Социально-экономическая политика государства независимо от его политического устройства имеет целью повышение жизненного уровня населения и в первую очередь должна быть ориентирована на увеличение благосостояния и развитие людей. Без роста уровня жизни, обеспеченности населения необходимыми материальными и духовными благами невозможно развитие самого общества.

В соответствии со ст. 25 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.) каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Такая трактовка получила в литературе название "узкая". В ее рамках уровень жизни определяется как уровень и степень удовлетворения потребностей населения в благах и услугах. И наоборот - уровень удовлетворения потребностей определяется уровнем жизни населения.

В так называемой широкой трактовке уровень жизни включает в себя весь комплекс социально-экономических условий жизни народа. Уровень жизни - это комплексная социально-экономическая категория, которая отражает уровень развития физических, духовных и социальных потребностей, степень их удовлетворения и условия в обществе для развития и удовлетворения этих потребностей.

Уровень жизни населения определяется, с одной стороны, составом и величиной потребностей в различных жизненных благах (продукты питания, одежда, жилище, транспорт, различные коммунальные и бытовые услуги, образование, медицинское обслуживание, культурно-просветительные мероприятия и т.д.), с другой - возможностью их удовлетворения исходя из предложений на рынке товаров и услуг, а также реальных доходов людей, их заработной платы. При этом и размер реальной заработной платы, и уровень жизни населения обусловливаются степенью эффективности производства, связанной с использования достижений научно-технического прогресса, масштабом развития и качеством сферы услуг, образовательным и культурным уровнем населения.

Для анализа и оценки уровня жизни используют различные показатели (рис. 9), такие как величина валового и внутреннего продукта, национального дохода и реального дохода на душу населения, обеспеченность жильем, величина товарооборота и объем услуг на душу населения и др. Об уровне жизни косвенно свидетельствуют также показатели рождаемости и смертности населения, средней продолжительности жизни и др.

Однако полная картина уровня жизни населения не может быть представлена только на основании обобщенных и усредненных величин, рассчитанных для всего населения страны в целом. Необходимо знать объемы и структуру потребления и доходов по различным социальным, профессиональным и демографическим группам населения. Например, важно знать, какова доля доходов в общем их объеме у 10% населения с максимальными доходами и у 10% с минимальными доходами, какова средняя заработная плата у работников различных отраслей народного хозяйства, у работников, занимающих различные должности и т. д.

Конкретно речь идет обо всей совокупности условий не только жизни, но и труда работников, т. е. всех условий жизнедеятельности людей. В таком контексте "уровень жизни" приближается к понятию "качество жизни ".

Рис. 9.

Термин "качество жизни" восходит к термину "качество трудовой жизни", который с 20-х гг. прошлого столетия активно употребляется в научной мысли западного мира. Появление самого понятия "качество жизни" относится к концу 50-х - началу 60-х гг. XX в., когда в экономически развитых странах Запада, добившихся высокого уровня жизни, стало утверждаться убеждение в том, что экономический рост сам по себе не приводит к устойчивому развитию. Впервые термин "качество жизни" использовал Дж. Гэлбрейт в книге "Общество изобилия" (1958 г.). В политический и практический лексикон ввел это понятие президент США Д. Кеннеди в докладе "О положении нации" в 1963 г. Его преемник Л. Джонсон в 1964 г. утверждал, что "цели американского общества могут быть измерены качеством жизни наших людей". Затем Э. Тоффлер интерпретировал понятие "качество жизни" как переход от удовлетворения основных материальных нужд к этапу удовлетворения видоизмененных личных потребностей в красоте, престиже, самоактуализации. Таким образом, с 1960-х гг. западный мир начал ускоренное развитие фондов социального потребления как материальной основы обеспечения высокого качества жизни.

В настоящее время в зарубежной науке качество жизни соотносится с балансом объективных условий существования и субъективной оценки этих условий на уровне общества и индивида.

В дореформенной России понятие "качество жизни" в связи с относительно невысоким уровнем жизни и идеологическими соображениями не получило широкого распространения. Как правило, в тот период оно выражало качество удовлетворения материальных и культурных потребностей людей.

В последние годы термин "качество жизни" занял прочное место в научных исследованиях, общественном мнении, политической лексике, средствах массовой информации. Если в 1990-е гг. проблема качества жизни обсуждалась лишь отдельными членами российского экспертного сообщества, то в настоящее время словосочетание "качество жизни" стало не менее употребительным, чем словосочетание "уровень жизни". Тем не менее широкое распространение этого понятия пока не привело к единому восприятию его сущности и содержания.

Поскольку между уровнем и качеством жизни существуют неразрывная взаимосвязь и взаимодействие, то повышение качества жизни населения в России может происходить только на основе роста уровня доходов, улучшения здоровья и увеличения продолжительности жизни людей, стабилизации экологических характеристик природной среды, доступности образования для всех слоев общества, решения жилищной проблемы, производства товаров и услуг первой необходимости в достаточных масштабах и по доступным ценам. Рост уровня жизни повышает и удовлетворенность человека окружающей его действительностью, т. е. его качество жизни.

По определению Е. Е. Румянцевой, качество жизни - это совокупность характеристик, отражающих условия жизни человека. Они могут быть классифицированы следующим образом:

• - стоимостные показатели: национальный доход; ВВП на душу населения; реальные доходы населения; оплата труда, пенсии, сбережения; уровень розничных цен; тарифы на платные услуги и т. п.;
• - натуральные показатели: обеспеченность населения жильем, предметами длительного пользования;
• - показатели, характеризующие развитие отраслей непроизводственной сферы;
• - показатели, выражаемые во временной форме: продолжительность рабочего дня, недели; продолжительность и использование внерабочего и свободного времени;
• - социально-демографические показатели: рождаемость, продолжительность жизни, естественный прирост, миграция ит. д.;
• - показатели, характеризующие состояние и охрану окружающей среды;
• - показатели и нормативы социального обслуживания и социального обеспечения населения.

Таким образом, в широком понимании качество жизни - это совокупность объективных и субъективных условий и факторов, влияющих на человеческую деятельность в процессе функционирования определенных социально-экономических отношений. Эти отношения меняются и совершенствуются в ходе развития материального производства, преобразования социальной среды.

Качество жизни - это сложная система взаимодействия внешних по отношению к человеку условий жизни и субъективных факторов, характеризующих человека и выражающихся в его экономическом, социальном и демографическом поведении.

Разработка показателей качества жизни позволяет определять направления концентрации усилий государственной власти для его уверенного роста, способствует корректировке всей социальной политики.

Существует много показателей (индикаторов) уровня и качества жизни, каждый из которых дает представление о какой-либо одной стороне жизнедеятельности человека (или населения в целом).

Комитет экспертов ООН рекомендовал еще в 1954 г. анализировать уровень жизни по 12 компонентам : 1) здоровье; 2) питание; 3) образование; 4) условия труда; 5) занятость; 6) фонд потребления; 7) транспортные средства; 8) жилищные условия; 9) одежда; 10) организация отдыха; 11) социальное обеспечение; 12) человеческие свободы.

В рамках каждого из представленных компонентов может быть сформирован целый комплекс показателей, по которым можно судить о тенденциях и сдвигах в уровне жизни населения. Степень их конкретизации определяется целями того или иного исследования, а также возможностями получения достоверной информации.

В сложившейся российской практике основными компонентами уровня жизни населения являются показатели, характеризующие:

• - потребление продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг;
• - обеспеченность предметами длительного пользования;
• - обеспеченность жилой площадью;
• - уровень комфортабельности жилища;
• - обеспеченность врачами, медицинскими и лечебно-профилактическими учреждениями;
• - уровень заболеваемости, смертности, рождаемости;
• - обеспеченность учреждениями культуры, образовательными и дошкольными учреждениями.

В число таких показателей, например, входят:

• - энергетическая ценность пищевого рациона на душу населения (ккал/сут.);
• - обеспеченность населения жильем (кв. м жилой площади на 1 жителя);
• - число семей, стоящих на учете на получение жилья (% от общего количества семей);
• - численность врачей на 1000 чел. населения;
• - коэффициент смертности населения в трудоспособном возрасте (на 100 тыс. населения соответствующего возраста);
• - коэффициент младенческой смертности (на 1000 родившихся);
• - число государственных дневных общеобразовательных учреждений;
• - число государственных высших учебных заведений;
• - число государственных средних специальных учебных заведений;
• - численность учащихся в различных учебных заведениях (тыс. чел.) и т. д.

Это так называемые прямые, или непосредственные, показатели уровня жизни населения. Вместе с тем следует понимать, что только этими показателями анализ уровня жизни не исчерпывается. В условиях товарно-денежных отношений потребление и обеспеченность теми или иными благами опосредуется формированием и распределением доходов. Таким образом, доходы населения, и прежде всего заработная плата наемных работников, выступают в качестве косвенных показателей уровня жизни населения, приобретая в условиях рыночной экономики все большее значение.

Формирование рынка жилья, переход к платности социальных услуг, развитие страховой медицины и другие реформаторские намерения увеличивают "нагрузку" на заработную плату, усиливая ее социальную значимость. В настоящее время наряду с перечисленными выше традиционными показателями уровня жизни населения одним из важнейших становится степень доступности материальных благ и услуг основной массе населения, которая как раз и определяется платежеспособным спросом, формируемым за счет доходов населения, и в частности заработной платы.

На фоне ускоренного развития частной и смешанной форм собственности меняются и социальная структура общества, и характер социально-трудовых отношений. Возникает класс частных предпринимателей, для которых понятие заработной платы, по сути, перестает существовать. Тем не менее подавляющая часть экономически активного населения, как известно, продолжает выступать в роли наемных работников, независимо от того, кто является для них работодателем - как и раньше, государство или новый собственник средств производства. Для этой категории населения заработная плата - если не единственный, то, безусловно, основной источник дохода. И это не российская специфика. В развитых странах заработная плата составляет 60-70% всех доходов работника, т. е. служит основой для обеспечения его нормальной жизнедеятельности.

В целом в структуре доходов всего населения России доля заработной платы в 2011 г. составляла более 67%, а для наемных работников эта доля еще выше.

Показатели качества жизни характеризуют отдельные компоненты уровня жизни как с количественной, так и с качественной стороны, однако преобладают количественные показатели.

Понимание качества жизни как уровня развития и степени удовлетворения всего комплекса потребностей и интересов людей позволяет рассматривать качество жизни как функцию и итог жизнедеятельности социального субъекта, который определяется реализуемым потенциалом человека в существующих условиях. Отсюда измерение этого потенциала является одновременно и оценкой качества жизни, общепризнанной при этом является методика, разработанная специалистами Организации Объединенных Наций (ООН).

Одним из интегральных индикаторов качества жизни, используемых в международных сопоставлениях, является индекс развития человеческого потенциала.

В основе отбора составляющих его показателей находится определение базовых возможностей, которыми люди должны располагать для участия в жизни общества: возможность продолжительной и здоровой жизни, возможность и способность получать знания и иметь доступ к ресурсам, необходимым для достойного уровня и качества жизни.

Концепция ООН основывается на том, что человеку не нужен бесконечно высокий доход для обеспечения удовлетворяющей его достойной жизни. Вместе с тем она придает огромное значение экономическому росту, подчеркивая при этом необходимость тесной связи этого роста с развитием человека.

Индекс развития человеческого потенциала состоит из трех компонентов: ожидаемой продолжительности жизни при рождении, уровня образования и уровня дохода, измеряемого ООН по величине валового продукта на душу населения. Каждый из них представляет собой результат взаимодействия множества показателей социально-экономического развития и обладает собственной качественной характеристикой.

Индекс валового внутреннего продукта (ИВВП) показывает экономическую результативность деятельности людей, индекс ожидаемой продолжительности жизни (ИПЖ) - состояние физического, социального и психического здоровья населения, индекс образования (ИО) - социокультурный и профессиональный потенциал населения.

Общий индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) рассчитывается как среднеарифметическая величина этих трех индексов:

ИПЖ определяется как отношение разности между ожидаемой продолжительностью жизни за вычетом 25 лет к разнице между условным максимальным (85 лет) и минимальным (25 лет) возрастом:

Показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении (ПЖ) представляет собой число лет, которые в среднем предстояло бы прожить одному человеку из поколения родившихся при условии, что на протяжении всей жизни этого поколения уровень смертности в каждом возрасте останется таким, как в годы, для которых вычислен показатель.

Валовой внутренний продукт (ВВП) - результирующий показатель системы национальных счетов, характеризующий стоимость товаров и услуг, произведенных в стране во всех отраслях экономики для конечного потребления, накопления и экспорта. В рамках системы национальных счетов ВВП оценивается более чем в 150 странах мира. Минимальное и максимальное значения ВВП на душу населения для расчета ИВВП приняты в 100 и 40000 долларов США:

Образование представляет собой один из ведущих факторов формирования потребностей и интересов человека, реализация которых во многом определяет его качество жизни. В современных условиях, когда объем знаний увеличивается фактически каждые 5-8 лет, значимость образования растет. Высокий уровень развития системы образования и эффективное использование образовательного потенциала населения в наиболее развитых странах мира обеспечивают до 40% прироста валового национального продукта.

При расчете ИО учитываются две составляющие: доля учащихся, посещающих все ступени обучения, в возрасте от 6 до 24 лет (ИП) и доля грамотности среди всего населения в возрасте старше 15 лет (ИГ). Индекс образования рассчитывается по формуле

Специалисты ООН проводят ежегодную оценку потенциала населения практически всех государств мира и определяют место каждого из них в ранжированном ряду по этому показателю.

В зависимости от величины ИРЧП ООН разделяет государства мира на три группы. Индекс более 0,800 характеризует страны с высоким уровнем развития, от 0,500 до 0,799 - со средним и менее 0,499 - с низким уровнем развития.

Вместе с тем этих трех очень важных показателей, составляющих ИРЧП, явно недостаточно для разработки практических мер по повышению качества жизни населения. Когда речь вдет не о межстрановых сопоставлениях, а об отдельно взятой стране, то для анализа используется гораздо больше показателей.

К показателям уровня жизни населения, имеющим прямое отношение к организации оплаты труда и установлению ее минимальных размеров, относятся такие понятия, как продовольственная и потребительская корзины, прожиточный минимум.

Продовольственная корзина - это набор продуктов питания на месяц для одного человека, составленный на основе минимальных норм потребления, которые соответствуют физическим потребностям человека, калорийности, содержанию основных пищевых веществ и обеспечивают соблюдение традиционных навыков организации питания.

Потребительская корзина - набор товаров и услуг, характеризующий типичный уровень и структуру месячного (годового) потребления человека или семьи. Такой набор используется для расчета минимального потребительского бюджета (прожиточного минимума) исходя из стоимости потребительской корзины в действующих ценах. Потребительская корзина служит также базой сравнения расчетных и реальных уровней потребления.

Прожиточный минимум - минимальный уровень дохода, который считается необходимым для обеспечения определенного уровня жизни в определенной стране. Согласно Федеральному закону от 24 октября 1997 г. № 134-Ф3 "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации. Структура величины прожиточного минимума на конец 2012 г. показана в табл. 5 и на рис. 10.

Таблица 5

Величина прожиточного минимума за II квартал 2012 г. в Российской Федерации, руб./мес.

Рис. 10. Структура величины прожиточного минимума по группам населения во II квартале 2012 г.

Основные социально-экономические показатели уровня жизни населения в Российской Федерации представлены в табл. 6.

Контрольные вопросы и задания

• 1. Дайте определение понятию "социальная политика".
• 2. В чем состоят социальные и экономические функции правового государства в рыночных условиях?
• 3. Дайте определение понятию "социальная экономика".
• 4. Назовите принципы социальной экономики.
• 5. Дайте определение понятию "экономика социальной работы".

Таблица 6

Основные социально-экономические показатели уровня жизни населения в Российской Федерации

Примечание. Звездочкой отмечены предварительные данные.

• 1. Какова роль в социальном обслуживании социальных служб?
• 2. Какая ситуация является основанием для предоставления гражданину социального обслуживания?
• 3. Назовите виды социального обслуживания.
• 4. Расскажите об общественных потребностях.
• 5. Каковы средства и методы формирования потребностей?
• 6. Дайте определение понятию "уровень жизни".
• 7. Дайте определение понятию "качество жизни".
• 8. Расскажите о структуре величины прожиточного минимума в Российской Федерации.
• 9. Дайте определение понятию "потребительская корзина".

Дайте определение понятию "продовольственная корзина".

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.сайт/

1. Современное состояние и проблемы регулируемого объекта

Здесь мы рассмотрим понятие уровня жизни, связанную с ним систему показателей, необходимых для комплексного прогноза, а также проблемы, возникающие в нашей стране, опираясь на конкретные показатели.

1.1 Понятие уровня жизни

Важнейшим показателем, отображающим эффективность социально-экономической политики государства, является уровень жизни населения. В конвенциях Международной организации труда (МОТ), Концепции ООН, признающей жизнь человека высшей ценностью, каждый человек имеет право на уровень жизни, обеспечивающий поддержание здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

Уровень жизни населения как социально-экономическая категория представляет собой уровень и степень удовлетворения потребностей людей в материальных благах, бытовых и культурных услугах. Уровень жизни, его динамика и дифференциация в значительной степени определяются уровнем развития производительных сил, объемом и структурой национального богатства, производством и использованием валового национального продукта, характером распределения и перераспределением доходов. Уровень жизни оценивает качество жизни населения и служит критерием при выборе направлений и приоритетов экономической и социальной политики государства.

1.2 Необходимость учета уровня жизни населения и задачи учета

Анализ тенденций в изменениях уровня жизни населения позволяет судить, насколько эффективна социально-экономическая политика государства, и в какой степени общество справляется с поставленными задачами.

Основные задачи и направления статистического изучения уровня жизни следующие:

Общая и всесторонняя характеристика социально-экономического благосостояния населения;

Оценка степени социально-экономической дифференциации общества, степени различий по уровню благосостояния между отдельными социальными, демографическими и иными группами населения;

Анализ характера степени влияния различных социально-экономических факторов на уровень жизни, изучение их состава и динамики;

Выделение и характеристика малообеспеченных слоев населения, нуждающихся в социально-экономической поддержке.

1.3 Показатели уровня жизни населения

Уровень жизни может определяться множеством показателей, характеризующих какие-либо стороны жизнедеятельности человека. Эти показатели в разной степени используются при анализе уровня жизни и планировании мер его регулирования.

Существует три основных вида показателей уровня жизни населения:

1.Конкретные частные показатели, выраженные натуральными величинами.

2.Стоимостные или обобщающие показатели.

3.Интегральные показатели.

Рассмотрим в отдельности каждый из них.

1.4 Конкретные частные показатели, выраженные натуральными величинами

К показателям данной категории могут быть отнесены следующие:

1. Питание: среднесуточное количество килокалорий (или грамм белка, как наиболее ценного источника энергии для организма) на душу населения.

Что касается для всего населения РФ, то продовольственная корзина рассчитана на 2500 килокалорий (белок 74 г., в т. ч. животного происхождения -- 21 г.). Такие количества далеки от стандартов развитых стран, особенно по показателю белка на душу населения и почти соответствуют питанию в развивающихся странах.

Результат бюджетного обследования свидетельствовал о том, что с ростом дохода на члена семьи увеличивается потребление мяса и мясопродуктов, яиц (белка животного происхождения); уменьшается потребление хлеба и хлебопродуктов, картофеля. Обеспеченные группы населения приобретали больше мясопродуктов, деликатесных видов рыб, кондитерских изделий, соков, свежих фруктов.

2. Здоровье и здравоохранение: прежде всего это ожидаемая продолжительность жизни при рождении и коэффициент смертности.

Россия занимает 142 место в мире по продолжительности жизни - уступая Ираку и чуть обгоняя Белиз. В нашей стране этот показатель составляет 67,66 года. Рейтинг по уровню продолжительности жизни на момент рождения является мерилом общего уровня жизни в той или иной стране. Некоторыми специалистами он также рассматривается как индикатор потенциального возврата инвестиций, сделанных в той или иной стране в человеческий капитал.

Наибольшая продолжительность жизни оказалась в малой стране Европы - Андорре. Там люди живут в среднем 83,49 года. Меньше всего - 31,3 года отмерено жителям Мозамбика.

Из государств Евросоюза по этому показателю лидирует Швеция - 79,97 года. Из стран Восточной Европы лучше всего дела с продолжительностью жизни обстоят в Словении - 64 место и 75,5 лет. На 69 месте Чехия, на 71 - Македония, на 72 - Словакия, на 75 - Хорватия, на 79 - Сербия и Черногория, на 80 - Польша (73,91 года).

Кроме того, коэффициент смертности значительно превышает показатель в других развитых странах.

Основной целью государственной политики в области здравоохранения на период до 2006 года является улучшение состояния здоровья населения на основе обеспечения доступности медицинской помощи путем создания правовых, экономических и организационных условий предоставления медицинских услуг, виды, качество и объемы которых соответствуют уровню заболеваемости и потребностям населения, современному уровню развития медицинской науки, а также ресурсам, которыми располагают государство и граждане.

3.Жилище: общая площадь на душу населения.

Одним из важнейших показателей, характеризующих уровень жизни населения, по-прежнему остается обеспеченность жильем. В России жилищная проблема стоит очень остро. В очереди на получение жилья и улучшение жилищных условий на начало 2002г. насчитывалось 11% от общего числа семей. Основным источником обеспечения населения жильем является новое жилищное строительство. В последние годы происходит дальнейшая децентрализация финансирования жилищного строительства. В условиях ограниченности бюджетных финансовых ресурсов основными источниками финансирования жилищного строительства остаются средства населения, собственные средства предприятий и организаций.

Финансовое положение большинства предприятий и организаций сложное; денежные средства на строительство жилья ограничены, поэтому население все в большей степени само ищет пути решения улучшения своих жилищных условий. Ввод индивидуальных жилищных домов осуществляется во всех городах и районах страны. Но сдерживающим фактором развития индивидуального жилищного строительства продолжает оставаться недостаток денежных средств у населения.

4. Домашнее имущество: обеспеченность населения бытовой техникой.

Данные показатели в России значительно ниже показателей в западных странах. Кроме того, высок процент домашних хозяйств, не обеспеченных необходимым набором бытовых приборов.

5.Уровень культуры: обобщающий показатель- среднее число лет обучения населения в возрасте 25 лет и старше.

За последние 20 лет этот показатель в Российской Федерации поднялся в 1,5 раза. С начала 90-х годов из-за недостатка финансовых и материально-технических ресурсов в РФ наблюдается процесс известной деградации культуры. Тогда сократилась численность студентов, многие ВУЗы перевели обучение на коммерческую основу, уменьшилась издательская деятельность, закрылись многие библиотеки, дома культуры, снизилась посещаемость театров, кинотеатров, музеев. Относительно ниже стал цениться умственный труд. В настоящее время гораздо меньше средств тратится на развитие науки, что также отрицательно сказывается на положении страны. Для преодоления этих негативных факторов необходимо дополнительное финансирование этих отраслей, что затруднено в сегодняшних условиях России, но очень важно для дальнейшего развития и благополучия страны.

Кроме рассмотренных выше, к факторам, определяющим уровень жизни относятся: условия труда, условия отдыха, социальное обеспечение, социально-бытовая обстановка (в том числе экологические условия, уровень преступности и тому подобное), личные сбережения. Как показывает опыт, какие-либо количественные оценки по каждому из этих факторов и по ним в целом практически невозможны. Эти условия жизни находятся в прямой зависимости от наличных в стране общих ресурсов для потребления и накопления, наиболее полно измеряемых ВВП.

1.5 Стоимостные (обобщающие) показатели

К данным показателям относятся: ВВП на душу населения, доля товаров и услуг в структуре ВВП, доля потребления домашних хозяйств, денежные доходы на душу населения, номинальная и реальная з/п одного работника, МОТ и другие.

* Рассчитан исходя из предпосылки, что сохранится в 2002-2006 гг. соотношение 2000-2001 гг.: пенсии составят 35 % средней заработной платы

Прогноз реальных располагаемых доходов населения

Реальность прогнозируемых стоимостных индикаторов в прямой зависимости будет находиться от эффективности экономики, в частности, повышения производительности труда. С учетом задолженности предприятий, необходимости технического и технологического обновления и развития, рост производительности труда должен опережать рост заработной платы. Показатели в значительной мере ниже аналогичных показателей западных стран.

1.6 Интегральные показатели

Необходимо рассматривать взвешивающие коэффициенты. Мы рассмотрим наиболее распространенный показатель, разработанный специалистами “Программы развития ООН”- Индекс Развития Человеческого Потенциала.

Индекс развития человеческого потенциала - это один из важнейших показателей, которым ОНН измеряет развитие социальной сферы в различных странах. В числе главных составляющих этого индекса: ожидаемая продолжительность предстоящей жизни; уровень образованности населения и реальный душевой валовой внутренний продукт (ВВП)(доля каждого 1/3). Взятые вместе, они отражают три основных качества развития страны: здоровая жизнь, обеспечивающая долголетие населения, достигнутый уровень образования и достойный человека материальный достаток. Максимально возможное значение ИРЧП - 1, минимальное - 0. ИРЧП, равный 1, будет иметь страна, в которой средняя продолжительность жизни равна 85 годам, ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности) равен 40,000 долларов США, в которой 100% взрослого населения являются грамотными, а все, кто достиг соответствующего возраста, посещают начальную или среднюю школу, или учатся в высшем или среднем специальном учебном заведении. Ближе всего к этому показателю сегодня находится Норвегия, ИРЧП которой равен 0,944 (по данным за 2001 год). ИРЧП, равный 0, будет иметь страна, в которой средняя продолжительность жизни равна 25 годам, ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности) равен 100 долларам США, в которой 100% взрослого населения неграмотны и никто не получает никакого образования. Ближе всего к этой крайности сегодня находится Сьерра-Леоне, ИРЧП которой равен 0,275 (по данным за 2001 год). В советское время Россия занимала по ИРЧП место в числе развитых стран мира. Она славилась своим образованием; продолжительность жизни, хотя и не была очень высокой, но росла, а уровень жизни рассчитывался так, что мог считаться вполне сопоставимым с развитыми странами. Спад производства и сокращение ВВП в России в 90-х годах, связанные с трансформационным переходом к рыночной экономике, привели к тому, что она покинула по показателю ИРЧП группу развитых стран и заняла места в группе государств со средним уровнем развития. Так, например, Россия в 1995 г. занимала по ИРЧП лишь 114 место из 174 стран, по которым рассчитывается индекс человеческого капитала. После 2000 года в связи с быстрым экономическим ростом ИРЧП России стал расти, в результате чего Россия переместилась на 62 место.

2. Основные направления государственного регулирования

На современном этапе развития экономики России проблемы уровня жизни населения и факторы, определяющие его динамику, становятся очень важными. От их решения во многом зависит направленность и темпы дальнейших преобразований в стране, и, в конечном счете, политическая, а следовательно и экономическая стабильность в обществе. Решение этих проблем требует определенной политики, выработанной государством, центральным моментом которой был бы человек, его благосостояние, физическое и социальное здоровье. Именно поэтому все преобразования, которые, так или иначе, могут повлечь изменение уровня жизни, вызывают большой интерес у самых разнообразных слоев населения.

Наиболее существенными факторами, которые могут кардинально влиять на изменение уровня жизни населения, являются политические факторы. Они включают характер общественного (государственного) строя, устойчивость института права и соблюдение прав человека, соотношение различных ветвей власти, наличие оппозиции, различных партий и так далее. Именно политическая власть, которая способствует подъему экономики и развитию предпринимательства, создает необходимые стартовые условия для повышения уровня жизни в стране.

Переход России к рыночным отношениям, развитие предпринимательства, отказ от планирования и так далее, прежде всего, отразились на реальных доходах большинства населения страны. Далеко не все смогли сориентироваться в быстро меняющихся условиях и заняться частным предпринимательством, что привело к скоплению денежных сбережений семей в руках незначительного меньшинства. Наиболее подготовленными к новому курсу, к процессу приватизации оказались представители партийной номенклатуры и лидеры ""теневой экономики"". Более того, в период перестройки в перераспределение пошла и значительная часть необходимого продукта, то есть реальная оплата труда, пенсии, сбережения в сберкассах. В результате чего было коренным образом подорвано доверие к новому строю и к политической власти, осуществляющей курс на рыночную экономику.

Для завоевания этого доверия необходимы реальные меры в области национальной политики, которые охватывали бы различные компоненты уровня жизни.

Итак, существует три основных направления регулирования уровня жизни:

1. С помощью государственных минимальных социальных стандартов . Данные стандарты направлены на реализацию социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ. ГМСС - установленный законодательством минимально необходимый уровень обеспечения социальных гарантий, выраженный в социальных нормах. С помощью ГМСС определяются: минимальные доходы и минимальный прожиточный минимум; минимальный размер социальных пособий и выплат; номенклатуры, перечня и набора бесплатных и частично платных услуг, оказываемых населению за счет финансирования из бюджетной системы; нормы обеспечения населения социальными услугами и т.д.

2. С помощью регулирования оплаты труда . В нашей стране работодатели начисляют з/п без учета инфляционного роста цен, что приводит к снижению цены рабочей силы, поэтому главная задача государства- определить размер з/п на уровне цены рабочей силы. Основные меры: социальное партнерство, совершенствование налогового законодательства, адресность социальной защиты, предоставление льгот населению, обязательное социальное страхование, программно-целевой подход по различным схемам и другие.

3. С помощью регулирования социального развития . При формировании долгосрочной социальной политики наряду с целевыми установками в области потребления существенное значение имеют задачи обеспечения населения жильем и услугами. Относительно сложной проблемой остается анализ народнохозяйственной значимости отраслей непроизводственной сферы и выход отсюда на комплексные характеристики необходимых изменений в уровне и образе жизни населения в перспективе. Особенно это касается комплексных оценок необходимого прогресса в области здоровья населения, сдвигов в образовании и культуре. Народнохозяйственная трактовка результатов функционирования непроизводственных отраслей создает основу для появления некоторых общих критериев при обосновании величины расходов на развитие непроизводственной сферы.

Названные выше проблемы формирования социальных целевых установок связаны преимущественно с обоснованием показателей народного благосостояния для завершающего, достаточно отдаленного этапа долгосрочной перспективы. Траектория, по которой будет осуществлен переход от сегодняшнего уровня к намеченным целевым ориентирам, станет определяться возможностями повышения жизненного уровня населения на каждом интервале перспективного периода, а также тем, как процесс роста жизненного уровня населения сопрягается с решением других народнохозяйственных проблем, в частности, проблем обеспечения сбалансированности экономики и повышения ее эффективности.

3. Основные нормативно-правовые документы, регулирующие уровень жизни

1. Конвенции Международной организации труда (МОТ)

2. Концепции ООН

3. Методика расчета минимального потребительского бюджета (1991г., министерство труда)

5. Указ Президента России от 2 марта 1992 г. № 210 “О системе минимальных потребительских бюджетов населения Российской Федерации”.

7. Постановление № 192 “Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации” (февраль 1999 г.)

8. Федеральный закон № 201 “О потребительской корзине в целом по Российской Федерации” (ноябрь 1999 г.)

4. Историческое развитие регулирования уровня жизни

В качестве интегрального показателя в социальной практике до 90-х годов использовался показатель среднедушевого реального дохода. Основные формы его повышения: рост реальной заработной платы и увеличение выплат из общественных фондов потребления. В показателе “реальные доходы” кроме денежных доходов учитывались натуральные доходы в стоимостной оценке, доходы в виде материальных затрат учреждений социальной сферы, вклады населения в ценные бумаги, сбережения.

С 1992 г. используется новый показатель - “реально располагаемые доходы” (денежные доходы за минусом налогов и обязательных платежей с учетом темпов инфляции).

Различие между двумя показателями заключается не только в том, что реально располагаемые доходы - это объемный показатель, а среднедушевой реальный доход - это средний размер дохода на душу населения, но и в методологии расчета.

Как наиболее информативные в отечественной и зарубежной практике используются показатели бедности: абсолютной и относительной. Абсолютная бедность - это отсутствие дохода как такового или отсутствие дохода, необходимого для обеспечения минимума жизненных потребностей личности (семьи).

Исходя из положений этих теоретических разработок и учитывая сложившуюся международную практику, в Российской Федерации была предпринята попытка в нормативном порядке установить показатель уровня жизни.

В 1991 г. Министерством труда РФ была утверждена Методика расчета минимального потребительского бюджета. Минимальный потребительский бюджет - это наименьший доход, который обеспечивает нормальное воспроизводство рабочей силы. Он учитывает не только расходы на питание, но и потребности человека в вещах, услугах, отдыхе. Говоря проще, это минимальный уровень нормальной жизни, в котором учитывается более 300 позиций.

Однако в первом полугодии 1993 г. в России имели доходы ниже минимального потребительского бюджета 81 % населения. По меркам развитых стран, данный показатель и есть уровень бедности. Например, в США ниже этой черты проживает всего около 15 % граждан.

Стало ясно, что данный показатель не может применяться, поскольку возможности экономики страны не обеспечивают минимального потребительского бюджета для подавляющего большинства населения.

Поскольку существовала острая необходимость в каком-то расчетном показателе, который бы применялся при определении минимальных потребностей населения, пенсий, социальных пособий и других нужд, в качестве вынужденной меры в оборот был введен показатель “прожиточный минимум”.

В ноябре 1992 г. Министерство труда Российской Федерации направило в регионы Методические рекомендации по расчетам прожиточного минимума по регионам, разработанные в соответствии с Указом Президента России от 2 марта 1992 г. № 210 “О системе минимальных потребительских бюджетов населения Российской Федерации”.

Бюджет прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку натурального продовольственного набора прожиточного минимума, а также включает в себя расходы на непродовольственные товары, на налоги и другие обязательные платежи. На основе методических рекомендаций можно рассчитать не только величину среднедушевого прожиточного минимума, но и отдельно для детей до 6 лет, подростков 7-15 лет, трудоспособных граждан, пенсионеров.

Такие расчеты позволяют формировать прожиточный минимум практически для любых типов семей: супружеская пара с детьми и без детей, матери-одиночки и т.п. При формировании бюджета прожиточного минимума семьи необходимо учитывать объективные факторы, формирующие различия в уровне потребительских расходов одиночек и семей.

Прожиточный минимум, рассчитанный по методике 1992 г., существенно отличается от минимального потребительского бюджета, т.к. содержит весьма ограниченный минимальный набор продовольственных товаров, расходы на непродовольственные товары, услуги. Налоги и обязательные платежи даны не в натуральных показателях, а в процентном отношении к стоимости продовольственного набора. По сути, это сумма потребления товаров и услуг, способная поддержать существование людей на короткий кризисный период экономики (один - два года).

Тем не менее, такая методика применяется до сих пор, что влечет за собой ряд негативных последствий. Главным из них является расширение маргинальных слоев населения и потеря веры среди людей, входящих в эти слои, в поддержку государства, а это, в свою очередь, не позволяет создать условия для укрепления социальной стабильности

Кроме того, что введение в социальную практику нормативного показателя, не обеспечивающего устойчивое развитие общества, само по себе является опасным, при подготовке методики были допущены серьезные просчеты. Например, проведенное зонирование территории России не в полной мере учитывало различие природно-климатических условий, национальных традиций, характера расселения и т.д., что привело к необоснованному отнесению ряда регионов с суровыми природно-климатическими условиями к регионам, имеющим более благоприятные условия.

Чрезвычайно важным становится введение в научный оборот и в практику социального управления не суррогатных расчетных и оценочных показателей уровня жизни, как это было до сих пор, а показателей, которые позволяют производить расчеты, оценку и регулирование уровня жизни населения России в рамках практики, общепринятой в мировом сообществе.

Необходимым условием успешного проведения социальных реформ является введение минимальных социальных стандартов, т.е. перечня основных социальных услуг, которые государство стремится гарантировать всем гражданам. Наличие реально функционирующего механизма обеспечения минимальных социальных стандартов - условие и признак общей управляемости в стране, потеря которой не только деморализует общество, но и лишает его надежды на исправление положения в будущем.

Царящий в экономике и социальной сфере управленческий хаос грозит существованию самого федеративного государства. Начинать его преодоление следовало бы с наведения порядка в законодательстве, в том числе социальном. В специальных изданиях идет заинтересованный разговор о необходимости принятия кодекса социального обеспечения, включающего сквозную, прозрачную и внутренне согласованную систему гарантий и правил, что сняло бы многие противоречия в социальном обеспечении и обслуживании, ввело унификацию, способствовало бы экономии средств, в частности, путем ограничения количества льгот для одного пользователя.

Чрезвычайно важной представляется разработка принципиально новой системы оценочных показателей, технологий расчетов и государственного регулирования уровня жизни населения на их основе.

В Российской Федерации в этом направлении предприняты реальные шаги, прежде всего, упорядочивающие определения понятий.

Так, 24 октября 1997 г. был принят Федеральный Закон “О прожиточном минимуме в Российской Федерации”. В статье 1 закона даны определения понятия “потребительская корзина” и “прожиточный минимум”:

Потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности;

Прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Прожиточный минимум имеет непосредственное отношение к уровню жизни и суммирует нормативы (нормы) потребления населением материальных благ и услуг, дифференцированные по социально-демографическим группам населения, природно-климатическим зонам, национальным особенностям и др. факторам.

Потребительская корзина и прожиточный минимум позволяют полнее охарактеризовать жизнедеятельность людей и являются составными частями системы показателей доходов и уровня жизни населения.

Уровень жизни - это комплексная социально-экономическая категория, которая отражает уровень развития физических, духовных и социальных потребностей, степень их удовлетворения и условия в обществе для развития и удовлетворения этих потребностей.

Подготовлен и принят пакет законодательных и нормативных правовых актов, обеспечивающих правовую базу по исполнению закона.

В феврале 1999 г. Правительство Российской Федерации приняло постановление № 192 “Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации”.

В ноябре 1999 г. принят Федеральный закон № 201 “О потребительской корзине в целом по Российской Федерации”. Законом установлена потребительская корзина для основных социально-демографических групп, которая определяется не реже одного раза в пять лет и устанавливается в натуральных показателях.

Законом регламентируется порядок определения продовольственных наборов, наборов непродовольственных товаров и услуг.

Министерство здравоохранения разработало минимальный набор продовольственных товаров, Госкомитет по ЖКХ - минимальный набор платных жилищно-коммунальных услуг и минимальный набор услуг энергоснабжения, Министерство промышленности, энергетики и транспорта - минимальный набор транспортных услуг, Министерство социальной защиты населения и труда совместно с Советом профсоюзов разработали минимальный набор предметов культурно-бытового и хозяйственного назначения.

В результате внедрения новой технологии расчета величина прожиточного минимума будет научно обоснованной, т.к. в потребительскую корзину войдут натуральные показатели норм потребления не только продовольственного набора, но и минимального набора непродовольственных товаров индивидуального и общесемейного пользования, минимального набора платных услуг, рассчитанных с учетом научных рекомендаций по минимальным объемам потребления и перечню товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Прожиточный минимум действительно станет социальным стандартом, учитываемым при разработке и реализации социальной политики, при оценке уровня жизни населения, обосновании устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсий по старости, а также при определении размеров стипендий, пособий и других социальных выплат. В конечном итоге он станет одним из основных показателей при формировании федерального и региональных бюджетов.

Реализация Закона Российской Федерации “О прожиточном минимуме в Российской Федерации” имеет первостепенное значение для создания единого социального пространства на всей территории страны. Оно предполагает наличие такой системы, в которой бы, с одной стороны, была четко закреплена доля централизованных на федеральном уровне финансовых ресурсов, способных нивелировать чрезмерную региональную дифференциацию в доходах, а с другой - гарантировать региональную финансовую децентрализацию.

С переходом на новую методику расчетов и оценок прожиточного минимума у органов государственного управления появится возможность реально оценивать уровень жизни населения и принимать эффективные меры по его научно обоснованному регулированию.

уровень жизнь население показатель

5. Практическая часть

1. Первый расчет должен показать, какой объём и структура производства обеспечивает заданную структуру и объём потребления домашних хозяйств. Иными словами, какой объём выпуска соответствует определенному показателю уровня жизни населения.

Задача здесь сводится к расчету следующей цепочки:

ВВП - ДОХОДЫ - ПОТРЕБЛЕНИЕ Д/Х - СРЕДНЕДУШЕВЫЕ

РАСХОДЫ - ОБЪЕМЫ ПРОИЗВОДСТВА.

Мы взяли данные 2002 года, на котором заканчивается необходимая доступная для данного исследования информация:

Структура потребительских расходов домашних хозяйств

(по материалам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств; в процентах к итогу)

расходы на покупку продуктов для домашнего питания + расходы на покупку алкогольных напитков (кстати, удельный вес расходов на питание характеризует качественный индикатор уровня жизни: чем ниже их доля, тем выше уровень благосостояния общества), например, относили к “доле потребительских расходов в пищевой промышленности”. Скомпоновав, таким образом, доли потребительских расходов в 22 отраслях, мы получили следующую картину:

Далее за абсолютную величину расходов населения за 2002 год мы приняли взятое из официальных источников сумму - 5000 млрд. рублей и нашли абсолютную величину расходов домашних хозяйств для каждой отрасли. Затем из официального источника мы вынесли численность населения за 2002 год и, с помощью этих данных, нашли среднедушевой конечный спрос, выраженный в рублях.

На последней стадии наша задача сводилась к отысканию выпуска каждой отрасли, т.е. вектора Х, при заданном конечном спросе. Все расчеты произведены в EXCEL.

2. Следующий расчет покажет, как будут меняться доходы при удвоении ВВП.

Для расчетов используем следующую модель:

Итак, расчеты показывают следующую тенденцию. При удвоении ВВП, доходы увеличатся через год на 11%, а через 2 года на 58%.

3. Теперь рассчитаем индекс развития человеческого потенциала для России за 2002 год.

Следует отметить тот факт, что высокое значение ИРЧП для России достигается во многом за счет высокого уровня образования.

Использованные источники

“Государственное регулирование национальной экономики” - А.М. Бабашкина, 2003

Сайт Госкомстата России (http://www.gks.ru )

Университетская информационная система Россия (http://www.cir.ru )

Материалы семинаров и лекций

Другие многочисленные информационные интернет-ресурсы

Размещено на сайт

Подобные документы

Понятие "уровень жизни населения", его составляющие. Социальные нормативы и потребности, основные индикаторы уровня жизни. Задачи изучения уровня жизни. Пирамида потребностей по Маслоу. Статистическая характеристика уровня жизни населения Волгограда.

курсовая работа , добавлен 10.06.2012


Понятия "уровень жизни", "качество жизни". Социальная политика как средство эффективного повышения уровня жизни. Основные показатели, принятые в международной практике для сопоставления уровня и качества жизни населения. Направления социальной политики.

курсовая работа , добавлен 05.12.2014


Теоретические основы уровня и качества жизни населения, индикаторы и их сущность. Основные показатели уровня и качества жизни населения развитых зарубежных стран и России. Проблема бедности, государственное регулирование социально-экономической политики.

дипломная работа , добавлен 26.05.2009


Понятие статистической оценки уровня жизни, социальных нормативов и потребностей, основных индикаторов уровня жизни. Современный уровень жизни населения, социальная защищенность и борьба с бедностью. Закономерности изменения благосостояния населения.

контрольная работа , добавлен 12.01.2011


История и современные подходы к статистике уровня жизни населения и социальных сфер. Основные проблемы данной отрасли и достижения, осуществленные политикой нашей страны. Ведущие направления деятельности, направленные на повышение уровня жизни населения.

реферат , добавлен 29.04.2009


Понятие "уровень жизни", подходы к его определению, показатели и системы показателей уровня жизни. Проблема бедности, динамика ее уровня, официальный подход к измерению, показатели бедности. Анализ показателей бедности и уровня жизни населения РФ.

курсовая работа , добавлен 11.09.2008


Сущность, показатели, динамика и составляющие уровня жизни населения России. Понятие и функции социальной защиты населения. Инструменты и методы управления развития социальной сферы. Анализ основных показателей уровня жизни населения Саратовской области.

курсовая работа , добавлен 09.09.2013


курсовая работа , добавлен 14.12.2010


Анализ уровня жизни и показатели дифференциации доходов населения. Питание населения как объект статистического наблюдения. Потребление непродовольственных товаров и услуг. Выявление закономерностей изменения благосостояния населения Пензенской области.

курсовая работа , добавлен 21.12.2014


Сущностные характеристики уровня и качества жизни населения России. Анализ основных показателей качества жизни на примере Брянской области. Знакомство с понятием минимального уровня потребления. Способы повышения уровня и качества жизни населения России.

Показатели уровня жизни населения.

Понятие «уровень жизни населения страны» - категория историческая. Она отражает обеспеченность граждан материальными благами и услугами на конкретный период времени. Понятие имеет количественное и качественное содержание. Оно дополняется различными категориями воспроизводственно­го процесса, новыми характеристиками условий труда, жизни и быта. В пери­од экономических преобразований в научный и практический обиход прочно вошли такие, например, определения, как «качество жизни», «стоимость жиз­ни», «образ жизни» и ряд других. Появление этой «нетрадиционной» для Рос­сии терминологии стало прямым следствием использования в экономике ры­ночных отношений. В мировой практике в последние годы все шире применя­ется понятие «концепция качества жизни», которое сложилось на основе поня­тий «глобальная занятость», «качество трудовой жизни» и т. д.

Концепции уровня жизни в странах современного мира имеют свои нацио­нальные специфические черты. Наиболее общие и существенные компоненты этих концепций перечислены в рекомендациях ООН. Это здоровье, потребле­ние продуктов питания, образование, занятость и организация труда, жизнен­ные удобства, социальное обеспечение, одежда, отдых и свободное время, пра­ва человека и вообще личности. Следовательно, концепция уровня жизни фор­мирует совокупность условий, определяющих физическое, умственное и соци­альное благополучие отдельного человека, семьи или целых социальных слоев и групп населения страны. Учитываются не только объективные факторы, оп­ределяющие качество и стоимость жизни (питание, жилье, работу и т. д.), но и субъективное восприятие человеком уровня своего благополучия (личные до­стижения, уверенность в завтрашнем дне, вера в социальную справедливость, жизненный успех и т. д.).

Поскольку уровень жизни населения страны является сложным образова­нием, включающим ряд элементов, для отражения его размеров и структуры разработана система показателей. Для международного сопоставления уровня жизни населения различных стран используется так называемый «ин­декс человеческого развития». Для расчетов этого индекса привлекаются три интегральных индикатора:

1) преобразованный национальный доход в расчете на душу населения;

2) продолжительность жизни населения;

3) образовательный уровень.

По этим показателям Россия занимала в 1993г. 8-е место среди стран с населением свыше 25млн. чел. И 37-е среди 173 стран мира. В 1997г. по индексу развития человеческого потенциала Россия занимала уже 71-е место. Значение этого индекса в нашей стране, по классификации ООН, составляло 0,747, ожидаемая продолжительность жизни (в годах) - 66,6 лет, уровень гра­мотности взрослого населения - 99%, совокупный показатель числа посту­пивших в учебные заведения первого, второго и третьего уровней - 77%, а ре­альный ВВП на душу населения (паритет покупательной способности в долл. США) - 4370.

Уровень жизни населения отдельных стран мира в общенациональном мас­штабе измеряется рядом показателей, каждый из которых дает представление о какой-то стороне жизнедеятельности человека. Этих показателей достаточно много, и они тесно связаны с Концепцией уровня жизни. В общем виде их сис­тема представлена в табл. 11.

Таблица 1 Система оценки уровня жизни населения

Россия имеет свою специфику расчетов уровня жизни населения, определя­емую особенностями исторического развития нашей страны. В состав показате­лей входят:

1) потребление важнейших видов материальных благ и услуг;

2) обеспеченность жилищными, коммунальными, бытовыми и транспорт­ными услугами;

3) развитие просвещения, здравоохранения, культурного обслуживания, социального страхования и социального обеспечения;

4) продолжительность рабочего и свободного времени;

5) доходы населения.

По степени отражения параметров, характеризующих уровень жизни насе­ления страны, показатели делятся на общие и частные.

Общие показатели уровня жизни - это объем на душу населения нацио­нального дохода, фонда потребления, потребительского фонда национально­го богатства (объем накопленного потребительского имущества, культурно-бытовых зданий, предметов культурно-бытового и хозяйственного назначения). Эти данные характеризуют степень социально-экономического развития общества.

К частным показателям уровня жизни населения можно отнести: уровень и способы потребления, условия труда, обеспеченность жильем, уровень соци­ального обслуживания, условия воспитания детей, социальное обеспечение.

Экономические показатели отражают экономические аспекты жизнедея­тельности общества, уровень благосостояния человека, а также материальные возможности граждан удовлетворять свои физические и духовные потребнос­ти. Эти показатели прямо связаны с воспроизводством рабочей силы, напри­мер, номинальные и реальные доходы, занятость и т. д.

Социально-демографические показатели характеризуют половозрастной и профессионально-квалификационный состав населения, физическое воспроиз­водство рабочей силы (численность населения, отдельных его слоев и групп, продолжительность жизни, индексы смертности, рождаемости и др.).

По характеру отражения процессов потребления материальных благ и ус­луг показатели уровня жизни населения подразделяются на стоимостные и на­туральные.

К стоимостным показателям относятся все показатели доходов и потребле­ния, выражаемые в денежной оценке (товарооборот розничной и оптовой тор­говли, денежные выдачи и выплаты, денежные вклады, объемы потребления услуг и др.).

Натуральные показатели представляют объемы потребления конкретных ма­териальных благ и услуг в натуральном выражении, т. е. в физических единицах потребления (штуки, килограммы, квадратные метры жилой площади и т. д.).

По своим объемно-структурным характеристикам показатели уровня жиз­ни населения подразделяются на количественные и качественные.

Количественные показатели отражают меру, объем, размер потребления конкретных видов материальных благ и услуг.

Качественные показатели раскрывают структуру потребления по отдель­ным элементам (питание, жилье, образование, услуги и т. д.).

В самостоятельную группу можно выделитьпоказатели, характеризующие пропорции и структурураспределения населения по уровню благосостояния. Например, по доходам.

Показатели уровня жизни населения страны рассчитываются и отражаются в государственных (федеральных и региональных) программах социального разви­тия, социальной поддержки и социальной защиты населения. Они включаются в планы развития государственных фондов социального назначения, таких, как Пенсионный фонд России, Фонд обязательного медицинского обслуживания РФ, Фонд социального страхования населения России и др. Показатели уровня жизни учитываются в планах и программах развития отдельных отраслей материально­го производства страны, связанных с производством продовольственных и непро­довольственных товаров, со строительством объектов социальной инфраструкту­ры, с деятельностью самих отраслей непроизводственной сферы. Особое место за­нимают расчеты уровня доходов и потребления населения.

Для оценки дифференциации населения по уровню жизни используются следующие показатели:

1. распределение населения по уровню среднедушевых денежных доходов;

2. коэффициенты дифференциации доходов населения;

3. распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения;

4. коэффициент концентрации доходов – индекс Джини;

5. численность населения с доходами ниже черты бедности, коэффициент бедности.

Ряды распределения населения по размеру среднедушевого денежного дохода населения являются статистической формой выражения дифференциации населения по уровню материального благосостояния. Для построения рядов используются методы имитационного моделирования, сущность которых заключается в преобразовании эмпирического ряда распределения населения по уровню доходов, полученных на основе выборочного обследования домашних хозяйств, в теоретический ряд распределения. В целом задача сводится к выбору функции распределения, наиболее адекватно отражающей закономерность распределения доходов, установлению по эмпирическим данным параметров кривой распределения и расчету по найденному уравнению теоретических частот для заданных значений среднедушевого дохода. В качестве математической модели для описания распределения доходов населения лучше всего подходит логарифмически нормальный закон распределения.

Для изучения дифференциации доходов и потребления населения проводятся перегруппировки домохозяйств:

- по децильным группам – выделяются десять групп, в каждой группе по 10% домохозяйств;

- по квинтильным группам – пять групп, в каждой группе по 20% населения;

- по покупательской способности населения – по группам, кратным величине прожиточного минимума или стоимости набора из 25 (или из 31) наименований продуктов питания.

По каждой выделенной группе вычисляются: средний денежный доход, его состав; средний потребительский расход и его структура; средний размер потребления на душу населения продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг (в расчёте на 100 домохозяйств); показатель покупательской способности денежных доходов (денежных доход, делённый на среднюю цену покупки данного товара).

На основании распределения населения по размеру доходов рассчитываются следующие статистические показатели:

1. Обобщающие показатели распределения : модальное значение дохода, медианное значение дохода и средний доход.

Модальный доход – уровень дохода, наиболее часто встречающийся среди населения (имеющий наибольшую частоту ).

Медианный доход – это уровень дохода, находящегося в середине ранжированного ряда распределения. Половина населения имеет доход ниже медианного, а вторая половина – выше.

Коэффициенты дифференциации доходов населения , устанавливающие размер повышения денежных доходов высокодоходных групп по сравнению с низкодоходными группами населения.

К показателям дифференциации денежных доходов относятся:

· децильный коэффициент дифференциации;

· коэффициент фондов;

· кривая Лоренца и коэффициент Джини;

· уровень бедности.

Децильный коэффициент дифференциации доходов населения (К d ) показывает во сколько раз минимальные доходы среди 10% самого богатого населения превышают максимальные доходы среди 10% наименее обеспеченного населения:

где d 9 и d 1 –девятый и первый дециль соответственно.

Коэффициент фондов () определяется как соотношение между средними доходами населения в десятой и первой децильной группах:

где и – среднедушевой доход в месяц 10% населения, имеющего минимальный доход, и 10% самой богатой его части соответственно.

Уровень бедности или доля бедного населения - это доля населения, чей доход или потребление находятся на уровне ниже установленного в стране порогового значения (черты бедности), который обычно приравнивается к прожиточному минимуму

Понятие «уровень жизни» населения характеризует степень удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей людей. Уровень жизни населения — это уровень потребления материаль-ных благ (обеспеченность населения промышленными продукта-ми, продуктами питания, жилищем и т. п.).

Выделяют «минимальный уровень потребления», «рациональный уровень потребления» и «физиологический уровень потребления».

«Рациональный уровень потребления» определяется исходя из удовлетворения разумных потребностей человека. Входящий в него набор товаров и услуг обеспечивает полное и гармоничное физиологическое и социальное развитие индивида.

«Минимальный уровень потребления» рассчитывается исходя из минимального уровня потребностей. Его величина определяется на-бором товаров и услуг неквалифицированного работника и его ижди-венцев. Для этого берутся наиболее низкие цены и не учитываются предметы роскоши, алкогольные напитки и деликатесы.

«Физиологический уровень потребления» — это уровень, ниже кото-рого человек не может существовать физически. С ним связано понятие «уровень бедности». Это доля населения, которая получает доход ниже установленного правительством официального уровня, граничащего с бедностью. Оценки уровня качества жизни изменяются во времени и в пространстве: тот уровень, который 30-40 лет назад считался высо-ким, сегодня может быть отнесен к «черте бедности», а тот уровень, ко-торый считается высоким для одних стран, неприемлем для других, и т. д.

Одним из первых оценку уровня жизни осуществил немецкий ста-тистик Эрнст Энгель (1821-1896), установивший зависимость доли потребления продуктов питания от уровня доходов семьи.

Закон Энгеля — это закономерность, в соответствии с ко-торой при увеличении дохода потребители повышают расходы на пред-меты роскоши в большей степени, а расходы на товары первой необходи-мости — в меньшей степени, чем увеличивается доход. Таким образом, рост дохода приводит к снижению доли расходов потребителя на товары первой необходимости (например, основные продукты питания) и к уве-личению доли расходов потребителей на предметы роскоши (например, видеокамеры, автомобили). Вывод из закона Энгеля: при прочих рав-ных условиях доля дохода, расходуемая на пищу, является показателем уровня благосостояния данной группы населения.

Для оценки уровня жизни используются количественные и качественные показатели. ООН рекомендует использовать показатели, которые объединены в 12 групп.

1. Рождаемость, смертность и другие демографические характери-стики населения.

2. Санитарно-гигиенические условия жизни.

3. Потребление продовольственных товаров.

4. Жилищные условия.

5. Образование и культура.

6. Условия труда и занятость.

7. Доходы и расходы населения.

8. Стоимость жизни и потребительские цены.

9. Транспортные цены.

10. Организация отдыха.

11. Социальное обеспечение.

12. Свобода человека.

Для международного сопоставления уровня жизни в разных стра-нах используется производство национального дохода и валового внут-реннего продукта на душу населения. По сравнению с показателем «уровень жизни» более сложным является показатель качества жиз-ни. Он включает в себя помимо уровня жизни такие показатели, как условия и безопасность труда, культурный уровень, физическое раз-витие и др.

Этот показатель измеряется с помощью «чистого экономического благосостояния», о котором рассказывалось в предыдущих лекциях.

Для его измерения используется следующая формула:

ЧЭБ = ВНП + самообслуживание + свободное время ± теневая экономика - загрязнение окружающей среды.

Для более точной оценки благосостояния общества ООН рекомен-дует использовать «индекс человеческого развития», для чего опре-деляются 3 компонента.

1. Здоровье: продолжительность жизни человека.

2. Культурный уровень: число лет обучения каждого жителя в воз-расте 25 лет и старше.

3. Общие ресурсы потребления и накопления в стране: валовой национальный продукт (ВНП) на душу населения.

Введение

Уровень жизни (благосостояние) населения – сложное социально – экономическое понятие. Знания об уровне жизни всего дает анализ условий (потребностей), удовлетворение которых необходимо для жизнедеятельности. Важнейшие среди них (первая группа потребностей) – питание, потребление одежды, обуви и других предметов, составляющих физические элементы уровня жизни. Вторую группу потребностей образуют духовные условия жизни и, наконец, - третью – социальные потребности, удовлетворяемые в процессе общественной деятельности. Все три группы потребностей являются не только естественными, но и исторически сложившимися условиями жизни.

В данной работе более подробно рассмотрены основные показатели уровня жизни в России и пути решения некоторых из этих показателей. Целью данной работы является изучение факторов, определяющих динамику уровня жизни населения, анализ степени их влияния и роли в повышении уровня жизни. Для достижения поставленной цели нужно:

1. ознакомиться с понятием и показателями уровня жизни;

2. анализ факторов влияющих на динамику уровня жизни;

3. выявление проблем и пути их решения в России.

Иногда делают краткий вывод уровню жизни. Уровень жизни – «зеркало» экономики. Экономистов, в первую очередь, конечно, интересует та грань потребностей, формирование и удовлетворение которой зависит от производства. Поэтому наиболее распространенным представлением об уровне жизни является – количество потребляемых материальных, культурно – бытовых и социальных благ и степени удовлетворения потребностей в них на достигнутой стадии развития производственных сил.

Все три группы потребностей в своих главных чертах определяются социально – экономическими условиями. Вместе с тем они зависят и от естественных, и от физиологических факторов, поэтому наряду с уровнем развития производства при изучении потребностей нельзя не учитывать особенности внешней среды, в первую очередь природно – климатические условия , а также особенности структуры населения (возрасту, полу, характеру трудовой деятельности). Наконец, определенную роль в формировании потребностей играют социальная принадлежность и место проживания (село, город), а также связанные с этим особенности культуры. Складывающиеся таким образом потребности становятся основой формирования непроизводственного потребления, определяемого как процесс удовлетворения потребностей.

Со временем роль отдельных факторов в формировании потребностей меняются. По мере развития производственных сил способы удовлетворения потребностей населения становятся многообразными, растет роль окружающей среды. Вместе с тем сохраняют свое влияние и физиологические факторы формирования потребностей, поскольку остается их первооснова. И хотя значение этих факторов со временем относительно уменьшается, их влияние никогда не исчезнет, так как никогда не исчезнут первоосновные потребности.

Потребности составляют важнейшую сторону уровня жизни. Они удовлетворяются в процессе потребления, т. е. использование человеком тех или иных благ. Если брать непосредственно личные потребности людей, то данное определение будет характеризовать личное потребление, от него следует отличать производственное потребление , т. е. использование средств производства и предметов труда для создания материальных благ. Хотя в процессе производственного потребления люди сами по себе ничего не потребляют, оно, в конечном счете, осуществляется ради удовлетворения личных потребностей, поэтому данное выше определение справедливо и для производственного потребления. Уровень жизни можно рассматривать в трех аспектах: применительно ко всему населению, его социальным группам и в отношении семей с разной величиной дохода. Последние две категории особенно важны для характеристики степени расслоения населения по имущественному состоянию. Они активно изучаются, поскольку сближение благосостояния различных групп населения и сокращение дифференциации доходов семей являются приоритетными целями социальной политики развитых стран.

Термин «уровень жизни» неразрывно связан с термином «качество жизни» , который представляет собой показатель общего благополучия человека, являющийся более широким, чем материальная обеспеченность. Качество жизни может зависеть от состояния здоровья, свободы от стрессов и чрезмерной озабоченности, организованности досуга, уровня образования, доступа к культурному наследию. Следуя из того, что представляет собой «качество жизни» , можно сделать вывод, что все – таки это словосочетание нужно поставить на первое место, а потом уже по его критериям, сделать вывод об «уровне жизни».

1.Основные показатели уровня жизни

1.1 Доходы и расходы населения

Доходы населения (совокупные, личные, денежные, общие, реальные, располагаемые).

А . Доходы населения – сумма денежный средств и материальных благ, полученных или произведенных домашним хозяйством за определенный промежуток времени. Денежные доходы населения включают оплату труда, доходы от предпринимательской деятельности, пенсии, стипендии, различные пособия, доходы от собственности в виде процентов, дивиденды, ренту, средства от продажи ценных бумаг, недвижимости, продукции сельского хозяйства, различных изделий, а также доходы от различных услуг, оказанные на стороне.

Уровень доходов населения является важнейшим показателем благосостояния общества, определяющим фактором в отношении социальных возможностей населения: отдыха, получения образования, поддержания здоровья.

Уровень потребления населения напрямую зависит от уровня доходов, поэтому одной из главной задач стимулирования экономики, является повышение доходов населения. В первую очередь, доходов наиболее бедной и средней части населения. А также своевременная выплата зарплаты, пенсий, стипендий и других социальных выплат.

На величину доходов населения оказывает существенное влияние размер заработной платы, динамика розничных цен, степень насыщенности потребительского рынка товарами.

Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемого и реального дохода.

Номинальный доход – количество денег, полученное отдельными лицами в течение определенного периода.

Располагаемый доход – доход, который может быть использован на личное потребление и личные сбережения. Располагаемый доход меньше номинального дохода на сумму налогов и обязательных платежей.

Для измерения динамики располагаемых доходов применяется показатель реальных располагаемых доходов, рассчитываемый с учетом индекса потребительских цен. Реальный располагаемый доход представляет собой количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый доход в течение определенного периода, т. е. это располагаемый доход с поправкой ИПЦ (индекс потребительских цен).

Так, в Российской Федерации, зафиксированы следующие данные. Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в январе 2009г. по сравнению с соответствующим периодом 2008г., по оценке, снизились на 6,7.

Таблица 1.1

Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения

Таблица 1.2

Динамика реальных располагаемых денежных доходов

Заработная плата. Среднемесячная начисленная заработная плата в январе 2009г., по предварительным данным, составила 15200 рублей и по сравнению с январем 2008г. выросла на 3,0%.

Таблица 1.3

Динамика среднемесячной номинальной и реальнойначисленной заработной платы

Б. Источники сведений о доходах населения.

Основными источниками данных о доходах и расходах населения являются данные государственной и ведомственной статистики.

Государственная статистика собирает информацию непосредственно от населения и домохозяйств, при проведении выборочного обследования домашних хозяйств и от крупных и средних фирм, представляющих отчетность по труду и выплате заработной платы. Кроме того, проводятся периодические обследования задержки выплат заработной платы по некоторым отраслям экономики, а также изучение дифференциации заработной платы по выборке фирм.

Ведомственная статистика обобщает информацию о выплатах, произведенных населении, о платежах, от него полученных, на основе ведомственной отчетности. К таким данным относятся :

Баланс денежных доход и расходов населения, который обобщает информацию от финансовых учреждений и строится Центральным банком РФ;

Данные о размере выплаченных пенсий и пособий, предоставляемые Государственным пенсионным фондом;

Суммы декларируемых населением доходов и уплаченных с них налогов по данным Государственной налоговой службы РФ.

К основным задачам статистики при изучении доходов и расходов населения и домашних хозяйств относятся:

Характеристика размера и состава доходов и расходов населения и домашних хозяйств;

Анализ дифференциации денежных доходов и потребления;

Изучение динамики денежных доходов;

Моделирование доходов, расходов и потребления населения;

Изучение влияния доходов (расходов) на потребление и другие социально – экономические показатели.

Однако, информация о доходах наименее достоверна из-за многообразие источников доходов, наличия неучитываемых доходов от «теневой» экономической деятельности, разрыва во времени между осуществленной деятельностью и ее оплатой, а также наличия не только денежной формы доходов, но и в натуральных поступлений продуктов питания и предоставляемых льгот населению. Поэтому статистика все в большей степени сосредотачивает внимание на изучение расходов, т. е. изучает доходы через расходы населения.

Баланс денежных доходов и расходов населения

Превышение суммы доходов населения над расходами означает прирост активов в форме денежной наличности; превышение расходов над доходами – финансирование расходов за счет накопленных активов.

Для изучения зависимости между динамикой доходов (цен) и потреблением отдельных товаров рассчитываются коэффициенты эластичности . Показывают, насколько изменяется уровень потребления при изменении дохода (цены) на 1%:

y 0 -уровень потребления в базисном периоде;

x 0 - среднедушевой доход (цена товара) в базисном периоде;

Δx и Δy -изменение среднедушевого дохода (цены товара) и уровня потребления за истекший период.

1.2 Денежные сбережения населения

В условиях рыночной экономики расходы семейного бюджета обычно меньше, чем его доходы. Под сбережениями понимается та часть доходов, которая не идет на покупку товаров и услуг. А сбережения включают уплату налогов. Конечно же, не все категории населения способны делать сбережения. Некоторые семьи просто не желают их делать, и эти доходы идут на покупки чего – либо. К таким семьям, например, можно отнести часть молодых семей. Они на первых порах обычно ограниченны в средствах. Жилье или какие - либо дорогие предметы длительного пользования ими приобретаются не за собственные средства, а за счет займов или кредитов в банке. В противоположность молодым семьям некоторые пожилые люди, которые тратят больше, чем составляют доходы (пенсия). Они могут это делать за счет тех сбережений, что были накоплены на протяжении всей жизни. А тратят пенсионеры больше потому, то живя на пенсию трудно сохранить достигнутый уровень жизни.

Так, если посмотреть с макроэкономической точки зрения, семьи, не делающие сбережений, перекрываются величиной сбережений семей, делающих их. В нашей стране проблеме сбережений не уделялось достаточно внимания. В данный момент мы начинаем понимать важность макроэкономических аспектов проблемы сбережений. Переход к рыночной экономике заставляет пересмотреть роль, которую играют денежные сбережения в экономике страны. Свободные денежные средства можно не только сберегать. Сбережениям противостоят инвестиции. Если подойти к рассмотрению вопроса о сбережении строго, то видно, что сбережения – это разность между доходами и потреблением, хотя принято считать сбережениями разницу доходов и расходов. Сберегать – значит воздержаться от потребления. И в зависимости от того, в какой мере люди сберегают, общество направляет свои ресурсы на капитальные вложения. В этом случае необходимо обеспечить производительное использование сбережений, чтобы достичь приращения стоимости средств.

Чтобы контролировать и управлять денежными средствами необходимо знание мотивов, которые побуждают людей сберегать, а также факторы, влияющих на процесс сбережений. Если верить социальным опросам населения, то можно выделить следующие мотивы :

Удовлетворение будущих потребностей (покупка дорогих вещей, накопить средства на отпуск);

Накопление некоторой суммы на непредвиденные случаи;

Желание обеспечить детей (или помощь родителей молодым семьям);

Накопить деньги, чтобы после выхода на пенсию сохранить достигнутый уровень жизни.

Люди так же могут делать сбережения, не мотивируя это какими- либо обстоятельствами.

Такая классификация дает представление о мотивации сбережений. Может сложиться впечатление, что они, во многом завися от конкретной семьи или отдельного человека, но мотивы также зависят и от общего развития общества. В условиях дефицита остаток нереализованных средств может достигать огромных масштабов, возможность образования сбережений определяет уровень и характер движения денежных доходов населения. Пропорции между доходами и расходами населения являются одним из критериев оценки динамики сберегательного процесса. Разрыв между спросом населения и его материальным покрытием говорит об отклонении сберегательного процесса от нормы - это приводит к избыточности денежных сбережений . Такие сбережения имеют специфическое значение, они оказывают давление на рынок и способствуют росту цен, снижается заинтересованность в эффективности общественного производства. Сберегательный процесс имеет многофакторный характер. На денежные сбережения влияют следующие факторы :

Соответствие уровня производства уровню потребностей;

Формы оплаты труда;

Виды денежных доходов населения;

Общий уровень цен;

Развитие форм вложений;

Экономическая стабильность.

Так, в октябре 2008 г. только в Москве, по данным Росстата 1) , расходы населения превышали доходы - на 15%. В целом же по России в октябре расходы были на 24,6% меньше доходов, но уже в ноябре расходы всех россиян стали на 7,1% больше доходов. За весь год расходы населения превысили доходы на 4,1 млрд руб. (25 526,4 млрд против 25 522,3 млрд руб.). Отдельно в IV кризисном квартале - на 166 млрд руб. В 2007 г. доходы были больше на 819 млрд руб. Пришлось тратить сбережения прошлых лет. Полученных доходов населению в этом году не хватало на обеспечение привычного уровня потребления - пришлось тратить часть сбережений и наличности за год, прирост наличности составил ноль (+3,8% в 2007 г.).Такого не было никогда, даже в 1990-е: в 1997 г. доходы были больше расходов на 1,3%, в 1998 г. - на 1,7%, хотя, как и в 2008 г., население тогда активно уходило в валюту. В прошлом году, по данным Минэкономразвития 2) , население потратило на покупку валюты 2 трлн руб. - вдвое больше, чем в 2007 г. Доля сбережений в рублевых депозитах и ценных бумагах упала в 34 раза - до 0,2%.По оценке Росстата, денежные накопления населения (остатки рублевых вкладов, наличные рубли и ценные бумаги) за пять последних месяцев сократились на 832,9 млрд руб., или на 9,7%, в том числе депозиты - на 754,4 млрд руб. (на 14,7%). По данным ЦБ, осенью (за декабрь данных нет) рублевые депозиты сократились на 636 млрд руб., а валютные выросли на 268 млрд руб.: 58% снятых рублей население в банки не вернуло. В декабре каждый россиянин потратил на покупку валюты вдвое больше рублей, чем разместил на депозите, тогда как в декабре 2007 г. соотношение было 3:1 в пользу депозитов.

Перерасход приводит к снижению потребления, мотивация людей меняется. В ноябре - декабре реальные доходы и зарплаты упали, задолженность по зарплате выросла за год на 75% (до 4,7 млрд руб. на конец декабря).

1.3 Накопленное имущество и жилье

Источники информации:

- об объеме домашнего имущества – выборочные бюджетные обследования, статистика торговли;

- о жилищных условиях населения – статистика жилищно-коммунального хозяйства, переписи населения, выборочные обследования.

Данные о расходах на приобретение товаров длительного пользования необходимо корректировать, поскольку они включают элементы, не связанные с накоплением домашнего имущества (например, расходы на товары, срок службы которых не превышает 1 года – табачные изделия, моющие средства, товары бытовой химии, парфюмерно-косметические изделия).

Жилищный фонд – совокупность всех жилых помещений, независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, помещения для временного поселения беженцев и вынужденных переселенцев, дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов и др.), квартиры и иные жилые помещения, пригодные для проживания. В составе жилищного фонда не учитываются строения и помещения предназначенные для отдыха; сезонного и временного проживания: дачи, летние садовые домики, спортивные и туристские базы, мотели, санатории, дома отдыха, пансионаты, гостиницы, казармы, железнодорожные вагончики и др.

Обеспеченность населения жильем – частное отделения жилищного фонда по состоянию на конец года на численность постоянного населения страны (региона) на ту же дату. Может исчисляться с учетом:

- общей площади жилищного фонда. Сумма площадей жилых и подсобных помещений квартир (кухонь, передних, внутриквартирных коридоров, ванных или душевых, туалетов, кладовых, а также мансард, мезонинов, террас, веранд, отапливаемых и пригодных для проживания);

- жилой площади . Включает только площадь жилых помещений.

К показателям жилищного строительства относятся также: ввод в действие жилых домов; число и средний размер построенных квартир; показатели благоустройства жилищного фонда.

В 2008 г. введено в эксплуатацию 765,6 тыс. квартир общей площадью 63,8 млн.кв.метров, что составило 104,5% к предыдущему году, темп роста жилищного строительства к 2007г. составлял 120,6%.

Таблица 1.4.

Ввод в действие жилых домов с 2002 – 2008 г. (млн. квадратных метров общей площади)

Среди субъектов Российской Федерации наибольшие объемы жилищного строительства осуществлялись в Московской области, где введено 12,2% от сданной в эксплуатацию общей площади жилья по России в целом, Краснодарском крае - 6,0%, Москве - 5,1%, Санкт-Петербурге - 5,0%. В 2008г. продолжался рост объемов индивидуального жилищного строительства. Населением за счет собственных и заемных средств введено 196,7 тыс. жилых домов общей площадью 27,2 млн.кв.метров, что составило 104,3% к 2007 году. При этом доля индивидуального домостроения в общей площади завершенного строительством жилья составила: в целом по России - 42,7%. Последствия мирового финансового кризиса повлияли на развитие российской экономики, в частности, на строительную отрасль. На протяжении длительного периода с 2003 года цены на жилье непрерывно росли. В 2008 году в целом цены выросли в среднем по стране на 10,3% (к уровню декабря 2007 года). Однако, в результате развернувшегося кризиса на финансово-кредитных рынках в РФ и за рубежом, сокращения объемов ипотечного кредитования, рост цен на жилищном рынке остановился, в ряде регионов произошла определенная коррекция цен в сторону снижения. В IV квартале 2008г. цены на жилье в РФ начали снижаться в квартальном выражении – снижение составило 0,6% к III кварталу 2008 года. Снижение цен и объемов продаж, а также сложности с получением финансирования в 2009 году скажутся, прежде всего, на снижении объемов предложения на первичном рынке жилья, что создаст эффект отложенного спроса с последующим ростом цен. Так, потребности населения в жилье в РФ в целом оценивается в 1,6 млрд.кв.метров нового жилья. Они формируются, прежде всего, за счет необходимости замены аварийного и ветхого жилья, модернизации и качественного обновления существующего жилого фонда, демографических сдвигов. Возможная заморозка застройщиками, которые не смогут найти достаточное финансирование, чтобы реализовать начатые жилищные проекты, также может привести к дефициту предложения, что в свою очередь увеличит дисбаланс на рынке жилья и будет способствовать росту цен. В период 2000-2008 гг. рост среднедушевых населения в РФ в целом соответствовал индексу цен на первичном рынке жилья. Среднегодовые доходы населения в 2008 году увеличились на 19,9% относительно показателя 2007 года. Снижение темпов роста цен при сохранении имеющейся тенденции к росту доходов увеличит доступность жилья для населения.

В настоящее врем, Правительство РФ принимает меры для стабилизации ситуации на ипотечном рынке – на рефинансирование кредитов АИЖК в 2008г. выделено 60 млрд.руб., в 2009г. будет выделено еще не менее 250 млрд.руб., что позволит АИЖК снизить ставку по ипотечным кредитам с текущих 13-18% годовых до 11-15%. 1)

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в январе 2009г. составил 190,4 млрд.рублей, или 83,2% к уровню соответствующего периода предыдущего года.

Таблица 1.5.

Динамика объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" 1)

Жилищное строительство. В январе 2009г. организациями всех форм собственности построено 35,8 тыс. новых квартир.

Таблица 1.6.

Динамика ввода в действие жилых домов

1.4 Показатели уровня и границ бедности

I. Пороговые показатели:

1. Потребительская корзина – минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) в целом по РФ определяется не реже одного раза в 5 лет (ФЗ “О потребительской корзине в целом по Российской Федерации” от 20.11.1999 г). Включает:

 Продукты питания: хлебные продукты, картофель, овощи и бахчевые, фрукты свежие, сахар и кондитерские изделия, мясопродукты, рыбопродукты, молоко и молокопродукты, яйца; масло растительное, маргарин; прочие продукты (соль, чай, специи).

 Непродовольственные товары: верхняя пальтовая группа; верхняя костюмно-платьевая группа; белье; чулочно-носочные изделия; головные уборы и галантерейные изделия; обувь; школьно-письменные товары; постельное белье; товары культурно-бытового и хозяйственного назначения; предметы первой необходимости, санитарии и лекарства. Нормативы устанавливаются с учетом сроков износа.

 Услуги: жилье; центральное отопление; холодное и горячее водоснабжение и водоотведение; газоснабжение; электроэнергия; транспортные услуги; другие виды услуг.

Таким образом, стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг в среднем по России в конце января 2009 года составила 7292 рубля в расчете на месяц, увеличившись на 4,6% по сравнению с началом года, сообщает Росстат. 1) В набор товаров и услуг входит 83 наименования основных потребляемых населением товаров и услуг.

По итогам января самым дорогим фиксированный набор был в Чукотском автономном округе – 14162,4 рубля, самым дешевым – в Республике Марий Эл, где его цена составила 5853 рубля.

Стоимость фиксированного набора в Москве в конце января 2009 года составила 10284 рубля и за месяц выросла на 4,5%, в Санкт-Петербурге – 7842,1 рубля и выросла на 3,4%2. Прожиточный минимум – стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы (Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ “О прожиточном минимумев Российской Федерации”). Определяется ежеквартально на душу населения и по основным социально-демографическим группам. В целом по РФ устанавливается Правительством, в регионах – органами исполнительной власти субъектов РФ.

Таблица 1. 7

Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации.

(в среднем на душу населения; рублей в месяц)

Во II квартале 2008г. по сравнению с предыдущим кварталом величина прожиточного минимума возросла в среднем на 5,5% (в I квартале - на 9,9%). При этом прирост стоимости продуктов питания потребительской корзины во II квартале составил 9,6% (в I квартале - 10,4%), непродовольственных товаров - 2,1% (в I квартале - 3,6%), услуг - 2,3% (в I квартале - 12%).

Рис. 1.1

II. Показатели масштабов бедности:

1. Коэффициент бедности – доля населения со среднедушевыми денежными доходами ниже прожиточного минимума.

2. Коэффициент крайней бедности – доля населения со среднедушевыми денежными доходами ниже половины величины прожиточного минимума.

3. Дефицит денежных доходов населения – суммарный доход населения, недостающий до величины прожиточного минимума:

По данным Минэкономики, в России в 2008 году, несмотря на резкий рост доходов основных доходных групп, практически остановилось снижение числа людей, живущих за чертой бедности. Ожидается, что 2009 год станет первым за последние годы периодом, когда число бедных в России будет расти: с середины 2008 года их число в основном определяется уровнем инфляции.По предварительным данным министерства, численность тех, чьи доходы в 2008 году были ниже 4,593 тыс. руб., составила 13,2% от общей численности населения, или 18,6 млн человек. За год количество официально признанных бедных сократилось всего на 100 тыс. человек (0,1%), годом ранее их насчитывалось 18,7 млн, или 13,3%.

В предыдущие годы численность бедных сокращалась гораздо быстрее: в 2002 году бедными признавали 24,6% населения, в 2004 году -17,6%, в 2006 году – 15,2%.На темпы сокращения бедности окажут сдерживающее влияние низкие темпы роста доходов населения. В 2008 году рост реальных располагаемых доходов населения снизился почти в 4,5 раза и составил всего 2,7% против 12,1% в 2007 году. Это связано как с более высоким уровнем инфляции в 2008 году, так и с неблагоприятной экономической ситуацией, которая привела к сокращению доходов наемных работников и предпринимателей.

2. Обобщающие показатели уровня жизни

2.1 Макроэкономические показатели

ВВП, национальный доход, чистый национальный располагаемый доход. Для изучения динамики уровня жизни и сравнительных оценок по регионам объем ВВП рассчитывается в реальном выражении (в постоянных ценах) на душу населения; для международных сопоставлений – в долларах США на основе паритета покупательной способности валюты. Недостаток: эти показатели содержат элементы, прямо не связанные с уровнем жизни (например, расходы на содержание госаппарата).

Минэкономики 1) впервые оценило масштабы сокращения валового внутреннего продукта (ВВП) в январе 2009 года - ВВП РФ в январе 2009 года снизился на 2,4%. Январь стал вторым месяцем сокращения ВВП, до декабря 2008 года темпы его роста были положительными, в декабре сокращение составило 0,7%.

2.2 Демографические показатели

Коэффициент младенческой смертности, ожидаемая продолжительность жизни при рождении. Этот показатель тесно связан с макроэкономическими показателями, отражают качественную характеристику уровня жизни.

Численность постоянного населения Российской Федерации на 1 января 2008г. составила 142,0 млн. человек и за прошедший год уменьшилась на 237,8 тыс. человек, или на 0,17% (за 2006г. - на 532,6 тыс.человек, или на 0,37%).

Сокращение численности населения происходило из-за естественной убыли населения, которая в 2007г. уменьшилась по сравнению с 2006г. на 209,4 тыс. человек. Увеличившийся миграционный прирост на 50,2% компенсировал численные потери населения.

Таблица 2. 1.

Показатели естественного движения населения.

В 2007г. во всех субъектах Российской Федерации отмечалось увеличение числа родившихся (кроме Магаданской области) и снижение числа умерших (кроме Чукотского автономного округа и Ханты-Мансийского автономного округа - Югра). В целом по стране превышение числа умерших над числом родившихся составило 1,3 раза (в 2006г. - 1,5 раза), причем в 8 субъектах Российской Федерации оно составило 2,0-2,5 раза.

Естественный прирост населения в 2007г. зафиксирован в 21 субъекте Российской Федерации (в 2006г. - в 18 субъектах).

В 2007г. по сравнению с 2006г. число умерших детей в возрасте до 1 года уменьшилось на 267 человек, а показатель младенческой смертности на 1000 родившихся снизился на 0,8 процентного пункта, или на 7,8%.

Таблица 2. 2.

Общие итоги миграции.

Миграционный прирост населения России увеличился на 107,5 тыс.человек, или на 81,3%, что произошло в результате возросшего числа зарегистрированных по месту жительства прибывших в Российскую Федерацию (на 100,5 тыс.человек, или на 53,9%), в том числе за счет иммигрантов из государств-участников СНГ - на 100,1 тыс.человек, или на 70,3%. Наряду с этим отмечено сокращение числа выбывших за пределы России на 7,0 тыс.человек, или на 13,0%, в том числе в страны дальнего зарубежья - на 3,1 тыс. человек, или на 16,6%.

Удельный вес зарегистрированных вынужденных иммигрантов в общей численности, прибывших из-за пределов Российской Федерации, составил 0,11%.

По данным ФМС России, на 1 января 2008г. в стране насчитывалось 85,4 тыс. вынужденных переселенцев и беженцев.

3. Кривая Лоренца. Коэффициент Джинни

Важнейшим инструментом анализа социально-экономической дифференциации населения является построение распределения населения по уровню среднедушевого денежного дохода, что позволяет проводить сравнительную оценку благосостояния отдельных групп населения.

Показатели:

- модальный доход , т. е. уровень дохода наиболее часто встречающийся среди населения

- медиальный доход - показатель дохода, находящегося в середине ранжированного ряда распределения

- децильный коэффициент дифференциации доходов населения , характеризующий во сколько раз минимальные доходы 10% самого богатого населения превышают максимальные доходы 10% наименее обеспеченного населения

- коэффициент фондов определяется как соотношение между средними доходами населения в 10-х и первых децильных группах.

- коэффициент концентрации доходов Джинни , характеризующий степень неравенства в распределении доходов населения, определяется на основании кривой Лоренца.

Система показателей уровня и качества жизни

Неравенство в доходах имеет место, а значит, различается и уровень жизни различных слоев и групп населения.Для изменения неравенства в доходах используется кривая М. Лоренца , которая отражает неравномерность распределения совокупного дохода общества между различными группами населения.

Рис. 3. 1.

Если имеет место равенство доходов, то оно отражается прямой линией ОЕ. Если имеет место неравенство в доходах, то линия ABCDE отражает фактическое распределение доходов и называется кривой Лоренца .

G=S(T)/S ΔOEF

G - показатель, измеряющий степень неравенства в доходах - коэффициент Джинни .

Чем больше отклонение кривой Лоренца от биссектрисы ОЕ, тем будет больше площадь фигуры Т и тем больше будет коэффициент G.

В реальности фактическое распределение дохода показано линией ОАВСОЕ. Величина G может колебаться теоретически от 0 до 1, но на практике не достигает этих крайних значений.

Очевидно, чем больше отклонение кривой Лоренца от биссектрисы, тем больше площадь фигуры Т, и, следовательно, тем больше коэффициент Джини будет приближаться к 1.

Неравенство в распределении доходов существует как в странах рыночной экономики, так и в нашей стране.

Разрешение такой острой социальной проблемы, как бедность, есть одно из направлений деятельности государства и связано с поддержкой на уровне хотя бы прожиточного минимума, а также сокращением (экономическими средствами) числа лиц, живущих за чертой бедности.

Необходимо также отметить, что различия в уровне потребления могут зависеть и от факторов, не относящихся к внутренним свойствам труда и его качества у самого работника. Прежде всег, к таким факторам относятся: размер семьи, соотношение количества работающих и иждивенцев в семье, состояние здоровья, географические и климатические условия и т. д.

Мероприятия государства по смягчению резкой дифференциации в доходах населения:

1. Государство осуществляет трансфертные выплаты, распределяет продукты и услуги, а также проводятся государственные программы по стабилизации доходов.

2. Через каналы государственных программ помощи удовлетворяются потребности в воспитании новых членов общества, содержании престарелых и нетрудоспособных, обеспечении (отчасти) получения образования, сохранения здоровья.

Чрезмерно активное вмешательство государства в перераспределительные процессы, выравнивание доходов ведет к снижению деловой активности в обществе и сокращению эффективности производства в целом. С другой стороны, сокращение роли государства в регулировании доходов населения ведет к росту дифференциации доходов, социальной напряженности, обострению социальных конфликтов и в итоге к падению производства, снижению его эффективности.

Заключение

В заключение следует отметить, что любой показатель, характеризующий уровень жизни населения можно проанализировать в динамике и сделать соответствующие выводы, прогноз и оценить надежность составленного тренда. За период рыночных реформ уровень и качество жизни в России значительно снизились. Индекс развития человеческого потенциала снизился с 0,848 в 1992 г до 0,7 в 1996 г. По этому показателю Россия перешла в группу развивающихся стран. Резко ухудшились частные показатели качества жизни - рождаемость, смертность, продолжительность жизни, заболеваемость, возросло число зарегистрированных преступлений. Ухудшились многие формы социального обеспечения, состояние окружающей среды - атмосферы, воды, почвы. О снижении уровня жизни свидетельствует тот факт, что в структуре расходов населения повысился удельный вес расходов на питание при общем снижении его калорийности. За годы реформ, по существу, разрушены многие отрасли социальной сферы и сократилась доля расходов населения на платные услуги. Снизилось качество медицинского обслуживания, образования. Полноценные лечение и отдых за пределами постоянного места жительства стали недоступны для значительной части населения. Усилились межрегиональные и межотраслевые различия в доходах и заработной плате. По сравнению со средней заработной платой в российской экономике самая низкая заработная плата в отраслях социальной сферы - образовании, здравоохранении, культуре, науке, сельском и лесном хозяйстве, легкой промышленности и машиностроении. Значительно превышает среднюю заработную плату оплата труда в газовой, нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, цветной металлургии.

В последнее время особое значение для характеристики жизненного уровня приобретает реальное осуществление прав и свобод граждан: свобода слова, убеждений, вероисповедания, передвижения и т.д.; право на достойную жизнь, на труд, на отдых, на образование, на социальную защиту. Граждане страны задумываются о будущем положении России, ее месте в мировой цивилизации, выборе путей экономического, социального, духовного и нравственного развития. Реальную оценку сложившейся ситуации в стране дает именно статистическое исследование уровня жизни населения.

Таким образом, выступая в качестве объекта статистического исследования, анализ уровня жизни дал всестороннюю характеристику социально-экономического благосостояния населения.

Понижательная динамика основных макроэкономических показателей в 2008 году подтверждает оценки экономического роста, происходящего с начала 2000-х годов, как неустойчивого и усиливает необходимость реализации комплекса мер, направленных на активное использование внутренних инновационных факторов развития, в том числе и инструментами бюджетной политики.

Делая вывод всего выше сказанного:

1. Повышение уровня качества жизни - важнейшее направление в политике доходов и заработной платы. Уровень и качество жизни взаимосвязаны. Уровень жизни характеризует социально-экономические результаты развития общества.

2. Уровень и качество жизни измеряются системой индикаторов - интегральных и частных, натуральных и стоимостных. Для разработки политики доходов и заработной платы важно учитывать не только общие характеристики уровня и качества жизни в стране, но и их дифференциацию по социально-демографическим, профессиональным и доходным группам населения, по регионам, сельской и городской местности.

3. В современной России наиболее актуальными проблемами повышения уровня и качества жизни являются обеспечение занятости, усиление социальной защищенности населения, борьба с бедностью.

Литература

1. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учебник / Под общ. ред. А.В. Сидоровича. – М., 2007.

2. Кларк Дж. Распределение богатства. – М., 1964.

3. Ламперт Х. Социальная рыночная экономика. Германский путь. – М., 1994.

4. Экономическая теория: Учебник: В 2 ч. / Науч. ред. В.В. Ильяшенко,

А.Ю. Коковихин. – Екатеринбург, 2008.

5. Эрхард Л. Благосостояние для всех. – М., 1991.

6. официальный сайт ФМС России http://www.fms.gov.ru

7.официальный сайт Федеральной службы государственной статистики http://www.gks.ru

8. официальный сайт Минэкономразвития http://www.economy.gov.ru

9. официальный сайт Центрального банка Российской Федерации http://www.cbr.ru

10. официальный сайт Федерального образовательного портала ЭСМ http://www.ecsocman.edu.ru

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.