Начисление зарплаты бюджетникам в году. Повышение зарплаты бюджетникам, инфляция и мрот

Повышение зарплаты бюджетникам в 2016 году в России, последние новости, что именно говорят, рассмотрим подробно в данном материале. Потому что, судя именно по этим последним новостям, как-то не понятно, будут ли в этом году повышать заработную плату учителям и врачам, военным, работникам полиции и МЧС. С одной стороны, правительство, даже несмотря на кризис в экономике, говорит о том, что повышение зарплаты будет. С другой стороны, каких-то конкретных шагов пока не видно.

Президент страны обещал, что зарплата в этом году особенно поднимется у военных, милиции, а также пожарных и работников МЧС. По крайней мере, так говорилось в предвыборной программе Путина. Указ о поднятии зарплаты уже был подписан и люди, которые работают в этих сферах, могут ожидать увеличения доходов. Что касается учителей и врачей, то тут все гораздо сложнее. Потому что, в соответствии со своим контрактом, они получают повышение заработной платы не одноразово все, а в зависимости от эффективности своей работы. Что будет с рынком .

На самых разных видео выступлениях в последних новостях по поводу того, будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2016 году в России, представители российского правительства говорят еще и о том, что зарплата в текущем году должна подняться у научных сотрудников, медицинских работников и преподавателей в ВУЗ. Но это будет проходить не в один этап и увеличение заработной платы в два раза этим категориям граждан нужно ожидать не ранее, чем в 2018 году.

Важно! Рассмотрим изложенную выше информацию на примере, что она стала более понятной. По стране сегодня средней у бюджетников считается зарплата в 30 000 рублей, идет ее постепенное повышение в два раза и этот показатель к 2018 году должен составить 60 000 рублей.

Что касается учителей, младшего медицинского персонала и работников культуры, то в текущем 2016 году им обещают поднять заработную плату до среднего уровня по каждому конкретному региону, где работает человек. Перед Министерством финансов страны стоит цель заставить бюджетников работать максимально эффективно. Специалисты считают, что увеличение доходов будет этому способствовать.

Новая система оплаты труда

Последние новости по вопросу того, ожидать ли повышение зарплаты бюджетникам в 2016 году в России говорят о том, что Министерство труда страны разработало новую систему оплаты труда работникам бюджетных сфер. Выплаты и повышение оплаты – это должны быть стимулы, которые напрямую связаны с тем, какие эффективные показатели в своей работе показывают государственные учреждения.

То есть, в нашей стране постепенно хотят перейти к такой схеме выделения бюджетных денег, когда зарплата каждого работника такой организации напрямую зависит не только от уровня квалификации, но также от отдачи, от вклада в общее дело и от труда в целом. Разрабатывается сейчас система оценки качества и эффективности работы государственных организаций.

Также по планам министерства ввести потолок, выше которого заработную плату руководители государственных учреждений просто не смогут получать. К примеру, зарплата руководителя не должна быть более, чем в 8 раз выше заработной платы подчиненных.

Каждый год планируется увеличивать финансирование этой программы. Началась она с выделения 260 миллиардов рублей еще в далеком 2013 году, затем сумма в 2016 году составила уже 778 миллиардов рублей. Планируется, что к 2018 году эта сумма составит 1,5 триллиона рублей. Но нужно отметить, что основной рост зарплат бюджетников, в рамках этой программы, уже был в 2015 году. В текущем году и далее зарплата увеличится, но не намного. Будет ли ?

Повышение зарплаты госслужащих

Итак, повышение зарплаты бюджетникам в 2016 году в России, последние новости говорят о том, что процесс уже постепенно идет и реформируется еще с 2013 года. Он затрагивает все сферы, куда выделяются бюджетные деньги на оплату труда работников. Также происходит постепенное увеличение зарплат госслужащим.

Сейчас в правительстве страны рассматриваются программы, которые подразумевают смещение основных расходов государства за пределы бюджета на период этого и следующего года. То есть, доля бюджета в оплате труда составит около 1, 2 триллиона рублей, а на региональные бюджеты ляжет еще 3, 4 триллиона рублей. Пока эта программа еще не утверждена окончательно, но активно рассматривается в правительстве. Недорогие .

Зарплаты военнослужащих

В начале прошлого года много говорилось о росте коэффициента инфляции и необходимости повышение заработной платы бюджетником, в том числе, военнослужащим. Такой государственный проект Дума одобрила. То есть, военным была официально подтверждена индексация их доходов, которые выплачиваются из федерального бюджета. Повышение зарплаты и индексация должна начаться уже осенью этого года.

Система начисления зарплат в этой бюджетной сфере не менялась давно. Изменения были, но они, чаще всего, затрагивали только величину базовых ставок. В итоге, размер зарплаты военного сегодня определяется сразу несколькими критериями. Это основной оклад за звание, ставки оплаты труда для каждого отдельного случая. Также к этому прибавляются доплаты суммы довольствия, важен еще срок службы, род войск и место службы, выслуга лет. Прогноз в 2016 году.

Итак, последние новости о том, какое будет повышение зарплаты бюджетникам, в 2016 году в России говорят о том, что происходит сейчас реформа оплаты труда бюджетникам всех сфер. Она началась еще в 2013 году, а завершиться должна к 2016 году. Предусмотрены ежегодные дотации на осуществлении этой программы в сумме около 100 миллиардов рублей.

По плану правительства уже в этом году повышение заработной платы могут ожидать военные, учителя школ и средне-специальных учебных заведений, медицинский персонал и работники культуры. Конкретные суммы повышения зависят от регионов. Зарплата врачей, работников ВУЗов повысится в два раза, но, согласно данным программы, только к 2018 году.

Рост будет быстрым

Зарплаты педагогов и соцработников также не приближаются к целевым показателям указов, если верить Росстату. Средняя зарплата в России за девять месяцев 2016 года составила 35,7 тыс. руб. Социальные работники получают всего 58,4% от этой суммы (20,9 тыс. руб.), преподаватели вузов — 140% (50 тыс. руб.). За аналогичный период прошлого года соотношения были примерно такими же.

Наиболее близки к целевым 100% только зарплаты школьных учителей: они составляют в среднем 32,6 тыс. руб., или 91,4% от средней зарплаты по региону (в среднем по России). Но динамика здесь отрицательная: за аналогичный период 2015 года было 96,5% при средней зарплате учителей 31,9 тыс. руб.

Тем не менее вице-премьер Ольга Голодец в декабре 2016 года уверяла, что майские указы в отношении зарплат будут полностью выполнены. Она сообщила, что зарплаты, в частности, врачей будут повышаться в два этапа: на 7,5% с 1 января этого года, на втором этапе с 1 октября достигнут 180% от средней по региону, а к 1 января 2018 года — 200%. Как именно это будет сделано, она не поясняла.

Если исходить из достигнутых 137% за три квартала 2016 года, получается, что зарплаты врачей за год — с 1 октября 2016 года до 1 октября 2017 года — должны показать рост на 63 процентных пункта к средней зарплате, которая, по расчетам правительства, тоже будет расти. Таким образом, жалованье докторов должно увеличиться примерно на треть, а затем, не останавливаясь на достигнутом, прибавить еще как минимум 10% за квартал.

Зарплаты плохие и разные

Между регионами России по-прежнему отмечается кратная разница в размере зарплат врачей: от 23,2 тыс. руб. в Ингушетии до 109 тыс. руб. в Ямало-Ненецком и Чукотском автономных округах. В Москве врачи в среднем зарабатывают 81 тыс. руб. в месяц, по данным Росстата. Но если в абсолютном выражении такая зарплата выше, чем во многих других регионах, то по сравнению со средней по столице — ниже (117,7%).

Динамика по регионам также различна. Если в столице зарплаты врачей выросли примерно на 10% (три квартала 2016-го к аналогичному периоду 2015 года), то в Ямало-Ненецком АО, наоборот, снизились на 3%.

Очевидно, что руководители ряда регионов не справляются с выполнением указов, отмечает директор фонда независимого мониторинга «Здоровье» Эдуард Гаврилов. «Несмотря на все обещания и меры со стороны федеральных и региональных властей, за прошедшие годы задача повышения зарплаты медработников не была решена», — говорит он.

Зарплаты медиков уменьшились в номинальном выражении в 11 регионах за девять месяцев 2016 года, отмечает Гаврилов, в том числе в Московской, Ярославской областях, Ненецком АО, в Адыгее и других субъектах.

Существенная разница в зарплатах отмечается и в зависимости от формы собственности той или иной больницы: в федеральных работать выгоднее, за девять месяцев 2016 года там отмечался наибольший рост зарплат врачей (на 8%). В региональных клиниках зарплаты докторов выросли приблизительно на уровень инфляции — около 5%, а в муниципальных рост был почти нулевым (отрицательным с учетом роста цен).

Изменить указы может только президент

Указы, скорее всего, не будут выполнены в срок, отметил в беседе с «Газетой.Ru» экономист Евгений Гонтмахер: «Действительно, разрыв очень большой, такого чуда не может произойти даже за два года — поэтому, скорее всего, нет». По его словам, невыполнимость указов была понятна давно, одним из способов решения проблемы могла бы стать отсрочка, но на нее пока не соглашается сам президент.

«День расплаты рано или поздно настанет. Только вопрос: когда? Если это будет отсечка по 1 января 2018 году — это одно. Но наши коллеги из правительства могут сказать что угодно: вот 2018 год пройдет, и мы подведем итоги... Политическая ситуация в 2018 году меняется — будет смена правительства и так далее, поэтому возможно, что логика — продержаться до мая», — рассуждает аналитик.

Самым вероятным вариантом Гонтмахер считает заявление из уст президента о форс-мажорных обстоятельствах. Ситуация в экономике резко ухудшилась по сравнению с 2012 годом, когда подписывались указы, поэтому можно сослаться на непреодолимые обстоятельства, полагает он.

Выполнение указов за короткий промежуток времени, даже если в бюджете появится нужная сумма, он считает маловероятным. «Это очень опасный вариант, надо же не просто поднять зарплаты, но и поддерживать этот уровень. Вот сейчас цены на нефть чуть увеличились, а в следующем году они упадут. И получится, что вся наша бюджетная система скукожится», — резюмирует Гонтмахер.

В Минздраве и Минобрнауки запросы «Газеты.Ru» о том, как и когда майские указы планируется выполнять в 2017 году, какого точно соотношения со средней зарплатой достичь и в какой срок, оставили без ответа.

О том, что правительство готовится отложить «час икс», косвенно свидетельствует принятый закон о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в котором говорится, что федеральная субвенция обеспечивает реализацию указа президента в рамках соотношения 180% (по врачам) в 2017 году, а показателя 200% планируется достигнуть в 2018-м.

Это может означать, что повышать зарплаты будут в течение 2018-го, выборного года, а не к его началу, как это подразумевается в указах. Затем, в 2019-м, планируется поддерживать достигнутый уровень соотношения зарплат.

В 2012 г. Владимир Путин заговорил о необходимости повышения заработной платы медицинских работников. Это было изложено в так называемых майских указах, им же и подписанных. Срок выполнения одного из самых известных майских указов президента о конкретном повышении зарплат бюджетникам - 1 января 2018 г. К этому времени зарплата школьных учителей, медсестёр, работников культуры и некоторых других категорий бюджетников должна сравняться со средней по региону.

Врачи, преподаватели вузов и учёные должны получать как минимум 200% от средней зарплаты. О том, что указы успешно осуществлены, нигде конкретно не говорится, но цифра - 35% за 2016 г. - фигурирует как уровень роста доходов работников медицины. Это увеличение зарплаты медработников произошло по причине сокращения штата медработников в больницах и даже закрытия некоторых клиник, после чего бюджет смогли распределять на меньшее количество работников. 2017 г. - последний для выполнения майских указов относительно повышения зарплаты медиков. Сегодня речь уже идёт об изменениях в системе начисления зарплат в 2017 г. С 1 января 2017 г. зарплата медицинских работников в России будет начисляться по-новому. Если прежде средний уровень заработной платы работника медицины считался только на основе статистики государственных учреждений здравоохранения, то с 2017 г. в расчёт включили и частные клиники.

Однако сейчас, почти пять лет спустя с момента выхода указов, несмотря на оптимистичные отчёты, стало ясно, что зарплаты бюджетников не настолько приблизились к заветным показателям, чтобы их достижение за оставшиеся 11 месяцев казалось реалистичным.

Даже по итогам трех кварталов 2015 г. ситуация выглядела лучше, чем по последним данным Росстата: за три квартала прошедшего года зарплаты учителей и врачей по отношению к средним снизились. Зарплаты медиков уменьшились в номинальном выражении в 11 регионах за девять месяцев 2016 г. - в Московской, Ярославской областях, Ненецком АО, в Адыгее и других субъектах.

Зарплаты педагогов и соцработников также не приближаются к целевым показателям указов, если верить Росстату. Средняя зарплата в России за девять месяцев 2016 г. составила 35 700 руб. Социальные работники получают всего 58,4% от этой суммы (20 900 руб.), преподаватели вузов - 140% (50 000 руб.). За аналогичный период прошлого года соотношения были примерно такими же.

Наиболее близки к целевым 100% зарплаты школьных учителей. Они составляют в среднем 32 600 руб., или 91,4% от средней зарплаты по региону (в среднем по России). Но динамика здесь отрицательная: за аналогичный период 2015 г. было 96,5% при средней зарплате учителей 31 900 руб.

В декабре 2016 г. вице-премьер Ольга Голодец уверяла, что майские указы в отношении зарплат будут полностью выполнены. Она также сообщила, что зарплаты, в частности врачей, будут повышаться в два этапа: на 7,5% с 1 января этого года, на втором этапе с 1 октября достигнут 180% от средней по региону, а к 1 января 2018 г. - 200%. Исходя из достигнутых 137% за три квартала 2016 г. выходит, что зарплаты врачей за год - с 1 октября 2016 г. до 1 октября 2017 г. - должны показать рост на 63 процентных пункта к средней зарплате, которая, по расчётам правительства, тоже будет расти. Соответственно, заработная плата врачей должна увеличиться примерно на треть, после чего прибавить еще как минимум 10% за квартал.

Между регионами России по-прежнему отмечается кратная разница в размере зарплат врачей: от 23 200 руб. в Ингушетии до 109 000 руб. в Ямало-Ненецком и Чукотском автономных округах. В Москве врачи в среднем зарабатывают 81 000 руб. в месяц, по данным Росстата. Но если в абсолютном выражении такая зарплата выше, чем во многих других регионах, то по сравнению со средней по столице - ниже (117,7%).

Динамика по регионам также различна. Если в столице зарплаты врачей выросли примерно на 10% (три квартала 2016-го к аналогичному периоду 2015 г.), то в Ямало-Ненецком АО, наоборот, снизились на 3%.

«Несмотря на все обещания и меры со стороны федеральных и региональных властей, за прошедшие годы задача повышения зарплаты медработников не была решена, - говорит директор фонда независимого мониторинга „Здоровье“ Эдуард Гаврилов. - Очевидно, что руководители ряда регионов не справляются с выполнением указов».

Существенная разница в зарплатах отмечается и в зависимости от формы собственности той или иной больницы: в федеральных работать выгоднее, за девять месяцев 2016 г. там отмечался наибольший рост зарплат врачей (на 8%). В региональных клиниках зарплаты докторов выросли приблизительно на уровень инфляции - около 5%, а в муниципальных рост был почти нулевым (отрицательным с учётом роста цен).

«Указы, скорее всего, не будут выполнены в срок, - отметил в беседе с „Газетой.Ру“экономист Евгений Гонтмахер. - Действительно, разрыв очень большой, такого чуда не может произойти даже за два года, поэтому, скорее всего, нет. Невыполнимость указов была понятна давно, одним из способов решения проблемы могла бы стать отсрочка, но на неё пока не соглашается сам президент. День расплаты рано или поздно настанет. Только вопрос: когда? Если это будет отсечка по 1 января 2018 г. - это одно. Но наши коллеги из правительства могут сказать что угодно: вот 2018 г. пройдёт, и мы подведём итоги... Политическая ситуация в 2018 г. меняется - будет смена правительства и так далее, поэтому возможно, что логика - продержаться до мая. Самым вероятным вариантом будет заявление из уст президента о форс-мажорных обстоятельствах. Ситуация в экономике резко ухудшилась по сравнению с 2012 г., когда подписывались указы, поэтому можно сослаться на непреодолимые обстоятельства».

О том, что правительство готовится отложить час икс, косвенно свидетельствует принятый закон о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в котором говорится, что федеральная субвенция обеспечивает реализацию указа президента в рамках соотношения 180% (по врачам) в 2017 г., а показателя 200% планируется достигнуть в 2018-м. Это может означать, что повышать зарплаты будут в течение 2018-го, выборного года, а не к его началу, как это подразумевается в указах. Затем, в 2019-м, планируется поддерживать достигнутый уровень соотношения зарплат.

Бюджетники – это работники организаций, которые не относятся к производственной сфере и получающие заработную плату из бюджета государства, выступающего в данном случае в роли работодателя. Бюджетники в структуре трудоспособного населения страны составляют около 20 процентов и являются одной из самых парадоксальных и противоречивых групп трудящихся, где и высокооплачиваемые чиновники, и управленцы, и работники образования, и здравоохранения, у которых зарплаты не могут быть соизмеримыми с возложенными на них обязанностями и ответственностью.

Вероятно, поэтому повышение зарплаты бюджетникам последние новости из Минтруда со ссылкой на министра М. Топилина о том, что повышение будет касаться работников системы образования, здравоохранения, науки, культуры, правоохранительной системы и др. Глава министерства сказал, что ведутся расчеты о размерах и сроках повышения жалования бюджетникам, которое имеет две составляющие – базовую и стимулирующую. В данном случае повышение будет касаться базовой составляющей вознаграждения, и речь идет о повышении окладов и ставок.

Как сообщил министр, что повышение зарплаты бюджетникам России в 2016 году, возможно, будет осуществлено на всех уровнях власти. Все это министр сказал, в ответ на вопрос корреспондентов РИА : «Будет ли повышение зарплат бюджетникам?». Ответ он начал со слов, что указы нужно выполнять. Совершенно очевидно, что Топилин имел в виду Указ Президента о повышении заплаты бюджетникам, который был подписан главой государства еще в мае 2012 года и в народе получил название как «майские указы».

Майские указы Президента о повышении зарплат бюджетникам

Указ Президента о планомерном повышении зарплаты бюджетникам с 2012 по 2018 год, был опубликован в мае 2012 года. В нем предусматрена реализация повышения оплаты труда бюджетной категории сотрудников в два временных этапа:

первый этап – с 2012 и по 2014 год;
второй этап повышения должен был начаться с 2015 и закончиться в 2018 году.

Этим указом предусматривалось, например, что к 2018 году зарплата учителей и врачей должна была увеличиться от полутора до двух раз в зависимости от места проживания. Существенные прибавки к зарплатам должны быть и у других категорий бюджетников – работников социальных служб, научных работников, медицинского персонала младшего и среднего уровня, работников культуры и т.д. Однако, свои коррективы в реализацию этого Указа внес начавшийся в 2013 году экономический кризис в связи с обвальным падением цены на углеводороды, потом – экономические санкции в связи с событиями в Украине и Крыму.

Экономические последствия кризиса были таковы, что дошло до того, что правительство вынуждено было обсуждать предложение не столько о повышении, а о сокращении в 2016 году зарплат медицинского персонала, педагогических и социальных работников, уменьшив финансирование этих отраслей. К счастью, этого не случилось – экономика прекратила спад, начался постепенный рост ВВП .

Если в январе и апреле 2016 года, намеченные в Указе Президента повышения жалований не осуществились по причине недостатка бюджетных поступлений, то запланированное повышение в октябре зарплат бюджетникам также не произошло на федеральном уровне из-за разногласий Минтруда и Минфина .

С 1 октября повышение зарплаты бюджетникам

Если аннонсированное министром Топилиным повышение зарплат бюджетникам с 1 октября на федеральном уровне «забуксовало» в кабинетах правительства, то на региональном уровне, где ситуация с заработными платами намного хуже, чем в российских столицах, местные власти взяли инициативу, как говорится, в свои руки.

Например, повышение зарплаты бюджетникам в Ростовской области состоялось с 1 октября решением Законодательного собрания. Причем это повышение коснулось:

работников социальной сферы с целью достижения их среднемесячной заработной платы до 18 тысяч 616 рублей;
сотрудников учреждений культуры - до 19 тысяч 417 рублей;
педагогов дошкольного образования – до 20 тысяч 820 рублей;
медперсонала среднего уровня, который работает в социальных учреждениях – до 19 тысяч 440 рублей;
медперсонала младшего уровня, работающего в здравоохранении и социальной защиты – до 16 тысяч 613 рублей;
сотрудников сферы медицины и врачей, имеющих высшее образование – до 37 тысяч 609 рублей;
педагогов, работающих в сфере оказания услуг детям, которые остались без родительской опеки и детям-сиротам – до 19 тысяч 417 рублей.

Повышение зарплаты бюджетникам в Красноярском крае, начиная с 1 октября, и увеличится на 5 с половиной процентов. Эту цифру озвучили в региональном министерстве финансов, что зафиксировано в изменениях нормативных актов, принятых правительством края. Повышение жалования коснется 23 тысяч работников учреждений здравоохранения, образования, лесной промышленности, спорта и др. Как подчеркнули в пресс-службе министерства, повышение зарплаты бюджетникам является приоритетом деятельности местной власти.

Повышение зарплаты бюджетникам в Татарстане состоялось с 26 октября, когда за день до этого Премьер-министр республики подписал соответствующее постановление, которым предусмотрено увеличение заработных плат бюджетников на 14 процентов. Это повышение коснется 327 тысяч человек, работающих в бюджетной сфере, и станет хорошей мотивацией для повышения зарплат для работников других отраслей экономики Татарстана.

А вот повышение зарплаты бюджетников Коми 2016 состоялось еще с 1 июля, когда соответствующее решение было принято главой Вячеславом Гейзером с целью реализации требований майских указов Президента РФ. Повышение заработных плат коснулось школьных педагогов, медперсонала младшего уровня, работников культуры и сферы социального обеспечения Республики. Для этого выделено около двух миллиардов рублей из республиканского бюджета.

Повышение зарплат бюджетникам Челябинской области также было осуществлено с 1 июля Законодательным собранием этого Южноуральского региона в поддержку инициативы губернатора. На повышение жалования бюджетникам предусмотрено выделить 1,8 миллиарда рублей, даст возможность повысить заработную плату на 5 процентов. Повышение зарплат предложено осуществить и работникам промышленных предприятий. Соответствующие предложения разосланы их директорам.

Актуально сегодня:

Возможно Вас заинтересуют.

Заработная плата в бюджетной сфере - это важный социально-экономический показатель, который так или иначе влияет и на размер окладов в коммерческих организациях. Поэтому у многих руководителей и работников часто возникает вопрос: какое предусмотрено повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году? Ведь исходя из его размеров, можно провести индексацию окладов и в своей фирме. Изучим этот вопрос подробнее.

В 2018 году Правительство, исполняя «майские указы» президента о повышении зарплаты бюджетникам (2019), одобрило выделение 14,5 млрд рублей на финансирование повышения зарплаты отдельных категорий работников бюджетных учреждений. В 2019 году индексация окладов также запланирована. Посмотрим, что это за отдельные категории работников.

Кто такие госслужащие и бюджетники

Для начала необходимо разобраться с тем, кто же такие бюджетники. Очевидно, что в обиходе под этим словом «скрываются» все те люди, которые получают зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять всех бюджетников в одну большую категорию будет не совсем верно. Ведь с точки зрения законодательства они подразделяются на разные категории:

госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);
работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).

Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство. Поскольку зарплаты чиновников и военных подчиняются специфическим правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов бюджетникам в 2019 году было предусмотрено для так называемых «других категорий» и какое будет повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году в России (последние новости).

Бюджетники: врачи, учителя и бухгалтеры

По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудятся около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) доля бюджетников составляет более третьей части. Из них примерно половину составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, а именно сотрудники:

школ;
детских садов;
средних и высших учебных заведений;
медицинских учреждений;
библиотек, музеев и других культурных учреждений;
научных институтов.

Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условия их работы регулируют Трудовой кодекс РФ , а также нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры — Минкульт.

Примечательно, что хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно. Ведь система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов. Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации может быть единым, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы.

Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, по данным Росстата, средняя зарплата по стране составила 41 830 рублей (данные за III квартал 2018). Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях могут получать всего по 12 000-15 000 рублей в месяц. В целом же картина средних зарплат по отраслям работников бюджетной сферы и регионам представлена в таблице, сформированной на основе данных Росстата по средним зарплатам бюджетников.

Оклады бюджетников в 2019 году, таблица:

Область/Республика	Здравоохранение	Образование	Социальная служба	Библиотеки, архивы, музеи и прочие объекты культуры	Научные исследования и разработки
Белгородская
Брянская
Владимирская
Воронежская
Ивановская
Калужская
Костромская

Липецкая
Московская
Орловская
Рязанская
Смоленская
Тамбовская
Тверская
Тульская
Ярославская
Москва


Архангельская
Ненецкий автономный округ (Архангельская область)
Архангельская область (кроме Ненецкого автономного округа)
Вологодская
Калининградская
Ленинградская
Мурманская
Новгородская
Псковская
Санкт-Петербург

Калмыкия

Краснодарский край
Астраханская
Волгоградская
Ростовская
Севастополь
Дагестан
Ингушетия
Кабардино-Балкарская
Карачаево-Черкесская
Северная Осетия-Алания
Чеченская
Ставропольский край
Башкортостан

Мордовия
Татарстан
Удмуртская

Пермский край
Кировская
Нижегородская
Оренбургская
Пензенская
Самарская
Саратовская
Ульяновская
Курганская
Свердловская
Тюменская
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра (Тюменская область)
Ямало-Ненецкий автономный округ (Тюменская область)
Тюменская область (кроме Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа)
Челябинская область
Республика Алтай



Алтайский край
Забайкальский край
Красноярский край
Иркутская
Кемеровская
Новосибирская


Саха (Якутия)
Камчатский край
Приморский край
Хабаровский край
Амурская
Магаданская
Сахалинская
Еврейская автономная область
Чукотский автономный округ

Зарплата бюджетников в 2019 году

Индексация окладов бюджетникам является частью предвыборной программы Владимира Путина 2012 года. Основной документ — Указ Президента № 597 , называемый иногда «приказ 597 президента: дорожная карта 01.01.2018». Тогда, в мае, сразу после вступления в должность глава государства издал 11 указов, которые касались повышения зарплат госслужащих и других бюджетников. Тогда Президент обещал повысить оклады к 2019-му в первую очередь учителям и врачам.

Повышают оклады в первую очередь тем бюджетникам, на которых распространяется действие Указов Президента:

Повышение зарплат является поэтапным. В конце концов:

у преподавателей вузов и врачей (медработников с высшим образованием) уровень зарплаты должен составить не менее 200 % от средних зарплат в регионе;
у среднего и младшего медперсонала и социальных работников уровень зарплаты не должен быть ниже средней зарплаты по региону.

К сожалению, не все категории бюджетников попали под действие «майских указов». Очевидно, что тех, кому оклады не повысили, достаточно много. Поэтому чиновники пообещали не обойти их стороной и также провести индексацию их зарплат. Так, в соответствии с проектом закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» , запланировано повышение окладов бюджетников (размеры индексации смотрите в таблице ниже).

Категории бюджетников, которым индексируют оклады в соответствии с «майскими указами»

Категории сотрудников, которые не попали под действие «майских указов»

Педагоги детских садов и общего образования

Педагоги дополнительного образования

Преподаватели и мастера среднего и начального профессионального образования

Преподаватели вузов

Средний и младший медицинский персонал

Социальные работники

Работники культуры

Научные сотрудники

Педагоги образовательных, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей

Специалисты по кадрам

Специалисты по комплексной реабилитации

Инженерно-технические и вспомогательные работники, обслуживающие здания и оборудование: техники, электромонтеры, слесари, сантехники, уборщики служебных помещений.

Социальные психологи

Бухгалтеры и экономисты

Инженеры

Программисты

Следователи

Пожарные

Судьи, прокуроры

Военнослужащие и приравненные к ним

Повышение окладов
с 1 сентября 2019 — на 6,0 %,
в 2020 — на 5,4 %,
в 2021 — на 6,6 %

Повышение окладов
с 1 октября 2019 на прогнозный уровень инфляции — 4,3 %,
1 октября 2020 — на 3,8 %,
1 октября 2021 — на 4 %

Повышение окладов бюджетников с 01.01.2019

Надо отметить, что некоторым бюджетникам оклады должны будут повысить независимо от индексации. Ведь с 1 января запланировано увеличение минимального уровня оплаты труда (повышение МРОТ), которое повлияет на оклады младшего и среднего персонала со средним образованием. С 01.01.2019 МРОТ равен 11 280 рублям. Такое повышение окладов затронет примерно 1,6 млн человек в бюджетной сфере.

Региональные решения о повышении окладов бюджетникам

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2599-р обязывает правительства субъектов РФ принять распоряжения о своих региональных «дорожных картах», в которых прописать конкретные цифры по каждому году по повышению окладов. Так, дорожная карта Свердловской области по повышению заработной платы 2019 утверждала, что уровень средней зарплаты социальных работников должен составить не менее 100 процентов от среднемесячных зарплат по Свердловской области. А на повышение зарплаты бюджетникам в 2019 в Красноярском крае Правительство выделило дополнительно 2,9 млрд рублей из федеральной казны, чтобы можно было учитывать районные надбавки и северный коэффициент.

В конце года региональные власти традиционно готовят соответствующие решения относительно повышения окладов на будущий год. Например, в Липецкой области депутаты приняли решение о повышении зарплаты в 2019 году бюджетникам, не подпадающим под майские указы, на 10 %.