Третью группу составляют страны с переходной экономикой, которые с 80-х – 90-х г. осуществляют переход от административно-командной экономики к рыночной. До последнего времени к ним относилось 30 стран: 12 – центральная и восточная Европа, 15 – бывшие советские республики, Монголия, Китай, Вьетнам.
Страны с переходной экономикой в начале 21 века производили около 17-18% мирового ВВП, в том числе: страны центральной и восточной Европы – менее 2%, бывшие советские республики – более 4 % (в том числе Россия – около 3%), Китай – около 12%.
Группа стран с переходной экономикой с точки зрения осуществления рыночных реформ включает 3 подгруппы:
1. Страны восточной и центральной Европы + страны Балтии. Для этих стран характерно:
- Преимущественно радикальный подход к реализации реформ
- Стремление войти в Евросоюз
- Стремление войти в НАТО
- Сравнительно высокий уровень развития у большинства стран.
Наибольших успехов в проведении экономических реформ к концу 90-х – начала 21 века добились: Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Словения. Более медленно рыночные реформы осуществляются в Албании, Румынии, Болгарии и некоторых республиках бывшей Югославии.
2. Вторую подгруппу образуют бывшие республики СССР без стран Балтии. Эти страны вошли в содружество независимых государств (СНГ). Для многих стран СНГ при проведении реформ были безоговорочно приняты экономические принципы, разработанные группой специалистов США и известны как идеи Вашингтонского консенсуса. Они сводились к:
- Вытеснению государства из сферы
- Массовой приватизации
- Свободе в ценообразовании
- Открытости внутреннего рынка
- Внешнему заимствованию
В результате реализации этих принципов на первый план вышли такие макроэкономические показатели как: уровень инфляции, объем денежной массы, бюджетный дефицит. Осуществление реформ в странах СНГ проходило по-разному. Более радикально – Россия, Казахстан. Намного медленнее этот процесс протекает в Белоруссии, Узбекистане, Киргизии.
3. Отдельную группу образуют Китай и Вьетнам, в которых рыночные реформы осуществлялись при сохранении социалистических форм (сохранение роли государства, ведущей роли ком. партии, планирование). Следует отметить, что Китай и Вьетнам добились заметных результатов в экономическом развитии. Что касается Монголии, то в последние годы там ускоряется процесс рыночных реформ.
Для стран с переходной экономикой характерны следующие черты:
- Неустойчивость, что обуславливается нецелостностью переходной экономики, ее модель характеризуется сочетанием как новых, так и старых экономических форм и отношений
- Альтернативный характер развития, поскольку итоги развития переходной экономики могут быть многовариантны
- Появление и функционирование особых переходных форм (например, индикативная форма планирования)
- Переходная экономика характеризуется значительной противоречивостью, которая связана с наличием старых и новых форм производства, с наличием необходимости развития в новом направлении при старых формах организации
- Историчность, то есть переходный характер экономики должен сменяться, при нормальном развитии, периодом построения зрелой рыночной экономики
Сущность и признаки переходной экономики
Развитие общества всегда сопровождалось усложнением экономических отношений в нем. Обмен был первой формой хозяйственных отношений. Несколько позже появилась единая натуральная мера стоимости благ. С появлением денег, как всеобщего эквивалента, появилась тенденция к накоплению капиталов. В свою очередь это привело к внедрению в жизнь общества производства, а так же сопутствующих ему операций.
Определение 1
Экономика – это совокупность экономических отношений между субъектами в части производства, распределения, сбыта и продажи благ.
Как наука, экономика занимается вопросами оптимизации спроса и предложения в условиях ограниченности ресурсов.
Общество в ходе исторического развития требовало новых принципов экономических отношений. Традиционный тип экономики, характеризуемый низким уровнем жизни населения, слаборазвитым производством и ориентированностью на ремесла и народные промыслы сохранился лишь у народов живущих далеко от цивилизованного мира.
Командная модель экономики, базировавшаяся на принципах директивного государственного управления так же уходит в прошлое. С одной стороны такой подход к формированию экономики страны имел свои положительные стороны, так как государство могло быстро реагировать на негативные тенденции внутри хозяйственной системы. Однако, отсутствие конкуренции привело к снижению уровня жизни населения, деградации производства и финансовой системы. Сейчас подобный подход сохраняется в отдельных отраслях экономики различных стран. Обычно это отрасли стратегического значения, а так же те, что обеспечивают защиту интересов страны.
Рыночная модель экономических отношений является наиболее гибкой и устойчивой системой, способной к развитию и саморегуляции. Для нее характерны свобода предпринимательства, потребительского выбора, ценообразования и наличие конкурентной среды.
Многие страны сочетают элементы различных моделей. Такой подход называется смешанным типом экономики.
Определение 2
Переходная экономика – это этап смены одной экономической системы другой.
Она подразумевает полную структурную перестройку всей системы хозяйственных отношений. Двоякость системы переходной экономики определяет ее отличительные признаки:
- нестабильность;
- заторможенность процессов;
- всеобщий спад;
- многовариантность дальнейшего развития.
Переходная экономика в Восточной Европе
Переходная экономика в настоящее время характерна для ряда стран, совершающих процесс трансформации командной модели в рыночную. В основном к ним относятся страны, сформировавшиеся после отказа от социализма.
Некоторые из них входят в состав Европейского Союза, и по умолчанию считаются развитыми странами, хотя на самом деле переживают реструктуризацию собственных экономических систем.
Сходство этих стран заключалось в том, что необходимо было перестроить схожие экономические институты, используя схожие методы.
Одним из этапов преобразований во всех странах стало разгосударствление собственности и ее переход в частные руки. Кроме того, важная роль отводилась отпуску цен и созданию условий для свободного ценообразования. Изменения коснулись и систем управления, отраслевой переориентации народного хозяйства, технического перевооружения производства.
Для совершения структурных преобразований страны использовали два подхода: градуализм и «шоковая терапия».
Определение 3
Градуализм – это научный экономический подход, основанный на плавном переходе от устаревшей экономической системы к новой модели.
Здесь важна роль государства. Оно создает условия для поступательного перехода от административно - командной экономики к рыночной.
Сначала устанавливается баланс потребительского спроса, путем внедрения гибкого ценообразования и развитию частного сектора экономики, который создает предложение.
Трансформация прежде всего происходит в производстве и сбыте, а уже затем занимаются привлечением инвестиций.
Ценообразование контролируется государством в части монополистской и корпоративной деятельности. Так же сдерживается рост инфляции. Большой упор делается на малый, средний бизнес и сельское хозяйство.
Замечание 2
«Шоковая терапия» строится на принципе саморегуляции рыночной экономики. Она выражается в уменьшении роли государства, которое обеспечивает лишь движение финансовых средств, сдерживая инфляцию.
Для данного подхода характерна резкая смена устоявшихся экономических институтов. К основным изменениям можно отнести:
- либерализация цен происходит одномоментно;
- высокие темпы разгосударствления собственности;
- резкое снижение государственного контроля;
- открытие внутреннего рынка для импорта.
Такой подход имеет и негативные стороны. Резкий переход к частной собственности влияет на движение капитала из производственного сектора в отрасли, имеющие коммерческое значение. Сохранение на начальном этапе государственных монополий и дефицита продукции создает условия для высокого темпа инфляции. Все это приводит к снижению уровня жизни населения.
Проблемы переходной экономики в странах Восточной Европы
Схожесть факторов, определивших трансформацию экономических моделей стран Восточной Европы, а так же методов переходной экономики, сформировали и схожие проблемы.
Снижение уровня внутреннего валового продукта произошло практически во всех странах вне зависимости от модели перехода. Изначально планировалось, что уровень ВВП снизится, но незначительно, однако на практике, наблюдался спад экономических показателей и снижение уровня воспроизводства.
Высокие темпы инфляции, которые сложно было сдерживать. Так в Эстонии и Литве цены увеличились в четыре раза, а в странах бывшего СССР цены превышали свои показатели до инфляции в пять раз.
Переориентация производства привела к повышению уровня безработицы. Так же произошли структурные изменения в сфере социального обеспечения, что привело к снижению уровня жизни населения и его расслоению по доходам.
И рыночная. Командная (плановая) экономика характеризуется прямым государственным регулированием всех экономических процессов, для рыночной же характерна минимизация вмешательства регулирующих органов в экономическую деятельность резидентов. Промежуточное место занимают страны с переходной экономикой. О них мы поговорим в данной статье.
Страны с переходной экономикой - это те, которые в данный момент находятся на пути от планового режима ведения хозяйства к рыночному. По сути, это государства бывшего которые после его распада избрали рыночную модель. Поэтому все страны бывшего СССР, кроме, пожалуй, Беларуси - это страны переходной экономики. Для них характерно ускорение экономического развития после периода кризисных явлений плановой системы (по сути, именно из-за неспособности правительства планировать всю экономическую жизнь государства и произошел распад Союза), создание и развитие новых предприятий, повышение уровня жизни населения, уровня заработной платы, ликвидация и прочее. Экономика становится более открытой как изнутри, так и снаружи - это значит, что как предприниматели-резиденты получают большую степень свободы в создании и развитии собственного бизнеса, так и иностранцы получают возможность инвестировать имеющиеся у них свободные денежные средства в объекты и предприятия, находящиеся в стране.
Как правило, страны с переходной экономикой привлекают повышенное внимание со стороны иностранных субъектов, желающих совершать так называемые прямые инвестиции в экономику этих государств. Причиной такого повышенного интереса является возможность более выгодного вложения капиталов, которую можно объяснить через действие и предложения. Капитал - это такой же ресурс, как и сырье и рабочая сила, а значит, существует его рынок, а ценой его является процент доходности инвестиций. Естественно, на рынках капитала уже существует некоторый его избыток, а значит, его доходность является очень низкой (примером могут послужить процентные ставки в зарубежных банках, редко превышающие 3-4 процента годовых). В то же время, в государствах переходной экономики наблюдается существенный недостаток капитала, а значит, норма прибыльности инвестиционных проектах там будет существенно выше.
Характеристика стран с переходной экономикой включает и некоторые отрицательные черты: быстрое социальное расслоение, в результате которого разница между доходами богатых и бедных составляет десятки и сотни раз. Более того, присутствует политическая и социальная нестабильность, высокая вероятность возникновения конфликтов, повышение уровня преступности и другие. Также стоит отметить, что страны с переходной экономикой могут характеризоваться несовершенной и нестабильной системой национального законодательства, что могут плохо воспринимать иностранные инвесторы, которые отдают предпочтение более стабильным странам с меньшей нормой доходности.
Основными заданиями правительства страны с переходной экономикой должны стать:
В социальной сфере - обеспечение равенства и стабильности, сведение к минимуму вероятности возникновения конфликтов на социальной почве, забота о незащищенных слоях населения (выплата пенсий, стипендий, пособий по безработице);
В экономической сфере - повышение инвестиционной привлекательности государства, приведение системы законодательства (в том числе и в сфере налогообложения) в соответствие с мировыми стандартами, обеспечение защиты иностранных инвесторов от изменений законодательства и налоговой системы на длительный период.
Разделение мирового хозяйства на сферы экономической деятельности и определение основных экономических взаимосвязей между ними позволяют не только проанализировать тенденции развития отдельных стран, но и сравнить их между собой. Однако в мире в целом примерно 200 стран, которые очень различны по уровню экономического развития. И знание классификаций чрезвычайно важно для взаимного изучения и обмена опытом экономического развития.
В качестве экономически развитых стран Международный валютный фонд выделяет государства: 1. Страны, квалифицирующиеся ВБ и МВФ как страны с развитой экономикой в конце XX - начале XXI вв.: Австралия, Австрия, Бельгия, Кипр, Чехия, Дания, Финляндия, Германия, Греция, Исландия, Ирландия, Израиль, Италия, Япония, Южная Корея, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Португалия, Сингапур, Словакия, Словения, Швейцария, .
2. В более полную группу развитых стран включаются также Андорра, Бермудские острова, Фарерские острова, Ватикан, Гонконг, Тайвань, Лихтенштейн, Монако и Сан-Марино.
Среди основных признаков развитых стран целесообразно выделить следующие:
5. Экономики развитых стран характеризуются открытостью мировому хозяйству и либеральной организацией внешнеторгового режима. Лидерство в мировом производстве определяет их ведущую роль в мировой торговле, международном движении капитала, международных валютно-расчетных отношениях. В области международной миграции рабочей силы развитые страны выступают как принимающая сторона.
Страны с переходной экономикой
К странам с переходной экономикой обычно относят 28 государств Центральной и Восточной Европы и бывшего СССР, переходящие от централизованно – планируемой к рыночной экономике, а также, в ряде случаев, Монголию, Китай и Вьетнам. В числе стран с переходной экономикой в силу своей политической значимости обычно отдельно, вне связи с другими группами, рассматривается Россия (2% мирового ВВП и 1% экспорта). Отдельной группой выделяются некогда входившие в социалистический лагерь страны Центральной и Восточной Европы, а также страны бывшего СССР, которые называют странами бывшей «рублевой зоны».
К странам с переходной экономикой относятся:
1. Бывшие социалистические страны Центральной и Восточной Европы: Албания, Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Словакия, Чешская Республика, преемники Социалистической Федеративной Республики Югославии - Босния и Герцеговина, Республика Македония, Словения, Хорватия, Сербия и Черногория;
2. Бывшие советские республики - ныне страны СНГ: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина;
3. Бывшие прибалтийские республики: Латвия, Литва, Эстония.
Особую сложность представляет классификация , поскольку строительство капитализма, а значит, рыночных отношений, в КНР происходит под руководством Коммунистической партии Китая (КПК). Экономика Китая представляет симбиоз плановой социалистической экономики и свободного предпринимательства. Международный валютный фонд (МВФ) относит Китай, как и Индию, к развивающимся азиатским странам.
Для стран Центральной и Восточной Европы, стран Балтии и некоторых Балканских стран, характерен изначально более высокий уровень социально-экономического развития; радикальное и успешное проведение реформ (“бархатные революции”); выраженное стремление войти в состав ЕС. Аутсайдерами в этой группе являются Албания, Болгария и Румыния. Лидеры - Чехия и Словения.
Бывшие советские республики, за исключением стран Балтии, с 1993 года объединены в Содружество Независимых Государств (СНГ). Развал СССР привел к разрыву складывающихся десятилетиями хозяйственных связей между предприятиями бывших республик. Единовременная отмена государственного ценообразования (в условиях дефицита товаров и услуг), стихийная приватизация крупнейших экспортно-ориентированных государственных предприятий, введение параллельной валюты (доллара США) и либерализация внешнеторговой деятельности привели к резкому падению производства. ВВП в России снизилось почти в 2 раза. Гиперинфляция достигала 2000% и более в год.
Наблюдалось резкое падение курса национальной валюты, дефицит государственного бюджета, резкое расслоение населения при абсолютном обнищании основной его массы. Произошло формирование олигархического варианта капитализма без создания среднего класса. Кредиты МВФ и других международных организаций направлялись на “латание дыр” в государственном бюджете и бесконтрольно разворовывались. Проведение финансовой стабилизации за счет бюджетных ограничений и политики рестрикции или сжатия денежной массы (рост процентных ставок) постепенно снизили инфляцию, но имели серьезные социальные потери (безработицу, рост смертности населения, беспризорные дети и др.). Опыт “шоковой терапии” показал, что само по себе введение частной собственности и рыночных отношений не является гарантом создания эффективной экономики.
Если говорить о термине «переходная экономика», то он используется для характеристики преобразований экономики социалистических стран в рыночную. Переход к рынку требовал проведения ряда существенных преобразований, к которым относятся:
1) разгосударствление экономики, требующее приватизации и стимулирования развития негосударственных предприятий;
2) развитие негосударственных форм собственности, в том числе частной собственности на средства производства; 3) формирование потребительского рынка и насыщение его товарами.
Первые программы реформ состояли из наборов стабилизационных мер и приватизации. Монетарные и фискальные ограничения должны были сбить инфляцию и восстановить финансовое равновесие, а либерализация внешних связей – привнести на внутренний рынок необходимую конкуренцию.
Экономические и социальные издержки перехода оказались выше, чем ожидалось. Затянувшийся экономический спад, высокий уровень безработицы, упадок системы социального обеспечения, углубление дифференциации доходов и снижение благосостояния населения стали первыми результатами реформ.
Практика реформирования в различных странах может быть сведена к двум основным альтернативным путям:
1) пути быстрых радикальных реформ («шоковая терапия»), принятому за основу во многих странах, в том числе и в России. Стратегия исторически была сформирована еще в 1980-е годы МВФ для стран-должников. Ее чертами стала обвальная либерализация цен, доходов и хозяйственной деятельности. Макроэкономическая стабилизация достигалась за счет сокращения денежной массы и огромной инфляции как следствия.
Срочные системные преобразования включали приватизацию. Во внешнеэкономической деятельности целью стало вовлечение национальной экономики в мировое хозяйство. Результаты «шоковой терапии» скорее негативные, чем позитивные;
2) пути постепенного эволюционного преобразования экономики, взятому за основу в Китае.
Уже с середины 1990-х годов и с началом стадии оживления страны с переходной экономикой демонстрировали неплохие в целом показатели хозяйственного развития и рыночной экономики. Показатели ВВП постепенно пошли вверх. Однако высоким остается пока уровень безработицы. С учетом неодинаковых стартовых условий разного времени начала преобразований их результаты получились разные. Наибольших успехов добились Польша, Венгрия, Чехия, Словения, Эстония, Словакия.
Во многих странах Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) велика доля государственных расходов в ВВП: не менее 30–50 %. В процессе рыночного реформирования снизился уровень жизни населения и увеличилось неравенство в распределении доходов: примерно 1/5 часть населения смогла поднять уровень жизни, а около 30% превратились в неимущих. В одну группу можно выделить бывшие советские республики, которые ныне объединены в СНГ. Их экономики демонстрируют различную скорость рыночных преобразований.
Развивающиеся страны
Развивающиеся страны – 132 государства Азии, Африки, Латинской Америки, характеризующиеся низким и средним уровнем доходов. В силу большого разнообразия развивающихся стран международной экономике их принято классифицировать как по географическим признакам, так и по различным аналитическим критериям.
Существуют определенные основания для выделения вчерашних зависимых и колониальных стран, отставших в своем экономическом и социальном развитии и условно объединенных термином «развивающиеся», в особую группу государств. В этих странах проживает 80% населения мира, и судьба этого региона всегда будет в существенной степени влиять на мировые процессы.
Важнейшие критерии выделения развивающихся стран – это особое место в системе экономических и политических связей, уровень экономического развития и специфические черты воспроизводства и особенности социально-экономической структуры.
Первой и наиболее существенной чертой развивающихся стран является их место в мировой экономике и политике. Сегодня они являются частью мировой капиталистической системы и в большей или меньшей степени подвержены действию господствующих экономических законов и мировых хозяйственных тенденций. Оставаясь звеном мировой экономики, в этих странах продолжает действовать тенденция к углублению экономической и политической зависимости от экономик развитых стран.
Развивающиеся страны по-прежнему являются крупными поставщиками сырья и топлива на мировой рынок, несмотря на то, что доля развивающихся стран в импорте странами Запада топлива за последние годы несколько уменьшилась. Являясь поставщиками сырья, они зависят от импорта готовой продукции, поэтому сегодня удельный вес развивающихся стран в мировом экспорте составляет только около 30%, в том числе в поставках промышленных изделий – 21,4%.
Велика зависимость экономики этой группы стран от ТНК, а также финансовая зависимость. ТНК с самой передовой технологией не идут на ее передачу при создании в развивающихся странах совместных предприятий, предпочитая размещать там свои филиалы. В развивающихся странах сосредоточено не менее 1/4 зарубежных вложений ТНК. Частный капитал сегодня стал главным элементом иностранных поступлений в развивающиеся страны. На долю прямых иностранных инвестиций сегодня приходится более половины всех средств, поступающих из частных источников.
Уровень экономического развития развивающихся стран можно охарактеризовать как экономическую отсталость от наиболее развитой части мира. Низкий уровень развития производительных сил, отсталость технической оснащенности промышленности, сельского хозяйства и социальной инфраструктуры – основные черты экономики этих стран в целом. Наиболее характерный признак отсталости – аграрный профиль экономики и доля населения, занятого в сельском хозяйстве. Индустриально-аграрный профиль экономики не типичен для развивающихся стран. Он сложился лишь в наиболее развитых странах Латинской Америки и нескольких азиатских государствах. В подавляющем большинстве стран сельскохозяйственная занятость и поныне в 2,5 раза, а иногда и в 10 раз превышает индустриальную. В этом отношении многие нефтедобывающие страны стоят ближе к развивающимся странам, чем к развитым.
Особенности социально-экономической структуры развивающихся стран связаны с многоукладностью экономики. Развивающимся странам присущ значительный набор форм производства: от патриархально-общинной и мелкотоварной до монополистической и кооперативной. Хозяйственные связи между укладами ограничены. Уклады характеризуются своей системой ценностей и образом жизни населения. Патриархальный уклад характерен для сельского хозяйства. Частнокапиталистический уклад включает различные формы собственности и существует в торговле, сфере услуг.
Возникновение капиталистического уклада имеет здесь свои особенности. Во-первых, часто он связан с экспортом капитала из более развитых стран, и в условиях неподготовленной экономики носит «анклавный» характер.
Во-вторых, капиталистический уклад, развиваясь как зависимый, не может ликвидировать многоукладность и даже ведет к ее расширению. В-третьих, не наблюдается последовательного развития одной формы собственности из другой. Например, монополистическая собственность, чаще всего представленная филиалами ТНК, не является продуктом развития акционерной собственности и т.п.
Социальная структура общества отражает многоукладность экономики. Общинный тип доминирует в общественных отношениях, гражданское общество только формируется. Для развивающихся стран характерны бедность, перенаселение, высокий уровень безработицы.
Экономическая роль государства в развивающихся странах весьма велика и наряду с традиционными функциями включает: осуществление национального суверенитета над природными ресурсами; контроль над иностранной финансовой помощью, чтобы ее использовать для осуществления проектов, предусмотренных в программах социального и экономического развития государства; аграрные преобразования, связанные с увеличением производства сельскохозяйственной продукции, созданием кооперативов и т.п.; подготовку национальных кадров.
Существует классификация развивающихся стран в зависимости от уровня экономического развития, измеряемая показателем ВВП на душу населения:
1) cтраны с высокими доходами на душу населения, сопоставимыми с доходами в развитых странах (Бруней, Катар, Кувейт, ОАЭ, Сингапур);
2) cтраны со средними показателями ВВП на душу населения (Ливия, Уругвай, Тунис и т.п.);
3) бедные страны мира. В эту группу входит большинство стран тропической Африки, страны Южной Азии и Океании, ряд стран Латинской Америки.
Другая классификация развивающихся стран связана с уровнем развития капитализма как хозяйственного уклада. С этой точки зрения можно выделить следующие группы развивающихся стран:
1) это государства, где государственный, иностранный и местный капитал преобладает. Экономическая активность государства является госкапиталистической по содержанию. В этих странах высока включенность иностранного капитала в местный. К таким странам относятся Мексика, Бразилия, Аргентина, Уругвай, Сингапур, Тайвань, Южная Корея, а также ряд небольших государств Азиатско-Тихоокенского региона.
2) вторая группа государств – самая большая. Их особенность в том, что здесь капитализм представлен «анклавами», причем иногда весьма изолированными. К данной группе относятся такие страны как Индия, Пакистан, страны Ближнего Востока, Персидского залива, Северной Африки, нескоторые страны Юго-Восточной Азии (Филиппины, Тайланд, Индонезия).
3) третья группа – наименее развитые государства мира, примерно 30 стран с населением около 15% населения развивающегося мира. Капиталистический уклад в них существует в виде фрагментов. Эти капиталистические «анклавы», в основном, представлены иностранным капиталом. 2/3 наименее развитых стран находится в Африке. В докапиталистическом секторе преобладают натуральные связи. Почти все сфер занятости населения – традиционные уклады. Единственная моторная сила развития в большинстве из них – государство. Доля обрабатывающей промышленности в ВВП не более 10%, ВВП на душу населения не более 300 долл., а уровень грамотности – не более 20% взрослого населения. У этих стран мало шансов улучшить свое положение самостоятельно, опираясь лишь на внутренние силы.
Источник - Мировая экономика: учебное пособие / Е.Г.Гужва, М.И.Лесная, А.В.Кондратьев, А.Н.Егоров; СПбГАСУ. – СПб., 2009. – 116 с.
Традиционно относят: 12 стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ); 15 республик бывшего СССР; Монголию. Некоторые исследователи относят к данной группе также Китай и Вьетнам, хотя формально они продолжают дело строительства социализма.
В последних документах Статистического отдела ООН применяется следующий список стран переходной экономики: Беларусь, Казахстан, Киргизия, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Украина, Узбекистан, Албания, Босния и Герцеговина, Хорватия, Черногория, Сербия, Македония. Такие страны, как Эстония, Латвия, Литва, Болгария, Румыния, Венгрия, Чехия, Словакия, Словения, Польша, в этом случае должны рассматриваться в группе развитых стран, поскольку они приняты в состав ЕС, и в некоторых из них введен евро как валюта.
Такие страны, как Грузия, Армения, Азербайджан, должны относиться к группе развивающихся стран. Однако, как отмечается еще в одном докладе ООН, разбивка по странам в наши дни делается исключительно в статистических и аналитических целях и не обязательно отражает уровень развития страны. В связи с этим группа стран переходной экономики нами рассматривается в традиционном составе, а оценки даются в основном в ретроспективе, с целью углубленного изучения феномена перехода к рыночной экономике.
На долю этой группы стран (без КНР и Вьетнама) приходится около 5 % мирового ВВП, в том числе страны ЦВЕ - не более 2 %, республики бывшего СССР и Монголия - 3 % (в том числе Россия - 1,2 %).Основанием для выделения данной группы стран является сходство отраслевой и, прежде всего, институциональной структуры экономики.Абсолютное доминирование государственной собственности во всех странах определяло структуру ВВП, темпы экономического роста. Государственное централизованное планирование, а не рыночный спрос формировало структуру отраслей, внутриотраслевые и межотраслевые пропорции.
Данная система экономического развития по мере исчерпания природных ресурсов в СССР обнаружила свою неэффективность по сравнению с рыночной. Темпы роста в странах «социалистического лагеря» снижались, экономическая эффективность производства была значительно ниже, чем в развитых странах, качество продукции также было низким. Все попытки использовать рыночные механизмы в рамках доминирования централизованного государственного планирования ожидаемого результата не дали, хотя позволили несколько повысить эффективность в некоторых странах (как это было, например, в Венгрии). После краха коммунистической политической надстройки в СССР и странах ЦВЕ трансформация экономического базиса стала неизбежной.
Главное сходство стран переходной экономики заключалось в том, что они имели общие объекты трансформации экономики и сходные методы преобразований. Главный объект трансформации - государственная собственность должна была быть преобразована в негосударственную. Процесс разгосударствления государственной собственности охватил все страны переходной экономики.
Другой важный объект преобразований - ценообразование. Переход от директивного ценообразования к рыночным свободным ценам осуществлялся путем либерализации цен (постепенной или «шоковой»).
Не менее важными объектами преобразований являются также изменение системы управления экономическими процессами, перестройка отраслевой структурыв соответствии с требованиями современной мировой экономики, прежде всего отказ от тотального господства плана в его советском понимании.
Таким образом, специфика стран переходной экономики заключается в том, что экономические системы уже не являются плановыми, но еще не включают все необходимые элементы рыночного хозяйства (развитая банковская и финансовая системы, устойчивая законодательная база, свободно конвертируемая валюта и т. д.).
В России были выбраны наиболее банальные и неэффективные решения проблем переходной экономики. Они привели к колоссальному оттоку капитала за рубеж, неэффективной приватизации и денационализации, к существенному снижению жизненного уровня населения, росту безработицы. Аналогичную цель и механизм ее достижения выбрала для себя Украина. Несколько иной вариант переходной экономики был реализован в Беларуси, где почти в неизменном виде сохранилась советская модель хозяйствования. Большое значение для стабилизации ситуации в Беларуси имела и имеет экономическая помощь России в форме поставок газа, нефти, электроэнергии по ценам значительно ниже мировых.
Сохранение нерыночных и неэффективных отношений в сфере поставок нефти, газа, электроэнергии между Россией, с одной стороны, Украиной и Белоруссией, с другой стороны, на протяжении многих лет наносит ущерб экономикам этих стран. Россия теряет огромные средства, расточая их на так называемую братскую помощь в виде льготных цен на энергоносители для Украины и Белоруссии. В свою очередь, в этих странах полностью потеряны ориентиры на ресурсосбережение, повышение энергоэффективности производства, экономию ресурсов.
Объединение России, Белоруссии и Казахстана в Таможенный союз) создает здоровые предпосылки для налаживания взаимовыгодного товарообмена как в рамках союза, так и с внешними странами.
Наконец, третье, особое место в группе стран с переходной экономикой занимает Монголия, в которой рыночные реформы идут полным ходом, хотя и с учетом национальных особенностей.
При этом на ходе и результатах экономических реформ весьма существенно сказываются особенности исторического развития, экономического, политического и социального положения в каждой стране. Сложный переход от плановой экономики к рыночной проходил и проходит достаточно болезненно. Страны с переходной экономикой занимают в современной мировой экономике промежуточное положение.
С одной стороны, по многим экономическим и социальным показателям (таким как ВВП на душу населения, средняя продолжительность жизни, детская смертность, покупательная способность населения, «качество жизни» и т. д.) они занимают место в ряду развивающихся стран. С другой стороны, они имеют относительно развитые индустриальные (даже с элементами постиндустриальных) экономики, располагают достаточно солидным научно-техническим и человеческим потенциалом.
Природа переходной экономики - это трансформация к рынку, который несет в себе, с одной стороны, свободу действий и широкие возможности, а с другой - риск и ответственность за принятие решений. Государства ЦВЕ только лишь приблизились к решению задачи определения своей роли в ЕС, и то преимущественно с помощью политических инструментов.
Страны бывшего СССР в основном оказались перед дилеммой сохранения старых принципов хозяйствования или полного отказа от них, фактически исключив возможность их сочетания, тогда как именно последний вариант является оптимальным выходом для переходной экономики. Социализация экономики стала моделью экономического развития таких стран, как, например, Швеция, Норвегия, Нидерланды и пр.
Сочетание преимуществ социально-ориентированной и эффективной рыночной экономики в итоге позволит сформировать социализированное общество, основанное не только на частной собственности, свободе капитала, конкуренции, но и на высокой доле государственного сектора как равноправного участника рыночных отношений, с выполнением всех его социальных функций. Построение такой модели должно осуществляться в странах с переходной экономикой после создания капиталистической платформы функционирования экономики.
Вопросы и задания для самопроверки:
1. Каковы общие черты и особенности проведения переходных реформ в странах Центральной и Восточной Европы и государствах, образовавшихся на территории бывшего СССР?
2. Какие причины привели к принятию стран Центральной и Восточной Европы в Европейский союз? В какой степени названные государства соответствуют экономическим параметрам, установленным в ЕС для стран-кандидатов?
3. Какие главные проблемы пришлось решать странам с переходной экономикой? В какой степени решены сегодня эти проблемы?
4. Составьте перечень моделей экономического развития различных групп стран в мировой экономике. Какая модель экономического развития реализуется в России сегодня? В какой степени она соответствует магистральным направлениям экономического развития мировой экономики?
5. За счет каких стран (составьте перечень) может в ближайшие годы пополниться список промышленно развитых стран мира?
