Депутаты Госдумы Виталий Пашин и Данил Шилков внесли законопроект, запрещающий увольнять с работы сотрудников, выплачивающих ипотеку за первично приобретенное жилье, сообщает Агентство “Москва ” .
Согласно тексту проекта правового акта, планируется дополнить Трудовой кодекс ограничением по увольнению работника в случае, когда речь идет о сокращении штата, а также при несоответствии занимаемой должности из-за недостаточной квалификации.
Таким образом, законопроект предусматривает преимущественное право остаться на работе в случае сокращений и дает дополнительные гарантии тем, кто взял ипотеку.
Авторы закона считают, что изменения нужны из-за "сложной экономической обстановки" и массовых сокращений. Также депутаты привели данные соцопроса, согласно которым граждане выступают за такие нововведения.
Также предлагается при сокращениях, но в случае равной производительности, оставлять на работе сотрудников с двумя и более иждивенцами, инвалидов военных действий и работников, получивших травмы или профессиональные заболевания.
/ вторник, 15 ноября 2016 года /
Депутаты от ЛДПР Виталий Пашин и Данил Шилков внесли в Госдуму законопроект, которым запрещается увольнять работника, выплачивающего ипотеку за первично приобретенное жилье. Законопроект предполагает внесение изменений в статью 81 Трудового кодекса.
Согласно проекту закона, увольнение работников, которые имеют обязательства по выплате ипотеки за первично приобретенное жилье, в связи с сокращением штата или из-за несоответствия работника должности из-за недостаточной квалификации. Также проект закона предусматривает, что при сокращении штата работники, выплачивающие ипотеку, будут наделяться преимущественным правом на оставление в штате.
По словам авторов проекта, ипотека для многих граждан России сейчас - единственный способ улучшить жилищные условия. Как правило, те, кто покупает первое жилье в ипотеку - это молодые люди с высшим образованием, имеющие маленьких детей.
Учитывая сложную экономическую обстановку в стране и сокращения сотрудников на предприятиях, авторы проекта считают необходимым защитить граждан. выплачивающих ипотеку за первое жилье, от увольнения по инициативе работодателя.
Законопроект, запрещающий увольнять с работы граждан, выплачивающих ипотеку за первично приобретенное жилье, внесен в Госдуму депутатами от ЛДПР Виталием Пашиным и Данилом Шилковым. Соответствующий документ размещен в автоматизированной системе обеспечения законодательной деятельности.
"Необходимо дополнить ст. 81 Трудового кодекса РФ ограничением по увольнению работника, имеющего обязательства по договору об ипотеке жилого дома или квартиры, за первично приобретенное им жилое помещение в собственность, по основанию, предусмотренному ч. 2 или 3 ст. 81 Трудового кодекса РФ" , - говорится в пояснительной записке к законопроекту.
В данных пунктах ст. 81 ТК РФ говорится о сокращении численности или штата работников организации, а также несоответствии работников занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
Законопроект предусматривает преимущественное право на оставление на работе в случае сокращений и дает дополнительные гарантии работникам, имеющим обязательства по договору об ипотеке жилого дома или квартиры, за первично приобретенное ими жилое помещение в собственность.
По словам авторов законопроекта, подобные изменения необходимы в связи со сложной экономической обстановкой в России и массовыми сокращениями на предприятиях и организациях. В случае увольнения "гражданин остается без средств на существование, с большим долгом по ипотеке. Как следствие, в таких ситуациях рушится семья, повышается количество совершенных правонарушений" . В пояснительной записке уточняется, что проведенный соцопрос "показал, что граждане высказываются о необходимости данных изменений в законе" .
Законопроект предлагает запретить работодателям увольнять работников, которые платят по ипотечному договору за первично приобретенное жилье. Если поправки вступят в силу, то сотрудников с такими кредитными обязательствами нельзя будет уволить по сокращению, из-за несоответствия работника занимаемой должности или отсутствия достаточной квалификации. В случае сокращения ипотечники будут получать преимущество остаться на работе, если компания будет сокращаться персонал. Авторы законопроекта отмечают, что ипотека - это единственный вариант приобрести жилье. Договоры заключают, в основном, молодые семьи, высшим образованием, имеющие малолетних детей. А работодатели зачастую расторгают с ними трудовые договоры по «формальным» причинам.
«Учитывая сложную экономическую обстановку в нашей стране и массовые сокращения на предприятиях и организациях, целесообразно законодательно защитить данную категорию жителей и ограничить основания для расторжения трудового договора по инициативе работодателя», - сказано в тексте пояснительной записки.
Увольнение, пишут Пашин и Шилков, ведет разрушает семьи из-за отсуствия средств к существованию, растет число правонарушений. Граждане, подчеркивают они, ждут таких поправок к ТК РФ.
Представители других парламентских партий - «Единой России» и «Справедливой России» - в беседе с Inkazan раскритиковали предложение коллег из ЛДПР. Член франкции КПРФ Александр Ющенко сказал, что он пока не читал законопроект и не может его прокомментировать.
Единорос Александр Сидякин сказал, что ему не хотелось бы обижать коллег, но в нынешнем варианте идея поправок к ТК носит «популистский характер». Работодатель не имеет отношения к банку, который выдал его подчиненному кредит. Руководство компаний не обязано отвечать за действия работников, которые могут быть безрассудными.
«Человек берет кредиты, иногда даже валютные, рассчитывая, что будет гасить их, а потом курс доллара меняется, а валютный заемщик, оказывается, почему-то требует решения своих вопросов у государства. В любом обществе с капиталистической и рыночной моделью развития есть такое понятие, как «предпринимательские риски». В Гражданском кодексе они записаны на самого гражданина. Потому что если исходить из того, что любая твоя затея должна быть застрахована со стороны государства, работодателя и так далее, то никакого развития не будет», - сказал Сидякин.
По словам депутата, теоретически можно согласиться с авторами поправок к Трудовому кодексу РФ насчет запрета на увольнение ипотечников по сокращению штата, однако поводов масса: нарушение дисциплины, достижение определенного возраста и несоответствие требованиям. Нужно соблюдать разумный баланс. «В таком виде я бы эту инициативу не поддержал», - сказал Сидякин.
Представитель партии «Справедливая Россия» Михаил Емельянов поддержал коллег из «Единой России»: он не думает, что у законопроекта есть шанс получить поддержку Госдумы. «Авторы законпроекта предлагают поправки в Трудовой кодекс, а все, что связано с кредитами, относится к гражданскому праву. И с точки зрения логики, почему бездарный работник должен получить возможность защищаться тем, что он возьмет кредит», - сказал Емельянов.
По его словам, поддержка нужна, но совсем другая. Нужно более активно поддерживать молодые семьи, валютные ипотечники нуждаются в гарантиях со стороны банков, допзащита от произвола кредитных учреждений. Депутат считает, что нужно посмотреть типовые банковский договоры, чтобы там не было «подводных течений».
«Увязывать между собой гражданские и трудовые отношения было бы неправильно», - резюмировал Емельянов.
При оформлении ипотечного кредита, прежде всего банк обращает внимание на доходы клиента. Поскольку возврат долга растягивается на годы или десятилетия, то заёмщику, особенно являющемуся узким специалистом, важно не лишиться своего основного дохода. На сегодняшний день взятие ипотечного кредита – это своего рода риск должника.
Имеют ли право уволить человека, если у него есть ипотечный кредит
Трудовое законодательство содержит основания для увольнения по решению работодателя. В ст. 81 ТК РФ расписаны все возможные случаи, когда руководство предприятия указывает сотруднику на дверь. От увольнения не застрахован даже работник, который при выполнении своих трудовых обязанностей не совершал никаких дисциплинарных проступков, хищений, и соответствует занимаемой должности.
В случае принятия руководством решения о сокращении штатной численности сотрудников или должностей, в которых уже нет необходимости, люди предупреждаются об этом только за 2 месяца.
Законодательно установлены гарантии для социально незащищенных работников, обладающих одинаковой квалификацией и производительностью труда по сравнению с другими. К таким относятся:
- Семейные сотрудники, имеющие 2 и более нетрудоспособных членов семьи, а также являющиеся единственными «добытчиками»;
- Получившие повреждения, находясь при исполнении трудовых обязанностей на данном предприятии, или профессиональное заболевание;
- Инвалиды войн и боевых действий;
- Проходящие повышение квалификации сотрудники по направлению организации, в которой они трудятся.
Запрет на увольнение работника с ипотекой по сокращению штата в трудовом кодексе отсутствует.
Помимо ТК РФ существуют и другие акты, регулирующие трудовые правоотношения. Это законы, касающиеся отдельных специальностей, категорий работающих лиц (госслужащие, проживающие в районах Крайнего Севера), акты Минтруда РФ. Но и в указанных документах нет правила о том, что нельзя уволить работника (сотрудника), выплачивающего ипотеку за приобретенное им жильё.
Закон о неувольнении работников при наличии ипотеки
Год назад в Госдуму был внесён новый законопроект о запрете увольнения работников с ипотекой. Проект под номером 27293-7, подготовленный депутатами Пашиным В.Л. и Шилковым Д.Е., предусматривает дополнение ст. 81 в части недопущения ситуаций, в которых увольняется работник, обременённый ипотечным обязательством. Подобная мера должна действовать при следующих обстоятельствах:
- Увольнение происходит по сокращению штата или после неудовлетворительных результатов аттестации.
- Жильё с помощью ипотечного кредита сотрудник приобрёл впервые.
Разработчики законопроекта предлагают также изменить положение о преимущественном праве при оставлении на работе, когда решается вопрос о сокращении штата. Они хотят дополнительно включить в перечень лиц ипотечников.
В пояснительной записке к законопроекту указано, что проводились опросы населения, показавшие поддержку граждан. Предполагается, что поправки в трудовой кодекс (ТК РФ), предлагаемые в 2016 году о запрете сокращения с ипотекой благоприятно повлияют на семейные отношения людей, которые в большинстве случаев являются молодыми супругами, имеющими малолетних детей.
К сожалению ипотечных заёмщиков, на сегодняшний момент законопроект так и остался на бумаге, поправки пока не приняты.
Если сократили на работе, как платить ипотеку — 2018
Есть надежда, что 2018 году законопроект будет рассмотрен и принят. На данный момент предприятиям – работодателям ничего не мешает внести правило о запрете увольнения лиц с ипотечным кредитом в коллективный договор. Пункт 3 ст. 179 ТК РФ предусматривает такую возможность.
Если у организации нет коллективного договора, то на оказание помощи в выплате ипотеки при сокращении на работе можно все же рассчитывать. Банки имеют такой инструмент как реструктуризация долга.
Каждый банк, основываясь на своей внутренней политике, может предложить один из вариантов:
- Снизить ежемесячный платеж, но пропорционально увеличить срок возврата кредита;
- Приостановить погашение задолженности на определенный период, восполнив свои «потери» в будущем (в некоторых банках такой срок может доходить до 1 года).
Если клиент банка взял ипотеку и попал под сокращение, ему нужно незамедлительно обратиться в отдел кредитования с заявлением о реструктуризации. Многие кредитные организации заявляют о своём главном условии для рассмотрения подобного заявления: отсутствие просрочек при внесении ежемесячных платежей. Добросовестному должнику охотнее пойдут навстречу, предложив отсрочку или растянув период выплаты долга.
Вопросы и ответы
Может ли работодатель уволить работника, если у него ипотека и дети?
Если увольняемый работник совершил дисциплинарный проступок, его могут уволить, невзирая ни на какие преимущества. Увольнение в таком случае выступает как мера наказания.
Наличие детей будет учитываться при расторжении договора при сокращении, а вот наличие ипотеки согласно законодательству на сегодняшний день никакого влияния на процесс выбора между сотрудниками не окажет.
Когда семья принимает решение оформить ипотеку, то она осознанно идет на риск, поскольку это долгосрочный банковский заем, который придется выплачивать 10, 15, а то и 20 лет. Однако ни один человек не способен распланировать свою жизнь и предвидеть все возможные трудности. В действительности любая проблема в финансовом плане усложняет выплаты по ипотечному кредиту. Но самым худшим считается потеря работы, и вследствие этого постоянного заработка. Неудивительно, что многие заемщики интересуются, могут ли уволить, если есть ипотека.
Распространенным считается миф о том, что при увольнении сотрудника каждый руководитель должен делать исключение для тех, у кого оформлен крупный заем на покупку жилья, и закрепить за ним рабочее место. В действительности наличие долгового займа для приобретения недвижимости является исключением личного характера, законодательно это положение нигде не закреплено. Те, кто задается вопросом о том, могут ли уволить, если есть ипотека, должны понимать, что работодатель имеет право не делать на этом акцент.
Кто может претендовать на сохранение рабочего места?
Согласно действующему законодательству, существует несколько категорий граждан, пользующиеся приоритетным правом на сохранение рабочего места:
- Если один родитель занимается финансовым обеспечением несовершеннолетних детей. То есть семья имеет статус неполной.
- Граждане, на чьем обеспечении находится два или более иждивенцев. Как правило, это старые больные люди, маленькие дети или инвалиды.
- Граждане, которые находятся на стадии обучения по направлению самого работодателя.
- Граждане, которыми ранее были получены производственные травмы на предприятии.
«Ипотечников» нет в списке льготников
Когда у работодателя встает вопрос об обязательном сокращении штата, то он всегда будет отдавать приоритет тем сотрудникам, которые входят в одну из вышеперечисленных групп. Однако также стоит понимать, что показатели производительности труда никто не отменял, и если человек, не имеющий льгот, работает лучше, у него автоматически появляется больше шансов, чтобы сохранить рабочее место. Что касается вопроса о том, имеют ли право уволить, если есть ипотека, то нет ни одного упоминания о том, что люди, имеющие обязательства по выплате займа, могут претендовать на получение льгот. 
Откуда появляются слухи?
В СМИ и других источниках на протяжении длительного времени ходила информация о том, что сотрудников, которые имеют крупные займы, нельзя будет уволить с работы до тех пор, пока они полностью не выполнили свои обязательства перед банком. Именно это и спровоцировало многочисленные вопросы по поводу того, могут ли уволить с работы, если есть ипотека. В действительности появление недостоверной информации связано с активным рассмотрением воплощения подобной идеи в реальность. Сама идея потенциального законодательного проекта состоит в том, чтобы наложить запрет на увольнение сотрудников с государственных предприятий, которые имеют оформленное ипотечное обязательство. 
Существует мнение экспертов, утверждающих, что подобный закон поможет восполнить банковские резервы и сократить убытки, которые в последнее время растут в геометрической прогрессии. Поэтому многие банки становятся банкротами и прекращают свою деятельность на потребительском рынке. Однако работодателю так же планируется дать некоторую волю в данной поправке. В том случае, если работник грубо нарушает регламент компании, работодатель имеет все основания, чтобы уволить его.
О чем гласит потенциальный законопроект и какова ситуация на сегодняшний день?
По задумке авторов, которые придумали данную концепцию, работодатель не имеет права разорвать договор с работником, выплачивающим ипотеку в том случае, когда происходят массовые штатные сокращения, работник не справляется с заявленными рабочими требованиями в силу недостаточной квалификации, знаний и навыков.
Если же говорить о действующем законодательстве, то кредитная история работника запрашивается только на финансово ответственных предприятиях и банковских структурах, поэтому работодатель, в принципе, может быть не в курсе, что его служащий выплачивает ипотеку. В том случае, если потенциальный проект будет поддержан на голосовании, заемщик будет обязан предоставить всю информацию банку о его нынешнем месте работы. 
Сегодняшняя экономическая ситуация в стране нисколько не выделяет «ипотечников». Увольнение и прием на работу происходит в штатном режиме, поэтому никакой помощи самые обычные жители не ожидают. Соответственно, и вопрос о том, можно ли уволить сотрудника с ипотекой, на данный момент является неактуальным.
Актуальность потенциальных социальных изменений
Зачастую важно понимать, что заемщик перестает выплачивать ипотеку не потому, что он потратил деньги на свои нужды и проигнорировал требования банка. Чаще всего это связано с семейными проблемами или потерей работы, поэтому заемщики и интересуются тем, могут ли уволить, если есть ипотека. На обсуждении вышеизложенного проекта многие говорили о том, что социально-экономическая ситуация в стране с его помощью может измениться в лучшую сторону. Поскольку работникам гарантирована работа, а значит, и финансовые организации будут получать свои деньги вовремя. 
Заключение
Однако вопрос о том, можно ли уволить с ипотекой, до сих пор находится на рассмотрении и активно обсуждается членами различных партий. На данный момент планов на его реализацию не существует. Поэтому на сегодняшний день заемщикам приходится бороться со своими проблемами в одиночку, и вопрос о том, могут ли уволить, если есть ипотека, остается открытым.
Депутаты от ЛДПР внесли в Госдуму законопроект, который запрещает увольнять работника, выплачивающего ипотеку за первично приобретенное им жилье. Но эксперты считают, что подобная инициатива депутатов скорее даст обратный эффект.
Законопроект для сотрудников с ипотекой
Внесенный законопроект наделяет категорию работников, которые выплачивают ипотеку за первичное жилье, преимущественным правом остаться на работе при сокращении численности или штата работников. Как стоит относиться к подобной инициативе, и можно ли в принципе защитить ипотечного заемщика от увольнения на законодательном уровне, «Экономике сегодня» рассказали эксперты.
Директор Института отраслевого менеджмента РАНХиГС, доктор экономических наук, профессор Елена Иванкина считает, что закон неправильный: «Здесь существует две абсолютно разные плоскости. Если человек взял ипотеку, то его нельзя уволить с работы. Идея, конечно, в пользу ипотечных заемщиков, но она не имеет никакого отношения к сокращениям. В принципе предложения завязаны на макроэкономику - в стране должно быть достаточно новых рабочих мест, куда в случае увольнения может перейти квалифицированный специалист или работник. Но у нас как раз нехватка таких мест».
Экономист Татьяна Куликова также со скепсисом смотрит на идеи депутатов: «Законопроект непроходимый, и его разработчики вряд ли вообще планировали, что он пройдет. Напоминает чистой воды популизм, что свойственно оппозиционным фракциям и ЛДПР в частности. Кроме того, я не считаю такой подход справедливым. Получается, что более ценные и заслуживающие рабочего места сотрудники будут вынуждены увольняться в силу причин, не связанных с качеством их работы. Такое положение дел породило бы несправедливость.
Обратный эффект законопроекта для сотрудников с ипотекой
Более того, сама идея создает дополнительные сложности для работодателя. Ему придется держать неэффективного работника, увольняя эффективного, просто потому что у кого-то ипотека. Нас ждет только ухудшение деловой среды. Законопроект контрпродуктивный, несправедливый и, на мой взгляд, непроходимый».
Как отмечает Куликова, множество социальных категорий также нуждаются в защите, например многодетные матери, но существующие механизмы защиты часто работают противоположным образом. «Если у нас трудно уволить многодетную мать, то работодатель еще десять раз подумает, прежде чем брать ее на работу. Реально существует дискриминация льготных категорий, и подобные вопросы способны дать обратный эффект», - считает экономист.
Работодателю придется держать неэффективного работника, увольняя эффективного просто потому, что у кого-то ипотека
Елена Иванкина приводит опыт западных стран в области законодательной защиты работников от увольнения. «На Западе вообще трудно уволить работника, настолько он защищен законодательством. У нас же еще мало сделано в этом отношении. Мой американский коллега, в свое время возглавлявший международный департамент в Минсельхозе США, одну бездельницу не мог уволить в течение 20 лет.
Во-первых, она была женщиной, во-вторых, хромала на одну ногу, то есть являлась человеком с физическим недостатком, и в-третьих была афроамериканской. Она ничего не делала на работе, но все профсоюзы постоянно вставали на ее защиту.
На этом примере я поняла, что любое законодательство, защищающее интересы граждан, может работать не то что против работодателя, но против дела, а интересы дела всегда должны быть во главе. Я не считаю правильным предложенный ЛДПР законопроект и пошла бы по другому пути - предоставлению по времени выплат ипотеки, а главное по созданию рабочих мест в стране, куда могли уйти потерявшие работу люди», - резюмирует наш собеседник.
