Дворовая территория многоквартирного дома нормативы. Придомовая территория - что она в себя включает

В российском законодательстве оговаривается, что придомовая территория многоквартирного дома - это такое же общее имущество, как и чердаки, подвалы, подъезды, лестницы. Поэтому есть определенные права пользования ею, равно как и обязанности по содержанию. Что об этом сказано в Жилищном кодексе и профильных Федеральных законах?

Основные понятия

Изначально важно разобраться, что собой представляет придомовая территория многоквартирного дома (МКД), поскольку трактовать этот термин можно по-разному. Он оговаривается в различных нормативных правовых актах: и в Жилищном, и в Земельном кодексах есть указания на этот счет. Чтобы окончательно определиться, что он значит, стоит ознакомиться с профильными ФЗ, муниципальными документами (например, с постановлением Правительства от 13.08.2006 № 491).

Это не праздный вопрос. Жильцам важно знать, откуда и как считается придомовая территория многоквартирного жилого дома, чтобы ухаживать за ней. Также этот момент необходимо уяснить, чтобы реализовывать собственные права, так как такое имущество является общим, и им имеют возможность пользоваться все жители МКБ.

Если говорить простыми словами, то придомовой территорией является определенный земельный участок, где расположено само здание и дополнительные постройки. Плюс сюда же относятся зеленые насаждения, проезды. Придомовая территория многоквартирного дома - это то пространство, которое необходимо для организации комфортной эксплуатации жилых помещений.

Важно избегать разночтений. Некоторые граждане ошибочно считают, что границы придомовой территории располагаются строго по периметру двора. Однако они простираются шире.

О своих правах стоит знать хотя бы для того, чтобы их отстаивать. Яркий пример - городские власти часто злоупотребляют собственными полномочиями и пользуются неосведомленностью граждан. Они располагают магазины и прочие объекты, которые не имеют права ставить на придомовой территории многоквартирного дома по нормативам 2019.

Определение границ

Получив представление, что такое придомовая территория, пора переходить к определению ее пределов по месту. Как можно понять, где заканчивается этот участок? В первую очередь по объектам, которые на нем расположены. Придомовыми считаются земли, на которых стоят:

• детские площадки, проезды (пожарные и аварийные);
• гаражи;
• сушки для белья.

Возможно также прилегание автостоянки. Тротуары, участки с насаждениями, трансформаторные будки и тепловые пункты тоже полагается включать в данную территорию. Все эти правила устанавливает непосредственно российский Жилищный кодекс.

Однако такие положения не дают четкого ответа на вопрос, сколько метров придомовая территория может занимать. Особенно сложно с ним обстоят дела в старых районах, где застройка велась плотно, без создания развитой инфраструктуры. Намного проще решать вопрос, определяя, сколько метров от дома занимает такая зона, если речь идет о новостройках. Сегодня застройщик обязан составлять план, учитывая вспомогательные объекты и закладывая это в проект.

Как определить, какой участок прилегает к многоквартирному дому по закону? Стоит изучить местные нормативные правовые акты на эту тему. Поскольку общего правила расчета не существует, основополагающим является такой момент, как плотность застройки в конкретном районе: если дома стоят близко друг к другу, при всем желании каждому невозможно выделить огромный участок.

Кстати, чтобы взять на себя содержание придомовой территории, четко определив ее границы, можно заглянуть в документы на жилье. Поскольку об этом упоминается в кадастровом паспорте. Проще всего выяснить все нюансы, зайдя на официальный сайт Росреестра. Там в публичном доступе есть карта, где отображены и многоэтажки, и прилегающие к ним территории.

Правовой аспект

Разобравшись, что такое придомовая территория многоквартирного жилого дома по закону, стоит изучить права и обязанности жильцов. Поскольку они не всегда отдают себе отчет, как могут распоряжаться совместным имуществом, а в данном случае - земельным участком. Изначально важно понять, у кого права на него.

Еще в бытность Советского Союза было заведено, что земля вокруг дома передавалась в пользование жильцам, которые в нем живут. Предусматривался упрощенный механизм бесплатной приватизации. Жители вольны были осуществлять благоустройство придомовой территории многоквартирного дома, на равных правах пользуясь всеми благами.

Что касается новостроя, тут все просто и понятно. Поскольку гражданин покупает квартиру в новом комплексе, уже частично оплачивая стоимость земельного участка, он автоматически переходит в собственность. Человек наравне со всеми остальными жителями МКД получает права пользоваться им. Ему не придется самостоятельно проходить процедуру приватизации придомовой территории в многоквартирном доме.

Что делать, если гражданин решил купить квадратные метры на вторичном рынке и хочет узнать, кто числится собственником земельного участка? Проще всего узнать, кому принадлежит придомовая территория, обратившись в Росреестр. Там зафиксированы все правовые аспекты, на них и можно ориентироваться.

Благоустройство двора

Хотя в законе все расписано очень красиво, на практике далеко не всегда владельцы квартир в МКД могут попользоваться общим имуществом, к которому относится двор и прилегающие объекты. Если в здании располагаются салоны красоты и магазины, они нуждаются в создании парковки для клиентов. В итоге двор оказывается загроможденным, так что даже пешеходам порой негде пройти, а собственники не могут припарковать собственный транспорт.

Однако правила благоустройства придомовой территории многоквартирного дома гласят, что именно жители обладают ключевым правом голоса, решая, каким будет их двор. Поэтому если хозяин торговой точки нуждается в создании парковочных мест для своего бизнеса, то он должен действовать только по согласию жильцов. Если участок перешел к ним в собственность, они могут даже сдавать его частично в аренду, не забывая при этом о комфорте проживания.

Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома и прилегающих участков только приветствуется властями. Хотя содержание и ремонт общего имущества ложится на плечи собственников, это не означает, что они должны собственными руками выполнять озеленение, прокладывать тротуары к детским площадкам, ставить забор. Непосредственно осуществляют выполнение всех этих задач специальные организации, с которыми подписывает договор и оговаривает условия управляющая компания.

По умолчанию паспорт благоустройства территории не может являться документом, который составляется раз и навсегда. Жильцы вольны периодически изменять участок, благоустраивая его. Поэтому возникает вопрос актуализации данного документа. По закону ее нужно выполнять в том случае, если на объекте произошли изменения в объеме 50% и более.

Ограждение и парковка

Детальнее стоит обговорить те вопросы в эксплуатации общего имущества, которые зачастую сопряжены с нарушением прав и интересов граждан. Если жители МКД могут смело ремонтировать объекты на участке, то законным ли будет ограждение придомовой территории?

Вполне естественно, что граждане стремятся оградить двор. Особенно если затевается масштабный строительный проект, по итогам которого степень благоустройства возрастет. Никто не хочет, чтобы благами пользовались посторонние: из-за этого к ним будет ограничен доступ самих жильцов, плюс велика вероятность причинения ущерба.

Даже если территория перешла в собственность жителей МКД, это не означает, что в любой момент ее можно огородить. Прежде всего, стоит проконсультироваться с юристами, чтобы не нарушить законодательные требования. Особенно если к дому прилегает дорога общего пользования.

Ограждения используются разные: временные и декоративные, целевые и шлагбаумы. Поэтому стоит сначала определиться с видом, а потом обращаться в компетентные органы и вносить по итогам коррективы в паспорт благоустройства территории.

Если с парковкой посторонних на участке все ясно, то будет ли считаться законной стоянка машин жильцов МКД? С одной стороны, закон не запрещает оставлять авто возле дома. С другой стороны, к автовладельцам выдвигаются строгие требования. Они не должны причинять неудобств соседям. Поэтому нельзя надолго оставлять машину с включенным двигателем, перегораживать подъездные пути, обязательно свободным должен быть доступ к мусорным бакам.

Однозначно запрещено ездить по пешеходным дорожкам, вторгаться на тротуары. Также нельзя ставить авто на газонах. Если же в доме живет автомобилист, который игнорирует требования закона и мешает другим жильцам, можно смело вызывать эвакуатор, чтобы наказать автохама.

Вопросы по уборке двора

Не все жильцы осознают собственные права и обязанности в использовании общего имущества. Многие возмущаются тем, что городские власти не следят за дворами: на них скапливается мусор, не поддерживается чистота. Однако уборка придомовой территории возложена на жильцов, раз уж она переходит в их собственность.

Поэтому обязательно следует проследить, чтобы в договоре с управляющей компанией был прописан и этот момент, включая полные обязанности дворника. В таком случае намного проще будет решать возможные конфликты. Ведь после подписания соглашения организация берет на себя обязательства. Если она их не исполняет, это повод призвать ее к ответственности.

Если двор перешел в собственность жильцов, оформление договора с управляющей компанией нужно брать под строгий контроль. Что входит в это соглашение? В нем должны содержаться четкие правила и алгоритмы, в соответствии с которыми эта организация обязана будет ухаживать за участком, делать ремонт общего имущества. Здесь же прописывается, какие расходы будут нести жители МКД в связи оплатой ее услуг.

Насколько благоустроенным будет двор, решать только жильцам. Поэтому им стоит активно проявлять инициативу и требовать от управляющей компании исполнения обязательств, взятых ею. Если же она игнорирует требования, можно подавать претензию, а потом и жаловаться в жилищную инспекцию. Не стоит забывать о возмещении денег: граждане платят за услуги организации, так что если она их не оказывает, то можно требовать компенсации.

К каждому дому прикреплен участок земли. Именно на нем располагаются площадки, газоны и тротуары. Часто собственники дома интересуются границами всей придомовой территории тем, кто обязан ухаживать за ней.

Согласно СНиП, придомовая территория многоэтажного здания – это определенный земельный участок, имеющий отношение к многоэтажному дому, и его общей собственности. К придомовым землям относятся: площадки для детей, пожарные и аварийные проезды, гаражи, сушки для белья, большие автостоянки, находящиеся в границах, принадлежащих дому.

Основываясь на статье 36 ЖК, к данному участку земли прилагаются проезды, тротуары, различные озелененные участки, основные тепловые пункты и трансформаторные будки, созданные для обеспечения многоквартирного дома комфортом.

Многоквартирные дома, запущенные в эксплуатацию еще в Советском Союзе и раньше, имеют участок, который подвержен абсолютно бесплатной приватизации, относящийся к общедолевой собственности всех владельцев жилья в этом многоквартирном доме. Приватизированный участок в последствие может быть загорожен или использоваться в некоторых коммерческих целях. Сколько метров будет составлять земельный участок, планируется застройщиком во время возведения новостроек. Данное условие является пунктом СНиП о градостроительстве. Стоимость и размер прилегающего участка составляет цену приобретаемой квартиры.

Так, участок считается достоянием многоквартирного дома, его эксплуатация и хорошее содержание производится вместе со всем зданием за счет всех собственников жилья.

Границы прилегаемой земли

Как границы, так и площадь всего земельного участка можно определить исходя из строительных специальных актов, предусмотренных Российским земельным законодательством, законом об осуществлении градостроительной деятельности. Мерилом для вычисления площади участка выступают
размер дома. Составлять акт нужно на данную землю, где определяются границы всей придомовой территории, указывая ее размер.

Бывают ситуации, когда управляющая компания полностью отказывается обслуживать участок. Согласно СНиП, рекомендуется обратиться к представителю управляющей фирмы, имеющему план района, подробнее ознакомиться с имеющимся актом на определенный земельный участок, узнать реальные границы данного участка своего дома.

Достоинства и недостатки

Потребовать провести межевание участка могут сами собственники, путем проведения всеобщего собрания и принятия необходимого решения. После этого управляющая организация сама (на основании заключенного договора) должна привлечь специалистов для проведения процедуры межевания участка.

Результаты межевания этой придомовой территории, определенные границы фиксируются с учетом всех особенностей месторасположения дома. Размер измеренного участка всегда регистрируется кадастровой палатой. После этого выдается кадастровый паспорт, точный план участка. Узнав границы участка, а также получив на него все документы, собственники (жильцы) многоквартирного дома имеют право обустроить участок на свое усмотрение, также допускается передача участка в аренду на возмездной основе. Этот вопрос, как и размер платежа за аренду участка, тоже решается на всеобщем собрании жильцов. Средства, полученные от аренды участка, зачисляются на коммунальный счет дома.

Необходимо помнить, благоустройством отмежеванного участка, вне зависимости от того, сколько метров составляет его размер, будет заниматься управляющая фирма, ТСЖ за счет всех собственников, а не городская служба с использованием городского бюджета. Также отмежеванный участок является главным требованием для включения какого-либо многоквартирного дома в современную программу софинансирования капремонта.

Плюсы приватизации своей придомовой территории:

• хорошая защита своего двора от любого незаконного строительства;
• приватизация данного участка бесплатная;
• приобретение прибыли с последующим распределением этой суммы на благоустройство всего двора и ремонты подъездов.

Минусы оформления:

• на участке разрешается строить площадки для детей, гаражи ветеранов и инвалидов;
• обслуживание, а также ремонт территории за счет всех собственников дома;
• плата налога на землю.

Кто относится к владельцам, и кто занимается обслуживанием? Чаще всего собственниками территории возле здания являются его жильцы. Чтобы это осуществить, как уже сказано выше, участок должен стать придомовой территорией, обязательно поставлен на российский кадастровый учет (требование СНиП).

Согласно СНиП, придомовая земля является собственностью определенного многоквартирного дома, именно поэтому за его содержание и уход должны платить сами жильцы.

Ответственное лицо данного жилого дома, или сами жильцы, заключают соответствующий договор со своей управляющей фирмой, оказывающей услуги по уходу и качественному содержанию участка. Компания
обязана содержать предоставленный участок в том порядке, который определяется всеми санитарными нормами. Если это не соблюдается, компания будет нести строгую ответственность за некачественный уход за территорией.

Все жильцы имеют полное право интересоваться у своей фирмы качеством и регулярностью оказанных услуг качественного ухода за всей придомовой территорией, знать размер и направление потраченных средств из ежемесячной оплаты собственников участка на содержание общедомового имущества.

Собственники должны всегда принимать меры против некачественно предоставленных услуг. Не нужно ждать, когда ТСЖ отремонтирует детские площадки, займется озеленением территории, необходимо проявлять инициативу, твердо требовать выполнения данных обязанностей на общедомовом собрании жильцов. Иногда жильцы сами восстанавливают площадку за свои кровные, так и не дождавшись предоставления этих услуг от управляющей фирмы, а затем выставляют общую претензию, указывая размер потраченных средств, в адрес компаний.

Ответственность за плохое содержание всей придомовой территории. Российский закон предусматривает обязательный порядок прилегающих к многоэтажному дому территорий самими управляющими организациями, очень часто по факту никакие услуги не выполняются: детские площадки абсолютно не ремонтируются, озеленять участок приходится самим жильцам. Здесь уже наблюдается нарушение закона управляющей компанией.

Жилищная инспекция каждого города (или района) строго контролирует состояние всех прилегающих к многоэтажному дому территорий. В статье 7 кодекса Российской Федерации об
административных нарушениях лица, которые отвечают за благоустройство общедомового имущества, при абсолютном невыполнении своих обязанностей подвергаются административной ответственности и крупному штрафу, размер которого не зависит от того, сколько метров составляет площадь участка.

Проведение перерасчета облагораживания придомовой территории. Основной перечень услуг содержит:

• уборка отведенной территории;
• тщательный уход за газоном;
• создание цветочных клумб;
• оборудование разных площадок для детей;
• покраска и очистка фасада предоставленного многоквартирного дома.

Замечаний по поводу оказания данных услуг всегда много: зимой – сильные снежные заносы, летом – плохая уборка территории или не вывезенный вовремя мусор. Если предоставленные работы не соответствуют указанному в договоре уровню, управляющая компания обязана пересмотреть размер оплаты и точно решить, сколько жильцы должны выплачивать за предоставленный уровень работ. По требованиям СНиП, заявление на пересчет тарифов должно подаваться жильцами не позднее полугода с момента обнаружения нарушений работ. Основанием для снижения оплаты станет акт, который отражает все факты некачественного выполнения услуг, составленный жильцами и управляющей фирмой.

Вот и все основные моменты, многоквартирного дома. Всем жильцам следует лично следить за работой управляющих организаций и бороться за свои средства, оплаченные напрасно. Зато в качестве вознаграждения жильцы получают чистый и ухоженный двор, красивые и безопасные детские площадки, а вместе с тем и оптимальную ежемесячную оплату.

Приобретая в собственность жилую площадь в многоквартирном доме, мы не задумываемся о том, кому она принадлежит, и как ею пользоваться, ведь у нас на руках есть правоустанавливающие документы. Точно известно, сколько квадратных метров в приобретенной квартире, на основании чего возникло право пользования.

Иным образом обстоит вопрос с придомовой территорией - чья она? Не все знают, что является придомовой территорией многоквартирного дома, что к ней относится, и как ее определить. Тем не менее мы каждый день ею пользуемся, когда выходим из подъезда или играем с детьми на детской площадке.

Разберемся, что же входит в состав придомовой территории многоквартирного дома, каков ее размер, установленный по закону, кто отвечает за данный участок, и какие права на него есть у граждан.

Что такое придомовая территория многоквартирного дома?

В первую очередь, отвечая на вопрос о том, как определяется придомовая территория многоквартирного дома, следует разобраться, что она из себя представляет.

Придомовая территория может существовать исключительно в виде земельного участка, на котором могут располагаться дополнительные постройки и сооружения в целях улучшения условий проживания и пользования собственников или иных пользователей жилых помещений.

Соответственно, вопрос принадлежности решается следующим образом: придомовая территория является общей собственностью всех жильцов многоквартирного дома, к которому она относится.

Придомовая территория определяется на основании землеустроительной и градостроительной документации, которая оформляется в процессе возведения здания. Этот участок земли передается в пользование жильцов безвозмездно при переходе прав на недвижимое имущество в доме. Соответственно, и отвечают за него сами жильцы.

Назначение

Назначение придомовой территории многоквартирного дома определяет порядок ее использования. Так как мы рассматриваем земельный участок с постройками и сооружениями преимущественно хозяйственного назначения, то целевым назначением придомовой территории является обслуживание, эксплуатация и благоустройство данного здания.

Таким образом, первоочередная цель использования этой территории - удовлетворение потребностей жильцов. С одной стороны, она должна отвечать требованиям собственников и иных правообладателей, с другой, выдвигаемые требования должны быть удовлетворены силами самих собственников и правообладателей. Данное правило основано на том, что земельный участок находится в общей долевой собственности, а доля каждого владельца рассчитывается в зависимости от соотношения приобретенного им недвижимого имущества ко всему дому в целом.

Если мы обратимся к Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, то узнаем, что к придомовой территории можно отнести:

• сам участок земли, на котором стоит многоквартирный дом;
• участок земли вокруг здания с установленными границами;
• детские площадки и площадки спортивного назначения;
• бельевые сушилки;
• автомобильные парковки;
• трансформаторные и теплосетевые сооружения;
• иные постройки и сооружения, возведенные по инициативе жильцов.

Закон

Логично предположить, что Постановление № 491 не является единственным и тем более основополагающим нормативно-правовым актом в рамках рассматриваемой темы. Источниками права, в которых упоминается рассматриваемое нами понятие, являются:

• ЖК РФ - основные понятия и принципы использования;
• ЗК РФ и Федеральный закон «О землеустройстве» от 18.06.2001 № 78-ФЗ - вопросы межевания земельных участков;
• НК РФ - вопросы порядка исчисления налога на земельный участок;
• Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ - разрешает порядок постановки участка на кадастровый учет;
• Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2004 № 214-ФЗ - вопросы разграничения прав на общую долевую собственность;
• Постановление Правительства № 491 - закрепляет общие правила пользования;
• иные нормативно-правовые акты.

При всей простоте восприятия придомовой территории режим пользования основывается на множестве нормативных актов, разрешающих вопросы определения границ и площади, принадлежности, уборки и содержания, приватизации, благоустройства.

Границы и площадь

В вопросе, сколько метров считается придомовая территория, нет правильного ответа. Нельзя сформулировать общее правило определенного радиуса, отсчитываемого от многоквартирного дома. Эта величина непостоянна, и рассчитывать ее необходимо в зависимости от множества факторов, таких как:

• первоначальная площадь участка под строительство;
• этажность дома, соответственно, количество жильцов - потенциальных пользователей земельного участка;
• плотность застройки района (чем выше, тем меньше будет придомовая территория);
• количество и целевое назначение дорог и проездов;
• даже фактор даты возведения дома может сыграть свою роль.

Как таковой единой нормы придомовой территории многоквартирного дома не существует, но есть формула, по которой можно узнать ее размер.

Наиболее простым способом определения данной величины является кадастровый паспорт земельного участка, именно в нем указываются все сведения и числовые показатели. Кроме того, этот документ служит основанием для начисления обязательных платежей за обслуживание данной территории.

Следует отметить, что перечисленные факторы, определяющие размер придомовой территории, также косвенно влияют на возможность установки забора или иного ограждения на ней. Законом данная ситуация прямо не урегулирована, Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ и ЖК РФ предлагают рассматривать каждый случай индивидуально и принимать во внимание такие обстоятельства, как обязанность предоставить возможность для проезда скорой помощи, пожарной техники и аварийных служб.

Как увеличить придомовую территорию многоквартирного дома? Для начала должен существовать свободный участок, примыкающий к текущему пространству. Если он есть, то присоединение должно протекать в рамках стандартной сделки перехода права на недвижимое имущество (при наличии решения собрания многоквартирного дома, одобряющего подобную сделку). После регистрации прав жильцы могут рассмотреть на собрании варианты дальнейшего использования земли.

Кому принадлежит?

Придомовая территория современных многоквартирных домов априори является общей собственностью всех жильцов дома, что подтверждается документами, которые передает застройщик вместе с правами на квартиры. Тем не менее существуют ситуации (в большинстве случаев это касается старых домов), когда придомовая территория относится, например, к муниципальной собственности. Так оно или нет, вам подскажут в вашей управляющей компании, товариществе собственников жилья или в кадастровой палате. Если жильцам передано лишь право пользования указанным участком, то должен существовать договор, определяющий права и обязанности сторон. При желании муниципалитет может передать собственникам придомовую территорию многоквартирного дома, но стоит иметь в виду, что одновременно с этим возникнут некоторые обязательства (например, по содержанию и освещению).

Являясь собственниками придомовой территории, жильцы обязаны выбрать компанию или товарищество, которое будет обслуживать ее, выставлять счета за пользование и гарантировать исправность текущих коммуникаций.

Кто должен убирать?

Обслуживание придомовой территории многоквартирного дома устанавливается в рамках договора, заключаемого с управляющей компанией или товариществом собственников жилья. Выбранная организация в рамках установленных тарифов обязана производить непосредственную уборку участка, предоставлять услуги по содержанию и ремонту коммуникаций, а также по благоустройству. По итогам календарного месяца ответственная организация представит счет на оплату выполненного объема работ по содержанию придомовой территории. Кроме того, по запросу жильцом в обязательном порядке управляющая компания или товарищество собственников жилья обязаны предоставлять документацию в подтверждение понесенных расходов. Выбор обслуживающей организации производится на общем собрании собственников путем голосования.

Вопрос капитального ремонта придомовой территории многоквартирного дома отнесен к действию ст. 170 ЖК РФ. Аналогично вопросу о капитальном ремонте самого здания, ремонт придомовой территории по инициативе собственников возможен, если ими выбран вариант аккумулирования ежемесячных сборов на ремонт на специальном счете, а не в рамках общей программы перечисления денег в некоммерческие фонды. Если собственники позаботились об открытии собственного счета, то в данном случае необходимо просто подать заявку в управляющую компанию или товарищество.

Возможна ли приватизация?

Если земельный участок не является общей собственностью жильцов, то при желании его можно приватизировать, оформив необходимые для этого документы.

Алгоритм действий при этом сводится к следующему:

• собственники инициируют общее собрание многоквартирного дома;
• на общем собрании выносится вопрос приватизации, который получает одобрение большинства его участников и оформляется в виде протокола;
• подготавливаются документы: необходимо провести межевание участка, сформировать его (подается заявление в местный орган власти), подготовить технический паспорт;
• при наличии всех необходимых документов производится государственная регистрация перехода права собственности.

На каких основаниях пользоваться землей, всегда решает собственник. Альтернативным вариантом использования является заключение договора аренды с муниципальным органом власти - собственником придомовой территории.

Надлежащее оформление правоустанавливающих документов является залогом возникновения правовой защиты, например, в случаях самовольного захвата придомовой территории многоквартирного дома.

Озеленение

Как уже было сказано, вопрос благоустройства и озеленения данного участка отнесен к ведению выбранной управляющей компании или товарищества собственников жилья. За счет аккумулированных обязательных платежей обслуживающая компания высаживает цветники, подстригает газон, убирает его от мусора и осуществляет многое другое для беспрепятственного пользования собственниками жилых помещений.

Иным образом регламентируется вопрос возделывания земли с целью устройства на ней огородов. Если собственники решат, что данная земля пригодна для возделывания, то они могут заниматься выращиванием овощей и фруктов вне зависимости от мнения обслуживающей организации.

Асфальтирование

Асфальтирование придомовой территории многоквартирного дома - больная тема большинства жильцов. Если раньше за подобные работы отвечала жилищно-эксплуатационная контора, то теперь решение проблемы отнесено полностью к ведению собственников данного участка.

Таким образом, если дорога, требующая ремонта, находится в собственности жильцов, то есть не является дорогой общего пользования, она может быть отремонтирована управляющей компанией за счет дополнительно собранных средств с собственников жилья. Данный принцип был установлен в рамках введения в действие ЖК РФ и закрепления обязанности собственников участвовать в решении текущих вопросов по ремонту придомовой территории.

Установка шлагбаума

Не стоит сравнивать вариант решения проблемы с нехваткой парковочных мест в бизнес-центрах и многоквартирных домах и опрометчиво обращаться за немедленным возведением шлагбаума на месте въезда во двор.

Как и все иные вопросы, данный будет зависеть от того, находится ли земля в собственности жильцов, и получено ли согласие в рамках общего собрания. Если оба условия выполнены, следует подготовить техническую документацию и обратиться в муниципальный орган власти с уведомлением о намерении возведения шлагбаума.

Ключевым требованием, нарушение которого карается отказом в разрешении, является предоставление доступа всем видам аварийных служб на территорию за шлагбаумом. Как правило, подобный вопрос решается путем передачи средств поднятия шлагбаума представителям всех аварийных служб. В противном случае придется демонтировать сооружение.

Стоянка и гаражи

По общему правилу парковка автомобилей на придомовой территории многоквартирного дома осуществляется в отведенных для этого местах либо непосредственно на дороге при соблюдении правил дорожного движения. На большинстве участков предусматривается отдельная стоянка на ограниченное число машин, что не позволяет удовлетворить интересы всех собственников жилья. Подобные ситуации приводят к необходимости строительства дополнительных парковочных мест или даже установки гаражей.

Опять же, решение должно быть принято общим собранием собственников с учетом расположения коммуникационных сетей и нормативов СНиП.

В представленной статье был поднят достаточно важный вопрос организации пользования придомовой территорией многоквартирного дома. Действующее законодательство относит решение практически всех вопросов к ведению общего собрания собственников жилья, предоставляя им свободу выбора порядка пользования общим имуществом.

В последнее время в России широко развиты государственные программы по поддержке строительства нового жилья. Масштабное строительство многоквартирных домов организовано в каждом субъекте РФ. В связи с чем были разработаны требования для строительства данных домов, а также придомовых территорий, которые обязан построить застройщик и выделить для них соответствующую землю.

В правовом смысле под придомовой территорией понимается определенная площадь земельного участка, на котором расположен сам многоквартирный дом, а также иные вспомогательные сооружения для эксплуатации дома и создания благоприятных условий проживания жильцов.

Границы придомовой территории закрепляются правоустанавливающими документами застройщика. Они оформляются на стадии получения разрешения на строительство, а также при сдаче дома в эксплуатацию. Все основные характеристики земельного надела обязательно фиксируются в кадастровом паспорте участка, а также в Единой базе кадастрового учета.

Основные принципы домостроения многоквартирных зданий заложены в таких нормативно правовых актах, как:

• Жилищный кодекс, на основании которого оформляется непосредственная принадлежность жилого здания и территории под ним.
• Земельный кодекс формулирует общие понятия владения и пользования земельными наделами.
• Постановления Правительства, дающие подробные разъяснения о правилах пользования общим имуществом многоквартирного дома, а также прилегающей землей.
• Постановление Госстроя, который устанавливает порядок управления домом и участком.
• Приказ Минземстроя, в котором содержатся основные нормативы по организации строительства и содержанию придомовой территории.

При возникновении сомнений или при необходимости проверки на соответствие прилегающей территории к дому установленным требованиям жильцы дома должны пользоваться данными законодательными актами.

Придомовая территория разбита на определенное количество равных долей в соответствии с количеством квартир. То есть каждый собственник жилья имеет равную со всеми долю на земельном наделе рядом с домом. Поэтому обязанность следить за соответствием этой территории установленным нормам возложена на всех собственников жилья в равной пропорции.

Размеры территории

Изначально для сравнения соответствия установленным нормам важно определить площадь придомовой территории, которая относится к конкретному дому. Ведь зачастую все дома строятся в относительной близости друг от друга, и бывает достаточно сложно определить, где заканчивается одна территория и начинается другая.

Есть определенный норматив, по которому рассчитывается минимальная обязательная площадь участка. Для ее расчета нужно необходимо знать 2 показателя:

• коэффициент доли земли на единицу квадратного метра жилья;
• суммарную площадь помещений, относящихся к дому.

Коэффициент зависит от этажности дома, года возведения постройки и рассчитывается при вводе здания в эксплуатацию. Данный коэффициент будет учитываться при расчете нормативов на каждый год. Это минимальная площадь, которую должен содержать каждый дом.

Но в настоящее время не установлены ни одним нормативным актом конкретные нормы расчета придомовой территории, которая должна быть создана застройщиком.

Требования

Но несмотря на то, что нет конкретной нормы для придомовой территории, есть требования, которые определяют обязательность наличия следующих объектов:

• игровая площадка для детей;
• газоны и клумбы;
• определенное место для сбора и вывоза мусора;
• место для парковки автомобилей;
• тротуары;
• места отдыха с установленными скамейками.

А также должен быть организован свободный доступ к подъезду для автомобилей и для пеших жильцов.

На основании свода правил, который содержит перечень обязательного имущества многоквартирных зданий, придомовой участок должен содержать следующие объекты:

1. Непосредственно должен быть оформлен в собственность или долгосрочную аренду сам участок земли, на котором возведен дом.
2. Должны присутствовать элементы благоустройства, перечислены выше. К ним относятся газоны, детские площадки и прочее.
3. Трансформаторные подстанции, необходимые для обеспечения здания электричеством.
4. Пожарные проезды обязательно должны соответствовать нормам пожарной безопасности. По ним должен быть обеспечен круглосуточный доступ для пожарных машин.
5. Объекты, организующие подачу тепла в дом и каждую квартиру.
6. Прочие коммунальные объекты, необходимые для создания нормальных условий проживания граждан.

Таким образом, при строительстве дома в проекте должны быть заложены места расположения всех этих объектов. И с учетом требуемой площади должен быть оформлен кадастровый паспорт отдельно на землю и отдельно на сам дом.

Оформление земли

Законодательством установлены 2 основных варианта оформления земли под домом в свою собственность. И зависят они от года, когда дом был введен в эксплуатацию. Жителям домов, построенных до 2005 года, рекомендуется выделить свою долю участка и поставить ее на государственный учет. Это необходимо сделать, если участок не был сформирован изначально при получении квартиры гражданином.

Второй вариант используется после вступления в силу нового Жилищного законодательства в 2005 году. На основании него вся земля разбита на равные доли, и все собственники являются общедолевыми ее владельцами.

Соответственно, оформление земли было осуществлено еще застройщиком при вводе здания в эксплуатацию. И при подписании договора о переходе прав собственности на квартиру переходит право долевого владения на участок земли, расположенный под возведенным домом.

Управление

После того как дом сдан в эксплуатацию и в него заселились жильцы, обязанность по соблюдению норм придомовой территории и ее содержанию переходит на собственников квартир. Для организации управления всем общедолевым имуществом возможно 3 основных варианта:

• общим собранием самих владельцев;
• с помощью организации ТСЖ;
• с помощью передачи данных полномочий управляющей компании или ТСН.

Вся ответственность в этом случае перекладывается на юридическое лицо, с которым заключен договор, либо остается на самих собственниках.

К основным обязанностям по благоустройству можно отнести следующее:

1. Строительство, ремонт и контроль над хорошим состоянием детских площадок, а также прочих объектов благоустройства.
2. Уборка мусора на закрепленном за домом участке.
3. Капитальный и текущий ремонт всего общедомового имущества.
4. Уборка снега с пешеходной зоны и проезжей части, а также посыпание специальными средствами для борьбы со льдом.
5. Очистка крыш от сосулек и возможного схода снега и льда с крыш.
6. Организация посева клумб и прочих зеленых насаждений.
7. Установка определенных ограждений, запрещающих несанкционированную парковку автомобилей, выгул собак в неположенном месте, и в качестве других целей.

Законодательством разрешены следующие виды временных ограждений, которые можно законно разместить на придомовой территории:

1. Временный забор, он может быть установлен только на определенный период для проведения конкретных работ.
2. Живой забор, под ним понимаются ограждения из природных объектов, таких как кустарники, клумбы.
3. Целевой забор отделяет определенные зоны, такие как территория мусорных баков, детская площадка.
4. Шлагбаум создан с целью препятствия для посторонних автомобилей.
5. Декорированный забор имеет только эстетическое значение и особой нагрузки и функции не имеет.

При организации дополнительных объектов на территории обязательно получение согласование БТИ перед тем, как начнутся работы по строительству данного объекта.

Соблюдение всеми жителями установленных норм и требований для придомовой территории поможет содержать дом и прилегающую территорию в чистоте.

Придомовая территория многоквартирного дома – участок земли, прилегающий к зданию, на котором находятся проезды для автотранспорта и объекты, необходимые для полноценного функционирования жилого комплекса.

В чьей собственности находится придомовая территория?

В подавляющем большинстве случаев участок земли под домом и вокруг него, со всеми расположенными на нем элементами благоустройства, является собственностью жильцов.

Но в некоторых ситуациях, для того, чтобы полностью закрепить за собой право распоряжаться полезной площадью и обустраивать ее в соответствии с собственными представлениями о порядке, владельцам квартир необходимо обратиться в надлежащие инстанции.

Выяснить, за кем закреплена придомовая территория многоквартирного дома можно, обратившись с этим вопросом в управляющую компанию, ТСЖ или кадастровую палату. Если земля принадлежит муниципалитету, то она находится в пользовании у жильцов дома, о чем должен быть составлен соответствующий договор.

В нем также оговариваются:

• полномочия обеих сторон;
• на каких условиях используется территория;
• наличие либо отсутствие у собственника права на сдачу в аренду части полезной площади.

По одной копии договора обычно хранится непосредственно в ТСЖ и у местной администрации.

Без согласия жильцов, в чьей долевой собственности находится участок, невозможно совершить никаких действий относительно общедомовой площади. Поэтому, в случае ее приватизации, можно не бояться, что во дворе внезапно возникнет магазин, парковка или развернется строительство нового жилого дома.

Однако, необходимо понимать, что после оформления участка в собственность, ряд финансовых затрат ложится на плечи жильцов: налог на землю, оплата благоустройства и содержания участка в надлежащем порядке.

Как использовать придомовую территорию

Когда общедомовой земельный участок принадлежит собственникам жилья, управление им может осуществляться тремя различными способами.

1. Собственники принимают решение самостоятельно, на общем собрании.
2. Управление возложено на ТСЖ или выбранный кооператив.
3. Ответственность возлагается на управляющую компанию.

Вне зависимости от того, кому принадлежит общедомовая территория, существует ряд ограничений, связанных с ее использованием.

1. Не разрешается каким-либо образом создавать препятствия для обслуживания всех коммуникационных систем дома, перекрывать доступ на территорию для жильцов и иных лиц.
2. Запрещается также мешать работам, направленным на обустройство и облагораживание общедомовой площади.
3. Нельзя устанавливать гаражи или хозяйственные постройки на общедомовой площади. Исключение составляют только ветераны Великой Отечественной Войны.
4. Парковка автомобилей может осуществляться исключительно в специально отведенных для этого местах.
5. Запрещена несогласованная вырубка деревьев и кустарников, а также посадка любых зеленых насаждений. Для проведения таких работ необходимо разрешение администрации или решение собрания жильцов.
6. Не допускается возведение препятствий в виде оград и заборов вокруг объектов, находящихся в общем пользовании всех собственников.

Придомовая территория многоквартирного дома может быть передана в пользование третьим лицам за определенную плату. Решение о том, кому и на каких условиях сдавать площадь в аренду, принимается на общем собрании жильцов.

Таким же образом осуществляется и распределение полученной прибыли. Она может быть направлена на различные нужды, к которым относятся: оплата коммунальных услуг, установка новых объектов и иное облагораживание участка.

Хотя прилегающий к дому участок земли и находится в общедолевой собственности всех владельцев жилья, невозможно выделить конкретную его часть в личное пользование одного жильца или группы жильцов.

Установка дорожных знаков и «лежачих полицейских»

Для того, чтобы обеспечить безопасное передвижение по двору, избавиться от желающих припарковаться на газоне или детской площадке и сократить проезд посторонних машин, водители которых таким образом хотят сократить свой путь, можно принять некоторые меры.

Самым простым, но, увы, наименее действенным методом является установка знака «Жилая зона». В пределах его действия запрещается передвигаться со скоростью более 20 км/ч и совершать длительную остановку с работающим двигателем.

Этот знак определяет преимущество пешеходов на проезжей части и запрещает стоянку автомобилей в любом месте, кроме специально отведенного для этих целей участка земли.

Если жильцы изъявили желание установить такой знак при въезде на придомовую площадь, то в первую очередь необходимо провести собрание всех лиц, в чьем пользовании находится участок. При одобрении установки большинством голосов, нужно составить протокол собрания, в котором будет зафиксировано данное решение.

Первый из них более длительный. В связи с тем, что установка любого дорожного знака финансируется из местного бюджета, нужно обратиться с заявлением в муниципалитет, приложив копию протокола с подписями согласных жильцов, чтобы администрация выделила необходимые средства.

Затем следует обращение непосредственно в ГИБДД, где заявление о размещении знака также должно быть одобрено. Лишь после этого знаки будут установлены на въезде и выезде с придомового участка, причем скорее всего это будет сделано лишь на следующий год.

Существует и другой способ. Можно сразу обратиться с заявлением об установке соответствующих дорожных знаков в местное отделение ГИБДД. Практически в ста процентах случаев в данной просьбе будет отказано, так как размещение знака не было заранее внесено в план бюджета.

Тогда можно профинансировать работы из собственного кармана, собрав необходимую сумму со всех собственников жилья. Аналогичным образом производится установка «лежачих полицейских».

Установка шлагбаумов

Если определенный дорожный знак может как-то урегулировать ситуацию с беспорядочной парковкой, то проезд посторонних машин вряд ли от этого уменьшится. Чтобы бороться с этой проблемой, многие ТСЖ принимают решение о монтаже ограждения и шлагбаума. Но делать это необходимо с соблюдением всех правил.

Процедура состоит из нескольких этапов.

1. В первую очередь необходимо организовать собрание жильцов, на котором будет рассмотрен вопрос о монтаже шлагбаума для ограничения доступа посторонних на территорию двора. В случае, если более 70% собственников настроены положительно по поводу данного вопроса, то можно переходить к следующему этапу, предварительно запротоколировав этот факт.
2. Далее необходимо обратиться с заявлением в местную администрацию, приложив к нему протокол собрания жильцов и подробный проект заграждения. В течение месяца оно должно быть рассмотрено и по нему выносится решение, о котором уведомляют собственников.
3. Нужно быть готовыми к тому, что может быть получен отказ. Обычно это случается, если в результате рассмотрения заявления выясняется, что после установки шлагбаума не будет обеспечен круглосуточный беспрепятственный доступ во двор машинам коммунальных и экстренных служб.

В случае, если уже установленное ограждение будет представлять собой препятствие для проведения работ по обустройству территории, ремонту либо строительству, финансирование которых осуществляется за счет бюджетных средств, оно может быть демонтировано.

При этом жильцов заранее уведомляют о демонтаже и все затраты, которые были осуществлены владельцами общедомового земельного участка, компенсируются в полном объеме. Сумма компенсации определяется с помощью проведения независимой экспертизы.

Устранение препятствий для пользования придомовой территорией

Нередко возникают спорные ситуации, когда при проведении собрания оказалось, что не все собственники имеют возможность оплатить из собственных средств установку и обслуживание шлагбаума или кодовых ворот. А так как такие жильцы обычно остаются в меньшинстве, то монтаж ограждений все равно производится.

Инициативная группа собственников, которые осуществляют контроль за данными работами, впоследствии не выдают ключи отказавшимся соседям, аргументируя это тем, что эти жильцы не участвовали в сборе финансовых средств.

Подобные действия являются незаконными, что можно доказать, обратившись с исковым заявлением в суд. По решению суда председатель ТСЖ обязуется обеспечить беспрепятственный проход и проезд на придомовую территорию всем собственникам жилья без исключения.

Также стоит отметить, что некоторые жильцы самовольно размещают на общедомовом участке не капитальные постройки (чаще всего это гаражи-ракушки). Для законного осуществления таких действий, необходимо получение соответствующих разрешений.

Это либо согласие большинства собственников, либо разрешение от городской администрации, в зависимости о того, в чьей собственности находится земля. Если никаких разрешающих документов у владельца постройки нет, то конструкция подлежит сносу.

Исключением из этой ситуации являются ветераны ВОВ, которые могут беспрепятственно возвести гараж на придомовой площади, но только для личного пользования.

Любые постройки, заграждения и посадки должны иметь документально закрепленное разрешение.

В ином случае они подлежат сносу, как незаконные. В редких случаях владельцам удается получить согласие уже после возведения строения/заграждения, но лучшим вариантом все же является заблаговременная подготовка всех необходимых бумаг.