Главная » Задолженность

Структурные изменения. Изменение структуры экономики

В глобальной экономике в условиях усиления конкуренции социальная рыночная экономика остается неоспоримой моделью, в то же время она не является неизменной доктриной. Это открытая система, в которой меняются механизмы решения практических задач хозяйственной и социальной политики государств, но она продолжает уравновешивать работу рынка с потребностями социальной безопасности. Социальная рыночная экономика предполагает политику укрепления конъюнктуры экономического роста. Если темпы развития производительных сил замедляются или развитие прекращается и даже регрессирует, то это сигнализирует о том, что экономические отношения нуждаются в модернизации (Теоретические основы развития социальной рыночной экономики, 2015). Социальная рыночная экономика предполагает свободу внешней торговли, расширение международного разделения труда в рамках мировой экономики. Учитывая изменчивость конъюнктуры мирового рынка, реализация задач социальной рыночной экономики предполагает структурные преобразования в национальных экономиках.

Этапы структурных преобразований и развитие социальной рыночной экономики

Структурные изменения являются насущно необходимыми для обеспечения динамичного экономического роста во многих странах мира, но в странах с переходной экономикой проблемы экономических перекосов и неэффективных инвестиций, являющиеся наследием целой эпохи централизованного планирования, придают задаче реструктуризации еще более важное значение. Кроме того, уже последние два десятилетия, показали, что в результате структурной перестройки страны с переходной экономикой значительно дифференцировались по экономическим и социальным показателям и результатам и во многом эти различия обусловлены теми подходами к реструктуризации, которые были взяты на вооружение в разных странах.

Структурная перестройка в узком смысле – это реструктуризация предприятий, закрытие одних, развитие других и т.п. В широком смысле суть структурных преобразований хозяйственного комплекса страны состоит в преодолении глубоких деформаций и формировании новой структуры экономики, соответствующей рыночным условиям, социальным задачам и способной реализовать сравнительные конкурентные преимущества. Речь идет о том, чтобы экономика соответствовала реальным потребностям общества, базировалась на прогрессивных технологиях, могла эффективно функционировать в условиях рынка и интеграции в мировое хозяйство.

Ученые, исследующие различные аспекты структурной перестройки, прежде всего, рассматривали реструктуризацию промышленности. По мнению исследователя Паоло Гаронна (2002, с. 8-9) с начала 1950-х годов 19-го столетия она прошла через несколько этапов и была подобно колебаниям маятника (Организация Объединенных Наций, 2002). Схематитчно можно выделить три основных этапа реструктуризации промышленности.

Первый этап связан с индустриализацией, сопровожаемой урбанизацией, расширением массового производства и потребления. Характерными особенностями данного этапа является рост размеров предприятий, использование в производстве эффекта масштаба, развитие вертикальной интеграции, специализации и применение активных конкурентных стратегий по завоеванию внутреннего и внешних рынков. Государственная политика на данном этапе была направлена на определение и поддержку стратегических секторов развития национальной экономики, создание системы стимулов, обеспечивающих конкурентоспособность национальных предприятий.

Следующий этап реструктуризации промышленности связан с двумя нефтяными кризисами 1970-х годов, закатом «фордизма» и массового производства, деиндустриализацией и бурным развитием секторов услуг (Организация Объединенных Наций, 2002). Следствием вертикальной интеграции стал перевод многих стадий промышленного производства на подрядную основу, что привело к активному развитию сектора деловых услуг и существенному возрастанию роли малых и средних предприятий. На смену политики промышленных сектров пришла политика производственных “факторов” (Организация Объединенных Наций, 2002). Значительную роль стали играть факторы стоимости рабочей силы, материальных затрат. Стимулировались инновации, активно осуществлялась автоматизация производственных процессов.

Третий этап ознаменовался переходом к рынку в 1990-х годах стран центральной и восточной Европы. Желание избавится от гнета государства в условиях командно-административной экономики обусловили на начальной фазе переходного периода склонность к использованию “шоковой терапии” и дерегулирования. Однако в дальнейшем приватизация и либерализация рассматривались как необходимые, но недостаточные условия. Значительное внимание стало уделяться институциональным факторам, модернизации человеческого капитала, обеспечению социальной защиты (Организация Объединенных Наций, 2002).

Современная экономика характеризуется новым этапом научно-технического развития, который оказывает большое воздействие как в целом на пропорции мирового хозяйства, так и структуру хозяйственного комплекса отдельных стран. Классическая и неоклассическая экономические школы исходили из того, что рыночная экономика является саморегулирующейся системой, в которой равновесие достигается с помощью работы ценового механизма. Однако финансово-экономический кризис начала 21-го столетия показал, что в постиндустриальной экономике неоклассический механизм саморегулирования уже не действует. Об этом свидетельствуют работы зарубежных ученых Жака Аттали, Дэниела Белла и современных российских экономистов Егора Гайдара, Михаила Делягина, Сергея Глазьева и др. исследователей. Институциональная теория экономической динамики рассматривает неравновесные состояния как нормальную и неизбежную фазу развития социальных институтов и экономической системы. Согласно этой теории, структурные преобразования являются важнейшим этапом развития экономической системы, который должен находиться под контролем власти, общества и бизнеса (см. Кушнарев 2010, с.18).

Ученые, исследующие вопросы «нового роста», подчеркивают важность значения развития «эндогенных моделей» структурной перестройки на основе национальных и местных активов и сравнительных преимуществ (Организация Объединенных Наций, 2002). Предпринимательские способности и культура людей, относительно высокий уровень образования, историческое наследие и п.п. – все эти факторы являются основополагающими условиями для содействия реструктуризации. Вместе с тем сочетание этих элементов должно быть в каждой стране уникальным по своему характеру.

Структурные изменения в современной мировой экономике

Современная мировая экономика характеризуется рядом структурных изменений, которые следует принимать во внимание отдельными государствами.

Прежде всего – это переход от базовых отраслей, являющихся ресурсоемкими, к наукоемким. Наблюдается временная последовательность в приоритетности развития отраслей: сырьевые производства, капиталоемкие производства, материалоемкие производства, наукоемкие производства. С изобретением телекоммуникаций, спутниковой связи, Интернета кардинально изменились способы организации трудовой деятельности. Наука и информация играют сегодня ключевую роль в экономике. Наука является не только непосредственным, но и ведущим фактором в системе производительных сил, инновации становятся основным фактором интенсивного экономического роста.

Активными участниками международной торговли выступают как развитые, так и развивающиеся страны (таблица 1). В 2013 году в первую пятерку стран-экспортеров вошли Китай (11,7% общемирового экспорта), США (8,4%), Германия (7,7%), а также Япония (3,8%) и Нидерланды (3,6%). За ними следуют Франция (3,1%), Республика Корея (3%), Великобритания (2,9%) и Гонконг (2,8%) (Всемирная торговая организация, 2015).

Структурные изменения в мировой экономике характеризуются значительным ростом роли развивающихся стран в мировой торговле, что усилило международную конкуренцию. Если в 1980 году доля развивающихся экономик составляла 34% в мировом экспорте, то в 2013 году она достигла 49%. При этом существенно увеличилась доля мировой торговли «Юг-Юг» – с 8% в 1990 до 26% в 2013 году, а также «Север – Юг» – с 33% до 39%. Торговля между развитыми странами («Север-Север») понизилась с 56% до 35% (Всемирная торговая организация, 2015). За немногим более чем двадцать лет значительно изменились позиции в мировой торговле Китая и Республики Корея, которые с 30 и 32 мест в 1980 году переместились в 2013 году на 1 и 7 соответственно.

По мнению экспертов международных организаций, в ближайшие десятилетия развивающиеся страны могут опередить развитые государства по темпам роста внешней торговли и валового продукта в 2–3 раза (Международный валютный фонд, 2015). Сохранится неравномерность развития отдельных стран. Наряду с благоприятными перспективами стран БРИКС большой потенциал развития имеет так называемая группа – следующие одиннадцать (next eleven). В эту группу входят Бангладеш, Республика Корея, Египет, Индонезия, Иран, Мексика, Нигерия, Пакистан, Филиппины, Турция и Вьетнам.

Уменьшилась специализация стран в экспортных поставках и рост их схожести с точки зрения экспорта. Улучшение в области транспорта, телекоммуникаций и информационных технологий, наряду с развитием экономической интеграции и большей открытости торговли привели к повышению уровня мобильности стран. Сравнительные преимущества или международные различия в факторах производства во многих странах стали более слабо выраженными. Более очевидными стали сравнительные преимуществ по географическому фактору. Специализация стран не является постоянным фактором. За последние 15 лет она сильно изменилась. Снижение доли высокотехнологичных товаров в структуре экспорта США и Японии тесно связано с развитием промышленности Китая и перемещением производства в эту страну. Впрочем, этот фактор не является единственным, т.к. уменьшение научно-технической специализации Японии может быть также связано со снижением темпов развития экономики, в США на снижение производства высокотехнологичных товаров повлиял экономический кризис. Еще одним важным показателем являются расходы на НИОКР.

Более разнообразными стали формы работы стран на зарубежных рынках. Значительное развитие получили международная торговля лицензиями, франчайзинг, электронная торговля, международные стратегические альянсы. Глобальные масштабы приобрели цепочки создания добавленной стоимости. Согласно расчетов экспертов UNCTAD, 80% мировой торговли связано с производственными сетями, созданными ТНК, 60% – это непосредственно торговля промежуточными товарами и услугами на различных стадиях производственного процесса (Всемирная торговая организация, 2015). Эффективный доступ к импорту промежуточных ресурсов повышает конкурентоспособность фирм в взаимозаменяемом мире.

Следующий результат структурной перестройки – сокращением доли сельскохозяйственного производства в ВВП и одновременный ростом его эффективности. Это объясняется, прежде всего, повышением интенсивности сельского хозяйства, которое приобретает индустриальный характер. Доля сельскохозяйственного производства в ВВП в развитых странах – 2,3%, в развивающихся – 15,4%.

Повышается доли обрабатывающих отраслей в структуре промышленности. Ведущими отраслями в обрабатывающей промышленности остаются машиностроение, электроэнергетика и химическая промышленность. Машиностроение и электроэнергетика по-прежнему непосредственно связаны с научно-техническим прогрессом всей мировой экономики. Машиностроение в развитых странах обеспечивает 28% ВВП, в развивающихся – 27% ВВП. Химическая промышленность развивается, в основном, за счет появления многих видов синтетических материалов, получивших массовое применение в настоящее время. Для легкой и пищевой промышленности характерны низкие темпы роста.

Происходит ускорение темпов роста услуг. Для постиндустриальной структуры экономики прежде всего характерно изменение пропорций между производственной и непроизводственной сферами в пользу последней. При этом процесс повышения удельного веса промышленности уступает место сокращению ее доли, а затем и абсолютной численности занятых в индустриальном секторе хозяйства и материальном производстве в целом. По данным экспертов ВТО за период с 1980 года по 2013 год в целом по миру среднегодовые темпы роста торговли товарами составили 7%, услугами – 8% (Всемирная торговая организация, 2015). В 2013 году объем мировой торговли товарами составил 18,8 трлн. долл., услугами – 4,7 трлн. долл. Отношение мирового экспорта товаров и услуг к суммарному мировому ВВП достигло 34% в 2013 году по сравнению с 20% в начале 1990-х годов. В экспорте коммерческих услуг лидирует с большим отрывом США (14,3%), за ними следуют Великобритания (6,3%), Германия (6,2%), Франция (5,1%) и Китай (4,4%) (Таблица 2).

Лидирующие позиции в экспорте услуг занимают экономически развитые страны. На их долю приходится около 75% от общего экспорта коммерческих услуг. Однако положение развивающихся стран в данном секторе укрепляется по мере их экономического развития и притока иностранного капитала. Это особенно характерно для таких стран Азии, как Китай, Сингапур, Индия, Республика Корея. Так за период с 1980 года по 2013 год позиции в экспорте услуг Китая и Индии изменились с 31 и 25 места на 5 и 6 соответственно.

Изменился состав и характер услуг. В настоящее время услуги глубоко интегрированы в производство, выполняя функции по его обслуживанию. Высоки темпы роста финансовых услуг. Широкое распространение получили отрасли так называемого «духовного производства» (наука, образование). Возможности оказания услуг расширяются в условиях применения Интернет-технологий, активной работы в данной сфере транснациональных корпораций.

Возрастает роль малых предприятий в мировом экспорте. Мировыми лидерами в данной сфере являются Китай, Гон Конг, где доля малых и средних предприятий в общем объеме экспорта страны составляет 51%, далее следует Германия – более 40%. В Латинской Америке показатель невелик – 3-5%, в Африке – 0,1%. В ведущих странах мира сектор МСП играет важную роль в развитии экономики и повышении уровня благосостояния населения. МСП, являясь по определению более мобильными и гибкими, способными быстрее реагировать на постоянно изменяющуюся рыночную конъюнктуру, обеспечивают более высокую эффективность деятельности. Именно такие предприятия становятся локомотивом инноваций, обеспечивают быструю генерацию новых рабочих мест и самозанятость населения при относительном сокращении занятости в традиционных областях. Однако данные процессы происходят неравномерно в различных группах стран. По данным Европейской экономической комиссии ООН, в странах ЕС в 2012 году на долю МСП приходится более 98 % предприятий (20,7 млн. субъектов), из них 92 % микро-предприятия с числом занятых до 10 человек. МСП создает 58% ВВП и обеспечивается до 67 % занятости (87 млн. человек), доля МСП в общем объеме экспорта стран доходит до 47 %, однако только 13% экспортной выручки приходится на рынок за пределами Евросоюза (Всемирная торговая организация, 2015).

Значительное развитие получила внутрирегиональная торговля. Региональные торговые соглашения по данным ЮНКТАД и ВТО охватывают более 50% мировой торговли, в том числе 16% – беспошлинная торговля. В ЕС в 2013 году она составила 75% (Всемирная торговая организация, 2015). Практически все государства за редким исключением являются участниками одного или нескольких соглашений о региональной интеграции. По состоянию на 1 апреля 2015 года в Секретариате ВТО было зарегистрировано 412 Региональных торговых соглашений (таблица 3). Еще около 200 РТС находятся в стадии регистрации.

В то время как за период с 1948 года по 1994 год в ГАТТ было направлено всего 123 нотификации, а фактически на конец 1994 года зарегистрировано 49 РТС, из них 45 – по товарам и всего 4 – по услугам. Резкий всплеск в создании РТС приходится на XXI столетие, в течение которого зарегистрировано около 300 соглашений. Наиболее активизировался в этот период времени процесс образования РТС по услугам (рисунок 1).

Рисунок 1. Динамика создания Региональных торговых соглашений по товарам и услугам

В настоящее время ежегодно регистрируется в среднем 24 РТС. Более 80% РТС – Зоны свободной торговли (ЗСТ) по торговле товарами и услугами. Таможенных союзов (ТС) создано 18. Все соглашения, по мнению экспертов ВТО, можно разделить на две условных группы. К первой из них относятся так называемые соглашения «ВТО плюс», в которых партнеры договорились о преференциях в областях, регламентируемых правилами ВТО (например, в отношении антидемпинга, компенсационных пошлин, технических барьеров, деятельности государственных торговых предприятий и т.д.). Во вторую группу входят соглашения, в которых намечаются согласованные действия в сферах, не входящих в компетенцию ВТО, – политика конкуренции, движение капиталов, законодательство по охране окружающей среды, борьба с коррупцией и пр., всего 38 сфер. Они получили название «ВТО-Х» (Спартак, 2012).

Таким образом, структурные преобразования сопровождаются изменением отраслевой, региональной и технологической структур, вариацией рыночных долей, которые занимают крупные, средние, малые предприятия на глобальном, национальном, региональных и товарных рынках. В международной практике накоплен богатейший опыт в области структурной перестройки, из которого страны могут извлечь полезные для себя уроки. Но ни политика привлечения прямых иностранных инвестиций, ни техническая помощь не могут заменить стратегический анализ самих государств в целях национального развития и административно-управленческий потенциал в этих странах.

Согласно выводов Конференции ООН по торговле и развитию ЮНКТАД и Всемирной торговой организации, мировая экономика в 2014 году не вышла на путь устойчивого роста. Темпы роста мировой торговли товарами и услугами не вернулись к высоким докризисным показателям. После резкого падения торговли в 2008−2009 годах и быстрого восстановления в 2010 году, темпы роста торговли товарами снизились до 6% в 2011 году и до менее чем 3% в 2012 году и в 2013 году. Поэтому одной из ключевых проблем для бизнеса стран, в экспорте которых велика доля продукции обрабатывающей промышленности, в ближайшие несколько лет станет медленный рост объемов конечного потребления в развитых странах (Международный валютный фонд, 2015).

В 2015 году прирост мировой экономики составит 3,9%, по прогнозу МВФ, что явное ускорение по сравнению с предыдущими двумя годами. Однако мировой экономический подъем по-прежнему характеризуется неравномерностью, и его темпы несколько ниже, чем предполагалось в апреле 2014 года, – говорится в последнем выпуске МВФ «Перспективы развития мировой экономики» (Международный валютный фонд, 2015).

Общей задачей для правительств стран мира является восстановление доверия за счет принятия четких планов как преодоления наследия кризиса, так и решения проблемы низкого потенциального роста на основе структурной перестройки.

Выделяют следующие критерии эффективности экономической структуры:

— величина добавленной стоимости в расчете на единицу продукции и невоспроизводимых природных ресурсов;

— наукоемкость производства или доля прибыли, направляемой на развитие;

— бюджетная эффективность или величина налоговых поступлений в расчете на единицу продукции невоспроизводимых природных ресурсов и прибыли;

— доля продукции, реализуемой за пределами региона, в котором она была произведена.

— социальная эффективность или доля занятых в данном секторе, в том числе, квалифицированным трудом, в общей численности занятых.

— экологическая эффективность или объем выбросов в окружающую среду в расчете на единицу добываемых ресурсов, в том числе, количество выбросов углерода (Кушнарев, 2010).

Международная практика свидетельствует, что успех структурной перестройки зависит от тесного сотрудничества всех заинтересованных сторон: от субъектов хозяйствования и органов власти различных уровней до потребителей. Она предполагает обстоятельное осмысление стратегических целей на пути построения социально ориентированной рыночной экономики, применяемых механизмов и приемлемых издержек реструктуризации.

Галина Турбан

В экономической литературе существуют различные подходы к определению «структурных изменений». В широком смысле под структурными изменениями в экономике понимается изменение пропорций между сопоставимыми элементами экономической системы. Под сопоставимыми, как правило, имеются ввиду структурные элементы, принадлежащие одному уровню экономической системы, а именно: секторальной или отраслевой структуре, структуре собственности, воспроизводственной структуре, структуре производственных фондов, трудовых ресурсов, потребления, сбережения, инвестиций, внешней торговли (экспорта и импорта) и т.д.

Более подходящее определение структурных изменений дано Л.А. Берковичем, который под структурными изменениями понимает «изменение пропорций экономической системы, происходящее под воздействием всех структурообразующих факторов».

Таким образом, структурные изменения в экономике представляют собой изменения взаимосвязанных пропорций экономической системы, происходящие под воздействием развития материально-технического базиса, механизмов производства, распределения и обмена в соответствии с общественными потребностями, имеющимися ресурсами и достигнутым уровнем производительности труда.

В экономической литературе используются различные показатели измерения структурных изменений в экономике. Выделим четыре основных группы таких показателей.

1. В рамках первой группы показателей внимание акцентируется на качественных параметрах структурных изменений. Под качеством структурного изменения понимается его прогрессивность или регрессивность. В соответствии с периодизацией общественного развития на доиндустриальную, индустриальную и постиндустриальную стадии, а также на периоды преобладания того или иного экономического или технологического уклада, структурные изменения можно признать либо прогрессивными, то есть соответствующими вектору развития в историческом аспекте, либо регрессивными, то есть ему не соответствующими.

2. Во вторую группу входят показатели, характеризующие количественные параметры структурных изменений в экономике, а именно, их взаимосвязь с темпами экономического роста. Количественно структурные изменения в экономике, прежде всего, измеряют через оценку динамики изменения удельного веса или доли соответствующего структурного элемента во времени, а также показателя индекса11 структурных изменений. К числу показателей, с помощью которых можно оценить влияние структурных изменений между отдельными секторами или отраслями экономики на общую динамику развития экономического целого, следует отнести: коэффициенты эластичности, коэффициенты опережения и др.

3. К третьей группе показателей измерения структурных изменений в экономике относятся различные интегральные, комплексные показатели, соотносящие качественные характеристики изменений с их количественным выражением. С применением вышеперечисленных и иных коэффициентов осуществляются комплексные исследования структурных изменений на основе цикличности общественного развития, соотнесения отраслевых технологических изменений и направления общественного развития. Для оценки сходства и различия структур в литературе применяются линейные коэффициенты абсолютных и относительных различий этих структур.

4. К четвертой группе показателей относятся показатели, акцентирующие внимание на параметрах оптимальности структуры экономики.Понятие оптимальности структуры экономики тесно связано с понятием ее пропорциональности, под которой в самом широком смысле понимается гармоничное соотношение частей. Под оптимальной следует понимать такую структуру экономики, при которой структура размещения производственных ресурсов соответствует структуре общественных потребностей при заданном уровне развития материально-технического базиса общества.

В экономической литературе различаются также понятия оптимальности и эффективности структуры экономики. Эффективной является такая структура, при которой имеет место рост производительности труда, фондоотдачи, снижение материалоемкости, а также соответствие производимой продукции потребностям общества. Не всякая оптимальная с точки зрения гармонии и пропорциональности структура будет эффективной, например, в военное время или в период финансово-экономического кризиса. При отсутствии подобных условий эффективное функционирование экономической системы является одним из признаков оптимальности ее структуры.

В качестве показателей оптимальности структуры экономики рассматриваются показатели накопления и потребления, импорта и экспорта; в качестве показателя оптимальности и эффективности экономической системы в целом - показатель промежуточного потребления, оценка динамики которого отражает состояние и изменения в эффективности материально-технического базиса, а также производительности труда.

Несмотря на достигнутые результаты в области разработки показателей измерения структурных изменений, существуют аспекты анализа динамики структуры экономики, требующие дополнительного теоретико-методологического осмысления. К ним следует отнести:

1) выявление зависимостей между структурными изменениями и показателями качества экономического роста;

2) построение синтетического показателя, позволяющего определять качественные характеристики структурных изменений;

3) выявление оптимальных пропорций экономической структуры;

4) разработку комплексных показателей для оценки сходства и различия экономических структур.

Основываясь на теоретических и практических достижениях в области разработки показателей измерения структурных изменений, проведен анализ структурных изменений в современной экономике России на основе анализа: 1) динамики долей секторов экономики (первичный и вторичный секторы, секторы услуг) в структуре ВВП (соотношение производства товаров и услуг) и по числу занятых; 2) динамики долей отраслей в структуре ВВП (в том числе с применением коэффициентов отраслевой эластичности и коэффициентов структурного опережения); 3) динамики импорта и экспорта; 4) динамики промежуточного потребления (материалоемкости); 5) динамики накопления и потребления; а также 6) динамики темпов роста экономики (в т.ч. с применением индекса качества роста экономики).

В конце ХХ в. была разработана и реализована кардинальная структурная реформа национальной экономики. В ее результате сложившаяся социалистическая система хозяйственной деятельности была заменена на рыночную.

Объективными причинами начала реформирования стал наметившийся в 1960-х гг. и усугубившийся в начале 1980-х гг. затяжной экономический кризис, в результате которого практически полностью прекратился экономический рост, наступило состояние стагнации, значительно снизился уровень жизни населения. Совокупность негативных факторов привела к политической нестабильности, вылившейся в то, что существующая власть не смогла удержать управление государством. Установившийся новый режим в начале 1990-х гг. получил название «демократия». Он смог успешно установиться в силу того, что обещал населению быстрое решение экономических проблем, повышение жизненного уровня. В условиях общего кризиса национальной экономики это было основным залогом победы демократов.

Для вывода национальной экономики из кризиса был выбран метод кардинального реформирования, заключавшийся в полной отмене плановой экономики и установлении противоположной ему либеральной экономической политики. Широко использовалась методология монетаристской экономической политики, но она была мало адаптирована к конкретным условиям национальной экономики, а поэтому многие технологии, давшие положительный результат на Западе, просто не работали.

Программа реформ национальной экономики начала 1990-х гг. включала:

§ структурные реформы;

§ приватизацию;

§ макроэкономическое регулирование.

Большое внимание было сосредоточено на бюджетной и налоговой политике. С помощью чисто монетаристских методов государство сдерживало темпы инфляции и одновременно реализовывало меры по поддержке производства.

За период экономических реформ Россия прошла ряд глубоких экономических кризисов. Спад объемов промышленного производства наиболее остро проявился в 1996 г., когда была полностью исчерпана инерционность его функционирования.

Один из структурных сдвигов, наметившийся в 1995 г., все более развивается и в настоящее время, заключается он в снижении объемов обрабатывающей отрасли -- отрасли глубокой переработки ресурсов. Вместе с тем увеличивается доля отраслей с низкой степенью переработки ресурсов, таких, как добывающая промышленность, т. е. ориентированных не на внутренний, а на внешний рынок сбыта.

В аграрном секторе экономики существовавшая монополия государства на пользование и владение землей была отменена. Предполагалось, что предоставление права на владение землей частным лицам положительным образом скажется на объемах сельскохозяйственного производства. Но сложилась диаметрально противоположная ситуация -- снижение объемов производства в этом секторе в результате неконкурентоспособности. В результате наметилась развивающаяся и сегодня устойчивая тенденция к снижению объемов производства сельскохозяйственной продукции. Влияние на общую тенденцию снижения объемов производства оказало снижение инвестиционной активности государства более чем в 2 раза.

Итогом реформ стал их успех только по некоторым направлениям и общий провал в рамках национальной экономики. Подтвердил это финансовый кризис 1998 г. Резкое увеличение темпов инфляции в 2000 г. привело к практически полной ликвидации начавшегося зарождаться среднего класса.

Существующая сегодня национальная экономика основана на остаточных явлениях экономики плановой в совокупности с дикими элементами рыночной экономики, в большинстве своем носящей криминальный характер. Резкое снижение уровня жизни населения привело к ряду социальных потрясений. Отечественная экономика стоит перед решением проблем теневой экономики и реализации технологий общего устойчивого развития.

Структурные изменения в мировой экономике

Резюме. В статье проанализированы структурные изменения, которыми характеризуется современная мировая экономика. Данные трансформации насущно необходимы для обеспечения динамичного роста во многих странах. Они сопровождаются перестройкой отраслевой, региональной и технологической структур, вариацией рыночных долей, которые занимают крупные, средние и малые предприятия на различных рынках. Ключевые слова: структурные изменения, мировая экономика, реструктуризация, международная торговля.

Галина Турбан,

заведующая кафедрой международного бизнеса БГЭУ, кандидат экономических наук, доцент

Многие государства ориентируются на инновационный путь развития и модификацию международной специализации, что обусловливает необходимость теоретического осмысления происходящих в мировой экономике перемен и выработки научно обоснованных практических рекомендаций.

В некоторых странах структурное трансформирование насущно необходимо для обеспечения динамичного экономического роста, а в развивающихся государствах, в том числе в бывших советских республиках, проблемы экономических перекосов и неэффективных инвестиций, являющиеся наследием целой эпохи централизованного планирования, придают данным процессам большое значение. Последние два десятилетия показали, что страны с переходной экономикой существенно дифференцировались по различным показателям и результатам. Во многом это объясняется теми подходами к реформированию, которые были взяты на вооружение.

Структурная перестройка в широком смысле - это формирование новой национальной экономической системы, соответствующей рыночным условиям, способной реализовать сравнительные конкурентные преимущества страны. Речь идет о том, чтобы

хозяйственный комплекс государства соответствовал реальным потребностям общества, базировался на прогрессивных технологиях, мог эффективно функционировать в реалиях мировой экономики.

Ученые, исследующие различные аспекты структурной перестройки, в первую очередь рассматривали изменения в промышленности. По мнению исследователя Паоло Гаронна, с начала 50-х гг. XIX в. эта сфера прошла через несколько этапов, которые были подобны колебаниям маятника . Схематично можно выделить три основных стадии.

Первая связана с индустриализацией, сопро-вожаемой урбанизацией, расширением массового производства и потребления. Характерными особенностями этого периода являются рост размеров предприятий, использование в производстве эффекта масштаба, развитие вертикальной интеграции, специализации и применение активных конкурентных стратегий по завоеванию внутреннего и внешних рынков. Государственная политика была направлена на определение и поддержку стратегических секторов развития национальной экономики, создание системы стимулов, обеспечивающих конкурентоспособность отечественных фирм. Компании-лидеры создавали вокруг себя благоприятные условия для совершенствования производственно-сбытовых сетей, объединения значительного количества организаций различных секторов деятельности, а также способствовали импортозамещению и повышению экспорта.

Следующий этап связан с двумя нефтяными кризисами 1970-х гг., закатом «фордизма», деиндустриализацией и бурным развитием сферы услуг . Следствием вертикальной интеграции стал перевод многих стадий промышленного производства на подрядную основу, что привело к расцвету сектора деловых сервисов и существенному возрастанию роли малых и средних предприятий (МСП). Происходил процесс разукрупнения и децентрализации производственных структур. Лучше всего эта модель себя зарекомендовала в Италии, Франции, Испании, Германии и США. Государственная доктрина активного участия и поддержки промышленности сменилась на принцип невмешательства.

Акцент был сделан на либерализацию, развитие конкурентной среды, инновационной деятельности, открытости в международной торговле. Важную роль стали играть факторы стоимости рабочей силы, материальных затрат, активно начали использоваться логистические приемы для сокращения накладных расходов и товарно-материальных запасов. Стимулировались инновации, активно осуществлялась автоматизация производственных процессов.

Третий этап ознаменовался переходом к рынку в 1990-х гг. стран Центральной и Восточной Европы. Желание избавится от гнета государства в бытность командно-административной экономики обусловили на начальной фазе склонность к использованию «шоковой терапии» и дерегулирования. Однако в дальнейшем приватизация и либерализация рассматривались как необходимые, но недостаточные меры. Значительное внимание стало уделяться институциональным факторам, улучшению человеческого капитала, обеспечению социальной защиты, верховенству закона. «Иными словами, маятник снова качнулся в другую сторону, и сегодня широко признается, что государство должно, не возвращаясь к порождающим перекосы протекционистским правилам, играть активную роль в создании благоприятных условий для реструктуризации промышленности и устранении препятствий для мобильности и гибкости производственных факторов» .

Настоящее время характеризуется новым этапом научно-технического развития, который оказывает большое воздействие как в целом на пропорции мирового хозяйства, так и на структуру экономики отдельных стран. По мнению российского ученого Андрея Кушнарева, изменение соотношений происходит по двум основным направлениям:

■ реконструкция и модернизация традиционных ведущих отраслей экономики;

■ ускорение смены поколений продукции, выпускаемой в секторе новых наукоемких сфер .

Классическая и неоклассическая школы исходили из того, что рыночная экономика - саморегулирующаяся система, и равновесие в ней достигается с помощью работы ценового механизма. Однако финансово-экономический кризис начала XXI столетия показал, что в постиндустриальной экономике он уже не действует. Институциональная теория экономической динамики рассматривает неравновесные состояния, к которым относится и кризис, как нормальную и неизбежную фазу развития. Согласно ей, структурные преобразования являются важнейшим этапом совершенствования экономической системы, и он должен находиться под контролем власти, общества и бизнеса .

Ученые подчеркивают важность совершенствования «эндогенных моделей» структурной перестройки на основе национальных и местных активов и срав-

нительных преимуществ . Предпринимательские способности и культура людей, относительно высокий уровень образования, историческое наследие - основополагающие условия для содействия реформам. Вместе с тем сочетание этих элементов должно быть в каждой стране уникальным по своему характеру.

В международной практике накоплен богатейший опыт по данному вопросу, из которого можно извлечь полезные уроки. Но ни политика привлечения прямых иностранных инвестиций, ни техническая помощь не могут заменить стратегический анализ самих государств в целях национального развития и административно-управленческий потенциал в этих державах. Преобразования сопровождаются изменением отраслевой, региональной и технологической структур, вариацией рыночных долей, которые занимают крупные, средние, малые предприятия на глобальном, национальном, региональных и товарных рынках.

Современная мировая экономика характеризуется рядом тенденций. Их следует принимать во внимание. Прежде всего это переход от базовых отраслей, являющихся ресурсоемкими, к наукоемким. С появлением новых искусственных материалов, развитием электронной промышленности и вычислительной техники изменились технологии производства, добычи и переработки, а также сам конечный продукт. С изобретением телекоммуникаций, спутниковой связи, Интернета кардинально изменились способы организации трудовой деятельности. Мы наблюдаем формирование единого мирового информационного сообщества. Наука становится не только непосредственным, но и ведущим фактором в системе производительных сил, инновации - основой интенсивного экономического роста.

Активными участниками международной торговли выступают как развитые, так и развивающиеся страны. В 2013 г. в первую пятерку государств-экспортеров вошли Китай (11,8% общеми-

Таблица 1. Ведущие экспортеры и импортеры в международной торговле товарами в 2013 г.

Экспортеры Импортеры

Место Страна Объем, млрд долл. Доля, % Место Страна Объем, млрд долл. Доля, %

1 Китай 2209 11,7 1 США 2329 12,3

2 США 1580 8,4 2 Китай 1950 10,3

3 Германия 1453 7,7 3 Германия 1189 6,3

4 Япония 715 3,8 4 Япония 833 4,4

5 Нидерланды 672 3,6 5 Франция 681 3,6

6 Франция 580 3,1 6 Великобритания 655 3,5

7 Республика Корея 560 3 7 Гонконг 622 3,3

8 Великобритания 542 2,9 8 Нидерланды 590 3,1

9 Гонконг 536 2,8 9 Республика Корея 516 2,7

10 Россия 523 2,8 10 Италия 477 2,5

Всего (мир) 18 816 100 Всего (мир) 18 890 100

Страна 2013 г. 1980 г.

Объем, млрд долл. Место Доля, % Место Доля, %

Китай 2209 1 11,7 30 0,89

США 1580 2 8,4 1 11,09

Германия 1453 3 7,7 2 9,48

Япония 715 4 3,8 3 6,41

Нидерланды 672 5 3,6 9 3,64

Франция 580 6 3,1 4 5,7

Республика Корея 560 7 3 32 0,86

Россия 523 10 2,8 - -

Всего (мир) 18 816 100 100

Таблица 2. Изменение позиций стран в мировой торговле товарами

крупнейших ТНК на 2014 г. по данным Forbes

рового экспорта), США (8,4%), Германия (7,7%), а также Япония (3,8%) и Нидерланды (3,5%). За ними следуют Франция (3,1%), Южная Корея (3%), Великобритания и Гонконг (по 2,9%) . Замыкает первую десятку Россия - 2,7% (табл. 1).

Структурные изменения в глобальной экономике характеризуются значительным ростом роли развивающихся стран, что усилило международную конкуренцию. Если в 1980 г. их доля в мировом экспорте составляла 34%, то в 2013 г. она достигла 49%. При этом существенно улучшились показатели группы «Юг-Юг» - с 8% в 1990 г. до 26% в 2013 г., а также «Север-Юг» - с 33% до 39%. Торговля между развитыми государствами («Север-Север») понизилась с 56% до 35% . За немногим более чем тридцать лет заметно укрепились позиции Китая и Республики Корея: с 30-го и 32-го места в 1980 г. они поднялись в 2013 г. на 1-е и 7-е соответственно (табл. 2).

По мнению экспертов международных организаций, в ближайшие десятилетия развивающиеся страны могут опередить развитые по темпам роста внешней торговли и валового продукта в 2-3 раза . Наряду с благоприятными перспективами членов БРИКС большой потенциал имеет так называемая группа «следующие одиннадцать» (next eleven). В нее входят Бангладеш, Республика Корея, Египет, Индонезия, Иран, Мексика, Нигерия, Пакистан, Филиппины, Турция и Вьетнам.

Место Компания Страна Оборот, млрд долл. Прибыль, млрд долл. Активы, млрд долл. Капитализация, млрд долл.

1 ICBC Китай 148,7 42,7 3124,9 215,6

2 China Construction Bank Китай 121,3 34,2 2449,5 174,4

3 Agricultural Bank of China Китай 136,4 27 2405,4 141,1

4 JPMorgan Chase США 105,7 17,3 2435,3 229,7

5 Berkshire Hathaway США 178,8 19,5 493,4 309,1

6 Exxon Mobil США 394 32,6 346,8 422,3

7 General Electric США 143,3 14,8 656,6 259,6

8 Wells Fargo США 88,7 21,9 1543,0 261,4

9 Bank of China Китай 105,1 25,5 2291,8 124,2

10 Petro China Китай 328,5 21,1 386,9 202

Об усиливающейся роли развивающихся стран в мировой экономике свидетельствует и рейтинг транснациональных корпораций Forbes. В 2014 г. Китай твердо занял три лидирующих позиции по сравнению с 2009 г., когда эти места были за корпорациями США (табл. 3) .

Уменьшилась специализация стран в экспортных поставках. Улучшения в области транспорта, телекоммуникаций и информационных технологий наряду с усилением экономической интеграции и открытости торговли привели к повышению уровня мобильности государств. Международные различия в факторах производства во многих из них стали менее выраженными. Более четко проявились сравнительные преимущества по географическому признаку. Специализация стран не является постоянной. За последние 15 лет она сильно изменилась. Снижение доли высокотехнологичных товаров в структуре экспорта США и Японии тесно связано с развитием промышленности КНР и перемещением производства в последнюю. Впрочем, это обстоятельство не единственное, поскольку уменьшение научно-технической специализации Японии может быть также вызвано снижением темпов развития экономики, а в Соединенных Штатах - последствиями финансового кризиса.

Более разнообразными стали формы работы государств на зарубежных рынках. Значительное распространение получили международная торговля лицензиями, франчайзинг, электронная коммерция, межстрановые стратегические альянсы. Глобальные масштабы приобрели цепочки создания добавленной стоимости. В настоящее время 30% в общем объеме международной торговли составляет реэкспорт промежуточных товаров . С середины 1990-х гг. эта доля выросла почти на 10%, что свидетельствует о повышении взаимозависимости в рамках международных производственных цепочек и необходимости учета добавленной стоимости. Согласно расчетам экспертов ЮНКТАД, 80% глобальной торговли связано с производственными сетями, созданными ТНК. Из них 60% - непосредственно торговля промежуточными товарами и услугами на различных стадиях производственного процесса. Простой доступ к импорту необходимых ресурсов повышает конкурентоспособность фирм. Малые открытые экономики, такие как Южная Корея, Финляндия или Швейцария, получают больше промежуточных товаров из зарубежных цепочек добавленной стоимости по сравнению с крупными странами, где вследствие размеров рынков значительная часть источников носит внутренний характер. В период между 1995 и 2008 г. наблюдался рост средней протяженности глобальных цепочек, однако с наступлением финансового кризиса и коллапса международной торговли этот процесс прекратился - компании сворачивают свою внешнюю активность в пользу отечественных поставщиков.

Следующий результат структурной перестройки -сокращение доли сельскохозяйственного производства в ВВП и одновременный рост его эффективности. Это объясняется в первую очередь повышением интенсивности аграрного сектора, который приобретает индустриальный характер. Доля АПК в ВВП развитых стран - 2,3%, в развивающихся - 15,4%.

Повышается процент обрабатывающих отраслей в структуре промышленности. Ведущими секторами остаются машиностроительный, электроэнергетический и химический. Первые два по-прежнему непосредственно связаны с научно-техническим прогрессом всей мировой экономики. Машиностроение в развитых странах обеспечивает до 28% ВВП, в развивающихся - до 27%. Для легкой и пищевой промышленности характерны низкие темпы роста.

Увеличивается роль сферы услуг. Для структуры постиндустриальной экономики прежде всего характерно изменение пропорций между производственным и непроизводственным секторами в пользу последнего. По данным экспертов ВТО, за период с 1980 по 2013 г. в целом по миру среднегодовые темпы роста торговли товарами составили 7%, услугами - 8% . В поставках коммерческих услуг лидируют с большим отрывом США (14,3%), за ними следуют Великобритания (6,3%), Германия (6,2%), Франция (5%) и Китай (4,5%) (табл. 4).

Лидирующие позиции в экспорте услуг занимают промышленно развитые страны. На их долю приходится около 75% от общих поставок. Однако положение развивающихся государств в данном секторе укрепляется по мере их экономического роста и притока иностранного капитала. Это особенно характерно для таких стран Азии, как Китай, Сингапур, Индия, Республика Корея. За период с 1980 по 2013 г. позиции Китая и Индии изменились с 31-го и 25-го места на 5-е и 6-е соответственно (табл. 5).

Трансформировался состав и характер услуг, которые в настоящее время глубоко интегрированы в производство и выполняют функции по его обслуживанию. Возможности оказания услуг расширяются в условиях применения ИТ и активной работы в данном сегменте ТНК.

Повышается роль малых и средних предприятий в мировом экспорте. Лидерами в этом направлении являются Китай и Гонконг, где доля МСП в общем объеме экспорта страны составляет 51%, далее следует Германия - более 40%. В Латинской Америке показатель невелик - 3-5%, в Африке - 0,1%. В ведущих странах мира такой бизнес имеет важное значение в развитии экономики и повышении уровня благосостояния населения. Он, являясь по определению более мобильным и гибким, способен быстрее реагировать на постоянно изменяющуюся рыночную конъюнктуру и обеспечивает более высокую эффективность деятельности. Именно малый и средний

Экспортеры Импортеры

Место Страна Объем, млрд долл. Доля, % Место Объем, Страна млрд долл. Доля, %

1 США 662 14,3 1 США 432 9,8

2 Великобритания 293 6,3 2 Китай 329 7,5

3 Германия 286 6,2 3 Германия 317 7,2

4 Франция 236 5,1 4 Франция 189 4,3

5 Китай 205 4,4 5 Великобритания 174 4

6 Индия 151 3,2 6 Япония 162 3,7

7 Нидерланды 147 3,2 7 Сингапур 128 2,9

8 Япония 145 3,1 8 Нидерланды 127 2,9

9 Испания 145 3,1 9 Индия 125 2,8

10 Гонконг 133 2,9 10 Россия 123 2,8

Всего (мир) 4644 100 Всего (мир) 4381 100

бизнес становится локомотивом инноваций, стимулирует быструю генерацию новых рабочих мест и самозанятость населения. По данным Европейской экономической комиссии ООН, в ЕС в 2012 г. на долю МСП приходится более 98% предприятий (20,7 млн субъектов), из них 92% - небольшие фирмы с числом сотрудников до 10 чел. МСП создают 58% ВВП и обеспечивают работой 87 млн людей, доля этого сектора в общем объеме экспорта доходит до 47% .

Существует еще одна тенденция. Внутрирегиональная торговля, по данным ЮНКТАД и ВТО, составляет более 50% от мировой. Ее доля в экспорте Азии повысилась с 42% в 1990 г. до 52% в 2013 г., в этом же году в ЕС она составила 75%, а в Северной Америке - 49% . Другие географические районы (Южная Америка, Африка, Ближний Восток и Содружество Независимых Государств) в основном торговали не с входящими в них странами, а с другими территориями. Практически все государства (за редким исключением) являются участниками одного или нескольких региональных торговых соглашений (РТС). По состоянию на 01.04.2015 г. в Секретариате ВТО было зарегистрировано 412 подобных документов (табл. 6).

Таблица 4. Ведущие экспортеры и импортеры коммерческих услуг в 2013 г.

Таблица 5. Изменение позиций стран в экспорте услуг, млрд долл.

Простата имеет форму крупного каштана. Это непарный орган с железистой структурой. Диапазон его параметров зависит не только от возраста, но и от физиологических особенностей. Структурные изменения предстательной железы чаще появляются в процессе старения организма. Они представлены дистрофическим повреждением структуры, которое связано с появлением воспаления, опухоли или абсцесса.

Выявляются структурные изменения с помощью УЗИ. Благодаря ему можно не только оценить плотность железы, но и ее основные параметры. В номе объем железы не должен быть выше 25 мм.

Почему происходят структурные изменения в простате?

Почти любое заболевание может привести к нарушениям в строении и тканях. Это может быть связано:

  • с метаболическими процессами на клеточном уровне;
  • с разрастанием ткани;
  • с нарушением кровоснабжения органа;
  • с воспалением, приводящим к уплотнению ткани;
  • с прорастанием появившегося образования.

В зависимости от вида изменения выделяется несколько разновидностей патологии. О дисплазии говорят, если речь идет о нарушении развития тканей. Атрофия связана с уменьшением параметров простаты, а гиперплазия свидетельствует о переменах в самом строении.

Признаки гипер- или гипоплазии можно обнаружить с помощью УЗИ. В первом случае участки здоровых клеток становятся гибридными, нехарактерными для простаты. Дисплазия бывает умеренной, лёгкой, выраженной. Если ее не лечить, то возникает риск формирования опухолевых процессов.

Какие изменения могут быть в предстательной железе?

Достаточно часто в клиники обращаются мужчины, у которых находят фиброзные изменения предстательной железы. Под ними понимается появление уплотнений в соединительных тканях, в результате чего на мягких тканях появляются следы в виде рубцов. В большинстве случаев проблема связана с формированием воспалительного хронического процесса.

Симптомами таких патологий являются:

  • острые и режущие боли в нижней части живота,
  • появление примеси крови в моче,
  • неприятные ощущения в районе паха в процессе полового акта.

При отсутствии должного лечения этой формы есть все предпосылки для развития почечной недостаточности.

Конгестивные изменения предстательной железы представляют собой воспаление, которое приводит к застойным явлениям и развитию простатита. Такие изменения выявить очень сложно, поскольку в моче, семенной жидкости не видны основные признаки воспаления.

Застойные явления приводят к нарушению функций простаты. Ее опорожнение происходит частично, поэтому она остается достаточно часто перенасыщена кровью. Такое состояние приводит к формированию воспалительных зон. В основном этим недугом страдают мужчины, которые ведут пассивный образ жизни.

Симптоматикой такого изменения проявляется:

  • снижением эрекции;
  • болью внизу живота;
  • повышением температуры тела.

С какими болезнями связано изменение структуры простаты?

Изменения в предстательной железе могут быть при различных недугах:

  • аденома;
  • фиброз;
  • простатит;

Острая форма простатита чаще появляется у молодых людей, у которых достаточно активная сексуальную жизнь. Структурные изменения в простате сопровождаются сильным болезненным процессом при мочеиспускании, а также горячкой или ознобом. Диагноз повреждается с помощью анализа мочи, который показывает лейкоцитурию и наличие бактерий.

Аденома встречается чаще у мужчин, которым больше 50 лет. Это диффузное изменение, приводящее к увеличению размера органа. Происходит формирование нарушения функции оттока жидкости из мочевого пузыря. Структурные изменения отражают наличие отдельных зон, предрасположенных к разрастанию.

Иногда изменения происходят из-за формирования кисты. Это патологическое состояние, в процессе которого появляются структуры (капсулы) с жидкостью внутри.

Опухолевые изменения, в отличие от всех вышеописанных болезней, не имеют каких-либо симптомов на начальных стадиях. Поэтому увидеть необратимое преобразование клеточных структур можно только одним способом – через мониторинг состояния органа.

Иногда структурные изменения вызывают и кальцинаты. Они являются патологией мужчин зрелого возраста. Представляют собой твердые отложения в протоках. В большинстве случаев при отсутствии лечения наблюдается развитие процесса воспаления затяжной формы течения.

Как обнаруживаются и лечатся структурные изменения в предстательной железе?

Практически все эти преобразования можно увидеть при УЗИ по эхопризнакам:

  1. их снижение наблюдается при остром простатите;
  2. анэхогенные зоны, которые сочетаются с гипоэхогенными, говорят от абсцесса;
  3. повышенная эхогенность свидетельствует о хронической форме простатита;
  4. анаэхогенные участки определяются при кисте.

Нормальные ткани характеризуются своей однородностью, симметричностью и четкостью контуров. Для оценки используются и данные, которые были получены о паренхиме. При аномалиях или патологиях она имеет деформированные контуры, неоднородную структуру. Может быть увеличенной в размерах.

Важным является определение не только размеров и объемов железы, но и ее структуры. В норме железа состоит из 30-50 долек, которые имеют выводящие протоки. В норме строение симметрично, а при пальпации определяются две половинки, которые разделяются бороздой. Структура в норме должна быть полностью однородной без различных включений, кист и опухолей.

Лечение в большинстве случаев состоит из:

  • этиотропного воздействия;
  • физиотерапии.

В первом случае назначаются противовирусные и различные противогрибковые лекарства. Могут быть прописаны антибиотики. Для более быстрого излечения назначается физиотерапия. Она включает противоотечные и противовоспалительные процедуры, техники, которые стимулируют иммунитет и улучшают всасываемость лекарств.

Иногда не обходится лечение изменений предстательной железы без операции или применения таких серьезных методов лечения, как химиотерапия или лучевая терапия. В основном они актуальных при раке.

Народное хозяйство представляет собой сложную систему, стоящую из многих макроэкономических элементов, теснейшим образом связанных друг с другом. Соотношение между этими элементами и есть экономическая структура .

Экономическая структура имеет огромное значение для сбалансированности народного хозяйства, его эффективного и устойчивого роста. Так, успех в экономическом росте большинства стран Запада в немалой степени объясняется глубокими структурными изменениями, обеспечившими общий динамизм производства и другие положительные качественные изменения. Быстрый рост производства в ряде новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии произошел, прежде всего, за счет форсирования развития нетрадиционных для этих стран отраслей, т.е. в результате резкого изменения структуры хозяйства.

Теория структуры занимает достаточно почетное место в экономике. Большое внимание этим проблемам уделили, в частности, лауреаты Нобелевской премии Л. Канторович, С. Кузне, В. Леонтьев и др.

Структура экономики - многоплановое понятие; ее можно рассматривать с разных точек зрения, отражающих соотношение различных элементов хозяйственной системы. Обычно выделяют отраслевую, воспроизводственную, региональную и внешнеторго­вую структуры.

Резкие изменения структуры могут приводить к глубоким и до­статочно острым последствиям, охватывающим как националь­ные, так и международные экономические отношения.

В отличие от циклических кризисов перепроизводства структур­ные кризисы проявляются в изменении не общей экономической конъюнктуры, а в каких-то отдельных отраслях или сферах экономики. Нередко структурные кризисы оказывают влияние на многие отрасли хозяйства и даже на многие сферы мирового хозяйства.

Экономическая структура не остается раз и навсегда данной. Она подвержена изменениям, причем, чем быстрее происходят эти изменения, чем эластичнее подгоняется структура к требованиям времени, тем успешнее развивается экономика. Структурные из­менения после Второй мировой войны охватили практически все страны, и хотя пути их не были одинаковыми, можно выделить из них два основных.

В одном превалируют стихийные силы, порождаемые чисто рыночными отношениями. Структура изменяется в результате из­менений в норме прибыли. Разоряются или удовлетворяются меньшей доходностью хозяева предприятий, переставших быть перспективными. Капитал, рабочая сила, предпринимательская энергия устремляются туда, где сегодня стало выгоднее.

Другой путь - широкое использование государственных рыча­гов для ускорения прогрессивных структурных изменений. Здесь обычно применяют необходимые прогнозные оценки, которые помогают заранее определить, какие элементы структуры должны подвергнуться сокращению, а каким целесообразно оказать содействие. Первый путь с известной степенью условности можно назвать американским. По нему в 80-х гг. шла и Великобритания. Здёсь опорой служила преимущественно стихия рынка при пассивном государственном вмешательстве. Этот путь оказался долгим, значительными социальными издержками, сопровождался замедленным темпом роста эффективности производства.

Второй путь - японский (по которому за Японией вот более 40 лет идет Южная Корея), с опорой на централизованные рычаги регулирования, государственное планирование и ускоренный межотраслевой перелив ресурсов.