Что значит ордер на квартиру. Особенности правового регулирования

Филипп Иванов

77363

8

В советское время установить свое право на квартиру можно было при наличии ордера. Приватизация квартиры и другие процедуры с этим имуществом были просто невозможны без этого документа. В статье расскажем, что такое орден на квартиру, что делать, если вы потеряли его и какими документами можно заменить.

Фото с Flickr.com - Что такое ордер на квартиру

Ордер на квартиру - это основной документ, который выдавался районным Советом и давал разрешение человеку и его семье на вселение в квартиру. С помощью этого документа человек мог доказать в советские времена, что он действительно является собственником бесплатного жилья, которое ему выдало государство. На сегодняшний день ситуация изменилась. Ордер на квартиру в современном мире не имеет никакой юридической силы.

Документы, которые заменяют ордер на квартиру

Этот документ в соответствии с Жилищным кодексом 2005 года заменяется договорами, которые можно условно разделить на три вида:

• коммерческий договор;
• социальный договор;
• договор безвозмездного пользования.

Особенности заключения договора

Для заключения договора человеку необходимо обратиться в Управление Департамента Жилищной Политики. При себе он должен иметь соответствующие документы:

• документы, удостоверяющие личность будущего владельца квартиры, а также всех членов его семьи;
• справки, утверждающие родственные связи между членами семьи, которые будут прописаны в квартире;
• наличие ордера на квартиру, который будет являться основанием для составления договора, значительно ускорит процесс составления договора.

В соответствии с законодательством, предоставляется возможность перевести квартиру в частную собственность. Этот процесс называется приватизация. Если человек пользуется квартирой по договору найма, то он имеет право на проведение приватизации этого жилья. О том, какие документы нужны для приватизации квартиры , читайте в отдельной статье. Для проведения этой процедуры необходимо сдать в Управление Департамента Жилищной Политики пакет документов, которые описывались ниже, и написать заявление. После подписания договора на разгосударствление необходимо сдать в Управление ордер на квартиру. После этого будет произведена процедура регистрации, длительность которой составляет пятнадцать дней.

Восстановление ордера на квартиру

Сейчас ордер на квартиру вытесняется различными договорами. При оформлении документов на квартиру ордер будет заменен на социальный, коммерческий договор или договор безвозмездного пользования. Но при этом подписать данные договора и, тем более, приватизировать квартиру без ордера практически невозможно.
Восстановлением ордера на квартиру необходимо заниматься сразу же после его утери. Это объясняется тем, что процедура восстановления хоть и не хлопотная, но требует затраты времени на бумажную волокиту.

Изначально нужно явиться в ремонтно-эксплуатационное управление с просьбой выдать талон к ордеру. Если ордер не сохранился в этой организации, то нужно потребовать у них выдать справку, подтверждающую этот факт.

Следующим шагом будет обращение в администрацию района, где находится квартира. В данной инстанции нужно написать заявление с просьбой о заключении договора социального найма. Данный документ заполняется с помощью специалиста по жилищным вопросам. В том случае, если администрация отказала в требовании собственника квартиры, он может подать жалобу в судовую инстанцию.

Для того чтобы восстановить ордер, нужно обратиться в департамент недвижимости, который находится в районе расположения квартиры. В том случае, если этот орган не смог помочь в восстановлении ордера, владелец квартиры может обратиться за помощью в службу одного окна, которая гарантировано займется восстановлением этого документа.

Согласно новому Жилищному кодексу, восстановить договор найма практически невозможно. На сегодняшний день этот документ будет заменен на договор найма. При потере ордера не стоит сильно расстраиваться. Этот документ хоть и является очень важным, но воспользоваться им в мошеннических целях без пакета сопутствующих документов невозможно.

Приватизировать квартиру по ордеру, выданному управляющей компанией может собственник жилья, на чье имя оформлен документ либо родственники владельца в случае его смерти. При этом для успешного осуществления процедуры в обязательном порядке потребуется собрать пакет дополнительных бумаг. Утеря ордера влечет за собой непременное восстановление документа, поскольку без такового приватизация состояться не сможет.

Что представляет собой ордер на квартиру

Ордер на недвижимость - это документ, предоставляемый владельцу жилья в момент вселения квартиру и подтверждающий право на владение квадратными метрами. Бумага была особенно актуальна во времена СССР и содержала информацию относительно адреса объекта недвижимости, а также распорядителя жилья и прочих членов его семьи. В те годы ордер на жилплощадь считался единственным документом, доказывающим право на проживание в квартире, предоставленной государством гражданину абсолютно бесплатно.

Выдача ордера осуществлялась органами местной администрации. Процедура осуществлялась вплоть до 2005 года, в котором в силу вступил Жилищный кодекс РФ. С этого момента органы местного самоуправления прекратили выдачу ордеров. Основным документом, подтверждающим право собственности на недвижимость и позволяющим проживать в ней, согласно Жилищному кодексу, стал договор социального найма.

После вступления в действие ЖК РФ, ордер на квартиру практически утратил юридическую силу, но в некоторых важнейших процедурах его присутствие по-прежнему необходимо. Прежде всего, это относится к моменту оформления документов на недвижимость, в частности, договора найма. Без наличия ордера бумагу оформить не получится.

Также документ потребуется для приватизации жилья, но здесь стоит уточнить, что лишь при наличии такового, процедуру осуществить будет невозможно - дополнительно потребуется заключить договор найма. Иными словами, ордер на квартиру, пусть и утративший актуальность, является необходимой бумагой в ряде юридических процедур, поэтому его утрата должна побудить владельца к скорейшему восстановлению документа.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

или по телефону:

Восстановление ордера на квартиру

В случае если жилплощадь уже приватизирована, оформление нового ордера не потребуется. В иной ситуации, если документ утерян, либо испорчен, необходимо приступить к восстановлению бумаги. Здесь важно уточнить, что ордер не подлежит повторному оформлению, поскольку как такового его уже не существует.

Итак, процедура восстановления включает следующие этапы:

1. Обращение в соответствующую обслуживающую компанию по месту жительства с просьбой предоставить отрывной талон к ордеру, подтверждающий права на проживание. В случае отсутствия сведений, сотрудник организации обязан представить соответствующую справку. Также сведения об ордере могут храниться в архиве органов самоуправления, поэтому стоит наведаться и туда.
2. Визит в органы местной администрации с полученным в домоуправлении талоном либо справкой о его отсутствии для заполнения заявления на предоставление документа, заменяющего ордер. Таковым будет являться договор найма. В этом случае вероятнее всего потребуется обратиться за помощью к специалисту по жилищным вопросам, для более грамотного проведения процедуры.

Нередки случаи, когда администрация не идет навстречу гражданину и отказывает в восстановлении ордера и предоставлении договора. В подобных ситуациях поможет обращение в судебные органы для отстаивания права владения квадратными метрами. При этом такой вариант существенно упрощает процедуру восстановления, поскольку все необходимые справки и документы будут запрошены в судебном порядке и заявителю не потребуется самостоятельно посещать организации для сбора бумаг.

Еще одним вариантом восстановления ордера считается посещение районного департамента недвижимости. Вполне вероятно, что необходимая информация может храниться в данной инстанции.

Процедура приватизации включает сбор обязательных бумаг с последующим предоставлением пакета документов в соответствующий орган. Чаще всего процессом занимается один человек, которому предоставляются соответствующие полномочия, подкрепленные нотариально оформленной доверенностью.

Приступая к процедуре, лицам, прописанным в квартире, следует решить, кто будет являться владельцем - один либо несколько человек. Несовершеннолетние граждане также могут быть собственниками жилплощади.

Прежде всего, следует подготовить документы, подтверждающие право владения недвижимостью и обозначающие характеристики квартиры:

• ордер;
• договор найма;
• технический паспорт и план из БТИ;
• выписка из домовой книги, где указываются сведения о гражданах, зарегистрированных в квартире на данный момент;
• выписка с лицевого счета, подтверждающая отсутствие долга по оплате коммунальных услуг;
• справка, доказывающая, что ранее квартира не проходила процедуру приватизации.

Кроме того, в пакет бумаг включены документы всех участников процесса:

1. Заявления на проведение процедуры от всех граждан, прописанных в квартире и согласных на приватизацию жилья.
2. Паспорта и свидетельства о рождении лиц, прописанных в квартире.
3. Справка, подтверждающая отсутствие участия проживающих в квартире в каких-либо процедурах приватизации, относительно иных объектов. При этом лица, не достигшие 18 лет, могут неоднократно принимать участие в процедуре приватизации.
4. Свидетельства о браке либо разводе.
5. Справка из отдела опеки и попечительства, в случае если среди участников есть несовершеннолетние дети.
6. Нотариально заверенный отказ от приватизации какого-либо участника, если таковой имеет место быть.

Помимо основного пакета документов могут потребоваться дополнительные справки и бумаги. В целях сокращения временных затрат следует заранее уточнить, какие документы следует предоставить. Кроме того, многие юридические конторы практикуют услуги по сбору бумаг и проведению процедуры. За дополнительную плату, посредник осуществит необходимые действия, разумеется, на основании нотариальной доверенности, оформленной на него.

Подача документов на приватизацию происходит в жилищный отдел местной администрации. Также допустимо передать пакет бумаг через отделы Многофункционального Центра. Срок рассмотрения заявления не превышает двух месяцев. При положительном вердикте оформление договора о приватизации происходит в течение 10 дней.

Стоимость

Госпошлина за свидетельство о приватизации недвижимости составляет 2000 рублей с человека. При этом необходимо помнить о всевозможных дополнительных тратах. Сюда входит оформление техпаспорта, отказ от приватизации, оформление доверенности, регистрация прав в Росреестре. Каждая справка и документ потребуют обязательной оплаты.

Процедура приватизации жилья в обязательном порядке требует представления установленного пакета документов. Ордер на квартиру является важнейшим из них, поскольку без такового невозможно подтверждение прав на недвижимость и оформление договора найма. В случае утери бумаги следует позаботиться о скорейшем ее восстановлении.

Ордер на квартиру всегда был и остается одним из основных документов, в котором указано, кто является владельцем данной жилплощади. Основным, но не единственным на сегодняшний день, поэтому если утерян ордер на квартиру, то особой паники быть не должно. Даже если предположить, что утерянный документ мог попасть в руки нечистых на руку людей, одного ордера недостаточно, чтобы нечестным образом мошенники могли завладеть вашим имуществом. Право на квартиру подтверждается еще рядом других, более существенных документов.

Но все же ордер следует восстановить и не затягивать с этим вопросом. Есть несколько способов восстановления потерянного документа.

Обратиться в РЭУ

РЭУ - ремонтно-строительное управление, здесь сохраняются талоны к ордерам. Нужно написать заявление об утере ордера с просьбой выдать вам талон к нему. Бывает, что по прошествии многих лет талон не сохраняется, тогда попросите эту службу выдать вам письмо о том, что талон утерян.

Обратиться в администрацию

Можно обратиться в районную администрации, там написать заявление с просьбой оформить с вами договор социального найма. Ведь в соответствии с новым Жилищным кодексом основным документом, подтверждающим право владения жилым имуществом является как раз договор социального найма, поэтому восстанавливать именно ордер, как таковой, нет необходимости.

Обратиться в местный департамент недвижимости

Если по каким-то причинам или без объяснения причин вам отказали в администрации в оформлении договора социального найма, вы вправе обращаться в суд. Однако, есть еще другой путь - обратиться в местный департамент недвижимости с тем же заявлением. Если есть в вашем городе служба «одного окна», можно попробовать восстановить ордер там.

Обратиться в жилищную организацию

Если утерян ордер на квартиру можно обратиться в жилищную организацию по месту проживания. Уж там точно примут от вас заявление и расскажут, какие документы собрать для заключения договора социального найма. Это заявление вместе с собранным пакетом необходимых документов необходимо будет отнести в районную администрацию.

Как видите, немного волокиты придется пережить. А может быть вам повезет в первой же инстанции и вы быстро и без проблем оформите договор социального найма.

Комментарий эксперта

Игорь Воропаев - ведущий юрист "Проспер-Консалтинг"
Консультант портала PropertyExperts

Довольно частым является случай, когда при желании произвести вселение, заключить договор обмена, либо приватизировать в собственность квартиру, находящуюся в соц найме, люди приходят на консультацию без ордера, который чаще всего, уже успели потерять, и требуют срочного оформления документов.

Тема уже привычна, и каждому такому гражданину приходится проводить бесплатную лекцию по введению в правоведение и объяснять, что быль такова, и без копии данного акта вступления в пользование, переоформить никакие документы невозможно. Многие пытаются аргументировать тем, что предоставление и выдача ордера осуществлялись еще в советские времена, а гражданин, которому он мог выдаваться на руки, успел умереть много лет назад.

В таком случае просителя приходится отправлять делать копию из архива, где продолжает существовать и здравствовать данный документ, и заново получать его, а также напоминать, что прописать родственника (бабушку, отца, деда, сестру, родителей, сына) можно только с согласия органа муниципальной власти. Следовательно, в таком случае имеется законное основание выдавать документы через больший срок. Вот таким является наказание за невнимательность к документам, допускаемую квартиросъемщиками.

Приватизации и можно ли , вы можете узнать из наших статей.

Суть документа

Во времена массового предоставления бесплатного жилья вселение осуществлялось на основании ордера .

Представлял он собой небольшой документ, содержащий данные вселяемых, адрес объекта, наименование выдавшей организации.

Распределением жилья в те годы занимались исполкомы , поэтому именно их печать стояла на документе.

Юридический статус данный документ утратил с принятием нового ЖК РФ в 2005 году. Поэтому на сегодняшний день такого наименования в списках на приватизацию нет. Однако наличие этой бумаги необходимо для составления договора найма , а значит, без неё оформление в собственности не осуществимо.

Узнайте на нашем сайте о том, можно ли приватизировать или квартиру, жилье , комнату в или , а также квартиру .

Восстановление

Как приватизировать квартиру по ордеру? Как уже отмечалось, ордер утратил юридическую силу в наше время, поэтому оформить приватизацию на основании именно него невозможно. Тем не менее, взамен нужно оформить договор найма .

Где взять ордер на квартиру для приватизации? Для восстановления ордера нужно обратиться в органы местного самоуправления, на территории которых расположено жильё. В архиве этой структуры должны сохраниться записи о выделении жилья конкретному лицу. На основании архивных записей выдаётся справка об основаниях на вселение.

Дубликат ордера на квартиру для приватизации, в настоящее время, получить невозможно, так как такого документа больше не существует .

Замена ордеру

Сохранность ордера значительно сократит время на оформление приватизации жилплощади, а также исключит в составлении физическим лицам.

Но его отсутствие не катастрофа . Конечно, придётся приложить дополнительные усилия, чтобы должным образом оформить право проживания по конкретному адресу, но, тем не менее, вопрос имеет свой порядок действий.

Как приватизировать квартиру, если нет ордера? Заменой утратившей силу бумаги служат договора найма жилого помещения. Именно они в настоящее время служат основанием для проживания на определённой муниципальной жилплощади.

Если организация, которой принадлежит здание, оформляет все документы как положено по закону, то у жильцов уже есть бумага взамен утративших силу. Но на практике не всегда у чиновников наблюдается подобный порядок ведения дел.

Договора заключаются трёх видов , в зависимости от статуса жилья и организации собственника:

1. Коммерческого найма.
2. Безвозмездного пользования.

В каждом из них содержится информация о площади и адресе занимаемого помещения. В них включаются все граждане , зарегистрированные на момент его оформления в квартире.

Но для того чтобы составить договор, необходимо предоставить ордер или получить сведения о его существовании ранее.

Алгоритм действия в этом случае следующий:

1. Обращение в РЭУ, ЖЭУ или иную организацию, обслуживающую дом. Если дом ранее принадлежал какому-либо предприятию, нужно обратиться в архив при администрации поселения или города. В данных организациях можно получить копию талона к ордеру или справку-выписку из архива.
2. Получив документ, необходимо обратиться в администрацию поселения и написать заявление на оформление договора найма.
3. Если администрация отказывает в оформлении, с полученной справкой следует обратиться в суд.

Обращение в судебные органы избавит вас от необходимости хождения по архивам и поиска нужных талонов и справок. Суд запросит всё необходимое самостоятельно .

В исковом заявлении нужно только представить справку о прописке на данной жилплощади и приложить отказ администрации в составлении договора.

Оформление приватизации

Оформив договор, обращайтесь с в организацию, занимающуюся вопросами приватизации по месту вашего жительства.

К заявлению нужно будет приложить :

Данный пакет документов и заявление .

После рассмотрения документов и принятия решения с вами будет заключён договор о приватизации, на основании которого в Росреестре можно будет получить Свидетельство о собственности на квартиру.

Сроки и стоимость

На оформление договора найма, после предоставления ордера или талона к нему, понадобится до 30 дней . Всё зависит от расторопности и ответственности выполняющих работу сотрудников. Дальнейшее проведение процедуры займёт около двух месяцев.

Согласно Административному регламенту (п.2.7.1) на оформление передачи квартиры в собственность граждан отводится 46 рабочих дней .

При оформлении нужно будет заплатить госпошлину :

1. Техпаспорт и поэтажный план в БТИ – от 1000 р.
2. Госпошлина за регистрацию права в Росреестре – 500 р.
3. от приватизации – 500 р.
4. Выписка из ЕГРП – 500 р.
5. Справка о неучастии в приватизации – 200 р. с человека.
6. Госпошлина за Свидетельство – 2000 р. с каждого собственника.

В общей сложности на оформление всех необходимых бумаг понадобится около 5 тысяч рублей .

Спорные вопросы

При оформлении процедуры приватизации жилья на основе ордера, граждане часто получают отказ администрации . Наиболее распространёнными являются следующие причины :

1. Лицо вписано в ордер, но не прописано в квартире на момент приватизации. В договор найма жилого помещения включаются лица, прописанные в данный момент.

   Факт того, что кто-либо ранее был вписан в ордер, не означает, что он должен быть включён в договор. Поэтому участником приватизации данный гражданин не является и доля ему не выделяется.

2. Утерян ордер на квартиру , как приватизировать квартиру в этом случае? ДЭЗ также не сохранил сведений о нём и на этом основании отказывает в приватизации?

   Данные действия организации неправомерны . Если ордер утерян, ДЭЗ обязан заключить с жильцами договор найма.

   Основанием для этого является Справка о зарегистрированных, плюс к ней можно приложить выписку из лицевого счёта и поквартирную карточку. Необоснованный отказ организации необходимо обжаловать в суде, предварительно можно подать жалобу в Жилинспекцию.

3. Ордер ранее был выписан на граждан, которые умерли . В настоящее время в жилье прописаны другие люди, на которых составлен договор найма. При подаче документов администрация не должна требовать предоставления ордера с данными тех людей, которые получали квартиру.

   Основанием для приватизации служит договор найма и Справка о зарегистрированных.

Оформить приватизацию жилплощади в настоящее время вы можете как, имея на руках ордер, так и при его утере. Приложите немного усилий для сбора документов, и жилплощадь благополучно станет вашей собственностью.

Полезная информация в видео ниже: