Бедность – это такое положение жителей страны, когда они не располагают средствами существования на минимальном уровне для данного общества в данное время. Бедность не следует понимать лишь как экономическое явление, ибо устойчивая бедность характеризует специфический образ жизни определенной части членов общества, которая постоянно воспроизводится. Бедность – явление, отличающееся своей продолжительностью. Число бедного населения изменяется от того, как определена черта бедности. В мировой практике существуют два способа определения этой черты.

Абсолютная черта бедности – определяется как минимальный уровень стоимости жизни, исчисляемый на базе физиологических потребностей людей в продуктах питания, жилье, одежде, удовлетворяющих основные потребности человека. Абсолютная черта бедности построена на универсальных Потребностях.

Относительная черта бедности построена на относительных условиях жизни людей. Она использует уровень доходов (расходов) домашнего хозяйства в стране и определяет уровень жизни, ниже которого население находится за чертой бедности.

Различают следующие методы группировки бедного населения:

· нормативный – по нормам питания и иным стандартам минимального потребительского набора;

· относительный – определенный процент от среднего дохода;

· статистический – в качестве бедных рассматриваются 10-15% первых в общем ряду распределения населения по размерам получаемых душевых доходов;

· стратификационный – к бедным относят население, которое обладает низкой эластичностью функций занятости и ограничено в способностях самообеспечения (старики, инвалиды, женщины с маленькими детьми, дети без родителей, безработные, беженцы и др.);

· самооценка – бедные определяются исходя из оценок общественного мнения либо с точки зрения самого респондента.

Бедность характеризуется следующими показателями:

· число бедных;

· коэффициент глубины бедности;

· коэффициент остроты бедности.

Число бедных изменяется с изменением экономической конъюнктуры в стране. В России число живущих за чертой бедности граждан на 1 апреля 2013 года составило 17,5 млн человек. Все они вынуждены существовать на доходы ниже официального прожиточного минимума.

Коэффициент глубины бедности означает среднее отклонение доходов обследуемых семей от величины прожиточного минимума и характеризуется величиной суммарного дефицита дохода, соотнесенного с общим числом обследуемых семей.

Коэффициент остроты бедности – средневзвешенное отклонение доходов обследуемых семей от величины прожиточного минимума, определяется величиной суммарного квадратичного дефицита доходов, соотнесенного с общим числом обследуемых семей.

С целью ликвидации бедности в стране исчисляется лаг бедности или дефицит дохода: оценивается величина дополнительных средств, необходимых для доведения доходов малоимущих групп населения до уровня прожиточного минимума.

В характеристике бедности устанавливаетсяпрофиль бедности. В развитых странах бедность связана со статусом занятий. Большинство бедных либо престарелые, нетрудоспособные, больные, либобезработныемужчины и их семьи. Значительную долю бедных составляют женщины и дети. В нашей стране широко распространена бедность средибольшой частиработающих, ибо бедность у нас не имеет отношения к безработице.

Расходы на социальные нужды зависят от уровня развития экономики: в странах с относительно низким экономическим потенциалом доля этих расходов в ВВП ниже, в странах с развитой экономикой она выше.

Выделяютиндикаторы уровня жизни и индикаторы качества жизни. В интегральные индикаторы (показатели)уровня жизни включают:

· реальную заработную плату;

· реальные доходы населения;

· доходы от вторичной занятости;

· доходы от реализации продукции личного подсобного хозяйства;

· дивиденды (по акциям и облигациям);

· проценты по вкладам населения;

· пенсии, пособия, стипендии.

Кчастным индикаторам уровня жизни относят:

· показатели потребления отдельных товаров и услуг (на душу населения, на семью, по социальным группам, регионам);

· показатели обеспеченности товарами длительного пользования, жилищем, коммунально-бытовыми удобствами.

Среди частных индикаторов выделяют:

· натуральные индикаторы, которые непосредственно характеризуют уровень потребления, обеспеченность теми или иными благами;

· стоимостные индикаторы, отражающие затраты на удовлетворение конкретных потребностей и их динамику; группируются по видам потребностей. Например, затраты на питание, оплату жилища, коммунальных услуг, одежду, предметы длительного пользования, отдых, удовлетворение культурных потребностей и т.д.

Подкачеством жизни населения понимается совокупность показателей, характеризующих материальное, социальное, физическое, культурное и духовное благосостояние населения данной страны.

Для выработки реальной программы стратегического развития России необходимо не абстрактный ВВП вычислять, а обратить внимание на конкретные показатели качества жизни населения. На сегодняшний день у России – 53-е место в мире (впереди Катар, Сингапур, Норвегия, Люксембург, Бруней). И самое печальное, что даже если очень постараться, выше 40-го места нашей стране в ближайшие годы подняться не удастся.

Основными индикаторами качества жизни населения являются:

· индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП);

· индекс интеллектуального потенциала общества;

· человеческий капитал на душу населения;

· коэффициент жизнеспособности населения.

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) представляет собой среднюю арифметическую трех индексов:

· ожидаемой продолжительности жизни (1 ж);

· уровня образования (1 о);

· ВВП на душу населения (ВВП дн).

Индикаторы благосостояния

Существует целый ряд совершенно разных (по диапазону охватываемых факторов) концептуальных подходов к оценке благосостояния - денежный, через возможности, через социальную эксклюзию, через участие самих бедных и комплексный. Определения, единица анализа и основные трудности в измерении бедности в рамках этих подходов представлены в таблице 1.1.

В России наиболее часто используется денежный подход, так как является ортодоксальным и наиболее влиятельным при проведении экономических исследований бедности.

Таблица 1.1 - Подходы к оценке благосостояния

Черта бедности

Черты бедности представляют собой пороги, разделяющие бедных и небедных.

Они могут быть денежными (например, определенный уровень потребления) или неденежными (например, определенный уровень грамотности). Использование нескольких черт может помочь при выделении различных уровней бедности. Существуют два основных способа определения черт бедности - относительный и абсолютный.

Относительная черта бедности определяется относительно общего распределения дохода или потребления по стране. Например, она может быть установлена на уровне 50% от среднего дохода или потребления по стране.

Абсолютная черта бедности. Она привязывается к некоторым абсолютным нормам того, на что должно рассчитывать домохозяйство для удовлетворения своих основных потребностей. В отношении денежных измерений такие абсолютные уровни черты бедности часто основаны на расчете стоимости базовых продуктов питания, т. е. стоимости минимального потребительского набора, для сохранения здоровья типичной семьи. С учетом того, что широкие слои населения развивающихся стран существуют на грани минимума или ниже того, оказывается, что следует полагаться на абсолютную, а не относительную черту бедности.

Иногда используются также альтернативные черты бедности. Они устанавливаются на основе субъективных параметров или на основе личной оценки. Более того, уровни абсолютной и относительной черты бедности могут комбинироваться. Этот способ позволяет учесть неравенство и относительное положение домохозяйств с учетом важности абсолютного минимума, ниже которого жизнь просто невозможна. При определении весов этих двух черт при их комбинации можно использовать сведения, содержащиеся в данных о потреблении или доходе.

В России в качестве черты бедности рассчитывается прожиточный минимум, представляющий собой уровень дохода, обеспечивающий приобретение научно обоснованного минимального набора материальных благ и услуг для поддержания жизнедеятельности человека. Прожиточный минимум в Российской Федерации регулируется федеральным законом, который вступил в силу с 15 октября 1997г.

В соответствии с этим законом прожиточный минимум используется в качестве критерия оценки уровня жизни населения при разработке и реализации социальной политики, федеральных и региональных социальных программ; для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, минимального размера пенсии по старости, размеров стипендий, пособий, других социальных выплат, включая оказание необходимой государственной помощи малоимущим гражданам.

Семья (или одиноко проживающий гражданин) имеет право на получение государственной социальной помощи и считается малоимущей (малоимущим), в случае, если среднедушевой доход (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

бедность доход население заработный

Что такое "черта бедности?" На каком уровне установлена черта бедности в Р.Ф

Черта бедности - это инструмент для измерения бедности. В большинстве случаев она рассчитывается по данным доходов и потребления. Люди считаются бедными, когда их уровень жизни (обычно доход или потребление) ниже этого предела. Черта бедности может быть установлена в относительных и абсолютных показателях.

Относительная бедность определяет положение отдельного человека или семьи в сравнении со средним доходом по стране, так черта бедности располагается на середине шкалы или составляет 40% от распределения.

Абсолютная бедность определяет положение отдельного человека или семьи относительно черты бедности, реальная стоимость которой устанавливается по истечении некоторого времени. Черта абсолютной бедности рассчитывается по стоимости минимальной покупательской корзины, составленной из продуктов, необходимых для получения рекомендуемого количества калорий.

Затем черта бедности поднимается путем выплат на расходы на непродовольственные нужды в соответствии с моделями расходов бедных. Основной показатель - это часть населения, чей измеренный уровень жизни (потребление) меньше черты бедности. Измерение этих показателей полезно, когда необходимо быстро установить, сколько людей находится за чертой бедности, но не указывает уровень бедности отдельных людей и разницу в их положении.

Важнейшей характеристикой бедности является ее профиль - социально-демографический состав населения.

В современной России к бедным следует причислять не только не работающих пенсионеров, инвалидов, непригодных к найму безработных, беспризорников, некоторую часть трудовых мигрантов. Главное: по данным Всероссийского банка, в число бедных в России попадают прежде всего работающие, родители - одиночки (главным образом одинокие матери), воспитывающие несоверщеннолетних детей. Также к наиболее уязвимым группам можно отнести молодежь, не способную найти работу после окончания учебного заведения. А принимая во внимание, что заработная плата является основным источником денежных доходов большинства населения, то простая неспособность получить работу (в большинстве случаев, если не брать в расчет, к примеру, богатых родственников, которые могут помогать материально. В данной ситуации, думаем, нецелесообразно причислять человека к бедным, только если по абсольтному показателю) практически автоматически означает бедность.

Социологи выработали список черт, определяющих бедность: экономическая и социальная зависимость; отсутствие четких моделей ролевого поведения; девиантное поведение: наркомания, алкоголизм, проституция; отчуждение и политическая пассивность; отсутствие жизненных планов и уверенности в себе; повышенная конфликтность внутрисемейных отношений (грубость, ссоры родителей и детей, частые разводы); преклонение перед физической силой.

Понятиебедности
Бедность – это скудость, недостаточность чего-то. Жить в бедности – значит не иметь средств, необходимых для поддержания жизни: покупки одежды, пищи, домашнего имущества, жилья и т.п. Однако определение и измерение бедности вызывают ожесточенные дискуссии. Это вызвано не столько желанием или нежеланием помочь нуждающимся или строго научными соображениями, сколько политическими интересами, практическими проблемами, связанными с распределением бюджета и определением размера налогов и др.

Если неравенство характеризует общество в целом, то бедность касается только части населения. В зависимости от того, насколько высок уровень экономического развития страны, бедность охватывает значительную или незначительную часть населения. Как мы видели, в 1992 г. в США к бедным относили 14% населения, а в России - 80%. Масштабом бедности социологи называют долю населения страны (обычно выраженную в процентах), проживающего у официальной черты, или порога, бедности. Для обозначения масштаба бедности применяются также термины «уровень бедности», «границы бедности» и «коэффициент бедности».

Порог бедности - это сумма денег (обычно выражается, например, в долларах или рублях),

официально установленная в качестве минимального дохода, благодаря которому индивид или семья в состоянии приобрести продукты питания, одежду и жилье. Его также называют «уровнем бедности». В России он получил дополнительное название - прожиточный минимум. Прожиточным минимумом называют набор товаров и услуг (выраженный в ценах реальных покупок), который позволяет человеку удовлетворять минимально допустимые, с научной точки зрения, потребности. У бедных от 50 до 70% дохода тратится на питание, в результате им не хватает денег на лекарства, коммунальные услуги, ремонт квартиры, приобретение хорошей мебели и одежды. Они часто не в состоянии оплатить обучение детей в платной школе или вузе.

Границы бедности меняются в историческом времени. Раньше человечество жило много хуже и численность бедных была выше. В античной Греции 90% населения по меркам того времени проживало в бедности. В Англии эпохи Возрождения около 60% населения считалось бедным. В XIX В. масштаб бедности сократился до 50%. В 30-е гг. XX в. только треть англичан относились к бедным, а через 50 лет - всего 15%. По меткому замечанию Дж. Гелбрейта, в прошлом бедность была уделом большинства, а сегодня - меньшинства.

Традиционно социологи выделяют абсолютную и относительную бедность. Под абсолютной бедностью понимается такое состояние, при котором индивид на свой доход не способен удовлетворить даже базисные потребности в пище, жилище, одежде, тепле, либо способен удовлетворить только минимальные потребности, обеспечивающие биологическую выживаемость. Численным критерием выступает порог бедности (прожиточный минимум).

Под относительной бедностью понимается невозможность поддерживать уровень приличествующей жизни, или некоторый стандарт жизни, принятый в данном обществе. Относительная бедность показывает то, насколько вы бедны в сравнении с другими людьми

Безработные;

Малооплачиваемые рабочие;

Недавние иммигранты;

Люди, переехавшие из деревни в город;

Национальные меньшинства (особенно негры);

Бродяги и бомжи;

Люди, не имеющие возможности работать из-за старости, увечья или болезни; - неполные семьи во главе с женщиной.

Основные показатели бедности определяются формулой, предложенной Джеймсом Фостером, Джоэлом Гриером и Эриком Торбеке:

где - общий показатель бедности;

Параметр, показывающий о каком именно показателе бедности идет речь;

Черта бедности отдельного домохозяйства , которая зависит от его состава;

Уровень дохода отдельного домохозяйства ;

Количество бедных домохозяйств;

Общее количество домохозяйств.

На основе формулы Фостера-Гриера-Торбеке определяются основные показатели бедности:

· коэффициент бедности и уровень бедности ();

· индекс глубины бедности ();

· индекс остроты бедности ().

Коэффициент бедности (доля бедных домохозяйств в общем количестве домохозяйств): .

Коэффициент бедности характеризует только степень распространенности бедности и не позволяют оценить, насколько доходы бедных домохозяйств ниже границы бедности.

Индекс глубины бедности : .Индекс глубины бедности позволяет оценить насколько ниже относительно черты бедности расположены доходы бедных домохозяйств.

Индекс остроты бедности : .Амартья Сен предложил свой индекс, синтетический индикатор бедности , объединяющий три фактора: распространённость этого явления, материальная недостаточность бедных людей, степень их расслоения по доходам. Он рассчитывается по формуле:

, где - индекс Сена, - доля бедного населения, - отношение среднего дефицита дохода к черте бедности, - средний доход бедных домохозяйств, - черта бедности, - коэффициент Джини для бедных домохозяйств.

138. Проблема дифференциации доходов. Методы измерения неравенства доходов. Различия в уровнях доходов на душу населения называется дифференциацией доходов. Для ее измерения используются подходы: кривая Лоренца, децильный коэффициент, коэффициент Джини.

Одним из наиболее известных способов измерения этого неравенства является построение кривой Лоренца, названной так по имени американскою экономиста и статистика Макса Лоренца. Кривая Лоренца отражает неравномерность распределения совокупного дохода общества между различными группами населения. (Рис 1)

По горизонтали отложены процентные группы населения, а по вертикали - проценты дохода, получаемые этими группами. Если бы в распределении доходов существовало абсолютное равенство, то 20% населения получали бы 20% от всего совокупного дохода общества, 40% населения - соответственно 40% дохода, 80% населения80% дохода и т.д. Следовательно, линия ОЕ показывает абсолютное равенство в распределении доходов. Абсолютное неравенство означает, что и 20%, и 40%, и 60%, и т.д. населения не получают никакого дохода, за исключением одного-единственного, последнего в ряду (линия OF) человека, который присваивает 100% всего дохода. Ломаная линия ОЕ - это линия абсолютного неравенства.

В реальности фактическое распределение дохода показано линией OABCDE. Чем больше отклоняется эта линия, или кривая Лоренца, от линии ОЕ, тем больше неравенство в распределении доходов. Если мы разделим заштрихованную площадь на площадь треугольника OFE, то получим показатель, отражающий степень неравенства в распределении доходов.

Децильный коэффициент отражает соотношение 10% населения с высоким уровнем дохода к 10% групп населения с низким уровнем дохода.

Если площадь заштрихованного участка графика обозначить буквой Т, то можно получить следующее отношение:

Рис. 1. Кривая Лоренца

В связи с переходом России к рыночной экономике механизм распределения ресурсов и доходов сопровождается большей дифференциацией доходов населения, чего не наблюдается в период социалистического хозяйства. При этом не учитываются доходы, не декларируемые субъектами теневой экономики и просто граждан. Следовательно в переходной экономике России коэффициент Джини может оказаться еще большей величиной по сравнению с официальными цифрами. Периоды экономических потрясений, высокой инфляции и т. п. сопровождаются усилением разрыва в доходах различных групп населения. Так, в России на долю 10% наиболее обеспеченной группы населения приходилось 31% денежных доходов, а на долю 10% наименее обеспеченной 2,5%. Таким образом, разрыв в доходах этих групп составил 12,5 раз. В сентябре 1998 г. этот разрыв составил 13,5 раз.

Причины неравенства.

Во-первых, от рождения люди наделены различными способностями, как умственными, гак и физическими. При прочих равных условиях (эту предпосылку нужно всегда иметь в виду), человек, наделенный исключительной физической силой, имеет больше шансов стать знаменитым и высокооплачиваемым спортсменом.

Во-вторых, различия во владении собственностью, особенно доставшейся по наследству. Люди не могут выбирать, в какой семье им родиться - потомственных миллионеров или простых рабочих. Следовательно, одна да разновидностей потока доходов, т. е. доход от собственности, будет существенно различаться у названных нами субъектов.

В-третьих, различия в образовательном уровне. Сама эта причина во многом зависит от первых двух названных. Ребенок, родившийся в богатой семье, имеет больше шансов получить превосходное образование и, соответственно, профессию, приносящую высокий доход, нежели дитя в бедной многодетной семье.

В-четвертых, даже при равенстве возможностей и одинаковых стартовых уровнях образования больший доход будут получать лица, которых иногда называют «трудоголиками». Эти люди готовы брать работу на дом, задерживаться по долгу службы на рабочем месте для разрешения той или иной профессиональной проблемы, игнорировать свое неважное самочувствие, лишь бы добиться высоких результатов в своей работе.

В-пятых, есть такая группа причин, которая связана просто с везением, случаем, неожиданным выигрышем и т. п. В условиях неопределенности, характерной для рыночной экономики, эта группа причин может объяснить многие случаи неравенства в распределении доходов.

Таким образом, по крайней мере, в силу названных причин равенство экономических возможностей соблюдается далеко не всегда. Бедные и богатые по-прежнему существуют даже в самых благополучных высокоразвитых странах.

Бедность - это уровень дохода, достаточный для тою, чтобы поддерживать, прожиточный минимум. Бедные семьи обычно тратят 1/3 своего дохода на продукты питания. Увеличив эту величину в 3 раза, можно получить доход, необходимый для существования на уровне прожиточного минимума. Прожиточный минимум, или черта бедности, говорит нам не о границе выживания, а о некоем минимальном уровне стандарта жизни.

В условиях дифференциации доходов и уровней жизни остро встает проблема бедности.

Бедность - это отсутствие минимума средств существования для данно­й страны в данное время.

Бедность это не только лишь экономическое явление, но и социальное, так как устойчивая бедность характеризует спе­цифический образ жизни определенной части членов общества, кото­рая постоянно воспроизводится.

Бедность - явление, отличающееся своей продолжительностью. Она характеризуется длительным отсутствием средств существования, не компенсируемых предыдущими сбережениями.

Число бедного населения изменяется от того, как определена черта бедности. В мировой практике существуют два способа определения этой черты:

Абсолютная черта бедности определяется как минимальный уро­вень стоимости жизни, исчисляемый на базе физиологических потреб­ностей людей в продуктах питания, жилье, одежде, удовлетворяющих основные потребности человека.

Абсолютная черта бедности построе­на на универсальных потребностях.

В России черта абсолютной бедности определяется прожиточным минимумом. В него включены расходы на пищевые продукты из расчета их минимальной потребности, расходы на самые необходимые непродовольственные товары и услуги, налоги и другие обязательные платежи, исходя из их структуры у 10% наименее обеспеченных семей.

В России доходы ниже средних имеет около 60% населения.

Относительная черта бедности построена на относительных (социальных и культурных) услови­ях жизни людей. Она использует уровень доходов (расходов) домашнего хозяйства в стране и определяет уровень жизни, ниже которого населе­ние находится за чертой бедности. Понятие «бедняк» для США, России или Нигерии имеет существенные различия.

Различают следующие методы группировки бедного населения:

- нормативный. Критерий: нормы питания и иные стандарты минималь­ного потребительского набора (В России);

- относительный . Критерий:определенный процент от среднего дохода;

- статистический - в качестве бедных рассматриваются 10-15% первых в общем ряду распределения населения по размерам получае­мых душевых доходов;

- стратификационный. Критерий: низкая эластичность функции занятости и ограничение в способ­ностях самообеспечения (старики, инвалиды, женщины с маленьки­ми детьми, дети без родителей, безработные, беженцы и др.);

- самооценка. Критерий: общественное мнение или точка зрения самого респондента.

Бедность характеризуется следующими показателями:

- число бедных ; изменяется с изменением экономической конъюнк­туры в стране. В России, по некоторым источникам, число бедных пре­вышает 25% общей численности семей. В США – около 14% населения.

- коэффициент глубины бедности ; означает среднее отклонение до­ходов обследуемых семей от величины прожиточного минимума и ха­рактеризуется величиной суммарного дефицита дохода, соотнесенно­го с общим числом обследуемых семей.

- коэффициент остроты бедности - средневзвешенное отклонение доходов обследуемых семей от величины прожиточного минимума, определяется величиной суммарного квадратичного дефицита дохо­дов, соотнесенного с общим числом обследуемых семей.

С целью ликвидации бедности в стране исчисляется лаг бедности или дефицит дохода; оценивается величина дополнительных средств, необходимых для доведения доходов малоимущих групп населения до уровня прожиточного минимума.

- профиль бедности.

В раз­витых странах бедность связана со статусом занятий. Большинство бед­ных либо престарелые, нетрудоспособные, больные, либо безработные мужчины и их семьи. Значительную долю бедных составляют женщины и дети.

В нашей стране широко распространена бедность среди большой ча­сти работающих, бедность у нас не имеет отношения к безработице.