроса. Если получение статуса маловероятно, то об этом сообщается. Официальные отказы выдаются в ситуациях, когда:

• предоставлены недостоверные сведения;
• в справке о доходах указаны неверные данные, суммы занижены (проверка может проводится по отчислениям в налоговой службе или социальному фонду страхования);
• при заполнении заявления или подтверждающих бумаг допущены помарки, зачеркивания, использован штрих, есть нечитаемые данные, к примеру, в свидетельстве о рождении в связи с длительным сроком хранения.

При выдаче официального отказа, если такое решение гражданин считает незаконным, есть возможность обжаловать его в рамках административной процедуры на решения государственных органов в суд.

Обратиться с заявлением о присвоении статуса малоимущей семьи граждане вправе через Единый портал «Госуслуги» либо обратившись в ближайший МФЦ. Получать решение в письменной форме нужно в органе соцзащиты самостоятельно. На руках нужно иметь удостоверение личности.

Распространенные ошибки

Ошибка 1. Трудоспособные граждане обязаны получать статус безработного в Центре занятости и подтверждать это справкой. Без уважительной причины не заниматься поиском вакансий они не могут. Исключение – матери, которые воспитывают детей. Если хотя бы один из членов семьи не занят трудовой деятельностью и не предоставил заключение Центра занятости о присвоении статуса безработного, в признании семьи малоимущей с присвоением статуса и выплаты пособия откажут.

Вопрос-ответ

Вопрос 1. Могу ли я подать заявление на признание семьи малоимущей, если душевой доход на каждого члена моей семьи (мы с супругой и трое детей) ниже прожиточного минимума по региону – Москва, но больше, чем по России.

За основу при принятии решения соцорганы принимают значения, установленные в регионе проживания семьи, то есть по месту прописки. В некоторых случаях они могут ориентироваться на общероссийские значения. В любой ситуации вопрос решается на индивидуальной основе и вам необходимо обратиться с соответствующим заявлением в управление соцзащиты по адресу регистрации.

Пример из практики

В одном доме проживают совместно отец, заработок которого составил за 3 месяца 90 тыс. руб. Супруга не работает, воспитывая двоих детей. С ними находится бабушка, доход которой за квартал составил 45 тыс. руб. Итого 115 тыс. за 3 месяца. Таким образом, семья состоит из 6 человек. На одного человека в месяц приходится 9 тыс. руб., что ниже прожиточного минимума, принятого по России. На 2018 год по Москве минимальный размер средств для нормальной жизнедеятельности составил 15 307 руб. Органом социальной защиты был утвержден статус семьи как малообеспеченной с выдачей соответствующей справки и начислением пособия за счет государственных средств.

Продуктовые карточки для малоимущих в 2018 году войдут в обиход – можно быть уверенным в этом на 99%. Идея их распространения предлагалась Минпромторгом к реализации ещё в году, однако сейчас глава министерства Д. Мантуров говорит о появлении продуктовых карточек уже как о свершившемся факте. На введение подобной социальной программы для малообеспеченных граждан правительство подтолкнула неблагоприятная экономическая ситуация в стране.

Кто имеет право претендовать на льготу?

Статистика, собранная Министерством соцзащиты в 2018 году, ужасает: за чертой бедности в России находятся 22 млн. человек (!) при общем населении в 147 млн. человек! При этом Минсоцзащиты уточняет, что посчитало только тех людей, которые подали соответствующие документы, признав себя малоимущими – на деле цифра может оказаться много внушительнее. 15% населения России (каждый седьмой) пересчитывают монеты в кошельке, пытаясь наскрести на буханку хлеба.

Именно для малоимущих граждан в России вводят продуктовые карточки. К числу тех, кто сможет получить продуктовую карточку, относятся люди с ежемесячным доходом, не превышающим прожиточный минимум. Величина прожиточного минимума различается в зависимости от региона – например, в Москве его размер составляет 15307 рублей.

Важное уточнение: Минпромторг собирается выдавать продуктовые карточки только тем гражданам, которые оказались за чертой бедности по воле внешних обстоятельств и могут это доказать. Тунеядцев, способных работать, но не желающих, государство точно содержать не станет. Рассчитывать на помощь также не следует россиянам, скрывающим свой реальный размер дохода и только притворяющимся бедными – фрилансерам, предпринимателям, владельцам подсобных хозяйств.

Как гражданину понять, может ли он принять участие в программе продуктовых карточек? Для этого ему нужно произвести некоторые простые расчёты.

Сложить все доходы, которые получила его семья за последние 3 месяца. Льготы, субсидии, стипендии тоже нужно учитывать.

Получившуюся сумму поделить на 3 – вывести среднее арифметическое.

Поделить результат на количество членов семьи (включая детей и пенсионеров).

Если итоговое значение окажется ниже планки прожиточного минимума, можно смело претендовать на получение продуктовой карточки для малоимущих в 2018 году.

Какие документы нужны для получения продуктовой карточки, Минпромторг пока не уточняет. Известно, что контроль за распространением карт будет вменён в обязанности органов социального обеспечения – у малоимущего гражданина не должно возникать вопроса, где получить продуктовую карточку, ведь с адресом местного отдела соцзащиты он наверняка знаком. Для оформления льготы придётся не только принести обязательные бумаги, но и пройти собеседование – своеобразную проверку на вшивость. Каждого, кто получит продуктовую карточку в России, обяжут предпринять всевозможные усилия для поиска работы (при её отсутствии) – во избежание распространения тунеядства.

Ожидается, что перечень граждан, имеющих право на льготу, будет пересматриваться раз в 6 месяцев. Малоимущему гражданину придётся каждые полгода носить в соцзащиту документы, подтверждающие его льготный статус.

Что можно купить?

Обладатель продуктовой карты, увы, не сможет приобрести с её помощью любые продукты, которые бросятся в глаза – ему будет доступно только то, без чего ежедневный рацион россиянина невозможно представить. Точный перечень доступных продуктов Минпромторг обещает представить очень скоро – сейчас доподлинно известно, что в него будут входить:

Соль, сахар, специи.

Овощи, фрукты, сухофрукты.

Кроме того, к числу соцпродуктов относятся корма для домашних животных, средства гигиены (мыло, стиральные порошок и прочее), семена и саженцы.

Льгота не будет распространяться на алкоголь и сигареты. Минпромторг категорично заявляет, что не собирается поддерживать вредные привычки россиян.

Обладатели карт также не смогут расходовать льготные средства на продукты-излишки – скажем, на конфеты. Малоимущему гражданину, желающему порадовать своего ребёнка сладостями, придётся тратить на это собственные деньги. Самой спорной позицией пока являются лекарства – Минпромторг не решил, стоит ли вводить их в перечень соцпродуктов.

Тем россиянам, кому будут выдавать продуктовые карточки, следует обратить внимание на ещё одно ограничение: льготными средствами удастся оплатить только российскую продукцию. За счёт этого ограничения Минпромторг попытается догнать и второго зайца — а именно поддержать отечественных производителей и дать им преимущество в конкуренции с импортёрами.

Бальная система оплаты – что это?

Продовольственные сертификаты будут выпускаться в платёжной системе Мир. На карточки государство станет перечислять вовсе не рубли, а бонусные баллы – ежемесячно в размере, эквивалентном сумме в 1200 или 1400 рублей. Обладателю продовольственного сертификата придётся мириться с рядом ограничений.

Баллы нельзя накапливать. Если до конца месяца малоимущий гражданин не израсходует бонусные рубли целиком, остаток суммы сгорит.

Баллы нельзя обналичить. Расплатиться бонусными рублями получится только в магазинах, участвующих в госпрограмме. Ожидается, что с 2018 года карточки будут принимать в некоторых столовых и кафе.

Минпромторг уточняет, что держатели карт смогут вносить на бонусные счета и личные средства. Зачем же продуктовые карточки малоимущим гражданам пополнять своими кровными? Хотя бы по следующей причине: государство обещает, что гражданин сможет получать от 30% до 50% от пополняемой суммы ежемесячно – это довольно солидный профит. Вот только что будет с личными средствами по истечении месяца и не сгорят ли они вместе с бонусными рублями, Минпромторг, видимо, сам ещё не решил.

Опыт СССР и зарубежных стран

Распространение карточек для бедняков – вовсе не инновационное решение для кризисной экономики. Можно говорить, что в Россию продуктовые карточки возвращаются – подобная система уже действовала в СССР.

Продуктовые карточки в СССР появились вместе с самим СССР – в 1917 году. Талонная система оплаты вводилась периодически, но связано это было вовсе не с повальной нищетой россиян (как сейчас), а с постоянными кризисами снабжения. Многие из продуктов в Советском Союзе признавались дефицитными – получить их удавалось только при наличии специального талона и только в ограниченном количестве (во избежание спекуляции). Пика талонная система в СССР достигла в период 1988 — 1991 гг., когда граждане не могли приобрести ни сахар, ни подсолнечное масло. С 1992 года продовольственные сертификаты стали исчезать ввиду распространения свободной торговли.

Но талонная система – отнюдь не пережиток прошлого. В нынешние времена практика предоставления малоимущим гражданам продовольственных сертификатов применяется во всём мире – в том числе в развитых странах.

В США малообеспеченные граждане платят талонами за еду вот уже 50 лет, ежемесячно получая примерно по 115 долларов на человека. Американцы считают такую систему справедливой и отказываться от неё не собираются.

В Великобритании талонная система вводилась после Второй Мировой войны из-за дефицита продовольствия. Программа была возобновлена в 2014 году.

На Кубе продовольственные карты беднякам выдают уже свыше 50 лет, однако сейчас талонная система на Острове Свободы дышит на ладан. Интересно то, что сигареты из числа льготных товаров на Кубе исключили только в 2018 году.

Продовольственные сертификаты внедряли и в современной России – на региональном уровне. Например, в 2013 году в Кировской области выпустили 3 тыс. продуктовых карточек для многодетных семей.

И эксперты рынка, и рядовые граждане в большинстве своём относятся к идее возродить в России систему продуктовых карточек для пенсионеров и других граждан, нуждающихся в материальной поддержке, положительно. Это подтвердил опрос, организованный ВЦИОМ: почти 80% респондентов высказались за. Но если идея внедрить в экономику аналог талонной системы так хороша, с какой стороны ни посмотри, почему же Минпромторг медлит с её реализацией? Ответ на этот вопрос прост: государство пока не может найти деньги в количестве, достаточном для воплощения идеи в жизнь. По предварительной оценке, понадобится почти 70 млрд. рублей – отыскать такую сумму в стране с кризисной экономикой, увы, крайне проблематично.

Программа продовольственной помощи определённым категориям граждан заработает в России с 2018 года

Минэкономразвития и Минфин поддерживают предложение Минпромторга о введении в стране специальных карт, на которые будут перечисляться баллы или бонусы. За них граждане, чей уровень дохода ниже прожиточного минимума, смогут получить ряд продуктов питания, кроме алкоголя и табака.

Не пособие по нищете, а помощь

Министр промышленности и торговли Денис Мантуров сообщил, что пока не ясно, как будет финансироваться программа, но этот вопрос сейчас решает Минфин. «У Минпромторга есть идея разделить финансовую нагрузку с бизнесом - производителями продуктов», - уточнил Мантуров.

По его словам, на реализацию проекта будет выделено около 300 миллиардов рублей. На продовольственные карточки можно будет приобрести мясо, рыбу и свежие овощи. Однако особо разгуляться не получится: ежемесячная сумма, перечисляемая на продовольственную карточку, составит около полутора тысяч рублей. На эти деньги можно будет купить 2 килограмма мяса, 2 килограмма рыбы и 30 килограммов картошки.

Как подчёркивают в Правительстве, карты - один из инструментов поддержки потребительского спроса в рамках программы, которую разработал Минпромторг. Она поможет российскому производству развиваться, а малоимущим - наладить здоровое питание.

О конкретных суммах на карте пока говорить рано. Эти и другие детали дорабатываются. По словам Мантурова, перечисленные на карту деньги нельзя будет обналичить или копить - если их не используют на покупку продуктов в течение месяца, они «сгорят».

По данным Росстата, количество граждан с доходом ниже величины прожиточного минимума в России составляет около 15-16 миллионов человек. Последний опрос ВЦИОМ показал, что 78 процентов респондентов высказались за введение карточек.

«Мы всегда поддерживали систему дополнительной помощи нуждающимся категориям россиян, и введение продуктовых карточек - не исключение. Никто не считает их пособием по нищете», - сказал «Парламентской газете» глава Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. Он предположил, что карточная система у многих россиян ассоциируется с похожим неудавшимся экспериментом периода Горбачёва, и потому многие сейчас тревожатся. «Но нынче предлагается совершенно иная модель, она выверенная. В бюджете средства будут искать постепенно. И речь пока идёт о пилотном проекте, к которому, надеюсь, подключатся и НКО. Ведь распространять по карточкам можно не только скоропортящиеся продукты, но и, например, бытовые услуги», - отметил сенатор.

Стать льготником тоже непросто

Итак, получить продуктовую карточку смогут граждане с ежемесячным доходом, не превышающим прожиточный минимум. Его величина в каждом регионе страны - своя.

В Минпромторге уже уточнили, что собираются выдавать продуктовые карточки только тем гражданам, которые оказались за чертой бедности по воле внешних обстоятельств и могут это доказать. Тунеядцев, способных работать, государство точно содержать не станет. Рассчитывать на помощь также не следует тем, кто скрывает реальный размер дохода, и притворяющимся малоимущим.

Как гражданину понять, может ли он принять участие в программе продуктовых карточек? Для этого ему нужно произвести некоторые простые расчёты.

Сложить все доходы, которые получила его семья за последние три месяца. Льготы, субсидии, стипендии тоже нужно учитывать. Получившуюся сумму поделить на 3 - вывести среднее арифметическое и поделить результат на количество членов семьи, включая детей и пенсионеров. Если итоговое значение окажется ниже планки прожиточного минимума, можно смело претендовать на получение продуктовой карточки.

Какие документы нужны для получения продуктовой карточки, Минпромторг пока не уточняет. Известно, что контроль за распространением карт будут осуществлять территориальные органы социального обеспечения. Для оформления льготы нужно будет принести необходимые документы и пройти собеседование. Перечень граждан, имеющих право на льготу, будет пересматриваться раз в шесть месяцев.

Точный перечень доступных отечественных продуктов Минпромторг обещает скоро представить. Известно, что в него будут входить мясо и рыба, хлеб, яйца и молоко, соль, сахар, специи, овощи, фрукты, сухофрукты. Кроме того, к числу соцпродуктов отнесли и корма для домашних животных, средства личной гигиены, семена и саженцы. Льгота не будет распространяться на алкоголь и сигареты.

Обладатели карт также не смогут расходовать льготные средства на продукты-излишки - скажем, на конфеты. Малоимущему гражданину, желающему порадовать своего ребёнка сладостями, придётся тратить на это собственные деньги. Самой спорной позицией пока являются лекарства - Минпромторг не решил, стоит ли вводить их в перечень соцпродуктов.

«Для реализации программы продовольственной помощи малоимущим нужно решить не только вопросы с её финансированием, но и детально проработать сам механизм работы карточек, начиная от начисления на них баллов и заканчивая их использованием в торговых точках», - считает заведующий сектором исследований АПК Института экономики РАН Борис Фрумкин.

А член Комиссии Общественной палаты по вопросам агропромышленного комплекса и развитию сельских территорий Александр Хамидуллин заявил «Парламентской газете», то хорошо бы начать программу карточек раньше 2018 года. «Я понимаю, что нужно просчитать все финансы, но речь о необходимости поддержки бедных россиян идёт уже давно. Кроме того, надо понимать, что 10-20 процентов этой адресной помощи будет уходить не по назначению», - сказал эксперт.

По его мнению, все проблемы должны уйти постепенно с практикой применения продовольственных карт. «Первый шаг уже сделан, тем более что наша страна - не автор этой системы. В США, например, с 1961 года действует карточная продовольственная система для определённых категорий людей», - отметил Хамидуллин.

Кстати, продовольственные сертификаты внедряли и в современной России, на региональном уровне. Например, в 2013 году в Кировской области выпустили три тысячи продуктовых карточек для многодетных семей.

Как у них

Действительно, в Америке граждане платят талонами за еду вот уже 50 лет. Финансовая помощь от государства на покупку продуктов поступает на специальные пластиковые карты - в среднем 126 долларов. В 2016 году такую помощь от государства получали 44 миллиона человек. На участие в программе может претендовать одинокий американец с чистым доходом ниже 990 долларов.

В Великобритании талонная система вводилась после Второй мировой войны из-за дефицита продовольствия. Программа была возобновлена в 2014 году. На Кубе продовольственные карты беднякам выдают уже свыше 50 лет, однако сейчас талонная система на Острове свободы постепенно сходит на нет. Интересно то, что сигареты из числа «льготных» товаров на Кубе исключили только в 2016 году.

03.01.2019 921

Выплаты малоимущим семьям в 2019 году в Москве: повышение

С приходом нового года будут введены законопроекты и дополнения к законам, которые эффективно работают не первый сезон. Выплаты малоимущим семьям в 2019 году не ограничиваются поправками, введенными в конце 2018 года, поэтому значительных перемен не предвидится.

Кардинально пособия не меняются по всей территории России, в том числе в Москве. Повышения, на которые могут рассчитывать малоимущие семьи, на весь 2019 год расписаны в сравнительной таблице для наглядности прироста социальной помощи.

Пособия для малоимущих семей в 2019 году на территории России

Малоимущие семьи могут рассчитывать на увеличение пособия. Оснований для этого много – инфляция, растущие цены, нестабильная ситуация в стране. Новые законопроекты не были приняты в конце 2018 года, но рост социальных пособий неизбежен. Дополнения касаются отдельных случаев – так, с начала 2019 года вырастет выплата на третьего ребенка в малоимущей семье. При этом на второго и первого ребенка больших повышенных выплат ждать не нужно. Не коснутся изменения «путинских выплат». Это выплаты, которые были введены в 2018 году и действуют по сей день. Такое пособие направлено на исправление демографического кризиса в федерации.

Обязательное страхование жилья с 2019 года

Выплаты малоимущим семьям в 2019 году в России, в основном в Москве, будут расти циклично. Размер выплат варьируется прожиточным минимумом. Если такие выплаты вырастут, то произойдет рост пособий. Касаются выплаты усыновлений и рождения второго, третьего ребенка. Планомерно вырастет размер материнского капитала.

Таблица повышения выплат для малоимущих семей в 2019 году

Размер выплат можно рассчитать по сравнительной таблице. В ней учитывается прирост всех пособий. Там же можно найти выплаты для малоимущих семей. Они нуждаются в дополнительной социальной защите со стороны государства. Размер всех пособий индексируется по инфляции. В 2019 году помощь малоимущим семьям будет носить индивидуальный характер. Общие основания для семей в новом году исключаются. Начисляться пособия будут по заявлению, составленному одним из родителей.

Для каждой административной единицы устанавливаются свои дотации. Малоимущая семья в Москве получает свои пособия, которые не соответствуют пособиям в других регионах. Заявитель обращается в собес, после чего на основе поданных заявлений выносится решение о назначении пособия. Малоимущие семьи могут рассчитывать сразу на несколько выплат. Оформление всей документации происходит по месту жительства.

С начала года по общей таблице удастся узнать размер ежемесячного пособия. С начала января Росстат определяет средний размер инфляции. После этого выплаты подлежат полной индексации. В результате малоимущие семьи могут получить ежемесячную выплату на одного ребенка. Для Москвы эти выплаты больше, чем для других регионов. Дополнительно назначаются пособия на второго, третьего ребенка. Адресная помощь определяется на региональном уровне. Беременным женщинам из малоимущих семей также будут выплачиваться пособия.

Сумма пособия малоимущим семья в Москве в 2019 году

Размер пособия малоимущим семьям будет проиндексирован в феврале 2019 года. Сказать сейчас на сколько оно увеличится сложно. Процент индексации на данный момент остается неизвестным. Однако, можно сказать однозначно, что они будут повышены, сравнительно с 2018 годом. На сегодняшний день размеры выплат таковы:

Все представленные выше пособия, выплачиваются при условии, что на одного члена семьи приходится доход, размером менее одного прожиточного минимума, установленного в Москве.

Дополнительная помощь малообеспеченным семьям в Москве

Помимо ежемесячных выплат на ребенка, семья вправе воспользоваться дополнительными видами льгот:

Оплата коммунальных услуг «съедает» значительную часть бюджета малоимущей семьи. Если она превышает 22% совокупного дохода, возможно оформление субсидий. Они помогут уменьшить выплаты, сократив общие расходы и улучшив материальное положение родителей в целом.

Состояние 10-месячного Вани Фокина, который был 30 часов под завалами дома в Магнитогорске, тяжелое

Данная льгота предоставляется, если:

Помимо этого, дети, растущие в малоимущей семье, имеют право на:

Одинокие мамы и отцы, при условии отказа от приема ребенка в детский сад, смогут нанять няню за счет средств, выделенных из бюджета.

Адресная помощь малообеспеченным москвичам в 2019 году

Адресная помощь направлена на частичное покрытие разноплановых семейных расходов (на покупку продуктов питания, топлива, одежды и пр.). Она перечисляется на банковскую карту ежемесячно, либо в виде единовременной помощи.

Размер адресной помощи:

Адресная помощь выплачивается только остро нуждающимся в финансовой поддержке семьям.

Как оформить пособие малоимущей семье в 2019 году в Москве

Выплатами пособий малоимущим семьям занимается Управление социальной защиты населения. Оформление происходит на заявительной основе. Одному из родителей необходимо обратится в отделение соцзащиты или МФЦ, заблаговременно записавшись на прием. При себе следует иметь:

Сотрудники соцзащиты или МФЦ примут документы, произведут расчеты дохода на одного члена семьи. Если он окажется меньше прожиточного минимума, родители смогут оформить причитающиеся льготы и пособия.

Прекращение выплаты пособия малообеспеченной семье

Поскольку доход семьи может увеличится, ее члены должны периодически обновлять справки о заработной плате, предоставляя их в соцзащиту. В противном случае, выплаты пособий прекращаются. Если доход на одного члена семьи увеличится, превысив прожиточный минимум, семья потеряет статус малообеспеченной. В таком случае, она не будет иметь право получения пособий.

Пример. Семья Смирновых состоит из четырех человек. Двое из них – несовершеннолетние дети. На момент оформления пособия для малообеспеченной семьи, гражданка Смирнова была безработной. Через год, она устроилась на высокооплачиваемую должность, т.е. семейный доход увеличился в разы. С этого момента, семья перестает считаться малообеспеченной, она не может рассчитывать на получение пособий.

Об изменении размера дохода, семье стоит сообщить в соцзащиту. Скрывать данный факте не стоит. В случае переплаты средств из бюджета, семью заставят вернуть их.

В заключении напомним, что пособие малоимущим семьям в 2019 году должно быть проиндексировано. Как и в предыдущие периоды, оформить его смогут граждане с низким уровнем дохода, воспитывающие несовершеннолетних детей.